成本合同管理范文10篇-ag尊龙app

成本合同管理范文篇1

目前我国工程项目建设模式普遍采用“设计—招标—建造”（design-bid-build，简记dbb）模式，这一传统模式在国际上也最为通用。依据国际惯例[1]，在dbb建设模式下，业主与设计单位（建筑师/工程师事物所）签订工程咨询服务合同。设计单位（建筑师/工程师事物所）负责提供项目工程设计和施工招标文件，协助业主进行施工招标，选定承包商。在设计单位的协助下，业主通过招标将工程施工任务交给报价、质量和进度都满足要求且最具资质的投标人（承包商）来完成。在施工阶段，设计人员（建筑师/工程师）根据施工合同中规定的职责和权力业主对承包商合同工程施工进行监督管理。这就是说，按照国际惯例，施工招标是设计工作内容中的一部分，施工招标文件只是工程设计文件之一。与国际惯例不同的是，我国在工程项目实施阶段不用设计单位继续承担施工招标和项目施工监理工作，而是使用专职招标机构做施工招标，用工程监理企业做项目施工监理。这就把施工招标从工程设计工作中割裂出来，不但使直接掌握工程设计理念、目标、内容和要求的设计工程师不能编写施工招标文件—工程项目管理的依据与行动指南，而且造成工程项目管理的执行者—咨询/监理工程师也不能参与编写或审查施工招标文件。当前由于业主的工程建设管理理念基本是“以进度控制为核心”（这方面，政府工程尤其突出），为了尽快弥补同行之间恶意压价竞争所造成的利益损失、一味满足业主片面地追求招标工作速度的要求（工作周期很短，基本没有时间熟悉和研究工程设计文件）、以及其从业人员普遍缺乏工程建设管理经验等诸多原因，我国招标机构目前所从事的招标业务仅简单地停留在商务性的程序服务上，热衷于复制拷贝招标文件“范本”；不能依据类似工程建设管理经验，针对所项目的具体特点，按照工程设计理念、目标、内容和要求编制施工招标文件。出现因为招标文件中的“合同专用条款”编写不严密、完整，容易引起歧义、导致项目实施阶段业主和承包商的纠纷和扯皮；招标文件中的“技术标准和要求”内容简单、不明确，针对性不强，不能充分反映工程设计意图；机械照搬“标准评标方法”，很少制定符合项目特点的评标细则等一系列问题。既使咨询/监理工程师严格按照“监理规范”履行职责，也难免发生工程项目建设进度迟缓、工程质量不能完全满足设计使用功能要求、工程投资突破设计概算，致使业主投资建设项目的投资收益下降、甚至出现亏损。因此，当前我国工程项目建设亟待解决的主要问题是应树立“以合同管理为核心”的工程项目管理理念，规范包括业主在内的所有工程项目管理参与者行为，高度重视施工招标管理—工程项目管理基础工作，把招标作为工程项目管理服务的首要工作；使工程项目管理企业成为施工招标管理的主体之一。众所周知，目前我国工程监理单位一般主要从事工程项目实施阶段的质量控制和安全管理监理工作，远未实现“三控制、三管理、一协调”全阶段、全方位监理工作。虽然工程监理企业积聚了一批掌握专业技术并且具有丰富工程建设经验的人才，但是这批专门人员普遍缺乏项目管理和相关法律知识、尤其缺少施工招标与合同管理实践，致使大多数监理公司在履行工程项目管理合同的能力上，还有比较大的困难。在迈进创建工程项目管理企业的征途上，工程监理单位有许多基础工作需要做好。

2.树立“以合同管理为核心”的工程项目管理理念

市场经济是法制经济，无论人们从事何种经济活动都要受到相关法律保障与约束。所以，人们从事任何经济活动，主要是围绕着按照相关法律签订合同（制度化明确合同当事人从事经济活动的权利和义务）和履行合同（规范化合同当事人从事经济活动的行为）而进行。经济行为的制度化、规范化不仅得到法律有力保障，圆满实现经济行为的目的；而且会促进经济行为的科学化，提高行为的效率与效果，极大地创造社会价值。因此，制度化、规范化地开展工程项目建设是包括业主在内所有工程建设参与者必须遵循的行动指南。包括业主在内的所有工程建设参与者开展工程项目建设活动受到按照《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》和《安全生产法》等法律法规编写并签订的各类建设工程合同保障与约束。各工程建设参与者在开展工程项目建设活动所具有的权利和义务是通过编写并签订相关建设工程合同确立的。当前，我国在工程项目实施阶段广泛按照建设部的《建设工程施工合同（示范文本）》或者国际咨询工程师联合会发表的《土木工程施工合同条件》[3]或者国家发改委等九部委联合颁布的《标准施工招标文件》，结合具体工程情况编写并签订施工合同。根据这三种“合同范本”编写的施工合同都包含业主与承包商的权利与义务条款，咨询/监理工程师的职责和权力条款，合同分包与变更、担保与保险、违约责任、索赔、争议和终止等保障合同履行的条款，质量检查与验收条款，计量与支付条款，工程进度控制条款等内容。这些通用合同条款是人们从长期从事工程项目建设实践经验和教训中总结提炼的科学结晶，是法律、工程管理、成本控制、质量标准、进度计划和安全要求的综合体现，是制度化、规范化地开展工程项目建设的行动指南。咨询/监理工程师只要树立“以合同管理为核心”的工程项目管理理念，充分掌握并遵循这些施工合同条款，监督管理包括业主在内的所有工程项目管理参与者行为，就能建立“以专业化和社会化的工程项目管理企业为核心”的工程建设管理体系，做好工程项目管理工作，圆满实现业主的工程项目建设目标。

3.参与施工招投标管理，严格审查招标文件编制深度

施工招标工作质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。选择一个守信用、重合同，综合素质较高的承包商是保证工程建设成败的关键。一个与施工承包工程的规模、技术不相适应的承包商，咨询/监理工程师是难以通过监督管理来实现工程建设项目目标的，能做到的仅仅是通过监控把承包合同风险减少到一定程度。因为工程项目管理/监理属于技术服务和咨询而不是项目承包，不是建筑产品的直接生产者，它的责任是通过科学的管理/监理促进项目承包合同目标实现，而不是保证目标的实现。如果工程项目管理/监理企业能从施工招投标阶段就介入工程建设项目管理工作，那么咨询/监理工程师就能参与施工招投标管理，协助业主审查招标文件的编制并选定承包商，及早掌握工程建设承包合同条款，做好合同工程施工监督管理准备。施工承包合同的科学性、合理性、严谨性直接决定工程项目管理/监理的科学性。因此，对工程项目建设管理而言，如果说施工招标是工程项目管理的“立法”阶段，那么就可以说工程建设管理/监理是工程项目管理的“执法”阶段。在工程建设领域中，工程监理企业是配备一批具有建设类专业齐全、学识素质水平高、实践经验丰富的工程管理团队的智力密集型企业。在迈进创建工程项目管理企业的征途上，工程监理企业应发挥人才优势，直接参与施工招标文件编制或审查；这样不但能解决施工招标文件中的不妥之处（通过审查加以完善、修正和优化使其更具科学性），为咨询/监理工程师开展施工监督管理起着事半功倍的作用，而且也能使得施工招标发包工作成为工程项目管理的坚实基础。招标文件编写的质量（文件内容深度与广度）决定工程建设管理/监理工作效率与效果。招标文件作为工程项目建设实施阶段的纲领性文件，既是各承包合同管理的依据又是工程项目建设目标控制的起点。招标文件应该全面、准确地体现投资项目业主的意愿，保障工程建设的顺利实施，便于工程质量的监督和工程造价的监控。如果在招标文件编制环节上发生遗漏或偏差，不仅直接影响招标成果而且将会给日后的承包合同管理与建设工程目标控制造成困难，容易引发工程索赔，导致项目建设目标难以实现，甚至出现“烂尾”工程。例如有关工程变更如何结算的问题，如果招标文件没有明确，那么在竣工结算时就会引起变更部分结算争议。类似的招标文件漏洞，常成为承包商追加工程款的突破口，业主容易陷入承包商以低价中标后大幅度调增造价的圈套。因此，把握招标文件的编制或审查这一中心环节，是体现工程项目管理/监理企业技术水平与实力、声誉与信用的关键。

4.在施工合同中明确赋予承包商项目经理职责

实践表明，由承包商项目经理为首的项目管理团队组建而成的承包商现场施工质量与安全保证管理体系是合同工程实施的基础；承包商现场施工质量与安全保证管理体系的运转效率决定合同工程建设的成败。作为承包商现场施工质量与安全保证管理体系的领导者—承包商项目经理既是合同工程实施的总指挥，又是承包商全面履行合同权利与义务的总执行官。项目经理本人学识素质（认知能力）、技术水平、管理能力（决策、组织、指挥和应变能力）和工作经验决定承包商履行合同义务的效率高低。承包商项目经理人选取决于承包商拥有多少优秀的建造师和良好的人才激励机制。实际上承包商项目经理在确定中标人的同时也就选定了。为了弥补承包商项目经理选择方式的缺陷，确保项目经理代表承包商全面履行合同条款规定的义务，应明确赋予下列承包商项目经理组织合同工程实施的职责：(1)代表承包商履行施工合同约定的各项承包工作。(2)代表承包商接收咨询/监理工程师的各项指示，实施合同工程现场施工管理。(3)按照本合同赋予承包商的权利与义务进行量化分解，将量化分解后的每一项工作（责任）落实到承包商项目经理部全体人员（施工管理层人员）；从而组建并领导合同工程项目现场施工质量管理体系和安全管理体系。(4)组织项目经理部有关人员对施工场地和周围环境进行踏勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为履行本施工合同义务有关的当地资料。(5)组织编制合同工程施工管理实施规划（包含总施工进度计划和工程款现金流动估算表）、单位工程的施工组织设计（包含施工安全措施计划、施工进度计划和工程款现金流动估算表）、分部工程的施工方法、分项工程的操作规程、关键工序的作业指导书以及建筑材料与工程设备采购计划并报送咨询/监理工程师批准。(6)组织制定并落实合同工程施工质量、进度、成本、安全和环保等控制措施、管理制度与工作程序，按照gb/t19000族质量管理标准，采用pdca（计划、实施、检查和处理）循环法进行施工过程管理。(7)定期召开施工调度会议，针对本期施工管理问题，提出整改措施，处理相关施工管理和作业层人员；研究、制定下期施工质量、进度、成本、安全和环保等计划，安排下期施工所需的劳务、材料、施工设备和资金等生产要素资源；将会议做出的整改措施和下期计划报送咨询/监理工程师。(8)不定期召开施工专题会议，对工程质量、进度、成本、安全和环保等重大潜在隐患及问题进行分析研究、制定预防和整改措施并报送监理人批准。(9)组织项目经理部有关人员（施工管理层人员）将经咨询/监理工程师批准的施工组织设计、施工方法、操作规程和作业指导书以及施工专题（质量、进度、成本、安全和环保等）预防与整改措施向施工作业层人员进行施工技术与安全作业交底，并监督参加技术与安全交底人员履行书面签字确认手续。(10)督导材料与设备采购和化验与试验人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前实施使用功能检测和试验，监督项目经理部质量检验人员对检验批的施工质量进行检测和验收，组织项目经理部有关人员（施工管理层人员）对分项工程、分部工程和单位工程的施工质量进行检验评定，并将试验报告和检验评定结果报送咨询/监理工程师批准。(11)对为完成合同承包工作所需的劳务、材料、施工设备和资金等生产要素资源进行优化配置与动态管理，确保生产要素资源的有效使用。(12)建立并落实安全生产教育和应急知识培训制度、劳保用品采购管理制度和消防安全责任制度；督促安全生产管理员对施工管理与作业层人员的安全作业资格审查；组织项目经理部有关人员和分包人在施工作业前对施工安全防护措施、用电设施和现场消防设施进行检查验收，并履行验收合格签字确认手续。安排专人定期对安全防护用具、施工机械设备、施工机具及配件、用电设施和消防器材进行检查、维修和保养并建立相应的资料档案。(13)在使用起重与运输机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，组织承包人项目经理部有关人员、分包人、设备出租人和安装人以及具有相应特种设备资质的检验检测机构共同进行验收。验收合格后，向工程所在地有关政府部门办理起重与运输机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。(14)组织制定并落实危险品使用管理制度和实施危险施工作业管理制度。向工程所在地有关政府部门办理各种安全防护设施（安全防护用具、消防设施和器材等）的安全许可验收手续（制造许可证、产品合格证、检测合格证明等）和危险施工作业的批准手续，确保由具备危险施工作业资格的管理与作业层人员按政府和本合同有关规定进行施工。(15)组织制定并实施和执行经咨询/监理工程师批准的安全防护措施费用使用计划、施工质量与安全事故应急救援预案，按有关规定和程序及时报告和处置施工质量与安全事故。(16)在合同工程所在地有形建筑市场挑选分包商选并报咨询/监理工程师批准。审查分包人的质量管理体系和安全管理体系，监督分包商履行分包合同规定的责任和义务，检查分包商的施工现场活动。(17)参加业主和咨询/监理工程师组织的各项本合同工程管理活动，组织落实监理人的各项指示。(18)在履行本合同工程现场施工管理过程中所形成的工程施工管理文件上签字并加盖执业印章。

5.结束语

成本合同管理范文篇2

关键词：电力行业；工程建设；合同管理；成本控制；项目管理；竞投标过程

合同管理是电力工程建设单位的重要管理内容之一，严格规范的合同管理对于提升电力企业的良好社会形象、监控工程建设风险、降低建设成本等具有十分重要的作用。成本控制是电力行业工程建设的重要管理内容，也是贯穿整个建设项目从招标到项目竣工验收的重要管理手段。成本控制已经成了全面成本管理的重要内容，在实际工程建设过程中，合同管理与成本控制有着密切的联系，做好合同管理，对于工程建设的成本控制也有十分重要的作用。

1合同管理在电力行业工程建设中的作用

1.1合同管理与招标工作的联系

对于电力工程建设单位来说，在工程建设过程中，要做的就是编写项目招标文件，根据现阶段招标合同要求规范，招标合同包括报价清单、项目预算以及具体施工组织设计等，同时也设定了合同的三大基本要求：第一，工期，主要包括电力建设项目工程的总工期，工期的开始时间、结束时间以及一些细分项目工程的建设时间等，其中施工进度计划应该包括在内；第二，价格，合同中关于价格的条款，应当列明工程建设的总价款以及各项目的单项价格；第三，工程项目的建设质量、规模和范围，都应当在合同文本或附件中明确表示，而合同管理其主要就是对项目施工过程中的具体活动进行管理，从而满足上述三大基本要求。在编制合同文件时，要综合考虑建设项目的实际情况，提高对项目建设每一环节的质量控制水平，对合同中一些特殊事项，要做出明确的说明，防止出现招标合同的不严谨、不规范的情况，做好招标风险防范，可以说合同文件的编写是招标工作的重点基础内容，科学合理的合同文件有利于招标工作的顺利进行。

1.2合同管理与工程项目管理的关系

合同管理工作是整个工程项目管理的核心工作，工程项目管理围绕着合同管理而进行。合同管理是整个工程项目管理的立足点，是招标企业对一个工程项目的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制的依据。工程项目管理是合同管理的具体实践，工程项目管理要严格按照合同条款来执行。合同管理对整个工程项目的实施起总控制和总保证作用，工程项目实施的全过程和各方面都需要与之配合。

2电力行业工程建设中合同管理及成本控制存在的问题

2.1合同管理不规范、不够科学

在调研中发现，一些电力企业对于工程建设合同的管理，存在很多不规范、不科学、不严谨的地方。合同的相关条款，与实际工程建设情况不符或者是一些政策法规方面的文件，由于实际原因做了调整，但是在合同中，没有得到及时的纠正。一些纸质文本合同的资料信息，记录比较粗糙，条款中对于技术方面的内容不是很明确，建设工程项目的数据资料不全面，一些建筑材料施工工艺参数不够精确，合同及相关文件的管理，没有科学规范的程序。

2.2对工程成本管理认识上的误区

一般电力企业对于成本管理，就认为只是企业计划部门与财务部门的事情，但是我们知道，电力行业的工程建设，管理人员与一线生产人员都是成本管理者。可以说，施工项目经理对成本管理发挥的作用要比财务人员大的多。另外，一些技术负责部门，对成本管理也认识不到位，认为技术部门只负责技术研究即可，对施工项目的成本管理，没有形成正确的认识。工程成本管理其实是贯穿在整个施工过程中的重要管理内容，没有正确的成本控制意识，对于电力企业来说，不利于其降低施工成本。

2.3企业体制不够健全和完善

由于电力企业相关体制机制的不够健全、不够完善，导致在工程建设过程中，出现一些不规范的合同管理，最终会反映到实际项目建筑质量上，导致项目工程质量不合格，影响电力企业的形象和经济效益。不健全的管理体制，对于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞，也不能及时纠正，相关的施工作业行为没有得到有效的监督。

2.4对建设工程项目的成本重视不足

电力行业的建设工程，一般以规模较大的国有建筑企业施工较多。在激烈的市场竞争中，一些企业为了拓展自身业务规模，就故意压低投标价格来中标，而后期实际施工过程中又找理由增加工程量，导致最终的结算金额超出了合同价款，这些也导致了电力企业工程建设成本的增加。建设单位在招标工作中，对项目的整体成本不够重视，合同管理中没有贯穿全过程成本控制理念。

3加强电力行业工程建设合同管理与成本控制的对策

3.1健全制度，规范工程建设管理

电力企业工程建设要转变管理方式，突出对建设主体的引导和服务，在引导中形成共识，在服务中改善管理；强化建设工程基础管理；坚持行业标准，树立行业标杆，扩大标准化知识宣传，增强标准化意识；坚持源头管理，树立系统思维，把好建设工程各环节，实施全程动态监管；坚持问题导向，以安全隐患为重点，把握建设工程管理难点的根源和本质，提升工作实效；坚持制度先行，适应改革发展新常态，完善建设工程管理的制度框架，确保制度的系统性、严密性和权威性，实现规范化管理的制度化、长效化。要落实责任制，在试点项目中推行施工总承包负责制，要求施工总承包企业对工程质量、安全及人员管理负总责，分包企业对所招用的农民工工资负直接责任，并实行社会公开承诺制，要求施工总承包单位和建设单位在项目开工建设前公开承诺履行责任，接受社会监督。落实实名制，全面实行施工人员实名制管理，要求施工企业依法与农民工先签劳动合同后进场，建立完善用工台账。在试点项目配备劳资专管员进行台账管理，督促施工企业加强对施工人员的培训，普及“三级教育”，严格特种作业要求，做到持证上岗、人证合一。落实备案制，依法建立完善用工台账，办理劳务用工备案。试点推行工资分账管理，要求分包企业负责为招用的施工人员申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核施工人员工作量并发放工资。

3.2抓好合同管理，减少工程索赔

在上文的分析中可知，电力建设合同管理，对成本控制有着非常重要的影响。所以要想进一步降低施工建设的成本，在合同管理环节，一定不能忽视。对于电力工程项目的施工企业来说，要安排专业的法律人士对相关合同进行审查，同时结合施工技术人员提供的工程建设情况报告，进行综合分析，提前发现合同管理过程中出现的漏洞，及时采取弥补措施，降低因为合同管理造成的工程价款索赔。

3.3加强施工单位竞投标过程监管

竞投标是工程项目建设的起点，在这个过程中存在很多地方容易产生监管漏洞，一些别有用心的企业或者个人为了实现利益最大化，往往在竞投标过程中，使用一些技巧和策略，但更有甚者是弄虚作假，这种行为严重违反了竞投标的市场公平性，也不利于合格的竞标者入选。因此，对于电力项目工程建设来说，一定要建立完善的竞投标过程监管，包括从竞投标企业资质、社会信誉、技术水平、项目建设成本等多方面，加强对竞标过程的监管，制定有效的监管程序，运用公众信息平台，切实让不法竞投标分子无处藏身。确保整个评标过程的公平、公正，同时也是企业坚守公开、公平、公正和诚实守信公共资源交易原则的重要举措，严肃了招投标纪律，确保电力工程项目招投标在阳光下运行。加大信用信息公开范围，建立信用信息共享机制，大幅提高失信行为成本，同时在更广领域内对招投标失信行为依法实施联合惩戒措施。

3.4做好直接和间接成本控制

控制成本的关键在于选择性价比高的施工企业，电力工程建筑招标单位需要从以下方面入手做好直接和间接成本的控制：第一，电力工程建筑招标单位要选择性价比高的施工企业来参与工程项目建设，当然招标单位也要控制采购物资的成本。物资在电力工程施工中占据重要的地位，基于现实中存在的以次充好、虚报建筑材料价格的现象，招标单位要在保证物资质量的基础上选择报价低、质量高的供应商；第二，完善招标机制，增加招标透明度，以此提高电力工程建筑管理效能。提高招标管理工作制度的透明度可以避免一些违背企业利益行为的出现。当然在互联网时代背景下，招标单位也要积极推广网络招标技术，以此提高工作效率，降低人力资源成本支出，从而为电力企业节省经济费用；第三，编制招标项目预算。标的预算是工程招标中重要的环节，只有明确了工程预算费用，才能对投标价格的合理与否进行正确的判断，才能实现电力工程建筑项目效益的最大化。

4结语

总之，在经济新常态环境下，基于电力建筑市场竞争程度的日益激烈，如何提高电力企业经济效益是当前电力工程建设施工所考虑的主要问题之一。实践证明通过加强对电力行业工程建设合同的管理及成本控制是提升电力企业经济效益，降低国家能源消耗的重要举措，因此基于电力行业建设规模的需要，应该从合同管理及成本控制入手，以更加有效的举措实现我国电力企业的可持续发展。

作者:潘红 单位:山西大唐国际临汾热电有限责任公司

参考文献:

[1]张洁，赵永清，陆仁强．应用型本科院校工程招投标与合同管理教学改革初探[j]．才智，2016，（26）．

[2]梁粱，刘洁，沈超群．合同管理与项目成本控制分析[j]．中国管理信息化，2016，（13）．

成本合同管理范文篇3

关键词:建筑;合同管理;工程造价

建筑工程的工程造价一般意义来讲，是指自项目工程签订合同之时起，项目工程的筹建、施工、建设，直至竣工完成，建筑施工方所需要投入的经济成本。进行工程造价控制的主要目的便是要将项目工程的施工建设成本控制在合理的范围内，以期保障建筑施工方的经济效益。建筑合同管理就是在全过程工程项目中通过签署合同，合法地保障合同双方利益不受损害，对于建筑项目工程造价有着积极利好影响，起到法律保障作用。

一、建筑合同管理的重要性

（一）影响工程造价。从工程造价实际的管理角度来讲，合同管理水平的高低直接影响着工程造价的合理与否，关系着合同双方的切身利益。有效使用合同管理，可以提高工程造价的实际控制效果，进一步提高建筑施工方的经济效益，依据法律手段约束铺张浪费行为，使得工程造价在合理的投入成本范围内。另外，通过合同条款的分析计算，可以进一步提高工程造价预算的准确度，为甲乙双方的合作建立提供了有力的数据支持，为以后合作工作的良好开展打下了基础[1]。（二）关系企业实力。现阶段，市场竞争更加激烈，各个企业比拼的已经不单单是企业的资产规模，而是企业在日常管理经营过程中表现出来的综合实力。采用较为科学合理的合同管理制度方案，可以增强相关凯时k66会员登录的合作伙伴对自身的信赖程度，依靠具有法律效应的合同进行具体行为的约束管理，使得整个建筑工程施工过程中杜绝违法乱纪、以次充好等的恶性事件发生，保障了建筑项目工程的质量，树立起建筑施工单位良好的品牌效应，进一步提高建筑施工单位核心竞争力。

二、建筑工程合同管理存在的问题

（一）相关人员法律意识淡薄。我国建筑法中明文规定，在建筑工程项目承建过程中，必须签订相应的书面合同，以便于能够明确双方应负的责任与义务，具有强制意味的法律约束性。但是我国建筑行业发包、承包相关企业综合素质良莠不齐，再加上长期以来中国传统人情世故理念的影响，导致部分企业在进行建筑工程项目的建设中，存在不严格按照相关规定签订书面合同的情况，相关项目负责人员法律意识淡薄，使得企业利益不能得到切实保障[2]。（二）合同条款内容不够完善。另外，建筑行业工程项目牵扯极广，涉及领域范围众多，其中诸多繁杂，管理人员很难面面俱到，将所有可能出现的问题分歧都罗列在合同条款中。合同条款内容的不完善，为建筑工程项目的合理快速开展进行埋下了隐患，一旦出现争议分歧，没有相关的合同条款内容作为进一步施工的依据，极有可能导致工程的中断暂停，严重滞缓项目工程的进度，同时工期的延长也会造成工程造价的增加，不利于建筑工程项目合同双方的合作发展，损害双方的切身利益。

三、合同管理在不同工程进展阶段对工程造价的影响

（一）合同管理在签订前对工程造价的影响。在合同签订前进行合同管理，主要是通过建筑工程项目的施工难度和施工成本的分析，有选择性地签署不同类型的合同，保障合同双方的利益都不会受到损害。比如对于风险较小、工期较短、成本投入较少的建筑工程项目便可以选择相对稳定的固定总成本合同类型；对于风险较大、工期较长、成本投入较大的建筑工程项目就需要根据实际情况选择非固定成本可加酬的（上）合同类型[3]。合同签订前进行合同管理，便需要相关负责人具体洽谈，就建筑项目工程中可能出现的争议分歧进行分析协商，以科学合理的方法手段解决问题，尽力降低建筑项目工程造价，力争达到合同双方都能满意。同时要将合同中的语言用词进行完整的梳理，避免出现合同中出现有歧义、含义模糊、重复解释等的合同条例规定不明确的情况出现，细化每个环节方面，确保合同的合理性和正确性，从而能促成合同双方达成合作，使合同双方愉快签订合同，为建筑项目工程的顺利进展打下良好的基础。（二）合同管理在履行中对工程造价的影响。在合同履行中进行合同管理，可以依据相关合同的法律效益对建筑工程项目中的突发问题进行解决，按照合同订立的双方责任和义务进行建筑项目工程突发问题的承担解决，避免发生违约纠纷，导致工程进度拖缓和成本投入增加，进而使得建筑项目的工程造价提高。在实际的工程造价中，工程主要施工期，成本投入70%左右是在材料采购和设备使用上，材料费用和设备花费在很大程度上影响着工程造价的高低。市场上材料和设备的种类、质量、价格不尽相同，是建筑施工过程中比较容易出问题的环节，如果不进行有效的合同管理，对于相关资金成本花费做出明确的规格标准要求，用强有力的法律进行采买花费的约束，极有可能使得部分利益熏心投机取巧之辈出现以次充好，吃回扣，多买多用等的行为，严重影响着工程的质量安全，拔高了实际的工程造价，损害了建筑工程双方的利益。所以，在建筑工程进行过程中，应当严格实施合同管理，按照相关合同条例制度规范采买行为，使得资金的使用和流向公开透明，保质保量地进行材料设备的采购使用。（三）合同管理在竣工后对工程造价的影响。在项目竣工后进行合同管理，主要是对项目工程进行回顾，整理分析建筑项目工程造价的可取之点和不足之处，然后有针对性地借鉴处理，将经验教训一并记录归档，为以后的合同管理提供帮助。在具体的整理过程中，还能够进一步审核工程项目的工程造价真实性，杜绝弄虚作假，谎报虚报行为的发生，维护合同双方的利益。合同管理在项目竣工后，对于相关资金的支付结清提供了强有力的法律保障，保证了建筑施工方能够合理合法地获取劳动所得。对于发包方企业来说，项目竣工后的合同管理可以为其对项目工程的验收提供依据，根据早期订立的条例规定全面仔细地进行建筑工程项目的质量检查，对于其中不符合要求之处，依法合理地进行款项的扣除，避免了后期的纠纷。

四、加强建筑合同管理在工程造价中应用的策略

（一）健全合同管理流程。加强建筑合同管理在工程造价中的应用，首先就是要制定一套切实可行的合同管理流程，统一化，规范化合同管理的不同环节和种种细节，使得合同管理更加科学合理，更加行之有效。这就要求合同签订的相关责任方积极从成功案例中汲取经验，仔细考虑，反复磋商，就合同管理流程的每一步骤进行认真的梳理，确保合同管理流程健全完整，按照相关法律法规能够快速高效地完成合同的签订和管理，从而让强有力的法律法规为合理正确的工程造价保驾护航[4]。（二）完善合同条例内容。完善合同条例内容，对于规范化项目工程建设，约束管理不同阶段不同部门的施工人员行为有着重要的意义和深远的影响。只有完善合理的合同条例内容，才能够真正杜绝部分施工人员的功利行为，避免威胁工程质量安全，提高工程造价的问题出现，从而使得建筑项目工程良好正常地开展进行，提高施工企业的管理水平，增强施工企业的核心竞争力。（三）加强管理人员培训。想要更好的在工程造价中应用实施合同管理，便要从根本上加强管理人员的培训，提高管理人员的综合素质。只有合同管理的相关负责人员综合素质得到切实的提高，才能真正实现合同管理在工程造价中的应用实践，从而进一步提高施工企业工程造价控制水平，提高施工企业的经济效益。加强管理人员培训可以帮助管理人员更好的开展合同管理工作，更充分了解合同管理对于建筑工程造价管理的重要意义，提升相关管理人员的自律自觉性，切实保障合同管理工作在实际建筑工程中能够全面充分的应用，杜绝敷衍了事、滥竽充数事件的发生，保证施工企业的切身利益不受损害。

五、结语

在建筑项目工程造价中，合同管理的影响无处不在。在建筑工程的各个阶段，合同管理都能依托强有力的法律约束效应，对建筑工程造价进行合理有效的控制，始终贯穿于整个建筑工程的各个环节，保障工程造价的合理性和正确性。所以，相关企业单位应当重视合同管理，认识到合同管理在工程造价中的重要影响和现实意义，努力做好合同管理工作，保障合同双方的切身利益不受损害，促进自身企业更进一步的发展。

参考文献：

[1]张建锋．加强建筑施工合同管理有效控制工程造价[j]．居舍，2017（27）:135．

[2]郭苗苗．合同管理对工程造价的影响及对策[j]．工业c，2015（8）:14．

[3]陈海，黄海勇．建设项目合同管理对工程造价的影响及对策[j]．工业c，2015（27）:54．

成本合同管理范文篇4

关键词：意见措施；公路工程；合同管理；项目施工

1公路工程施工合同分类

1.1单价合同。单价合同就是依据文件要求，当承包人在投标时，要求部分项目工程列出工程量，可以将其合同类型确定出来。其风险在承包商及业主间可获得合理分摊，同时合同适用范围较宽。一般项目均会选择单价合同，可以实现双方对工程量计算方法及单价的确定[1]。1.2总价合同。总价合同指一个完成项目的总价，可以在合同中确定出来，承包商据此完成全部内容。这样的方式可有效控制项目费用，评标时，发包人能够便于确定出报价最低投标人，最小化发包人的风险。高速公路建设项目存在跨度大、参与者众多、周期长、投资高、管理难度大等特点，为非常复杂的社会生产过程，有较大的风险及不可控因素存在，所以，谨慎签订总价合同是承包商需分外留意的。1.3成本加酬金合同。成本加酬金合同就是业主向承包人指出实际的工程项目成本，同时依据之前约定的方式支付酬金。通常情况下，这样的合同形式在技术经济、设计指标、工程内容等层面，急于上马工程，但是又并未完全确定，或者是应用于施工风险很大或者崭新工程中。这类合同工中，承担实际项目发生的一切费用，所以承担所有风险。

2加强合同管理必要性

我国交通事业发展迅速，建设的投资资金也转移到地方及国家多方筹资的建设中，进入政企分开的关键时期，后期维护成本低、质量好的公路工程，几乎是每一项目建设业主的必然需求，用于确保投资利益。但是，为了更好约束业主及施工企业，应用最低资源获得最大利润，需制定具有较强操作性的、科学完整化的合同条款，应用合同双方进行管理，所以加强公路工程合同管理，不管是对施工企业又或者是建设单位，均有极大必要性[2]。不仅如此，加强公路工程合同管理，可将三者的权利及义务在合同条款中正确体现出来，同时有效协调施工企业、建设单位及监理企业三方关系，最大化提升公路工程质量。

3存在于施工合同管理中的问题

3.1缺乏统一管理制度。在前期的投标过程中，公路工程项目投标单位过于重视管理标书、投标等，也并没有重视起有关合同管理，以及制定有关办法及制度，造成合同管理执行情况，在实际公路工程项目施工现象不乐观化。通常会有实际及合同内容不符情况出现在施工现场，会使得施工单位蒙受损失，不利于其保护自身合法利益。不仅如此，一个造成工程无法顺利施工的问题是合同管理的不到位。基于此，施工单位为了维护自身利益不受损失，通过托关系、走后门等方法进行不利于市场公平竞争。因并没有重视起施工现场合同管理，所以造成敷衍了事的状态，是施工单位了解各项要求时的态度，通常将合同中审查、监督环节所省略[3]。会造成在激烈的市场竞争中，公路施工单位处于不利地位，同时对其管理水平提升有极大阻碍性。3.2施工中设计变更。因建设任务相对繁重，所以在公路施工中，有时还需调整机构，最终影响打破施工进度，造成合同签订时间在招标之后被拖长。除此之外，因设计方案不完善以及统筹规划不细致，使得突发新问题及漏洞亟需解决，所以增加的设计及适当修改，会造成合同外附加工程内容的增加。另外，管理中在所难免会出现一些问题。例如：合同文件签订时间在招投标工作结束后过长，平衡后的中标工程量及合同文件在施工单位已进场之后却迟迟不能发放到位，自然会对合同管理工作的正常开展产生极大的影响[4]。工程量清单新增项目因合同外扩大项目增多而增多，所以带给承包人额外工程，总之会增加合同管理难度。刚进场时面对新型管理模式，不管是总监办还是承包人，均未能很好进入角色，通常造成设计变更报审不规范，依旧按照之前形成惯例的模式进行设计变更，最终造成报审周期长、返工次数较多，无依据管理方法执行及操作。3.3专业合同管理人员的缺失。对于人员的要求上，合同管理工作极为严格，需能够掌握一定的合同法律知识，懂得相关技术和管理。合同管理对项目最终效益好坏有关键作用，其涉及项目全局，缺失的管理人才对施工企业合同管理水平提升有极大影响作用。

4加强公路工程施工合同管理措施

4.1做好谈判及签约工作。在对公路工程施工合同进行签订的时候，需充分注意及处理下述事项：掌握有关公路工程施工合同法规、法律规定，仔细阅读使用合同文本。结合当事人自身情况及项目特点，细心研究合同条款，对可能出现的问题事先设想好，给予解决的措施。承包人及发包人权利及义务需写清楚，条款用词需准确，不要因疏忽或者是准备不足而给合同履行带来困难，或者是留下漏洞，损失掉施工单位合法权益。4.2增强合同管理意识。公路工程施工单位需制定出适合其自身的规章制度，参考合同管理办法，在实践中不断完善。要认真履行单位合同规章制度，从合同立项入手，防止有纰漏出现在管理过程中，保障合同管理的科学及规范化，避免经济损失的发生。在履行合同时，严谨出现违规、违法的行为，要依据地方性政策及法律法规开展。总而言之，就是要实现对合同职责权限的认定及合同的责任划分，明确义务及责任关系。建立健全合同制定期限、报表、管理责任人等一系列规章事项报批制度，以及合同的评审、审核及起草的规章制度。当有问题出现在施工单位内部时，需追责有关责任人。同时为了防止出现漏洞，需做好收集及管理合同立项中的基础材料的工作。通过和合同执行、协助及管理人员签订协议，用于提升彼此间工作积极性以及认真履行奖惩制度。需各部门在合同管理中实现协同工作，选择常态化管理模式。当资金投入大、参与部门多、风险较高等情况出现的时候，需下属或同级别部门进行协同管理。4.3工程变更及索赔。在公路工程合同管理中，对其工程施工索赔为关键环节，是提升经济效益、弥补工程损失，保护自身正当权益的有效手段。因当前仍然是买方市场，所以施工企业为了维持生产，通常为了获得项目，会选择低价中标的策略。与此同时，施工企业合同管理成功的关键，是变更及索赔是否成立的关键，同时是有效化解决企业盈利及亏损的途径。需各级领导充分重视，方可实现施工变更及索赔工作，应参建人员全面参与以及有关部门的配合及协调。合同管理人员于公路工程施工中，需了解及收集有关资料，深入现场，及时掌握动态，提供依据并做好必要准备。在分析及研究合同之后，项目管理部门需进行交底，也就是把工程索赔及变更需要准备的资料及要求，通过技术交底落实到个人及各职能部门，明确责任人[5]。在索赔及变更的申报上，为了避免失去机会，需依据合同规定的时限内完成。

5结语

当前，我国公路项目施工的合同管理中仍然存在一定的滞后性，随着国外及建筑行业经常性学习及交流，造成异常激烈的市场经济竞争，施工单位需探索出适合的管理方法，应用自身资源提出对建筑施工具体化要求，同时在进行施工合同管理的时候，还要选择具有针对性的未来战略目标，在建筑行业中，为企业赢得最大利益空间。

参考文献：

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[4]姚全阁.公路工程建设项目施工现场成本控制方法研究[j].装饰装修天地，2015（5）：178.

成本合同管理范文篇5

关键词：施工企业；合同管理；应用分析

合同管理作为施工企业管理过程中的重要环节，在一定程度上对施工工程的成败起到了决定性的因素。与此同时，合同管理和内部控制之间又有着密不可分的联系[1]。《企业内部控制基本规范》中更是强调了合同管理是企业进行内部控制中的重要的手段之一。因此，在加强企业内部控制的过程中还需要对合同管理给予一定的重视程度，这样才能更好的发挥出施工企业内部控制管理的作用。

一、合同管理的概述及企业内控的特征

(一)合同管理的概述。合同管理主要指的是企业对自身为当事人的合同依法进行订立、审查、监督、控制等一系列行为的总称[2]。与此同时，合同管理作为现代经济活动中企业进行经济往来的重要方式，决定着企业的转型、改革以及发展方向。在近些年来，合同管理已经逐渐成为的工程项目管理中的重要组成部分，并包括合同起草、合同谈判、合同执行来确保企业在进行经济活动经济的重要方式，更是企业进行内部控制的核心内容。(二)企业内控的特征。企业内控是企业内部控制的简称，主要指的是企业为了进一步提升其经济效益，提升生产经营效率并确保经营方针得以正确落实而采取的一系列调整、控制、评价、约束等管理手段。其中的主要控制内容包括控制程序、控制环境、财务系统。企业进行内部控制是有效规避经营风险的重要举措，对企业在经营过程中遇到的各个阶层的风险进行合理的管理和控制，并能有效的帮助企业更好的实现其发展战略。

二、施工企业合同管理存在的问题

当前我国施工企业内部控制中的合同管理存在几点问题，并体现在以下几个方面，首先是合同管理机制不完善，且合同的文本管理不规范，一些施工企业在进行招投标的过程中需要对施工合同进行的签署，但是却没有经过企业专业的财务部门进行审查核实，更忽视了进行施工城市的税收差异，这便会造成施工企业在经营过程中的风险，由于缺乏完善的合同管理机制，甚至会造成共同管理制度的名存实亡。其次，施工企业的合同管理机制缺乏一定的风险控制，主要体现在签订合同的过程中，并没有考虑到影响工程施工的因素，在制定的合同的过程中也存在不全面、不完整等情况的发生，在签署合同的过程中更是缺乏了一定的监控程序，一旦出现问题，并在合同中没有提及，便会对企业的经营带来较大的风险。最后，合同管理没有充分的发挥出内控的作用，很多企业在签署合同后，并没有对以往的内部控制具有较大的改善，也没有发挥出内部控制的最大作用。

三、施工企业内控中进行合同管理的举措

(一)完善合同管理机制。对上述的存在的问题进行有效的解决，便要完善合同管理机制，首先要明确分工，将合同管理的各项职责具体落实到企业的相关部门和负责人的身上，一旦出现问题，也能在第一时间追究其责任。其次要所设计合理的管理程序，并保证其程序要有效的体现出企业管理的理念和权限，更要突出法律部门的把关职能，并真正的实现管理程序通过严格的会签审批来体现，从而加强合同的立项、签订、制定等环节的群过程管理，只有这样才能更好的对未来可能发生的情况进行合理的预判，并加强合同的跟踪管理[3]。(二)加强合同管理环节的风险控制。加强合同管理环节的风险控制是施工企业内控合同管理的重要举措，在这一过程中要将风险防范贯穿在整个合同拟定、调整、准备以及签署等相关的环节中，在这一过程中需要保证谈判的工作要在双方自愿且公平公正的情况下进行，在起草文本的过程中也要做好合同形式的风险防御工作，作为合同的当时人需要表示接受的载体，所有文本合同也要满足有关部门的审查和法律要求。除此之外，在合同出现的争议时，需要有有关部门的介入，以此来进行调解。若是纠纷过大无法进行调解时，双方也需要采取有效的措施来避免事情的扩大，若是实在无法调解，则可以根据合同的约定向法院提起诉讼。(三)充分发挥合同管理在施工企业内控中的作用。发挥合同管理在施工企业内控中的作用更是有效的提升施工企业的内控能力，并有效的规避风险。因此，在这过程中，施工企业的管理者需要对合同管理给予一定的重视程度，并将其作为进行内部控制的重要手段，还要按照《企业内部控制应用指引》中的具体的条令来重视合同管理工作，并有效的实行合同的统一管理，并建立健全合同管理的分级制度，实行统一归口管理。除此之外，施工企业的相关管理者还需要推进合同管理的信息化建设，并借助当前较为先进的计算机技术和物联网来收集签订合同所需要的相关大数据，从而加强合同的动态管理，并充分的发挥出内控作用。

四、结论

总而言之，合同管理对整个施工企业的发展和改革的重要性不言而喻，加强施工企业内控的合同管理更是提升企业经济效益的重要举措。因此，只有完善合同管理机制、加强合同管理环节的风险控制、充分发挥合同管理在施工企业内控中的作用才能提升合同管理水平，并帮助企业在众多激烈的竞争中脱颖而出。

参考文献：

[1]张淑琴，梁金凤，于丽平，等.建立精细化合同管理模式推动公立医院内控建设[j].卫生经济研究，2017(8)：65-68.

[2]康显桃.施工企业内部控制中的合同管理发挥的作用之研究[j].会计师，2017(4)：47-48.

成本合同管理范文篇6

关键词：财务工程台账；辅助核算

一、项目业主单位建立财务工程台账的一般状况

编制财务工程台账是高速公路建设项目业主单位财务核算工作中的重要组成部分。受种种客观因素制约，高速公路建设项目业主单位的财务工程台账格式多种多样、五花八门，大多停留在手工编制阶段，即在完成支付合同款项和账务会计处理的同时或以后，再手工编制录入相关财务工程台账。这样不但大大增加了财务人员的工作量，而且很难保持财务工程台账数据的及时性、准确性、可检验性。繁重的日常财务会计工作之外，财务人员还需要花费大量时间编制、核对、汇总财务工程台账。最后导致财务工程台账往往流于形式，错误百出；加之财务部门与相关业务部门信息沟通不畅，许多问题可能直到项目竣工决算后才集中暴露出来，影响了建设项目竣工决算的顺利进行。

二、加强财务工程台账核算的方法

为了从根本解决以上问题，笔者根据建设项目业主单位的会计核算特点，紧紧围绕工程项目建设成本核算重点，以用友nc会计核算软件为主要载体，在用友nc会计核算软件“总账”模块中逐步建立了建设项目工程建设成本辅助核算系统。其主要方法为运用用友nc帐套“总账”模块中“标段”、“合同”、“往来客户”等辅助核算科目模块，对会计科目核算内容根据工程建设项目管理要求进行再分类，将合同支付台账、合同成本归集台账、标段资金支付台账与用友nc会计核算软件系统无缝链接。通过用友nc辅助核算查询分析功能，基本实现了在用友nc会计核算软件中及时查询各合同成本归集及合同支付情况、预付工程款情况、工程质保金扣除情况、各标段成本归集情况，极大地丰富了会计核算内容使用的灵活性、多样性，提高了项目公司财务核算和建设成本管理水平，为整个项目竣工决算打下了坚实的基础。为了抛砖引玉，现将该用友nc辅助核算系统的建立流程、日常核算方法、数据查询统计等具体操作介绍如下：

(一)启动相关辅助核算

在nc财务软件系统中“客户化-自定义项档案定义”模块下启动“合同”、“标段”等相关自定义档案辅助模块核算功能，并将全部合同、标段的具体信息输入到用友nc系统。输入信息时应注意以下几点：1.为便于今后统计分析相关数据，各种合同应先分类后输入，可以根据项目管理需要分为“施工类合同”、“设计类合同”、“拆迁类合同”、“监理类合同”、“合作类合同”、“其他类合同”、“无合同”。也可以直接采用与合同管理部门相同的分类方法。2.标段名称、合同名称应录入全名或全称，合同如为补充合同应单独录入，不能直接并入主合同。合同编号应与计划合约部合同管理系统编号保持一致，并形成一一对应关系，以便今后与之核对方便。应定期与合同管理部门核对相关名称、编号，如编号、名称出现变化，应及时变更。3.对于没有纳入业务部门合同管理系统hcs的合同(如借款合同、部分行政采购合同等)可根据项目自身管理需要自行选择是否录入相关信息。但为了便于统计财务相关数据，保持各类合同管理的完整性，建议自编号录入相关合同信息，并与其他类别合同区分开；在与业务部门核对合同数据时，应忽略相关数据。4.应始终保持合同编号、合同名称的唯一性(可通过nc系统控制)，定期检查核对标段、合同的分类、名称、编号。避免出现录入、统计口径混乱。(见图1)

(二)启动相关会计科目的合同、标段辅助核算

激活nc账套下“客户化-财务会计信息-会计科目”设置窗口，启动相关会计科目的“合同”、“标段”辅助核算。应选择“标段”辅助核算的会计科目主要为“在建工程-建安工程投资”以及其下级全部会计科目。应选择“合同”辅助核算的会计科目主要为“预付账款”、“其他应收款”、“在建工程-建安工程投资”、“应付账款”、“其他应付款”等。选择会计科目辅助核算时请注意以下几点：1.应选择最末级会计科目设置“合同”、“标段”辅助核算。2.除上述会计科目，根据项目实际情况，如其他会计科目涉及到“合同”“标段”辅助核算的，也应选择相应辅助核算，如“固定资产-车辆”、“在建工程”下“建设单位管理费”中的会议费等等。(见图2)

(三)编制会计凭证时选取相应的会计辅助核算项目

在编制会计凭证时，如涉及到相关“合同”、“标段”辅助核算会计科目，应选择相应的合同或标段。如为新增合同或者标段，应先在辅助核算中录入相关合同、标段信息后方可选择。如在使用已启动“合同”辅助核算的会计科目时不涉及任何合同，可根据实际情况选择“无合同”选项，以保证辅助核算统计的完整性和可验证性。在使用“合同”辅助核算的同时，可使用“客商”辅助核算，用于统计实际支付对方单位。1.支付施工单位工程款(见图3)支付施工单位工程款凭证，一般涉及“客商”、“合同”、“标段”、“往来”等辅助核算。主要反映业务为支付施工单位工程计量款，同时扣回本期已代付施工单位材料款。“客商”辅助核算反映实际支付对方单位，“合同”辅助核算与本合同支付相关会计科目业务。“标段”辅助核算反映各标段计入“在建工程”工程成本金额。2.代付施工单位材料款(见图4)

(四)利用辅助余额表查询

运用用友nc的辅助余额表功能，在一般条件中将会计科目设置为表体，选择待查询合同为表头，就可以查该询合同各项支付情况,包括合同支付金额、预付款金额、应付账款金额、抵扣款金额等信息。(见图5)

(五)利用辅助明细表查询

成本合同管理范文篇7

关键词:业务外包;合同管理;法律风险防范

2013年7月1日，《劳动合同法》经修订后正式颁布实施，其中对劳动派遣相关事项进一步规范和限制，特别是修订后第92条规定了用工企业与派遣企业承担连带损害赔偿责任的相关事项。2014年1月随之颁布的《劳务派遣暂行规定》细化了相关规定，使劳务派遣在人员用工上机动灵活、减小风险的特点受到制约[1]，从而更加提高了劳务派遣用工的成本。自此，业务外包相关法律纠纷案件频发，在“中国裁判文书网”上以“业务外包”为关键字进行检索，2014年以来，全国共发生相关民事案件8378件。具体情况如图1：结合上图可得出结论，业务外包相关的法律纠纷案件自2014年以来总体出现逐年递增态势。而铁路企业在市场化经营发展过程中，涉及业务外包的经济事项越来越多，规范业务外包，加强合同管理，做好事前法律风险防范尤为重要。

一、铁路业务外包特点

铁路业务外包是指铁路企业将某项非核心业务的全部或部分事项，通过依法签订合同的形式交由专业的外包企业完成，由其负责组织和管理自身从业人员完成合同约定事项。根据中国国家铁路集团有限公司“科学规划、统一管理、大市场、大流通”的总体思路，铁路企业的经营方式已逐步转变为以客户为市场导向，面向服务的经营模式。随之，其业务外包有如下特点：1.涉及外部业务较为广泛。铁路企业因面向市场进行多元化经营，其外包业务涉及的企业较为广泛，包括物资采购企业、生产企业、仓储企业、公路运输企业、工程建筑企业、承揽加工企业，以及配送企业、使用企业等。铁路企业按照业务类型，实施业务外包项目库管理，业务外包根据企业经营及外包项目业务性质分为生产服务类、信息技术服务类、后勤服务类。2.企业内部环境较为复杂。因历史原因，铁路企业或多或少存在公司制企业与集体企业并存的情形，管理方式及法律适用方面存在一定差异。随着经营业务的发展与不断延伸，因涉及ag尊龙app的业务范围广、种类繁杂，专业性强，同时内部管理资产权属、劳动关系错综复杂等因素，导致了业务外包合同管理的复杂性和多样性。

二、铁路企业业务外包合同管理不足之处

铁路企业业务外包合同管理虽遵循日常规范，但在实践中也会遭遇诸多疑难问题，存在不足之处，主要表现在以下几个方面。

（一）业务外包合同前置程序存在瑕疵

业务外包企业的采购方式主要为：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判等。所有符合公开投标条件的企业，可以通过竞标方式来获得入选资格。当然如果出现了相同报价且资质相近的企业时，可以采取具有竞争性特点的谈判方式来最终选定中标企业。而在实践中，合同签订前置程序却有存在瑕疵的情形。1.符合招标条件的业务未履行招投标程序。个别企业预算管理不够精细，原签订的业务外包合同预算金额较小，属于企业可采取竞争性谈判等方式确定外包企业的业务外包范围。但因经营环境变化、工作量增加、服务标准调整等因素影响，合同执行过程中实际产生的外包费用已远超过原合同标的额的百分之十，需签订补充合同增加预算总金额。增加后的预算总金额超出竞争性谈判规定限额，但因业务已形成既定事实而只能通过履行内部决策或审批同意后，签订补充协议变更合同，这在一定程度上存在管理风险。2.业务外包招投标中标通知书履行期限过长。根据铁路企业管理相关规定，业务外包合同期限应符合企业经营预算管理要求，合同期限原则上不得超过1年。但个别企业在进行业务外包招投标时，对于合同履行期限设定过长，导致最终发出中标通知书履行期限为3年及以上。在该种情形下，因外包的业务为非核心业务，当其依托的核心业务生产经营布局发生调整或突发事件等客观条件发生变化时，该项外包业务可能出现重大调整或业务停滞。此时若双方不能经友好协商一致达成补充协议，则存在产生法律纠纷的风险，可能影响企业的利益，造成损失。

（二）业务外包合同文本使用不规范

铁路企业业务外包事项，参照指导性文件中的业务外包项目库范围，具有多样性、复杂性，这就决定了签订业务外包合同前需先对合同涉及经济事项进行界定，易发生合同文本使用不规范的问题。1.合同文本选择不当。2018年，中国国家铁路集团有限公司（原中国铁路总公司）在“第三批合同标准（示范）文本”中了《业务外包合同》（中国铁路总公司合同标准（示范）文本，版本号：铁总经营2018-18），对于通用的业务外包示范文本进行了规范与统一。结合示范文本使用说明中“本合同适用于铁路企业的业务外包事项。本合同为业务外包事项的通用版本，已制定专用业务外包合同文本的，应优先适用专用版本”的要求，规范业务外包类的合同签订需结合经济事项的具体性质去选择正确适用的合同文本。如经济事项为汽车运输，应优先适用《道路货物运输合同》标准文本；如经济事项为货物装卸，则应优先适用《铁路货物装卸业务合同》标准文本等。在业务外包实践过程中往往存在不区分经济事项，统一使用《业务外包合同》通用版本，却未优先适用专用版本的情形。2.合同条款约定不严谨。铁路企业外包少数非核心业务，主要是为分散自身的经营风险，并在一定程度上降低生产成本。然而与此同时铁路企业无法避免地增加了相应的管理难度，且业务类型差异决定了外包服务所产生的经济事项去吧，尤其对外包企业提出的质量要求也并不完全相同，合同文本细节内容显然存在一档的差异性[2]。在正确选用合同文本后，在合同条款约定方面也存在不全面的情形。如果合同文本起草期间未充分论证、严格审核，易造成合同要素不全，必备条款、主要条款约定不严谨的问题。如通用版本中，“业务外包的工作标准和工作要求”条款、附件名称、数量及具体内容应由各企业根据外包业务实际去细化、调整，协商一致确定。实践中个别企业在相关条款约定时会概括表述为“执行某铁路企业的工作标准、工作要求”，一旦出现纠纷，因约定过于笼统，造成无法根据工作标准和工作要求去实现对外包企业的考核等，可能无法追究其违约责任，造成经济损失。

（三）业务外包合同履行过程监管不到位

在业务外包合同管理中，业务承办部门往往存在注重前期程序，完成合同签订，忽视后续合同履约跟踪监管的情形。如签订合同后，未根据合同约定内容对外包企业进行有效监管。主要表现在：对外包企业与其雇请的人员是否进行了劳动合同的签订，是否缴纳社保、发放津贴及加班工资，是否制定行之有效的管理制度等未进行有效监管及留存资料。在业务外包合同履行过程中，外包企业人员与铁路职工在同一场所从事工作，造成二者工作职责、业务界面划分不够清晰，将一些无法独立完成，超出外包业务合同约定范围的零星业务，直接委托外包企业，形成实际劳务关系，导致部分业务无结算依据，易产生经济纠纷。同时，也要注意不得直接管理外包企业从业人员，不得向外包企业从业人员发放国铁具名或盖章的工作证、乘车证、岗位培训合格证、考勤表或其他可能引发劳动争议的标识、证书、证件、证明材料等，防止形成劳动纠纷。

（四）业务外包合同易与劳务派遣合同混淆

业务外包合同标的应为独立业务，而非用工人数、人员岗位。在费用计量标准上也应以工作量、业务量进行核定，而非人均费用，需防止与劳务派遣的岗位工资、人员薪酬混淆[3]。而当外包企业的雇用人员对内产生劳动争议或对外发生侵权损害时，若铁路企业的业务外包管理不规范，或者本身就是“以外包的形式，行派遣的实质”，司法机关就会行使自由裁量权进行事实认定，一旦被认定“假外包，真派遣”，根据《劳动合同法》第92条、《劳动合同法实施条例》第35条及《民法典》第1191条，铁路企业将被判定作为用工单位承担连带责任或直接赔偿责任。

三、铁路企业业务外包合同管理法律风险防范

（一）规范业务外包合同前置程序

铁路企业应依法合规开展外包业务，规范外包企业的确定方式。鉴于具体外包业务的连续性、可预测性，在业务开展前应严谨调研论证，多方考察预判，合理进行经营预算，避免出现不符合上述方式的情形。同时在通过各种采购方式确定外包企业时，应进一步综合考虑年度预算、合同履行期限问题，原则上合同履约期限应不超过1年。若确因核心业务的生产经营经营需要而签订履行期限3年及以上非核心业务外包合同时，需严格对外包非核心经济事项的延续性、重复性进行详尽研判，对符合条件的多个业务外包企业参照往年质量信用评价结果，全面调研论证，经铁路企业内部集体决策后报相关业务主管部门后方可进行，做好业务外包合同前置程序的法律风险防范工作。

（二）优化业务外包合同文本使用

合同既是双方真实意思的表达，也是约束双方履约行为，从而实现合同目的的依据。因而，铁路发包企业所有外包注意事项及需求应当在合同文本草拟时尽可能逐一纳入，确保合同条款表述准确无歧义、翔实而不冗杂。既要规范外包企业履行合同义务，又要实现铁路企业对外包企业合同权利的行使，便于监督考核，从而避免产生违约等合同纠纷，做好法律风险防范。一是要准确界定外包经济事项性质，优先适用中国国家铁路集团有限公司的5批211类文本库中的业务外包专用版本，在确定无专用版本后方可使用通用《业务外包合同》示范文本；二是在使用《业务外包合同》示范文本时，需结合不同业务实际，对于业务外包的工作标准和工作要求进行明确约定，同时可约定详尽的考核条款。考核条款可作为附件，逐条对应合同工作标准和工作要求制定，应尽量结合具体业务细化，并约定明确扣罚措施。

（三）加强合同履约过程监督和管理

1.完善业务外包业务管理流程。在铁路企业有关制度中，应明确业务外包企业、承办部门、属地企业之间的权利、义务、管理责任，完善外包业务安全、生产、管理和考核等实施细则。同时，应定期对外包企业质量监管和信用评价，对外包企业信用不良行为及时进行通报，确保外包工作正常进行，避免对铁路企业日常经营管理造成不良影响。出现异常情况或检查发现问题时，应及时要求外包企业现场负责人员在记录日志上签字确认，出现问题应立即报告业务主管部门。2.及时进行业务外包成果验收。业务外包工作的实现与工作成果的交付需铁路企业加强盯控，业务外包管理部门需对业务外包工作质量进行把关，根据具体业务经济事项，联合业务涉及相关部门及属地企业，结合合同具体约定，按照验收标准对外包企业交付的业务进行审核及验收，确保外包业务完成质量符合标准，实现对铁路核心业务的辅助作用，验收合格后可出具验收证明[4]。验收过程中，当发现特殊情形或未按合同约定履行的，应当立即报业务外包归口管理部门和企业法律事务管理部门，积极调查原因，及时采取措施应对，并按合同约定依法索赔。

（四）严格区分业务外包合同与劳务派遣合同

1.合同文本要有所区分。业务外包合同文本中不能以“人”为工作量的核定标准，不能明确约定人员报酬明细，要写明合同标的具体的业务，按工作成果计算外包费用。另一方面，劳务派遣合同对缴纳社保有属地要求，铁路企业对派遣机构漏缴少缴负有连带责任，而业务外包合同则对此无限制。业务外包合同不得有无偿为外包企业提供工作场所和办公条件的条款、不得约定外包企业员工须遵守铁路企业的规章制度、外包企业向铁路企业输入的人数、岗位，铁路企业可对外包企业员工直接考核、可退回劳动者等条款[5]。防止对外包企业员工进行直接的管理、控制和考核。2.合同履行要符合业务外包管理模式。外包企业自行管理其员工，铁路企业不参与对外包企业员工的直接管理，但应监督检查合同履行情况。而劳务派遣的每名员工都接受铁路企业的直接管理，遵守铁路企业各项规章制度[6]。鉴于业务与劳务派遣性质不同、风险不同，铁路企业应坚持依法合规的原则，严格在法律、合同框架下履行权利义务，严格区分业务外包与劳务派遣用工的适用法律和管理界面，避免劳动争议、法律纠纷和经营风险。

四、结语

随着《劳动合同法》的修订和《劳务派遣暂行规定》的出台，法律诉讼案件纠纷频发，铁路业务外包管理需进一步进行优化。通过采取规范业务外包合同前置程序、优化业务外包合同文本使用、加强合同履约过程监督和管理、严格区分业务外包合同与劳务派遣合同等法律风险防范措施，保证业务外包合同的顺利履行，以维护铁路企业的合法权益。

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[4]黄俊荣,李宇立.业务外包内部控制探究[j].财会通讯,2012(5):100-101.

[5]张晓彬.对规范铁路企业业务外包的法律思考[j].理论学习与探索,2016(3):85-87.

成本合同管理范文篇8

关键词：施工成本；合同管理；变更；索赔

0引言

公路工程是整个国民经济发展中重要的基础设施，特别是随着社会经济的不断发展，人们的生活水平快速提高，这就需要大量高质量、高服务水平的公路工程。但公路工程施工周期长，施工技术比较复杂，容易出现变更施工图纸以及施工技术的情况。因此，在施工合同中变更索赔是非常重要的内容。在公路施工过程中，可用于变更索赔的金额一般占总金额的10%。但有的项目业主在设计阶段以及施工前没有针对施工图纸进行详细规划，导致在施工过程中非常容易出现改变施工方案的情况，从而导致变更索赔的发生。所以，对公路工程施工项目进行合同管理和变更索赔方面的研究，对于确保项目的顺利实施具有非常重要的作用。

1公路工程合同管理概述

公路工程施工合同是经济合同的一种，主要是为了保证制订合同的双方能顺利完成公路施工的具体内容和目标，并详细地明确双方的权利和义务，是对合同双方的约束，同时也是对合同双方的保护。公路施工合同能将施工技术、资金以及涉及到的法律法规结合起来，是确保施工过程中经济活动顺利进行的保障，也能明确地指出合同双方的义务和责任，同时也是工程实施过程管理的重要依据。双方制定合同的主要目的就是协调相互之间的关系，解决存在的纠纷，确保项目施工的顺利进行。

2公路工程合同管理变更索赔分析

2.1合同变更

在公路工程施工过程中，对工程的变更不是指签订合同发生变化，而是合同约定的内容发生了变化。合同变更需要按照一定的流程进行，涉及到业主方、工程设计方、承包商（施工方）。从公路工程的角度来看，主要是以下几个原因导致了合同约定内容的变化：①由于对原设计的优化、完善，施工图纸发生了改变，导致施工的工程量增加或减少；②承包人的合理化建议、监理或业主的指令，导致合同约定内容发生了变化；③由于设计方案的调整，工程的性质以及类型发生了变化；④改变了施工的顺序及时间。当这些原合同约定的内容发生变化时，就会导致施工成本发生变化，也就产生了变更索赔问题。

2.2变更索赔

施工双方或三方在签订施工合同时，需要详细地明确施工内容，当没有按照合同的规定进行施工时，对于所产生的经济损失或延误了的工期可以提出索赔。在施工过程中，各种不确定因素的出现也会引起施工变更，从而导致索赔的产生。这就需要根据施工的具体情况，制定相应的索赔方案。图1所示为索赔的费用组成。

3公路工程合同管理问题与变更索赔风险

3.1公路工程合同管理问题

（1）不重视对合同的管理，也没有认识到合同管理的重要性。当合同发生变化时，没有准确、迅速地处理合同发生变化的内容；认为合同的变更是项目负责人的责任，施工人员可以不用注意这些；也没有专门管理施工合同的部门或人员。

（2）合同管理制度不完善，在合同管理的过程中没有与其他部门相互沟通协调，也就不能得到其他部门的有效配合。对合同进行管理的主要目的就是确保合同在整个施工过程以及施工管理部门中的顺利实施，但由于没有完善的施工合同管理制度，就不能充分发挥合同的约束作用和保护作用。

3.2变更索赔风险

（1）工程施工准备阶段。变更索赔风险在工程施工准备阶段就开始产生了，这是最初阶段，如果没有建立科学合理的招标文件，就会降低整个施工过程的管控质量，导致施工合同产生风险，进而导致变更索赔的发生。

（2）招标阶段。招标阶段也是容易产生变更索赔的风险阶段。很多施工实践都证明，在招标过程中如果没有严格审核投标人的详细情况，就可能使不符合要求的招标人获得工程项目，也就不能确保项目的施工周期和工程质量，从而导致施工索赔风险的产生。

（3）合同签订阶段。该阶段是制定合同的双方确定合同约定的主要内容、条款以及规则的阶段。如果制定合同的双方没有详细地核对合同的内容，就会产生合同变更索赔。

（4）合同实施阶段。这个阶段是产生变更索赔风险的最主要阶段。前面三个过程中没有产生的变更风险在该阶段都有可能会出现，在施工过程中还会受到其他不确定因素的影响，从而产生变更索赔。

（5）完工验收和决算阶段。该阶段就是对施工过程是否按照合同的执行进行总结。在公路施工项目进行完工决算时，需要解决施工过程中所涉及的经济往来问题以及突发情况，这就需要再次审核合同变更内容。如果在决算时出现问题，就会增大变更索赔风险。

4加强公路工程施工成本合同管理与变更索赔的对策

4.1合同管理对策

（1）加强对施工人员的培训，提高他们的合同管理意识。合同是确保施工双方责任和义务的重要准则，项目的施工过程也就是确保合同内容顺利进行的过程。所以，合同是项目顺利实施的保障，所有施工人员都需要遵守合同内容。在项目施工过程中，要提高全体施工人员对合同管理的认识，确保合同管理工作的顺利实施。

（2）建立和完善合同管理制度，确保合同的顺利实施。公路工程施工合同涉及到的内容和条款较多，所以要设专门的组织和人员管理施工合同，确保施工项目的每一个环节都能按照合同的约定进行，从而更好地对施工项目进行控制，确保实现施工合同目标。

4.2变更索赔对策

（1）严格控制工程设计质量，这也是控制变更风险的主要手段。通过很多工程实践发现，在公路施工过程提高整个工程的质量，就能在最大程度上降低合同变更索赔的风险。衡量合同变更主要是依据工程的设计质量。所以，严格控制整个工程的施工质量，可以从下面两个方面着手：①制定合理的建筑施工设计方案，并且与设计单位制订合同，从而明确双方的责任；②在进行设计前，要详细地调查施工项目所处的土壤以及水资源等环境条件，从而降低环境、地质情况的变化造成的合同变更风险。

（2）编制好招标文件，这是应对变更索赔风险的保障。招标文件能对合同进行很好的管理，是投标者履行承诺的重要依据。如果投标文件没有严格地按照相关要求和规则进行编制，就会产生合同纠纷。要有充足的时间编制招标文件，要严格依据相关的国家规范、标准，从而确保合同的准确性。

（3）对变更的合同进行管理。对变更的合同进行管理涉及到多个方面，主要是从下面几个方面着手：①详细了解施工合同的内容，这就能迅速发现合同变更的内容，从而抓住索赔的机会；②寻找整个施工阶段合同中存在的风险，这样就能很好地避免变更风险；③详细了解合同规定的具体内容以及涉及到的范围，这样就能及时掌握施工过程中是否存在违反合同内容的情况，从而准确地提出索赔要求。

5结语

综上所述，由于公路工程施工过程中存在很多不确定因素，并且施工周期较长，参与的人员众多，导致合同变更的可能性非常大。变更合同时就会产生索赔的风险，这就需要通过完善的合同管理制度来消除或降低工程变更产生索赔的风险，从而确保工程建设的顺利进行，达到控制工程成本、质量和进度的目的。

参考文献：

[1]张超，朱文喜，邱晓晨.高速公路建设中工程变更与工程索赔管理之探讨[j].中外公路，2005，25（3）：121-124.

[2]刘刚.高速公路建设中工程变更与工程索赔管理研究[j].交通世界，2016（34）：112-113.

成本合同管理范文篇9

关键词：施工成本；合同管理；变更；索赔

公路工程是整个国民经济发展中重要的基础设施，特别是随着社会经济的不断发展，人们的生活水平快速提高，这就需要大量高质量、高服务水平的公路工程。但公路工程施工周期长，施工技术比较复杂，容易出现变更施工图纸以及施工技术的情况[1]。因此，在施工合同中变更索赔是非常重要的内容。在公路施工过程中，可用于变更索赔的金额一般占总金额的10%。但有的项目业主在设计阶段以及施工前没有针对施工图纸进行详细规划，导致在施工过程中非常容易出现改变施工方案的情况，从而导致变更索赔的发生。所以，对公路工程施工项目进行合同管理和变更索赔方面的研究，对于确保项目的顺利实施具有非常重要的作用。

1公路工程合同管理概述

公路工程施工合同是经济合同的一种，主要是为了保证制订合同的双方能顺利完成公路施工的具体内容和目标，并详细地明确双方的权利和义务，是对合同双方的约束，同时也是对合同双方的保护。公路施工合同能将施工技术、资金以及涉及到的法律法规结合起来，是确保施工过程中经济活动顺利进行的保障，也能明确地指出合同双方的义务和责任，同时也是工程实施过程管理的重要依据。双方制定合同的主要目的就是协调相互之间的关系，解决存在的纠纷，确保项目施工的顺利进行[2]。

2公路工程合同管理变更索赔分析

2.1合同变更。在公路工程施工过程中，对工程的变更不是指签订合同发生变化，而是合同约定的内容发生了变化。合同变更需要按照一定的流程进行，涉及到业主方、工程设计方、承包商（施工方）。从公路工程的角度来看，主要是以下几个原因导致了合同约定内容的变化：①由于对原设计的优化、完善，施工图纸发生了改变，导致施工的工程量增加或减少；②承包人的合理化建议、监理或业主的指令，导致合同约定内容发生了变化；③由于设计方案的调整，工程的性质以及类型发生了变化；④改变了施工的顺序及时间。当这些原合同约定的内容发生变化时，就会导致施工成本发生变化，也就产生了变更索赔问题。2.2变更索赔。施工双方或三方在签订施工合同时，需要详细地明确施工内容，当没有按照合同的规定进行施工时，对于所产生的经济损失或延误了的工期可以提出索赔。在施工过程中，各种不确定因素的出现也会引起施工变更，从而导致索赔的产生。这就需要根据施工的具体情况，制定相应的索赔方案。图1所示为索赔的费用组成。

3公路工程合同管理问题与变更索赔风险

3.1公路工程合同管理问题。（1）不重视对合同的管理，也没有认识到合同管理的重要性。当合同发生变化时，没有准确、迅速地处理合同发生变化的内容；认为合同的变更是项目负责人的责任，施工人员可以不用注意这些；也没有专门管理施工合同的部门或人员。（2）合同管理制度不完善，在合同管理的过程中没有与其他部门相互沟通协调，也就不能得到其他部门的有效配合。对合同进行管理的主要目的就是确保合同在整个施工过程以及施工管理部门中的顺利实施，但由于没有完善的施工合同管理制度，就不能充分发挥合同的约束作用和保护作用。3.2变更索赔风险。（1）工程施工准备阶段。变更索赔风险在工程施工准备阶段就开始产生了，这是最初阶段，如果没有建立科学合理的招标文件，就会降低整个施工过程的管控质量，导致施工合同产生风险，进而导致变更索赔的发生。（2）招标阶段。招标阶段也是容易产生变更索赔的风险阶段。很多施工实践都证明，在招标过程中如果没有严格审核投标人的详细情况，就可能使不符合要求的招标人获得工程项目，也就不能确保项目的施工周期和工程质量，从而导致施工索赔风险的产生。（3）合同签订阶段。该阶段是制定合同的双方确定合同约定的主要内容、条款以及规则的阶段。如果制定合同的双方没有详细地核对合同的内容，就会产生合同变更索赔。（4）合同实施阶段。这个阶段是产生变更索赔风险的最主要阶段。前面三个过程中没有产生的变更风险在该阶段都有可能会出现，在施工过程中还会受到其他不确定因素的影响，从而产生变更索赔。（5）完工验收和决算阶段。该阶段就是对施工过程是否按照合同的执行进行总结。在公路施工项目进行完工决算时，需要解决施工过程中所涉及的经济往来问题以及突发情况，这就需要再次审核合同变更内容。如果在决算时出现问题，就会增大变更索赔风险。

4加强公路工程施工成本合同管理与变更索赔的对策

4.1合同管理对策。（1）加强对施工人员的培训，提高他们的合同管理意识。合同是确保施工双方责任和义务的重要准则，项目的施工过程也就是确保合同内容顺利进行的过程。所以，合同是项目顺利实施的保障，所有施工人员都需要遵守合同内容。在项目施工过程中，要提高全体施工人员对合同管理的认识，确保合同管理工作的顺利实施。（2）建立和完善合同管理制度，确保合同的顺利实施。公路工程施工合同涉及到的内容和条款较多，所以要设专门的组织和人员管理施工合同，确保施工项目的每一个环节都能按照合同的约定进行，从而更好地对施工项目进行控制，确保实现施工合同目标。4.2变更索赔对策。（1）严格控制工程设计质量，这也是控制变更风险的主要手段。通过很多工程实践发现，在公路施工过程提高整个工程的质量，就能在最大程度上降低合同变更索赔的风险。衡量合同变更主要是依据工程的设计质量[3]。所以，严格控制整个工程的施工质量，可以从下面两个方面着手：①制定合理的建筑施工设计方案，并且与设计单位制订合同，从而明确双方的责任；②在进行设计前，要详细地调查施工项目所处的土壤以及水资源等环境条件，从而降低环境、地质情况的变化造成的合同变更风险。（2）编制好招标文件，这是应对变更索赔风险的保障。招标文件能对合同进行很好的管理，是投标者履行承诺的重要依据。如果投标文件没有严格地按照相关要求和规则进行编制，就会产生合同纠纷。要有充足的时间编制招标文件，要严格依据相关的国家规范、标准，从而确保合同的准确性。（3）对变更的合同进行管理。对变更的合同进行管理涉及到多个方面，主要是从下面几个方面着手：①详细了解施工合同的内容，这就能迅速发现合同变更的内容，从而抓住索赔的机会；②寻找整个施工阶段合同中存在的风险，这样就能很好地避免变更风险；③详细了解合同规定的具体内容以及涉及到的范围，这样就能及时掌握施工过程中是否存在违反合同内容的情况，从而准确地提出索赔要求。

5结语

综上所述，由于公路工程施工过程中存在很多不确定因素，并且施工周期较长，参与的人员众多，导致合同变更的可能性非常大。变更合同时就会产生索赔的风险，这就需要通过完善的合同管理制度来消除或降低工程变更产生索赔的风险，从而确保工程建设的顺利进行，达到控制工程成本、质量和进度的目的。

参考文献：

[1]张超，朱文喜，邱晓晨.高速公路建设中工程变更与工程索赔管理之探讨[j].中外公路，2005，25（3）：121-124.

[2]刘刚.高速公路建设中工程变更与工程索赔管理研究[j].交通世界，2016（34）：112-113.

成本合同管理范文篇10

1.1成本管理程序

公路工程施工业属于服务贸易性行业。目前，我国对公路工程的管理采用项目管理这种方法以进行工程的施工。在公路工程中，可以将目标成本管理分成三个部分，分别为工程项目成本分析、制定执行控制成本和核算实际成本。在公路工程开始阶段，应先对工程项目进行成本分析。如果是通过投标方式所得到的工程，应采用倒推成本分析方法。而如果是通过非投标方式获得的工程，则一般采用制造成本法进行分析。

1.2成本控制

为了有效地对工程项目的成本进行控制，首先应对工程成本进行分析，包括结构和数量两个方面。通过成本分析所得到的各项指标即可作为工程各个阶段成本控制的依据和基础。在这个基础上，应结合施工企业的具体情况和发展目标，制定公路工程施工项目的成本目标。在工程施工项目目标成本管理过程中，要以此目标作为控制的经济指标。因此可以认为，对整个工程项目进行成本管理的过程中，关键是进行成本分析，成本分析的结果决定了工程项目的收益目标。

1.3组织结构

对于一个施工企业而言，如果采用的是智能组织机构，则可以在工程和企业确定了工程项目的目标成本后，根据各部门、各单位分工的不同对成本管理任务进行细化，并将细分的任务分配给每个部门和单位，通过这些部门和单位的分工合作和配合才能完成所确定的目标。因此，为了实现成本管理的目标，需要对成本目标进行分解，并制定详细的指标，然后将这些任务落实到各部门、各单位和各个施工人员身上，以确定每个人的责任和义务。这一过程可以认为是将控制成本转化成责任成本。各部门、各单位以及各人都应严格按照各自成本目标的责任去完成工作任务。

2公路工程施工项目目标成本合同控制

2.1合同控制的意义

在公路工程成本目标的实现过程中，合同控制是成本管理的核心所在。首先，公路工程施工项目目标成本的确定是建立在施工成本合同上的，这是根据合同中施工方的责任和义务进行制定的，是对施工合同工程造价的全面履行。其次，在对施工承包合同进行履行的过程中，需要通过合同中相关契约进行成本的控制。

2.2合同控制的方法

一般情况下，在公路工程项目中对成本管理进行合同控制，主要可以采取的方法包括纵向和横向。①纵向方法。项目经理部可以与公司签订一种责任合同，这是一种纵向的合同。在其中规定相应的公路工程项目成本确定和考核的具体内容，项目部可以此作为成本控制的依据。在该合同中的各项经济指标则是目标成本的全部内容。通过这种纵向的合同，公路工程项目的管理者和公司之间即可明确双方的责任和权利，同时还可以确定项目管理的各种指标。②横向方法。项目经理和其他与工程项目有关的单位签订经济或者服务合同，这是一种横向的合同，同时也是一种经济合同。通过合同，项目部可以执行机制的责任和义务，从而做好目标成本管理。

2.3项目成本构成与合同控制

在公路工程施工项目中，可以根据内容将项目成本分成四个部分，分别为人工成本、材料成本、机械使用成本以及项目管理费用。对于不同组成的成本，均有与之相应的合同对其进行控制。⑴人工成本。人工成本是指用于劳务采购的费用。在公路工程施工项目中，根据工程的具体情况通过竞标或者议标的方式选择合适的劳务人员。一般情况下需要考虑的工程具体情况包括施工技术要求、施工难度、目标成本指标大小等。项目部与劳务之间签订相关的劳务合同，并在其内确定合同主体双方的责任、权利和义务。通过劳务合同可以对人工成本进行控制。⑵材料成本。在公路工程施工项目中，材料费用占到了整个工程直接费用的55%～70%。因此可以认为，整个公路工程施工项目成本控制的关键在于控制材料费用。在进行工程施工材料采购时，应遵循货比三家的原则，对比各个材料厂家的质量、价格、运距、费用以及服务等多方面因素以确定合适的分承包商。通过实行统一招标、批量采购或者合同生产等方式努力降低材料的成本。材料生产商确定之后，即可与之签订相应的采购合同，在合同内确认采购的结果和材料费用。⑶机械使用成本。一般情况下，在公路工程施工项目中，可以将机械费用分成两个部分，一部分为内租费用，这部分费用是项目部通过租赁的方式租用公司的机械设备而产生的费用，在相关责任书中确定了内租费用。另外一部分为外租费用。这部分费用主要包括外租机械设备的费用、机械设备零配件采购费用和大中修费用等。这些费用在相关合同中均有明确。⑷项目管理费用。在工程施工项目中，项目管理费用主要包括管理人员工资、办公费用等。在项目部与公司之间所签订的相关责任书中有所明确。在公路工程施工项目的目标成本控制中，对于每一项费用，均有相应的合同对其进行控制。如果每一项费用，均能按照相应的合同实现对其控制，这样就可以切实地完成整个工程的目标成本。因此在实际的工程项目目标成本管理过程中，对于每一份合同的相关工作，应加强对其控制，从而确保工程项目目标成本的实现。在目标成本的管理过程中，对于一切与经济相关的合同，均应根据工程的具体情况将合同管理所遵循的一般原则进行具体化，其中主要包括的内容为标段的数量、数量结算方式、质量指标、价款报酬、合同支付条款、违约责任规定等，切实按照严格的标准对待每一份经济合同。

3结语