财务信息化系统管理办法十篇-ag尊龙app
时间:2023-10-07 18:09:05
财务信息化系统管理办法篇1
【关键词】 财务管理; 信息化; 应用研究
财务管理是企业管理的核心内容,企业通过建立先进的信息化平台提高财务管理水平,使财务、业务、生产一体化,达到资金流、物流、信息流的统一,财务管理信息化系统的建立有利于解决目前集团内部资金分散、考核不力、信息不对称、控制力不强等问题,有助于企业由“核算型”财务向“管理型”财务转型,是企业提升管理水平、增强核心竞争力和集团控制力的重要方式,是强化企业财务控制、防范财务风险、加强财务管理工作的重要手段。
一、煤炭企业财务管理信息化系统应用现状
(一)煤炭企业财务管理信息化的现状
煤炭企业财务管理信息化过程经过四个阶段,第一阶段:财务管理运用传统的管理模式,财务预算会计核算以人工操作为主,受信息技术、人员素质等因素的限制,计算机的运用处于起步阶段。第二阶段,企业内部各核算单位开始利用电算化系统进行辅助会计核算,预算编制及管理仍以人工劳动为主,计算机仅作为辅助计算工具。第三阶段,国家在企业范围内执行统一的财务管理办法和会计核算办法,为财务管理信息化水平的提升创造了条件。第四阶段,在先进的网络技术基础上初步建立了集团统一的财务核算基础信息化平台,基本实现了集团与子分公司之间财务管理信息系统的互联互通,除能满足单一法人的独立核算体系需求外,部分支持集团公司的多层次组织结构体系核算要求,具有初级的集成账务管理体系和报表汇总和合并体系。
(二)煤炭企业财务管理信息化系统应用存在的问题及分析
1.资金管理与信息化系统脱节
近年来,许多企业制定了资金集中管理办法,严格规定各所属企业资金的适用范围和支配额度,并将各企业的资金使用情况纳入绩效考核的范围,但资金的使用效果一直不尽人意。预算外支出、资金沉淀的现象依然严重。
2.预算管理的标准与信息化要求脱节
预算管理是企业管理的重要环节,是财务管理的主要内容,企业通过预算管理可以使经营决策科学化、工作任务目标化、目标管理细致化。为了提高预算管理水平,多数企业从管理层到普通员工进行预算管理的培训学习,预算管理水平有了长足的进步,但由于底子薄、起步晚,目前预算管理的水平依然十分低下。
二、煤炭企业财务管理信息化方案研究
(一)财务管理信息化目标
结合企业精细化管理的要求和目前信息化技术的发展方向,笔者认为煤炭企业财务管理信息化的发展总体目标应该是从管理方式上,实现业务协同、远程处理、在线管理、集中式管理模式。从工作方式上,支持在线办公、移动办公等方式,同时能够处理电子单据、网页数据等新的介质,彻底解决传统财务管理与业务活动一体化、集中办公的问题,使企业各职能部门之间信息相通,财务资源配置与业务活动协调同步,最终实现财务与业务资源配置最优化。
(二)推进财务管理信息化的基本思路
1.影响煤炭企业信息化发展的主要原因
煤炭企业财务管理信息化系统的应用仍然处于低水平阶段,这与快速发展的现状极不适应。随着市场经济的进一步发展,公司生产规模的进一步扩大,以及国家对煤炭企业监管力度的进一步加大,煤炭企业在管理方面必须有一个较大的突破。财务管理信息化水平的提升将首当其冲。
2.解决办法
煤炭企业财务管理信息化系统的建立和完善是一个复杂的过程,是一项长期的工作,完成这项工作必须有一个稳定的长效机制,有一个强势的领导机构和执著的专业人员,它还需要公司各阶层、各所属单位、各部门共同协调配合。笔者认为应从以下几方面入手。
(1)成立领导组,由公司高层领导这项工作。财务管理信息化系统的实施是工作思路的变革、工作方法和工作手段的变革,他对管理体制、管理制度进行部分改变,对传统观念、传统习惯形成冲击,在实施过程中难免会遇到一定的阻力,需要强力的领导机构推动实施;信息化系统的建立实施需要足够的财力保证,高层的参与不仅能保证公司对此项工作的重视,保证对完成此项工作所需资金的安排,还能保证机构和专业人员的配备。
(2)设立专门的信息化管理部门、配备专业的信息化管理人员。信息化是现代企业管理的必经途径,财务管理信息化系统是公司信息化系统的主要部分,由于其专业性强,实施过程复杂,必须有专门的部门来管理,由专业人员按预定方案建立、实施和完善。
(3)制定财务管理信息化系统实施的长期规划和具体方案,要针对企业财务管理信息化的现状,结合实际,充分考虑企业管理变革的承受力,按照分步实施的原则,制定分步实施计划,充分分析、研究业务需求。
(4)持续优化、全程培训
信息技术的进步给财务管理水平的提升提供了机会,充分利用技术进步的机会优化财务管理信息化系统是企业长期的工作;信息技术的发展给企业管理人员提出了更高的要求,更新观念,提高技能,才能满足工作的需要。企业要为管理人员提供更多的学习培训的机会,造就一批财务管理和信息化水平双高的复合型人才。
三、结论与建议
财务管理作为企业管理的核心内容,越来越受到企业管理者的重视,随着全球经济一体化进度的进一步加快,财务管理要求的进一步细化以及信息技术突飞猛进的发展,财务管理信息化系统作为企业管理者的信息平台,其发挥的巨大作用越来越不可估量。笔者以财务管理理论、信息化控制理论为依据,通过对煤炭企业财务管理信息化系统的研究,得出如下结论。
一是财务管理是企业管理的核心,随着企业间竞争的进一步加剧,财务管理的重要性将逐渐显现,企业领导层将通过准确的财务信息作出决策,引领企业的发展。
二是企业通过财务管理信息化,使财务、业务、生产一体化,达到资金流、物流、信息流的统一,强化了企业财务控制力,降低了财务风险,同时使企业管理水平得到提升,竞争力得到增强。
财务信息化系统管理办法篇2
关键词:民办高校;信息化;财务;资源共享
民办高校信息化是以先进网络技术和信息管理技术为手段,结合民办高校整个管理工作的内容和方式,整合管理活动与计算机软硬件系统。民办高校中,财务信息化建设因财政、税务等行政管理需要,起步稍早,但一般与其它系统间比较孤立,甚至各自为政,相互独立。随着信息技术的发展,民办高校信息化建设水平有所提高。但由于民办高校发展时间短、规模扩大快和效益成本强,学校各部门整体信息化建设与财务信息化建设仍需进一步进行信息资源整合、统筹规划,提高资源利用率和工作效率。
一、民办高校信息化建设与财务信息化建设的必要性
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确要求:构建国家教育管理信息系统,按照学校基础信息管理要求,加快学校管理信息化进程,促进学校管理标准化、规范化。据2012年教育事业统计,全国共有民办高校706所,占普通高校总数的29%。民办高校的信息化水平将影响普通高校的信息化建设。
在国家高等教育改革的背景下,民办高校的办学规模迅速扩大,办学形式日趋多元化,经费来源呈现复杂化。为了学校安全,财务管理需透明化和公开化,财务管理的难度增大,传统管理模式已无法满足需求。民办高校必须通过现代信息技术降低财务人员的工作量,提高工作效率,增加财务的透明度。
二、财务信息化与民办高校信息化未整合的原因
民办高校各部门信息化建设均有所投入和实践,但普遍存在“哪里需要哪里建”、各自为阵的现象。而财务作为核心部门,更是将财务系统隔离开来,独立于其它部门开展信息化建设,甚至有的学校财务网络也没开通,资源共享程度低,工作效率低。
(一) 观念陈旧,信息化内涵认识不足
民办高校的部分领导及员工,仍以为“买几台电脑、通通网络”就是信息化。普遍没有认识到信息化的内涵,更谈不上利用信息化加强全方位管理,进而提高工作效率。民办高校往往“重硬件投入,轻软件投资”。软件投资大、见效慢、直观性差,全校的信息化管理,对管理者及教职工要求高。因此,民办高校并未积极投身信息化建设,通常是各部门应行政机关的管理要求而建立相关信息系统。
(二)各部门缺乏协调,学校缺乏整体规划
事实上,民办高校的教育教学、招生就业、人力资源、学生管理、后勤服务等非财务部门均已不同程度实施信息化管理。民办高校的财务核算基本实现会计信息化,主要限于用财务软件记账、处理凭证和出报表等会计核算功能,管理会计及决策会计等功能很少用到。而现状是民办高校各部门间的信息化建设缺乏统一规划,各部门根据自身需要自行开发或采购软件,相互缺乏沟通。如财务核算中一些基本数据重复输入,资源浪费严重,多数部门未把相关信息与财务信息系统联接,形成“信息孤岛”。例如:校园一卡通已在高校普遍推广使用,但学生的消费情况、交退费等信息仍未与财务结算系统共享;教务管理系统中学籍异动、教材领用等情况亦未在财务系统中反映;采购、固定资产管理等都未与财务信息系统相互支持与共享。
(三)财务数据安全防范要求高,各系统整合难度大
随着网络技术的引入,高校财务管理内部控制的重点和范围发生明显变化。内部控制的传统对象是财务人员,通过建立完善的制度和岗位责任制来保证财务信息的准确性和安全性。财务管理信息化以后,内部控制的重点转移到对财务信息数字化控制、人机交互处理授权控制以及信息传输控制等方面,增加了内控难度,制约了财务管理信息化的发展。有些民办高校财务软件功能尚不完善,信息网络存在安全隐患,财务系统面临网络故障或病毒侵扰。以致财务系统往往不敢与其它部门联接、共享数据,阻碍了信息化建设的进程。
三、财务信息化与民办高校信息化整合的对策
(一)提高认识,加强信息化内涵建设
一个高校的信息化建设完善程度、合理利用及提高管理效率等,高校领导和决策者对学校的认知和支持是非常重要,是做好此项工作的前提条件。高校财务信息化建设是一项复杂的工程,是高校信息化建设的重要组成部分,要真正提高财务工作效率,不能只停留在财务信息化建设这一方面,要求不仅是系统开发人员而且要求领导者要有全局观,以财务系统为核心,其它财务系统形成数据共享,分层分级,授权可控制的读取、输出数据。真正减少人为错误、重复劳动,保证学校管理数据的真实性、完整性和及时性,切实提高办事效率。
高校信息化建设不仅需要技术人员、各部门工作人员的努力工作,还需要各部门相互协调、沟通,在设计本部门工作时,同时需考虑与其它部门间的协作和共享。全校上下要对信息化有充分的认知和了解,打破传统思想的束缚,建设信息化的目的不是增加麻烦,而是利用先进的网络技术及计算机技术理顺关系,优化办事流程,提高办事效率。只有全校上下都充分认识和利用好信息化技术,各部门间才会相互照应,实现信息资源的共享。那么财务的信息化建设才不是为记账而记账,流于形式的运用财务软件实现“信息化”,而是一个水到渠成,自然而然的事,管理会计、决策会计等功能才能充分体现出来,真正实现财务由事后管理,过渡到了事前、事中管理,达到服务教育、服务学生的目的。
(二)统筹规划,整合信息资源系统
要真正提高财务工作效率,就要求决策者或管理者有全局观,综合考虑学校信息化建设的现状,结合学校自身的实际情况,做出具有前瞻性、科学性切合实际的信息一体化建设规划。建立以财务系统为核心,将学生管理、师资管理、教务管理、后勤管理等与财务系统分层分级、共享数据,授权可控制的读取、输出数据,减少人工误差和重复劳动,保障数据的真实性、完整性和及时性。为合理利用学校资源,克服“信息孤岛”现象,民办高校应统筹规划学校各部门的信息化建设。各部门结合自身实践经验,根据工作运行情况及与其他部门的协作关系,拟写系统功能需求。在此基础上,软件开发部门以财务系统为核心,一体化设计各部门的信息系统,如图1所示,实现高效的信息化管理。
(三)合理利用校内外信息资源,提高办事效率
随着全球经济一体化,成功的民办高校信息化建设,除整合好校内资源外,还需合理利用校外资源,结合财务实际,以学生费用结算为例,民办高校应充分利用信息技术在学生、银行及internet网络之间搭建结算平台,破解学生结算的时空限制。具体包括:
1. 对需与学生当面结算的费用,共享招生、教务信息系统,结合实际情况开发相关费用结算系统,使财务结算系统、学生一卡通、internet网相结合,将学生费用数据导入(输入)财务结算系统,产生学生费用结算明细,学生可用一卡通自助交费结算,并可查询费用明细。
2. 与银行合作开发圈存业务(即通过校内自助圈存机将已建立委托关系银行的学生银行卡中的资金转入校园卡中)。这可使学校、学生与银行之间建立关系,解决学生结算的时空受限问题,告别到财务部门当面结算之苦。
3. 民办高校、学生开通网上银行业务,使日常业务通过网络自助完成。对学生的各项收支,学校提供24小时或网上查询服务。
上述措施既可以减轻财务人员的工作负担,也能落实自愿和阳光原则,还可以保证资金安全,减少学生与学校的争议。
(四)加强学校网络安全及系统管理
为了保障财务信息安全,构建一整套校园网络安全管理体系势在必行。民办高校必须采用先进的网络管理技术和设备,构建多层次、全方位的校园网安全体系。从管理优先的角度,构建由校园内网安全防御体系结构、隔离外网的屏障及相关安全管理策略平台组成的安全防范体系。结合学校自身情况,制定出适应高校数字化校园总体建设规模的校园网安全与防范规划蓝图,逐步完善网络安全与防范技术。
加强全校教职工的网络安全教育,正确运用信息系统。必须对财务人员进行针对性培训,把握好财务软件的安全防护,做好财务系统与其它部门系统的安全防护。建立保障计算机网络安全的防火墙,对平台间的数据共享建立流动方向和权限控制,维护网络平台、财务操作平台及学校整体信息安全,保障系统有效运行。
四、结语
民办高校教育信息化建设是高校的教育事业发展必然的趋势。民办高校的信息化建设及应用是一个连续的、长期的、动态的过程,学校除要积极的加大投入力度,加强软、硬件资源的建设外,还需进行资源规范有序的管理、科学的挖掘和利用。把高校信息化与财务等核心系统进行一体化建设,加强信息资源的共享,推进信息技术建设进度,促进民办高校信息化建设事业的不断发展。通过整体与财务信息化建设的整合,增强学校综合管理能力,提升办事效率,提高财务信息的利用程度,为民办高校信息化建设做出更大的贡献!
参考文献:
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财务信息化系统管理办法篇3
近年来,不少企业相继投入大量人力、物力和财力,建成了以局域网为主体的财务管理信息网络,逐步实现了网上办公、网上结算和信息资源共享,为提高会计工作效率、更新会计业务方式、改进财务管理提供了新的高效平台,从而拓宽了财务管理的空间,加快了业务流程的时效,提升了财务管理的效能,确保了资金划拨的安全。但目前,财务管理信息化建设在规划设计、功能开发和运行管理等方面,存在重建轻联、重硬轻软、重投轻用、重有轻管等问题急待解决。笔者针对加强统一领导,重视整体设计,完善管理机制,强化管理职能等方面提出了改革措施。
一、加强企业财务管理信息化建设的重要意义
(一)可以拓宽财务管理的空间
1.远程管理和集中处理已成为现实。目前,财务管理可以利用网络使企业所有的分支结构实现数据远程处理和远程审计,也可以方便地掌握和监控库存。同时,上级业务部门通过网络可以实现数据集中处理和财务资源的集中管理,资金集中调配,提高使用效率。
2.由关注整合内部财务资源转为更多地整合企业集团财务资源,提高了资金使用率。可使网上采购和网上支付、网上开支和网上结算、网上理财和网上会计信息查询成为可能,特别是过去依靠部门级局域网少量个体参与的财务决策方式,在信息化环境下,可变成由分布各地的有关人员通过网络互动功能同时共同决策。
(二)可以加快业务流程的时效
1.财务管理信息化缩短了会计业务活动运作上的时间差,实现了财务和业务的协同,企业各职能部门之间信息得以相互连接、彼此共享,从根本上改变了部门之间信息不对称的现状。
2. 通过网络,财务部门可以许多重要的信息,其他职能部门也可以通过网络共享信息。财务信息的即时生成,实现了财务管理由静态管理向动态管理的跨越。
3. 统一的网络财务管理软件,将企业各部门的经济活动纳入企业财务管理信息网中,通过网络可以实时跟踪企业各部门每一项经济业务,并从各部门直接采集所需数据,加强了企业财务部门与其他各部门的协同,解决了信息孤岛问题。
(三)可以提升财务管理的效能
1.财务信息资源网页数据化。在传统财务管理模式下,财务信息资源的载体主要是纸介质数据和磁盘数据;而信息化环境下财务信息变成了网页数据,可供相关使用者随时提取。此外,还可提供全天候的服务,显著增强了信息的时效性。
2.结算支付电子货币化。电子货币是财务管理信息化的重要环节,其特点是结算时不需要支票、汇票、现金等纸质票据而直接由网络上的电子货币自动划转,加快了资金周转,降低了资金成本。
3. 办公方式多元化。在线办公、远程办公、分散办公和移动办公将取代传统的办公方式,几乎所有的管理工作都有可能在计算机网络上完成,这不仅降低了管理机构的运行成本,而且极大地提高了工作效率。
(四)确保资金划拨的安全
企业网上银行系统的建立,使财务人员足不出户即可完成款项划拨的全部操作,缩短了资金在途时间,同时避免了往返银行途中可能发生的银行票据遗失、失窃等事故。由于资金划拨指令必须由出纳先提交、会计或财务主管人员后批准,且在网上长期留有操作人、操作时间、操作内容的详细记录,具有不可替代性与不可抵赖性,促进了财务内部控制制度的落实。
二、企业财务管理信息化建设存在的主要问题
(一)重建轻联,自成体系
财务管理信息化、网络化建设技术上的盲目性与建设中的短视行为并存,企业各单位和部门自行建设、小网林立互不联通。在网络技术不断成熟与完善的今天,如何使局域网向广域网方向转化,更大程度地发挥社会和经济效益,是困扰企业财务管理信息化发展的一个突出问题。
(二)重硬轻软,效能低下
时下一些单位的财务部门都十分重视网络服务器、终端计算机等硬件的建设投入,却忽视了网络系统的整体开发,导致财务、供销、人力资源和生产调度等系统软件各自为政、重复开发、耗资费力。不花大的力气更新企业的管理理念、不从企业的自身实际情况出发解决好内部管理问题,企业的财务管理信息化系统就不可能得以高效运行。
(三)重投轻用,资源闲置
目前,许多企业由于传统的工作方式没有改变,已建成的网络使用效率低下。一些单位的领导仍然习惯于白纸黑字发公文、签意见,终端计算机往往当打印机使用,以致于办公纸张消耗量有增无减。财务人员不习惯网上办公、各级业务部门仍然忙于手工统计和汇总上报资料,如何利用网络收集、分析和综合处理数据尚需时日。
(四)重有轻管,安全堪忧
很多企业财务管理信息化建设没有专项经费,网络管理人员业务素质偏低,安全防护手段落后,运行管理质量不高;部分单位保密制度落实不到位,网上涉密载体管理混乱,以致安全事故频繁发生。
三、导致企业财务管理信息化建设存在问题的原因
企业财务管理信息化建设存在上述问题的原因是多方面的,既有主观因素也有客观因素。
(一)对企业财务管理信息化建设的认识不到位
企业建立财务管理信息化系统是—项重大的管理工程,涉及到企业管理的理念、模式、资金运作方式、生产组织形式等诸多方面的变革。在现实中,往往有不少管理人员安于现状,缺乏创新;而企业领导只顾眼前,缺乏从参与国际竞争的战略高度来认识自己的企业,更没有认识到企业财务管理信息化建设的重要性。有的领导仅把本单位有没有局域网作为衡量单位建设的标准,但建成之后却对用不用不大关心,对完善网络和开发信息资源未予重视。这种政绩观念占据了一部分领导的头脑,导致网络使用效能低下。
(二)消极保安全导致资源闲置浪费
安全问题是制约财务管理信息化的瓶颈,网上泄密、窃取、篡改事件在一些单位时有发生。因为担心网上业务处理有风险而将其束之高阁,仍习惯于面对面听汇报和有纸化办公,久而久之,信息化网络建设就成了摆设。因此,采取行之有效的安全防范措施是必要的,但一些单位和部门除了封、堵、停之外,就再拿不出什么更好的办法,对本来可以很好地用于办公的网络系统,只求达到安全标准,不求发挥工作效能,最终影响了财会人员使用网络的积极性。
(三)管理软件发展滞后,难以满足财务管理工作的需求
建立行之有效的财务管理信息化系统,必须开发出融入凯时k66会员登录的文化和管理理念的统一财务管理软件。目前,我国多数企业缺乏自己开发适合企业财务管理需要的统一软件的专门技术人才,而国外大公司的一些软件造价十分昂贵且不适合我国企业的特点。国内的软件对个别行业的单位企业管理功能的开发已有一定基础,但不适合大型企业集团实现财务集中统一管理的需要,加之相互间为抢占市场份额而不考虑软件的通用性。用户一旦购买了某公司的产品,就不得不面临这样一个两难局面:或者只能选择某一个公司设计的功能模块,或者放弃以前的投资,特别是由于软件质量差等原因,有的软件细小问题多如牛毛,甚至登录就打不开网页,即使打开了,许多链接也连不上,不能满足财务管理工作的需要。长此以往,人们必然会对其失去兴趣。
(四)使用技能低,导致运行与安全难以保障
财务管理实现信息化是财务管理学科发展的一个新领域,它要求财会人员既要熟悉财会知识,又要熟悉网络知识。目前,我国财会人员所掌握的网络知识还比较少,不少财会人员虽然掌握了一些基础的计算机操作知识,但仅限于单机操作或文字编辑等简单功能的使用,网络运用仍然处于较低层次。这种状况使网络的安全运行难以保障。有的单位遇到问题时都依赖或求助专业技术人员,财会人员防御灾害及人为破坏的能力低,难免会给不怀好意者进入系统篡改、删除、窃取重要数据文件留下操作空间。一旦系统被非法侵入和破坏,轻者不能正常工作甚至瘫痪,重者会造成机密泄露,给国家和单位带来无法估量的损失。
(五)责权不明晰,导致维护管理出现真空
对企业财务管理信息化系统的管理,现在是多头负责,有保密委员会和保卫部门,有通信与企业信息化业务部门,还有各级行政主管部门、业务主管领导,检查指导谁都说了算,但运行维护谁都不管,使网络维护管理工作举步维艰。由于财务管理信息化系统的建设只有投入却不带来经济效益,网络建得越大背得包袱越重。软件的开发、硬件的更新,机房、线路的维护,都需要大量的资金投入,但由于没有纳入经常性预算项目,经费常常得不到保障,制约了财务管理信息化系统的应用和发展。
四、加强企业财务管理信息化建设的主要对策
(一)统一领导,明确各级部门及人员的职责任务
网络建设是财务管理信息化发展的重要基础。各级领导要深刻认识、充分运用信息网络对提高财务管理效能、办公效率的重要意义,自觉地把财务管理信息化网络建设和运用工作摆上位、抓到位。1.要加强组织领导。自上而下成立统领全局的财务管理信息化项目建设领导小组,把财务管理信息化建设纳入单位管理信息化整体建设之中,切实加强领导和检查落实。在摸清现状的基础上,紧贴财务管理工作任务,研究制定本单位的财务管理信息化建设规划。2.要分工协作。具体明确组织与指导财务管理信息化网络设施和应用系统的建设、使用、管理、安全防护、使用需求、业务信息资源开发及综合处理等工作,从而分清财务管理信息化系统的建、管、用的职责和任务,避免政出多门、盲目建设、重复开发或相互推诿的现象。3.要归口管理。企业各级信息化工作主管部门是信息化网络建设和运行的归口业务管理部门,主要负责信息化网络建设的投入、组织和协调,具体负责网络设计、功能开发和技术保障等;各单位要根据统一分配的网络资源,在网络建设和运行总体规划指导下,依据技术标准规范使用和运行各自的业务分系统。
(二)整体设计,提高财务管理信息化系统建设的起点和质量
财务管理信息化网络应以设计上的高起点确保建设和运行的高质量。1.整体设计网络体系。企业信息化主管部门应依据各业务领域信息资源及对信息网络的需求情况,确定建设目标、标准、技术规范,构建和完善以综合信息网为主干、以电视系统和数字档案信息系统等为补充的信息网络基本体系结构及建设布局,达到设备兼容、结构合理,功能完备、协调配套,稳定可靠、安全保密的建设目标,具备网上办公和管理、会议和动态图像传输以及数据信息储存、查询、快速检索、分级访问等综合功能。2.整体设计主要硬件结构。各级信息化网络的硬件建设既要统一技术体制和接口标准,又要结合本单位的实际确定分系统结构层次,尤其要注重搞好各类网络设备、各节点终端功能的整合;既要考虑兼容性,又不能过分追求技术先进。服务器应采取模块化设计,减少数据处理环节和总线拥挤;监控系统、电话咨询系统硬件与信息网络硬件一体设计,避免重复建设。3.整体设计、开发通用的应用软件。上级配发和开发的软件要实现网络版,上下级单位要根据各类网络的不同特性,统一安装相同的操作系统软件,以杜绝一体化程度低、互联互通及操作性差的问题。4.整体设计网络的升级改造方案。各级财务部门要加强横向沟通,及时掌握信息化网络建设与应用发展动态;对网络升级和改造等重大问题,要科学论证和优化设计方案,经本级信息化建设领导小组研究同意,报上级业务主管部门批准后实施,以确保各单位网络的互联互通与协调发展。
(三)完善机制,确保财务管理信息化系统运行的稳定和安全
健全建设机制和完善运行管理机制,是财务管理信息化系统得以正常运行和不断发展的有效保证。1.要完善建设发展机制。已建成的财务管理信息化网络要找准网络现有功能与需求的差距,着眼于发展,按照统一的装备、技术和软件体制进行改造升级;新建财务管理信息化网络的单位,要加强对网络基础建设、网络信息系统建设和应用软件系统建设的统一规划,严格执行国家标准,严格立项审查制度,严格按照网络建设规划和技术标准组织实施,分步骤逐步建设和完善。2.要完善安全防范机制。要加强对计算机终端用户安全管理和网络防病毒工作,上网终端统一安装防病毒软件,定期组织更新、升级;要加强网络安全技术检测,及时侦测信息化网络系统的安全漏洞,实时监测网络用户的违规行为。3.要完善维护管理机制。(1)要缓解网络维护费用不足的问题,确保网络中心、线路及系统设备得到及时的更新和维护,保证网络系统正常运行;(2)可采取信息业务对口维护的方法,由主管部门负责业务领域信息数据的录入、备份恢复等工作,以保证各种信息数据的准确、完整和及时更新。
(四)强化管理,提升财务管理信息化系统应用的功能和水平
财务信息化系统管理办法篇4
【关键词】“互联网 ”;博弈论财务信息化
一、研究背景
高校财务工作作为高校管理过程中的重要环节,对学校教学、科研及日常行政管理的正常运作起着重要作用。随着“互联网 ”时代的到来,各行各业依托互联网技术走上了创新发展之路。高校财务工作的未来发展已经不仅局限于财务软件的使用和信息化平台的建设,而是要结合范围更广的互联网技术,更好更全面的服务于教职工与学生,服务于高校发展,服务于社会监督。“互联网 ”最核心的利用价值就是提高效率,现有的财务工作流程是经过了无数理论与实践的不断发展演变逐渐形成的,随着“互联网 ”领域的不断延伸,高校财务工作必将随之进行改革和变化。在“互联网 ”背景下,在各高校财务软件和信息化平台广泛运用的基础上,将现代管理技术和网络信息技术相结合,不断提升财务工作效率,促进财务信息公开,理顺财务工作流程,提高财务工作满意度。
二、基础理论
1944年,数理经济学家冯?诺依曼与摩根斯坦恩提出了博弈论,主要用于研究多个决策主体的行为相互影响作用情况下产生的决策和最终多个主体之间均衡。博弈论的基本假设是理性人,即人都是理性的、自私的,理性人在任何情况下均以自身利益最大化为目标,多个理性人之间行为相互影响的均衡结果为所有理性人根据自身利益做出的决策选择。就高校财务系统建设涉及各主体关系而言,可以从以下几方面分析:
第一,在财务工作流程中,财务人员与办事人员行为的驱动主要源于各自不同的利益。财务人员与办事人员是两个重要的行为主体,在财务工作流程中按自身利益进行选择,属于非合作博弈。
第二,在财务工作流程中,财务人员与办事人员的行为并不是同时发生的,在时间上又一定的先后顺序。这个顺序存在固有的先后,并且需要经历各方不断的决策,体现了博弈行为的动态性。办事人员可以根据财务部门信息化建设情况和范围,选择自己的办事途径和方法。这种动态性决定了财务人员与办事人员的关系属于动态博弈。
第三,在财务专业和业务专科方面,财务人员和办事人员的信息是存在一定不对称性的。财务人员掌握大量的财务知识,这是其他办事人员不具备的,同时其他办事人员对自身专科知识的熟悉也是财务人员缺乏的。由于整个经济业务发生过程中的信息不对称性,导致财务人员和办事人员的对风险的了解和办事过程中的满意度存在不同,属于不完全信息博弈。
p1(h)――办事人员充分利用财务信息化系统的情况下满意度高的概率;
p1(l) ――办事人员充分利用财务信息化系统的情况下满意度低的概率;
p2(h) ――办事人员未充分利用财务信息化系统的情况下满意度高的概率;
p2(l) ――办事人员未充分利用财务信息化系统的情况下满意度低的概率;
w(h) ――财务整体流程运行过程满意度高情况下的总收益;
r(h) ――办事人员充分利用财务信息化系统的情况下正常收益;
rs(h) ――办事人员充分利用财务信息化系统的情况下额外收益;
c(h) ――办事人员充分利用财务信息化系统情况下付出的时间和经济成本;
w(l) ――财务整体流程运行过程满意度低情况下的总收益;
r(l) ――办事人员未充分利用财务信息化系统的情况下正常收益;
c(l) ――办事人员未充分利用财务信息化系统情况下付出的时间和经济成本
三、博弈分析
通过对财务人员和办事人员关系的分析,我们可以看出,其关系属于不完全信息下的动态非合作博弈,即:精炼贝叶斯纳什均衡(perfect bayesian nash equilibrium)。
我们假设财务人员和办事人员关系博弈的前提条件是财务活动中参与者只有财务人员和办事人员两方,而没有其他的监督机构或第三方机构。
在没有建立基于“互联网 ”的高校财务信息化系统前,财务人员不知道办事人员对于财务信息化系统接受程度和使用情况,只有在建立财务信息化系统后,根据办事人员办理财务相关工作后的满意度变化来判断财务信息化建设被接受和使用情r。但是,财务人员和办事人员均可以清楚的判断各自付出的时间和经济成本,以及与未改进财务系统运行相比提高的工作效率、节约支出等收益。
通过分析,可以得到以下结论:
1.第三阶段博弈分析
办事人员主动充分利用财务信息化系统的条件是:
p1(h) [r(h) rs(h)-c(h)] p1(l) [r(h) -c(h)]> p2(h) [r(h) rs(h)-c(l)] p2(l) [r(l) -c(l)]
2.第二阶段博弈分析
在如果选择使用财务信息化系统就会充分利用的前提下,办事人员主动选择使用信息系统应满足的条件是:
p1(h) [r(h) rs(h)-c(h)] p1(l) [r(h) -c(h)]>0
在如果选择使用财务信息化系统也不会充分利用的前提下,办事人员主动选择使用信息系统应满足的条件是:
p2(h) [r(h) rs(h)-c(l)] p2(l) [r(l) -c(l)]>0
3.第一阶段博弈分析
在办事人员会选择主动充分利用财务信息化系统的前提下,财务部门会主动建设财务信息化系统应满足的条件是:
p1(h) [w(h)-r(h)] p1(l) [w(l)-r(h)]>0
在办事人员不会选充分利用财务信息化系统的前提下,财务部门会主动建设财务信息化系统应满足的条件是:
p2(h) [w(h)-r(l)] p2(l) [w(l)-r(l)]>0
作为高校财务人员,应当主动完善财务信息化系统;作为办事人员,也应当充分利用财务信息化系统。财务人员与办事人员应当共同努力不断提升财务工作效率,促进财务信息公开,理顺财务工作流程,提高财务工作满意度。
财务人员与办事人员在相关知识的掌握上是极其不对等的。财务人员对于财经法规、办事流程、物价管理、票据使用等方面的专业知识远高于办事人员,而利用“互联网 ”促进财务信息公示就成为解决这一问题的重要途径。
在各高校财务软件和信息化平台广泛运用的基础上,将现代管理技术和网络信息技术相结合,需要财务人员和办事人员的共同努力,才能充分提高财务工作效率,加强财务工作规范化,满足高校快速发展过程中对财务工作趋于信息化和合理化的客观要求。
四、结论
结论一:对于绝大多数高校财务人员来说,对于推进财务信息化建设的意愿很强烈,他们更希望利用先进的互联网技术加强财务规范化运作。而作为办事人员,财务信息化工作的推进固然可以减轻其等候时间,但同时也需要其更多的了解财经知识、整理票据、网上预约等,这必然增加了办事人员的时间和经济成本。当其前期准备成本高于提高财务工作效率带来的效益时,办事人员就不会充分利用财务信息系统。这种情况下,博弈的纳什均衡就表现为,财务人员建立了财务信息化系统,但其中很多功能却没有被办事人员充分利用。
结论二:当财务部门建设完备的财务信息系统后,财务人员和办事人员不断重复财务各项流程。当财务人员发现办事人员对于财务信息系统的使用并不充分,比如网上预约仅起到排号作用,没有相关经济业务信息输入,导致财务工作效率没有提升。财务人员便不愿做出更进一步完善财务信息化系统的工作,对于办事人员也没有充分的时间和经济节约。周而复始形成恶性循环,产生了逆向选择现象。这种情况下,博弈的纳什均衡就表现为,财务人员不愿建立了财务信息化系统,同时办事人员也不愿意使用财务信息化系统。
结论三:当财务部门建设完备的财务信息系统后,财务人员和办事人员不断重复财务各项流程。办事人员逐步熟悉财务信息系统各项功能的使用并主动利用系统做好前期工作,比如网上预约不仅预约时间,同时办事人员将经费来源、业务性质、金额等提前输入财务系统,财务人员只需要进行审核并自动生成凭证,提高工作效率,减少等待时间。这样可以促使财务人员进一步完善财务系统,周而复始形成良性循环。这种情况下,博弈的纳什均衡就表现为,财务人员不断完善财务信息化系统,同时办事人员也愿意充分利用财务信息化系统,财务工作满意度不断提高。
参考文献:
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[3]孙婷婷.基于bpr理论的高校财务流程再造及评价研究[d].安徽理工大学.2016.
财务信息化系统管理办法篇5
关键词:财务电子信息化 内部控制 医院
财务部颁布的《内部财务控制规范》指出, 电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部财务控制系统,减少和消除人为操作因素,确保内部财务控制的有效实施。卫生部制定的《医疗机构财务会计内部控制规定(试行)》也提出了财务电子信息系统如果涉及到资金管理、物资管理、收入、成本费用等内容,其功能、业务流程、操作授权、数据结构和数据校验等方面必须符合财务会计内部控制的要求。目前,我国医院积极进行并完善财务电子信息化系统,财务数据处理的准确性、系统性及速度都有了跨越性的提高,但是,也为医院财务内部控制提出了挑战。
一、我国医院财务电子信息内部控制的现状
(一)我国医院财务电子信息内部控制的管理制度不够完善
由于各方面的原因,我国医院虽然积极顺应时代的要求,顺应电子信息化的发展潮流积极出台了《医疗机构财务会计内部控制规定(试行)》、《医院信息系统基本功能规范》、《内部会计控制规范》等要求。但在实际的应用过程当中涉及到医院经济活动发生业务的环节及流程当中,关于权利和职能的划分、财务电子信息化的开发控制、安全控制和操作控制等方面仍然存在很多漏洞,不够完善。
(二)我国医院继续引进复合型技术人才,进行财务电子信息化技术革新
目前,我国医院缺乏相应的专业技术人员以及财务和信息技术复合型的工作人员,缺乏对于财务电子信息化的功能控制及安全控制的管理与革新,导致在数据输入,修改及输出等方面存在漏洞,从而存在安全隐患。
(三)我国医院财务电子信息化内部控制意识普遍薄弱
目前,我国大多数医院财务工作人员对于医院财务电子信息化内部控制的意识普遍薄弱,对内部控制也存在很多误解,再加上医院治理机构及组织机构等方面存在的问题,致使我国医院内部控制普遍薄弱。
二、我国医院财务信息化系统内部财务控制体系的构建设想
财务信息化系统内部财务控制体系的构建主要是从管理制度,人员控制及技术革新等几方面入手:
(一)我国医院应该积极营造一个完善的内部财务控制环境。具体来讲,就是要尽快根据我国现代医院制度及新医院财务管理制度的要求,实现职能明晰、权责清楚、管理科学、从人员职能划分上保证内部控制制度的有效实施,使医院工作人员能有效行使职权,加强对全体财务管理者所实施的监控。
(二)我国医院应积极学习新技术并引进技术型人才以及技术与财务知识复合型人才,加强财务信息化安全系统的研制开发。财务信息化系统的研制开发,涉及诸多知识领域,并且还需要考虑其系统本身是否遵循我国医院现行的财务法规和财经制度的有关规定。做好各种环节各个应用软件的兼容性、连贯性及统一性,保证医院各部门各业务环节之间能够有效衔接,自动核对、校验从而使医院财务电子信息操作系统成为完善统一的平台。
(三)制定财务基础工作规范,明确各部门的基本行为标准与责任。计算机能否输出正确的财务信息,不仅取决于处理程序的正确与否,关键取决于计算机录入的数据是否正确。为此,医院必须做好各项基础工作,科学地设定医院各个环节的内部财务控制的要点,明确各个控制主体和责任人,规范切实可行的控制措施。
(四)建立和完善医院财务信息化的管理制度。这一管理制度要贯穿医院经济活动的各个主要环节及主要操作流程:
1、实施医院财务工作人员的岗位责任制,并且确定医院财务工作人员的职责范围及其考核办法。
2、制定并实施财务安全保密制度。制定财务管理及操作软件系统的口令密码的使用和管理办法;根据当前情况制定机房、保卫、数据资料安全等方面应遵循的制度。
3、机器操作管理制度:规定应遵守的机器操作过程和应注意事项。
4、数据管理制度。规定输入、输出、存储、查询、使用数据应遵守的制度。
5、财务档案管理制度。重新规定财务档案的范围、保管办法以及领用手续。
6、系统维护管理制度。规定系统维护的申请、审批和应完成的任务。
(五)加强财务信息化系统的组织控制。要建立有效的内部财务控制,使系统中的工作人员正确、有效地履行自己的职责,并能及时发现问题和有效解决问题。必须贯彻五分离原则:授权批准职务与执行业务职务相分离;业务经办职务与审核监督职务相分离;业务经办职务与财务记录职务相分离;财产保管职务与财务记录职务相分离;业务经办职务与财产保管职务相分离。
(六)加强医院财务信息化系统的内部审计。电算化内部审计是内部财务控制的一种特殊形式,是对其他内部控制的再控制,是电算化系统内部控制最有效的手段之一。通过电算化内部审计,可以发现各种控制手段的弊端,找出进一步改进的措施。在系统运行的各个环节,都应有内审人员参与,定期检查和测试财务信息化系统的工作情况,参与制定和监督执行相关管理制度。
三、结论
医院财务电子信息化内部控制的加强与完善是信息技术发展的必然要求,也是医院采取安全控制的必要步骤。医院财务电子信息化内部控制必须针对全局实现全面控制,其中对于重要环节、关键权限进行重点加强与控制。财务电子信息化的内部控制主要是基于人机相互协作的基础上进行的,其中人员控制是根本,是财务电子信息化安全控制的重点;技术控制是手段,是实现财务电子信息安全监控的必要支持。
参考文献:
[1]冯敬秀.企业内部控制制度存的问题及对策[j].财会通讯:现财版.2008.10
[2]胡文军.医院内部会计控制体系建设浅析.财会通讯(理财版),2008(7)
财务信息化系统管理办法篇6
随着世界第三次科技技术革命的深入发展,互联网相关新兴技术得到迅速发展,并快速应用于实际社会公众生活中,极大提升工作效率的同时,促进应用产业领域的科学化和信息化发展。在现代化新兴信息技术迅速发展的促进下,学校的财务管理也在逐渐实行信息化发展,财务管理信息化的尝试,是迎合互联网快速发展的大环境下,适应社会相关职能管理信息化的需要,学校通过引用信息化互联网技术,实现校内财务管理更加透明客观,财务信息及时公布公开,财务核算的信息化提高了学校财务管理的工作效率和准确性。本文对学校财务管理信息化实施可行性进行客观分析,希望能够为我国学校财务管理工作提供借鉴和参考之处。
【关键词】
校内财务;财务管理;信息化
互联网高速发展的情况下,网络为学校的财务管理系统的信息化实施,提供了信息技术的基础性支持。发达国家的学校财务管理几乎实现百分百的信息化管理,实现高效精准的财务管理,减少因人为因素造成的财务管理问题的发生,提高了学校财务管理的管理水平,为学校的财务管理状况提供可靠的准确度和正式性的保障,为学校各项工作的正常进行提供财务管理保障,有利于学校各类资源的优化配置,从而促进学校的整体发展。本文通过多年在学校财务管理工作中的经验和心得体会,结合学校相关财务管理工作的实际情况,对发展学校财务管理信息化途径的可行性进行分析,根据该问题展开实现路径的探索。
一、学校财务管理信息化的必要性
(一)是推动财务管理体系改革的现实需要。
在经济高速发展的社会变化中,各种各类的体制也顺应社会发展的需要而不断进行自身体制改变。在这个大背景环境下,学校相应制度体制也应如此,通过不断变革财务管理体制,适应实际财务管理工作的需要。传统落后的以人管理为主的财务管理方式已不符合实际学校管理的需要,受限于人为因素难以促进学校管理的现代化发展。进行财务管理信息化发展,实施学校财务工作网络化,提高管理工作效率,提升管理数据的准确性和客观性,促进财务工作透明运行,弥补因人为管理而产生的财务管理风险,促进学校财务制度进行根本性改革。
(二)是进行财务信息管理公开透明化的需要。
随着相关财务管理问题频发,学习财务财产被挪用甚至管理人员贪污问题的曝光被查处,学校相关财务管理状况,受到人们特别是教职工和学生的高度关注,对学校财务信息进行公开的呼声越来越高涨。对学校日常收入和开支信息的公开,在阳光下透明的环境下进行财务信息的公正管理工作,为学校师生提供信息公开的财务信息。我国教育部于2010年3月颁布了《高校学校信息公开办法》,国家层面首次颁布有关校园相关管理规章制度的实施办法,意在加强校园管理体系建设,推动相关管理信息公开透明化,以标准化要求办法,推动校园财务管理体系建设,提升校园财务管理信息化发展。通过信息化发展,财务管理流程实现网络化和电算化,财务管理软件的运用,减少财务数据与人事、教育等部门的信息人为对接,减少大量数据报送由层层人工传递,加强了各部门之间和外界信息系统的信息共享和实时交流,极大提高了财务管理的信息化工作效率,提高了透明性和高效性。
(三)是顺应管理信息化的需求。
在学校推广校园财务管理的信息化升级,当下大部分学校已经或者正在进行校园管理系统进行信息化升级,对于学校进行财务管理的监督管理和保证财务数据的信息可靠性具有巨大帮助,有效预防了财务统计数据出差错的概率,降低人为参与因素造成的不确定因素,通过互联网的成果的辅助,信息化管理使得校园财务管理具体工作流程更加高效便捷,方便了学校和财务主管部门充分了解财务状况,及时交换和传递最新的财务信息,以便及时掌握学校财务运行状况,及时发现财务管理中的漏洞和实际问题,最快制定问题的凯时k66会员登录的解决方案,保证财务管理运行过程的正常进行。例如在河北地区,大部分寄宿制高中的校园管理中,对于在学学生实行“一卡通”消费模式,一卡通充值面值进入学校财务管理系统,通过记录学生消费情况,监督食堂、超市、医务室等服务机构的收入情况,规范学校各单位的财务管理状况合理化、网络化信息化发展,为学生提供更为合理可靠的后勤保障。
二、学校财务管理信息化的实施途径和办法
(一)创新学校财务管理信息化途径。
学校财务管理的信息化发展,是对传统的财务管理体系一次全面的升级改造,针对实际财务管理工作的需要,及时创新信息化发展途径。财务管理人员根据新型管理模式的需要,重新改变旧有的财务管理历程和实施办法,从而明确信息化管理的新内容。重新划分财务管理实际目标,更新信息化需求下的财务报备计划、审批流程和实施方案,迎合管理信息化发展及时编制细致的财务工作内容。创新学校财务管理实施办法,根据现代化管理学的实际要求,进行更为科学化和精准化财务管理制度建设,完善财务管理信息化配套工作的创新。
(二)健全学校财务管理信息化体系。
当前大部分学校的财务管理方式较为单一,财务管理工作主要处理日常的学校收入和开支的一般情况,与建立信息化、科学化和精准化的新型财务管理模式的初衷和目标不相符。在财务管理信息化建设过程中,建立健全学校的财务管理信息化相关体系,拓宽财务管理信息化体制下的多功能化办公水平,增添学校预算造价功能、财务支配分析功能、财务风险预警功能等衍生办公功能,提升信息化管理系统的智能化和高效便捷性,为学校管理工作提供更为详细和准确的财务数据,促进学校财务管理水平的提升。
(三)提高学校财务管理信息化安全系数。
对于日常的学校财务问题,由于管理工作与大量资金紧密相关,其安全问题备受多方的关注和重视,为保障财务管理工作的正常进行不受侵犯,要进行管理的网络信息化建设,优化管理信息系统,加强对外界安全风险的评估工作,对评估结果作有针对性的技术防控,规范财务管理工作中的安全意识,指导财务管理工作人员进行系统规范操作,防止黑客入侵和服务器卡顿的情况出现,提高财务管理信息化的系统安全系数和网络安全,保障校园财务管理的信息化安全可靠。
(四)提升财务管理工作人员专业素质。
作为财务管理信息化的直接执行者,相关财务管理人员的自身素质可以影响到信息化管理水平的状况,因此,加强财务管理人员的职业技术培养,是实现财务管理信息化高效运转的重要途径之一,形成定期专业培训制度,提高财务管理人员的信息化管理工作方法的认识和了解,通过定期专业培训,提升信息化管理工作中的基本技能和信息化应用能力,通过培养具有专业知识技术和综合能力素质较高的财务管理队伍,以迎合信息化管理发展的新需要,从而推动财务管理信息化工作的更快更好进行。
三、结语
学校的财务管理信息化发展,是当前学校各项管理体制进行现代化转变的重要体现,通过借用高科技的发展成果,辅助财务管理体系的进步发展,以促进学校财务管理工作的透明公正和高效运行。
作者:林芳婷 单位:海南职业技术学院
【参考文献】
[1]黄妥.对学校财务管理信息化的现实思考[j].经营者,2015,2
[2]欧阳玲.高等学校财务管理信息化的现实思考[j].教育财会研究,2011,3
[3]蒋伟红.学校财务管理信息化建设的相关建议[j].财经界,2014,20
财务信息化系统管理办法篇7
【关键词】云南省 高校 财务信息化 对策研究
高校财务信息化是当前高校财务的主要方式。高校属于非营利性事业单位,主要依靠国家财政拨款实现收支平衡。从非营利组织的内涵出发,高校十分符合非营利组织的三个基本特征:一是,业务的非营利性,具体指高校教学不以营利为目的,旨在教书育人;二是,组织的非政府性,具体是指高校要与政府相区别,高校虽受到政府的扶持与帮助,但是独立自主的自治组织,归属于公共部门;三是,产出的互益性,具体是指高校培养出的人才益于社会的发展,同时高校受到个人或社会的捐赠,是公开的、透明的不获取任何回报的行为。
一、云南省高校财务信息化基本情况
近年来,云南高等教育发展迅速,截止2013年底,省本科院校从2007年的18所增加到2013年的22所,其中在昆的公办本科院校14所,地州的公办本科院校9所,公办本科院校的数量趋于稳定。
通过查找云南省高校的财务信息化建设情况的相关资料,目前各公办高校的财务信息化建设程度差异较大。普遍在对高校财务工作人员的素质要求上都较为严格,并且正逐步调整财务工作人员的队伍,努力朝高学历、年轻化、专业性的方向发展,但在要求专业性的同时,不免缺乏多元化人才的引进,财务人员、财务系统维护人员、网络系统管理人员的人员比列合理性有待加强,财务信息化的建设不仅仅需要有着丰富财务知识的专业人员、还需要管理类、计算机类等专业人员的共同发展,因此,对于多元化人才的发展略有不足。同时,财务工作人员对于财务信息化的认识深化都需要通过后续培训来完成,因此现有的对于财务工作人员的后期培训的程度应该有待加强。
二、云南省高校财务信息化建设存在的问题
传统的高校财务工作组织模式是以功能来划分层级,部门负责人处于工作层级的顶端,全局管控整个财务活动。
(一)人才支撑因素
财务信息化建设涉及到高校管理模式、组织结构、内部管理制度等方面,在高速信息发展的状况下,高校管理者能够充分感受到信息化管理的带来的各种便利,财务信息化建设作为其中的重要部分,已日益彰显出其强大的管理效能。
高校财务信息化的发展需要由专业的信息技术人员作指导,从而保证财务信息化能够发挥其作用。但是,云南高校财务管理人员的信息技术水平都不高,特别体现在软件开发技术、网络安全技术上,其水平不能够完全适应云南高校财务信息化的发展,制约了财务信息化的完善,也限制了财务管理水平的提高,无法形成一个高效率的现代化管理团队更无法利用核算信息及相关外部信息,降低财务成本、提高工作效率。从而步入了专业局限、培训少从而信息化发展缓慢的循环。
(二)财务系统因素
现行大部分高校财务管理软件均是按照财务岗位或财务分工进行设计的,主要由系统设置、权限管理子系统、基本信息子系统、人事管理子系统、财务管理子系统、统计查询子系统这六部分构成,其中,财务信息监管和查询服务的功能较强,对跨部门的管理需求支持略有不足。通过财务工作人员对高校财务信息化建设程度的评价,可以探知目前这4 所高校的预算管理系统和主要业务流程信息化的应用情况较好,财务分析、评价、预测管理系统和财务信息系统的应用仍有上升空间。
(三)信息公开因素
目前,云南省高校均在不同程度和层次上开展了财务信息化的建设,财务信息化运作模式已初具规模。但是,多数高校财务信息化建设仍然停留在财务部门内部,规模较小,有些仅实现了财务内部账务处理、财务日常业务管理上的财务信息化。然而,与各相关职能部门之间紧密联系的网上财务信息传递、查询、资金收付、收费管理、远程多校区财务管理的大规模财务信息平台的目标尚远。
就整个财务信息系统而言,并非只是一个单独孤立的系统,而应可以全面覆盖整个高校管理信息的集成管理平台和数据中心。目前,云南高校在财务信息系统的功能开发上,交互程度较低,仅仅限于网上信息的查询功能。在实际工作中,没有统一安排和计划,以致基础信息难以共享,就连简单的数据统计结果也不一致。
三、云南省高校财务信息化建设存在问题的成因分析
云南高校财务信息化建设过程中存在问题的成因相对复杂,主要可从外部环境因素与内部环境因素两个方面去分析。外部环境因素主要包括经费的投入与政策方面的支持;内部环境因素主要包括各方面的重视与投入程度、内部控制与财务信息化建设的关系、规划执行力度不足。
(一)外部环境因素
由于受到云南高校财务信息化外部环境建设相对滞后的影响,部分云南高校的财务信息化项目尚处于搁置或起步的状态。
经济发展相对落后,对高校财务信息化建设的投入不足。云南省位于中国西南边陲,毗邻缅甸、老挝、越南,作为中国西南开放的重要桥头堡具有重要意义。从云南省自身角度出发,教育经费投入虽逐年增加,但仍然不能够满足高校发展的速度与规模。随着高校扩招,教育经费也做出了相应调整,各省市普通高等学校教育事业费均有所增长,而云南省却有所下降。2009 年高等教育在学人数达58.95万人,比2008年增加5.95万人;2010年在校生人数为61.06万人,自2008年至2010年期间,云南省普通高校年增长率为15.20%。
云南省高校教育经费与发展规模无法协调,教育经费跟不上高校扩招的步伐。可想而知,由于云南省高校教育经费与发展规模无法很好的协调,用以投入到高校财务信息化发展的经费就十分有限,使得云南高校财务信息化发展受限。
对高校财务信息化建设的政策落实不到位。伴随网络技术的迅速普及,社会发展与信息技术的联系越来越紧密,人们对信息技术与社会发展的关注度越来越高。目前,尚未存在与高校财务信息化相对应的政策规章,导致许多财务信息化建设无法从政策层面得以开展,且更好的发展。这就直接造成了高校在财务信息化建设中发展缓慢、举步不前。高校财务信息化建设关系到高校教育管理能力的提高,从行政管理角度来讲,良好的财务管理能够给高校发展前景给予极大的支持,但云南高校财务信息化建设尚未步入快速发展的环节,仅仅依靠高校自身难以实现,还需从政策法规层面给予支持,免除高校在财务信息化建设中的后顾之忧。
(二)内部环境因素
各方面的重视程度与投入程度均略有不足。高校财务在高校活动中的重要性不言而喻,高校财务信息化建设相较于其他方面的信息化建设在安全性、协调性、应用性等方面都更为复杂。因此,需要多方面的配合,凡与财务部门相关的所有信息因素都是财务信息系统工程的节点,每个节点都会对财务信息化有需求和要求,也会产生突出性影响。
由于高校内部各方面的不重视和投入不足,当前高校财务管理和网络信息建设并没有进行很好的融合,主管高校信息化建设的部门一般是信息中心或网络中心,而财务信息化的发展通常依靠财务处和信息中心的合作来完成,服务水平和质量较低、运行机制不够健全、管理混乱等问题,在一定程度上使得高校财务信息基础设施的建设水平较低,服务体系难以保证质量和效率,制约了高校财务信息化建设的进程。
内部控制与财务信息化建设不协调。伴随高校自的逐步扩大,高校在资金筹集、使用等方面的活动日益增多,如何建立良好的内部控制就成为一个必须认真考虑的问题。同时,高校也存在对社会项目投资的情况,加之校内在基础设施、科研、校办产业等方面的投资,往往这些投资在收益性、可靠性、合法性都存在许多不确定因素。这就加大了高校在财务方面的风险,需要以良好的内部控制来进而约束。
高效的财务内部控制机制不但能够提高财务部门工作效率,而且也能预知与防范各种财务风险。在现实中,不少高校在财务内部控制机制缺位严重,自我的监督机制难以成效。高校内部控制制度不完善、规章制度没有落到实处,审计监督的职能作用未得到充分发挥,很难及时发现问题。运用网络信息技术来管理高校财务,会引起新的管理问题的出现,加大管理难度。因此,高校财务部门就必须根据自身实际情况来完善内部管理制度,逐步将控制重点放在计算机系统之间连接的控制、人机交互处理的控制、信息的输出控制等方面、信息的数字化控制,从而保证财务信息的可靠性和安全性,有效促进财务信息化的建设。
缺乏统一规划,对规划的执行力度不足。发展财务信息化首先要求各部门的共同协作,如财务管理系统,就不能作为一个单独孤立的系统存在,而必须与学校管理信息系统的学生信息、教务信息、资产信息、教师信息、科研信息等集成,以保证提供同样口径的统计数字。可是,由于基于职能制思想设计的财务管理软件无法有效处理跨部门事务,导致连基本的信息都很难整合,甚至简单的数据统计结果都不统一,千差万别。
因此,财务信息化必须贯彻统一规划、统一标准、统一执行的原则,有重点的选择若干个项目优先发展,按项目的轻重缓急有步骤的处理。而由于信息的采集、资源的收集与分析,没有建立统一的规划和标准,大大影响了会计信息采集的效率,增大了会计信息采集成本。同时,由于资金限制以及其他原因,在校园信息系统的构建方面没有做到全面统筹和科学规划。
参考文献:
财务信息化系统管理办法篇8
1国内电子化财政的发展趋势
随着计算机技术的发展,计算机网络越来越多地应用在政府单位和各职能部门。电子政务是现代政府管理观念和计算机技术融合的产物。国内一线大城市的财政计算机网络,普遍走过了办公自动化和政府协同办公的发展阶段,已经具备了完备的政府信息资源数据库,目前主要集中于政府服务的电子化,并更加注重与公众的交互服务。深圳是国内财政计算机网络化发展最快的城市,深圳市财政局基本实现了政府公文、设备采购、招投标项目过程中电子查阅、电子评选、电子采购、数字签名等便捷服务。
2萍乡市电子化财政发展现状
目前,萍乡市财政部门电子化服务和信息资源数据库的建设刚刚起步,已经基本建立了局域网和网站,局部或者内部小范围的实现了网络化的办公自动化系统。能提供电子邮件功能,可处理大量的复合文档型的数据信息,包含大量的工作流应用,支持协同工作和移动办公,具有完整的安全性策略。一些窗口服务型岗位还开设了网上办事项目,提供网上下载政务表格业务等等。但与国内信息化程度高的城市相比,我市的财政系统电子政务发展水平仍有较大的差距,尤其是理念仍未摆脱传统管理理念的束缚,对财政电子化的重视和实施还停留在实际工作的辅助阶段。
3萍乡市电子化财政存在问题
3.1信息安全问题是电子化财政的首要问题
电子化财政其数字化的特点造成了自身的脆弱性。信息数字化后就有可能被截获、篡改或者丢失,那么电子化财政就失去了意义,并且会给单位和用户造成不同程度的损失。地方财政目前的计算机网络信息安全存在的威胁来自很多方面,总体来讲这些威胁可归纳为以下几个方面:1)软件攻击。运用计算机技术,利用财政信息系统的漏洞,避开安全防护软件,达到收集、修改信息或者破坏系统的非法目的。例如修改在传输、存储、处理过程中的数据,破坏了政令、财政信息的完整性和准确性;2)硬件攻击。这种攻击是指在硬件的开发、生产、运输和安装阶段,攻击者安装后门程序、恶意修改设计、配置等行为;3)工作人员。工作人员具有对信息系统的合法访问权限,有的工作人员出于各种目的而对所使用的信息系统进行攻击,结果可能是毁灭性的,还有的情况是由于合法用户无意行为造成了对财政信息系统的攻击,主要由于误操作、经验不足、使用带有病毒的u盘在办公电脑上进行操作,而导致对系统造成了无意破坏;4)自然灾害。典型的自然灾难包括地震、水灾、火灾、风灾等自然灾难可以对信息系统造成毁灭性的破坏,同时恶劣的运行环境、电磁辐射、电磁干扰等方面也可能造成电子信息的丢失。
3.2信息公开问题是电子化财政的关键问题
许多资料信息在流动中才能产生更大价值,始终处于安全保密状态下,必定减少应有效应。信息不公开,政府运作不透明,就很容易造成“暗箱操作”,这样既不符合现代政治的发展趋势,也不符合人民群众对政府的要求。目前我市财政电子信息公开存在以下问题:1)信息公开更新慢。网络上的信息要求与时俱进,而大多财政网络信息公开的文件和信息可能是几个月以前的,已经失去了信息公开的意义;2)信息公开受限制。随着信息公开越来越成为发展的大趋势,一些部门在信息公开中,被动地进行信息公开,并且对信息公开的内容,带有一定的选择性,最终导致财政网络“演变”成为办公内部网,公布的都是政府内部各处室之间的工作动态;3)信息公开较杂乱。许多部门在公开的信息前没有建立相应的信息分类和查询技术,缺少对信息的整理,在大量的信息中,公众找到自己需要的信息较困难。4)信息公开交互性较差。财政网站绝大多数缺少互动栏目,缺少为民办事服务功能,只是提供基本的表格下载。个别财政网站开启了互动栏目,但对群众提出问题的处理和整改有所忽视,有公开无落实,甚至还存在“领导督办我重视,无人问津我安然”的不良风气。这些问题如果不引起足够重视,信息公开的效果就会大打折扣,达不到以公开促规范的目的。
3.3信息孤岛问题是电子化财政的核心问题
存在信息孤岛,共享程度不高是当前财政信息系统的一个亟需解决的问题。财政信息库还局限于财政系统内部,未能与工商、税务等相关部门实现信息联网,数据共享滞后,“要数据”的现象经常出现,导致财政部门的信息采集渠道不够畅通,部门间的信息难以及时交换和验证,因此无法充分发挥网络在财政管理中的“依托”作用。
4电子化财政解决问题的对策
4.1制定安全措施,完善信息安全保障体系
针对财政电子信息传播中涉及的计算机网络、基础设施、环境等可能出现的问题,可采取以下措施保障信息安全:1)重视信息技术革新。针对当前财政信息系统使用先进的网络安全技术,其代表技术有防火墙、网络入侵检测、防病毒网关、漏洞扫描系统、安全审计系统、终端安全管理系统、ca身份认证授权系统、网页防篡改系统等;2)规范新产品的安全管理。指定专人对机房及各种相关设备进行管理,列出设备清单,对设备进行标注,对各设备的配线连接和配置进行记录;3)实行信息安全等级保护制度。办公区域区分出公共区域、内部办公人员区域及保护区域。在限制的内部办公人员区域及保护区域设立相应的出入控制制度。在机房等保护区域的门禁制度应更加严格,可以要求出入人员提供身份证明,并对其出入时间和进入原因、完成什么工作进行记录;4)建立应急支援中心和数据灾难备份基础设施。指定专人定期对财政信息进行备份,并保管备份载体,对备份磁盘、光盘、硬盘等的保存、传输和销毁,制订出相应的操作规程。防止未授权个人或团体以更改、收集或拒绝访问信息为目的,物理上接近网络、系统或设备,破坏、修改或盗窃网络基础设施、业务系统服务器或应用软件,或者窃取各种介质(如磁盘、光盘、硬盘)上的重要数据,并在数据遭受毁灭性打击后,尽快恢复工作。
4.2健全各项机制,提高信息公开的有效性
信息公开要以接受群众监督,方便群众办事为宗旨,可以从以下几个方面入手:1)健全日常工作机制。在保持现有的组织体制和工作机制不变的基础上固定工作人员,主要从事信息公开的更新、答疑、资料审核、网络维护和综合协调等日常具体工作,并长期保持专岗不变、人员不撤。2)健全信息更新机制。各部门应尽早将需要公开的信息,通过网络上传到单位临时文件夹,方便信息管理员对网上公开内容规范管理、及时更新,对群众的咨询、投诉必须及时答疑处理。3)健全信息监督机制。纪检监察等部门要对政务公开过程实施全程监督,及时调查处理各类举报,加大对各部门财政信息公开工作的督办、检查力度。4)制定信息公开相关规定。世界上主要发达国家为了促进信息公开的健康发展,都制定或修改了相关法律,如美国《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律法规。为此,应抓紧制定、完善与财政相适应的电子政务规定,如财政信息公开规定、财政数据保护规定等,从而促进电子化财政的进程,推进我国电子政务相关法律法规的制定,为信息公开的健康发展保驾护航。#p#分页标题#e#
4.3提高人员素质,夯实电子化财政的基础
要发挥各级各类教育培训机构的作用,重视业务能力培养和信息安全、法律法规教育。加强高等院校信息资源开发利用相关学科和专业建设,将信息资源管理等课程纳入培训计划,积极开展相关人员的电子政务知识与技能培训,制定考核标准和制度并严格执行。
4.4加快建设步伐,实现信息数据共享
要以财政部门为核心建立财务信息处理中心,建立以主管部门、业务部门、银行专线网络基础上的自动化处理程序,实现部门间的信息共享,并积极与工商、税务等相关部门协调解决信息联网问题,建立共享数据库,财务信息实时在线,由事后控制转为全过程控制,建立具备真正远程化数据管理能力的先进、安全、稳定的财政信息管理系统。
财务信息化系统管理办法篇9
论文关键词 电子证据 会计信息系统 提取 会计司法鉴定
一、会计司法鉴定与信息技术紧密结合
会计司法鉴定,是指在诉讼中为了查明案情,指派或聘请司法会计鉴定人员,对案件中有关财务会计专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的一项司法诉讼活动。会计司法鉴定一般用于经济案件中,经济案件的犯罪痕迹大多隐匿于记录经济活动的会计凭证、账簿以及其他各种会计资料中。
计算机与声像资料鉴定是一种新型的司法鉴定项目,其鉴定对象是以数字化形式存储、处理、传输的数据。计算机与声像资料鉴定工作要求鉴定主体具备计算机专业知识,其鉴定工作内容是为有关“电子”的诉讼提供合理合法的证据。目前,计算机与声像资料鉴定用于刑事诉讼、民事诉讼、行政执法、财务审计、保险行业等各种领域,为有关电子数据的案件处理提供依据,是当今信息时代解决涉及“电子”诉讼纠纷的有效手段。
随着计算机及互联网的普及,许多类型的案件中的证据都是以数字形式存在并可通过计算机或者网络进行处理、存储和传输,如何利用这些数据,如何证明这些数据的有效性已经成为破案的关键,也成为了各界关注的焦点。另一方面,随着我国市场经济的发展,我国出现了越来越多的经济纠纷和经济犯罪案件,而且这些案件的类型和内容也越来越多样化和复杂化。现在我国的企业大多采用各种财务管理信息系统进行日常的记账、财务管理等工作,所以现在办案人员需要在计算机里查找有关财务会计的资料,之后提供给会计司法鉴定人员进行后续的鉴定工作。因此,在会计司法鉴定中时常会运用信息技术。在现今的会计司法鉴定的工作中,财务会计知识与计算机知识紧密结合,两者需要互相补充,互相配合。
二、关于提取电子证据的现状
(一)由提取物证对象的增加、范围的扩大而产生的问题会计信息系统的普及给企业的财务管理工作带来了方便,但同时也增加了办案人员在现场提取电子证据的难度,从涉案企业的计算机中提取物证也突破了原先进行会计司法鉴定前物证提取的范围。在过去,为会计司法鉴定提取物证时,侦查人员只需调取凭证、单据等企业内部会计资料,接着向银行询证了解企业的资金静态、动态情况,再向关联企业、业务往来的企业了解企业的经营情况。而现在,因为会计信息系统的存在,使得提取证据变得复杂,并且存在多种变数。譬如,在提取电子证据时需要查看报表,然而因实时网络的存在,报表往往需要从数个不同的角度来收集证据,例如从业务、经营管理等方面。在提取物证工作中,受会计信息化系统影响的因素还包括涉案的企业内部网络、信息系统及数据库、应用软件的不稳定,电子数据易被改变、被复制、被消除,以及信息系统目前难以实现直接查阅源程序等等问题。综上,会计信息化系统一方面使得办案人员能够对涉案公司有更全面、更深入的了解,另一方面,会计信息化系统增加了各种信息的实时变化性和多样性,那必然会增加提取物证工作的难度,也同时增加了当前会计司法鉴定的风险。
(二)由提取电子证据人员的专业知识不足而产生的问题在提取经济案件的电子证据时,办案人员必须掌握、熟悉基本的计算机知识和财务会计知识。在计算机知识方面,办案人员应要掌握信息系统运作、数据采集与分析、数据挖掘等技术方法;在财务会计知识方面,办案人员应要了解会计做账、财务管理的基本方法。
接下来,分析从会计信息化系统中提取电子证据的具体过程中遇到的问题:首先,会计信息化系统是一个用于企业进行账务处理、财务管理的电子系统,所以处理案件时可能会涉及到涉案单位篡改系统内信息的情况,这就要求办案人员要具备一定的计算机知识去判断是否存在篡改信息的可能。其次,会计信息化系统记录的是一个公司的财务状况。根据财务会计记录的规范,数据反映了公司的财务状况,那么办案人员需要一方面从外部着手,通过了解公司的经营状况,另一方面从内部着手,通过检查会计记录,将两方面的结果相比较来判断这个公司是否存在做假账等违规情况或者是哪些数据可能被更改过。因此,以上的工作要求提取电子证据的人员需要一定的会计与计算机专业知识,否则就会造成搜集到的证据的不足而无法破案,或者无法达到会计司法鉴定人员的要求。
(三)由提取电子证据规则的缺失而产生的问题目前,在刑事诉讼方面,我国现有的证据法规范集中于《最高人民法院关于执行若干问题的解释》、《中华人民共和国刑事诉讼法 》、最高人民检察院《检察机关贯彻刑诉法若干问题的意见》、公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》、六部委《关于执行刑诉法若干问题的解释》中。然而,有关电子证据的法律法规散见于公安部颁布的《公安机关电子数据鉴定规则》、国务院颁布的《互联网信息服务管理办法》和《计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》、信息产业部颁布的《互联网电子公告服务管理规定》以及信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局联合颁布的《互联网上网服务营业场所管理办法》等。
随着计算机技术的飞速发展、会计信息化的进程,对财务收支进行取证的工作,不能仅以涉案企业出具的纸质资料作为依据,还必须对信息系统、企业的数据库和财务软件的可靠性、电子数据的准确性等进行分析,否则,就会出现收集的证据是虚假的等问题。而现在,用上述现行的法律规范去规范具体的取证过程,或者去指导涉及电子证据的司法鉴定就显得较为狭窄,显然其无法涵盖全部待取证、待鉴定的内容。
三、关于提取电子证据的相关建议
(一)了解影响财务信息质量的因素在提取电子证据时,办案人员可先对涉案公司的内部管理进行了解。针对内部控制有缺陷的公司,办案人员会对涉案公司提供的财务会计数据产生怀疑,即应开展会计信息系统安全性测试。
在提取证据的过程中,要着眼于了解、控制数据信息的源头,深入分析系统运行、内部控制、提取证据的重点与范围。例如,符合性测试需要手工测试与计算机测试相结合。结合各种询问调查、实地考察方法,检查涉案单位的软件文档、运行记录与结果、程序流程图、软件系统等,其中存在何种控制、如何控制;以信息系统输入程序流程为切入点,追踪检查若干业务处理的全过程,验证控制功能在实际执行程序中是否恰当、有效。另一方面,在测试硬件系统设施时,检查与其相连的外部网络之间的设施是否安全,是否可以确保提供的信息不被泄露。经过类似于审计过程中所采用的符合性测试后,若系统安全性好、内控制度健全有效,可以减少接下来检查的范围和数量;反之,应扩大之,以上的工作都是为了能提取到全面、准确的电子证据为接下来的司法会计鉴定或者其他司法鉴定工作做好充分的准备。
(二)确保电子证据完整性、准确性办案人员应该要确立电子证据完整性、准确性的工作目标。首先,办案人员需要了解涉案单位对会计信息系统的控制情况,然后根据其控制程度去制订完整、详细、合理的取证计划。电子证据的提取工作尤其要通过检查、查询、观察等方法对涉案单位基本情况和会计信息系统的运行状况、内部控制进行调查。除了了解涉案单位的业务性质、组织结构、管理者开展的内部控制等外,重点通过与涉案单位有关业务、it人员及管理人员交流沟通,索取和分析文档资料,对其会计信息系统硬件设备、应用软件、系统软件、经营管理工作等进行调查,了解财务系统、业务系统的运行情况以及安全性,确定会计信息系统和电子数据的重要性水平,编制能够符合涉案单位实际的、全面的取证工作计划,并分配好取证工作,使每个办案人员能够明确自己的工作任务。
(三)完善电子证据的相关规则1.国外有关电子证据的规则与规范在美国的证据法中,首先只有那些用于规范电子证据可否采纳问题的规则才属于电子证据规则,与可采性无关的、针对电子证据的收集与运用等其他问题的法律规范不在范围之列。其次,电子证据规则不限于针对计算机数据、网络数据的规则,也包括与建立在现代通信技术、广电技术、影视技术、音像技术等基础上的相关数据或资料有关的规则。美国建立了电子证据规则的分类,比如关于电子设备存储记录的规则、关于机器设备生产记录的规则与电子设备衍生证据的规则;关于电子证据的鉴证规则、传闻规则、最佳证据规则与非法证据排除规则等等。
财务信息化系统管理办法篇10
关键词:财务管理 信息化平台 数据管理
中图分类号:f234.3 文献标识码:a
文章编号:1004-4914(2013)05-097-02
一、高校财务信息平台建设现状
1.信息系统建设的滞后性。目前大多数高校已经开展了财务信息系统建设,但这个过程所需要的计算机技术以及技术开发人员对财务信息理解性的结合仍然在一个初级阶段,很多学校仍然只运用初级的财务软件,而不能达到整合所有财务信息并且分析学校财务数据的情况。
2.财务信息来源的不完整性。学校财务信息组成的一部分是来源于学校其他部门如人事处、教务处等,这样就要求学校整个办公系统信息互相可提取。然而现实情况是,这样可统一地提取信息在大部分学校还未实行,有信息衔接的原因,有网络安全的原因。这样使得整个财务信息化的发展速度放缓。
3.财务工作人员的信息化素质良莠不齐。财务电子化要求工作人员不仅要对学校财务工作的充分认识,并且要熟悉了解计算机的应用以及网络信息管理技术,同时还要求他们根据特定的项目或者数据进行分析和阐述。这些要求对于高校的普通工作者并不是很简单的要求,对于大多数高校财务工作者并不是完全市场化录取,因而对于计算机化财务工作的能力也参差不齐,这给高校财务信息平台建设也带来了一定的阻碍。
二、发展高校财务信息化的意义
针对高校财务信息化发展的现状来看,建设更好更人性化的财务信息平台对于高校财务管理更有迫切性。从技术角度而言,高校财务管理信息化平台建设能够提供更多有效数据,其中包括财务分析数据、预测数据、计划编制数据、预算控制数据等。这些数据的运用最终在整个系统中扩展,以实现数据化、信息化的财务管理,具体表现为:
1.有利于高校财务工作的创新。高校财务管理信息化建设如果能够顺利完成并发挥良好,能够给整个财务处甚至学校带来管理的创新、制度的更新。比如高校办公的无纸化可以实现,这样能够节约资环保护环境;能够实现办公透明化、公开化,能够将工作更好地呈现给全校师生以供监督。
2.有利于统一领导、集中管理。通过电子化办公能够将财务数据整合起来,无论是纵观整个学校财务情况还是具体分析财务数据,都能够在电子平台上很好地完成,对于管理学校以及作出决策都能从财务上提供最直接的信息。
3.确保财务信息的准确性和及时性。财务管理中,会计活动必须保证能够给信息的使用者提供准确而及时的信息。但如果按照以前的会计管理办法要很快提供所需的大量财务信息甚至于跨年度的信息,则需要很长的时间;数据管理信息化以后,所需数据只需要很短的时间内即可提取进行比对并且分析。同时,数据的准确性也要比人工做出来的数据更加精准。随着各大高校的扩建、扩招,资金量也在不断增长,在庞大数据量的情况下计算机的应用显现出了独特的优势。
4.有利于学校与上级部门数据的对接。现在整个财政体系、与学校相关的政府部门等均采用信息化办公系统,在一定程度上要求学校也要有相应的信息化水平。针对财务处的是与财政部门的对接,同时学校与银行的联系也可以通过“网银”等网上工具,这也要求学校财务系统信息化的功能强大。因而没有财务信息化平台的建设,与其他部门、单位的各项链接也是不能进行的。因此,目前各大高校都致力于发展高校财务的信息化建设。
三、高校财务信息化建设的具体情况
正因为以上所述的意义所在,怎样更好地结合学校财务自身的特点建设与发展高校财务信息化平台是各大高校所应考虑的。现以云南农业大学财务处的信息化平台建设为例进行具体讨论,以便总结优势及不足。要实现高校财务信息化,首先要建立数据采集与管理系统、数据转换系统、数据查询系统。云南农业大学充分依托校园网,构建数据资源共享平台。近年来,云南农业大学先后自主研发了经费指标及工资查询系统、学生费用收缴管理系统、个人所得税网上申报系统、固定资产对账系统、财务票据打印系统、科研工作量核算管理系统、科研经费结题结算系统、学生宿舍管理系统、远程报账系统、网银支付系统等10个系统,将网络化逐步全面覆盖财务管理工作的方方面面。主要开发系统应用特点介绍如下:
1.经费指标及工资查询系统。学校各部门通过财务预算在核定范围内针对各部门领导及相关人员办理相应业务。在学校财务处ag尊龙app主页通过个人姓名及密码进入查询系统查看了解部门和本人的经费指标及使用明细,个人所得税、住房公积金等信息,做到按计划使用,实时查询。为适应新形势下工资、课时、津补贴和个人所得税管理需要,云南农业大学自2007年开始严格按财政要求使用银行卡发放工资和各种津、补贴。具体做法是:首先,根据税务局对学校教职工个人台账实行的网上申报、审批要求,各部门指定专人网上填制、申报每位教职工的个人当月收入,审核无误后网上分别提交人事处、教务处和研究生处进行审批。其次,教务处负责审批各学院本专科课时费总金额,研究生处负责审批各学院研究生课时费总金额,人事处负责审批各部门岗位津贴、业绩津贴总金额。最后,审批完成后网上提交数据到财务处汇总,财务处根据审批后的数据按照税务局的扣税公式代扣每位教职工的个人所得税,并通过数据转换自动形成税务局申请表、个人明细表和工作单。这样,所得税的汇算汇总完全通过计算机网络实施,大大提高了工作效率的同时也增加了扣税金额准确性。
2.远程报账系统。学校财务处自主开发的远程报账系统基于校园网将财务报账以网络化形式呈现,这样的方式首先保证了财务信息的安全性,利用校园网络独立性将公用网络所带有的危险如盗取信息等有效地进行控制,并且提高了出账人员报账效率,方便教职工简化报账程序、了解报账业务。远程报账程序分三个阶段:第一阶段,教职工进入财务处ag尊龙app主页通过用户名和密码进入远程报账系统填写网络报账单,网络报账界面总共有“领款单”、“报销单”、“借款单”、“差旅费报销单”四种报销业务单,系统只能由学校教职工填写,这在一定程度上避免了校外人员及学校学生报销的情况。另外,在“领款单”部分加了扣税功能,在此填报金额后超过基准数额的金额将在系统中自动扣税,这样避免报账人员少扣税、漏扣税的情况,填报好的报销单据打印并有负责人签字后则可直接到财务处进行报账。第二阶段,报账人员凭远程报销单右上角的报销单号直接将其输入相应远程财务做账系统中,系统自动将信息转换为会计凭证,如在会计人员审核原始单据后有任何不符合自动转换的会计凭证内容的,会计人员可根据实际情况进行更改,最终形成正确有效的会计凭证进行直接业务报账。第三阶段,由此而产生的支付信息也与网银支付系统相联系,接下来则详细介绍网银支付系统。
3.网银支付系统分为现金支付系统和支票支付系统。首先,现金支付系统是学校与农业银行共同开发的通过直接将会计凭证上的号码输入进系统,导出当日有关公务卡报销的支付信息,系统操作人员将系统上显示的支付信息与收到的会计凭证一一核对,在确定信息正确后统一将金额支付出去,这个系统同时也能以同样方式将报销金额支付到学生的校园卡上。这样既能够节省每次教职工公务卡报销时运用刷卡机支付所消耗的时间,又能够减少给学生报销的现金使用量,方便师生报销的同时也能减少现金支付错误,并且大大减少了库存现金量,现金使用安全性大大增加。其次,支票支付系统是与中国银行合作,将公对公的支付由以前的转账支票、现金支票等支付手段简化为直接通过网银系统支付。同样是通过在系统中输入会计凭证号码则自动出现支付的相关信息。在与会计凭证核对确认无误后统一将支付信息传递给银行,银行再根据信息直接划入至对方账上。这样既节省了财务人员购买支票、开据支票、相关人员到银行办理支票的时间,又节省了因购买支票等产生的路费、手续费等,规范现金使用量的同时降低支付现金错误,提高工作质量。
四、高校财务信息化建设的不足与风险分析
高校财务信息化建设给财务工作人员带来了全新的工作方式,在很大方面帮助了财务工作人员,以云南农业大学为例的财务信息化操作系统在很多方面减少财务人员工作量,提高工作效率的同时方便了学校师生报账程序。信息化的财务办公的确有很多优势存在,但现在整个高校财务网络化仍然处在建设当中,其中仍然有很多不足的地方。
1.高校各部门间数据管理系统的对接。从理论上讲我们期望财务数据之间高度共享,实现无缝对接,但这需要各部门高度统一及配合,在实际操作上各高校仍然在努力完善中。高校财务信息化系统应集教务管理、资产管理和账务管理等于一身的集成管理系统,但由于现在各高校数据管理系统采用的是不同商家的软件系统,这些数据之间的共享实际上需要通过专门开发的“数据接口程序”来实现。学校管理的多样性使得任何的应用系统都无法覆盖所有用户的所有实际需求,因此管理软件还应当有一个易于扩展的框架结构,特别要考虑能进行二次开发的问题。
2.加强技术培训,提高财务人员信息素质。很多高校财务人员习惯于老式的记账方法,对于新系统的财务操作仍然有很多不熟悉,如在日常计算机机械维护、office等软件应用上都需要提高相关知识。在信息化时代,财务工作人员更应确立网络数字社会环境下的管理思想,加强对财务工作人员在计算机上的培训,引导他们认同信息技术所带来的各种变化。在增强信息素养的同时学校也要重视相关人才的招聘,以确保信息化建设的全面发展。
3.加强财务信息化的风险防范。高校财务信息系统处于开放的网络环境下,对于网络病毒的侵害、信息的外露等问题高校需要严格的防范。在信息化建设中,高校财务人员自身应当有对财务信息加强安全保密的意识,每个岗位的人员只能在自己权限范围内对系统进行操作并且规范好财务人员工作职能,明确会计记账操作人员、审核记账人员、网络维护人员和会计档案管理人员等各个岗位的操作权限。同时,加强机房环境和设备安全的管理,严禁无关人员接触系统或者上机操作,对于重要的计算机设备使用应连接不间断电源以确保信息的完好保存以及防止黑客的侵入。财务信息数据每天记账结束后进行日结,月底进行月结并且备份。财务操作设备需要定期对其进行病毒扫描,以防止因病毒侵害或系统故障造成数据的丢失或者破坏,综合使用集中安全功能模块,如防火墙、网关、加密口令、数据库服务器操作系统保护等的设置。
总之,高校财务管理信息化建设给学校财务管理带来了新的变化,注入了新的活力。高校通过信息化的管理,不仅促进了财务业务流程化、工作规范化,而且大大提高财务工作效率与质量,加快了财务数据汇总速度,减少财务分析失误等问题,在提高资金使用效率的同时提高了学校整体办公质量,提高了社会效益。
参考文献:
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2.马福云,徐昆龙,等.搭建高校财务管理信息化平台提升服务水平.会计之友,2008(12)上.
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4.邱升齐.高校财务信息化建设探讨.财会通讯,2011(23)
5.李青春.对高校财务管理信息化建设的思考.会计之友,2012(32)
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