文广工作方案范文10篇-ag尊龙app

文广工作方案范文篇1

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政决定》，通过开展自查，查找存在的问题和不足，进一步推动市文广局依法行政工作。

二、工作重点

1、建立主要领导负责的依法行政工作机制。

建立主要领导负责的依法行政工作机制，主要领导亲自抓依法行政工作，并根据人事变动情况及时做出调整；制定年度推进依法行政工作方案，并对方案落实情况进行监督、检查；完善决策机制，规范行政决策行为，凡重大决策，须经集体讨论决定，出台前，应组织专家进行合法性审查。组织安排文广系统依法行政知识培训或者讲座，参加市法制办统一安排的法制培训，提高依法行政水平；按时向市政府报送局依法行政自查报告；法制机构建设及其工作条件与承担的依法行政工作职责相适应。

2、健全和完善依法行政工作制度。

地方性法规、规章的立项、草案起草和征求意见以及规范性文件的制定要按照市法制办要求程序办理；开展规章、规范性文件试试效果测评；建立规范性文件审查、备案、异议处理、定期清理、有效期制度；建立行政决策合法性审查制度；建立政府合同法制审查制度。

3、进一步规范行政执法工作。

行政执法经费和行政复议应诉经费纳入预算；开展规范行政处罚自由裁量权工作；加强执法队伍建设，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和执法水平；加强行政许可审批事项的监督管理，实行统一办理制、限时办结制、首问负责制、ab岗制和服务承诺制；积极推进局政务信息公开，将行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开，提高工作的透明度；执法责任明晰，严格落实行政执法责任追究制；实行行政执法案卷评查制度；及时查处市政府交办的行政执法监督案件。

4、加强行政监督制度建设。

建立公开、公正、公平的行政监督制度，依法接受、办理人大代表议案、建议和政协委员提案，认真做好群众来信来访工作，进一步拓宽和畅通群众诉求渠道，方便快捷地反映和解决问题。认真追查新闻曝光案件，依法办理行政复议、行政诉讼案件。

三、保障措施

1、提高认识，切实加强领导。全局要把加强依法行政工作作为提高行政效能，推动文广工作又好又快发展，建立和谐社会的重要措施，深刻认识其重要性，切实加强对依法行政工作的组织领导，并列入重要议事日程。

文广工作方案范文篇2

一、主要做法

3月3日以来，我局坚持以领导干部为重点，以作风建设为核心，以制度完善为根本，以群众满意为标准，深入开展主题月活动，做到了“三个到位：

（一）领导重视，组织行动到位。

我局在各阶段活动中，行动迅速，精心组织，按照县委部署先后召开了3次阶段活动动员大会，局机关全体工作人员、局属单位班子领导、全体党员参加了会议，共计306人次。局主要领导在会上及时传达了县委的精神，要求各单位要建立长效机制，完善资金审核手续；严格按政策办事，把资金用在规定的项目上；严格遵守财经纪律，不得设立小金库，局财务股要加强对全局财务检查指导；做文明的国家工作人员，不参与活动；严格遵守请示报告制度；严格落实信访责任制，认真当好“地方官”。局领导班子还先后召开了6次会议对学习实践活动的开展进行研究部署。

（二）认真落实，工作部署到位。一是制订了实施方案。根据县委文件要求，局学习实践活动办公室制定了《关于在全局开展“查不足、找问题、解矛盾、建机制、保稳定”主题月活动实施方案》，有计划，分阶段、有步骤地开展活动。二是成立了领导小组。为确保学习实践活动取得实效，我局成立了由局长任组长，班子成员为副组长，相关科室和局属各单位主要负责人为成员的学习实践活动领导小组，组建了专门办公室，落实了专人负责。三是下发了工作方案。在主题月活动各个阶段中，我局都以文件形式先后下发了“学习动员阶段、查找问题阶段、整改提高阶段”工作方案，对每个阶段的工作程序、形式、要求、标准等进一步具体细化，明确工作内容，明确工作方法，明确工作标准。

（三）扎实推进，活动开展到位。在学习动员阶段活动中，着力抓好理论学习和素质提升，采取集中学习、个人自学等形式，认真学习了中央、省委、市委、县委关于推进科学发展的一系列重大决策和《党章》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》、省纪委《关于在全省全面开展风险岗位廉能管理工作的通知》以及关于严肃换届工作纪律的相关文件等，先后共集中学习8次，参加人数达到100多人次，每个党员都记好了学习笔记，党员干部共写体会文章近10篇。

进入查找问题阶段以后，我们按照“个人找、单位查、群众提、上级点”的原则，深入查找决策、落实、管理、监督、制度、作风、安全、社会稳定、廉政、责任追究等十个方面的问题和不足，做到多措并举，确保实效。一是征求意见求“广”。采取问卷调查、设立热线电话、设立专用信箱、公开电子邮箱等方式，面对全县各单位、局属各单位、基层文化站、服务对象等干部群众广泛征求意见，发放征求意见函260份，发放调查问卷260份，共收到带有意见和建议的问卷19份。二是沟通思想求“和”。局主要领导与班子成员、与二级单位负责人、班子成员之间进行了深入的思想沟通。通过沟通，班子成员之间、局班子与二级单位负责人交流了思想，增进了了解，进一步加强了团结。三是查找问题求“深”。围绕10个方面，深入进行查摆，尤其是加大对本局资金的自查和所属单位财务情况的检查力度，确保全系统资金的来源清晰、使用规范、管理严格。

经过征求意见、深入查摆，梳理出影响和制约文广事业发展的四大类问题：一是思想解放还有不到位的地方。少数同志仍习惯于按部就班、习惯于框框条条，“等上门”的思想仍然存在。二是农村文化设施建设还存在发展不平衡问题。近年来，我局积极争取上级资金项目，大力推进乡村文化基础设施建设，到目前为止共建成乡镇综合文化站6个，在建6个；建成村级农家书屋45个，在建30个，全县乡村文化设施水平得到了极大的提高。但由于资金限制，一些村的文化基础仍很落后，在一定程度上影响农民文化生活。三是边远乡村文化市场管理仍需加强。多年来，我局始终高度重视文化市场尤其是网吧市场管理工作，念好了“宣、学、堵、查”四字经，实现了“两个率先”、“四个零目标”。“两个率先”即率先在全省实行网吧从零点至八点的零经营；率先在全省实现网吧向连锁化、规模化、公司化发展。“四个零目标”即实现了网吧监管“零黑网”、网吧总量“零增长”、法规学习“零死角”、网吧执法“零私情”。但是，由于执法人员的短缺，执法力量薄弱，对边远乡村的文化市场尤其是网吧的管理相对较弱。四是需进一步加大对民间艺术的挖掘和保护力度。我县民间艺术资源丰富，目前有省级非物质文化遗产4个，但仍有相当一部分民间艺术没有很好地保护起来，传承人机制仍未得到健全。

整改提高阶段是体现主题月活动见成效的关键环节。我局将整改提高阶段工作作为整个主题月活动的重中之重来抓。针对影响和制约我县文广事业科学发展的4大类问题，我们认真制订了整改落实方案和工作台帐，明确了整改落实项目、整改落实目标、时限要求、具体措施和责任，并对整改落实作出公开承诺，自觉接受监督。

二、取得成效

1、局机关及下属单位领导干部职工批评与自我批评效果良好。通过专题讨论和查找问题，全局干部职工态度进一步端正，能诚恳接受问题，认识和剖析问题更加深入客观。

2、局机关及下属单位领导干部职工联系群众更加紧密。通过查找问题活动，全局干部职工工作更加求真务实，工作作风和效能明显好转，服务效能得到极大加强。

3、开展工作更加注重理论联系实际。通过查找问题阶段的活动，全局干部职工开展工作的创新意识进一步增强，工作方式方法得到极大改善，解决问题的效果更加显著。

三、存在的不足和努力方向

1、整改措施虽已制定，但还需进一步细化。

2、活动中一些好的经验、方法有待进一步总结。

文广工作方案范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持“二为”方向和“双百”方针，围绕三峡库区文化名城和重庆第二大城市建设目标，繁荣文化事业，发展文化产业，积极争创重庆市文化先进区，满足人民群众不断增长的精神文化需求，推进全区经济社会全面、协调、可持续发展。

二、创建目标

推进文化事业全面发展，在文化基础建设、文化资源的整合和开发以及万州特色文化的塑造上实现新的突破。*年全面完成创建重庆市文化先进区的任务，为创建全国文化先进县(市)奠定良好基础。

三、组织领导

为加强对我区创建重庆市文化先进区工作的领导，区委、区政府决定成立以区长吴政隆为组长，区委副书记梁先玉、区委常委、宣传部部长张正海、区政府副区长黄五一、区政协副主席潘文生、区人大助理巡视员李启应为副组长，区委办公室、区政府办公室、区委宣传部（含区文明办）、区编办、区计委、区教委、区建委、区公安局、区民政局、区财政局、区人事局、区国土资源局、区文广新局、区体育局、区移民局、区市政管理局、区对口支援办、区工商局、三峡都市报社、区广播电视台等部门负责人和江南新区管委会负责人为成员的创建重庆市文化先进区工作领导小组，负责创建工作的组织领导和具体实施。

领导小组下设办公室，办公室设在区文广新局，廖华兼任办公室主任，胡剑川兼任办公室副主任，负责领导小组日常工作。

四、创建内容

（一）强化文化基础设施建设，巩固和完善基层文化阵地

推进一批城市重点文化设施建设。完成万州图书馆达标工程，启动建设万州博物馆迁扩建工程；推进巴楚文博苑建设，完成库区文物迁复建任务；完成城区广电双向网改造5万户等重点文化建设项目，提升万州文化设施档次，完善城市文化设施功能，增强万州文化的影响力。

抓好一批农村重点文化设施工程。在重点镇乡实施多功能文化服务站的建设改造；继续抓好新通电行政村和20户以上自然盲村的广播电视“村村通”工程；推进镇乡、村图书室的建设进程；落实农村电影放映任务；争取组建万州区文化流动车队，推动城乡文化的交流；推动文化设施以多种方式对群众开放，促进各种活动场所的资源整合和综合利用，加快社会主义新农村建设。

完善镇乡文广工作站建设，推进村文化室建设。建立健全区、镇乡（街道）、村（社区）三级文化网络，建立健全镇乡（街道）文广站，消灭挂牌站；推进村文化室和文化大户的建设；高笋塘、太白、牌楼、龙都、双河口、周家坝、沙河、钟鼓楼、百安坝、五桥、陈家坝等11个街道及武陵、甘宁、龙沙、熊家、天城、高峰、分水、新田、长岭、白羊、响水、龙驹、九池、李河、大周、高梁等16个镇乡文化站达标，建成先进（特色）文化镇乡、街道。

（二）加强队伍建设，培养文化骨干力量

加强文化人才培养。建立我区文化人才数据库，完善培训制度，落实培训经费，坚持和完善对基层专业文化技术人才的岗位培训，提升我区基层文化队伍素质。

配齐配强镇乡、街道文化专干，做到文化工作专人专职专用；相关文化事业单位全年举办2次以上基层文化专干、农民艺术骨干综合培训，培训面达90%以上，实现80%的村（社区）有专兼职文化员或文化骨干，充分发挥民间艺人和文化大户的作用，夯实农村（社区）文化基础。

（三）广泛开展群众文化活动，满足人民群众精神文化需求

提升城镇群众文化活动。围绕第三批先进性教育活动，开展“百场优秀爱国主义影片乡村巡演活动”和50场“红色巡演文艺活动”；围绕非物质文化遗产项目申报，抓好万州民间民俗民族文艺调演活动；围绕市级文明城区、部级卫生城市的“双创”工作，开展社区文化创优活动；围绕先进文化区县创建工作，开展广场群众文化艺术团体的“展演季”活动；围绕重大节庆，开展周边区县文化交流活动，努力打造万州群众文化“天天有、周周演、月月赛”的活动氛围。引导社会各界积极打造各具特色的社区文化、凯时k66会员登录的文化、校园文化、军营文化，塑造行业文化品牌，丰富城镇群众精神生活。

抓好农村群众文化活动。充分利用农闲节日和集市开展农民群众喜闻乐见的民俗民间民族文化活动，积极推广“响水农民艺术团”经验，打造一批活跃于田间地头的民营艺术团体，培育一批文化大户，使其成为农村文化活动的主力军；依托专业文艺单位，组建农村文化服务团，开展城乡文化交流活动，“文化下乡”覆盖面达到40%以上，以“文化下乡”促“乡下文化”建设。

（四）加强文化市场管理，促进文化市场健康发展

坚持以整顿促规范，以管理促繁荣，加强对文化市场的引导，规范布局，改善结构。贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》（第458号令）的精神，推进网吧、电子游戏等文化娱乐场所长效管理机制的建设，形成分工负责与齐抓共管、条块结合与以属地管理为主、人员巡查与技术监管交织、行业自律与社会监督结合的文化市场管理新路。坚持属地管理原则，建立和完善本辖区内文化市场协管监督机制，落实文化市场监管月报制度，确保我区文化市场健康有序发展。

（五）加强文物保护工作，促进文物的合理开发利用

认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，加大宣传力度，在全社会营造浓厚的文物保护氛围；加大财政投入，落实文物保护专项经费，建立区、镇乡、村三级文物保护网络；强化文物保护措施，落实责任，对区级以上文物保护单位进行挂牌立碑保护，完成重庆市文化局下达的库区水位线下文物抢救性挖掘保护任务；做好万州博物馆迁扩建、巴楚文博苑的建设工作，在立足保护的基础上，充分利用我区丰富的文物资源与三峡旅游联姻，搞好文物的开发利用，促进我区文物事业快速、健康发展。

做好发掘、整理、推广非物质文化遗产的工作，建立非物质文化遗产档案与数据库，积极申报市级、部级非物质文化遗产代表作。

（六）积极培育多元化文化市场主体，加快文化产业发展

鼓励、引导国有文化事业单位面向市场、增强活力、增进效益，在文化产业中发挥主导作用；放宽准入条件，鼓励、支持非公有制资本跨地区、跨行业来万兴业，培育多元文化市场主体；按照“控制总量、抓大限小”的总体要求，引导文化娱乐业向连锁化、集团化、品牌化方向发展；建立文化产业数据库，营造宽松环境，提供优质服务，促进万州文化传媒业、文博民俗旅游业、印刷包装业、文化餐饮业、工艺美术业等产业发展壮大。

（七）建立完善文艺创作激励机制，促进文学艺术不断繁荣

加大政府投入扶持力度。健全生产创作机制和成果奖励机制，设立“万州区文学艺术奖”及“万州区五个一工程奖”，营造良好的创作环境，推进文化内容创新。政府主导，社会支持，推进万州文学艺术“五个一批”工程，打造一批在全市有影响、有形象的文艺精品，培育一批反映三峡地域特色、万州深刻变迁的文化品牌，推出一批对三峡文化、移民文化、巴楚文化具有重大传承创新意义的文化成果，推进一批社会效益和经济效益俱佳的文化创作项目，获得一批市级以上文化奖项。

五、工作职责

区委办公室、区政府办公室：负责把文化工作纳入区委、区政府对镇乡、街道、区级部门的目标管理考核内容，承担统筹、协调、督查职责。

区委宣传部（含区文明办）：牵头做好文化先进区创建工作的宣传和舆论引导工作；加强全区精神文明建设，配合开展创建工作。

区文广新局：负责创建工作领导小组的日常事务；做好创建文化先进区的协调工作，对各镇乡、街道和区级机关单位的创建工作进行指导、服务；承担全区大型创建活动的组织实施工作；负责创建活动的情况交流及档案材料搜集、整理工作。

区计委：负责把文化事业发展列入全区经济社会发展总体规划；大力支持区图书馆达标工程、巴楚文博苑、区博物馆迁扩建工程、三元街四方井历史文化街区、镇乡多功能文化服务站、广播电视“村村通”工程等文化项目建设。

区建委：负责将文化建设项目列入城镇建设总体规划并按规划配套完善市政建设中的文化设施及文化活动场所；负责将社区文化活动的场所及设施纳入小区开发的前期规划审批并监督业主实施；新建大型工程涉及文化方面的内容，征求文化部门意见；为公益性的群众文化活动免费提供所辖文化活动设施。

区教委：组织、开展丰富多彩的校园文化活动；积极参与全区性大型创建活动。

区财政局：根据我区财力情况，为创建活动安排适当工作经费；根据政策要求落实相关文化经济政策；多方筹资，使全区文化事业经费投入占全区财政支出的1%以上；及时划拨重大文化基础设施建设项目和重大文化活动资金；将图书购置、文物保护、群众文化活动、文艺创作等专项事业经费纳入年度财政预算。

区国土资源局：落实对公益性文化设施建设用地的优惠政策；会同镇乡及有关职能部门做好土地整治过程中地下文物保护工作及地面文物保护区域的划定。

区编办：加大对文化系统机构、编制的政策支持力度。

区人事局：强化对文化系统相关人事政策的支持；加大文化专业技术队伍建设的支持力度；将创建工作任务列入各部门、镇乡、街道的岗位目标考核；配合文化部门做好对创建先进文化区的先进集体及个人表彰奖励的基础工作。

区公安局：负责文化经营场所及文物保护单位(点)的消防安全和治安管理工作；配合做好全区大型创建活动的安保工作。

区工商局：依法履行文化经营户的注册登记管理职责，加大查处无照经营及超范围经营等违法行为的力度。

区移民局：配合做好移民文化的培育、发掘、打造工作；积极争取政策，加大对移民搬迁文化单位的后期扶持，对移民镇乡“村村通”广播电视工程配套扶持资金；协助解决淹没线下漏统文物“大佛寺”的文物迁复建资金。

区民政局：将文化工作纳入社区工作计划，牵头做好文化先进（特色）社区的创建工作。

区体育局：组织开展以健身、健心、健美为主题的文化体育活动。

区对口支援办：配合做好文化系统的招商引资和对口支援工作。

区市政管理局：为公益性的群众文化活动免费提供所辖文化活动设施。

三峡都市报社：开设专栏，加大对创建活动的舆论宣传，及时报道工作动态，强化舆论引导。

区广播电视台：开设专栏，加大对创建活动的舆论宣传，及时报道工作动态；负责完成创建重庆市文化先进区县电视专题片的制作。

江南新区：负责辖区内创建活动的开展；配合做好巴楚文博苑建设，确保库区搬迁文物的迁复建工作顺利完成。

镇乡、街道：负责本镇乡、街道创建工作规划并组织实施；筹措辖区内文化建设经费，文化站活动经费达到辖区总人口的人平0.4元以上，保障文化（广电）工作人员工资福利待遇；实现本辖区文化设施建设达标；开展丰富多彩的群众文化生活；加强村级文化设施建设；完成农村电影放映任务、广播电视“村村通”工程、辖区文物保护工作目标任务。

六、工作步骤

（一）准备阶段（*年3月5日前）

开展调查研究，建立组织领导机构，分解落实责任，提出创建工作措施，制定创建工作方案；召开全区文化广播电视新闻出版工作会议，对创建工作进行动员和部署；区政府与有关职能部门和镇乡、街道签订创建工作目标责任书。

（二）实施阶段（*年3月6日—10月31日）

各有关部门及镇乡、街道根据创建工作任务，组建机构，落实责任，制定本单位工作方案。按照各自职责，营造创建工作氛围，根据目标责任，逐项开展创建工作。领导小组定期召开创建工作会议，沟通创建工作情况，协调解决创建工作中的具体问题，并分行业、分阶段动态督查创建落实情况。各级各部门应积极营造氛围，加大舆论宣传力度，提高群众对创建工作的知晓度和参与度。

（三）自查阶段（*年11月1日—11月31日）

各镇乡、街道和有关部门对创建工作进行自查自评，根据自查自评情况，对创建工作的薄弱环节组织力量进行重点整改，确保创建工作各项目标任务的完成。同时，整理完善创建工作的档案材料，做好接受区、市检查验收准备。

（四）迎检阶段（*年12月1日—12月31日）

区创建工作领导小组组织对镇乡、街道和区级有关单位的创建情况进行全面检查；向市级有关部门提出验收申请；做好迎接市级检查验收的准备工作；市级检查验收合格后，召开创建活动总结表彰大会。

七、工作要求

（一）各镇乡、街道要把创建工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划及年度计划，成立领导机构，制定创建工作目标任务，建立工作机制，定期召开会议听取创建工作汇报，解决创建工作中的困难和问题，落实人员和经费，保证创建工作顺利开展。

（二）各责任部门要结合自身实际，制定创建工作具体方案，分解任务，落实责任。加大创建工作人、财、物的投入，建立良性互动机制，为创建工作提供良好的环境，确保创建目标的实现。各责任单位要形成合力，充分发挥职能作用，广泛调动各方面力量，形成创建市级文化先进区的整体合力。

文广工作方案范文篇4

1.做好信用条例宣传推广工作。《省社会信用条例》预计年底前出台，《条例》实施后，认真做好宣传推广工作，并认真贯彻落实。〔牵头单位：县发改委；责任单位：县直相关单位、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

2.清理规范失信惩戒约束措施。严格落实《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》，开展失信约束措施清理工作，建立失信约束措施台账，按照时间节点完成修订、废止任务，切实保护市场主体权益。〔牵头单位：县发改委；责任单位：县直相关单位、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

3.修订信息资源目录。印发实施《县公共信用信息资源目录（2021）》，建立目录动态更新机制，对政府部门、具有管理公共事务职能的组织掌握的信用信息“应归尽归”，优化信用信息目录管理系统，提升数据归集质量和归集效率。〔牵头单位：县大数据中心，责任单位：县发改委、县社会信用体系建设相关成员单位〕

4.探索规范信用服务市场。加大对信用服务机构扶持力度，不断培育具有较强市场公信力和影响力的信用服务企业，鼓励和引导信用服务机构参与政府信用评估、信用监测、分级分类监管、信用惠民、专项治理、信用修复培训等工作，推动信用服务行业自律管理。〔牵头单位：县发改委、人行支行，责任单位：各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

二、稳步提升信用信息系统建设水平

5.加强数据报送。根据市信用平台数据治理能力、“双公示”信息质量自动监测、校正和督促功能，推动各部门切实提高双公示等信用信息等资料报送工作质量。〔牵头单位：县发改委、县政务服务中心，责任单位：县民政局、县市监局、县人社局、县税务局、县公安局等具有双公示职能单位〕

6.推进“赣服通”4.0建设。打造“区块链 信用服务”新模式，在社会、政务、金融、商务、现代交通物流等领域推动信用评价场景应用。〔牵头单位：县政务服务中心，责任单位:县发改委、县司法局、县市监局、县交通局、县金融工作服务中心等职能单位〕

7.加快县信用平台建设。切实加强与市信用办沟通对接，在市信用办指导下加快启动县信用平台建设，落实专项经费。〔牵头单位：县发改委，责任单位：县社会信用体系建设成员单位〕

三、着力强化信用信息管理使用

8.提升数据信息归集范围和归集能力。以“信易贷”、信用监管、信用场景应用为导向，以应用促归集，加大金融、税务、医保、社保缴费、公积金缴纳、物流运输、评优评先、荣誉表彰、水电气以及信用承诺、信用评价、合同履约等信息归集力度，实现市信用平台与县供水、县供电、县供气公司等业务系统进行接口对接，逐步形成信用信息自动化实时报送机制。提升数据处理治理能力，深挖数据价值。加强信用平台信息报送业务培训。〔牵头单位：县发改委、县大数据中心，责任单位：县税务局、县医保局、县人社局、县住建局、县公积金中心、县金融工作服务中心、县水利局、县交通局、县自然资源局等单位，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

9.提升信用信息归集总量。提升各有关单位信用信息报送量，推动信用信息归集清单化、精准化。实现全县公共信用信息平台年度归集增量超过100万条。〔责任单位：县大数据中心、县直相关单位，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

10.建立信息归集共享长效机制。建立健全全县公共信用信息归集、共享和应用通报与反馈机制，开展月度监测，按期信息归集共享情况月度报告与季度通报。〔责任单位：县发改委、县大数据中心〕

11.抓实“双公示”工作。结合“双公示”要求，深化双公示信用数据治理，建立健全全县“双公示”信息报送通报制度，不断提升全县行政许可与行政处罚信用信息数据报送数量与质量，实现“双公示”数据零瞒报、合规率和及时率达到100%，全面提升“双公示”信息质量。〔牵头单位：县发改委，责任单位：具有双公示职能单位，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

12.强化信用信息查询和使用。拓展信用信息查询使用行业和领域，根据国家相关要求，推进各行业各领域把查询使用信用信息、运用信用报告嵌入审批、监管、人员招聘、干部任用、评先评优等过程中，做到“逢批必查，逢办必查”

；继续做好我县公务员录用、调任、‘三方面人员’选拔人选社会信用记录查询工作；鼓励各行业各领域自行开展信用查询使用。〔牵头单位：县发改委、人行支行、县法院，责任单位：县直相关单位、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕。将信用信息查询和实施联合惩戒嵌入市公共资源交易平台、县政务服务办事大厅、政府采购交易平台，根据国家各部委签署的联合奖惩合作备忘录中关于在招投标、政府采购、政府供应土地等行政事项办理活动中实施联合激励和联合惩戒，同时结合实际拓展奖惩范围、举措和方式，明确职责，及时记录和统计联合奖惩效果，并向市信用平台报送案例。〔牵头单位：县发改委，责任单位：县财政局、县政务服务中心、县公共资源交易中心等相关单位，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

四、加快发挥信用建设支撑作用

13.加快推进信用承诺制工作。协调推进各部门开展信用承诺业务。各行业主管部门制订信用承诺制实施方案，组织编制本部门信用承诺业务规范和实施细则，完善相关办事指南，梳理汇总信用承诺事项清单、监督检查事项清单、应用事项清单。拓展信用承诺类型，探索在更多领域、更广泛的场景开展审批替代型、行业自律型、信用修复型承诺。〔牵头单位：县政务服务中心、县发改委，责任单位：县司法局、县公安局、县市监局、县教体局、县人社局、县民政局、县卫健委等，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

14.加快推进告知承诺简化审批。在证明事项和涉企经营许可事项中全面推行告知承诺制。加快推进证明事项告知承诺制、涉企经营许可事项告知承诺制在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等所有监管部门全覆盖。要将承诺信息和承诺履行信息纳入信用记录，作为各职能部门和行业监管部门事中事后监管的重要依据，为企业发展创新、群众办事创业提供便利。〔牵头单位：县司法局，责任单位：县公安局、县市监局、县教体局、县人社局、县民政局、县卫健委、县发改委等，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

15.推动信用报告应用。鼓励各类市场主体在生产经营活动中主动应用信用报告。引导各有关单位编制信用报告应用事项清单，推动政府采购、招标投标、项目立项、资质审核、公共资源交易等领域，应用信用报告。〔牵头单位：县发改委，责任单位：县财政局、县住建局、县工信局、县市监局、县生态环境局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县人社局、县农业农村局、县交通局、县税务局等单位，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

16.推进信用分级分类监管。将信用信息、信用评价结果、信用风险评估结果等作为行业部门开展分级分类监管的参考依据，推动部门对相关市场主体实施分级分类差异化监管。推动市监、生态环境、住建、卫健、应急、教体、文广新旅等所有监管部门开展行业信用监管全覆盖，积极探索可复制经验，在其他行业领域推广。〔牵头单位：县发改委，责任单位：县财政局、县住建局、县工信局、县市监局、县生态环境局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县人社局、县农业农村局、县交通局、县税务局、县政务服务中心等单位，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

17.持续开展政务失信专项治理工作。继续推动拖欠民营企业账款等政务失信问题清理工作，增强政府公信力。〔牵头单位：县工信局，责任单位：县财政局、县法院、县司法局、县商务局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水利局、县卫健委、县林业局、县生态环境局〕全面梳理排查政府招商引资、征地拆迁承诺不兑现问题，全面清理政府投资项目不及时结算问题，持续清理涉政府产权纠纷案件，开展政务失信被执行人问题专项整治。〔责任单位：县商务局、县财政局、县法院、县发改委、县自然资源局、县住建局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕。建立完善预防政府机构、国有企业失信工作机制，县法院每月向县信用办通报涉及我县政府机构、国有企业已立案执行案件，县有关单位加强相关问题的整改落实情况。〔牵头单位：县发改委、县法院，责任单位：县财政局、县工信局、县司法局、县商务局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水利局、县卫健委、县林业局、县生态环境局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

18.继续开展专项治理活动。按照中央文明委2020年印发的《关于开展诚信缺失突出问题题专项治理行动的工作方案》分工及工作要求，抓好电信网络诈骗、互联网信息服务、防疫物资质量和市场秩序、国家考试作弊、交通运输领域失信、骗取社会保险、法院判决不执行、金融领域失信、生态环境保护失信等重点领域诚信缺失突出问题治理工作；根据国家发展改革委统一部署，开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理和信用服务机构失信问题专项治理继续深化各项专项治理活动〔牵头单位：县委宣传部，责任单位：县公安局、县市监局、县扶贫办、县教体局、县人社局、县交通局、县法院、县生态环境局、县金融工作服务中心、人行支行、县银保监组、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕。持续做好统一社会信用代码赋码，重错码查验和纠错，确保各类社会主体统一代码全覆盖，重错码率不超过万分之零点五。〔责任单位：县市监局、县民政局、县委编办〕。

19.开展信用修复。加强信用修复宣传和引导，常态化举办线上线下信用修复培训。根据“信用网站”信用信息异议和行政处罚信息信用修复协同处理机制，保障信息主体权益。加强对市场主体的关怀引导，按照国家信用修复工作相关要求，持续推进“失信被执行人”“重大税收违法当事人”“严重拖欠农民工工资黑名单”“安全生产黑名单”“经营异常名录（状态）”“严重违法失信企业”等各类主体的信用修复工作。〔责任单位：县发改委、县法院、县人社局、县税务局等具有双公示职能等单位，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

五、拓展扩大信用信息应用

20.更大范围拓展社会信用应用。大力实施信用惠民便企“信易 ”工程，在融资贷款、住房租赁、交通出行、旅游购物、市场交易、医疗健康、养老服务、家政服务、食品餐饮、房地产、教育等领域等出台“信易医”、“信易租”、“信易行”、“信易游”等具体惠民便企措施文件制度，为守信主体提供更大范围、更高层次的优惠便利。〔责任单位：县金融工作服务中心、县住建局、县交通局、县文广新旅局、县教体局、县卫健委、县民政局、县商务局、县市监局等按职责分别负责）

21.重点推进“信易贷”工作。大力推广应用“省小微客户融资服务平台”和全国中小企业融资综合信用服务平台，力推全县超过80%以上中小微企业入驻全国“信易贷”平台站；积极做好“信易贷”推荐企业归集筛选报送工作。〔牵头单位：县金融工作服务中心、县发改委、县银保监组、人行支行，责任单位：县直相关单位、高新区管委会〕

22.深化中小企业和农村信用体系建设。建立健全全县农户信用信息平台，推进农户电子信用档案建设，开展农户信用评价工作，探索建立家庭农场等农村新型经济组织的信息采集与信用评价机制，加大农村地区信用宣传力度，积极推动建立农村信用风险分担机制，支持农村地区经济社会协调发展，不断深化农村信用体系建设。〔责任单位：人行支行、县银保监组、县农业农村局、县发改委、驻崇各金融机构、各乡（镇）人民政府〕

23.开展信用园区建设试点。选择县高新区开展信用园区建设试点，构建适应中小微企业的应收账款融资综合服务体系，推动园区形成良性的商业信用生态环境。〔牵头单位：县发改委、人行支行，责任单位：高新区管委会、县工信局〕

24.积极开展诚信街区示范创建。结合特色，推动城市社区管委会积极创建示范街区，营造诚信经营氛围。〔责任单位：县城市社区管委会〕

六、积极推进信用体系诚信建设

25.加强诚信文化宣传普及。充分利用新闻媒体和网络平台，以群众喜闻乐见的形式，大力宣传信用政策法规和诚信典型、曝光失信典型案例；推进诚信创建活动进机关、进企业、进学校、进社区、进村镇，多角度营造诚信社会文化氛围；鼓励各乡（镇）制作一批具有本地特色的原创素材以供各部门开展宣传之用，将诚信文化宣传结合公益宣传一起推进。探索开展信用户、信用村（社区）、信用乡镇示范点的创建和评定；每月至少开展10次诚信文化宣传工作并将活动材料整理好上报市信用办统一到信用网站上公示。〔牵头单位：县发改委，责任单位：县直相关单位，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

26.加快提升城市信用指数排名。将城市监测工作任务细化分解到具体部门和单位，各地各部门按照分工要求每月配合县信用办填报好相应指标表格，由县信用办负责上报至市信用办；县信用办根据市信用办不断更新的工作要求进行相应调整，切实加强指标表格填报工作的指导，努力提升市城市信用监测排位。〔牵头单位：县发改委，责任单位：县直相关单位、县市监局、县法院、县税务局等，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

文广工作方案范文篇5

一、明确目标任务，切实加强组织领导

（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照总书记“314”总体部署要求，紧紧围绕“一圈两翼”发展战略，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为切实转变经济增长方式、加快结构调整步伐的突破口，作为宏观调控的重要目标，动员全社会力量，强力推进节能减排工作，确保实现节能减排的各项约束性指标。

（二）主要目标。到2010年，万元地区生产总值能耗由**年的0.92吨标准煤下降到0.74吨标准煤，降低20%以上；化学需氧量排放由**年的3083吨减少到2010年的2688万吨，降低12.8%；二氧化硫排放由**年的9630吨减少到2010年的8811吨，降低8.5%。

（三）加强领导。为加强对全县节能减排工作的领导，县政府成立节能减排工作领导小组，由县长江涛任组长，常务副县长陈廷剑、副县长杨烈、胡华超任副组长，县政府办公室、县督查室、县发改委、县环保局、县教委、县科委、县农办、县监察局、县财政局、县国土房管局、县建委、县市政园林局、县交通局、县贸易局、县企业发展局、县机关事务局、县统计局、县国税局、县地税局、县质监局、县供电公司等部门和单位主要负责人为成员。领导小组的主要任务是研究部署监督节能减排工作情况，审议年度节能减排工作计划，协调解决工作中的重大问题。

领导小组下设两个办公室，在县企业发展局设立大足县节约能源办公室（简称县节能办），由苏家友同志兼任办公室主任，唐昌银同志兼任办公室副主任，负责节约能源的日常工作；在县环保局设立大足县污染物减排办公室（简称县减排办），由白德模同志兼任办公室主任，兰华海同志兼任办公室副主任，负责污染物减排的日常工作。

二、抓好“三个一批”，切实转变经济增长方式

（一）源头控制一批。建立新建项目管理部门联动机制和项目审批问责制，严格执行新建项目的节能评估、环境影响评价和“三同时”制度。对未完成污染物总量减排任务的地区，未采取有效措施削减污染物、逾期未完成限期治理的单位，要严格限制或停止审批有相应污染物排放的建设项目。

（二）加快淘汰一批。按照市经委、市发展改革委等有关部门制定的《产业结构调整指导目录》和《耗能设备淘汰目录》，进一步落实部分产能过剩行业的结构调整，淘汰重点行业落后生产能力。

（三）择优发展一批。大力发展现代服务业、观光旅游业为重点的第三产业；大力发展以研发设计、软件设计、建筑设计、文化传媒、咨询设计、时尚消费为主要内容的创意产业。发展一批有市场需求、资源优势和发展基础的新兴产业和特色产业，不断开发低能耗、低污染、高附加值的新产品，实现产业升级，实现工业结构改造和优化升级，促进产业结构向节能型、环保型转变。

三、突出重点，全面推进节能减排工作

（一）抓好节能减排示范工程建设。县发改委、环保局、企业发展局要会同各有关部门在工业、建筑、交通、市政等重点用能领域及电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工、电镀、印染、造纸等高耗能、高污染行业择优选择一批节能减排的优秀示范工程予以重点支持，通过以点带面推动全社会节能减排工作的深入开展。同时，组织召开节能减排现场经验交流会，逐个行业推广节能减排典型经验。

（二）强化重点耗能企业节能管理。建立县级重点用能企业动态跟踪与交流机制，加强对市级重点用能企业节能工作的指导。**年完成县级重点用能企业能源审计报告和节能规划编制工作。重点抓好十大能耗企业的节能工作。进一步加大财政资金支持力度，着力抓好燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等重点节能工程。对县境内年耗标煤5000吨以上的重点用能企业要开展能源审计报告和节能规划编制工作，制订工作方案，明确工作进度，加强指导部署，确保按时完成。

（三）加快水污染治理工程建设。按照《三峡库区及其上游水污染防治规划》，全面落实“碧水行动”计划，加快城市（镇）污水处理厂及其配套管网建设和改造，确保县城污水处理厂正常运转，加快推进濑溪河、小安溪河流域水污染综合整治项目。加强化工、电镀、印染、造纸、钢铁、水泥等重点行业的污染治理，严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。

（四）推动以燃煤电厂为重点的二氧化硫治理。“十一五”期间，重点抓好红蝶公司二氧化硫削减和长河发电厂燃煤发电机组脱硫技改工程，确保稳定达标排放，实现总量削减目标。

（五）严格建筑节能管理。建筑领域要着手建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度。开展节能65%建筑标准的试点工作。严格按照相关技术标准和规范要求，加大建筑节能示范工程建设推广力度。严格执行上级制定的各项标准和技术规范。

（六）强化交通节能减排。加速推进城市综合交通节能体系建设，采用先进技术装备，提高运输业效率，降低燃料消耗。加速淘汰高耗能的老旧汽车，发展节能型交通运输工具，推广使用cng汽车、小排量节油汽车，实施汽车尾气达标标志管理和简易工况法检测，淘汰尾气不达标的车辆。到2007年底，全县各运输企业营运车辆百吨公里能耗下降4%，到2010年，交通行业营运车辆吨公里能耗实现下降20%的节能总目标。

（七）推动商业和民用节能。在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、居民住宅中推广高效节电照明系统、稀土三基色荧光灯、高强度气体放电灯及电子镇流器，减少普通白炽灯使用比例，逐步淘汰高压汞灯，提高高效节能荧光灯、led等产品使用比例。严格执行公共场所夏季空调制冷和冬季空调采暖温度设置标准。加快照明产品能效标准的制定和实施，进一步规范节能产品市场。

四、深化试点，促进循环经济快速发展

（一）全面推动循环经济试点工作。结合市里发展循环经济的经验，积极支持一批工业项目开展循环经济试点工作，并积极争取上级的资金、政策支持。

（二）开展水资源节约循环利用。加强城镇供水管网改造，积极引导和鼓励使用再生水，推进废水循环利用和中水回利用。鼓励和指导城镇居民小区规划建设中水回利用设施。推进城市污水处理厂中水回用工程建设。启动再生水使用工程，推进中水用于城市景观、都市农业花卉苗木灌溉、洗车和工业冷却水等。大力推广渠系和田间节水灌溉技术、生物节水与农艺节水技术、多水源联合调度技术等。

（三）推进资源回收和综合利用。积极规划和发展区域性废旧物资回收中心、交易市场和专业性回收站。培育壮大资源回收企业，建立废旧物资回收利用体系。抓好旧家具、旧家电、旧农资、报废汽车等回收市场建设。分类回收废塑料制品，完善电池、荧光灯、医疗垃圾等危险废弃物收集网络，促进废旧轮胎、废金属、废纸回收和综合利用。

积极发展垃圾焚烧发电，抓好煤层气和煤矸石的综合利用。充分利用cdm机制，加大煤矿瓦斯气的回收利用，到2010年，利用率要达到60%。积极推进城市污水处理厂污泥等工业废物利用。

（四）全面推行清洁生产，加大清洁生产审核力度。认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》，全面推行清洁生产，加大清洁生产审核力度，实施重点行业清洁生产示范工程。

五、依靠科技，加快推进技术进步

（一）大力推进节能减排新技术的开发、推广和应用。围绕沼气、风能、生物质能、地热能等可再生能源和新能源的开发利用和工业节能、照明节能、建筑节能等重点领域以及重点污染行业废气、废水的治理技术研发，攻克一批节能减排关键技术。从工作上和科研费用上加大对节能减排的支持力度，提高我县在技术和产品方面的自主研发能力，推动节能减排工作的深入开展，缓解能源供需以及发展与环保的突出矛盾。

（二）加强节能减排体系建设。积极支持和鼓励科研院所、科技中介机构参与节能减排技术的研究、开发与推广工作，加强节能减排的人员培训工作。积极推进环境服务产业发展，研究提出推进污染治理市场化的政策措施，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。积极培育、扶持一批实力雄厚，具有核心节能技术的节能服务公司，全面推行合同能源管理等市场化服务新机制。增强县节能办公室提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务的能力。充分发挥能源研究会、资源综合利用协会、环保产业协会、环保科学学会等社团组织在节能减排工作中的作用。

六、落实目标责任，切实加强监督管理

（一）把节能减排指标完成情况纳入街镇乡（办事处）、部门的经济社会发展综合评价体系，每年开展考核。县督查室会同县发改委、县环保局、县企业发展局抓紧制定具体的节能和减排评价考核实施办法。

（二）建立和完善指标体系、监测体系和考核体系。根据国家出台的主要污染物排放统计和监测办法，改进统计方法，完善统计和监测制度。建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对国家、市及县监控重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放三级立体监测体系，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。今年内，县统计局要完成对全县年耗标准煤5000吨以上重点用能单位的调查摸底，并逐步建立重点用能单位能耗统计数据网上直报系统。**年年底前，建立健全覆盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施单位gdp能耗指标季度核算制度。改进统计方法、完善统计和监测制度，加强能源统计巡查，不定期对能源统计数据进行监测。县统计局、县企业发展局要继续做好单位gdp能耗等指标公报工作。

（三）建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。县企业发展局负责执行固定资产投资项目节能评估和审查办法。凡新建、改建、扩建、迁建固定资产项目可研报告均应编制节能篇章，未经节能审查或未通过节能审查的固定资产投资项目，各部门一律不得予以审批、核准，建设单位不得开工建设，供能单位不得供应能源。项目建成后，将节能情况作为验收内容纳入验收程序，凡达不到节能标准的不予通过工程竣工验收，不得投入使用。强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。加强“三同时”管理，严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚。

（四）加快实施强制性能效标识制度。引导消费者购买使用高效节能产品，强化社会监督、举报和投诉处理机制，县质监局在年内开展专项市场监督检查和抽查，严厉查处违法违规行为。

（五）强化重点企业总量减排管理。各街镇乡和县级有关部门要加强对重点企业总量减排工作的检查和指导，进一步落实目标责任。落实主要污染物总量工程减排、结构调整减排和管理减排三项减排措施。工程减排措施的重点是加强对燃煤电厂、工业锅炉、窑炉的治理，加强污水处理厂及其管网建设等；结构调整减排主要是关闭落后生产能力的行业，包括小火电、小钢铁、炼焦、水泥、碳化石及造纸、制革等行业；管理减排的重点是重点污染源提高达标排放率，循环流化床锅炉完成在线自动监控系统并与环保局排污监控系统联网。

（六）加强管理队伍能力建设。建立地方监管、单位负责的污染减排监管体制。积极研究进一步完善环保管理体制机制问题。加快环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。加强环境监测站、环保监察机构的条件建设，适时更新监测设备和仪器。加强总量减排统计能力建设，充实统计力量。进一步发挥现有节能管理体系的作用，加强人员素质的培训提高。

七、完善法制，加大监督检查执法力度

（一）严格执行《**市节约能源条例》、《**市资源综合利用管理条例》、《**市建筑节能条例》、《**市能源利用监测条例》、《**市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》、《**市建筑节能技术（产品）认证办法》、《**市单位产品能耗超限额加价收费办法》、《**市排污许可证管理办法》、《**市二氧化硫排污交易管理办法》、《**市“十一五”主要污染物总量减排工作考核办法》等配套法规、规章，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题，突出节能减排法规的强制性和可操作性。

（二）严格执行能耗限额标准及环保污染物排放标准。严格执行《**市火电行业大气污染物排放标准》、《**市水泥行业大气污染物排放标准》、《**市钢铁行业大气污染物排放标准》等标准。

（三）加强烟气脱硫设施运行监管。加大执法监管和处罚力度，加强设施日常运行监管。燃煤电厂必须安装在线自动监控装置，建立脱硫设施运行台账。2007年底前，所有燃煤脱硫机组要与市环保局完成在线自动监控系统联网。对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要加大处罚力度，并将运行情况向社会公布。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估。

（四）强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。实行城市污水处理厂运行规模和减排量评估制度。对未按规定和要求运行污水处理厂、垃圾处理设施的限期整改。对建成污水处理设施但无故不运行的要追究单位的相关责任。

八、加大投入，完善激励机制

（一）加大公共财政支持力度。县财政要逐步加大公共财政对节能减排的投入，以带动全社会节能减排工作的开展，确保节能减排任务的完成。

（二）加强节能减排领域金融服务和支持。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。环保部门与金融部门建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统。

（三）支持重点示范项目建设。财政、环保部门在安排排污费时，应优先考虑污染物减排重点项目。

（四）培育节能减排服务产业。重点要加快推行合同能源管理，促进我县节能减排服务产业快速健康发展。“十一五”期间要重点引进一批国内外实力雄厚、技术先进的节能减排服务公司来我县投资合作，同时要大力扶持我县节能减排服务企业发展，培育、壮大一批重点节能减排服务企业。县工商、税务部门等单位要重点加大对合同能源管理节能服务公司的支持力度。

（五）实施总量减排六项保障措施。一是强化审批政策，严格控制增量；二是建立减排措施督察调度制度，适时把握减排形势；三是落实有利于减排的价格政策，形成减排激励机制；四是拓宽减排投资渠道，落实减排资金投入；五是实行“一票否决”制，严格责任追究；六是加大执法监督宣传力度，奖罚分明。

（六）县企业发展局、环保局、财政局和税务部门要按照国务院《节能减排综合性工作方案》的要求，对国家制定的有利于节能减排的税收政策，抓紧研究制定贯彻落实意见，结合市里开展统筹城乡综合改革试点的实际，完善、执行促进节能减排的税收优惠政策。

九、广泛宣传，提高全社会节能减排意识

（一）周密组织开展节能减排系列宣传。县委宣传部应同县文广新局、县企业发展局、县环保局等部门制订节能减排年度宣传计划。在县各主要媒体开设专栏，集中宣传各街镇乡（办事处）、各部门和企业先进节能减排经验，曝光一批浪费能源、污染环境的单位和企业。选择一批节能减排先进企业、机关、学校等作为节能宣传教育基地试点。

（二）深入开展节能减排宣传周活动。县企业发展局、县环保局应同县委宣传部、县文广新局等部门，制订节能减排宣传周工作方案，通过展览、电视、报纸等多种途径，开展系列宣传活动。县财政局要落实专项节能减排宣传经费，重点宣传国家有关节能减排的方针政策、法律法规、标准和规范，宣传节能减排对促进经济发展、保护环境的重要意义，宣传日常生产、生活节能及环境保护常识、知识等。

（三）加强节能减排基础教育。县教委要将广泛开展节能减排基础教育作为当前的一项重要工作内容重点推进。要将节能减排基本常识和科学知识作为重要教学内容，纳入日常课程安排，各级学校应每年定期组织开展节能减排的培训和生活实践，开展形式多样的宣传教育活动，培育学生的能源节约意识和环境保护意识，教育学生树立“节约光荣、浪费可耻”、“环境保护、人人有责”的正确理念。

（四）强化社会舆论监督引导。全县广播、电视、报业出版等各新闻媒体都要高度重视节能减排宣传，优先安排节能减排宣传时段和版面，及时报道我县节能减排工作进展情况和取得的成效，充分发挥社会舆论的引导和监督作用，将节能减排宣传作为一项长期的重要工作紧抓不懈。

（五）表彰节能减排先进单位和个人。县政府每年对在节能降耗和污染减排工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰。组织媒体宣传节能减排先进典型，揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型。

十、充分发挥政府机构示范作用

文广工作方案范文篇6

召开全县文化广播电视工作会议，今天。主要任务是深入贯彻省、市文化广播电视工作会议精神，分析当前文化广播电视工作形势和任务，全面总结2010年及“十一五”全县文化广播电视工作，表彰先进，安排部署2011年文化广播电视工作任务。刚才，刘春明局长全面总结了2010年工作，具体部署了今年的工作任务。讲的很好，完全赞同。刘桂忠同志宣读了表彰决定，会议对全县文广工作先进集体和个人进行了表彰。此，谨代表县人民政府向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺！并通过你向全县文化广播电视工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候！等下，县委常委、县委宣传部曾晓勇部长还将作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。

一、认真总结。充分肯定“十一五”及2010年全县文化广播电视工作成绩

县经济社会各项事业迅速发展、日新月异的五年，十一五”时期。也是县文化广播电视事业乘势而上、硕果累累的五年。五年来，县委、县政府的坚强领导下，全县文化广播电视工作者精诚团结、扎实进取、奋勇争先，使我县文化广播电视事业实现了跨越式发展，各项工作取得了显著成绩。主要表现在

共举办了各类大型文艺活动10余次，一是公共文化服务扎实开展。5年来。各种文艺比赛活动120余次。一支枪纪念馆接待观众近十万人次，图书馆借阅书籍20余万人次，扶持民间业余文艺团体演出100余场次。文艺进社区进企业活动每年20余次，观众数千人次。二是基础设施建设不断加强。5年来，先后投资1800余万元完成了玉壶山发射塔、直播卫星“村村通”一支枪纪念馆维修改造，启动了花塘官厅（列宁学校）旧址修复、13个乡镇综合文化站、安成侯墓等工程的建设。三是民生工程卓有成效。5年来，农村文化三项活动累计送电影1万余场、送戏1000余场，观众人数40余万人次；建成农家书屋87个；文化信息资源共享工程已覆盖全县157个行政村；为330户山区家庭安装了直播卫星接收设施。四是文物保护成果喜人。5年来，顺利完成了第三次全国文物普查任务，新发现文物点300余处，特别是安成侯墓的发现将的人文历史提前了1000年。打锡”茶灯舞”血鸭”已列入省级文化遗产保护名录。安成侯墓列为2010年江西十大考古发掘，名列全省第五。吴栋山同志被评为2010年第三次文物普查全国先进个人。五是文化市场规范有序。5年来，共开展文化市场整治行动150余次，出动稽查队1500余人次，稽查经营场所1000余家（次）处理举报80余起，立案处罚了32件，收缴各类非法书刊20000余册，盗版音像制品2200余盘，非法印刷品6000余份，下发停业整改书50余份，取缔“黑网吧”11家。六是新闻宣传富有成效。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持正确舆论导向，充分发挥电视媒体的喉舌”作用，栏目不断推陈出新，自办节目时量逐年增加，新闻采编水平逐年提升，外宣用稿逐年递增。5年来，新增《走进百姓》政法时空》百姓新生活》天南地北人》等电视栏目；省电视台、电台用稿218条，市电视台、电台用稿1268条，每年递增约15%省市获奖作品逐年增加，累计有三件作品在省广播电视节目评比中获二、三等奖，有三十件作品在市广播电视节目评比中获一、二、三等奖。为全县经济社会的又好又快发展营造了良好的舆论氛围，进一步扩大了对外知名度。七是机构改革稳步推进。2008年，县网络公司顺利上划省管以后，走上了市场化经营的路子，提高了干部队伍的积极性。通过几年来不懈努力，现已发展有线电视用户16000余户，实现收视费900余万元。文化市场综合执法队伍改革工作也正有序开展。

县委、县政府正确领导的结果，这些成绩的取得着实不易。更是全县文化广播电视系统干部职工辛勤工作、奋力拼搏的结果。实践证明，文化广播电视系统的干部职工们敢挑重担、敢打硬仗，一支有凝聚力、有战斗力的队伍，一支充满创新活力、富有工作激情的队伍。希望文广战线的同志们再接再厉，乘势而上，立足新起点，咬定新目标，再创新佳绩。

二、提高认识。切实增强做好文化广播电视工作的责任感和紧迫感

始终坚持正确的舆论导向，文化、广电事业是精神文明建设的主阵地。不断丰富群众的精神文化生活，积极营造健康向上的社会舆论环境，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供精神动力和智力支持，党委、政府赋予文化、广电战线的基本工作职责。随着经济社会的快速发展，广大人民群众对精神文化的需求更加丰富多样。党的十七大、十七届三中、四中、五中全会提出了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的发展战略，对于推进当前和今后一个时期文化、广电事业大发展、大繁荣具有重要深远的意义。基础设施建设和公共文化资源配置向基层、特别是向农村和中西部地区倾斜，扶持公益性文化广电事业，满足人民群众多样的精神文化需求等一系列扩大内需政策，为我加快文化、广电事业发展提供了难得机遇。

也要清醒地看到县文化建设与经济建设还不够协调发展，与此同时。与县委、县政府提出的五化三统一”战略和实现“四大新目标”还有很大差距。广大群众日益增长的精神文化需求与我县文化、广电基础设施不完善、体制机制不活，服务水平不高之间的矛盾还比较突出。全系统还普遍存在基础设施落后、经费投入不足、队伍素质参差不齐、责任意识不够强、创新能力较低等问题。这些都务必引起我高度重视，并积极想办法予以解决。困难与机遇并存、挑战与希望同在重要时期，各乡镇、相关部门和广大文化、广电工作者，务必进一步增强加快全县文化、广电工作繁荣发展的紧迫感和责任感，以时不我待的机遇意识，开拓奋进的精神状态，求真务实的工作作风，扎实推进文化、广电各项工作的快速健康发展，为促进全县经济社会各项事业的赶超跨越提供强大的精神动力。

三、突出重点。全力开创文化广播电视工作新局面

实现富民强县的关键期，十二五”时期是县赶超跨越发展的黄金期。建设小康社会的决胜期，推动争先进位的突破期，也是文化广播电视事业发展的重要战略机遇期，面对新形势、新任务、新要求，全县文化广播电视系统干部职工要全面贯彻落实科学发展观，以对党和人民事业高度负责的务实态度，紧密结合县委县政府坚持“五化三统一”和实现“四大新目标”这一战略思维和既定目标，进一步增强危机意识、责任意识和争先意识，以更加奋发有为、昂扬进取的精神状态，和衷共济，积极推动我县文化广播电视事业实现跨越发展。

全县的文化广播电视工作要坚持以科学发展观为指导，2011年。以繁荣文化事业和文化产业为重点，以建设文化强县为目标，始终坚持正确的舆论导向，扎实推进公共文化服务体系建设和文化创新，为全县经济社会又好又快发展提供精神动力和舆论支持。重点要抓好以下五个方面的工作：

不断增添发展后劲。一要抓好在建项目。要以县文体中心工程项目建设为重点，1.突出项目建设。积极抓好协调配合各项工作。要继续抓好花塘官厅（列宁学校）旧址一期修复工程的扫尾和二期工程的开工建设。要尽快完成琴亭、高洲、路口乡镇文化站选址、征地工作，加速推进七个乡镇文化站建设和配套工程建设，各乡镇要按照县政府有关要求，筹措好配套工程建设资金。要全力完成2011年59个农家书屋建设任务，同时，想方设法打造10个村级文化活动亮点，不断完善县、乡、村三级公共文化服务体系。二要抓好新建项目。要大力实施广播电视“村村通”工程，全县范围内推广农村电视无线数字工程，实现新增用户6000户，有线用户整合3500户，完成第二批20以下50户以上23个行政村的直播卫星“村村通”工程，彻底消灭电视盲区，力争市、县节目入户率达90%以上。精心实施好花塘官厅“列宁学校”一枝枪纪念馆和甘祖昌将军先进事迹陈列展示项目。项目建设中，一定要严格按程序、按要求完善资料，抓监管、抓质量、抓进度、抓规范、抓实效，确保项目建设顺利实施。三要抓好项目争取。要抢抓国家加快发展文化广电事业的有力机遇，继续加大乡镇文化站、村文化室、农家书屋、文体设施配套项目的争取力度；积极跟踪花塘官厅、一枝枪纪念馆、安成侯墓等国家重点文物保护单位的申报和“路口打锡”茶灯舞”第四批部级非物质文化遗产的申报工作，多方整合社会资源，通过非遗文化进校园，非遗传承与“一村一品”相结合等系列举措，积极挖掘、整理、完善我县非遗文化资料库，努力向上申报新增非遗项目；全力争取陇上改编、良坊民俗馆、乌溪寺、贞节坊等省级重点文物保护单位的批复；巩固一枝枪纪念馆免费开放的基础上，尽力争取花塘官厅爱国主义教育基地免费开放和图书馆、文化馆、文化站、村级活动中心等公共文化服务免费开放国家政策扶持。

服务全县工作大局。一要把握正确导向。广播电视工作一定要坚持正面宣传为主的方针，2.强化宣传报道。按照团结、稳定、鼓劲的要求，积极宣传党和国家的方针政策，全力做好县委县政府重大决策部署、全县大型会议和领导重大活动的宣传报道工作，深入挖掘各乡镇、各部门、各单位的工作亮点和先进典型，使广播电视真正成为反映群众心声、传播先进文化、倡导崇高精神、宣传中心工作、营造和谐氛围的窗口。二要加强宣传创新。坚持贴近实际、贴近群众、贴近社会的原则，对县电视台节目要以栏目个性化、节目精品化为目标，大力推进节目创新，努力提升节目品质，节目数量上要有新突破，形式上要有新变化，质量上要有新提高，以更好的满足广大人民群众的精神文化需求。三要重视外宣工作。要在系统内部建立广播电视节目考核评价体系，抓好县广播电视台宣传报道的同时，要加大与上级新闻单位的联系沟通，积极向中央和省、市新闻媒体报送播放一批高质量的节目，进一步扩大我县的知名度和影响力。

大力开展文化活动。一要切实管好用好文化设施。近年来，3.注重全民参与。县先后建成了87个“农家书屋”154个文化信息资源共享村级服务点，并即将实现所有乡镇都建有乡镇文化站。但由于种种原因，这些文化设施的管理和使用还不尽如人意。今年，各乡镇要对已经建成的文化基础设施，确定专人管理，充分发挥作用，决不允许出现改变用途、空壳摆设、无人管理的现象，努力提高公益性文化设施的使用效率。文化职能部门要制订科学的管理措施和完善的考核方案，加强督查和业务指导，及时解决基层文化服务遇到困难和问题。二要积极开展群众性文化活动。文化工作的重心在基层，服务对象也在基层。要继续抓好油菜花文化旅游节、七一”国庆广场文艺调演和春节晚会等系列重大主题文化活动。要扎实开展“农村文化三项活动”不断创新内容和形式，进一步提高服务水平和质量，县文广局要会同有关部门加强对活动开展和资金报帐的全程监管，对弄虚作假、虚套资金的要追究责任，严肃处理。要确保资金发挥效益，确保群众基本文化需求权益，确保文化惠民工程真正惠及群众。要着力发展社区文化、农村文化、凯时k66会员登录的文化和家庭文化，切实提高文化工作的整体水平。三要不断繁荣文化艺术创作。深入实施文化精品创作工程，鼓励和支持文艺创作人员、理论工作者深入群众、深入基层、深入生活，人民群众的历史创造中进行艺术的创造，社会的进步中造就艺术的进步，着力打造一批体现特色、反映时代精神，具有较高艺术水平的文艺精品。

加快发展文化产业。县是一个有着千年文化沉淀的文化大县，4.充分挖掘潜能。但文化产业发展起步迟，规模小，没有形成产业链。今后我要进一步明晰发展方向，加大扶持力度，推动文化产业形成规模。一要突出发展重点。要建设规划科学、布局合理的文化设施和服务网络，着力发展娱乐休闲、文化旅游、书画展销等文化产业。文广部门要加强与旅游部门的密切合作，充分发掘和整理民间文化，以景区为平台，推出既适合大众参与，又能满足游客需求的文化活动，让游客在旅游中充分体验浓郁的地方特色文化，实现旅游与文化的联动发展。二要培育文化品牌。坚持开拓市场、发展市场与规范市场并举，充分发挥本土特色文化的优势，积极开展文化招商，鼓励、引导社会资本兴办文化企业，努力打造一批文化产业优势品牌，壮大和繁荣我县的文化市场，提高文化产品经济效益，使全县文化产业逐步成为推动经济社会发展新的增长点。三要规范文化市场。要加大对出版物市场的清查力度，加强对印刷复制源头和运输环节的监督，集中查处侵权盗版重点案件，坚决查缴非法出版物，切断各类非法出版物流向市场的源头。要深入开展“扫黄打非”工作，对利用互联网等现代信息技术，传播各类非法有害信息的网上违法犯罪活动，要依法监管，严肃查处，集中打击，积极净化网络文化环境。对全县的网吧、室、书店、音像制品店、歌舞厅、卡厅等文化经营场所，要定期不定期进行检查，规范经营行为，促进我县文化经营场所向法制化、规范化方向发展。

加强人才队伍建设。培养造就一支高素质的人才队伍，5.着眼增强活力。加快全县文体广电旅游事业发展的根本保证。从我县实际来看，当前，要着力加强两个方面的人才队伍建设。一要加强基层干部队伍建设。要逐步建立和完善人事管理和激励制度，鼓励和吸引优秀人才到乡镇文化广播站工作，指导村文化室开展活动，切实提高基层文化队伍的专业化水平。各乡镇、文化广电部门要关心、支持基层文化专干的工作，努力为他发挥作用创造有利条件。二要加强专业人才队伍建设。目前，专业人才匮乏已成为制约我县文体广电事业发展的主要“瓶颈”今后的工作中，文体广电部门要高度注重对专业人才的培养，采取招考、引进的办法，不断充实专业人才队伍，进一步优化专业人才结构。现有人员要通过强化学习、岗位培训、跟班锻炼、参观交流等多种途径，进一步提高专业水平和工作能力。

四、加强领导。不断提升做好文化广播电视工作的凝聚力和执行力

各乡镇、各有关部门一定要高度重视文化广播电视事业，文化广播电视事业的发展水平是衡量社会文明进步的重要标志。并采取积极有效的措施，切实为文化广播电视事业的更好更快发展提供坚强保障。

需要各方面的支持。各乡镇、各有关部门和单位要牢固树立抓发展必须抓文化，一要加强组织领导。文化建设是一项庞大的系统工程。抓文化就是抓发展的新观念，把文化建设摆在更加突出的位置，列入重要议事日程。要切实落实各项政策，不断加大对文化事业的投入，为文化工作创造条件。文化广电部门要强化责任意识，主动谋划、积极协调，大力开展工作，形成全社会重视文化建设，支持文化建设，投身文化建设的良好氛围。

如何紧紧围绕县委、县政府的决策部署，二要落实工作责任。今年全县文化广播电视事业发展的各项工作任务已经非常明确。全面完成既定的目标任务，关键在于强化责任，狠抓落实。全县各乡镇、文化广电部门要进一步细化措施，研究制定切实可行的工作方案和阶段性目标，真正做到层层有计划、有指标，人人有责任、有任务。一个总的要求是工作目标要高、工作效率要快，工作效果要好，以一流的工作创造一流的业绩。

文广工作方案范文篇7

一、提高认识，正确把握当前食品安全形势，充分认识“十小”行业质量安全整治与规范工作的必要性

1、加强“十小”行业整治工作是党和政府重视民生建设的具体表现。“十小”行业都是与人民群众生产生活息息相关的事情，是当前群众最关心、最直接、最现实的问题。党的十七大把保障民生和改善民生摆上突出位置，提出了改善民生的一系列重大决策。省委十二届三次全会作出了全面改善民生、促进社会和谐的决定，并要求切实改善农村消费环境，促进与人民群众密切相关的服务行业健康发展。基于这种背景，省政府提出了开展“十小”行业质量安全整治与规范工作要求。就我市而言，市委五届七次全会也明确指出，必须坚持把人民群众的利益放在首位，从解决群众要求迫切、受益面广、有条件办的事情入手，着力改善民生，努力让人民群众共享发展成果。因此，开展“十小”行业整治与规范工作是我们贯彻落实科学发展观、深入实施“两创”总战略的重要手段，是当前民生建设的重要任务。作为政府和监管部门，就是要通过破解一批监管难题，切实提升一些服务行业的质量安全水平，才能真正实现解民忧、帮民困，为群众正常生产生活提供更好保障。

2、加强“十小”行业整治工作是维护社会稳定、保障奥运安全的重要举措。今年某即将举办奥运会，但自春节以来，全国各地相继发生多起比较严重的自然灾害、公共安全和地方骚乱事件，给当前社会稳定和奥运组织工作带来非同寻常的压力，全国上下面临着严峻的考验。在这一特殊时期，“迎奥运、保安全”是当前各项工作的重中之重，更是食品安全等监管工作的重中之重。最近，省政府办公厅下发文件，要求切实做好奥运期间食品安全保障工作，并提出三个“确保”（确保奥运期间不发生与我省有关的群发性食品安全事件和食物中毒、食源性传染引发的食品安全事件；确保奥运期间不发生与我省有关的生物性、化学性和放射性食品污染事件；确保奥运期间不出现因应急不力导致食品安全事件后果的扩散）。市政府也于前段时间下发了“迎奥运、保安全”食品药品专项整治方案，结合这次“十小”行业整治要求，各地各有关部门要切实提高认识，从讲政治、讲大局的高度，从贯彻科学发展观、建设和谐社会的深度，从维护社会稳定、保证奥运安全的角度，进一步加强领导、落实责任，确保当地食品药品安全不出事，“十小”行业不出事。

3、加强“十小”行业整治工作是政府履行监管职责的必然要求。现阶段，食品安全社会生产经营方式还比较落后，市场规范化程度偏低，全程监管还存在一些不可控因素，农村流通服务领域监管基础薄弱。体现到具体工作上，主要是食品药品和“十小”行业质量安全隐患依然较多。特别是种植养殖环节的高毒高残留农药、瘦肉精使用问题还没有得以完全解决，农资产品质量合格率偏低；一些食品药品生产经营和使用单位制假、售假、用假行为还没有得到彻底整治；食品小作坊量多、面广、点杂，目前还缺乏有效的监管手段；农村小菜场、小市场、小屠宰场的基础条件较差，监管力量薄弱，一些小食杂店、小餐饮店卫生条件差、进货渠道杂；其他农村“十小”行业的脏、乱、差问题也比较普遍。同时，政府监管力度有待进一步加强。当前各有关部门对“十小”行业、农村食品药品市场的监管覆盖面和检查频次偏低，不少农村“十小”行业存在缺管、漏管现象。这些问题不只是纯粹的民生问题，更是政府监管责任的问题。因此，做好食品安全和“十小”行业整治工作不只是改善民生之举，更是政府和各部门的职责所在，是履行职能的必然要求。

二、分类指导，积极推进“十小”行业质量安全整治与规范工作

“十小”行业质量安全整治和规范工作从表面上看，只是涉及一些小作坊、小服务业，似乎无关大局，影响不大，但是由于其量大面广，又和老百姓的生活密切相关,实际影响面非常广。据初步统计，目前我市有“十小”行业经营主体近25000个，其中食品小作坊有2600多个、小餐饮店5500多个，小食杂店11000多个、小农资店1700多个、小音像店（含网吧）600多个、小美容美发店1800多个、小液化气店200多个以及众多的小菜场、小药店。这些行业涉及的从业人员近十万人，涉及服务群众达百万以上。同时，“十小”行业规范程度是不平衡的，存在的问题也是有差异的，有的行业的重点是整治，有的可能是完善和进一步规范的问题。可以说，“十小”行业整治是一个复杂的、系统工程，工作量大，持续时间长，需要解决的问题多，任务非常繁重。王建满副省长在全省“十小”行业整治与规范电视电话会议上提出，要正确处理整治与创业、整治与便民、整治与发展传统产业三大关系，坚持稳中求进，以整治促发展、以整促规范、以整治促繁荣、以整治促保护、以整治促稳定的原则。我市“十小”行业整治要根据当前经济社会发展阶段，既要规范发展、确保安全、提高质量，也要立足方便群众，不能一整就死。

1、加强领导，建立工作督查机制。“十小”行业质量安全整治和规范工作要坚持“以块为主、条块结合”的原则，由地方政府挂帅，具体责任落实到基层政府（组织）和各相关部门。为加强对这项工作的领导，市政府将成立专门领导小组，统一组织推进整治工作，办公室设在市质量技监局，质量技监、工商、卫生、食品药品监管、农业、贸粮、公安、文广、建设等部门分别牵头负责10个行业的整治与规范工作。各行业牵头单位要切实负起责任，会同配合部门制定具体的工作方案和切实可行的规范标准，落实各项整治与规范任务。各县（市、区）政府和乡镇（街道）都要成立相应的组织领导机构和工作网络，组织专门力量，结合本地实际制定“十小”整治实施方案，将具体整治任务和责任分解落实到有关部门和基层，落实到各生产经营单位。要建立“十小”行业质量安全整治与规范工作目标考核体系，层层落实，确保各项整治与规范任务和工作目标顺利完成。各级政府要为“十小”整治提供必要的经费、装备等保障，组织推动整治与规范工作，并每年组织验收。要建立健全相应的工作机制，进一步落实行政首长负责制、行政执法责任制和责任追究制，坚持属地管理和“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，形成“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营主体为第一责任人”的责任体系。对整治不力、成效不明显的地区和部门要通报批评，对“十小”行业质量安全突出问题长期得不到解决或因此发生恶性质量安全事故的地方，要追究当地政府的责任。整治期间，整治领导小组办公室要组织督查组，深入一线，现场指导，督查督办，及时发现和纠正问题，切实推动工作落实。

2、明确目标，分阶段推进工作。“十小”行业整治涉及千家万户，涉及面广、政策性强，整治过程中也难免会触动既有的利益格局。因此，必须坚持疏堵并举、标本兼治、打扶结合、健康发展的工作思路，分步实施，稳步推进。具体来说，2008年是“十小”整治第一年，根据省里统一部署，整治重点主要有两方面：一是摸清底数，明确整治重点，全面掌握“十小”行业存在的问题，理清整治思路，并建立质量安全档案；二是树立典型，在辖区范围内选取不同类型、不同情况的“十小”对象进行试点，制定相应的行业质量安全标准规范，出台扶持优惠政策，从根本上进行规范帮扶。2009年主要是发挥示范作用，全面铺开“十小”整治行动，实施“三个一批”，即：从生产经营条件上帮扶改造一批、从生产经营模式上整合提升一批、从促进发展上扶优扶强一批，真正起到整治一个区域、解决一批问题、规范一个行业、提升一个产业的效果，促使“十小”行业质量安全水平明显提高。2010年基本建成农村市场监管网络，基本健全“十小”行业质量安全长效监管机制，“十小”生产经营行为基本符合规范要求，农村消费安全得到较好保障。从调研情况看，我市小美容美发店、小客运和小液化气供应点整治是“十小”行业整治与规范的难点和重点，相关牵头单位要高度重视，切实负起责任，根据实际情况，制订针对性强的工作方案，有序推进整治工作的深入开展。必须强调的是，全市“十小”行业整治过程中要务必做到两个确保：确保不发生影响恶劣的质量安全事件，确保不发生影响重大的群体性事件。

3、加强配合，形成协作推进机制。“十小”行业整治是一个综合性的系统工程，涉及多层面、多环节、多部门，必须依靠各级政府的统一领导，依靠各有关部门紧密配合，形成整治合力。整治中，各地要密切配合，建立纵向到底、横向到边的监管网络，不留监管盲区和死角。“十小”整治既是我们去年产品质量和食品安全专项整治的继续，又和我们当前各部门所做工作密切相关，各部门要增强全局观念，强化协同意识，做到遇事多联系、多协商，牵头单位唱好主角，配合单位积极配合，互相支持，在工作中要充分发挥部门职能优势，实现“无缝”联结和“优势互补”。为保证工作有序开展，各牵头部门和配合部门都要明确分管领导和联络员，领导小组办公室要并建立会议协商、信息报送、新闻、督察检查、投诉举报和联合执法等制度。

4、加强引导，营造良好工作氛围。依靠宣传、加强舆论引导是“十小”行业整治工作的重要一环，要善于通过新闻媒体来放大声音，通过新闻媒体来扩大效应，通过新闻媒体来强化影响。“十小”行业质量安全整治中，要充分发挥新闻媒体的作用，充分运用各种宣传手段，形成全方位、大力度宣传的局面，让“十小”行业整治和规范工作深入人心。要坚持正面宣传为主，大力宣传产品质量法律法规和食品安全知识，宣传“十小”整治的必要性，曝光违法违规企业，强化生产经营单位的诚信意识、服务意识和守法经营意识，提高人民群众的质量意识、安全意识和自我保护意识，营造人人关心、重视农村消费安全的社会氛围。

三、明确职责，落实分工，切实保证完成“十小”行业整治各项工作任务

市食安办（食品药品监管局）要牵头组织实施省《食品药品安全“十一五”规划》，做好我市保障奥运食品药品安全工作；进一步强化各级政府、监管部门和企业责任，落实地方政府负总责、监管部门分段监管和企业是第一责任人的职责，严格食品安全监管责任制和责任追究制；健全群众监督网，完善和落实举报奖励制度；牵头推动校园食品放心工程，探索建立农产品市场准入机制；牵头保健食品安全信用体系建设，推进以统一计划、经费和信息为主要内容的检测资源整合工作，建立食品安全应急管理体系，完善重大食品安全信息联合制度；牵头开展食品安全示范创建活动，积极探索食品安全示范村居、校园、市场、街区、基地等创建工作；广泛深入开展食品安全宣传教育活动，包括普及食品安全知识、组织大学生志愿者食品安全暑期社会实践活动、播放食品安全宣传教育公益片和食品安全应急知识普及、《食品安全法》宣贯工作；完善综合评价体系和手段，全面开展市对县、县对乡镇的食品安全综合评价工作；深入开展暗查暗访，加强对重点工作、重大问题和督查、督办工作的督促检查。在“十小”行业整治工作中，牵头负责小药店整治。

市质量技监局要强化食品生产加工环节整治，全面推进食品及相关产品市场准入工作，确保新开办应取证企业100%取证，应换证企业100%换证；继续抓好豆制品、豆芽整治，力争县城以上市场“放心豆腐”、“放心豆芽”全覆盖；加强食品标准化推广工作，完善食品标准体系建设。在“十小”行业整治工作中，牵头负责食品加工小作坊整治，并做好领导小组办公室工作。

市工商局要推进放心店建设的扩面、提质和增效，提高放心店食品统一配送面和配送率，农村放心店统一配送面要达到75%以上，积极探索“无店村”食品安全保障问题；加大农村公共安全协管员队伍建设和“多员合一”整合力度，进一步发挥群众监督网的功能；强化食品流通环节整治，完善流通领域重点商品准入制度，建立健全食品经营者信用分类监管体系，完善“四位一体”定性检测体系，加大农村食品市场和季度性、节日性食品监管力度，组织专项执法检查，进一步规范市场流通经营秩序。在“十小”行业整治工作中，牵头负责小食杂店和小菜场整治。

市卫生局要强化餐饮环节整治，规范餐饮业加工食品行为。积极推行《餐饮业食品索证管理规定》，实施食品及原料采购索证制度；扩大食品卫生监督量化分级管理覆盖面，加大“五常法”管理推广力度；以农村为重点，开展系列卫生监督专项整治“金箭行动”，以农村餐饮店、“农家乐”和学校食堂为重点，开展食品卫生执法检查；探索建立农村家庭聚餐食品卫生指导服务机制，规范农家乐卫生管理；组织实施学校卫生健康行动。在“十小”行业整治工作中，牵头负责小餐饮店整治。

市农业局要全面贯彻《农产品质量安全法》和《某某省食用农产品安全管理办法》，加大源头治理力度；大力实施农业标准化，全面执行农产品生产记录制度，探索建立农产品产地准出制度；继续开展种子、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产经营和以农产品质量安全为主要内容的“绿剑”系列集中执法行动；加强农产品、畜产品质量监控。在“十小”行业整治工作中，牵头负责小农资店整治。

市贸粮局要大力推进“千镇连锁超市”建设扩面、提质、增效工作，巩固提升创建成果。积极扶持连锁龙头企业的发展和配送中心的建设，努力推进连锁超市向行政村和中小学校延伸，提高食品统一配送能力，农村连锁店统一配送率达70%以上；加快生猪屠宰场的规划整合，提升屠宰技术和屠宰管理水平，依法查处和打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的违法犯罪行为。在“十小”行业整治工作中，牵头负责小美容美发店整治。

市公安局要按照法律法规、《特别规定》和“四个一律”的要求，严厉打击制售假劣食品等违法行为，加大大案要案的查办力度。在“十小”行业整治工作中，牵头负责小客运整治。

市教育局要按照《某某市中小学校食品放心工程建设三年规划》，启动校园食品放心工程，推进连锁超市向中小学校延伸，加强学校食品安全应急工作，积极参与学校卫生健康行动，推行中小学生饮食教育活动，大力普及食品安全和饮食营养知识。

市检验检疫局要积极推进出口食品、农产品种植养殖基地备案管理，加强出口食品卫生注册企业监管，开展出口食品生产加工企业大检查；严格进口食品申报和检验，严厉打击非法进口肉类、水果等活动。

文广工作方案范文篇8

2014年上半年，我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，抓住中央支持苏区振兴发展机遇，围绕建设国家公共文化服务体系示范区、红色文化传承创新区、客家文化生态保护区，突出工作重点，文广各项工作稳步推进。现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作目标任务完成情况

（一）群众文化活动丰富多彩

1、2014年1月1—8日举行了六县书法、美术、摄影联展，并在举行了闭幕仪式，我县30件作品获奖，其中一等奖3件，二等奖6件，三等奖21件。同时举办了文化馆摄影小组优秀作品展。

2、结合中国梦主题宣传，2014年1月13日，举办了县“复兴之路—中国梦”新春音乐会，县文化馆馆办文艺队伍群星合唱团、金秋合唱团、红领巾合唱团担纲演出；6月30日，开展庆祝中国共产党建党93周年“党的群众路线就是好”文艺晚会。

3、1月21日，文化馆组织女子乐坊《青春舞曲》、小组唱《映山红的家乡》等节目，参加了由市文广局、市群众艺术馆在监狱举办的社会帮教文艺演出活动。

4、为了营造新春节日气氛，给市民带来党的亲切关怀和良好祝愿，小年过后，文化馆组织书法爱好者（文化志愿者）开展了免费送春联下乡活动，分别在镇、镇村三送点为农民免费书写春联近800副。2014年1月25日和26日县图书馆分别来到镇集市和镇村开展“文化下乡”活动，共送出各类图书600余册，杂志400余册，春联200余幅。

5、大年初一，在广场举行了猜谜语、免费为市民拍全家福、采茶戏展演等传统的春节游园活动，在县城老广场组织开展了新春读书抽奖活动、新春趣味猜谜活动以及新春送书活动。2014年2月7日至2月14日，开展了“大众科普”视频展播活动。

6、4月25日，组织群星合唱团赴安远县共同举办了“畅想中国梦”合唱交流音乐会。5月15日，赴于都县共同举办了“畅想中国梦”合唱交流音乐会。

7、5月19日，组织文化馆金秋合唱团参加“七彩夕阳”第五届全国中老年合唱艺术节荣获群星金奖。林燕获优秀指挥奖，尹珺获优秀伴奏奖。

8、5月31日，开展了文化进校园活动。与中学共同举行了“琴心剑胆腾蛟起凤”中学2014年高考出征壮行暨慰问演出。

9、县文化馆拍摄了20分钟的微电影《薇薇》；演艺公司新排练了小戏《赖皮嫁女》、小品《老百姓是天》、《交警轶事》、歌伴舞《群众路线教育之歌》、男志四重唱《群众路线是个宝》、民俗舞蹈《铜钱花》、独唱《光荣的计生人》、音乐快板《为了梦圆——说说我县总工会》等。

10、上半年，农村文化“三项活动”送戏下乡102场，送电影下乡2329场，组织乡镇开展文体活动39场次。县各类社会艺术团体组织文艺演出200多场。

（二）文化遗产得到有效保护

1、组织了非遗项目传承展演。春节期间（正月初二至正月十五），文化馆分别在镇、古陂镇、铁石口镇、大桥镇、万隆乡开展了传统民间民俗展演和非遗传承活动，项目有子孙龙、蓆狮犁狮、手端木偶戏、大堂花鼓戏、瑞狮引龙等部级、省级非遗项目传承培训及表演活动。

2、做好非遗项目传播。2月14日（元宵节），省电视台第三频道《赣风》栏目播出了县部级非遗保护项目—“蓆狮、犁狮”专题片。

3、5月8日举办了县创建“舞龙之乡”启动仪式暨县第三次全县非物质文化遗产普查培训班。对我县创建“舞龙之乡”，实施文化特色发展，摸清家底，掌握资源。

4、6月17日，开展了非遗进校园活动，在一小举办“非遗保护与城镇化同行----非遗进校园活动”，邀请手端木偶戏老艺人进入到一小表演木偶戏，组织学生观看木偶戏宣传片，了解我县非遗优秀资源。

5、做好文物保护单位的维修工作

（1）做好文物保护单位维修项目的申报工作。

积极主动与省、市文物部门对接，对全国重点文物保护单位大圣寺塔和玉带桥的保护维修进行了立项申报；对县级文物保护单位（待批省保）新屋里旧居维修项目经费再次进行了申报和跟踪对接。

（2）做好文物保护单位工程维修工作。

对县级文物保护单位（待批省保）新田镇铜锣丘大埠头黄氏宗祠保护维修工程项目进行了公开招标，市第一建筑公司以73万多元人民币中标。该维修项目工程已于5月8日动工。

（3）做好第一次全国可移动文物普查工作。

开展了全县国有单位可移动文物收藏情况摸底调查工作，培训了乡镇可移动文物普查员。调查国有单位316个，其中机关单位71个，事业单位219个，国有企业及国有控股企业26个。摸底调查结果显示收藏有可移动文物的国有单位4个，可移动文物数量2433件（套），基本掌握了全县国有单位可移动文物分布和收藏情况。

（三）文化服务免费开放质量进一步提升

1、文化馆积极开展各种艺术培训活动。培训项目有合唱、二胡、舞蹈、书法、摄影、钢琴、古筝等。做到天天有培训，月月有活动。上半年，开展各种艺术培训180班次（每星期10个班次），培训人员8280人次。同时创新免费开放服务方式，积极与学校联姻，免费为学校培训少儿合唱团、二胡队，2014年2月，文化馆在一小开设了2个合唱班和二胡班。

2、博物馆节假日期间做到干部职工不休假，充分发挥展厅、革命旧居旧址、文物保护单位等的作用，坚持做好对外免费开放工作。上半年，共免费接待观众30000多人次。

3、赣粤边三年游击战争纪念馆作为党的群众路线教育实践的重要教育基地，上半年共接待了县四套班子、县国土局、县公安局、司法局等50个单位，约3000人次，专场讲解66场次，观看录像教育带32场次。

5、图书馆坚持每周开放时间56小时，上半年，借阅室接待读者数16559人次，借阅图书总量37595册，新办借阅证44份，电子阅览室接待读者数3526人次，采编室分类加工新书2766册。逐步完成国家图书馆捐赠的10000册图书的分类编目，及时上架流通，保证读者的需要，提高资源利用率。

6、乡镇文化站常年免费开放图书、电子阅览室，在元旦、春节、五一、七一等重大节假日期间组织了送春联、猜谜活动，举办了二胡、舞龙培训和元旦农民文艺汇演、广场舞展演等自办文体活动39场次。

（四）文化市场管理逐步规范

更加注重文化市场管理长效机制的建立，制定了《县2014年文化市场专项整治工作方案》，重点对网吧接纳未成年人、超时经营、未经实名登记上网进行整治，做到“五个加大”，即加大宣传教育力度，加大日常监管力度，加大集中整治力度，加大执法督查力度，加大社会监督力度。1月10日至3月31日在手机报、电视台、报公布监督举报电话；3月4日，召开了文化市场业主会议，签订了安全生产责任状，明确了执法队员分片包干责任制；对校园周边环境进行整治行动2次，收缴渲染暴力、色情、、恐怖等危害未成年人身心健康内容的非法出版物300余册；上半年开展了“集中执法季”行动5次，查处违规网吧共计32家次；地面卫星市场得到整治；开展“扫黄打非”专项整治行动1次，还多次对网吧进行专项整治，查处接纳未成年人和超时经营问题。高考、中考期间对歌舞厅的经营时间进行严格的限定，促使各经营业主走上规范经营道路，也为歌舞厅周边居民创造了一个良好的居家环境。

（五）项目建设及招商引资开局良好

1、招商项目服务继续跟进。2013年重点工程诚信文化大厦建设5月14日主体封顶。冠源环保科技6月底开工。2014年重点项目康桥电子7月份开工。

2、新签约了超越益科电子、诚辉汽配项目，签约资金2.5亿元。诚辉汽配已开工试产。

二、存在的主要困难、问题和原因分析

1、文广工作创先争优意识不够强，创新创特不够，挖掘推广典型不够。

2、创新文化市场管理办法不多，管理不够规范，日常执法要求不够严格。

3、对文化人才队伍培养不够重视，系统专业技术人才缺乏。

4、对发展和壮大文化产业的思路和创新意识有待进一步加强和提高。

三、下半年工作打算

1、继续抓好公共文化服务体系建设，整合各类资源建设乡镇综合文化服务中心，打造一批村（社区）文化活动室精品示范点，让农民群众在家门口就能享受到公共文化服务。

2、继续实施文化惠民工程。推进广播电视户户通、农村电影放映、乡镇综合文化站免费开放、农家书屋、文化信息资源共享等文化惠民工程实施，继续开展好农村文化“三项活动”，开展“我们的中国梦——文化进万家”活动，举办农民群众乐于参加的文体活动。

3、继续抓好文化遗产保护利用工作，申报公布一批文物及非遗保护项目。做好头黄氏宗祠的维修，积极申报旧居等文物保护单位的项目维修资金，筛选一批文物保护名录，公布一批县级文物保护单位，做好曾思玉旧居布展工作。

4、抓好“橙之韵”农民艺术节系列文化活动，打造一批特色文化品牌。继续办好“橙之韵”农民艺术节，二胡大赛、农民才艺大赛、少儿才艺大赛等大型文艺活动，组织群星合唱团到师院交流演出。继续扶持农民二胡、合唱、舞龙文化品牌，年内申报省级“二胡之乡”、“合唱之乡”、“舞龙之乡”。

5、继续实施精品创作工程，创作一批文化精品力作。争取县委县政府年内出台《县文化事业文化产业奖励扶持办法》，鼓励各类文化人才创作更多的“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的文化产品。

6、突出抓好文化市场管理，开展一系列专项整治。围绕平安、健康、有序的目标，强化文化市场管理，加大整治力度，开展“扫黄打非”、“清源”、“净网”行动，开展系列专项整治。重点抓好网吧、游艺室、歌舞厅、音像书刊市场的监管，抓好文化场所安全隐患排查，杜绝安全事故发生，为发展营造良好的文化环境。

7、抓好文广人才培养工程，积极向政府提出人才需求计划，引进专业技术人才。用免费开放的平台，培训各类乡土文化人才，引进名师名家到县内采风、创作、讲学、培训；建立千人以上规模文化志愿者服务队伍，送文化到农村、到社区、到企业、到学校，浓厚文化氛围。

第二篇:纪念馆上半年工作总结

光阴似箭，岁月如梭，转眼上半年工作接近尾声了。在这半年里我馆在上级部门正确领导下，紧紧围绕“全心全意为观众服务，与时俱进树行业行业新风”的宗旨突出时代主题，积极唱响爱国主义旋律。以饱满的热情，诚恳的态度，为大众服务。不断提高讲解业务水平，加强讲解队伍建设，增强讲解接待能力，专业化，规范化，艺术化和人性化的高素质队伍逐步形成。

一、工作回顾

在过去的半年时间里，我馆每天坚持做好日常免费开放等常规工作。3月10日统战部在我馆举行了统一战线教育基地揭牌仪式。我馆做为县红色教育基地，在这次党的群众路线教育实践活动以来，共接待了县四套班子、县国土局、县公安司法局等50个单位，3000人次。3月1日接待国家林业局一行，3月27日接待了国家残联市安副市长一行，4月12日接待了省文联副主席一行,并为我馆题词，4月21日接待了市农业部相关领导，4月23日接待了省财政局领导,5月4日接待了市人民检察院一行,5月21日接待了科大教授等。专场讲解66场次，观看录像教育带32场次，取得了良好的社会效益。5月7日至9日我馆讲解员参加了“全国网络媒体看”行活动随车讲解接待工作，并取得一致好评。5月20日参加了市讲解员大赛。

二、内练素质外树形象

纪念馆向社会开放，主体是观众，客体是展品，讲解员是中介，而讲解工作的出发点就是为观众服务，最终目的也是使观众通过参观或参与活动受到教益。所以纪念馆办得成功与否，作为纪念馆与观众桥梁和纽带的讲解员业务水平的高低，则起着举足轻重的作用。纪念馆领导着力从提高讲解员业务水平出发，内练素质，外树形象。馆领导平常要求讲解员每天练习形体和走路。特别是馆领导从细节出发，向党史办请教讲解员业务工作中遇到的史实问题，更进一步地拓宽了讲解员的思维模式，而且规范了讲解词，使纪念馆的讲解内容开始走向专业化．

三、充分发挥爱国主义教育基地重要作用

爱国主义教育是动员和鼓励全国各族人民团结奋斗的一面光辉旗帜，是推动我国事业的巨大力量，是提高全民整体素质和加强社会主义精神文明建设的基础性工程。为能履行好纪念馆的职能，我们大家积极想办法、出点子、努力提高服务质量，充分发挥好基地的作用，为来馆开展各种教育活动的单位、团体、部队、学校提供各种便利。真正体现了公益事业单位为广大公众服务的理念，实行全部免费，受到了广大游客和单位的高度好评。

四、加强职工队伍建设

针对我馆人员少、任务重，为能确保接待质量，保证各项工作任务的完成，我馆结合开展保持共产党员先进性教育活动的内容，认真剖析自我、找出存在问题、分析原因、做到真正从思想上改造自己，从行动上落实。从我做起、向我看齐，以党员的模范行为准则来衡量自己。3月26日馆长带领讲解员到兄弟单位的安远县博物馆学习，认真听他们的讲解，虚心请教问题，看展厅陈列布置。

第三篇:上半年文化市场执法工作总结

上半年，在县委、县政府、县文广局的正确领导下，文化市场综合执法大队遵照上级的工作部署和要求，进一步加强领导，强化各项工作措施，健全各项制度，切实加强文化市场管理工作。围绕深入开展创建和谐平安文化市场，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，把社会效益放在首位，严厉打击文化市场各类违规经营行为，努力营造良好的社会文化环境，确保文化市场有序，和谐、平安。

一、主要工作措施

（一）加大宣传教育力度

1、1月10日至3月31日前在手机报、电视台、报公布监督举报电话。

2、3月10日召开全县文化市场经营业主大会。

（1）通报我县文化市场出现的新情况新问题。

（2）组织网吧业主、网管员进行相关法规知识的培训。

（3）经营业主与文广局签定依法经营、安全生产、综治维稳责任状。

（二）加大整治执法力度

成立全县文化市场专项整治工作领导小组，4月1日前后召开会议布置整治专项行动，由领导带队分三个组对全县文化市场拉网式逐家逐户不留死角全面集中整治，对发现的问题根据情节依法处理。

（三）加大日常监管力度

文化市场综合执法大队实行错时巡查制度，每天安排执法人员在学校放学后进行日常检查，每周晚上及双休日由执法大队统一安排时间集中抽查一次，每月由局领导带队检查至少1次，每季度至少联合有关部门集中整治一次。根据整治情况，可再加大时间和力度进行整治。

（四）加大执法督查力度

为监督文化市场执法大队人员对文化市场日常管理，局里成立执法督查小组，每月对全县文化市场督查2次，发现情况督促及时整改。

（五）加大社会监督力度

1、聘请文广系统退休干部、部分人大代表、政协委员、市民代表为监督员，对文化市场进行监督。

2、在媒体载体向社会公布举报电话。

3、在网吧醒目处张贴举报电话和“禁止未成年人进入网吧等”警示牌。

4、每半年定期召开一次网吧管理意见征求会。

5、每年主动邀请人大代表、政协委员视察网吧。

（六）建立部门联动执法及信息互通反馈机制

每季度召开一次部门联动会议，将每次查处情况及时与有关部门通报；每次将查实的未成年人进入网吧上网情况给教育部门、学校通报；并将其他违法违规行为互通情况。

二．主要工作

一月1.元旦、春节期间文化市场专项整治

2.春节前安全生产大检查

二月1.召开全县文化市场业主大会

2.加大宣传力度

三月1.制定2014年文化市场专项整治工作方案

2.对文化市场经营证照年审

四月1.第一季度市场整治及整改

2.“扫黄打非”2014年专项行动

五月1.全省文化市场集中整治月

2.演出市场、音像制品及知识产权保护重点整治

六月1.地面卫星接收设备整治

2.全国安全生产宣传月活动及做好局机关交办的各项重点中心任务

三．工作成效

1．对校园周边环境进行整治行动2次。收缴渲染暴力、色情、、恐怖等危害未成年人身心健康内容的非法出版物300余册，为未成年人的成长创造了良好的环境。为未成年人健康成长创造良好的文化环境。

2．严厉打击网吧接纳未成年人行为，上半年开展了“集中执法季”行动5次，查处违规网吧共计32家次。

3．高考、中考期间对歌舞厅的经营时间进行严格的限定，促使各经营业主走上规范经营道路，也为歌舞厅周边居民创造了一个良好的居家环境。

4．上半年开展“扫黄打非”专项整治行动1次，还多次对网吧进行专项整治，查处接纳未成年人和超时经营问题，收到了显著成效。

四．存在的问题

1、歌舞娱乐场所“黄、赌、毒”、治安和安全隐患。2、娱乐场所的安全和。3、网吧接纳未成年人。4、演出活动场所的监管和安全。5、政治性和淫秽的出版物。为文化市场当前的突出问题，也是今后的工作重点，文化稽查人员要长抓不懈，也需要各个部门密切配合、相互支持、齐抓共管。

第四篇:图书馆2014年上半年工作总结

2014年上半年，县图书馆在上级业务部门的指导和县文广局的直接领导下，以读者工作为指南，努力推进图书馆的各项工作，实现图书馆功能的最大化。树立“读者第一，服务至上”理念，了解读者的需求，使得服务有的放矢，提高读者服务层次，通过半年来扎扎实实的努力，顺利地完成了2014年上半年的各项工作。

一、工作成效

（一）以“党的群众路线教育实践活动”为契机，提高干部职工思想素质

县图书馆始终将队伍建设放在首位，努力提高全体干部职工的政治思想素质。根据文广局党总支的安排和要求,图书馆积极开展群众路线教育实践活动，坚持政治理论学习制度，制定政治理论学习计划，并在时间、人员和内容上做到落实。按照县党委政府以及主管局的学习安排部署和馆内的政治、业务学习要求。半年来，通过学习文件、阅读书报、观看视频讲座、参加专题业务培训等政治、业务理论学习活动，使科室职工从思想上进一步呈清了党的群众路线教育实践活动的重大意义，思想政治意识不断得到提高，自己工作职责不断明确，认清了当前的形势，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，增强了工作责任心，增进了工作的向心力和凝聚力，从而把思想和行动统一到各科室的工作上来。

（二）确立“三全”服务方针，创新图书馆办馆理念

牢固树立自觉意识和责任意识，坚持主动服务读者理念。确立“全方位开放、全公益服务、全社会共享”的“三全”服务方针。一是实施全方位开放。全方位开放包括服务对象、服务空间、服务布局和文献资源。读者进入各阅览区不用出示证件，任何人可以享受图书馆提供的公益服务。二是实施全公益服务。取消所有的收费项目，体现公共文化服务公益性、便利性、普惠性。三是实现全社会共享。在馆内实施零门槛服务，让全社会各个阶层的人都能无障碍地享受图书馆的服务。做好免费开发工作，确保开放时间，周开馆时间达56小时以上，并确保国家法定节假日正常开放。通过不断完善管理制度，创新服务理念，切实做到全方位优化服务水平。上半年，图书馆每周开放时间56小时，借阅室接待读者数16559人次，借阅图书总量37595册，新办借阅证44份，电子阅览室接待读者数3526人次，采编室分类加工新书2766册。逐步完成国家图书馆捐赠的一万册图书的分类编目，及时上架流通，保证读者阅读的需要，提高资源利用率。

（三）做好春节期间的文化工作，丰富城乡基层文化生活

为了丰富节日期间城乡群众的文化生活，营造欢乐祥和的社会文化氛围，满足人民群众日益增长的精神文化需求，县图书馆在元旦、春节期间开展“文化下乡”活动。我们在西牛镇集市和大阿镇谷山村开展免费送书和送春联活动。县图书馆精心挑选了各类图书和杂志，特别是农村地区相对匮乏的农技类书刊，此外还特别邀请本地书法家精心绘制春联，现在赠送春联。活动现场，农民朋友只需现场登记就可以将所选书刊杂志和春联带回家，深受广大农村朋友的好评。“文化下乡”活动共送出各类图书600余册，杂志400余册，春联200余幅。活动现场呈现出一片欢乐、祥和、喜庆的氛围。春节期间，县图书馆在县城老广场组织开展了2014年春节文化惠民系列活动：新春读书抽奖活动、新春趣味猜谜活动以及新春送书活动。县图书馆电子阅览室在元旦、春节期间，充分发挥文化共享工程网络、资源和设备优势，创新服务方式，广泛组展开展了“大众科普”视频展播活动。

二、存在的问题

1、缺少经费。文献资源经费的缺乏，导致图书馆基本职能难以发挥。

2、职工队伍有待充实，现图书馆人员不足，人员素质参差不齐，造成许多工作难以开展，急需引进计算机等专业技术人才。

3、馆舍老化。县图书馆馆舍建于1980年，建筑面积仅有860平方米，远远低于县二级图书馆要求的不少于1500平方米的标准，现图书馆存在馆舍破旧、设施老化等诸多问题，早已不能适用形势发展的要求。

三、下一步措施打算

（一）认真抓学习，努力提高职工素质

认真抓学习，提高职工业务素质。强化职工队伍建设。加强全体人员的政治理论学习和业务培训，形成良好的学习习惯和学习风气，创建学习型单位，切实提高全体职工的思想素质和业务技能，使每个职工通过自身学习和业务培训，能熟练地运用现代科技服务人民，服务社会。

（二）认真抓落实，努力实施文化惠民工程

继续开展好“送文化下乡”公益性活动。克服资金不足和人员不足的困难，努力开展好“送文化下乡”活动。从馆藏书中筛选出适合老百姓看的图书，做好“送书下乡”。

（三）认真添措施，努力开展读书服务话动

一是举办各种系列主题活动，宣传图书馆公益服务，提高公民对图书馆的认识，培养全民阅读的良好风尚。二是开展服务宣传。通过图书馆网站图书馆服务信息。

（四）认真抓效能，努力打造优美读书环境

我馆建筑年代久远，要进一步完善各类基础设施，美化环境，营造良好的读书环境。不断添加、更新设备，扩充服务存储容量，满足共享工程系统运行的实际需要。

第五篇:文化馆2014年半年工作总结

县文化馆在县委、县政府及上级文化主管部门的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，紧紧围绕我县“文化特色发展”战略部署，以高度的文化自觉和文化自信，着力推进我县文化工作的创新与发展，以公益性群众文化服务为宗旨，积极开展免费开放服务，为广大群众组织开展丰富多彩的公益性群众文化活动和各种文化艺术培训，注重“送文化”与“种文化”并举，把党的文化关怀送到群众身边,实现文化惠民。进一步加强我县非物质文化遗产项目的挖掘、保护及传承。现就2014年1至6月工作总结如下：

一、广泛组织和免费开展各种群众文化活动

为了丰富和活跃我县群众文化生活，浓厚节日氛围，满足我县广大群众的节日文化需求，以重大节庆为契机，发挥群众文艺的独特优势，在春节期间，精心组织开展了形式多样的春节系列文化活动。

1、2014年1月1—8日举行了六县书法、美术、摄影联展、并在举行了闭幕仪式。同时举办了文化馆摄影小组优秀作品展。

2、举办了县文化馆摄影兴趣小组年度汇报展，展出作品54件。

3、1月21日，文化馆组织女子乐坊《青春舞曲》、小组唱《映山红的家乡》等节目，参加了由市文广局、市群众艺术馆在监狱举办的社会帮教文艺演出活动。

4、结合中国梦主题宣传，2014年1月13日，举办了县“复兴之路—中国梦”新春音乐会，县文化馆馆办文艺队伍（群星合唱团、金秋合唱团、红领巾合唱团）担纲演出。通过各种音乐表现形式，为广大观众送上了丰富的文化大餐，又引导和提升了广大群众对高雅音乐的鉴赏能力。获得社会一致好评。

5、为了营造新春节日气氛，给市民带来党的亲切关怀和良好祝愿，小年过后，文化馆组织书法爱好者（文化志愿者）开展了免费送春联下乡活动。分别在西牛镇、镇谷山村三送点为农民免费书写春联近800副。

6、大年初一，在县圣塔广场举行了传统的春节游园活动（猜谜语、免费为市民拍全家福等），参加群众达1800人。丰富了春节文化活动。

7、2月24日，文化馆群星合唱团的部分团员开展了送文化进校园活动。参加了中心慈善爱心义演活动。

8、4月25日，与省合唱协会、市音乐家协会、县委宣传部、安远县委宣传部、县文化馆、安远县文化馆共同举办了“畅想中国梦”合唱交流音乐会。

9、5月15日，与省合唱协会、市音乐家协会、县委宣传部、县文化馆、于都县文化馆共同举办了“畅想中国梦”合唱交流音乐会。

10、5月19日，组织文化馆金秋合唱团参加“七彩夕阳”第五届全国中老年合唱艺术节荣获群星金奖。林燕获优秀指挥奖，尹珺获优秀伴奏奖。

11、5月31日，开展了文化进校园活动。与中学共同举行了“琴心剑胆腾蛟起凤”中学2014年高考出征壮行暨慰问演出。

12、6月30日，开展庆祝中国共产党建党93周年“党的群众路线就是好”文艺晚会。

二、开展民间民俗展演和非遗传承表演活动

1、春节期间（正月初二至正月十五），文化馆分别在镇、镇、镇、镇开展了传统民间民俗展演和非遗传承活动，项目有子孙龙、手端木偶戏、大堂花鼓戏、蓆狮犁狮等部级、省级非遗项目传承培训及表演活动。

2、2月14日（元宵节），省电视台第三频道《赣风》栏目播出了县部级非遗保护项目—“蓆狮、犁狮”专题片。通过宣传，进一步扩大非遗项目“蓆狮、犁狮”的知晓度。

3、6月17日，开展了非遗进校园活动，在一小举办“非遗保护与城镇化同行----非遗进校园活动”，邀请手端木偶戏老艺人进入到一小表演木偶戏，组织学生观看木偶戏宣传片，了解我县非遗优秀资源。

三、创新免费开放服务方式和内容，拓宽服务领域，让广大群众享受更为优质的文化服务

1、积极开展各种艺术培训活动。元宵节过后，各种艺术培训班相继开班，培训项目有合唱、二胡、舞蹈、书法、摄影、钢琴、古筝等。做到天天有培训，月月有活动。1—3月，开展各种艺术培训180班次（每星期10个班次），培训人员8280人次。文化馆已成为老百姓的主要文化活动阵地。

2、开展艺术课堂进校园活动。为了缓解因免费开放带来的供需矛盾，文化馆创新免费开放服务方式，积极与学校联姻，免费为学校培训少儿合唱团、二胡队，与学校联合开展艺术课堂进校园活动。2014年2月，文化馆在一小开设了2个合唱班和二胡班。与学校实行责任分工：学校负责队伍的组织和管理工作，文化馆负责每周定期到学校为其开展合唱、二胡培训。为了充实更多的师资力量，在培训课上，学校安排一名音乐老师跟班学习，在培训学生的同时也培训了学校的老师，并由学校老师慢慢接任培训任务。文化馆定期开展辅导与检查。通过改变服务方式，拓宽了服务领域，实现了由“单边下送”到“双向互动”，形成了从“送文化到种文化”的良好格局。

第六篇:博物馆2014年上半年工作总结

一、2014年上半年工作小结：

1、做好文物安全管理工作。

做好了文物安全管理工作。今年上半年，县博物馆牢固树立文物管理“确保安全无事故”的工作宗旨，对部分不可移动文物和馆藏文物进行了安全检查，规范了安保措施，确保了文物安全。做好了第七批国保单位保护范围和建设控制地带的划定工作并向上级文物部门进行了申报。

2、抓好免费开放和主题宣传活动。

切实健全各项管理制度，做好免费开放工作，引导公众“走进博物馆”，积极参与文化遗产保护和博物馆管理。春节等节假日期间，做到干部职工不休假，充分发挥展厅、革命旧居旧址、文物保护单位等各种载体的作用，坚持做好对外免费开放工作。今年上半年，全县共免费接待观众30000多人次。

积极做好今年“5.18国际博物馆日”宣传活动。5月18日，我们紧紧围绕今年的宣传活动主题——“博物馆藏品架起沟通的桥梁”，结合博物馆免费开放、文物保护和可移动文物普查工作，根据本馆实际，采取开设宣传台、悬挂宣传标语口号、发放宣传资料等形式，在圣塔广场开展了主题宣传活动，搭建博物馆与公众沟通的平台。

3、做好文物保护单位维修保护工作。

（1）做好文物保护单位维修项目的申报工作。

积极主动与省、市文物部门对接，对全国重点文物保护单位的保护维修进行了立项申报；对县级文物保护单位（待批省保）新屋里旧居维修项目经费再次进行了申报和跟踪对接。

（2）做好文物保护单位工程维修工作。

对县级文物保护单位（待批省保）新田镇铜锣丘大埠头黄氏宗祠保护维修工程项目进行了公开招标，市第一建筑公司以73万多元人民币中标。该维修项目工程已于5月8日动工。

4、做好第一次全国可移动文物普查工作。

开展了全县国有单位可移动文物收藏情况摸底调查工作，培训了乡镇可移动文物普查员。调查国有单位316个，其中机关单位71个，事业单位219个，国有企业及国有控股企业26个。摸底调查结果显示收藏有可移动文物的国有单位4个，可移动文物数量2433件（套），基本掌握了全县国有单位可移动文物分布和收藏情况。

5、做好了其他工作。

积极开展党的群众路线教育实践活动，继续做好“三送”工作和党风廉政建设、文明创建、综合治理等各项工作。

二、存在的困难和主要问题：

1、人员结构单一，缺乏专业人员。

县博物馆现有5名干部职工，其中馆长是男同志，其他4名职工都是年纪较大的女同志，都是这样那样的原因照顾调入博物馆工作的人员，有的接近退休年龄。博物馆的工作性质是经常需要下乡进行文物安全巡查监管，人员结构的单一，很不利于文物安全管理工作的开展。同时，县博物馆没有专业的文博人员，要做好文物保护和免费开放工作，显得力不从心。

文广工作方案范文篇9

（一）指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)和中央水利工作会议精神，按照省、市相关规定，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，建立符合我县实际的最严格的水资源管理制度，着力构建与我县水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法，全面提高水资源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保全县经济社会又好又快发展。

（二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发利用保护与经济社会发展关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产、生态用水，协调好地表水和地下水以及不同区域的关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。

（三）主要目标。根据市水务局分配给我县的指标，确定我县2020年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。2020年全县用水总量控制指标为4.83亿立方米，其中地下水为1.46亿立方米（不含地热水资源）、地表水为3.37亿立方米；万元工业增加值用水量下降率为32%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.61；水功能区水质达标率达到81%。到2020年，建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制制度，明确水资源管理控制指标；以现有水资源监控系统建设为基础，构建覆盖全县的水资源监控系统，提高水资源监控能力；建立水资源管理责任制，落实考核制度。到2020年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益显著提高，水环境质量和水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。

二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制

（一）严格水资源开发利用规划管理。为合理开发、利用、节约与保护水资源，编制县水资源开发利用与保护规划、水资源供求中长期规划，强化水资源开发利用与保护规划和国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等相关规划的协调统一，形成完善的水资源规划体系。实施水工程建设、涉河涉水建设、乡村土地开发等必须符合流域综合规划、防洪规划和水资源综合管理规划，并由县水行政主管部门按照管理权限进行审查。

（二）落实建设项目水资源论证制度。强化水资源开发利用事前管理，在编制国民经济和社会发展规划以及城镇总体规划时，要充分考虑当地水资源条件；在进行工业园区、行业专项规划时，按要求开展建设项目水资源论证、办理取水许可，进行审批和核准立项。对未依法完成水资源论证的建设项目，建设单位不得擅自开工；对违反规定的，一律责令停工。加强水资源论证事后监督，实行建设项目水资源论证后评估。

（三）严格实行取用水总量控制制度。根据我县的用水总量控制指标，按行业和区域对用水指标进行分解，优先保障生活，统筹生产和生态用水，保障水资源可持续利用；加强用水总量统计，准确客观反映全县行政区内用水总量，为取用水总量控制制度提供技术支撑，全面实行计划用水管理，根据当年来水情况和企业计划产量，定额下达用水计划。

（四）严格实施取水许可制度。严格规范取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的区域，严格控制新增取水，从源头加强建设项目需水管理。对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，产品不符合省行业用水定额标准或不满足清洁生产相关标准的，在城镇公共供水管网能够满足用水需要却通过自备取水设施取用地下水的，以及地下水严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，一律不予受理。建立完善取水许可管理台账制度，规范相关文件、表格，理顺许可管理手续程序。

（五）严格实行水资源有偿使用制度。认真执行黑龙省水资源费征收标准，严格水资源费征收、使用和管理。按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。对故意拖欠、拒缴水资源费的企业依法予以处罚。水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，严格依法查处挤占挪用水资源费的行为。

（六）严格地下水管理和保护。实行地水用水总量控制和水位控制，采取有效措施开展地下水禁采、限采、压采等地下水保护工作。逐步建立区域和重要水源地地下水取用水总量控制和水位控制双指标监测体系。划定并公布地下水禁采区和限采区。严禁取用地下水发展高耗水产业。规范机井建设审批管理，开展地下水动态监测，限期关闭在城镇公共供水管网覆盖范围内的自备水源井。

（七）加快水资源配置工程建设。针对我县水资源、水工程条件，顺应水生态文明建设和经济社会发展对水资源的需求，加快实施河流治理和水源地保护等工程，保障城镇生活、工业发展供水需要。

三、加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设

（一）全面加强节约用水管理。加快推进节水型社会建设，建立健全有利于节约用水的体制机制，加强部门配合协调，形成合力，共同推进节水型社会建设。设立节约用水管理机构具体负责全县的节水工作。推进节水载体建设、开展节水型社会、节水型城市、公共机构节水单位、节水型企业、节水型灌区创建活动。严格限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，引水、调水、取水、供水工程优先考虑节水。积极推进水价改革，实行阶梯水价制度，发挥价格杠杆对节水的促进作用。

（二）强化用水定额管理。取水审批过程中严格执行省用水定额，按照用水定额核定取水量，对用水大户实行计划用水管理，强化用水监控管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。推进计量设施安装工作，使节水考核工作有充分的科学依据。实行节水“三同时”制度，对违反“三同时”制度的责令停止取用水并限期整改。对各类取用水户定期开展水平衡测试工作，促进取用水户节水水平和用水效率的提高。

（三）加快推进节水技术改造。实行节水器具准入制度，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大农业节水改造力度，大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。针对县工业化进程的加快，按照国家节能减排工作要求，进一步加大节水减排力度，加大工业节水技术改造，新建、改建和扩建建设项目应制定节水措施方案与建设项目取水许可申请一并报批。加快城市供水管网改造成，着力降低管网漏失率。发展污水处理回用或雨洪资源等非常规水资源利用，出台鼓励非常规水源开发利用的政策，将非常规水源纳入水资源统一配置。

四、加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河排污总量

（一）严格水功能区监督管理。建立水功能区监督管理制度，核定水域纳污容量，建立水功能区监测体系和监管制度，开展水功能区水质监测、评价，制定水功能区水质监测方案，落实水功能区水质监测经费。切实加强水污染防控，加大主要污染物减排力度，提高城市污水处理率，加强对直接向水体排放污染物的企事业单位的监督管理。规范入河排污口审批管理程序，加强监察力度，对违规排污入河的，依法惩处。将水功能区监测和达标建设纳入我县政府考核指标体系。

（二）加强饮用水水源保护。依法划定饮用水水源保护区，开展饮用水源地保护和安全达标建设工作。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，已设置的排污口由县水务局、环保局责令限期拆除。强化饮用水水源应急管理，完善饮用水水源地突发事件应急预案，积极立项建设备用水源。加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。建立和完善水源地水质水量监测体系，定期公布水源地监测情况。切实加强农村饮用水源保护区保护和建设，严格落实各项管理措施。

（三）推进水生态系统保护与修复。开展河湖确权划界工作，推进河湖健康评估，开展水生态系统保护与修复，开展水生态文明创建活动，积极维持河流合理基流和湖泊、水库以及下水的合理水位，维护河湖生态健康，贯彻落实水生态补偿制度。

五、保障措施

（一）建立水资源管理考核制度。将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入我县年度考核指标体系，县政府依据市实行最严格水资源管理制度年度考核工作方案，对相关责任部门实施最严格水资源管理制度目标完成情况、制度建设和措施落实情况进行考核。考核结果作为各相关责任部门领导干部综合考核评价的重要依据。

（二）落实水资源管理责任制。加强实行最严格水资源管理制度的领导，县实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组，负责实行最严格水资源管理制度的落实和实施监督管理，研究解决全县水资源管理工作中的突出问题。各部门要加强沟通协调，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。

发改局：负责将最严格水资源管理制度考核指标纳入经济社会发展规划和社会综合评价体系，在审批和核准项目时执行建设项目水资源度论证程序，进行审批和核准立项；加强节约用水管理，出台限制高耗水产业发展，遏制农业粗放用水的政策文件,项目备案、核准、审批中，严格依据国家产业发展政策，禁止高耗水、高污染项目进入我县;负责落实实行最严格水资源管理制度相关项目的申报、立项工作；结合全县用水状况，开展经济结构调整工作；参与相关规划的编制工作及相关管理制度建设。负责水价改革，适时调整县城自来水水价、农业灌溉水价、再生水水价，逐步建立起超定额用水累进加价的办法,稳步推进阶梯式水价制度。

水务局：负责水资源保护及开发利用规划的制定；用水指标的分解；取水许可制度的实施；入河排污口的审批和监管；建设项目水资源论证的审批；水资源费的征收；地下水动态监测；计划用水管理；水资源监控系统建设；水资源管理机构和水政执法队伍建设；计量设施的安装；农业节水工程建设；非常规水开发利用政策的制定；开展水生态文明创建活动；开展节水宣传；负责承担组织、协调、综合工作。

财政局：建立水资源管理经费保障机制，加大公共财政对水资源管理基础设施、监测控制、管理执法的投入；参与制定实行最严格水资源管理制度项目年度计划，保障最严格水资源管理制度经费；提高水资源管理经费拨付效率，加强对水资源费征收使用的监管，依法开展水资源费使用管理监督检查；负责落实水资源费主要用于水资源节约、保护和管理；负责落实将水资源管理人员经费和工作经费纳入本级财政预算及实行最严格水资源管理制度相关资金的统筹、管理、监督；建立完善水资源管理稳定投入机制，保障资金合理使用。

工信局：合理调整工业布局和产业结构；加强对工业节水的技术指导，提高工业用水重复利用率，降低万元工业增加值用水量；负责推广工业节水新技术、新设备、新工艺；对工业企业积极推广节水技术改造，积极争取国家节水改造资金；负责节水型工业企业创建活动。

住建局：负责进行市政排水管网建设和污水处理厂建设工作，提高城市污水处理率和回收利用率；负责城镇自来水管网改造工作，降低管网漏损率；负责备用水源建设；负责公共机构节水型单位建设；负责公共供水管网范围内用水户计量设施的安装；负责对公共供水管网范围内用水户的用水量进行统计；开展城镇水源地安全保障达标建设。

环保局：负责核定水域纳污容量和企事业单位排污量，制定水功能区水质监测方案并对水功能区水质进行监测；加强对直接向水体排放污染物的企事单位和个体工商户的监督管理；对饮用水源地保护区内的排污口进行清理；制定饮用水源地突发污染事件应急预案；对超标排放的企事业单位责令其整改并依法予以查处、征收超标排污费；开展河湖生态环境质量评估，贯彻落实水生态补偿制度；负责监督检查污水处理厂的运行状况，采取措施切实加强对污水处理设施的监管力度，促使达标排放，改善水环境。

市场监督管理局：负责对生产和销售环节产品节水强制性标准符合性的监督检查，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。

文广体局：组织新闻媒体拍摄相关宣传片，利用电视、网络、广播等媒体及文艺节目开展水资源宣传，增强群众的水患意识、节水意识和水资源保护意识；配合做好实行最严格水资源管理制度的宣传工作；配合水务、环保、住建、工信、国土等职能部门，对县内违反最严格水资源管理制度的典型事件进行报道、曝光，营造舆论声势，震慑违法行为。

统计局：负责提供全口径工业增加值及经济指标等数据和考核指标数据的测算。

国土局：负责河湖确权划界工作。

法制办：负责审核关于水资源节约、保护及再生水等方面的规范性文件；协调加强水资源管理和保护的行政执法，搞好水政执法人员的培训。

编办：负责设立专门节约用水的管理机构，并落实管理人员编制。

各乡镇人民政府：配合各有关职能部门完成实行最严格水资源管理制度的贯彻落实工作；加强辖区内农业用水、生活用水和工业用水节水宣传及节水技术推广工作；加强对辖区内违法取水、非法排污、水体污染、水环境保护、新建高耗水、高污染水项目的巡查与督查，发现问题及时通报相关职能部门，并配合处理。

其他相关部门按照职责，配合做好最严格水资源管理制度的实施工作。

（三）建立健全水资源监控与统计相结合的考核评价体系。加强水资源监控系统建设。逐步完善取用水户监测网络、地下水监测网络、水功能区监测网络建设，监测数据作为考核政府实行最严格水资源管理制度的依据之一。逐步提高水功能区监测覆盖率，2020年实现全县水功能区监测全覆盖和监测常规化。规范水资源管理统计工作，用准确的监测数据和法定的统计数据作为我县政府考核的依据。

文广工作方案范文篇10

为全面落实科学发展观，切实转变经济增长方式，加快推动建设节约型社会各项工作，根据省政府《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》（粤府〔**〕83号），并结合东莞市建设节约型社会工作会议的精神，现就我市建设节约型社会，发展循环经济工作提出如下实施意见：

一、总体目标

“十一五”期间全市基本建立起较为完善的建设节约型社会的政策支持体系、技术创新体系以及有效的激励和约束机制；资源利用效率大幅度提高，废物最终处置量明显减少；推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系；逐步建立起资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会。

力争至2010年，我市主要耗能产品综合能耗较大幅度降低，年均节能率达到2.5%，能源综合利用率达到40%左右；建筑节能达50%左右；中水回用率提高至20%以上；工业用水重复利用率提高至40%；工业废水处理率达到100%；工业废水排放达标率达到95%以上；工业固体废物综合利用率达到95%；重点污染企业实施清洁生产审核数超过50%；二氧化硫排放量降低到10.34万吨以内；各类污染物产生指标和排放指标明显下降，环境负荷减少，城市环境质量明显改善。

二、重点工作

（一）大力推进节约能源，建设节能型社会

1、开展全社会节约用电工作。认真贯彻落实省、市有关文件精神，加强宣传普及工作，引导全社会积极参与，广泛开展节约用电，切实抓好重点环节的节电降耗，提高全社会的节约用电水平。

2、抓好重点耗能行业和企业的节能工作。重点抓好电力、化工⒎闹∪尽⒃熘降戎氐愫哪苄幸岛湍旰哪?000吨标准煤以上的企业的节能工作，加强执法监督检查、跟踪和指导，督促企业制ㄊ凳┚咛褰谀芙岛哪勘旰痛胧乒阌τ贸墒斓慕诘缂际酢⑸璞负筒罚睦笠到薪诘缂际醺脑臁?br>3、实施项目能效评价制度。对重点耗能的新建、改建、扩建项目加强审查，达不到最低效率标准的项目，不予核准和备案。

4、开展创建节约型机关活动。贯彻落实省政府《关于建设节约型党政机关的意见》（粤办发〔**〕17号），重点抓好政府各部门办公楼空调和照明系统节电改造。积极推行政府机构节能采购，优先采购节能（节水）设备和产品，节约办公用品。

5、推进建筑节能工作。加大新建建筑节能审查力度，在勘查、设计、施工、监理、竣工验收等各环节严格执行有关建筑节能标准，对不符合节能标准的建设工程不予验收备案；推动既有建筑物的建筑节能改造；禁止生产和使用实心粘土砖，推进新型墙体材料发展应用工作。

6、开发利用可再生能源和新能源。推进太阳能、天然气、地热能、生物能等新能源和可再生能源的开发利用。

（二）大力推进节约用水，建设节水型社会

1、推进工业节水。重点抓好火力发电、纺织印染、化工、造纸、啤酒等高耗水行业的节水工作，大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备，增加循环用水次数，积极推进高耗水行业节水技术改造，提高水的重复利用率。严格限制耗水量大、环境污染严重的印染、造纸、制革、电镀等高耗水型工业项目的审批和建设。

2、推进城市节水。加大城市节水设备和器具的推广力度，加强对供水管网维修管理，降低管网水损耗率。逐步加快实施分质供水，推进污水处理及再生利用。全面实施《东莞市污水处理工程建设规划》，加快全市污水处理厂建设，促进污水再利用和污水资源化。

3、完善水价体系。加快推进阶梯式水价制度和超计划、超定额用水加价收费方式。按照“小步快跑、逐步到位”的调价原则，逐步调高水价。实行“超用加价，节约有奖，转让有偿”的奖惩机制，充分发挥价格杠杆对节水的促进作用。

4、加强水资源统一管理。抓紧制订和落实全市水资源总体规划，做好东江流域初始水权分配的相关工作，逐步将流域水权分配到乡镇区域。加强防治水污染工作，缓解水质型缺水状况。不断探索水务管理体制改革，逐步实行涉水事务一体化管理。

（三）大力节约原材料，提高利用率

1、加强重点行业原材料消耗管理。严格执行设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准，实行材料消耗核算制度，并加强监督检查工作。推行产品生态设计，提倡鼓励使用再生材料，并推进再生材料的循环利用。鼓励包装容器的重复使用，提高循环利用率。推行一次性塑料袋的有偿使用制度，提高原材料利用率。

2、延长材料使用寿命。鼓励生产和使用高强度、耐腐蚀材料，提高材料强度和使用寿命。在宾馆、旅业、餐饮等行业提倡减少一次性用品使用。

3、减少包装材料的使用。禁止过度包装和奢侈豪华包装，特别是要对社会反映强烈的月饼等消费品过度包装问题加强监管。

（四）大力节约和集约利用土地，缓解土地供需矛盾

1、实行严格的土地保护制度。严把土地审批关，严格建设用地限额管理，从严控制建设用地规模。创造条件逐步实行经营性基础设施、经营性公共事业用地有偿使用制度。

2、进一步盘活使用存量土地。加快清理违法用地，规范用地秩序，积极采取多种途径盘活存量土地，加大土地置换工作力度，按照转让、收购、托管、调换产权等四种方式进行处置，尽快消化盘活抵债土地。

3、切实执行产业政策，推行土地投资强度标准。认真落实国家产业政策，严格控制限制产业项目供地，从土地供应上制止盲目投资和低水平重复建设；结合招商引资工作实际，制定并认真执行投资强度控制指标，逐步淘汰占地规模大，投资强度低的落后产业。

4、坚持市场配置资源机制。进一步改革审批制度，拓宽市场配置土地的范围；大力推进集体建设用地使用权流转；完善土地收购储备机制，加大政府储备土地力度；完善土地有形市场制度建设。

5、强化土地执法监察。理顺执法监察体制，进一步完善市、镇、村三级执法监察网络体系；运用卫星影像技术，建立土地利用动态执法监测系统，形成“天上看，地上查，网上管”的立体执法体系；严格执行土地违法案件移送制度；坚决查处大要案，确保新增违法用地发案率降为零。

（五）加强资源综合利用，建设资源循环型社会

1、城市垃圾资源化。加快建设城市生活垃圾分类回收及综合利用系统，逐步实现城市生活垃圾资源化、减量化、无害化。

2、推进废物综合利用。开展粉煤灰、工业废渣、有机废水等工业废物的综合利用，积极推进垃圾发电、余热利用发电等资源综合利用工程。做好资源综合利用企业、电厂（项目）的认定管理工作。

3、做好再生资源回收利用工作。建立和完善再生资源回收、加工、利用体系，积极推进废钢铁、废纸、废塑料、废轮胎、废旧家电、包装废弃物等回收、再生和循环利用。

4、建立绿色消费体系。在传播循环经济理念，提高公众绿色消费意识的同时，要制定绿色采购制度，提倡使用绿色环保物品，政府机关要带头采购使用再生品等各种有益于环保的物品。

（六）加快实施清洁生产步伐

1、加大统筹规划力度。抓紧颁布实施《推进清洁生产的实施办法》，制定“十一五”期间全市清洁生产工作目标，明确相关部门的职责分工，积极推进我市清洁生产工作步伐。

2、组织实施清洁生产示范工程。以化工、电镀、漂染、造纸、家具行业以及工业固体废弃物综合处理利用企业为重点，结合省环保局下达强制进行清洁生产的企业名单，指导、协助企业开展清洁生产工作，力争每年推出10家市级清洁生产示范企业和1个试点镇区，对试点企业和镇区给予重点扶持和指导，并给予资金支持。

3、加快组建东莞市清洁生产科技服务中心，以我市制造业中的电子信息、化工、纺织、造纸、家具行业以及工业固体废弃物综合利用为重点，建设成为我市清洁生产政策咨询、学术研究、技术研发和技术推广的平台。

4、推广一批成熟的清洁生产技术，促使更多的企业应用这些技术节约能源、提高效能、降低污染。选择造纸、家具、化工、纺织等能源消耗大、材料消耗多、工业污染严重的重点行业，加强产学研合作，借助国内外知名院校和专家的力量，选择先进合理适用的清洁生产技术，在全市范围内推广应用。

（七）大力发展环保产业

1、逐步完善产业政策体系，理顺管理体制，加强领导和组织协调工作，提高管理水平，为环保产业的健康发展提供政策支持。

2、优化产业结构，提高产业素质，增强竞争能力。形成以水污染治理设备、大气污染治理设备为重点，兼顾发展固体废物处理设备、环境监测仪器，以技术开发、咨询、服务为特色，以资源综合利用为基础的产业体系。

3、扩大产业规模，形成独立完整的环保产业体系。重点支持培育环保骨干企业或企业集团，并以此带动全市环保产业发展。

4、合理规划产业布局，按照工业布局调整环保产业布局。如在纺织、造纸等行业集中的镇区，布局以水污染防治技术开发、设备生产及环保咨询服务企业为主的环保产业园区。

三、实施措施

（一）加强组织领导

1、健全工作责任制。成立“东莞市建设节约型社会工作领导小组”，负责加强指导、协调、督促，统筹推进各项工作。发改、经贸、科技、财政、国土、建设、水利、环保、城管、质监、供电等相关部门要根据国家、省建设节约型社会近期重点工作要求，互相配合，通力合作，并按照职责分工，各司其职，制定具体政策措施，积极推进创建节约型社会工作。

2、建立奖惩机制。建立建设节约型社会、发展循环经济工作考核制度，把发展循环经济作为各级领导干部政绩考核的重要内容之一；对建设节约型社会、发展循环经济工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。

3、加强统筹协调。建设节约型社会、发展循环经济是一项长期的系统工程，各级政府和有关部门都要认真履行职能，加强协调配合，把资源节约目标分解到每个政府部门、企业、社区和学校等单位，各司其职，形成工作合力。要发挥各人民团体和行业协会的作用，发挥大型企业和企业集团的作用，共同搞好资源节约活动。

4、机关带头发挥表率作用。尽快制定出台全市建设节约型机关的实施意见，建立政府机构能耗统计体系，明确能耗、水耗定额，制订各级机关节能、节电、节水和节材的目标及措施。推行政府机构节能采购，优先选购节能型、环保型的照明、办公用品和设备；加强机关物业管理，严格控制办公楼宇的空调温度，杜绝白昼灯、长明灯、长流水等浪费现象。加强公务活动管理，公务接待活动要提倡节俭，办公设施要讲求经济实用。精简办文办会，加快办公自动化步伐，有条件的机关要推行无纸化办公，尽量节约用纸。

5、尽快推动成立我市节能协会，充分发挥节能协会的作用，做好节能产品和技术的推广应用、节能知识的宣传和培训、节能技术的咨询服务、节能产品认定等工作。

（二）推进产业结构调整

1、加快推进“商贸东莞”工程。加快发展现代服务业，加快落实城市商业网点规划，不断完善商业网点布局，整合商业资源，避免重复建设、过度竞争和资源浪费。

2、提高招商引资质量和水平。加强宏观调控，坚决执行招商引资对项目投资的新要求，遏制盲目投资、低水平重复建设。

3、加强重点污染企业的限期整治，整治不达标的坚决停产关闭；加大力度坚决限制高耗能、高污染、低效益产业和企业的无序发展。

4、加强改造提升。在培育发展高新技术产业、新兴产业的同时，要加快利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，实现传统产业升级。

5、鼓励循环经济生态工业园区建设。发展园区集中供能和废弃物集中处理处置系统；实现园区内企业形成共享资源和互换产品的产业共生组合；建立起企业间、产业间物资能源互换或转换的供求关系，最大限度提高资源利用效率。

（三）加大政策扶持力度

1、把资源节约、循环经济列入政府基本建设和技术改造投资的重点领域，对重点项目进行直接投资或予以资金补助、贷款贴息支持，积极引导银行信贷、民间资本进入资源节约和循环经济发展领域。

2、加大财政支持力度。设立专项资金专门用于资源节约和循环经济的政策研究、基础管理、技术推广、示范项目、宣传培训等工作，支持循环经济的发展。

3、全面落实国家资源综合利用的税收优惠政策，以国家的《资源综合利用目录》为依据，鼓励企业不断改进生产工艺，提高资源综合利用水平。

（四）加快企业技术进步

1、加快推进“科技东莞”工程。把资源节约技术创新与进步纳入“科技东莞”工程，加大财政资金支持力度，重点支持循环利用、资源节约和新技术、新工艺、新设备的研发与应用推广，构建资源节约的技术支撑体系。

2、充分发挥各级企业技术中心、研发中心的技术力量和作用。要把节能技术纳入科技进步、技术改造支持的重点对象，鼓励企业开发、生产、示范、推广节能设备和产品。坚持引进、消化、吸收与创新相结合，不断提高资源节约技术和装备水平。

（五）创建绿色消费模式

1、在服务行业、公用设施、公务活动、住房、汽车及日常生活消费中，逐步形成与国情相适应的节约型消费模式。在消费领域全面推广和普及节约技术，鼓励消费者选择能源节约型产品。鼓励多次性、耐用性消费，减少一次性消费，抵制过度包装产品。

2、鼓励发展经济型酒店，引导酒店和旅客尽量少用一次性用品。大力发展旧货市场等循环消费环节，加大废弃物的回收和循环利用。

（六）建立资源节约监督管理制度

1、建立重点耗能产品和新建建筑项目市场准入制度，重点耗能产品必须达到最低能效标准；新建建筑必须符合建筑节能设计规范要求，不符合节能标准的建设工程不予验收备案；建立水资源统一管理体制和节水管理制度；加强和完善能源、水、土地等重要资源以及节能、节水、节地的统计核算工作，建立科学的节约型社会评价指标体系。

2、各级政府要完善资源节约管理制度，明确资源节约日常管理机构，充实管理人员，提高人员素质，加强资源节约管理工作。

3、对重点企业和宾馆、饭店、商场等单位，加强资源节约标准和规定的执行情况的检查，发现问题及时督促整改。

（七）加强宣传教育与培训

1、着力建立全方位的节约工作宣传体系，以“加快建设节约型社会、大力发展循环经济”为主题在全市开展资源节约活动，大力宣传建设节约型社会、发展循环经济的法律法规和方针政策。