隧道工作思路范文10篇-ag尊龙app

隧道工作思路范文篇1

进点伊始，铁道部副部长视察项目队时就明确提出“××客运专线最大的困难不是标准高、工艺新、技术新，而是参建单位和员工观念的转变和认识的提高”。对此，项目队党委针对××客运专线标准高、任务重、困难多、压力大的特点和涉足项目广、员工人数多等实际情况,按照“党委抓规划,支部抓实施,党员创业绩”的总体思路,认真规划党建主题活动，力求体现“紧、实、新、严”的特点,即:紧扣中心、务求实效、有所创新、严格考核,使党建主题活动能切实推进项目的和谐建设。

一是深入宣传发动，积极营造活动氛围。进点以来，项目队及各分队及时成立了以公司副总、项目经理××为组长的活动领导小组，严格按照主题活动的要求研究和部署项目队党建主题活动规划，确定了以“三湘党旗红，××争先锋”活动的深入开展作为贯彻落实“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、“建××丰碑为党旗增辉”党建主题活动的有效形式。通过员工大会、党员大会、点名会、领导班子会以及讲课、橱窗、简报等多种形式在广大员工中做到××个讲清，即：讲清开展“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”活动意义和目的；讲员在××客运专线建设中的义务和肩负的责任；讲清××客运专线建设的新工艺、新技术、新标准、新的检测方法；讲清安全优质建设好××客运专线对四局提升市场竞争力、增强企业信誉，实现又好又快发展的意义和作用；讲清施工的重点、难点，以及采取的主要措施和办法，特别是向所有进场的外协员工讲清施工标准和规范。同时加大现场宣传力度，在各驻地和重点工程工地分别竖起“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、“创建铁路客运专线项目思想网政治工作示范线”、“党员先锋工程”、“青年文明号工程”等宣传标牌，并在醒目位置插上活动主题旗、竖立大型喷绘宣传标语等，参建员工穿着印有“建××丰碑，为党旗增辉”文化衫干劲倍增，为活动开展奠定了扎实的思想基础。

二是以施工生产的重点和难点为着力点，制定好活动规划。项目队党委针对客专线科技含量高、技术标准高、设计理念新、质量要求严的情况，紧紧围绕生产中心，拓宽工作思路，把施工生产的急、难、险、重、新工作作为党建主题活动的主攻方向，如轨枕场党支部确定了“快速优质地生产出中国大陆第一根雷达2000型双块式轨枕，把轨枕场建设成为全线样板”的活动目标；制梁场党支部面对公司首次生产900吨大型箱梁的严峻形势,确定了“科技引路、合理规划、优质生产”的工作思路；二分队党支部誓以“保路基、保铺架、保质量、保安全”的“四保”控制目标贯穿活动始终；承担浏阳河隧道2#竖井施工任务的隧道分队喊出了“勇拼搏、多奉献、争第一”的响亮口号……同时，项目队党委在主题活动的规划中还注重与“四好班子建设”、“创岗建区”、“创先争优”、“创建红旗项目部”、“创建项目思网想政治工作示范线（点）活动”等党建活动融会贯通，确定了将麻园坡特大桥、马头山特大桥、安化路特大桥、1498段路基、梁场、轨枕厂、浏阳河隧道等项目作为党员先锋工程创建对象，建立了40个党员先锋岗、17个红旗责任区，从而使主题活动规划与施工生产的阶段性施工任务和重点工作结合起来,与党建思想政治工作内容结合起来，建立健全各项规章制度，使“堵漏洞、克难关、强管理、控成本、降能耗、保安全”成为党建主题活动与施工生产中心工作的最佳切入点,确保活动的实施不走过场、力求实效。

二、突出重点，找准载体，抓好“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建主题活动的实施

项目队党委要求各支部要紧密结合施工生产实际，把握重点,找准载体，拓宽渠道,不断丰富和推进党建主题活动的开展。

一是以阶段性生产大干活动丰富并深化主题活动内容。梁场党支部去年根据自身缺乏制梁经验的实际情况和2006年11月5日制梁的目标安排，开展了“学习提速、攻坚克难、确保11月5日制梁目标实现”的阶段性生产大干活动，组织全体党员围绕技术难点、施工重点安排落实党内各项活动，加快施工进度，确保了制梁目标的实现。隧道分队党支部根据浏阳河隧道工期紧、难度大、紧邻一局施工的情况，组织党员工程技术人员与现场作业人员进行交底，将每道工序落到党小组、落到责任区，仅用28天的时间就完成了2#竖井挖孔桩的开挖到完工，成为浏阳河隧道第一个完成竖井维护结构的单位，之后又迅速完成了2#竖井锁口圈的开挖、钢筋绑扎及浇注任务，率先成为浏阳河隧道竖井锁口圈浇注完工的第一个施工单位。项目队党支部结合实际，在队部员工中发起了“明队情、爱岗位、节约成本做贡献”的号召,激发员工的服务意识和节约意识。同时，项目队还根据不同时期的工作重点，推出阶段性大干活动，如进点初提出“理清思路、明确方向、抓好临建施工”的活动;正式开工后，又先后开展了“奋战20天全面推进正式工程开工”、“大干135天，确保全年计划任务完成”、“大干一季度、确保铺架”等竞赛活动，有效丰富和深化了“客运专线党旗红、中铁四局争先锋”党建主题活动内容,促进了项目施工生产的良性发展。

二是以卓有成效的科技攻关、安全包保措施确保主题活动目标的实现。项目队党委针对公司管段内大吨位箱梁的制架设、跨107国道的特大桥施工、rheda2000双块式无砟轨道预制、路基填筑指标控制及路基沉降监测、浏阳河隧道施工等××大技术难题，以及本单位施工生产存在的薄弱环节，确定攻关项目，制定攻关措施，落实攻关责任，检查攻关效果。各支部都成立了技术研究和攻关小组，定期组织技术攻关活动。三分队工程部长、党员汪家雷通过经济比选，将管段内空心墩改为实心墩，在投入成本不变的情况下，减少了施工难度，大大缩短了工期；制梁场总工程师、党员方字荐同志改制梁台座为错列式布置，减少了制梁场的征地面积，对制梁区和生活区按台阶式布置，使填挖土方达到平衡，减少挖填方量，加快了工期，两项节约成本百余万元。与此同时，针对施工管段长、施工内容多、施工和地质环境复杂的状况，项目队党委始终把安全作为头等大事，在施工中狠抓“三个先行”，即：培训先行，现场教育先行，安全规范先行，并严格执行安全标准，在施工中凡是有违规作业，发现一次罚款一次；发现两次，罚款并要求分队领导写检查；发现三次通报批评并停工学习。项目队党委与分队、分队与工区、团组织与行政层层签定安全生产责任状，通过抓源头、抓细节、抓过程、抓监督、抓科技，形成了人人抓质量、个个讲安全的良好氛围，确保了施工生产安全无事故。

三是以学习型项目队创建工作拓展和提升主题活动成效。企业要发展，人才是关键。“建优质工程，育一批人才”是我们每个项目在建设过程中必须履行的职责之一。建点伊始，项目队即制定下发了“项目队创建学习型组织的规划和工作年度安排，将短期的推进与长期的培养结合起来，切实提高全员的素质，培养和造就一批人才。一方面，项目队、分队均成立了学习领导小组、制定了各项学习制度，先后十余次组织全体参建员工学习安全技术操作规范、学习客运专线的施工标准规范等，并严格考试，确保项目队培训率达100%。针对工期紧张、任务繁重的实际情况，项目队还将客运专线知识编成试题，每天通过手机短信的方式，发送两题到全体管理干部的手机上，方便大家的学习，提高学习效果。另一方面，项目队狠抓了班子建设不放松。通过坚持两级中心组学习制度，组织党员干部认真学习党的十六大、十七大精神、学习局及公司职代会精神、学习局编《质量效益读本》以及局主要领导的重要讲话等，不断提高广大党员干部的政治理论修养；通过宣传学习《项目管理细则》和《质量效益读本》，并在全体员工中广泛开展《格兰仕精神》、《学哲学用哲学》、《细节决定成败》等读书活动，不断提高党员干部的业务素质，提高了工作执行力。进点至今已有20多名同志被提拔到部长以上岗位，10多名同志被输送到其他项目担任项目经理、书记、总工等职务。同时，各支部纷纷结合实际开展了导师带徒、党员学技带徒活动，规范了学习制度和内容，制定了奖励办法，每年新分的实习生、见习生签订“导师带徒”合同或党员学技带徒合同率均为100%。浓厚的学习氛围促使广大员工自觉地勤思考、学本领，争当“精一会二懂三”的复合型人才，使项目队各项工作均走在全线各单位前列。

三、精心组织，打造亮点，不断巩固“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建主题活动成果

党建主题活动的开展,激发了广大党员奉献××的热情和激情，也为广大党员发挥先锋模范作用提供了舞台，“要争就争第一，要干就干最好”的争先意识深入人心。

一是党员突击队争先创优，勇夺“第一”。为适应项目阶段性施工生产任务的需要，项目队党委在各分队组建了一批了以经理为队长，以党员和生产骨干为主要参战人员的党员突击队，并举行了隆重的授旗仪式。党员突击队根据不同时期的工作重点、难点，打突击、克难关，较好地展现了广大党员在生产攻坚中的先锋表率作用。在临建施工中，二分队以经理孟庆斌为首的突击队在短时间内全力拼抢搅拌站建设，使1号搅拌站成为我局管段第一个建成的搅拌站，得到了铁道部领导的好评。在制梁场建设过程中，以场长黄卫兵为首的突击队面对从未接触过的大型梁场建设，加大技术攻关力度，细化施工方案，解决了一个又一个技术难题，确保了900吨箱梁的如期投产。今年，为保证铺架，各分队均加大了生产突击力度。由项目队二分队施工的dk1487～1488段计1.8公里路基，是局管段内第一个开始施工的路基，也是局管段内第一段优质样板路基。为确保运梁车于5月28日顺利通过该路段，二分队路基施工突击队六名成员在1.8公里的路基上搭设简易帐篷，吃住在现场，抢晴天，战雨天，克服了前期征地拆迁难、地方干扰大、ab组填料料源不足、进度一度滞后等种种困难，采用碎石掺土分层减压、把好ab组填料出库质量关等措施，确保如期优质地完成了预期目标，先后迎来局内外观摩团的多次光临。隧道分队党员杨东山带领党员突击队围绕竖井开挖，冲锋在前，连续三天三夜坚守在现场，确保成为全线第一个完成围护桩施工的单位。广大党员以实际行动在××铁路建设中树起了一面面鲜红的旗帜:06年11月5日××二标一项目队制梁场正式预制出第一片900t箱梁，并于2007年4月7日顺利取得全国工业产品生产许可证；07年3月6日14点30分,由××二标一项目队轨枕场生产的第一组双块式轨枕正式脱模，成为沿线5个轨枕场中第一个完成厂房封顶、设备引进最快、第一个正式投产的轨枕场；5月28日上午，××二标湖南段首片900吨箱梁在位于任弼时故里的汨罗市麻园坡特大桥工地架设成功；6月5日下午，局管段内线路最长的雷家桥特大桥主体工程率先完工，负责该桥施工的××公司××二标项目队三分队曾创下了一个月完成36个墩身的施工记录……项目队先后有30余名党员分别获得公司党委、经理部党工委的表彰。

隧道工作思路范文篇2

××公司××铁路客运专线二标项目队承担着××客专线正线长41.06km管段的施工任务，包括线下综合工程、特大桥、大桥、路基、涵洞，以及浏阳河隧道2号竖井1600m正洞、箱梁预制及轨枕预制的施工任务，管段跨××两县市，总造价近18亿元。项目队党委高扬“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、“建××丰碑，为党旗增辉”党建主题活动的旗帜，唱响“三湘党旗红，××争先锋”主旋律，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，促进了项目的和谐建设。我们的主要做法是：

一、宣传动员，把握关键，抓好“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建主题活动的筹划

进点伊始，铁道部副部长视察项目队时就明确提出“××客运专线最大的困难不是标准高、工艺新、技术新，而是参建单位和员工观念的转变和认识的提高”。对此，项目队党委针对××客运专线标准高、任务重、困难多、压力大的特点和涉足项目广、员工人数多等实际情况,按照“党委抓规划,支部抓实施,党员创业绩”的总体思路,认真规划党建主题活动，力求体现“紧、实、新、严”的特点,即:紧扣中心、务求实效、有所创新、严格考核,使党建主题活动能切实推进项目的和谐建设。

一是深入宣传发动，积极营造活动氛围。进点以来，项目队及各分队及时成立了以公司副总、项目经理××为组长的活动领导小组，严格按照主题活动的要求研究和部署项目队党建主题活动规划，确定了以“三湘党旗红，××争先锋”活动的深入开展作为贯彻落实“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、“建××丰碑为党旗增辉”党建主题活动的有效形式。通过员工大会、党员大会、点名会、领导班子会以及讲课、橱窗、简报等多种形式在广大员工中做到××个讲清，即：讲清开展“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”活动意义和目的；讲员在××客运专线建设中的义务和肩负的责任；讲清××客运专线建设的新工艺、新技术、新标准、新的检测方法；讲清安全优质建设好××客运专线对四局提升市场竞争力、增强企业信誉，实现又好又快发展的意义和作用；讲清施工的重点、难点，以及采取的主要措施和办法，特别是向所有进场的外协员工讲清施工标准和规范。同时加大现场宣传力度，在各驻地和重点工程工地分别竖起“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”、“创建铁路客运专线项目思想网政治工作示范线”、“党员先锋工程”、“青年文明号工程”等宣传标牌，并在醒目位置插上活动主题旗、竖立大型喷绘宣传标语等，参建员工穿着印有“建××丰碑，为党旗增辉”文化衫干劲倍增，为活动开展奠定了扎实的思想基矗

二是以施工生产的重点和难点为着力点，制定好活动规划。项目队党委针对客专线科技含量高、技术标准高、设计理念新、质量要求严的情况，紧紧围绕生产中心，拓宽工作思路，把施工生产的急、难、险、重、新工作作为党建主题活动的主攻方向，如轨枕场党支部确定了“快速优质地生产出中国大陆第一根雷达2000型双块式轨枕，把轨枕场建设成为全线样板”的活动目标；制梁场党支部面对公司首次生产900吨大型箱梁的严峻形势,确定了“科技引路、合理规划、优质生产”的工作思路；二分队党支部誓以“保路基、保铺架、保质量、保安全”的“四保”控制目标贯穿活动始终；承担浏阳河隧道2#竖井施工任务的隧道分队喊出了“勇拼搏、多奉献、争第一”的响亮口号……同时，项目队党委在主题活动的规划中还注重与“四好班子建设”、“创岗建区”、“创先争优”、“创建红旗项目部”、“创建项目思网想政治工作示范线（点）活动”等党建活动融会贯通，确定了将麻园坡特大桥、马头山特大桥、安化路特大桥、1498段路基、梁尝轨枕厂、浏阳河隧道等项目作为党员先锋工程创建对象，建立了40个党员先锋岗、17个红旗责任区，从而使主题活动规划与施工生产的阶段性施工任务和重点工作结合起来,与党建思想政治工作内容结合起来，建立健全各项规章制度，使“堵漏洞、克难关、强管理、控成本、降能耗、保安全”成为党建主题活动与施工生产中心工作的最佳切入点,确保活动的实施不走过尝力求实效。

二、突出重点，找准载体，抓好“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建主题活动的实施

项目队党委要求各支部要紧密结合施工生产实际，把握重点,找准载体，拓宽渠道,不断丰富和推进党建主题活动的开展。

一是以阶段性生产大干活动丰富并深化主题活动内容。梁场党支部去年根据自身缺乏制梁经验的实际情况和**年11月5日制梁的目标安排，开展了“学习提速、攻坚克难、确保11月5日制梁目标实现”的阶段性生产大干活动，组织全体党员围绕技术难点、施工重点安排落实党内各项活动，加快施工进度，确保了制梁目标的实现。隧道分队党支部根据浏阳河隧道工期紧、难度大、紧邻一局施工的情况，组织党员工程技术人员与现场作业人员进行交底，将每道工序落到党小组、落到责任区，仅用28天的时间就完成了2#竖井挖孔桩的开挖到完工，成为浏阳河隧道第一个完成竖井维护结构的单位，之后又迅速完成了2#竖井锁口圈的开挖、钢筋绑扎及浇注任务，率先成为浏阳河隧道竖井锁口圈浇注完工的第一个施工单位。项目队党支部结合实际，在队部员工中发起了“明队情、爱岗位、节约成本做贡献”的号召,激发员工的服务意识和节约意识。同时，项目队还根据不同时期的工作重点，推出阶段性大干活动，如进点初提出“理清思路、明确方向、抓好临建施工”的活动;正式开工后，又先后开展了“奋战20天全面推进正式工程开工”、“大干135天，确保全年计划任务完成”、“大干一季度、确保铺架”等竞赛活动，有效丰富和深化了“客运专线党旗红、中铁四局争先锋”党建主题活动内容,促进了项目施工生产的良性发展。

二是以卓有成效的科技攻关、安全包保措施确保主题活动目标的实现。项目队党委针对公司管段内大吨位箱梁的制架设、跨107国道的特大桥施工、rheda2000双块式无砟轨道预制、路基填筑指标控制及路基沉降监测、浏阳河隧道施工等××大技术难题，以及本单位施工生产存在的薄弱环节，确定攻关项目，制定攻关措施，落实攻关责任，检查攻关效果。各支部都成立了技术研究和攻关小组，定期组织技术攻关活动。三分队工程部长、党员汪家雷通过经济比选，将管段内空心墩改为实心墩，在投入成本不变的情况下，减少了施工难度，大大缩短了工期；制梁场总工程师、党员方字荐同志改制梁台座为错列式布置，减少了制梁场的征地面积，对制梁区和生活区按台阶式布置，使填挖土方达到平衡，减少挖填方量，加快了工期，两项节约成本百余万元。与此同时，针对施工管段长、施工内容多、施工和地质环境复杂的状况，项目队党委始终把安全作为头等大事，在施工中狠抓“三个先行”，即：培训先行，现场教育先行，安全规范先行，并严格执行安全标准，在施工中凡是有违规作业，发现一次罚款一次；发现两次，罚款并要求分队领导写检查；发现三次通报批评并停工学习。项目队党委与分队、分队与工区、团组织与行政层层签定安全生产责任状，通过抓源头、抓细节、抓过程、抓监督、抓科技，形成了人人抓质量、个个讲安全的良好氛围，确保了施工生产安全无事故。

三是以学习型项目队创建工作拓展和提升主题活动成效。企业要发展，人才是关键。“建优质工程，育一批人才”是我们每个项目在建设过程中必须履行的职责之一。建点伊始，项目队即制定下发了“项目队创建学习型组织的规划和工作年度安排，将短期的推进与长期的培养结合起来，切实提高全员的素质，培养和造就一批人才。一方面，项目队、分队均成立了学习领导小组、制定了各项学习制度，先后十余次组织全体参建员工学习安全技术操作规范、学习客运专线的施工标准规范等，并严格考试，确保项目队培训率达100%。针对工期紧张、任务繁重的实际情况，项目队还将客运专线知识编成试题，每天通过手机短信的方式，发送两题到全体管理干部的手机上，方便大家的学习，提高学习效果。另一方面，项目队狠抓了班子建设不放松。通过坚持两级中心组学习制度，组织党员干部认真学习党的十六大、十七大精神、学习局及公司职代会精神、学习局编《质量效益读本》以及局主要领导的重要讲话等，不断提高广大党员干部的政治理论修养；通过宣传学习《项目管理细则》和《质量效益读本》，并在全体员工中广泛开展《格兰仕精神》、《学哲学用哲学》、《细节决定成败》等读书活动，不断提高党员干部的业务素质，提高了工作执行力。进点至今已有20多名同志被提拔到部长以上岗位，10多名同志被输送到其他项目担任项目经理、书记、总工等职务。同时，各支部纷纷结合实际开展了导师带徒、党员学技带徒活动，规范了学习制度和内容，制定了奖励办法，每年新分的实习生、见习生签订“导师带徒”合同或党员学技带徒合同率均为100%。浓厚的学习氛围促使广大员工自觉地勤思考、学本领，争当“精一会二懂三”的复合型人才，使项目队各项工作均走在全线各单位前列。

三、精心组织，打造亮点，不断巩固“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建主题活动成果

党建主题活动的开展,激发了广大党员奉献××的热情和激情，也为广大党员发挥先锋模范作用提供了舞台，“要争就争第一，要干就干最好”的争先意识深入人心。

一是党员突击队争先创优，勇夺“第一”。为适应项目阶段性施工生产任务的需要，项目队党委在各分队组建了一批了以经理为队长，以党员和生产骨干为主要参战人员的党员突击队，并举行了隆重的授旗仪式。党员突击队根据不同时期的工作重点、难点，打突击、克难关，较好地展现了广大党员在生产攻坚中的先锋表率作用。在临建施工中，二分队以经理孟庆斌为首的突击队在短时间内全力拼抢搅拌站建设，使1号搅拌站成为我局管段第一个建成的搅拌站，得到了铁道部领导的好评。在制梁场建设过程中，以场长黄卫兵为首的突击队面对从未接触过的大型梁场建设，加大技术攻关力度，细化施工方案，解决了一个又一个技术难题，确保了900吨箱梁的如期投产。今年，为保证铺架，各分队均加大了生产突击力度。由项目队二分队施工的dk1487～1488段计1.8公里路基，是局管段内第一个开始施工的路基，也是局管段内第一段优质样板路基。为确保运梁车于5月28日顺利通过该路段，二分队路基施工突击队六名成员在1.8公里的路基上搭设简易帐篷，吃住在现场，抢晴天，战雨天，克服了前期征地拆迁难、地方干扰大、ab组填料料源不足、进度一度滞后等种种困难，采用碎石掺土分层减压、把好ab组填料出库质量关等措施，确保如期优质地完成了预期目标，先后迎来局内外观摩团的多次光临。隧道分队党员杨东山带领党员突击队围绕竖井开挖，冲锋在前，连续三天三夜坚守在现场，确保成为全线第一个完成围护桩施工的单位。广大党员以实际行动在××铁路建设中树起了一面面鲜红的旗帜:06年11月5日××二标一项目队制梁场正式预制出第一片900t箱梁，并于**年4月7日顺利取得全国工业产品生产许可证；07年3月6日14点30分,由××二标一项目队轨枕场生产的第一组双块式轨枕正式脱模，成为沿线5个轨枕场中第一个完成厂房封顶、设备引进最快、第一个正式投产的轨枕场；5月28日上午，××二标湖南段首片900吨箱梁在位于任弼时故里的汨罗市麻园坡特大桥工地架设成功；6月5日下午，局管段内线路最长的雷家桥特大桥主体工程率先完工，负责该桥施工的××公司××二标项目队三分队曾创下了一个月完成36个墩身的施工记录……项目队先后有30余名党员分别获得公司党委、经理部党工委的表彰。

隧道工作思路范文篇3

（一）总体要求

紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务，以政府投资和使用国有资金的农村公路建设工程水运建设工程项目，特别是扩大内需项目为重点，坚持标本兼治、着力治本，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决**县农村公路建设工程和水运工程建设领域存在的突出问题，为全县交通运输事业的快速、科学、安全和协调发展提供坚强保证。

（二）主要任务

进一步规范**县农村公路建设工程和水运工程建设招投标活动，促进招投标市场健康发展；进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明，确保项目审批依法实施；进一步加强交通基础设施建设市场的监督管理，确保交通行政行为更加规范；进一步加强对工程建设各参与方、各个环节的监管，落实《农村公路建设工程责任追究制度实施办法》、《农村公路建设项目公示制度实施办法》、《农村公路路况质量公示制度实施办法》、《**县公路建设市场施工企业信用评价管理办法》、《重要事项及行政执法程序公示制度实施办法》等“工程建设五项制度”，确保工程质量和施工安全。

（三）阶段性目标

通过两年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目标：交通建设市场交易活动依法透明运行，信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立，法律法规制度比较健全，工程建设质量和安全保证体系基本完善，农村公路工程建设和水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。

二、专项治理工作要解决的突出问题和工作措施

（一）专项治理工作要解决的突出问题

1.领导干部利用职权违规插手干预工程建设，以权谋私。

2.工程项目不严格履行基本建设程序，未经审批或未办理施工许可就开工建设。

3.招标人虚假招标；投标人出借资质、围标串标；专家评标不公正。

4.工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包。

5.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞“形象工程”、“政绩工程”，造成质量和安全隐患。

6.工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理人员缺乏，质量和安全管理粗放，工程质量和安全生产责任制不落实。

7.工程建设项目资金到位情况较差，拖欠现象严重；物资采购监管薄弱，资金监管和投资控制存在漏洞。

（二）工作措施

1.以落实交通运输部《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，即：一是不准以任何方式违规干预建设工程项目的招标投标活动；二是不准介绍或指定建设工程材料、设备供应商和违规干预工程材料、设备采购活动；三是不准介绍或指定设计分包、工程分包、劳务分包队伍；四是不准违规干预工程设计变更、索赔、计量支付、资金拨付、工程验收等事项；五是不准领导干部的配偶、子女及其配偶在本人管辖ag尊龙app的业务范围内个人从事与工程建设有关的经商办企业、社会中介服务等活动；六是不准接受交通建设市场从业单位和人员赠送的现金、有价证券和支付凭证；七是不准接受或占用交通建设市场从业单位和人员的财物；八是不准在交通建设市场从业单位报销应由个人支付的任何费用。严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为。

2.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为，严肃进行责任追究。

3.以加强农村公路建设工程和水运建设工程项目立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行基本建设程序。

4.以提高工程建设项目勘察设计质量为重点，严格设计变更管理，推行公路桥梁、隧道工程和码头建设安全风险评估制度，保障公路桥梁、隧道工程和码头建设运营安全。

5.以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，规范交通建设市场行为，特别是招标投标行为和合同履约行为。

6.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点，夯实建设项目质量安全管理工作的基础。

7.以抓好项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”为重点，为推行现代工程管理制度创造条件，全面提升建设项目管理水平。

8.以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为重点，全面推动监理行业的职业化进程，充分发挥工程监理的专业监督作用。

9.以严格规范工程试验检测工作为重点，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。

10.以体制机制建设为重点，创新和完善交通建设市场和交通建设项目管理的体制与机制。

11.以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点，规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序，充分发挥建设资金的使用效益，防止违规违纪甚至违法挪用、贪污浪费现象的发生。

三、任务分解和责任领导及部门

为明确责任，确保工程建设领域突出问题专项治理工作的顺利实施，实行局领导分块负责制。

（一）全面清理规范性文件

目标要求：全面清理**县农村公路建设工程和水运工程建设领域的规范性文件，健全完善规章制度。

责任领导：

责任单位：政策法规股、路政大队、地方海事处、基本建设管理股

（二）规范工程建设项目决策行为和前期工作

目标要求：加强综合规划、设计审批、施工许可等监管手段，着重解决未批先建、违规报批以及决策失误造成重大损失等问题，促进项目决策和报审公开透明、依法实施。

责任领导：

责任单位：局办公室、基本建设管理股、公路规划设计队、地方公路管理段

（三）规范招标投标活动

目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公正等问题，建设统一规范的农村公路建设工程和水运建设有形市场，促进招投标活动的规范化、法制化。着重解决工程建设项目物质、设备采购监管薄弱等突出问题，规范物质、设备采购问题。

责任领导：

责任单位：政策法规股、局办公室、基本建设管理股、局财务室

（四）加强工程建设实施和工程质量及安全的管理

目标要求：着重解决工程建设项目监管薄弱环节、工程转包和违法分包、不认真履行施工合同及监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量，减少重特大安全事故发生。

责任领导：

责任单位：政策法规股、基本建设管理股、公路规划设计队、地方公路管理段、**县农村公路建设工程质量督查组

（五）加强资金安排使用的管理

目标要求：着重解决工程建设项目资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

责任领导：

责任单位：基本建设管理股、计财股

（六）推进建设项目信息公开和诚信体系

目标要求：认真贯彻落实工程建设“五项”制度，着重解决工程建设信息公开不规范、不透明以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进个项目建设公开、透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

责任领导：

责任单位：局办公室、基本建设管理股

（七）加大查办案件力度

目标要求：以落实交通运输部《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》及相关法律法规为重点，严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为，坚决遏制工程建设领域腐败易发多发的势头。

责任领导：

责任单位：政策法规股、局办公室。

四、工作安排步骤

治理工程建设领域突出问题专项治理的时间为2009年10月至2011年12月，具体步骤和阶段划分如下：

（一）加强组织领导，广泛动员部署（2009年10月—2009年11月）

1.成立领导小组和办事机构。为加强**县农村公路建设工程和水运工程建设领域突出问题的治理，切实将工作任务落到实处，结合交通局工作实际，经局办公会议研究，决定成立农村公路建设工程和水运工程建设领域突出问题专项治理领导小组：

组长：（**县交通事业局局长）

副组长：（**县交通事业局书记）

（**县交通事业局副局长）

（**县交通事业局副局长）

（**县交通事业局副局长）

成员：（**县交通事业局办公室主任）

（路政大队大队长、地方公路管理段段长）

（**县地方海事处处长）

（**县公路规划设计队队长）

（基本建设管理股股长）

（办公室副主任、地方公路管理段副段长）

（**县交通事业局出纳）

（**县交通事业局统计）

成员单位：局办公室、**县地方公路管理段、地方海事处，路政大队、政策法规股、基本建设管理股、**县公路规划设计队。

领导组下设办公室在局办公室，由**同志任办公室主任，具体办公室人员从成员单位中抽调，负责处理日常事务。联系电话：

2.制定工作分工安排。由领导小组制定《工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》和《开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，明确各职能部门工作分工和工作责任。

3.召开动员部署会议。在2009年11月中旬，召开1-2次全局干部职工大会，认真宣传贯彻上级关于开展工程建设领域突出问题专项治理的相关文件精神，进一步同意思想，充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理的重要性、必要性。安排部署建设领域突出问题治理的工作安排。

（二）排查问题阶段（2009年11月至2010年5月）

一要全面调查摸底。结合实际认真组织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及问题的部门和人员的基本情况，重点对2008年以来规模以上的政府投资项目和使用国有资金项目，特别是扩大内需项目进行自查，查找工程招投标、工程分包、物质采购、设计变更、计量支付、施工监理、试验检测、质量安全、征地拆迁等重点部位和关键环节的突出问题。

二要分析查找原因。针对查找发现的问题和隐患，要认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法，制定相应的预警防控措施。

三要开展重点督查。根据需要选择重点项目、重点环节组织督查，并将自查和整改情况向州局工程建设领域突出问题专项治理领导小组报告，请求给予帮助指导。

（三）整改规范阶段（2010年6月—2011年6月）

1.及时纠正问题。针对本《实施方案》提出的突出问题和排查发现的问题，制定和落实整改措施，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金的农村公路建设工程和水运工程建设项目，特别是扩大内需建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。

2.落实监管责任。积极配合相关职能部门，落实监管责任。着重加强项目建设程序的监管，严格执行基本建设程序，认真落实施工许可制度和安全生产许可证制度。着重加强招标投标活动监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标等行为；选择部分政府投资重点工程项目开展招投标挂牌监督和招投标专项督查。着重加强项目建设实施过程监管，严格依法征地拆迁，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。着重加强工程建设质量和施工安全的监管，落实从业各方工程质量和安全生产责任制，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。

3.推广典型经验。为切实组织实施好我局工程建设领域突出问题专项治理工作，根据工作需要，安排专业人员到工程建设领域突出问题专项治理工作做得较好的单位参观学习，吸取好的经验和工作方法。

4.完善法规制度。结合开展“制度落实年”活动，全面清理工程建设领域的法规制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。

（四）巩固治理成果（2011年7月—2011年12月）

把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度，实现法规制度的系统化。适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查，确保专项治理各项工作任务的完成

五、保障措施

1.切实加强组织领导。要认真学习领会上级关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神，充分认识开展工程建设领域专项治理工作的重要性，统一思想，提高认识，把专项治理工作摆上重要议事日程。建立健全责任机制，按职责分工，切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作。

2.注意统筹兼顾。要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机结合起来，要把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查、与加强日常监管相结合，既要注重解决当前存在的突出问题，又要注重建立健全工程建设健康有序发展的长效机制。

3.加强案件查处。把案件查处贯穿于专项治理工作的始终，积极协助、配合纪检监察部门，严肃查处群众反映强烈和领导干部利用职权插手干预工程建设活动的案件。通过深入剖析典型案件，查找和堵塞体制机制、制度上的漏洞，开展警示教育，推动工程建设领域突出问题专项治理工作向深入发展。

隧道工作思路范文篇4

大家好！我谨代表村党支部向乡党委进行述职：如有不妥之处，请同志们提出宝贵意见。

村位于离乡政府3公里处，36个村民小组，有1083户，总人口3547人，有党员90人，低保120人，五保23人，有耕地2245亩，其中水田600亩。在乡党委、政府的正确领导下，村支部认真贯彻落实乡党委基层党建责任制目标要求，按照“抓党建、凝合力、谋发展，抓发展、夯基础、促党建”的工作思路，以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，就将村党建工作述职、述廉如下：

一、加强党的建设，提高队伍素质

1、一年来，我们按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员、缴纳党费制度和“四议两公开一监督”等各项规章制度，党员领导干部每年进行一次民主生活会，党小组每季度和定期不定期进行组织生活会，主动开展批评与自我批评，使党内生活制度化、规范化。在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定。全体党员同志党性意识强，按时缴纳党费，党费收缴有专人管理，及时入库。要求每个党员参加党小组会、党员大会后要及时认真填写各项活动内容。

2、根据省委、市委和县委的要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，本次群众路线教育主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系我村两委班子的工作实际，重点查找存在的问题和不足，并对存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

3、坚持“三抓”提高发展党员质量，即：抓培养，夯实发展党员工作基础。抓管理，强化党员先进作用辐射。抓制度，力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设，目前，村共有党员90名，其中新发展党员4名，培养积极分子1名。

4、加强流动党员得管理，做到流动党员有花名，去向有登记，有联系电话，村支部成员不定期与流动党员联系，关系其工作，生活和学习情况。并对家庭贫困党员进行慰问。

二、抓党风廉政建设

认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村干部学习教育，实行村干部每周一早上集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。

三、扎实开展“六联机制”工作

一是通过村级广播向全体村民进行宣传动员；二是召开支部班子会议、党员大会宣传开展“六联机制”的意义及目的，具体内容，工作方式等内容，做到家喻户晓。

四、村级其他工作落实情况

（一）较好地完成村级换届选举工作。在驻村工作组和乡党委政府指导组的积极协助下，圆满完成村级换届选举工作，村“两委”班子通过调整得到有益的充实。（二）抓好社会治安综合治理工作。做好民事调解工作，使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理，避免矛盾激化，使一般问题和矛盾化解在本村，控制上访事件。共调处群众内部矛盾纠纷22宗，较好地维护了本村的社会稳定；（三）加强基础设施建设，提高群众满意度,2014年维修垮塌渠系100余米，渠系掏淤渠系11.3公里，解决了全村1000余户农户灌溉用水问题。全村共有1100米断头路，在去年已经全部列入国土整理项目，在今年7月上旬将开工建设，在11月份能实现通车；（四）开展环农村生活垃圾迎国检工作。一是集中治理环境脏、乱、差，做到垃圾不乱扔、污水不乱倒、东西不乱放；二是抓好公共场所环境综合治理为村民提供良好环境；三是新建垃圾池9个，联户池12个，新聘请保洁人员3人，建立健全了垃圾保洁、清扫、转运制度。四是全村形成了以社为单位没月进行一次排位评比，并将评比结果通过广播在全村进行通报。经过努力全村人居环境取得良好成效，村容村貌大大改观，为广大群众创造了清洁优美的生活环境；（五）开展土地确权工作。全村1080户农户，耕地2400亩,按照乡上统一安排，采取到田间地块进行确权，对于在确权过程中出现的矛盾纠纷，我们村两委连同乡相关部门按照相关政策进行调解，目前全村2400亩土地已经基本实现确权；（六）扎实开展五保、低保户的清理。按照乡民政办的统一要求，我村对我村53户120人低保，23户五保，通过召开群众代表会议，群众评议，到农户家中核查走访等形式进行清理，共清退不符合条件的低保20余人；（七）扎实开展美丰大道西拓隧道工程草山坡片区坼迁工作，共涉及拆迁户17户，目前已经完成14户拆迁工作及房屋拆除工作，其余3户拆迁工作正在有效推进。（八）全村产业发展情况。已经种植黄精150余亩，白羽肉鸡养殖大户3户，鸡场面积1.1万平米，年出栏肉鸡44万只，养猪大户5户，年出栏生猪300余头。发展蔬菜种植大户10户，60亩。发展油菜1000亩。

2015年工作计划：一是继续召开号支部会议、党员大会、组织生活会，每月进行一次党课学习；二是做好流动党员的管理工作，不定期对流动党员思想、工作等方面进行掌握；三是、继续开展好坼迁工作；四是组织、实施好全村国土整理项目；五是开展落实好“六联机制”工作。

隧道工作思路范文篇5

（一）总体要求

紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务，以政府投资和使用国有资金的农村公路建设工程水运建设工程项目，特别是扩大内需项目为重点，坚持标本兼治、着力治本，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决**县农村公路建设工程和水运工程建设领域存在的突出问题，为全县交通运输事业的快速、科学、安全和协调发展提供坚强保证。

（二）主要任务

进一步规范**县农村公路建设工程和水运工程建设招投标活动，促进招投标市场健康发展；进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明，确保项目审批依法实施；进一步加强交通基础设施建设市场的监督管理，确保交通行政行为更加规范；进一步加强对工程建设各参与方、各个环节的监管，落实《农村公路建设工程责任追究制度实施办法》、《农村公路建设项目公示制度实施办法》、《农村公路路况质量公示制度实施办法》、《**县公路建设市场施工企业信用评价管理办法》、《重要事项及行政执法程序公示制度实施办法》等“工程建设五项制度”，确保工程质量和施工安全。

（三）阶段性目标

通过两年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目标：交通建设市场交易活动依法透明运行，信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立，法律法规制度比较健全，工程建设质量和安全保证体系基本完善，农村公路工程建设和水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。

二、专项治理工作要解决的突出问题和工作措施

（一）专项治理工作要解决的突出问题

1.领导干部利用职权违规插手干预工程建设，以权谋私。

2.工程项目不严格履行基本建设程序，未经审批或未办理施工许可就开工建设。

3.招标人虚假招标；投标人出借资质、围标串标；专家评标不公正。

4.工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包。

5.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞“形象工程”、“政绩工程”，造成质量和安全隐患。

6.工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理人员缺乏，质量和安全管理粗放，工程质量和安全生产责任制不落实。

7.工程建设项目资金到位情况较差，拖欠现象严重；物资采购监管薄弱，资金监管和投资控制存在漏洞。

（二）工作措施

1.以落实交通运输部《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，即：一是不准以任何方式违规干预建设工程项目的招标投标活动；二是不准介绍或指定建设工程材料、设备供应商和违规干预工程材料、设备采购活动；三是不准介绍或指定设计分包、工程分包、劳务分包队伍；四是不准违规干预工程设计变更、索赔、计量支付、资金拨付、工程验收等事项；五是不准领导干部的配偶、子女及其配偶在本人管辖ag尊龙app的业务范围内个人从事与工程建设有关的经商办企业、社会中介服务等活动；六是不准接受交通建设市场从业单位和人员赠送的现金、有价证券和支付凭证；七是不准接受或占用交通建设市场从业单位和人员的财物；八是不准在交通建设市场从业单位报销应由个人支付的任何费用。严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为。

2.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为，严肃进行责任追究。

3.以加强农村公路建设工程和水运建设工程项目立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行基本建设程序。

4.以提高工程建设项目勘察设计质量为重点，严格设计变更管理，推行公路桥梁、隧道工程和码头建设安全风险评估制度，保障公路桥梁、隧道工程和码头建设运营安全。

5.以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，规范交通建设市场行为，特别是招标投标行为和合同履约行为。

6.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点，夯实建设项目质量安全管理工作的基础。

7.以抓好项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”为重点，为推行现代工程管理制度创造条件，全面提升建设项目管理水平。

8.以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为重点，全面推动监理行业的职业化进程，充分发挥工程监理的专业监督作用。

9.以严格规范工程试验检测工作为重点，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。

10.以体制机制建设为重点，创新和完善交通建设市场和交通建设项目管理的体制与机制。

11.以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点，规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序，充分发挥建设资金的使用效益，防止违规违纪甚至违法挪用、贪污浪费现象的发生。

三、任务分解和责任领导及部门

为明确责任，确保工程建设领域突出问题专项治理工作的顺利实施，实行局领导分块负责制。

（一）全面清理规范性文件

目标要求：全面清理**县农村公路建设工程和水运工程建设领域的规范性文件，健全完善规章制度。

责任领导：

责任单位：政策法规股、路政大队、地方海事处、基本建设管理股

（二）规范工程建设项目决策行为和前期工作

目标要求：加强综合规划、设计审批、施工许可等监管手段，着重解决未批先建、违规报批以及决策失误造成重大损失等问题，促进项目决策和报审公开透明、依法实施。

责任领导：

责任单位：局办公室、基本建设管理股、公路规划设计队、地方公路管理段

（三）规范招标投标活动

目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公正等问题，建设统一规范的农村公路建设工程和水运建设有形市场，促进招投标活动的规范化、法制化。着重解决工程建设项目物质、设备采购监管薄弱等突出问题，规范物质、设备采购问题。

责任领导：

责任单位：政策法规股、局办公室、基本建设管理股、局财务室

（四）加强工程建设实施和工程质量及安全的管理

目标要求：着重解决工程建设项目监管薄弱环节、工程转包和违法分包、不认真履行施工合同及监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量，减少重特大安全事故发生。

责任领导：

责任单位：政策法规股、基本建设管理股、公路规划设计队、地方公路管理段、**县农村公路建设工程质量督查组

（五）加强资金安排使用的管理

目标要求：着重解决工程建设项目资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

责任领导：

责任单位：基本建设管理股、计财股

（六）推进建设项目信息公开和诚信体系

目标要求：认真贯彻落实工程建设“五项”制度，着重解决工程建设信息公开不规范、不透明以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进个项目建设公开、透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

责任领导：

责任单位：局办公室、基本建设管理股

（七）加大查办案件力度

目标要求：以落实交通运输部《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》及相关法律法规为重点，严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为，坚决遏制工程建设领域腐败易发多发的势头。

责任领导：

责任单位：政策法规股、局办公室。

四、工作安排步骤

治理工程建设领域突出问题专项治理的时间为2009年10月至2011年12月，具体步骤和阶段划分如下：

（一）加强组织领导，广泛动员部署（2009年10月—2009年11月）

1.成立领导小组和办事机构。为加强**县农村公路建设工程和水运工程建设领域突出问题的治理，切实将工作任务落到实处，结合交通局工作实际，经局办公会议研究，决定成立农村公路建设工程和水运工程建设领域突出问题专项治理领导小组：

组长：（**县交通事业局局长）

副组长：（**县交通事业局书记）

（**县交通事业局副局长）

（**县交通事业局副局长）

（**县交通事业局副局长）

成员：（**县交通事业局办公室主任）

（路政大队大队长、地方公路管理段段长）

（**县地方海事处处长）

（**县公路规划设计队队长）

（基本建设管理股股长）

（办公室副主任、地方公路管理段副段长）

（**县交通事业局出纳）

（**县交通事业局统计）

成员单位：局办公室、**县地方公路管理段、地方海事处，路政大队、政策法规股、基本建设管理股、**县公路规划设计队。

领导组下设办公室在局办公室，由**同志任办公室主任，具体办公室人员从成员单位中抽调，负责处理日常事务。联系电话：

2.制定工作分工安排。由领导小组制定《工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》和《开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，明确各职能部门工作分工和工作责任。

3.召开动员部署会议。在2009年11月中旬，召开1-2次全局干部职工大会，认真宣传贯彻上级关于开展工程建设领域突出问题专项治理的相关文件精神，进一步同意思想，充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理的重要性、必要性。安排部署建设领域突出问题治理的工作安排。

（二）排查问题阶段（2009年11月至2010年5月）

一要全面调查摸底。结合实际认真组织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及问题的部门和人员的基本情况，重点对2008年以来规模以上的政府投资项目和使用国有资金项目，特别是扩大内需项目进行自查，查找工程招投标、工程分包、物质采购、设计变更、计量支付、施工监理、试验检测、质量安全、征地拆迁等重点部位和关键环节的突出问题。

二要分析查找原因。针对查找发现的问题和隐患，要认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法，制定相应的预警防控措施。

三要开展重点督查。根据需要选择重点项目、重点环节组织督查，并将自查和整改情况向州局工程建设领域突出问题专项治理领导小组报告，请求给予帮助指导。

（三）整改规范阶段（2010年6月—2011年6月）

1.及时纠正问题。针对本《实施方案》提出的突出问题和排查发现的问题，制定和落实整改措施，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金的农村公路建设工程和水运工程建设项目，特别是扩大内需建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。

2.落实监管责任。积极配合相关职能部门，落实监管责任。着重加强项目建设程序的监管，严格执行基本建设程序，认真落实施工许可制度和安全生产许可证制度。着重加强招标投标活动监管，规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标等行为；选择部分政府投资重点工程项目开展招投标挂牌监督和招投标专项督查。着重加强项目建设实施过程监管，严格依法征地拆迁，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，加强资金管理，控制建设成本，禁止转包和违法分包。着重加强工程建设质量和施工安全的监管，落实从业各方工程质量和安全生产责任制，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。

3.推广典型经验。为切实组织实施好我局工程建设领域突出问题专项治理工作，根据工作需要，安排专业人员到工程建设领域突出问题专项治理工作做得较好的单位参观学习，吸取好的经验和工作方法。

4.完善法规制度。结合开展“制度落实年”活动，全面清理工程建设领域的法规制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。

（四）巩固治理成果（2011年7月—2011年12月）

把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度，实现法规制度的系统化。适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查，确保专项治理各项工作任务的完成

五、保障措施

1.切实加强组织领导。要认真学习领会上级关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神，充分认识开展工程建设领域专项治理工作的重要性，统一思想，提高认识，把专项治理工作摆上重要议事日程。建立健全责任机制，按职责分工，切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作。

2.注意统筹兼顾。要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机结合起来，要把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查、与加强日常监管相结合，既要注重解决当前存在的突出问题，又要注重建立健全工程建设健康有序发展的长效机制。

3.加强案件查处。把案件查处贯穿于专项治理工作的始终，积极协助、配合纪检监察部门，严肃查处群众反映强烈和领导干部利用职权插手干预工程建设活动的案件。通过深入剖析典型案件，查找和堵塞体制机制、制度上的漏洞，开展警示教育，推动工程建设领域突出问题专项治理工作向深入发展。

隧道工作思路范文篇6

====年，我和交通局班子的工作，紧紧围绕抓发展、抓重点、抓落实的工作部署，按照省委、省政府提出的变“快走”为“快跑”及抓住国家振兴东北老工业基地，加快东北区域高速公路建设的契机，坚持科学规划、适度超前，推动交通建设实现了快速发展。全年计划完成交通全口径投入=====万元，实际完成======万元，是计划的===.=%。干线网化重点工程、高速公路规划、国有企业改制、精神文明建设等方面都取得了较好的成绩。其中：绕城一级公路和梅河南绕城公路工程进展顺利；集锡线五女峰隧道剪彩通车；农村公路的“断头路”逐步得到解决；快沿高速公路前期工作全部完成；局先后被交通部评为先进集体和全国文明建设先进单位；基层公路处、运管处、市郊段继续保持了省级交通文明单位称号。

一、较好地完成了全年重点工作

=、续建总投资=.=亿元的市绕城公路=.=公里一级公路工程。在受征地拆迁、夏秋雨水多、构造物地质条件复杂、省变更设计等不利因素影响下，我和指挥部通过抓难点、抓重点、抓控制工程、抓技术公关，倒计时安排工期，下半年组织大干===天，指挥部行政、工程技术、监理蹲现场等措施，抢回时间，保证了工程进度和质量，年末完成投资=====万元。其中：路基完成==%，高架桥、中桥完成===%，西昌大桥及西昌互通完成==%。单塔斜拉桥设计==对，实际完成==对。为明年竣工通车奠定了基础。

=、续建集锡线五女峰隧道工程。完成=.=公里引道，收费站及隧道通风、照明、监控等附属设施====万元，并于今年=月剪彩通车，缩短行程==分钟。

=、积极运作了快沿高速公路的前期准备。在去年争取交通部例项之后，抓紧同省衔接开工前的诸项前期准备。春节刚过，即争取了省设计院的实地勘测、地质、地震灾害勘探。=月=日初步设计通过省评估；=月==日报送交通部审查；=月==日交通部到通化进行初步设计审查；==月=日进行土地测量和林地设计；==月=日进行了招投标资格预审；==月==日初步设计得到交通部批复；==月=日省设计院施工图编制完毕；==月==日省厅对施工图专门审查。到目前为止，这项工程的前期准备工作基本完成。下一步将由省厅组织招投标，确定中标单位，省高建局进行土地征用手续的报批。

=、续建黑大线梅河口市绕越线工程。计划=====万元，年底完成=====万元。路基、桥涵工程完成===%，路基土石方完成===%，防护工程完成==%，涵洞完成===%。同时，新开工建设了黑大线梅河口市绕越线东支线=.=公里一级公路里程。本年完成投资====万元。

=、农村公路在实现村村通以后，以打通断头路、建设边防、延伸通屯路为主，今年计划建设规模为====公里，实际建设完成====.=公里，是计划的===%。完成投资=====.=万元，占本年计划的===.=%。

=、加快公路养护及精品路的建设。公路系统紧紧围绕建设交通文明畅通工程，以“做负责任党员干部，一切为了行车人，一切为了行路人”为主题，有效组织了巩固创建通梅一级路文明路建设成果、拓展绿美化向农村公路延伸、建设大通道文明样板路三项畅洁绿美工程。文明样板路建设在巩固通梅、通集、通快、营白的基础上，今年又重点建设梅草==.=公里文明样板路。=月通化代表省迎国检，项目占全省的==%，受到好评。同时，还在路上以点带面，增加亮点，彻底清理“三小五堆”，规范“牌、扁、幌”，硬化平交道口，甬道铺砖修标准化围墙和铁艺栅栏，增加添了文明氛围，形成了一县一品的文明景观。

=、续建通化长流货运站，完成库房====平方米、地面硬化=====平方米，综合楼====平方米。本年实际完成投资===万元，占年计划的===.=%。

二、精心编制“十一五”发展规划

我和班子成员立足满足城市发展功能定位，把握适度超前、加快发展的原则，积极争取项目规模规划先机。从去年=月份，交通部东北区域规划课题组到东北调研时开始，我就组织有关人员围绕加快我市的经济发展，制定了“进关、出海”、“南联北拓”的发展规划。并将课题组的专家请到通化进行了实地考虑。为了能与其它省市的规划相适应，我还多次到沈阳、哈尔滨与课题组协商研究。在市里的支持和帮助下，终于获得了有=条高速公路列入国家地方高速公路的初步成果，今年又抓紧与省厅沟通衔接项目落实，在初步敲定的“十一五”规划====公里高速路建设中，通化列入===公里，占三分之一，总投资达到===亿元。这个初步规划，完全抛开了原有一、二级公路重新选线设计，等于通化境内又多修了=条路，不仅缓解了市区土地紧张的矛盾，而且全市的百公里拥有密度将超过==%。特别是新建的“一环五纵八横”公路网和“二纵三横”运输网，将打通与某省省搭界的三个高速出口，把通化“南联北拓、东进西出、沿边开发”的战略构想变成现实。

三、坚持依法行政，建立良好的运输市场秩序方面取得了新成果

继实现村村通后，====年部分达到屯通水泥路以后，农村公路占有的比重增加、质量提高，农民出行方便以后，对通客车的需求有所增加。针对这一新情况，我同班子把加强公路建设与运输协调发展、充分发挥公路运输的综合效益纳入日程，纳入总体规划。一方面，加大物流、客货运输场站建设的投入，完善信息配载、仓储等功能，使之配套成网，并与公路发展相匹配，最大限度地发挥道路运输的社会综合效益。另一方面，加大了开通省际、市际、县际快客运输的步子，加快了线路、车辆结构和运力结构的调整，使公路运输更安全、快速、便捷。同时，在提高农村公路客运通达深度的基础上，加强了城乡客运一体化建设，重点抓了乡村客运线路的开通、延伸和覆盖面，并将发展微型面包车作为补充经营，实现农村客运市场的长短途对接。目前全市共有====多台微型面包车从事营运，较好地解决了不同层次出行乘车的要求。

为有效的解决“黑车”问题，今年我们把打击“黑车”作为全年稽查工作的重点。我带领运管处和局机关有关同志到长途客运公司现场办公，研究解决“黑车”扰乱正常营运市场的问题。=月份，我们与交警、客管、工商四家联合，由市政府主管秘书长直接带队，暗查与明查相结合，分组行动等各种执法形式，历时一个月时间在全市开展了打击“黑车”活动。在这期间，我们共打击“黑车”==台次，罚款=.=万元。通过这次联合打击“黑车”活动，为通化市全面打击“黑车”活动开了好头。

四、海事工作步入正轨

海事局是今年新组建的事业单位，主要负责船员适任证书和水上从业人员上岗证的年度审验、船舶和营运证的年度检验、搜救预案的制定和演练、水上交通安全检查等工作。从组建至今，一是完成了船员适任证书和水上人业人员上岗证的年度审验工作；二是完成了船舶和营运证检验工作，做到了船证相符，消除了同类型船管理混乱的问题。三是落实水上搜救演练工作。在鸭绿江高桥哨水域进行了水上搜救演练。卫生、防疫、公安等部门共同参与了演练，取得了圆满成功。

五、积极引导企业改制

我们在完成公路管理体制和养护机制改革以后，今年根据省、市国企改革工作会议精神，重点引导所属的长途客运总公司和通化汽车配件总公司=户企业实施改制。采取“一企一策”的改制方式，汽车配件总公司实行整体改制，通过“并轨”解除劳动关系，然后退出国有序列；长途客运总公司采取局部改制，稳步推进，逐步实行全面股份制改造。目前，这两户企业的改制从年初启动，经过调查摸底、清产核资、职工认同，配件总公司向市国企改革领导小组办公室提交了改制经营申请，起草了改制方案。由于汽车配件总公司属商业企业未被列入全市今年必须改制的==户重点工业企业之列，但职工同意利用国家给予的优惠政策，于=月对企业==名职工实行了并轨改制，解除了劳动关系，转变了职工的国有身份。长途客运总公司抓住国家给予优惠政策的有利契机，实行了全员并轨，===名职工全部解除国有身份，。目前改制方案已形成，职代会通过后实施。

六、坚持两手抓，创建文明行业，推进党风廉政建设

今年，我们以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕加速交通建设这个中心，紧密结合本系统实际，清晰行业精神文明建设思路、坚持特点、拓展亮点、培育典型、总结经验、完善措施。局党委明确提出要在深入广泛地开展“文明在交通、创建文明行业”活动中，体现党的先进性，体现“做负责任行业”、“为重点项目做贡献”、打造“诚信服务”品牌，建设和谐交通这个主题，着力加强政治思想道德建设；着力建设学习型、服务型、廉洁型、诚信型干部职工队伍；着力分层次有特点地推进“三学四建一创”，分解“四项建设工程”，着力擦亮公路、运管、客运窗口，把全行业的精神文明建设提高到一个新水平，建设和谐交通。====年=月，局被交通部评为先进集体，==月实现了进入全国文明建设先进单位的目标。基层公路处、运管处、市郊段继续保持了省级交通文明单位称号，长客总公司荣获市文明标兵单位，并被市评为军民共建先进单位。直属=个公路收费站、=个客运站全部进入市级文明单位。巩固了=个国省级青年文明号，有=个站（所）班组新进入省市青年文明号。有=个站（段）班组被省市树为“模范职工之家”。局还在全市性的“为重点项目建设做贡献”、“扶贫解困、送温暖”、招商引资等==等项评比考核中获得先进单位。

制定和完善了《====年交通系统党风廉政建设目标管理考核细则》和《====年通化市交通局党风廉政建设和反腐败主要任务及责任分解表》，对党风廉政建设的目标、任务和要求进行量化。对党风廉政建设、纠风整治软环境等工作实行目标管理，分别制定考核细则。落实领导班子及其成员党风廉政建设责任制，做到了责任范围、任务、措施三个细化。制定了《关于狠刹收钱送钱歪风工作方案》和《通化市交通系统构建惩防腐败体系实施意见》。在全系统推行“五廉”制度，切实加强对党员领导干部的监督。局建立完善党风廉政和反腐败惩防体系的“五廉”经验在省厅交流。

七、党员先进性教育取得较大成果

在保持共产党先进性教育活动中，把“文明在交通”的载体活动同先进性教育的主题实践活动有效结合起来，精心设计活动载体和内容，既满足了先进性教育主题实践活动的需要，又突出了交通行业的特点。我组织全系统先后开展了“情系重点工程、情系一线职工、情系困难群众”、“为重点项目建言献策、做贡献”、“做负责任行业”、“建设四项工程”“青年文明号在行动”等活动。基层各单位分别开展了“做负责任行业、负责任党员干部职工，一切为了行车人行路人”、“规范行政执法，树立交通好形象”以及客运站、车“星级服务”、“安全、高产、低耗优质服务竞赛”、“联乡包村脱贫解困”、“走访慰问老党员贫困职工”等活动。

局领导班子突出了做负责任行业、做负责人领导干部的理念。提出了服务社会、服务基层、服务重点工程，创新工作思路、创新工作方式的要求。班子成员每人都有联系点，在联系点开展调查研究，帮助指导工作，解决难点难事。下到外市县帮助研究当年目标任务，指导工程投招标，开工报告、施工计划、监督工程验收、公路场站建设、公路绿美化规划以及行业精神文明创建活动。象组织“春运”、防汛、制定重大安全事故预案等，班子成员每人包一个县、跑一片、蹲一点，在现场指导解决问题。局机关结合先进性教育开展了创建服务型机关活动。在查找整改问题的基础上，专门针对加强行政管理，提高工作效率进行六方面查摆，解决服务观念、服务作风不到位问题。建立了服务基层、服务重点工程的长效机制。在局机关组织开展了情系重点工程、情系一线职工、服务重点工程，为重点工程排忧解难活动主体设计，我=次带领班子成员和机关干部到一级公路工程指挥部、高速公路勘探现场、大桥施工工地慰问，送学习材料、送给养和解暑饮品、送去了对工程一线职工的关心和温暖。带领局处领导和有关部门人员到长客公司现场调研，为长客改制发展、黑车干扰影响生产就地解决问题。为一级重点工程大干三季度鼓劲助威，七一前为绕城一级公路=个项目部的===名员工专场文艺演出，使一线职工受到鼓舞。情系困难群众，全系统“双日捐”=万元，“做爱心妈妈”女职工每人捐献一件毛衣，系统全体团员为“红领巾书屋”捐书百余册。党员领导干部带头捐款====元，对==名贫困老党员、老职工进行走访慰问。同时，对==户贫困职工的老旧危房进行了修缮，为==余名新考取大学的职工子女每人发放====--====元的补助。联乡包村万户脱贫包保柳河县五道沟镇更生村。先后投入==万元帮助修建=公里水泥路，实现了“三通、三变”，人均收入年增====员。有==户脱贫，占贫困户的==%以上。到目前为止，全系统共走访慰问贫困职工干部党员===余人次，送去米面油和救助款达=万余元，有=位生活困难的老劳模享受到了组织上的救济。==次到敬老院、包保孤寡老人家里拆洗被褥、打扫卫生、修缮住房，==名贫困学生继续得到资助。直属系统捐献已达=====元。使党员先进性教育活动取得了较好的效果。

这些工作成绩的取得，是在市委、市政府的正确领导下、在省交通厅的大力支持下的结果，也是交通局班子和全系统干部职工共同努力奋斗的结晶，我个人的工作微不足道。我只是把组织赋予我的职责做好，把群众寄予我的期望做好，把我市的交通建设工作做好。一年来我感觉做得比较好的有以下几点：

一、坚持解放思想，抓发展、抓重点、抓落实，变快走为快跑。今年是完成“十五”，规划“十一五”的交替年，我今年把握的工作重点是如何完成“十五”计划和年度工作目标，按照省市变快走为快跑，抓发展抓重点抓落实的要求，研究交通怎样为全市经济发展继续当好先行。做到早谋划，适度超前规划“十一五”，高起点、高标准、大动作的加快交通发展，满足市委市政府把通化建设成为某省省东南部山区中心城市和枢纽城市的功能定位。为此，我一是调整交通战略发展思路。把原来“进关、出海、通村、沿边”的发展思路，重新定位提升到“进关、出海、通省、连县”上来，不仅要加快农村公路网络化的进程，而且要加快通省连县快速化的进程，为全市经济发展铺好四条跑道。二是组织专门力量进行调查研究，抓紧前期准备，使公路发展规划科学，布局合理。三是积极为市委市政府当好参谋，加强同省厅沟通协调，拿住“十一五”规划“大盘子”，敲定====年计划的“小盘子”。

二、抓班子带队伍，打造加快发展的和谐交通。抓好班子形成向心力，产生凝聚力，具有战斗力。带出好队伍，才能完成交通急难险重任务。因此，我在班子建设中一抓表率作用，律己律人。提出用“勤政、廉政、公正”树形象。二抓团结、支持配合，遇事经常沟通协调，大事集体研究，小事常沟通交流，集集体的智慧，形成发展共识，避免决策失误。三抓求真务实的精神和作风，加强调查研究，深入现场解决实际问题。

对带好队伍，我注重思想、作风、业务过硬。提出“以人为本”，用知难而进、奋发有为、爱岗敬业、甘于奉献的交通团队精神打造干部职工队伍。通过开展创建活动，提高队伍素质，打造服务品牌，树立行业形象。

隧道工作思路范文篇7

这次会议的主要任务是：总结上半年全省交通行业安全生产工作，分析当前安全生产形势，对下半年的安全生产工作进行部署。下面我讲两点意见：

一、认清形势，坚定信心，不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

年初以来，在省委、省政府的正确领导下，省交通厅围绕建设平安交通、建立安全生产长效管理机制，以安全生产专项整治为重点，以依法加强安全监管为手段，全力遏制重、特大群死群伤安全事故，降低一般安全事故，杜绝安全责任事故，注重长效机制和目标控制体系建设。经过厅安委会成员单位和全省交通行业广大干部职工的共同努力，上半年全省交通行业实现了安全生产形势的基本稳定。主要抓了以下几项工作：

（一）认真开展“一法一例”宣传培训工作。一是不断加大宣传力度。为把《中华人民共和国安全生产法》和《吉林省安全生产条例》落到实处，全省交通系统各部门、各单位充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，大力开展“一法一例”的宣传教育活动，提高了广大交通干部职工知法、懂法、守法的能力和水平，使依法行政、守法生产和经营逐步深入人心。二是狠抓培训教育。各部门各单位结合工作实际组织开展各类安全生产培训班。省交通厅组织有关单位的公路建设管理人员、公路工程技术人员参加了交通部公路安全保障新技术讲座；配合安全月活动，聘请国家安科院研究员和山东省交通厅安全专家，举办了全省交通系统安全生产管理培训班，各市州、县交通局和厅直属各单位共有180人参加了这次培训学习；高建局、运输局分别举办了施工和监理单位负责人培训班、运管系统和重点运输企业负责人培训班，培训效果良好。

（二）切实加强行业管理，依法规范监管行为。一是及时研究部署全行业安全生产任务。年初省交通厅下发了《20*年全省交通行业安全生产工作要点》，明确了以建立健全安全生产管理长效机制为目标，以“构筑事前预防控制线、事中救援补救线、事后处理警示线”的安全生产“三道防线”为主线，以安全生产专项整治为重点，以依法加强安全监管为手段的工作思路。各级交通主管部门和厅直属单位依据省厅部署，分别制定了落实措施，保证了全省交通行业安全工作统筹推进。二是围绕重点时段加强行业安全监督管理。紧紧抓住春运、五一黄金周等假日运输高峰，及时下发文件，加强运输组织调度，强化安全教育和监督检查工作，确保了假日运输安全。三是狠抓了安全生产责任制落实。省厅厅长分别与各位厅领导、厅领导与厅直各单位签订安全责任书，同时指导市州交通局和厅直单位逐级签定安全责任书，确保责任落实到位。

（三）深入开展安全生产专项整治活动。一是以安保工程为重点的道路安全隐患专项整治。省公路局今年对3条国道、13条省道和15条县道实施安保工程，总里程855.53公里，处置安全隐患1704处，投资1022万元。目前安保工程已经全面启动，重点整治临近学校区域、交叉路口、山区落石和急弯处。二是道路危险品货物运输专项整治。对危险品货物运输车辆进行标志规范，推行瓶装液化气半封闭化运输。省运输局同省交警总队成立联合专项检查组，对9个市州危险品运输安全管理情况进行明查暗访。还组织市州运管处组成互检组，进行互检互查，保证了专项整治质量。三是渡口、渡船专项整治。省交通厅和省安全生产监督管理局联合印发了《渡口渡船安全管理专项整治工作要点》，目前已有26处渡口、77艘渡船实现达标，还有71处渡口和81艘渡船正在整治之中。同时低质量船舶专项治理工作也取得了阶段性突破，对未经检验发证而营运的135艘船舶进行了停航。四是交通建设安全专项整治。省厅印发了《交通建设安全专项整治方案》，开展以隧道和桥梁为重点的专项整治活动。五是开展了春季消防安全整治。从3月6日到4月6日对厅直属单位开展消防安全整治活动，共下发安全隐患整改通知单6份，查摆隐患14处。在各项整治工作中，厅机关有关处室和厅直单位及市州交通局等专项整治的各牵头和组织单位，尽职尽责，做了大量的工作，有效保证了整治工作的顺利进行。

（四）安全基础性工作不断加强。一是加强了应急救援体系建设。省厅和各行业管理机构认真督促重点单位建立和完善应急救援预案，提高应对交通突发重特大安全事故快速反应和抢险救援能力。省厅编制了《吉林省交通厅应急预案汇编》，举办了交通大厦消防安全模拟演练。高管局、设计院、研究所等单位结合各单位工作特点有针对性地举行了消防演练。二是安全法制建设不断加强。各部门各单位结合实际加强建章建制工作，使安全管理工作不断向制度化、规范化迈进。三是着手建立技术保障体系，安全生产专家推荐工作已经结束，专家库建设已具备条件。

（五）认真组织开展了“安全生产月”活动。省交通厅制定了《20*年全省交通行业安全生产月活动方案》，在安全生产咨询日期间，面向社会发放宣传单500份，组织厅直22家单位及厅机关全体开展了安全生产知识答题，厅安全处与交通报社联合组织“安全交通杯”有奖征文活动。提高了交通系统广大职工安全意识。

（六）目前存在的主要问题。虽然上半年水上运输、危货运输、厅直单位消防安全等方面取得了一定成绩，但我们还要清醒地看到，仍然存在大量不安全因素，安全生产形势不容乐观。

一是道路运输安全形势比较严峻，车辆超员、超速，驾驶员疲劳驾驶等危及运输安全的违章操作问题时有发生。截止6月末，全省共发生交通责任事故8起，死亡14人，同比增加9人，上述事故都是驾驶员违章操作造成。二是水上运输安全的基础条件尚未得到根本改善，船舶老旧、搜救能力低、快速反应能力差等问题没有从根本上解决。三是安全生产“双基”（基层、基础）工作薄弱，特别是一些施工单位尤为突出。有的安全责任落不实，安全管理制度不健全，日常安全管理与安全监督检查流于形式，应急预案不规范，针对性和可操作性不强；有的不按要求设立安全生产保障金，不按要求配备安全员或安全员未持证上岗，甚至聘用假安全员等；还有个别单位存在重大危险源等管理制度和各项措施不健全及违反操作规程等情况。四是厅直个别单位消防资金投入不足，隐患整改不到位。上述问题存在的症结主要是单位对安全工作重要性的认识不高、抓的不力、落实不够，麻痹大意思想依然存在，要在下一步工作中改进。

二、完善措施，狠抓落实，确保完成20*年安全生产工作目标

我们要充分认识做好安全生产工作的重要性、艰巨性、长期性，进一步增强紧迫感、责任感、使命感，坚决克服厌烦、麻痹、松懈和侥幸心理，做到警钟长鸣，常抓不懈。

（一）认真学习“安全发展”的精神实质，指导安全管理工作。十六届五中全会《建议》指出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。总书记指出，要把“安全发展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，这是对科学发展观的深化。“安全发展”的内涵，就是社会的进步和发展必须把安全作为基础前提和保障，自觉遵守党和国家安全生产方针政策和法律法规，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济社会同步协调发展。不能以牺牲人的生命、损害劳动者的健康为代价。“安全发展”指导原则的提出和确立，反映了我们党以人为本和立党为公、执政为民的执政理念，丰富了科学发展的内涵及其理论体系。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。我们要不断强化对科学发展观，特别是安全发展理念的学习，领会其实质，才能自觉去抓好安全生产工作。

（二）全面落实安全生产目标责任制。下半年全省交通系统要继续落实4个方面的安全生产责任。一是落实领导责任。各单位一把手是安全生产的第一责任人，对安全生产全面负责。按照“一岗三责”（生产、安全、廉政）的要求，领导班子各副职负责分管ag尊龙app的业务范围内的安全生产工作。二是落实行业管理部门的责任。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁发证谁负责”的原则，各级交通主管部门和负有行业管理职能的单位，分别负责本地区、本行业的安全生产监管工作。三是落实生产经营单位的责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产全面负责。四是落实岗位责任。落实管理人员和生产人员的安全责任。要逐级健全和完善目标责任制，层层签订目标责任制书，确保责任不断层、没有死角。要加大对责任制的检查考核力度，坚持年终考评和动态考评相结合，并严格兑现奖惩。要严格责任追究制度，对发生的各类安全生产事故，按照“四不放过”的原则，严肃追究相关责任人的责任，实行安全生产特大责任事故一票否决，形成强有力的激励约束机制。

（三）建立完善交通行业的安全生产长效管理机制。一是围绕构筑“事前预防控制线、事中救援补救线、事后处理警示线”的安全生产“三道防线”为主线，继续抓好组织领导、安全责任、制度约束、监督检查、隐患整治、安全投入、应急救援、奖励处罚八个机制的建立和落实。重点以抓基层和基础的“双基”工作为出发点，抓好责任制和责任追究制的“双制”工作的落实。二是建立技术保障体系。加快交通厅安全生产专家库的建设步伐，以便充分发挥专家组的安全宣传教育、安全培训、安全检查、隐患评估和事故调查分析的作用，促进安全管理水平的提高。三是进一步加强制度建设。结合交通行业安全生产的实际，不断制定和完善各项配套的规章制度。省厅今年要重点完成制定《吉林省交通系统安全生产监督管理暂行办法》、《吉林省交通系统安全生产奖惩制度》等相关规章制度，使安全工作走向科学化、制度化、规范化的“依法治安”轨道。

（四）进一步抓好专项整治工作。一是继续抓好道路旅客和危险品运输专项整治。各级道路运输管理机构要真正把“三关一监督”落到实处，突出抓好危险品运输的行业监管工作。整治重点是加强驾驶员安全教育培训，严禁酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶、争道抢行、超速超载等违法违章行为。汽车客运站要严格落实各项安全生产制度和保安措施，严把车门、站门，杜绝“三品”进站上车和超员车辆出站。要明确目标、落实责任，把危险品运输整治工作抓实抓细，抓出成效。二是继续抓好公路“安保工程”。各级公路管理机构和企业要针对汛期工作实际，进一步加强公路养护管理，完善公路标志、标线，抓好占道经营清理整顿工作，积极配合搞好事故多发路段整治，特别是抓好公路平交道口的整治。对易滑坡塌方的公路危险路段、事故多发路段、危桥（涵洞）和承载力不足桥梁（涵洞）加大监控和整治力度，使安全隐患得到有效控制，确保公路安全畅通。三是继续开展公路“治超”工作。四是按照《全省渡口渡船安全管理专项整治实施方案》的要求，继续抓好渡口渡船和低质量船舶的专项整治及“渡改桥”工作。五是继续深入开展工程施工企业专项整治。隧道工程重点整治坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隐患；桥梁工程重点整治支架垮塌、高空坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患。同时进一步抓好厅直单位安全生产工作。要继续抓好交通大厦、自然村、高速公路服务区等人员聚居区的消防和食品卫生安全工作，进一步加强车辆的安全管理工作，不断完善各项规章制度和应急机制建设，提高预防突发事件的能力。

（五）继续做好安全生产宣传教育和培训工作。一是大力倡导行业安全文化建设，继续加强安全培训。通过加强安全法律法规和业务知识培训，把应知应会的安全知识和操作规程让职工全部掌握。进一步加强车船驾驶人员、特种作业人员、防汛抢险人员的安全教育；加强农民工、季节工、临时用工的安全教育和岗位培训，提高安全素质和自我保护能力，通过剖析典型事故案例进行警示教育，杜绝违法违章行为。

隧道工作思路范文篇8

一、项目是否突破概算的评判方法

概算作为投资控制的最高限额，是我国基本建设制度中的重要内容之一，在我国已经实行了许多年。评价一个项目的管理水平如何，包括优良工程的评定都与是否突破概算有着重要的关系，项目决算一旦突破了概算，往往会对项目管理的水平评价大打折扣，且失去了评选优良工程的资格。

对于项目决算是否超概算的问题，我们认为还需要有一个更加科学的评判方法。从这几年项目建设的情况来看，现行以批准的概算控制投资存在比较严重的缺陷，因为批准的工程概算实际上是一个静态的投资水平，也就是概算批准时期的造价水平，当市场长期稳定状态下，其价格水平基本没有大的波动时，则工程建设以概算控制投资是合理的，也是符合实际的，在我国实行计划经济的年代基本可以作到，但目前复杂的国际、国内经济形式下已不相适用。

当然，这并非要否定概算控制作用，毕竟这是国家有关部门控制投资的一个重要手段，而是需要进一步完善，把批准的概算由一个纯静态的投资控制变为动态的投资控制，从这个角度出发，我们评价项目是否超概算的评判方法提出一些思考和建议供参考：

1、在批准的概算中，应将建设项目工程实体消耗的主要材料用量，如钢筋、水泥、沥青、汽柴油等，一同审批作为控制因素。当一个项目决算投资费用突破了概算，而构成工程实体的材料总量并未突破批准概算用量时，不应简单作为超概来对待，因为这种情况极有可能是材料价格上涨幅度过大引起的。由于材料价格原因引起超概，造成对项目管理的负面评价是不公正的，甚至导致管理较好的工程不能参加评优，则更不能体现出建设者和管理者的辛勤劳动。

2、目前的材料市场价格波动幅度比较大，以钢材为例，从今年年初的4500元/吨飚升到6200元/吨，又从6200元/吨暴跌到3500元/吨，整个一个过山车走势，变化幅度相当大。由此我们认为在项目概算编制时期应重新计列价差预备费，以应对材料价格的波动对总体造价的影响。

一个公路建设项目概算的确定一般以批复时期的价格为基础，按照目前的材料市场情况，同样的项目如果在不同时间段实施就有可能有相当大的差距。如果在概算编制办法中没有必要的调控措施，那么批准概算作为最高投资控制很难实现。

目前国家公路工程概算编制办法中对于价差预备费已经作了规定，提出了以年工程造价增长率计算项目建设期的价差预备费，且年工程造价增长率是有关部门公布的工程投资价格指数。但目前我们编制概算时，仍然按照1999年国家计委的文件不计取价差预备费，与当前实际情况不相符合，因此，有必要在工程概算编制中的考虑造价上涨的因素。

在国家有关部门没有公布投资价格指数的情况下，我们认为可以考虑将概算总金额同消费者物价指数（cpi）、生产者物价指数（ppi）、国际大宗工业商品指数挂钩，可由省交通主管部门根据上年度的上述指数的情况综合一个本年度的公路建设投资价格指数作为价差预备费的计算依据，从而将价差预备费计入工程概算中。

对于项目建设过程中价差预备费的使用，应采取较为严格的控制手段，当工程实体消耗主要材料数量在批准概算主要数量范围之内时，建设期内由于价格上涨幅度过大导致增加的材料价格差价，项目实施过程中的合同管理，要严格按照合同及有关文件履行材料价格调差程序调整材料差价。首先要考虑在招标结余中列支，如招标结余不足，经省厅批准方可动用价差预备费。

二、项目设计变更的管理

总结这几年高速公路工程建设项目实际建设投资超概算的另一项重要原因是设计变更过多，且大多为增加投资的设计变更。设计变更的发生有许多方面的因素，有设计方面的原因、施工方面的原因、业主方面的原因、地方政府方面的原因等等，具体原因不再一一列举和分析。

交通部、省交通厅对于高速公路设计变更的管理有明确的文件规定。文件规定设计变更分为一般设计变更、较大设计变更和重大设计变更等三类。对于较大设计变更和重大设计变更实行审批制，业主在申报设计变更时需要将设计变更理由和论证材料一同上报；一般设计变更由业主自行审批，但每半年应将汇总情况上报省交通厅备案。

从目前对于文件的执行情况来看，存在的主要问题是落实不到位的问题。

一是较大设计变更、重大设计变更申报不及时。建设项目业主单位往往在较大设计变更、重大设计变更已经实施以后，形成了既成事实，才将有关材料上报审批，造成此类设计变更的审批仅仅成为了完善建设程序的过程，不能起到控制变更的目的，而且此类变更往往引起投资的较大增加，处于被动管理的状态。

二是一般设计变更不能做到及时汇总备案。文件已经下发了近三年时间，尚没有一家项目建设单位将一般设计变更台帐资料报送备案，使得项目监督管理部门对项目建设的变更情况不了解，对其存在问题难以及时发现和纠正。

为了使设计变更的管理切实落实到位，应加强对重大、较大设计变更的管理，在程序上应坚持未经批准的重大、较大设计变更一律不能实施，已经实施的要追究有关责任，引起的投资增加不能纳入到决算中。同时，加强对项目自行审批的一般设计变更情况的管理，落实定期备案制，组织定期检查或抽查，核查变更及其费用变化的合理性。从而形成切实有效的工作制度，加以落实。

三、合理预测我省高速公路工程建设项目成本

我省高速公路经省政府批准的总体规划是6280公里，2007年底我们已经建成了4556公里，目前在建项目里程大约900公里（含加宽项目380公里）。我们已经积累了近几年建成的近50条高速公路项目的概算、预算和部分项目的工程决算数据，应该对以往建设项目的造价情况进行较为全面的分析。总结出我省豫西、豫北、豫南、豫东等不同区域，山区、平原区、丘陵区等不同地形条件的高速公路路基工程、路面工程、桥梁工程、交叉工程、隧道工程、交通工程等各分部工程的典型造价情况。以此典型造价为衡量的标准，计入物价水平变化修正因素后，作为新建项目的勘察设计限额，一项设计的工程预计造价应控制在限额的一定范围之内，如超出过多，则应优化设计，使工程建设项目的造价在设计阶段就预先得到合理、有效的控制。

我们根据我省高速公路建设成本资料进行全面调查总结、分析，除了综合分析不同区域、不同地形条件下各分部工程造价情况外，还以神经网络方法提出了方便、快捷预测高速公路建设成本模型方法，使得高速公路建设项目的成本预测更科学，可以为项目前期宏观决策及设计阶段的限额设计提供参考。

四、工程决算的管理

隧道工作思路范文篇9

年,是“”的收官之年，也是全市城镇建设取得长足发展的关键之年。一年来，全市城建系统上下一心，团结奋进，克难攻坚，奋力拼搏，全力推进城镇建设管理等各项工作迈上新台阶。为客观估价成绩，认真总结经验，找准差距，进一步振奋精神，鼓舞士气，市人民政府决定召开这次城建系统年终工作总结会。今天，市人大副主任、市政协副主席也应邀参加会议，市人大、市政协对我市城建工作的非常关心和支持。刚才，各部门及区（县）的同志分别作了发言，并对切实做好年的工作作了表态，我认为大家思想是统一的，认识是到位的，信心是坚定的。下面我就切实抓好年城建系统工作讲几点意见：

一、肯定成绩，找准差距，切实增强做好城建工作的信心和决心

一年来，我们紧紧围绕“东扩西控、南北充实、优化中心、完善功能、突出特色”的城市发展目标，以城市总体规划为指导，以完善城市功能、改善环境质量、提高城市品位为突破口，大力推进旧城改造，开发建设新区，城市空间进一步拓展，城市基础设施更加完善，城市环境明显改善，各项工作有序推进，全面超额完成了年度目标任务。

一是城乡建设大步推进。年，全市住房和城乡建设累计完成投资298.52亿元，占市政府明确总目标任务200亿元的149.26%（占新目标300亿元的99.5%），同比增长315%。其中：中心城区市政重点工程完成投资83.13亿元，占年度目标任务45亿元的184.73%（占新目标73亿元的113.8%），同比增长372%；小城镇建设完成投资103.71亿元，占年度目标任务65亿元的159.55%（占新目标97亿元的107%），同比增长91%；村庄整治完成投资16.14亿元，占年度目标任务10亿元的161%（占新目标15亿元的107%）；房地产开发完成投资95.52亿元，占年度目标任务80亿元的119.4%（占新目标120亿元的79.6%）。城镇化率在2009年33.1%的基础上提高1.5个百分点，达34.6%。二是城乡规划成果丰硕。《市城市总体规划》已经省人民政府批准实施。《历史文化名城古城保护整治规划》已经市人民政府批准。中心城区基本实现重点区域详规全覆盖,控制性规划、修建性规划力度进一步加大。三是城镇管理切实加强。以各种创建活动和国家卫生城市复检要求，扎实开展市容环境卫生、违法建筑等专项整治工作。全国无障碍设施建设城市创建工作得到国家检查验收组的好评，有望通过验收。市数字化城管系统建设已建设完工。中心城区垃圾收运系统工程已完成。全市污水处理运行和垃圾填埋场建设积极稳步推进。打击整治违法建设工作深入开展，违法违章建设势头得到遏制。四是环保工作扎实推进。以创模为载体，全力推进九大工程，顺利完成“”总量减排任务，加强集中式饮用水源保护，着力推进污染防治，改善区域环境质量，积极推进机动车尾气检测社会化工作，环境监测水平明显提高，空气质量明显改善。五是国土管理服务进一步加强。《市土地利用总体规划》已经省人民政府批准，第二轮矿产资源规划正陆续批准实施。完成215个土地整理复垦开发项目验收，上报109宗各类建设用地，35宗获得审批。完成52宗重点建设项目临时用地，保障了急需开工建设项目用地。成功申报立项地质灾害治理项目7个，全市出让土地327宗，立案查处土地违法770件。六是园林绿化稳步推进。加大中心城区绿化美化工作力度，精心营造节会环境，年我市获得“国家森林城市”称号。七是人防工作连续争优。“”期间，我市人防工作每年均获得了先进，人防改造工程顺利推进，“国防交通信息数据库”进一步完善，完成抗旱救灾部队交通保障工作，完成五次火箭发射任务残骸落区安全防护工作。八是公积金工管理再上台阶。全年共发放住房公积金贷款9.11亿元，贷款总额为40.71亿元，贷款余额为28.66亿元，完成贷款余额增长计划任务2.28亿元的250.88％。九是国投、城投举债兴业，负重拼搏，城市公交管理扎实有效。

今年以来，特别是按照“增比、进位、突破”的总体要求以来，我认为，成绩的取得，首先是各级各部门以及全市城建系统干部职工共同努力的结果。特别有两个“明显增强”，是值得我们总结的。一是服务意识明显增强。按照“增比、进位、突破”的总体要求，我们的干部进一步强化服务理念、提升服务质量。对重点项目建设和“十件实事”的审批服务，各部门主动对接，上门服务，开辟“绿色通道”，全面落实一次性告知、网上审批、限时办结等制度，建立健全项目台帐。同时，按照简政放权的要求，积极开展简政放权，提速审批服务。如市环保局将有关审批事项下放到各县、区（市）环保部门。加快推进行政审批改革，开展行政许可项目清理，进一步优化审批流程，缩短办结时限，坚持实行网上行政审批，努力提高行政审批效率。二是行业管理明显增强。城建系统的工作事关人民群众的切身利益，全是些焦点、热点问题。城建系统干部职工在解放思想的同时，毫不放松依法行政。在实际工作中总结了一些工作经验，加强了制度建设，完善了制度管理体系，各部门建立了一些行之有效的制度规范，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。年相继出台了《市无障碍设施建设管理办法》、《市机动车尾气污染防治管理办法》、《市打击整治违法建设工作意见》等，市住建局下发了《关于做好全市年房产交易与权属登记规范化管理工作的通知》，市规划局制定下发了《市城市建设用地容积率规划管理暂行规定》、《市城市规划工程档案管理规定》、《市城乡规划局行政过错责任追究制》、《市国有土地使用权出让的规划管理规定》、《市城乡规划局关于中心城区建设项目规划批后管理的规定》等一系列规章制度等。这些规范性文件的下发实施，对城建系统依法开展工作提供了政策法律支撑，对加强我市城市建设行业管理,规范城市建设行业行为,提高我市的整体城市建设水平和城市品位有着积极的作用。

当然，我们在取得较好成绩的同时，也存在不少差距和不足：一是解放思想创新工作思路上还有差距。体现在项目的推动上有差距。省委、省政府领导到遵调研后，给的经济社会发展带来了前所未有的发展机遇，我们肩负的责任更加重大，任务更加艰巨，工作的节奏和效率需要快速提高。二是执行力还需进一步增强。工作中互相推诿，互不配合的现象依然存在，在形成合力上还有差距。三是解决复杂问题的能力还需进一步加强。化解矛盾的办法不多，主动应对的意识薄弱，靠前工作不够，导致工作推进不够理想。四是团队精神和凝聚力方面还有差距。干部队伍中工作作风不扎实、思想不稳定、纪律约束不严等现象依然存在。

二、明确目标，真抓实干，着力推进城建系统各项工作取得新突破

年是深入实施西部大开发战略第二个十年的第一年，也是实施“十二五”规划的第一年，开好头、起好步至关重要。围绕“增比、进位、突破”的总体要求，按照年均50%的增速，年，全市城乡建设计划完成投资520亿元，其中：房地产开发计划投资160亿元；城镇建设计划投资156亿元；市政重点工程计划投资164亿元；新农村建设村庄整治计划投资20亿元；农村危房改造计划投资20亿元。城镇化率提高1.5个百分点，按照刚刚结束的经济工作会的要求，全市城镇化率要达到36%，这就要求我们要在“十二五”期间，城镇化率年均提高1.8个百分点以上，到“十二五”期末城镇化率达43.5%以上，力争接近50%。围绕上述目标，各部门、县（区）要全力以赴，真抓实干，着力推进各项工作取得新突破。

（一）着力优化城市规划，在城市建设框架上有新突破。在《市城市总体规划（2008-2030）》的指导下，加快各专项规划的编制，完善城市功能。编制完成《部级经济技术开发区总体规划》，完成中心城区近期建设规划；启动《市城市综合交通规划》修编；加快旧城区详细规划编制，实现控规全覆盖，促进旧城加快改造建设，优化城市功能；加快新蒲新区、新舟航空港区、火车站片区、南白龙坑片区、董公寺片区等新区规划、详细规划编制，加快新区建设。各县、区（市）要在年新开工2平方公里新区的基础上，再开工建设2平方公里的新区。

（二）着力加大城建投资，在市政基础设施上有新突破。根据各部门和县、区（市）上报的项目统计：年城建交通系统有606个项目，总投资1539亿元，城建项目占90%以上。我们要紧盯项目，加大投资，做好子尹路南延线隧道工程、万里路西片区坳上棚户区改造（含建工路北端）、老城军干所至市卷烟销售公司片区改造工程、老城天堂浴、协台坝、原武警支队片区改造工程、石龙西路及隧道建设工程、二号路及二号桥工程、湘江路片区改造工程、官井东路道路建设项目（含棚户区改造还房小区工程）、八五厂廉租房项目、官井南北隧道复线工程、公租房建设、雨水路还房工程、凤凰国际还房工程等市政重点工程。全面完成新蒲新区、忠庄—龙坑片区及工业园区主干道路和连接中心城区的路网建设。实施子尹路南延线隧道、石龙西路及隧道等城市路网建设工程。强化污水、垃圾处理设施建设及运营管理，提高污水和垃圾无害化处理率。坚持科学规划、适度超前的原则，统筹抓好水、电、气、通信、学校、医院等功能性基础设施建设。

（三）着力关注民生，在保障性住房建设上有新突破。年是三年住房保障规划的最后一年，要全面完成省政府下达我市17914套（户）保障性安居工程任务。其中，开工建设廉租住房39.7万平方米/7945套、经济适用房13.3万平方米/1900套、公共租赁住房12万平方米/2000套，城市棚户区改造工程4669户，新增发放租赁补贴1400户。要完成省下达我市的农村危房改造44614户。要进一步规范廉租住房出售和后续管理工作。要利用国家加大公共租赁住房建设和城市棚户区改造的有利时机，努力觖决中等偏下收入困难户住房困难问题，积极改善城镇居民住房条件。

（四）着力加强城市管理，在提升城市品味和对外形象上有新突破。按照市委、市政府关于“六个率先”和深入推进“一建双创”工作的要求，深化“整脏治乱”工作，加强市容市貌的综合整治和专项治理，注重城市绿化“双基”工作，要把城市园林绿化工作延伸到社区和楼盘居住区。加快建设城镇数字化管理平台，提高城市管理信息化水平。加强园林的规划和建设力度，要提高绿化面积和档次，特别是行道树的选种、规格都要认真对待，要让适宜本地种植、树冠优美、有地方特色的大树、好树进城；在城市中心区，要利用山地建设一批供人民群众全民健身、休闲娱乐、消夏纳凉的场所。巩固“国家卫生城市”、“国家森林城市”创建成果，确保国家环保模范城市、全国文明城市创建取得成效。

（五）着力加强环境治理，在生态环境保护上有新突破。中心城区环境空气质量优良率要达到85%以上，酸雨频率控制在50%以下，城市环境质量持续改善。全市（县城）集中式饮用水源地水质达标率在85%以上，中心城区集中式饮用水源地水质达标率保持100%，出境断面水质达标率保持100%。要积极推进农村环境综合整治，确保人民群众饮水安全。全力推进总量减排工作，做到底数清、情况明，切实抓好工程性减排、结构性减排、管理性减排三大工程的实施，确保“十二五”开局之年完成省政府总量减排目标任务。着力推进创模攻坚，继续实施创模九大工程，力争创建国家环保模范城市。

（六）着力加强国土管理，在服务地方经济社会发展上有新突破。要认真开展“双保”行动，提高土地利用效率，科学安排新增建设用地指标，全力保障经济发展用地。要千方百计为工业强市、城市化带动上提供用地保障。要贯彻落实最严格的耕地保护制度，建立耕地保护补偿机制和激励约束机制，促进土地节约集约利用。要加强矿政服务，提高矿产资源开发利用水平，切实增强矿产资源保障能力。要坚持“预防为主、防治结合”的方针，狠抓群测群防体系和监测预警系统建设，做好地质灾害防治和地质环境保护工作。要努力探索农村土地产权制度改革与建设的新模式，推进城乡统一土地市场建设，促进国土资源工作科学发展。

（七）着力统筹发展，在人防、公积金管理工作上有新突破。切实加强人防战备工作，加快06—1指挥中心建设，继续抓好第二批重点县“结建”工作的开展和民用动力特种车辆调查统计工作，做好火箭残骸落区工作。年，预计归集住房公积金9亿元，住房公积金余额增加4亿元，发放住房公积金贷款7.5亿元，贷款余额增加4亿元，实现增值收益3870万元，提供廉租房建设补充资金1845万元。要按照“强管理、重归集、抓队伍、树形象”的要求，抓好公积金归集和扩面工作，在确保个人住房公积金贷款业务基本满足缴存职工住房消费需求的同时，确保资金安全有序供应。

三、振奋精神，强化措施，努力推进城建系统各项工作再上新台阶

今年城建系统工作任务重、压力大、要求高，两区一县政府、新蒲新区管委会和城建系统各单位，要积极主动适应新形势、新要求和新任务，自加压力，扎实工作，负重拼搏，开拓进取，狠抓各项工作的落实。

（一）早作安排，打牢基础。年的项目，一季度开工的，原则上元月份开工，二季度开工的原则上在4月份开工，立争所有项目都在上半年开工。年上半年要开工的项目，必须在一季度完成所有前期工作，下半年要开工的项目，必须在6月30日前完成所有前期工作。对已经开工的项目，要抓紧推进工程进度，千万不能举行个开工仪式后就搁置。各单位要早安排、早部署，早准备，争取工作上的主动，为建设项目按期完成提供保证。

（二）明确责任，狠抓落实。年的所有重点工作和任务，要量化到分管领导、科室、要量化到人。实行领导在一线指挥、部门在一线服务、问题在一线解决的“一线工作方法”，确保组织领导到位，工作责任到位。部门班子主要负责人要与班子成员签订责任状，分管领导要与科室负责人签责任状，明确工作内容、责任人、完成时间，年终根据完成情况严格兑现奖惩。

（三）加强配合，重在执行。城市建设涉及到拆迁安置和土地征用等，政策性强，事关广大群众的切身利益，工作难度较大，各部门要密切配合，上下联动。在政策处理方面，要坚持属地管理为主，项目所在地的各级政府要全力支持，主动承担征地、拆迁等政策处理工作，特别是久拖不决已严重影响工程施工的项目，要组成专门班子，限期完成，并把政策处理完成情况与年终考核、奖金挂钩。在工程建设方面，要坚持目标责任制，各建设单位（项目部）要集中人力、物力、财力，目标明确、责任到人、严格考核，保证完成工程进度。

（四）整合资源，形成合力。完成今年的各项建设任务，需要方方面面的共同努力，要有一定的规模与速度、声势和氛围，才能实现又好又快、更好更快发展。要大胆启用有闯劲、肯动脑、敢干事、负责任的干部职工充实到城市开发建设工作第一线，要精心选择施工队伍。各单位、各项目部要上下思想统一、工作协调一致，形成万众一心干工程、聚精会神办实事的城市建设热潮，激发广大干部群众关心、支持、参与城市建设的热情。

隧道工作思路范文篇10

一年来，全市城建系统上下一心，团结奋进，克难攻坚，奋力拼搏，全力推进城镇建设管理等各项工作迈上新台阶。为客观估价成绩，认真总结经验，找准差距，进一步振奋精神，鼓舞士气，市人民政府决定召开这次城建系统年终工作总结会。今天，市人大刘跃明副主任、市政协陈晓红副主席也应邀参加会议，市人大、市政协对我市城建工作的非常关心和支持。刚才，各部门及区（县）的同志分别作了发言，并对切实做好2011年的工作作了表态，我认为大家思想是统一的，认识是到位的，信心是坚定的。下面我就切实抓好2011年城建系统工作讲几点意见：

一、肯定成绩，找准差距，切实增强做好城建工作的信心和决心

一年来，我们紧紧围绕“东扩西控、南北充实、优化中心、完善功能、突出特色”的城市发展目标，以城市总体规划为指导，以完善城市功能、改善环境质量、提高城市品位为突破口，大力推进旧城改造，开发建设新区，城市空间进一步拓展，城市基础设施更加完善，城市环境明显改善，各项工作有序推进，全面超额完成了年度目标任务。

一是城乡建设大步推进。2010年，全市住房和城乡建设累计完成投资298.52亿元，占市政府明确总目标任务200亿元的149.26%（占新目标300亿元的99.5%），同比增长315%。其中：中心城区市政重点工程完成投资83.13亿元，占年度目标任务45亿元的184.73%（占新目标73亿元的113.8%），同比增长372%；小城镇建设完成投资103.71亿元，占年度目标任务65亿元的159.55%（占新目标97亿元的107%），同比增长91%；村庄整治完成投资16.14亿元，占年度目标任务10亿元的161%（占新目标15亿元的107%）；房地产开发完成投资95.52亿元，占年度目标任务80亿元的119.4%（占新目标120亿元的79.6%）。城镇化率在2009年33.1%的基础上提高1.5个百分点，达34.6%。二是城乡规划成果丰硕。《城市总体规划》已经省人民政府批准实施。《历史文化名城古城保护整治规划》已经市人民政府批准。中心城区基本实现重点区域详规全覆盖,控制性规划、修建性规划力度进一步加大。三是城镇管理切实加强。以各种创建活动和国家卫生城市复检要求，扎实开展市容环境卫生、违法建筑等专项整治工作。全国无障碍设施建设城市创建工作得到国家检查验收组的好评，有望通过验收。数字化城管系统建设已建设完工。中心城区垃圾收运系统工程已完成。全市污水处理运行和垃圾填埋场建设积极稳步推进。打击整治违法建设工作深入开展，违法违章建设势头得到遏制。四是环保工作扎实推进。以创模为载体，全力推进九大工程，顺利完成“十一五”总量减排任务，加强集中式饮用水源保护，着力推进污染防治，改善区域环境质量，积极推进机动车尾气检测社会化工作，环境监测水平明显提高，空气质量明显改善。五是国土管理服务进一步加强。《土地利用总体规划》已经省人民政府批准，第二轮矿产资源规划正陆续批准实施。完成215个土地整理复垦开发项目验收，上报109宗各类建设用地，35宗获得审批。完成52宗重点建设项目临时用地，保障了急需开工建设项目用地。成功申报立项地质灾害治理项目7个，全市出让土地327宗，立案查处土地违法770件。六是园林绿化稳步推进。加大中心城区绿化美化工作力度，精心营造节会环境，2010年我市获得“国家森林城市”称号。七是人防工作连续争优。“十一五”期间，我市人防工作每年均获得了先进，人防改造工程顺利推进，“国防交通信息数据库”进一步完善，完成抗旱救灾部队交通保障工作，完成五次火箭发射任务残骸落区安全防护工作。八是公积金工管理再上台阶。全年共发放住房公积金贷款9.11亿元，贷款总额为40.71亿元，贷款余额为28.66亿元，完成贷款余额增长计划任务2.28亿元的250.88％。九是国投、城投举债兴业，负重拼搏，城市公交管理扎实有效。

今年以来，特别是按照“增比、进位、突破”的总体要求以来，我认为，成绩的取得，首先是各级各部门以及全市城建系统干部职工共同努力的结果。特别有两个“明显增强”，是值得我们总结的。一是服务意识明显增强。按照“增比、进位、突破”的总体要求，我们的干部进一步强化服务理念、提升服务质量。对重点项目建设和“十件实事”的审批服务，各部门主动对接，上门服务，开辟“绿色通道”，全面落实一次性告知、网上审批、限时办结等制度，建立健全项目台帐。同时，按照简政放权的要求，积极开展简政放权，提速审批服务。如市环保局将有关审批事项下放到各县、区（市）环保部门。加快推进行政审批改革，开展行政许可项目清理，进一步优化审批流程，缩短办结时限，坚持实行网上行政审批，努力提高行政审批效率。二是行业管理明显增强。城建系统的工作事关人民群众的切身利益，全是些焦点、热点问题。城建系统干部职工在解放思想的同时，毫不放松依法行政。在实际工作中总结了一些工作经验，加强了制度建设，完善了制度管理体系，各部门建立了一些行之有效的制度规范，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。2010年相继出台了《无障碍设施建设管理办法》、《机动车尾气污染防治管理办法》、《打击整治违法建设工作意见》等，市住建局下发了《关于做好全市2010年房产交易与权属登记规范化管理工作的通知》，市规划局制定下发了《城市建设用地容积率规划管理暂行规定》、《城市规划工程档案管理规定》、《城乡规划局行政过错责任追究制》、《国有土地使用权出让的规划管理规定》、《城乡规划局关于中心城区建设项目规划批后管理的规定》等一系列规章制度等。这些规范性文件的下发实施，对城建系统依法开展工作提供了政策法律支撑，对加强我市城市建设行业管理,规范城市建设行业行为,提高我市的整体城市建设水平和城市品位有着积极的作用。

当然，我们在取得较好成绩的同时，也存在不少差距和不足：一是解放思想创新工作思路上还有差距。体现在项目的推动上有差距。省委、省政府领导到遵调研后，给的经济社会发展带来了前所未有的发展机遇，我们肩负的责任更加重大，任务更加艰巨，工作的节奏和效率需要快速提高。二是执行力还需进一步增强。工作中互相推诿，互不配合的现象依然存在，在形成合力上还有差距。三是解决复杂问题的能力还需进一步加强。化解矛盾的办法不多，主动应对的意识薄弱，靠前工作不够，导致工作推进不够理想。四是团队精神和凝聚力方面还有差距。干部队伍中工作作风不扎实、思想不稳定、纪律约束不严等现象依然存在。

二、明确目标，真抓实干，着力推进城建系统各项工作取得新突破

2011年是深入实施西部大开发战略第二个十年的第一年，也是实施“十二五”规划的第一年，开好头、起好步至关重要。围绕“增比、进位、突破”的总体要求，按照年均50%的增速，2011年，全市城乡建设计划完成投资520亿元，其中：房地产开发计划投资160亿元；城镇建设计划投资156亿元；市政重点工程计划投资164亿元；新农村建设村庄整治计划投资20亿元；农村危房改造计划投资20亿元。城镇化率提高1.5个百分点，按照刚刚结束的经济工作会的要求，全市城镇化率要达到36%，这就要求我们要在“十二五”期间，城镇化率年均提高1.8个百分点以上，到“十二五”期末城镇化率达43.5%以上，力争接近50%。围绕上述目标，各部门、县（区）要全力以赴，真抓实干，着力推进各项工作取得新突破。

（一）着力优化城市规划，在城市建设框架上有新突破。在《城市总体规划（2008-2030）》的指导下，加快各专项规划的编制，完善城市功能。编制完成《部级经济技术开发区总体规划》，完成中心城区近期建设规划；启动《城市综合交通规划》修编；加快旧城区详细规划编制，实现控规全覆盖，促进旧城加快改造建设，优化城市功能；加快新蒲新区、新舟航空港区、火车站片区、南白龙坑片区、董公寺片区等新区规划、详细规划编制，加快新区建设。各县、区（市）要在2010年新开工2平方公里新区的基础上，再开工建设2平方公里的新区。

（二）着力加大城建投资，在市政基础设施上有新突破。根据各部门和县、区（市）上报的项目统计：2011年城建交通系统有606个项目，总投资1539亿元，城建项目占90%以上。我们要紧盯项目，加大投资，做好子尹路南延线隧道工程、万里路西片区坳上棚户区改造（含建工路北端）、老城军干所至市卷烟销售公司片区改造工程、老城天堂浴、协台坝、原武警支队片区改造工程、石龙西路及隧道建设工程、二号路及二号桥工程、湘江路片区改造工程、官井东路道路建设项目（含棚户区改造还房小区工程）、八五厂廉租房项目、官井南北隧道复线工程、公租房建设、雨水路还房工程、凤凰国际还房工程等市政重点工程。全面完成新蒲新区、忠庄—龙坑片区及工业园区主干道路和连接中心城区的路网建设。实施子尹路南延线隧道、石龙西路及隧道等城市路网建设工程。强化污水、垃圾处理设施建设及运营管理，提高污水和垃圾无害化处理率。坚持科学规划、适度超前的原则，统筹抓好水、电、气、通信、学校、医院等功能性基础设施建设。

（三）着力关注民生，在保障性住房建设上有新突破。2011年是三年住房保障规划的最后一年，要全面完成省政府下达我市17914套（户）保障性安居工程任务。其中，开工建设廉租住房39.7万平方米/7945套、经济适用房13.3万平方米/1900套、公共租赁住房12万平方米/2000套，城市棚户区改造工程4669户，新增发放租赁补贴1400户。要完成省下达我市的农村危房改造44614户。要进一步规范廉租住房出售和后续管理工作。要利用国家加大公共租赁住房建设和城市棚户区改造的有利时机，努力觖决中等偏下收入困难户住房困难问题，积极改善城镇居民住房条件。

（四）着力加强城市管理，在提升城市品味和对外形象上有新突破。按照市委、市政府关于“六个率先”和深入推进“一建双创”工作的要求，深化“整脏治乱”工作，加强市容市貌的综合整治和专项治理，注重城市绿化“双基”工作，要把城市园林绿化工作延伸到社区和楼盘居住区。加快建设城镇数字化管理平台，提高城市管理信息化水平。加强园林的规划和建设力度，要提高绿化面积和档次，特别是行道树的选种、规格都要认真对待，要让适宜本地种植、树冠优美、有地方特色的大树、好树进城；在城市中心区，要利用山地建设一批供人民群众全民健身、休闲娱乐、消夏纳凉的场所。巩固“国家卫生城市”、“国家森林城市”创建成果，确保国家环保模范城市、全国文明城市创建取得成效。

（五）着力加强环境治理，在生态环境保护上有新突破。中心城区环境空气质量优良率要达到85%以上，酸雨频率控制在50%以下，城市环境质量持续改善。全市（县城）集中式饮用水源地水质达标率在85%以上，中心城区集中式饮用水源地水质达标率保持100%，出境断面水质达标率保持100%。要积极推进农村环境综合整治，确保人民群众饮水安全。全力推进总量减排工作，做到底数清、情况明，切实抓好工程性减排、结构性减排、管理性减排三大工程的实施，确保“十二五”开局之年完成省政府总量减排目标任务。着力推进创模攻坚，继续实施创模九大工程，力争创建国家环保模范城市。

（六）着力加强国土管理，在服务地方经济社会发展上有新突破。要认真开展“双保”行动，提高土地利用效率，科学安排新增建设用地指标，全力保障经济发展用地。要千方百计为工业强市、城市化带动上提供用地保障。要贯彻落实最严格的耕地保护制度，建立耕地保护补偿机制和激励约束机制，促进土地节约集约利用。要加强矿政服务，提高矿产资源开发利用水平，切实增强矿产资源保障能力。要坚持“预防为主、防治结合”的方针，狠抓群测群防体系和监测预警系统建设，做好地质灾害防治和地质环境保护工作。要努力探索农村土地产权制度改革与建设的新模式，推进城乡统一土地市场建设，促进国土资源工作科学发展。

（七）着力统筹发展，在人防、公积金管理工作上有新突破。切实加强人防战备工作，加快06—1指挥中心建设，继续抓好第二批重点县“结建”工作的开展和民用动力特种车辆调查统计工作，做好火箭残骸落区工作。2011年，预计归集住房公积金9亿元，住房公积金余额增加4亿元，发放住房公积金贷款7.5亿元，贷款余额增加4亿元，实现增值收益3870万元，提供廉租房建设补充资金1845万元。要按照“强管理、重归集、抓队伍、树形象”的要求，抓好公积金归集和扩面工作，在确保个人住房公积金贷款业务基本满足缴存职工住房消费需求的同时，确保资金安全有序供应。

三、振奋精神，强化措施，努力推进城建系统各项工作再上新台阶

今年城建系统工作任务重、压力大、要求高，两区一县政府、新蒲新区管委会和城建系统各单位，要积极主动适应新形势、新要求和新任务，自加压力，扎实工作，负重拼搏，开拓进取，狠抓各项工作的落实。

（一）早作安排，打牢基础。2011年的项目，一季度开工的，原则上元月份开工，二季度开工的原则上在4月份开工，立争所有项目都在上半年开工。2011年上半年要开工的项目，必须在一季度完成所有前期工作，下半年要开工的项目，必须在6月30日前完成所有前期工作。对已经开工的项目，要抓紧推进工程进度，千万不能举行个开工仪式后就搁置。各单位要早安排、早部署，早准备，争取工作上的主动，为建设项目按期完成提供保证。

（二）明确责任，狠抓落实。2011年的所有重点工作和任务，要量化到分管领导、科室、要量化到人。实行领导在一线指挥、部门在一线服务、问题在一线解决的“一线工作方法”，确保组织领导到位，工作责任到位。部门班子主要负责人要与班子成员签订责任状，分管领导要与科室负责人签责任状，明确工作内容、责任人、完成时间，年终根据完成情况严格兑现奖惩。

（三）加强配合，重在执行。城市建设涉及到拆迁安置和土地征用等，政策性强，事关广大群众的切身利益，工作难度较大，各部门要密切配合，上下联动。在政策处理方面，要坚持属地管理为主，项目所在地的各级政府要全力支持，主动承担征地、拆迁等政策处理工作，特别是久拖不决已严重影响工程施工的项目，要组成专门班子，限期完成，并把政策处理完成情况与年终考核、奖金挂钩。在工程建设方面，要坚持目标责任制，各建设单位（项目部）要集中人力、物力、财力，目标明确、责任到人、严格考核，保证完成工程进度。

（四）整合资源，形成合力。完成今年的各项建设任务，需要方方面面的共同努力，要有一定的规模与速度、声势和氛围，才能实现又好又快、更好更快发展。要大胆启用有闯劲、肯动脑、敢干事、负责任的干部职工充实到城市开发建设工作第一线，要精心选择施工队伍。各单位、各项目部要上下思想统一、工作协调一致，形成万众一心干工程、聚精会神办实事的城市建设热潮，激发广大干部群众关心、支持、参与城市建设的热情。