安全生产教育范文10篇-ag尊龙app
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安全生产教育范文篇1
安全教育从广义上讲是向全社会所有人员进行安全宣传教育,使人人关心安全,树立良好的安全意识。只有全社会所有人员安全素质的提高,才能在各行各业形成良好的安全生产环境。因此,从这个意义上来说,安全教育也是一项系统工程。它不仅包括对安全生产管理人员和专业技术人员的专业教育,还包括对全社会人员安全知识的普及教育、以使在各行业形成种良好的安全文化氛围。
第一节安全普及教育
安全普及教育是指对除安全管理人员及安全专业技术人员以外的所有人员所进行的安全基础知识的普及教育。它包括对中小学生的安全基础知识教育,对工矿企业全体职工的安全知识教育,对交通运输、民用航空等服务性行业全体职工及乘用者的安全知识教育,以及对其他有关人员的安全知识宣传教育。
一、中小学安全基础知识教育
为了提高全民族的安全意识,并使人人都重视安全,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,从中小学开始就应该抓安全基础知识的教育。计算机要从娃娃抓起,关系列十家万户和人民生命及财产安全的安全基础知识教育也应从娃娃抓起。应使每个人从小就逐步接受些安全知识的教育,为将来进入社会、进入各行各业订下坚实的“安全”基础。
开展中小学安全基础知识教育早已有人提出,但由于教材、经费、师资队伍等各方面的原因,至今尚未落实。但随着生产的发展和人们对安全的要求的日益增长,这一工作的必要性和迫切性也日渐显露出来。因此,国家基础教育主管部门应把对中小学生的安全基础知识教育纳入国家基础教育发展规划,并具体落实教材、师资、经费等问题。在有条件的一些中小学开设适宜少年儿童接受的安全基础知识教育课程,课程内容为包括交通安全、防火防灾等在内并与社会生活密切相关的安全科普知识。在取得成功经验后逐步推广。职业高中,中等专业学校也可结合本行业特点,开设安全专业课程。
此外,社会的各种传播媒介,如广插、电视、报刊杂志、少儿读物出版部门等,应采取中小学生喜闻乐见的多种形式如动画片、漫画、宣传厂‘告、小儿书等来广泛宣传安全知识。
一些少年儿童组织应在日常的活动中逐步增加一些普及安全基础知识的活动。从事安全宣传和教育工作的机构和组织也应定期或不定期地组织些专门针对中小学生的大型宣传话动。
通过学校的教育和社会的一系列宣传教育活动,小小学生在步入社会前便接受了较为系统的安全基础知识教育,这无疑为未来的安全生产从软件方面剪奠了良好的基础。
二、企业职工劳动安全卫生教育
1.类型
对企业职工进行安全知识教育主要是对企业中的管理人员和生产岗位职上两类人员进行安全生产知识的教育。这两类人员中又可以细分,且针对不同类型的人员,教育的重点有所不同。企业职工安全知识教育的类型如图8-1所示。
企业安全教育类型
对干部的对工人的
领导干部技术干部行政干部专职安全干部新工人特种作业人员新产品新工艺新技术作业工人复员人员调岗人员
图8-1
2.管理人员安全教育
(1)对企业法人代表人和厂长、经理主要应进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、基本安全技术知识、基本安全管理知识的教育。其目的主要是提高他们对安全生产方针的认识,增强安全生产责任感和自觉性;使他们懂得并掌握基本的安全生产技术和安全管理方法;促使他们关心、重视安全生产,积极作出安全管理工作;以身作则遵章守纪,并能积极支持安技部门的工作,为安全生产提供良好的条件。安全教育时间不得少于40学时。(2)对技术干部的教育主要包括:
1)安全生产方针、政策和法律、法规;
2)本职安全生产责任制,主要是在落实“三同时”,实现安全技术措施以及五新工作中他们应承担的责任;
3)典型事故案例剖析;
4)系统安生工程知识;
5)基本的安全技术知识。
以前,一般工程技术人员不直接参加生产,不承担安全生产领导责任,往往缺乏接受安全生产教育的迫切性,因此对他们的安全教育是个薄弱环节,事实证明,工程技术人员与安全生产有着密切的关系,特别是在产品的设计、研制阶段,新工艺、新技术、新材料的研究试用阶段,如能找出存在的危险,预先采取措施加以预防或消除,就可为安全生产创造极为有利的条件。安全教育时间不得少于24学时。
(2)对行政管理干部教育的主要内容是安全生产方针政策和法律、法规.安全技术知识以及他们本职的安全生产责任制。目的是使他们提高责任感和自觉性,主动支持安全生产工作。安全教育时间不得少于24学时。
(4)对安全生产管理人员教育的主要内容是国家有关安全生产方针、政策、法规和标准,企业安全生产管理,安全技术,劳动卫生知识,安全文化,工伤保险,职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序,有关事故案例及事故应急处理措施等内容。安全教育时间不得少于120学时。
3.职工的安全教育
职工的安全教育主要有三级教育、特种作业和经常性教育二种形式。
(1)三级教育是指:
第一级:入厂教育。新入厂的职工(干部和工人)或调动工作的工人以及新到厂的临时工、合同工、培训和实习人员等在分配到车间和工作地点以前,要由厂劳资部门组织,安全部门进行初步安全教育。其内容包括国家有关安全生产方针政策和法规,本厂安全生产的一般状况,企业内部特殊危险部位的介绍,一般的机械电气安全知识,入厂安全须知和预防事故的基本知识。经考试合格后,再分配到车间。
第二级:车间教育。是指在新职工或调动工作的工人在分配到车间后进行的安全教育。由车间主管安全的主任负责,车间安全员进行教育。教育内容有本车间的生产概况,安全生产情况,本车间的劳动纪律和生产规则,安全注意事项,车间的危险邻位,危险机电设施、尘毒作业情况,以及必须遵守的安全生产规章制度。
第三级:岗位教育。是指由工段、班组长对新到岗位工作的工人进行的上岗前安全教育。教育内容有工段、班组安全生产概况,工作性质和职责范围,应知应会,岗位工种的工作性质、机电设备的安全操作方法,各种安全防护设施的性能和作用,工作地点的环境卫生及尘源、毒源、危险机件,危险物的控制方法,个人防护用具的使用方法,以及发生事故时的紧急救灾措施和安全撤退路线。三级安全教育时间不得少于40学时。工人经专试合格,领到安全操作证后,方可独立进行操作。没有经过三级教育并考试不合格者绝对禁止独立操作。
(2)特种作业教育是指对接触危险性较大的特种作业人员,如电气、超重、焊接、司机、锅护、压力容器等工种的工人所进行的专门安全技术知识培训。特种作业人员必须通过脱产或半脱产培训,并经过严格考试合格后,才能准许操作。这种培训至至少每年一次。
另外,在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前也要按新的安全操作规程,教育和培训参加操作的岗位工人和有关人员。
(3)对职工应进行广泛的经常性安全教育,要在生产过程的自始至终坚持不断。般的教育方法是班前布置、班中检查、班后总结,使安全教育制度化。重点设备或装置大修,应进行停车前、检修前和开车前的专门安全教育,安技部门应配合主管部门和检修单位进行教育,以确保安全检修。企业应集个力量确保安全检修。对重大危险性作业,作业前施工部门和安技部门必须按预定的安全措施和要求,对施工人员进行安全教育,否则不能作业。
另外,还要进行必要的“离岗安全教育”、“复工安全教育”等等,以确保安全生产。
4.企业安全教育的方式方法
企业安全教育的方式方法是多种多样的。例如,宣传挂图、安全科教电影、电视以及幻灯片,报告,讲课以及座谈、开展安全竞赛及安全日活动,安全教育展览及资料图书等。另外还有实地参观,现场教育,介绍事故案例。安全会议,班前班后会,黑板报,简报等。一般可根据职工文化程度的不同。采用不向的方式方法。力求作到切实有效,使职工受到较好的安全教育。
安全生产教育主要分为三种类型:宣传、教育,培训。宣传使人信服,教育给人提供信息,培训力图传授技能。实际上它们之间无明显的区别,结合使用就能收到一定的教育效果。
(1)宣传画、电影和幻灯。各种文全宣传画以不同方式促进安全。宣传画主要分为两类,一类是正面宣传画,说明小心谨慎、注意安全的好处;另一类是反面宣传画,指出粗心大意,盲目行事的恶果。通过宣传画可以阻止广泛流行的坏习惯,展现安全生产的优越性或对有关安全的特殊问题提供信息,予以劝告或指导。
由于宣传画只给出危害的印象,为了说明事故的全部情节,表示出其环境、起源、危险状况和产生的后果,以及如何预防事故等问题,现在人们已利用电影、电视等来提高人们的安全意识,同时也可以避免工人不愿意接受枯燥的命令相劝告。但应注意电影所反映的情况应符合正常劳动条件,如实地反映出工人的感觉,习惯和情况。给人虚假的感觉,不但不能保证安全,还会对生产带来不利影响。
为培训专门摄制的影片、录像片比为一般宣传而摄制的影片更有价值。它们对解释新的安全装置或新的工作方法特别有效。电影可以给出说明,示范实验室试验,分析技术过程,用有条理的方法解决疑难和复杂问题,并用慢动作再现快速的事件序列。可使人留更深刻的印象,而且允许工人提出问题和讨论特殊问题。
幻灯的优越性是只要需要就可以放映,同时能给出更详细的解释,并可以询问问题。但幻灯与宣传画有同样的局限性。
将安全知识的内容采用文艺表演形式与娱乐性、趣味性相结合,也能收到良好的效果。
(2)报告、讲课和座谈。报告、讲课和座谈也是安全宣传教育的有力工具。特别是新工人一入厂,通过这种形式的安全教育,可以便他们对安全生产问题有一个概括的了解,针对事故状况、安全规则、保护措施等问题进行专题讲座,使听众与讲解人有直接,交换意见的机会,可以加强宣传教育的效果。
(3)安全竞赛及安全活动。许多企业开展“百日无事故竞赛”,“安全生产××天”等多种形式的活动,可以提高职工安全生产的积极性。可把安全竞赛列入企业的安全计划中去,在车间班组进行安全竞赛,对优胜者给予奖励。当然,竞赛的成功与否不在于谁是优胜者,而在于降低整个企业的事故率。
经常开展深入细致的安全活动是必要的。做这项工作的办法是在某个范围内开展安全日、安全周或安全月活动。在许多工业企业开展这项活动时,通常是一般性的;但是在各企业内开展,可以集中在一个专门问题上。可以把本章前面讲过的不同种安全宣传工作结合起来。
安全日、安全周或安全月活动在必要的情况下.还可得到政府有关部门的支持和赞助,通过报刊、广播、电视、电影等向人们宣传。这项活动可以包括展览、放映电影、示范表演、竞赛、讨论等等。
(4)展览及安全出版物。展览是以非常现实的方式使工人了解危害和怎样排除危害的措施。展览与有一定目的其他活动结合起来时,可以得到最佳效果。例如,通过展览物,把注意力集中到有关工厂近来发生的事故上:一个坏砂轮中飞出的砂轮碎片被防护罩挡住,或安全帽保证了人员安全等等。这种展览体现了安全预防措施和实用价值。
目前社会上有大量的安全出版物,它们涉及的问题较为广泛。例如,定期出版的安全杂志,通讯.简报,新的安全装置介绍、操作规则等方面的调查和研究成果,以及预防事故的新方法等。
安全宣传资料的其他形式还有小册子和传单、安全邮票上的图示和标语等等。
应注意,为工人或其家庭出版的安全文献不要只局限于杂志、小册子和传单等。现在,印刷资料的数量很大并稳定地增长,这些文献资料有劳动监察和研究机构的报告,一般安全手册,特殊问题手册(例如,电力、锅炉和防火)及各种技术小册子、小论文、数据表等等。这种科学技术资料不但对监察人员、管理人员、安全工程师、安全协会,而且实际上对负责促进安全工作的每个人都是有益的。
除了上述的方法外,还有许多进行安全宣传教育的方法。例如,师傅带徒弟,现场教学;制定安全生产合同,作为安全生产目标管理的一部分等等。
(5)充分发挥劳动保护教育中心和教育室的作用。80年代以来,各省、自治区、直辖市劳动部门先后建立了一些劳动保护教育中心、各行业、企业也建立了劳动保护教育室,这是开展安全知识教育、交流安全生产先进经验的重要场所,需采取多种形式,充分发挥劳动保护教育中心和教育室的作用,推动安全教育进一步发展。
总之,各个企业要根据单位实际情况.因地制宜。有所创新,才能取很好的宣传教育效果。
三、服务性行业职工安全知识教育
交通运输(包括铁路运输、公路运输和水路运输)及民用航空等服务性行业以及一些商业性服务场所,如商场、宾馆、饭店、游乐及娱乐场所等,人员比较集中,一旦发生事故,伤亡面较大,甚至有可能是毁灭性的,后果不堪设想。因此,这些服务性行业职工的安全教育显得尤为重要。
1.交通运输行业职工的安全教育。
交通运输行业的事故在各类事故中占有相当大比例,且一些事故是车(船)毁人亡,损失较为严重,因此,在全体职工中普及安全知识教育是必不可少的。交通运输企业与工矿企业相比有共同之处,也有其自身特点,因而在进行职工安全知识教育时,一方面,可以采用企业职工安全教育的做法,如在类型上同样可分为对干部的和对服务人员及驾驶人员的教育;对服务及驾驶人员教育时,同样可分为三级教育,如第一级可以是入队(车队、船队等)教育,第二级可以是小组教育,第三级则是岗位教育;在安全教育的方式方法上同教育企业职工的方式方法大同小异。但交通运输行业应重点在以下几个方面对职工进行教育:
(1)安全意识及安全责任。交通运输行业的职工要牢固树立安全意识,并有高度的安全责任感。因为数以百计千计乘客的生命与安全与他们的工作有着密切的关系。他们的失职不只是其个人的安全受影响而且同样威胁旅客的生命与安全;
(2)上岗前的安全检查工作。每次出发前均应进行安全检查,确保运输工具及服务设施完好、安全;
(3)防火防爆工作。交通运输行业火灾爆炸事故时有发生。因此,应引起职工注意,要严格按照国家有关规定对火源和爆炸危险品进行管理,并确保消防报警设施的齐备和完好无损;
(4)严格遵守安全操作规程,杜绝疲劳驾驶、酒后驾驶,无证驾驶等现象发生;
(5)应急及疏散措施。交通运输行业发生事故时常常在运行途中,难以及时得到救援,此时乘务人员应知道如何采取应急措施避免事故的扩大,并及时疏散旅客。
2.民用航空业职工安全教育
民用航空业一旦发生事故几乎是毁灭性的。因此,对职工进行安全教育特别重要。教育对象从各级领导干部到职工,从驾驶员、乘务员到遥控指挥人员,以及飞机检修人员乃至气象观测和预报人员等。教育方式同样可以采取三级教育,教的手段也与教育企业职工的手段大同小异。教育的内容重点应放在如下几方面:(1)安全意识和安全责任感,(2)安全检查制度;(3)安全专业技术;(4)应急与疏散措施等。
3.商场、宾馆、饭店职工安全教育
商场、宾馆和饭店人员比较集中和财产比较集中的地方一旦发生事故,人员伤亡和财产损失较为严重。因此对这些行业的职工进行安全教育也十分必要。但长期以来,在这些行业的安全教育问题一直未引起重视,以致造成了近几年几次大的火灾事故的发生。因此,这些行业的职工安全教育问题应引起有关部门的重视。教育的对象、方式和手段与企业职工安全教育有所侧重。这些行业的事故主要是火灾事故,因此,安全教育的重点应放在如何防止火灾事故的发生,如何确保各种消防设施的齐备和完好无损,如何确保各种疏散通道和安全门的畅通,以及发生事故后如何报警,如何采取措施补救,如何疏散顾客等。
4.游乐场所职工安全教育
近年来,随着人民生活水平的提高,各种游乐场所相继出现。由于我国在这方面缺少相应的安全法规,因此游乐场所的安全及职工的安全教育未引起大家的重视。由于在游乐设施维修期和更换期、以及一些游乐设施在修建时对安全问题考虑不周.许多安全问题已暴露出来.如某滑道速度过快,造成游客碰撞死亡。因此,对游乐场职工进行安全教育应当引起重视。教育方式方法和手段可借鉴企业职工安全教育的做法,重点应放在对各种游乐设施的安全操作,安全检修和维护等方面。
5.对顾客的安全教育
服务性行业事故有时是由顾客所引起的。因此对顾客的安全教育也是需要的。顾客由各阶层人士构成,因此顾客的安全教育应是全民安全教育的问题。当顾客来到服务行业,为了本行业的安全,也为了顾客的安全,服务行业有责任针对本行业特点采取广播、小品,相声、歌曲、宣传画、安全标志等多种形式对顾客进行安全宣传和教育。在这方面,铁路和航空运输部门做得较好,值得其他行业借鉴和学习。
安全普及教育,除上述内容外,还应延伸到农业及农村的安全教育,如种种乡镇企业职工的安全教育,农村的安全用电,农药及各种农机具的安全使用等。
第二节安全生产专业教育
安全专业教育是指对专门从事安全管理和安全专业技术的人员即安全管理人员和安全技术人员所进行的专业性教育。
安全管理人员和安全技术人员是安全工作的主力军。安全工作的好坏,在很大程度上取决于他们安全管理水平和技术水平的高低,而他们水平的高低又取决于他们接受安全专业教育程度的高低。因此,开展安全专业教育是搞好安全工作必不可少的前提条件。
安全专业教育的目的方面是要通过正规的高等教育来培养安全管理人员和安全技术人员,为社会不断输送高水平的安全专业人才;另一方面是要通过各种形式的继续教育来使现有安全管理人员和安全技术人员的专业知识和水平得到更新和提高。因此,安全专业教育目前主要有安全高等教育和安全继续教育两种形式。
一、安全高等教育
长期以来,我国各行各业的安全管理人员和安全技术人员中,有许多是半路出家的.未接受过正规的安全高等教育。他们的安全专业知识是通过在长期的实践工作中积累或通过继续教育的方式来获得的。随着社会经济的高速发展,对安全专业人员的要求越来越高、原有的这种方式已不足以满足安全生产的需要。因此,安全高等教育问题已引起我国政府有关部门的重视,并先后在我国的多所院校中开展了安全教学和科研工作。经过一段时期的发展,目前已发展到以首都经济贸易大学、中国矿业大学、中国工运学院、沈阳航空学院等十多所院校为龙头的,能够培养从博士.硕士到本科生等不同安全专业人才的高等教育体系。但安全高等教育的发展与生产的发展和社会的需要还有一定差距。出于安全高等教育是一项重在社会效益的教育,因此,还需国家给予适当的优惠政策,加强安全高等教育经费的投入.鼓励理工科院校设置与安全结合的安全工程专业课程,在已设有安全工程系或专业的院校增加一些理论性、实用性强的安全工程专业。逐步建立健全安全高级专业人才培养基地,使批具有安全管理和安全工程技术专门知识的高级人才不断充实到安全管理人员和安全专业技术人员的队伍中去。
由于我国安全高等教育目前尚处于发展阶段,需要引导、组织和协调,加强和改进对高等院校安全工程专业教学的宏观指导,提高教学质量,更好地培养适应经济建设和改革开放所需的安全管理及安全专业技术人才。国家教委委托劳动部牵头,组织成立了“安全工程专业教学指导委员会”。该委员会由中国科技大学、首都经济贸易大学、中国矿业大学等17所院校推荐的学术水平高、教学经验丰富的教师及有关部门的专家组成,其秘书处设在劳动部职业安全卫生培训中心。委员会的任务是:协助国家教委制定安全专业培养目标和教学质量标准;调查研究本专业类的教学工作及改革状况,对专业的设置、布局、改进等问题提供指导性建议,拟定教材开发规划,开展国内外有关教材的研究和评价,组织重点教材的编写工作,指导教师业务培训,组织交流教学经验,为有关院校安全专业建设提供咨询服务等。随着这一委员会工作的不断深入开展,相信我国安全高等教育工作必将得到促进和发展。
二、安全继续教育
安全继续教育一方面是指对现有安全管理人员和安全技术人员进行再教育,使他们的知识得到补充和更新。这一工作通常是由有关培训机构通过定期或不定期的培训班、研讨会等来完成,或通过参加有关院校举办的各种进修班来接受再教育。
安全继续教育的另一方面是利用设有安全专业的院校和有关科研院校作为培养基地,根据安全工作实际需要,有计划、有目的、有针对性地输送一些在职工程技术人员参加有关安全管理和安全技术的继续教育,使其从单一工程技术学位进渡到有安全管理或安全技术的双学位,硕士学位乃至博士学位,改善安全队伍的知识结构。
第九章安全文化
一.安全文化的发展历史
在1986年国际原于能机构召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”上提出了核安全文化.1986牛美国nasa机构把安全文化应用到航空航天的安全管理中。1988年在其“核电的基本原则”中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实,并渗透到核电厂以及相关的核电保障领域。
1991年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子正式出版,它标志着核安全文化的开始。1993年我国劳动部部长李伯勇同志指出“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”。安全文化从核安全文化、航空航天安全文化等企业安全文化,拓宽到全民安全文化,由此发展到了由安全观念文化.安全行为文化、安全物质文化组成的全民安全文化的新时代。在该阶段,安全教育体系正在形成,儿童和中小学生的安全教育已经起步.大学和成人的专业化安全教育已初具规模,在有关政府机构领导下的安全文化普及教育正蓬勃发展;安全科学作为独立的学科体系已经建立,安全科学形成了由安全科学技术基础学科、安全学、安全工程等构成的多学科体系;安全管理机构进一步健全,建立健全了一大批国际的、国家的、行业的、社会的、企业的安全管理机构;在法规、标准、安全制度方面,体现在面向全民的安全建设开始起步,面向行业的、企业的安全法规、标准、制度、操作规程等具有更强的针对性,在安全宣传方面,一个社会化的安全宣传网正在形成,出现了一些面向大众、宣传安全光荣、安全就是效益的作品,“安全第一,预防为主”的安全哲学思想更加深入人心。
劳动部李伯勇部长在1994年为中国安全文化系列丛书作序时强调指出,“…安全文化是人类文化的部分,它涉及人类活动的各个领域,存在于社会生活的各个方面;它涉及自然科学和社会科学的诸学科,它为安全的世界观和方法论的形成提供乳育的胚胎,它既具有历史的继承性,又具有鲜明的时代感”。安全文化是灿烂的中华民族文化的组成部分,中华民族在生存和繁衍中与世界其他民族一起创造并传播了安全文化。安全文化在我国的发展也经历了人类对安分与健康的盲目追求、核安全文化出现、全民安全文化的兴起等三个阶段。
1992年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子被译成中文,并在国内出版以来,核安全文化文化模式迅速与中华民族传统文化相结合。中国文化吸收世界其他国家安全文化建设的经验,待别是核安全文化建设的经验,把企业安全文化融合于中华民族传统的文化之中,形成了企业安全文化。特别是“安全第一,预防为主”一直作为我国工业发展方针,在全国始终开展普通的安全宣传教育活动和安全技术的基础建设,使我国具有一定的安全文化教育基础,安全文化一词在中国一出现,其范畴和范围便得到发展,企业安全文化发展成了具有中国特色的全民安全文化。
安全文化作为专业名词在我国出现,它标志着系统研究和传播安全文化的时代的到来。1993年10月在成都召开的亚太地区职业安全卫生研讨会暨全国文全科学技术交流会上,发表了“论企业安全文化”的论文。会议期间,《中国安全科学》编辑部和《警钟长鸣报》社达成合作实施计划,决定自1994年1月起在《警钟长鸣报》上由中国安全科学学报编辑部协办,辟出安全文化月末版,向公众、向社会宣传安全文化。1994年3月,国务院应急办公室召开了全国核工业系统核安全文化研讨会,它标志着深层次企业安全文化传播的开始。同年6月劳动部李伯勇部长在《安全牛产报》试刊上发表了题为“把安全生产工作提高到安全文化高度来认识”的指导件文章,这标志着安全文化内企业安全文化拓延到了全民安全文化,一个研究、传播安全文化的时代已经开始。
1994年6月以来,在全国劳动系统、铁路系统、核工业系统、石油化工系统等,先后开展了多次研究和探讨会;全国的部分专业报刊杂志,先后辟出专栏、出版专集成发表有关文章。北京人民广播电台、北京电视台分别在“环境与减灾”、“北京您早”、“热点话题”等栏目播放专题节目,向社会、向大众传播安全文化。
在全同安全生产电话会议上,国务院副总理邹家华、吴邦国等都反复强调要倡导安全文化,提高安全水平,强化全民安全意识,把倡导安全文化、加强安全宣传和教育作为提高全民、全社会安全意识和安全素质的重要手段。
二、中国安全文化现状
中国安全文化是中华民族文化的一个组成部分。1992年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子被译成中文到现在已经6年,在理论研究方面取得了一些可喜的成果,安全
文化定义上出现了广义说和狭义说,在建设方面,出现了具有社会主义市场经济条件下的企业安全文化模式;在传播方面,出现了全民安全文化。在安全文化的器物层次、制度层次、精神智能层次和价值规范层次,都取得了很多新成果和新理论。
1.安全文化范畴
安全文化是文化的一个分支,是社会文化的组成部分。安全文化在工业领域应用就成了企业安全文化,与行政或管理工作相结合就成了安全管理文化。把安全文化的内容引入不同的领域,继承和创造保障人的身心安全与健康,并使其能舒适、高效活动的物质存在和精神作用,均可称之为某领域的安全文化。与文化范畴一样,由于人们的认识和应用范围不同,安全文化也有不同的定义。综合我国在安全文化理论研究的成果,可归纳出4种安全文化定义。
(1)安全文化定义a。1988年国际核安全咨询组提出了安全文化(safetyculture)这术语。在1991年insag一4报告即《安全文化》小册了中给出的安全文化定义为:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,它建立一种超出一切之上的观念,即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”。这个安全文化的定义表明,安全是有关人的态度问题又是组织问题,是单位的问题又是个人的问题.建立一种超出一切之上的概念,即安全第一的概念,是安全生产的根本保障,特别是核电厂的安全运转需要,必须保证安全第一。
(2)安全文化定义b:
英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(hscasni)组织认为,国际核安全咨询组织的安全文化定义是一个理想化的概念,在定义中没有强调能力和精通等必要成分,提出了修正的定义:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于保健安全管理上的成诺,工作作风和精通程度。具有良好安全文化的单位有如下特征:相互信任基础上的信息交流,共享安全是重要的想法,对预防措施效能的信任。”
(3)安全文化定义c。我国学者曹琦通过研究我国安全管理模式分析了在国内安全法规难以认真执行,安全制度难以全面落实,安全方针难以深入贯彻的根本原因,在于企业各层次人员的安全素质较低。在分析了企业各层次人员的本质安全素质结构的基础上,提出了安全文化的定义:安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是指安全文化的理层结构,安全行为准则是指安全文化的表层结构。并指出我国安全文化产生的背景具有现代工业社会生活的特点,现代工业生产的特点和企业现代管理的特点。
(4)安全文化定义d。作为我国安全文化研究重要成果之一,1994年12月以来,《中国安全文化建设系列从书》陆续出版。该系列丛书对安全文化的定义进行了科学论述,最终给出的安全文化定义为:在人类生存、繁衍和发展的历程中,在其从事生产、生活乃至实践的一切领城内,为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动,预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的);为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系;为使人类变得更加安全、康乐、长寿,使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。
分析以上4种安全文化的定义,可以看出有如下相同点:
(1)安全是一种超出一切之上的观念,强调各层次人员的本质安全素质和结构,因此都具有“安全第一”的哲学思想。
(2)安全文化是存在于单位和个人的,是一个综合件系统工程。
(3)安全文化是以具体的形式、制度和实体表现出来的,并可分不同的层次。
(4)安全文化具有社会文化的属性和特点,是社会文化的组成部分,属于文化的范畴。
(5)安全文化把企业要实现的生产价值和实现人的价值统一起来,以保护人的安全与健康为目的,实现安全价值观和安全行为准则的统一。
这4种定义的不同点有:
(1)d定义既包括了安全物质又包括了安全精神。从文化属性上,d定义属于安全文化的广义定义;a、b、c定义指出安全文化用于管理文化,强调安全管理制度、安全法律属性和安全管理模式,因此a、b、c属于安全文化的狭义定义。
(2)d定义指出在人类生存、繁衍和发展的历程中,安全文化存在于生产、生活的一切领域,强调安全文化既有历史继承性,又有强烈的时代特征。a、b、c定义明确安全文化以现代工业为基础,强调是在现代工业社会生活、现代工业生产和企业现代管理特点的背景下产生的。
(3)a、b定义的安全文化实质上是某一企业或某一行业的安全管理手段,如a定义是指核电厂安全管理的一种手段;b定义虽然已经拓延到航空航天、兵器工业等领域,但仍没有超出企业和行业的范畴。因此a、b定义的是一种企业安全文化。定义c、d既指企业安全,又包括社会基础性文化,指出安全文化建设包括全民安全文化建设和企业安全文化建设两个层次,因此c、d定义的是全民安全文化。
安全文化是文化的一个组成部分。它与文化一样具有精神性、群众性、环境制约性、动力支配性、连续性、广泛性等各种属性。目前我国安全文化各种属性的特点体现在以下各方面:(1)加强精神文明建设,具有“安全第一”的哲学思想;
(2)开展群众性的安全宣传教育活动,普及安全知识;
(3)创造良好的安全生产、生活环境,充分发挥主人公精神;
(4)逐步建立、健全各级文全管理体制,强化安全管理,加强安全监察;
(5)逐渐健全各项安全标准法规和规章制度,加强安全法制管理;
(6)进行安全科学技术研究,发挥“科学技术是第一生产力”在安全文化建设中的作用;
(7)逐步健全专业化和全民的教育体系,提高全民的本质安全素质;
(8)研究社会主义市场经济与安全文化的关系,建立全民安全文化模式。
2.中国安全文化现状
安全文化具有强烈的时代特征。在我国处于市场经济的转轨时期,国有企业、集体企业、个体企业、三资企业并存,加之人们对安全文化的认识不同,安全文化在不同地区、不同行业、不同单位的发展不平衡。中国安全文化现状是:
(1)劳动部十分重视安全文化的研究和发展,持别是国家高层领导多次指出倡导安全文化,提高全民安全文化素质;
(2)安全文化研究成果显著;
(3)典型企业安全文化建设取得初步成果,全国范围的企业安全文化建设尚未普及;
(4)安全文化宣传教育成果显著,全民安全文化素质有待进一步提高;
(5)城市居民的安全文化素质高于乡镇居民;
(6)国有企业的安全文化普及好于集体企业,个体企业是死角;
(7)安全文化公益事业刚刚起步,要解决的问题较多;
(8)全民安全文化模式正在形成,有待国家政府部门的正确指导。
三、安全文化研究现状
自1994年6月劳动部李伯勇部长发表“加大安全生产宣传力度,把安全工作提高到安全文化的高度来认识”的指导性文章以来,安全文化研究进入高潮。劳动部主管部门多次组织安全文化研讨会;各主要安全报刊、杂志纷纷开辟版面,进行安全文化探讨。全国一些专家和学者积极开展安全文化理论研究和实践工作。
据不完全统计,到1996年12月底,共召开各类有关安全文化的研讨会20余次,发表有关的学术沦文400多篇,出版专著10多部。理论研究对安全文化的传播和建设起了巨大的推进作用。
1.全民安全文化现状
(1)“安全生产周”活动主题鲜明,安全文化普及有声有色。自1991年开始的一年一度“安全生产周”活动,主题鲜明.目的明确,得到了全国各地区、各有关部门的积极支持和热烈响应,广泛深入地开展了安全宣传教育活动,使全民的本质安全素质得到普通提高。
“安全生产周”活动的主题体现了“安全第一”的哲学思想。自1991年到1996年,“安全生产周”行动已连续举办了6次。第一次要求落实“安全第一,预防为主”的方针,树立‘安全就是效益”的思想;第二次的目的是“为国营大中型企业创建良好的安全生产环境和提高全社会的安全意识”;第三次的主题是遵章守纪、杜绝三违;第四次的主题是勿忘安全,珍惜生命;第五次的主题为治理隐患,保障安全,第六次的:主题为;遵章守纪,保障安全。“安全生产周”活动的主题都体现了安全文化的哲学思想。
“安全生产周”活动面向全国,重在提高全民的本质安全素质。以1996年5月13日至19口的第六次“安全生产周”活动为例.在活动举行的两个月后就有23个省、自治区、直:辖市和15个部门向领导和发起部门劳动部报送了总结。活动内容丰富多彩,既有新闻会、电视节目专题报导、专题宣传报导、座谈会,也有街头汇演、专场汇演。同时还进行安全文化学习和各项安全检查。活动尽量做到了人人皆知,人人参与,既轰轰烈烈,又扎扎实实。第六次“安全生产周”活动情况体现在:
1)领导高度重视,措心部署.层民落实;
2)安全宣传活动丰富多彩.提高全民安全意识;
3)贯彻安全法律法规,加强安全法律的贯彻力度;
4)开展安全生产检查,消除事故隐患;
5)动用可能的宣传机器,向全民普及安全常识。
(2)安全技术学科初具规模,全民安全教育体系正在形成。可以从以下几个方面说明安全科学技术学科建设的现状:
1.安全科研机构。目前已经形成了以劳动部科学研究院为主的安全科学研究机构网络。全国安全、劳动卫生和职业病防治研究机构近300家,专业科研队伍超过2万人,各产业部委、省、直辖市、自治区都有专门的安全研究机构。目的科研机构中存在的问题是科研力量分散,科研经费不足。
2)安全专业教育。1996年12月25日在北京成立了“安全工程专业教育指导委员会”,这标志着安全专业教育体系的形成。1990年的统计资料表明.全国没有安全工程专业的大专院校有64所.升办的专业有47个,约有50所院校和科研部门开展了博十、硕士和学士的三级学位教育,每年向社会输送近2千名大专以上程度的专业人才。
3)安全科学技术已享有一级学科地位。
4)安全工程专业的中、高级技术职称评审条件即将通过。
(3)安全制度体系已经形成,乡镇、集体、个体和三资企业安全制度建设是薄弱环节。目前我国已经形成了以劳动部为核心,在各级政府领导下的劳动安全、劳动监察体系,各行业部委也成立了劳动安全局(司);并制定了大量的、针对国情的劳动安全、卫生法规、标准及各项规章制度。一个安全法规标准的理论研究、制定、、执行监察的安全制度体系已经形成。但由于乡镇、集体和个体所有制企业、三资企业生产地点分散,管理部门不一,职工素质低等特点,在集体和个体企业的劳动安全卫生监察力度不够,成为安全制度体系建设的薄弱环节。
(4)安全精神文化建设已经起步,安全价值观念基本普及,全民安全文化素质有待提高。随着社会主义精神文明建设的加强,安全精神文化建设取得了一些进展。安全精神文化建设已经起步、安全价值观念基本普及的标志为:
1)“安全第一”的哲学思想已经被社会的大多数人接受;
2)随社会主义市场经济体制逐渐完善,安全经济学的观点逐渐被人们接受,并用于指导人们的生产和生活;
3)在社会、工厂,诸如注意防火、一人安全全家幸福,安全就是效益,珍惜生命……等公益广告到处可见;
4)“安全生产周”活动已经成为劳动部为搞好安全,提高全民本质安全素质的重要活动;
5)安全产业正在起步,安全保健用品和用具种类繁多;
6)从家庭、幼儿园、小学到社会,都十分重视非成年人的安全教育;
7)随生活水平的提高,安全和健康逐渐成为人们的第一追求;
8)安全文艺作品开始走进人们的生产和生活。
由于我国是发展中国家,全民文化素质较低,特别是安全基础建设比较薄弱,全民安全文化建设仍需要走过艰苦而漫长的路程。
2.企业安全文化现状
企业安全文化是全民安全文化的一个分支,企业安全文化先于全民安全文化的发展。在核电工业、铁道系统、石化系统、煤炭系统、冶金系统等,已经具有了独特的企业安全
文化模式。目前我国企业安全文化的现状是:企业安全文化的理论研究和实践活动有一定成果;部分行业或企业的企业安全文化模式已经形成,并取得了一定约经验;全国范围的有组织的系统企业安全文化建设刚刚起步。
理论研究和实践证明,企业安全文化模式一般都具有行业或企业的特点,即与凯时k66会员登录的文化相结合,特别是受企业的生产情况和经济状况的影响。广东大亚湾核电站的安全文化建设是企业安全文化建设成功的例证,其内容包括:
(1)根据国际原于能机构的文件精神和电站建设过程中的安全工作实践经验,总结核电安全的评价条件;
(2)施行各级部属及个人对核安全的承诺;
(3)开展以核安全教育为中心的、与培训相结合的核安全文化教育活动;
(4)施行安全指标定量、定期管理,设备跟踪管理,事件处理和经验反馈.在生产中贯彻核安全文化;
(5)建立规程体系,核电站安全和可用率的所有活动必须根据可用的书面规程、指令和图纸进行;
(6)建立内部质量保证体系,施行质量保证制度。
金陵万化公司的企业安全文化建设处于起步阶段,内容包括:
(1)分析安全生产的基本情况;
(2)建立安全文化影响框架;
(3)建立以“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理为核心的安全生产思想保证体系,施行从思想保证、组织保证、工作保证、监督保证,到安全生产的安全文化管理模式;
(4)开展安全教育,并进行考核。
通过几年企业安全文化建设的实践,可归纳出10种企业安全文化模式,即企业安全文化形象模式,企业安全文化精神模式,安全生产标兵企业或精神激励模式,企业安全效益型文化模式,企业安全科学技术型文化模式,企业安全文化宣传教育模式,企业安全文化文明道德模式,企业安全行为模式,企业全员安全活动模式和企业安全管理模式。
讨论题:
安全生产教育范文篇2
关键词:安全生产;培训教育;持证上岗;执法监察
安全培训是企业安全生产的三大对策之一,是政府安全监管的四大支柱之一,是保障人民生命安全的重要基础工作。要以加强安全培训为抓手,把安全生产建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上,探索新机制,采取新措施,筑牢广大人民群众安全生产的思想防线、技术防线,强力推进预防和治本工作。
一、我国企业安全生产培训现状
1.对安全的重要性认识不足尽管现在很多企业在安全生产方面的认识有了很大提高,但危险辨识不够、违章操作、违章指挥情况仍时有发生。尤其是农民工比较集中的企业,对安全的重要性认识严重匮乏。甚至有的企业忙于生产而忽视了新进职工的三级培训,从根源上造成了安全隐患。
2.三项岗位人员持证上岗仍然存在漏洞部分企业三项岗位管理人员未持证上岗的现象仍有存在。对于高危企业对负责人和管理人员持证上岗因安全生产许可证的约束还基本可以保证,但是普通工商贸企业无许可证约束,再有就是管理人员在给私人企业打工时工作不固定,有的负责人就不愿出钱送管理人员去培训,未做到持证上岗;近年来,国家安监总局特种作业人员的管理日趋严格,很多企业在招聘特种作业人员时都要求持证上岗,但有些企业对已有员工不愿付出金钱和时间帮助工人考取特种作业人员操作证。未经过培训的工人很容易在思想上麻痹大意,总是靠经验之谈,导致不必要的事故,上海11.15教师公寓火宅事故就是典型的特种作业人员无证违规操作造成的恶性生产安全责任事故。
3.安全生产培训缺乏针对性从企业负责人和安全管理人员培训到特种作业人员培训,再到企业的三级培训,多少都存在走过场、轻实效的现象。对于负责人和安全管理人员培训很多企业不理解,对每年一度的再培训怨声载道,有的甚至不能保证培训的出勤率。对特种作业人员的培训有的企业不重视,不能给员工足够的时间来参加培训,个别企业对考试未通过的无证员工冒险使用。三级培训的要求对个别企业简直就形同虚设,还有的企业未培训的情况下虚构培训档案,只为应付上级安监部门的检查。4.安全生产培训责任制度不落实部分企业就安全生产培训方面的责任制度,要么就根本没有责任制度,要么就是有责任制,但未落实;有的是有责任,落实了,但没有配套的奖罚措施。由于地域、经济条件和企业发展的关系,各个地区企业在培训工作上的水平也参差不齐。
二、安全生产培训的对策和建议
《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号)中明确提出了4个100%的要求,即矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员等三项岗位人员100%持证上岗,以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗,各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗,承担安全培训的教师100%参加知识更新培训,安全培训基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。由此可以看出,在今后的安全生产教育培训工作中,要以保证4个100%为目标开展培训工作。
1.高危行业企业主要负责人、安全管理人员的持证上岗严格与安全生产许可证、工商营业执照挂钩,对培训学时未达标的不予发证,对年度再培训未达到学时的注销其资格证。这就要求我们的发证机关严把审核发证程序,从安全生产的源头做好。按照国家安监总局的要求,发证机关要严格执行安全资格考试80分合格标准,将安全资格类考试一次通过率由目前的90%以上逐步回归到合理水平。考试不能为了通过而通过,而是要让企业的管理者们真正通过培训在思想上重视安全、遵守安全。
2.严肃特种作业人员持证上岗制度。特种作业人员所从事的岗位都是危险性非常高、职业危害比较严重的岗位,没有经过正当的培训和严格地考试是不能够胜任的。加大对无证上岗现象的处罚力度势在必行。国家安全监管总局2015年已建成了安全资格证书管理系统,在全国范围内实现信息共享。现在,不能网上查询的证书将视为假证。
3.加强对企业三级培训的执法检查力度。企业的三级培训是企业安全生产的一项基础性工作,是提高企业员工安全素质、防止“三违”行为、改善安全条件的重要途径。为解决目前企业“三级教育”工作中存在的思想认识不到位、基础薄弱、走过场、效果不明显等突出问题,切实加强企业“三级教育”工作,在监管源头上要加大执法检查力度,加强政府的监管指导功能。安监部门可会同工会组织,做好对政府基层分管安全的领导和企业管理人员的培训,再由领导到普通公职人员,由管理人员到班组长等基层带班人员,这样的方式可以扩大培训范围,避免因资源不足引起的培训不到位。
三、结语
在安全生产事故频发的今天,严格持证上岗、提高企业以及员工的安全生产意识、加强安全生产培训对保证企业发展有特殊重要的意义,因此企业安全生产培训这一课题在当前背景下十分值得研究。要开展好安全教育培训,做到防患于未然,就要根据安全教育的特点,开展多种形式的安全教育,保证安全教育的经常化,普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训,才能确保安全生产形式的稳定,实现安全生产的“可控,在控”。而且只有保证安全生产教育的经常化,才能从根本上增强职工安全意识,企业依法生产经营,形成全社会关注安全、关爱生命的氛围。同时还要尽快健全安全生产的法律体系和安全监管的执法体系,促进安全生产状况的不断好转。
作者:胡春岩 单位:阜新市安全生产执法监察支队
参考文献:
[1]王庆云.立足当前打基础着眼长远建机制——浅谈企业安全生产教育培训现状与对策[j].江苏劳动保护,2006,(12):14-15.
[2]寇伟民.浅谈建筑施工企业安全生产教育培训实务[j].山西建筑,2008,34(3):243-244.
安全生产教育范文篇3
1、坚持三级教育,贯彻上级精神。对新入厂的工人进行安全生产教育、入厂教育、和现场教育,经考试合格方准上岗。公务员之家凯时k66会员登录的版权所有
2、凡新入厂的工人上岗必须有专人负责,并订有师徒合同,以老带新,熟练掌握正确操作方法后方可单独顶岗。
3、凡入厂新工人必须进行消防知识教育,达到会正确使用消防器材、熟练掌握消防要领,方可上岗。
4、合同工、临时工、家属工等必须进行入厂安全教育,未经教育不准进入现场工作。
5、一切外来人员必须遵守安全规定。
6、对电工、锅炉工、司机等特殊工种工人,必须进行安全技术培训,经考试合格领取考试合格证后方可独立操作。
7、对调换工种的人员必须按新工人重新进行培训,对使用新工艺、新技术、新设备的工人,要进行岗位操作教育。
8、每天必须坚持班前安全活动会,班后安全总结会,每星期组织一次以班组为单位的安全活动,做好记录。
9、根据各个季节和时期的生产变化进行季节和时期的安全教育,做好记录。
安全生产教育范文篇4
关键词:制药技术;安全生产;理实一体化;高职教育
近年来我国医药工业迅猛发展,制药企业属于化工类企业,涉及很多易燃易爆化学品及高温高压容器设备,安全生产问题更是日益凸显。一旦发生安全事故,会给从业者、家庭、乃至社会都造成无法挽回的损失。这些事故绝大多数都是由于从业者缺乏安全知识、安全意识淡薄所致。制药技术类高职毕业生,直接参与生产一线的操作和管理,已经日益成为制药企业主要的生产、技术和管理力量。如何在高职教育阶段加强安全生产教育,提高教学效果,使这部分从业群体成为防止事故发生的中坚力量,是摆在我们面前的一个重要课题[1]。
1制药安全生产教学现状及存在问题
目前,越来越多的高校已经意识到安全生产教育的重要性,在制药类专业中陆续开设了专门的安全生产教育课程。但是由于多数学校开课时间不长,尚存在教学方法不完善,教学效果不理想等诸多问题。我们期待找到一种适合的教学方式,使学生更快的接受所学的安全知识,切实掌握使用的安全技能,并迅速的提高自己的安全意识,尽快的适应企业的安全生产要求。
2制药安全生产理实一体化教学模式
职业教育的教学模式区别于本科教育的教学模式,要更加注重对学生实际操作技能的培养。理实一体化教学即理论实践一体化教学,是一种新型的教学模式,在职业教育中越来越得到认可和普及[2-3]。制药行业的安全生产是和生产实践紧密相连的,掌握实用全面的安全操作技能是制药行业从业者必备的技能,因而其教学不能局限在理论讲授的范围。理论与实践脱节、缺少实际案例的教学方法不适合本门课程的教学。实践证明,本门课程的教学应该以有实际企业安全管理经验的师资为中心,采用理实一体化教学模式,配合使用任务驱动式教学法开展课堂教学,讲授系统实用的安全生产理论知识;配合使用演示教学法,到制药企业实地参观学习生产实际安全技能;配合使用实践练习法,通过亲身操作练习,掌握安全器材的使用技能。如此多种教学方法结合进行,可以有效的避免毕业生高分低能、纸上谈兵的问题,使毕业走上工作岗位的学生切实具备安全理论知识、实际安全操作技能、安全管理能力、处理突发安全事件的能力,从而达到从事制药生产工作的实际要求。
2.1以实际案例为先导的任务驱动式课堂教学法
为了更贴近生产实际要求,我们首先选用,由具备丰富企业实践经验的人员编撰的配套教材[4],作为依据和主线,在课堂上系统地讲授安全生产理论知识。从安全生产的基本概念,以及医药化工生产的特点与安全的重要性入手,引发学生对安全生产知识的重视,然后对危险化学品的分类及特性,燃烧、爆炸与消防,静电的特性及危害,工业防毒技术,制药企业常见的工业毒物及其危害,电气安全技术,压力容器安全技术,制药单元操作安全技术,安全心理学等知识进行详细的讲解。教学方法上,采用任务驱动式的讲授方式。每次课堂讲授时,先举一个具体的安全生产事故的案例,然后结合案例布置一个具体的安全生产知识作为学习任务,通过相关内容的学习后,进行总结并引出一些概念、原理进行讲解分析。讲授学习过程中,以教材为依据,既要突出重点,又要系统全面地传授相关知识。讲课的过程要围绕一个具体学习任务,提出问题,分析问题,解决问题,做到由浅入深,由易到难,既符合知识本身的系统,又符合学生的认识规律。这样学生就能以渐进的方式相对容易地理解并掌握专业知识。
2.2深入制药企业参观学习的演示教学法
演示法是教师在理实一体化教学中,通过教师进行示范性实验,及示范性操作等手段,使学生通过观察获得感性知识的一种好方法。它可以使学生获得具体、清晰、生动、形象的感性知识,加深对学习书本知识,抽象理论和实际事物及现象联系起来,帮助学生形成正确的概念,掌握正确的操作技能。由于制药生产对环境要求的特殊性,以及安全生产教育的实践性,我们可以将演示教学环节放在制药企业中,通过参观学习来完成。制药企业属于化工类企业,涉及很多易燃易爆化学品及高温高压容器,严格的安全消防设备及安全措施制度,并对职工经常较好的培训。我们可以利用这些好的资源,到工厂亲身体验和参观学习安全实战演练。经过这场特殊的安全教育培训,学生亲身经历了许多原先在课本上学不到的东西,使学生对安全意识有了更进一步的提高,安全技能水平更上一个台阶。牢固树立制药生产中必须人人警钟常鸣,才能避免安全事故的发生。
2.3配备安全教学器材和场地的实践练习法
实践练习法是指学生上完理论课后,在教师的指导下进行操作练习,从而掌握一定的技能和技巧,把理论知识通过操作练习进行深入理解和实践检验。课前教师要做好实践练习具体方案和各种准备工作。练习前要提前做好学生分组,尽量让成绩好的学生与成绩差的学生相互搭配,交流学习,强调人人均要亲自动手操作,每个小组指定一名负责人,负责管理小组在实践中的课堂纪律、任务完成等,保证每个人的练习效果。练习期间教师认真巡回指导和监督,一定要让学生掌握规范的练习方法,发现错误立即纠正,练习期间要对每名学生的操作练习质量作好记录,最后还要及时的进行点评,好的要表扬,差的要帮助分析原因,要用多种手段鼓励学生进行练习[5]。学校要多投入,做好安全教学器材和场地配备,安全教学器材的选用要做到既有代表性又要简单实用,练习方案要做到可操作性强,学生通过练习既要学到实用的知识,又要做到保证教学秩序和学生的自身安全。
3理实一体化教学效果
传统的教学模式主要是理论课与实践课分开教学,各自独立,往往讲理论知识的时候没有实践,做实践的时候忘了理论知识,造成理论与实践的脱节。理实一体化教学中强调充分发挥教师的主导作用,通过设定教学任务和教学目标,让师生双方边教、边学、边做,使课堂教学和实践教学融为一体同时进行。学习理论以实践技能为目的,学习实践时要以理论为指导,理论和实践交替进行,直观和抽象交错出现,全程构建理论素质和技能水平共同提高的培养框架,切实提高教学质量。这种教学模式教学过程能更加激发学生学习兴趣,使学生更加积极主动地去学习,并且突出学生动手能力和操作技能的培养,更符合职业教育的培养目标,教学效果更加理想。
4结语
制药安全生产这门课程是实践性很强的一门课程,采用理实一体化的教学模式,以有实际企业安全管理经验的师资为中心,配合使用任务驱动式教学法开展课堂教学,讲授系统实用的安全生产理论知识;配合使用演示教学法,到制药企业实地参观学习生产实际安全技能;配合使用实践练习法,通过亲身操作练习,掌握安全器材的使用技能。改变了传统的以理论知识传授为主、理论教学与实践教学相分离的教学模式,将理论与实习融于一体进行组合教学,便于学生理解和掌握,充分调动学生学习的主动性和积极性,教学效果将会大大得到改善。这样培养出来的学生才能真正适应制药企业安全生产的需要,有效避免安全生产事故的发生。
作者:单松波 单位:漳州卫生职业学院
参考文献
[1]陈铮.药品生产企业员工的安全和健康教育亟需加强[j].首都医药,2007(8):25-27.
[2]展惠英.高职《工业分析》课程实施理实一体化教学的探讨[j].广州化工,2013,41(7):207-209.
[3]禹禄君.探究理实一体化教学新模式[j].长沙通信职业技术学院学报,2008,7(4):63-66.
安全生产教育范文篇5
一、工作目标
以党的精神为指导,深入宣传贯彻新《安全生产法》,深入贯彻落实“一企出事故、万企受教育,一地有隐患、全国受警示”的重要指示精神和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,充分发挥宣传教育培训在安全生产工作中的预防预警作用。通过开展生产安全典型事故警示教育活动,强化安全生产“红线意识”和“底线思维”,推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行,有效预防和减少生产安全事故的发生。
二、工作措施
(一)第一时间下发警示通报。典型事故发生后,市安委会相关成员单位要在第一时间会商研判,及时下发警示通报,详细介绍事故情况,做出初步原因分析,总结事故教训,提出预防措施,并将警示通报传达至全市所有相关企业。
(二)第一时间开展警示宣传。市直有关行业主管部门根据事故特点,第一时间组织制作警示教育专题片和安全提示等。市委宣传部门要安排电视台、报纸等主流媒体及时刊播行业部门提供的专题片、滚动字幕、安全提示等。各行业主管部门分别建立以企业人员为主的案例教育微信群,同时利用行业部门网站、微信公众号、微博等新媒体,及时发送本行业(领域)案例教育内容,并通过短信形式向公众发送警示教育提示信息。
(三)第一时间组织宣讲培训。事故调查报告公开后,相关行业主管部门及时组织权威专家,深入基层,召开事故警示教育会,通过介绍事故情况,总结事故教训,组织表态发言,提出预防措施等方式,组织相关企业参加,接受警示教育。
(四)强化日常安全生产警示教育。市安委会办公室每年在“安全生产月”活动期间,集中组织开展日常性安全生产警示教育活动。除此之外,相关行业领域主管部门每年组织开展日常性安全生产警示教育活动不得少于一次。各行业主管部门应当督促企业将安全生产警示教育纳入本单位全员安全培训重要内容,举一反三,对照查找隐患和薄弱环节,有针对性地加强安全风险管控和隐患排查治理,切实提升安全生产水平和从业人员安全意识,确保企业生产安全。
各有关部门要严格落实《省安全生产委员会关于印发落实<原国家安全监管总局等8部门关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见工作方案>的通知》精神,在做好日常宣传教育的同时,重点做好分众化案例教育工作。
三、相关要求
(一)加强组织领导。各部门要高度重视安全生产分众化案例教育工作,将其作为重要内容纳入议事日程,做到单位主要领导亲自抓、分管领导重点抓,并指派专人负责此项工作,制定具体工作实施方案,确保案例教育工作落到实处。
(二)加大考核权重。市安委会将此项工作纳入年度安全生产和消防工作目标责任制考核重要内容之一,并适时开展专项督导检查,定期通报情况。对安全生产分众化案例教育工作不到位的单位和个人,进行通报批评。
安全生产教育范文篇6
坚持以科学发展观为统领,全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持正面宣传为主,以引导各村(社区)、乡级各单位(部门)、辖区内各企业更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点,创新方式方法,推进安全文化建设,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,为搞好“安全生产年”活动,促进我乡安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
二、工作目标
通过开展安全生产宣传教育行动,全面推动各村(社区)、乡级各单位(部门)、辖区内各企业切实将国家、省、市、县、乡关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处,倡导安全发展科学理念,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。通过加强教育培训,促使安全监管监察人员执法能力得到明显提升,企业特种作业人员持证上岗,重点行业领域农民工得到全面培训,与安全生产相适应的教育培训体系基本形成。
三、主要内容
(一)以“关爱生命、安全发展”为主题,深入开展安全生产系列宣传教育
一要大力宣传安全发展理念,特别要使各村(社区)、乡级各单位(部门)、辖区内各企业负责人牢固树立安全发展理念。深入学习贯彻安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求,结合本村(社区)、本企业、本单位(部门)实际,深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观,实现安全发展的思路、途径、方法和措施。安全监管员要积极深入车间、班、组,主动为企业破解难题,转变观念,将安全监管寓于安全服务之中。
二要强化安全生产法治宣传教育。各村(社区)、乡级各单位(部门)、辖区内各企业要结合“五五”普法活动,充分利用安全生产月深入开展《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》为主题的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合,在执法行动和治理行动中坚持宣传先行,教育推动,强化执法,严格监督,*到学法、知法、守法、用法和不违法的目的。加强法律知识的学习普及,提高各村(社区)、乡级各单位(部门)、辖区内各企业负责人和职工安全生产法律意识,提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。
三是组织开展好第8个安全生产月集中宣传教育活动。各村(社区)、乡级各单位(部门)、辖区内各企业要以安全生产月为载体,积极组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中宣传活动,创新内容、创新方式方法,突出重点,注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动,促进各村(社区)、乡级各单位(部门)、辖区内各企业加强安全管理,落实安全生产责任制,促使广大职工群众增强安全生产意识,自觉遵章守纪,形成全社会关心安全生产的良好氛围。
(二)加强领导干部、安全监管人员教育培训,大力开展职业培训
一要强化乡政府领导干部和安全监管人员的安全生产专题培训。按照县、乡安办确定的培训计划,对各村(社区)、乡级各单位(部门)、辖区内各企业进行安全生产培训。
二要加强安全监管人员教育培训,进一步提高安全监管人员业务水平和执法能力。
三要加强职业培训,特别是农民工安全技术培训,推行高危行业企业全员持证上岗制度。要组织开展以反“三违”为重点的全员安全培训,特别是要大力加强对农民工的安全技术培训,采取多种方式,切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面,督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等,提高农民工安全意识和安全技能。推行高危行业企业全员持证上岗制度,逐步实现企业从业人员全部持证上岗。
四、实施步骤
第一阶段:宣传发动阶段(4月25日至4月30日)
各村(社区)、乡级各单位(部门)、辖区内各企业要根据本村、本单位(部门)、本企业实际,制订重点突出、形式多样的宣传活动方案,成立领导机构,落实工作责任,明确职责分工,做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。同时,要指导各社、各企事业单位制定好活动方案。
第二阶段:全面实施阶段(5月1日至9月30)
各村(社区)、乡级各单位(部门)、辖区内各企业要采取有力措施推动安全生产宣传教育活动深入开展,尤其是要广泛动员辖区内各企业自主开展活动,强化企业的主体责任意识。企业要利用安全生产宣传教育活动契机,逐级落实安全生产责任,加强安全管理,改进和完善安全设备设施,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题,强化教育培训工作,大力倡导安全文化,提高职工安全意识和安全技能,实现安全生产。
安全生产教育范文篇7
为全面普及安全防范知识,增强本市教育系统广大师生员工的安全意识,按照中共市委宣传部、市安全生产监督管理局等五部局《关于开展年市“安全生产月”活动的通知》(安监管法规〔〕)要求,市教委决定从年6月1日至30日开展年本市教育系统“安全生产月”活动,活动主题为“治理隐患、防范事故”。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
活动期间,深入宣传安全发展原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,突出“大安全”宣传理念、突出“治理隐患、防范事故”活动主题、突出“百日安全督查专项行动”工作要求,普及安全生产法律法规和知识,落实隐患治理的各项措施,为推进本市大中小学进一步创建平安校园提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、组织机构
本市教育系统“安全生产月”活动办公室设在市教委学校后勤保卫处,负责组织实施相关的宣传活动。各高等学校、各区县教育局、浦东新区社会发展局、市教委直属单位应设立“安全生产月”活动机构,明确专人负责。
三、主要活动内容
(一)按照市“安全生产月”活动要求,结合本系统实际,市教委在今年本市教育系统“安全生产月”活动期间将作如下安排:
1.组织所辖单位广泛开展“百日安全督查专项行动”,在已开展的安全专项检查的基础上,启动第二轮本市教育系统安全隐患排查整治专项督查。
2.会同市公安局文保分局联合开展对本市高校“安全隐患排查和安全技术防范”工作的暗查。
3.会同市气象局对本市中小学生共同开展防气象灾害、防震自救暨“第二届市中小学生气象科普校园行”活动。
4.配合市安全生产监管局做好本市教育系统有关《市燃气管理条例》的宣传贯彻活动。
5.邀请市安全生产监管局有关专家以“夏季安全防范重点”为主题,对本市教育系统安全专(兼)职干部开展专题培训。
(二)各高校、各区县教育部门和委直属单位可自行组织“安全生产月”的宣传教育活动。各高校要积极开展“平安奥运”主题活动。各中小学校要积极开展“我把安全带回家”的宣传教育活动。各单位要结合本单位实际,组织开展丰富多彩的宣传教育活动,突出重点,讲究实效。
四、活动要求
1.加强领导,积极组织。教育系统各单位领导要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性,把“安全生产月”活动纳入安全生产工作考核范围,切实抓好、做实。要结合工作实际,创新活动形式和内容,制定切实可行的活动计划,精心部署,认真组织,确保各项活动顺利开展。各单位要确保“安全生产月”活动人员、经费、措施三落实,创新、务实、效果三提高。
2.结合实际,提高实效。要在全面总结前六年开展“安全生产月”活动的基础上,积极探索大、中、小学生安全宣传教育的规律特点,根据本单位实际,紧密结合主题,采取有力措施,广泛动员广大师生员工积极参加。要不断完善宣传形式,丰富活动内容,在富于创造性、增强针对性、注重实效性上下功夫。要在“安全生产月”活动期间,做到五个结合:一是与安全专项整治工作相结合;二是与落实安全监管责任相结合;三是与单位主体责任落实和师生员工素质提高相结合;四是与已部署开展的隐患排查治理工作相结合;五是与“迎奥运,保安全”工作相结合。
安全生产教育范文篇8
一、指导思想和工作目标
指导思想:坚持以科学发展观为统领,全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持正面宣传为主,以引导地方各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点,创新方式方法,推进安全文化建设,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,为搞好“安全生产年”活动,促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
工作目标:通过开展安全生产宣教行动,进一步加强安全生产宣传教育,全面推动各地区、各行业、各部门、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处,牢固树立安全发展理念,营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,增强全社会安全意识。通过加强教育培训,促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高,安全监管监察人员执法能力得到明显提升,企业新进人员和重点行业(领域)农民工得到全面培训,广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。
二、工作重点和活动内容
(一)以“关爱生命、安全发展”为主题,深入开展安全生产系列宣传教育。
1.大力宣传安全发展科学理念,特别要使地方各级政府和企业负责人牢固树立安全发展理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求,条件具备的地区、行业、部门、单位,要积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会,结合本地区、本行业(领域)、本部门、本单位实际,深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观,实现安全发展的思路、途径、方法和措施。国家安全监管总局将举办第四届安全发展高层论坛。继续与全国总工会联合开展“安康杯”竞赛,与共青团中央开展“青年安全示范岗”活动,与有关地方、部门联合举办系列宣传活动,推进安全发展理念进一步深入人心,指导实践,推动工作。
2.强化安全生产法治宣传教育。各地区、各行业、各部门、各单位要结合“五五”普法,充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点,做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合,在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动,强化执法,严格监督,达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例,采用有效形式,加强法律知识的学习普及,提高企业负责人和职工安全生产法律意识,提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。
3.今年6月份组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各地区、各行业、各部门、各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机,适时组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活动,创新内容、创新方式方法,突出重点,注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动,促进企业加强安全管理,落实安全生产责任制,促使广大职工群众增强安全生产意识,自觉遵章守纪,形成全社会关心安全生产的良好氛围。集中采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体和重要新闻网站的作用,通过记者采访和新闻报道,形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。国家安全监管总局将继续与、公安部、广电总局、共青团中央、全国总工会等部门和单位联合开展“安全生产月”活动和以江西、福建、浙江为主的安全生产万里行集中采访报道活动。
4.认真做好新中国成立60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传,充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就。通过举办新中国成立60周年成就展览、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。做好煤矿安全监察体制建立10周年、矿山救护队建立60周年的宣传工作。
5.推出安全监管监察一线的先进典型,大力宣传先进典型的感人事迹。大力倡导严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法,积极推动在执法中服务和在服务中执法。总结、推广浙江省安全监管局“百名安监局长进千家企业、千名安监员破解万家企业难题”的安全服务做法,将安全监管监察寓于安全服务之中。内树典型,大力开展创优争先活动,为安全监管监察系统树立标杆,推动安全监管监察队伍建设。大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神,在全社会树立良好形象。国家安全监管总局今年将组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。
(二)努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。
1.重点加强企业安全文化建设。总结山东、深圳等地开展安全文化建设示范企业命名活动的做法,推广部分企业安全文化建设的经验,研究推进企业安全文化建设的措施办法。各地区、各行业、各部门、各单位继续大力开展企业安全文化建设示范活动,总结典型,推广经验,让安全生产在企业蔚然成风。煤矿等重点行业(领域)要结合实际,借鉴国内外安全文化建设的成功经验,建设各具特色的企业安全文化。企业安全文化建设要坚持与生产实际相结合,与精神文明建设相结合,积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。加强安全文化理论研究和知识普及,编印安全文化理论与实践读本,在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏,推动安全文化理论研究与实践同步发展。
2.开展安全生产诚信企业创建活动,推动企业安全诚信建设。大力培育安全诚信、安全道德,开展安全诚信理论研究,通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径,在全社会特别是在企业经营管理者中,倡导树立安全诚信意识和安全道德观念,自觉履行安全生产责任和义务。总结推广河北、湖北、江苏无锡等地开展企业安全生产“双承诺”的做法,督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺,保障安全生产,履行社会责任。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业,在媒体上公布。国家安全监管总局继续公布发生安全生产责任事故的企业名单,接受社会监督。
3.推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动,建设安全文化主题公园、主题街道等。各地要采取积极措施,鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品,广泛开展职工安全文艺活动。国家安全监管总局将和全国总工会、中国文联联合组织开展“全国职工安全文艺汇演”;与全国总工会共同主办“安全伴我行”全国演讲比赛。支持拍摄拟在中央电视台播出的以煤矿安全为题材的三十集电视连续剧《矿哥矿嫂的幸福生活》。中国煤矿文工团(中国安全生产艺术团)在日常演出中要突出宣传安全发展的理念,并组织专场安全文艺晚会。
4.开展安全社区创建活动,提高全员安全意识和防范能力,最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。总结推广北京、上海、青岛、济南等地经验,推进安全社区建设。落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》(安监总政法〔2009〕11号),大力开展安全社区创建活动,进一步加强城市安全社区建设,深化企业主导型安全社区建设,积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。2009年在全国建成50个符合《安全社区建设基本要求》的安全社区。2009年第四季度召开全国安全社区工作会议和亚洲安全社区大会。
(三)加强领导干部、安全监管监察人员和企业负责人教育培训,改革企业相关招用工制度,大力开展职业培训。
1.强化地方政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。对未经安全生产培训的市(地)政府分管领导干部全部培训一遍。实施大规模培训各级安全监管监察人员计划,举办市、县级安全监管局局长和煤矿安全监察分局局长专题培训,提高安全监管监察人员业务水平和执法能力。
2.加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训,抓好新员工安全教育培训,推行高危行业企业全员持证上岗制度。加强企业主要负责人安全培训,做到主要负责人全部持证上岗。结合安全生产许可证换发工作,加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期复训和轮训工作。各地要大力加强全员安全技能培训,按照国家安全监管总局《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》的要求,加强对农民工的安全技术培训,采取多种方式,切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面,督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等,提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。抓好企业新员工的安全培训,确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度,逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。国家安全监管总局与中央电视台联合举办特种作业岗位安全技能大赛。
3.改革企业相关招用工制度,推广实行“变招工为招生”,加大委托学校定向培养工作力度。各类企业要积极推进招用工制度改革,变直接招工为招生,大力提高新招用职工的安全生产技能。各地区、各部门要制定措施办法,鼓励企业委托大中专院校定向培养,鼓励企业从各类职业技术院校招用职工,鼓励有条件的企业自办技术学校,扩大招生规模,为企业培养更多高素质职工,从源头上加强安全生产教育培训。鼓励大中专院校定向为企业培养适用人才,鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。
4.严格教育培训机构监管,加强师资力量、培训装备建设,创新培训方式方法,提高培训质量。整合优化培训资源,加强培训师资力量建设,进一步改善培训条件,提高培训装备水平。严格各类安全生产教育培训机构监管,加强监督检查,规范教育培训机构建设。改革创新培训方式方法,充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。支持中小企业集中的地区设立联合培训机构,开展培训工作。各地和各级培训机构通过组建讲师团方式,对缺乏自主培训能力的中小企业,送教育培训上门,解决企业培训难问题。国家安全监管总局邀请专家、学者,特别是邀请有丰富实践经验的一线专家,面向安全监管监察系统每月举办1次视频专题讲座。
(四)加强新闻宣传工作,坚持正确舆论导向。
1.规范信息,做好舆论引导工作。加强政府网站信息栏目的建设,及时权威信息和重要新闻。完善新闻制度,规范新闻程序。开好新闻会,及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题,坚持正面宣传为主,正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构都要建立重特大生产安全事故音像资料库,利用资料,组织制作电视宣传教育片,汲取教训,推动工作。国家安全监管总局将组织制作重特大典型事故案例片,加强法治宣传教育。组织开展安全生产新闻发言人培训,提高新闻工作水平和舆论引导能力。
2.充分利用主流媒体的阵地作用,营造主流舆论强势。各级安全监管监察机构要通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通,采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式,加强正面宣传,营造主流舆论。加强舆论监督,鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光,营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施,鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。强化国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室职能作用,做好主管报刊、网站安全生产宣传报道的协调、指导,组织开展好主管报刊审读工作,做好第五届全国安全生产新闻奖的评选。
3.制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案,完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》。各地要根据国家安全监管总局《突发生产安全事故灾难舆论引导预案》,结合实际,制定本地区本单位工作预案,坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理,及时有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。
4.建立网上舆情监测和分析研判机制,准确把握网上舆论态势,加强网上正面引导。要建立网上舆情监测系统,建设安全生产网络评论员队伍,对网上重大舆情动向早发现、早引导,对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。
三、保障措施和工作要求
1.加强领导,落实责任。按照统一部署,宣教行动在地方各级人民政府统一组织下,由各级安全监管、煤矿安全监察机构牵头,联合相关部门组织实施。建立“政府统一领导,各界齐抓共管,安全监管监察部门组织协调,宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。国家安全监管总局各相关直属事业单位、主管媒体按业务分工负责相关宣教活动,国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室做好综合协调工作。
各级安全监管监察部门要成立由主管负责人为组长的领导机构,落实责任,明确分工,认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动,做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。
2.建立会议联系制度和信息沟通机制。国家安全监管总局宣传工作领导小组定期召开会议,总结工作进展情况,分析存在问题,研究部署工作。各级安全监管监察机构也要建立相应会议制度,及时分析形势,进行有效指导。各省级安全监管监察机构每季度要向国家安全监管总局报送工作情况,加强信息沟通,总结推广典型经验。国家安全监管总局根据统一安排和工作进展情况,采取重点抽查、异地检查等方式,对宣教行动开展情况进行督查,交流经验,推动工作。
安全生产教育范文篇9
一、指导思想和工作目标
指导思想:全面贯彻落实国家、省、南通市关于安全生产工作的一系列部署,以学习实践科学发展观活动为契机,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,围绕安全生产“三项行动”、“三项建设”和2009年全市安全生产重点目标任务,加大宣传教育力度,强化正面宣传,以提高全民安全意识和职工安全技能为重点,提升培训质量,加强舆论引导,推进安全文化建设,创新形式、创新内容、创新手段,为促进全市安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。
工作目标:全面推动各镇区、各部门和单位落实国家、省、南通市关于安全生产工作的方针政策和安全生产法律、法规,引导各级党委、政府更加重视安全生产工作,落实安全生产监管责任,督促企业切实落实安全生产主体责任,提高全民安全生产意识和广大职工安全技能,营造全社会“关爱生命,关注安全”的氛围。通过宣传教育和培训,提升安全监管监察人员执法能力和水平,促进企业“三项岗位人员”持证上岗,重点行业领域农民工得到全面教育和培训,建立和完善与当前安全生产形势相适应的教育培训体系。
二、工作重点和活动内容
(一)以党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神为指引,牢固树立安全发展科学理念
1、认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和国家、省、南通市以及我市安全生产工作会议精神,深刻理解坚持安全发展、做好安全生产工作的重要性。以深入学习实践科学发展观活动为契机,牢固树立“安全发展”理念,坚持用科学发展观统领安全生产工作,进一步巩固和发展学习实践活动的成果,推动各项整改措施的落实。
2、以“安全生产年”活动为主线,宣传活动的意义、目标、任务和措施。认真围绕“三项行动”和“三项建设”,提出开展安全生产宣传教育行动的方法步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求,及时召开专题会议做出具体部署,在取得实效上下功夫。
3、做好重要时段、重要节点的宣传工作。精心准备,细化方案,创新方法。认真做好建国60周年的各项宣传活动,突出形势宣传,引导社会舆论,充分展示新中国成立以来安全生产取得的成就。通过多种形式,凝聚安全发展共识,营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。
(二)以“安全生产月”宣传活动为契机,提高全社会安全意识
1、各镇区、各部门要结合本地区、本部门实际,制定切实可行的“安全生产月”活动方案,规划好重点宣传活动。认真开展“安全生产宣传周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”和“安全生产科技周”活动;各重点行业主管部门要明确安全生产咨询周每日的咨询重点;在此基础上,各镇区、各部门要协调相关媒体配合做好“安全生产月”主题宣传活动,做到媒体联动,市镇联动,部门联动,重点突出,以日促周,以周促月,以月促年,确保安全生产宣传教育工作常抓不懈、持之以恒。
2、以广大企业、职工和社会公众为对象,切实加强安全生产法律法规宣传和应急知识教育普及。通过编印发放安全常识读本、安全手册,提高全民安全意识和自救互救能力。采取灵活有效方式,做好安全生产标准的宣传贯彻。
3、联合建设部门开展“送安全进工地”,提高广大从事建筑施工作业农民工的安全意识和安全素质;联合教育部门开展“送安全进校园”活动,要将安全教育作为学校课时教育内容,提高广大在校师生的安全意识和应急自救能力;继续与总工会联合举办“安康杯”竞赛和安全健康知识竞赛活动,联合共青团举办“青年安全示范岗”活动,充分发挥农民工、青年在活动中的作用。
(三)以“三项岗位”人员、农民工等为对象,开展全员安全培训行动
1、加强各镇区、各部门领导干部安全生产专题培训,引导负责人更加重视安全生产工作;加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训,提高“三项人员”安全意识和安全技能;深入开展高危行业从业人员特别是农民工岗前安全培训教育;抓好企业新员工的安全培训,确保培训时间和质量。
2、严格教育培训机构监管,加强师资力量、培训装备建设,整合优化培训资源,提高培训水平。进一步创新培训方式,充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。鼓励企业到学校定向培养,鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。
3、开展高危行业中小企业全员安全培训专项检查和船舶钢结构企业分包人安全培训专项执法。组织督查组到有关企业进行现场督查,进一步落实安全生产培训监管主体责任,把安全教育培训列入日常监察的重要内容,部署制定专项执法检查计划,认真开展安全培训工作的执法检查,指导督促企业落实安全培训的主体责任。
(四)以安全生产诚信企业创建活动为抓手,强化企业主体责任落实
1、按照安全生产诚信企业建设标准,进一步动员和部署2009年安全生产诚信企业创建工作。
2、以2008年创建工作为基础,以点带面,扩大安全生产诚信企业的覆盖面和影响面,将创建活动由高危重点行业向各行各业延伸,促进企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。
3、进一步强化舆论监督,鼓励新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行曝光和监督,鼓励广大人民群众,特别是企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患,督促和监督企业落实主体责任。
(五)以安全文化示范社区(村)创建活动为重点,推进全民安全文化建设
1、组织开展全市安全社区(村)试点和建设工作,调研学习兄弟市县在安全社区(村)建设工作好的做法和经验,制定创建标准,开展试点工作,推动安全社区(村)建设上水平。
2、以多种手段推进城乡安全文化建设。通过公益广告、张贴挂图标语等方法,组织安全生产专题文艺汇演,营造“关爱生命、关注安全”的文化氛围。
(六)以安全生产先进典型人物和事迹宣传为导向,做好安全生产宣传的正面舆论引导工作
1、认真做好安全生产先进典型人物和事迹的宣传,深入挖掘、大力宣传各镇区、各部门和单位在安全生产实践中创造的好经验和先进典型,坚持典型引路,推动工作内容和方法手段创新。积极推出安全生产监管监察和安全生产一线的先进典型,让社会更多地了解安全生产监管监察和安全生产工作者对社会所做的贡献和崇高的职业精神。
2、充分发挥主流媒体的作用,密切与主流媒体联系。通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道,加强正面宣传。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题,有针对性地开展舆论引导。整合优化安全生产宣传资源,巩固和壮大安全生产新闻宣传主阵地,更好地为全市安全生产中心任务服务。
3、建立规范的安全生产信息制度。借助安全生产工作会议、安委会会议、安全生产督查检查,公布安全生产重点工作进展情况、控制考核指标落实情况、重大事故查处情况,加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(5月初)。各镇区、各部门、各单位根据安全生产宣传教育行动的总体要求,结合自身实际,制订和下发具体行动实施方案,细化具体工作目标和工作要求,明确工作进度和时间安排,做好宣传教育行动前期宣传动员、部署和准备工作。5月18日前,各镇区、各部门的实施方案及联系人报送市安委会办公室。
(二)贯彻实施阶段(5月-10月)。各镇区、各部门、各单位要突出工作重点,深入开展安全生产宣传教育行动。全面完成职工电视培训工程、“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动。
(三)检查总结阶段(11月)。各镇区、各部门、各单位按照行动方案对宣传教育行动情况进行认真归纳,全面总结。
四、保障措施和工作要求
(一)认真组织,落实责任。安全生产宣传教育行动在各镇区统一组织下,由镇区安委办牵头,联合各有关部门共同组织实施。各镇区安监部门要成立由主管负责人为组长的领导机构,明确责任和分工,做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、时间进度落实。
(二)各镇区要定期召开会议,总结工作进展情况,分析存在问题,研究部署工作。各镇区安监所(安委办)、市各有关部门定期向市安委办报送工作情况,加强信息沟通,总结推广典型经验。市安委办将根据统一安排和工作进展情况,采取重点抽查、异地检查等方式,对安全生产宣传教育行动开展情况进行督查,交流经验,推动工作。
(三)各镇区、各部门和单位要加大对安全生产宣传教育的投入,保障安全生产宣传教育和培训所需经费。要突出重点,紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题,狠抓落实。要把安全生产宣传教育行动与安全生产“三项建设”有机结合起来,在全社会营造安全发展的良好氛围。
安全生产教育范文篇10
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的和一中、二中、三中全会精神、深入学习系列重要讲话和总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神,贯彻落实国家八部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》,牢固树立“抓宣教也是抓落实”“抓宣教也是抓治本”“传播力也是领导力”的理念,以安全生产领域意识形态建设为抓手,畅通宣教网络,整合宣教资源,创新宣教形式,加大宣教投入,推动宣教工作落到实处,构建全方位、立体化、全覆盖的宣教格局,为建设富强精美幸福新营造良好的安全生产舆论环境。
二、工作任务
(一)积极宣传重大决策部署。全面深入宣传贯彻精神,、总理等中央领导关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,以及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关安全生产工作的重大决策部署;大力宣传中央、省、市安全生产电视电话会议、工作会议精神。
(二)突出宣教中心工作任务。重点抓好对安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”机制的完善、市政府安全生产工作考核、防范遏制重特大事故总体方案落实、安全生产巡查、企业主体责任落实、全员安全生产责任制、安全生产标准化建设、风险管控和隐患排查治理双重预防机制、“改革年”“安全生产执法年”、九项专项整治等重点工作的宣传,加大对安全生产战线先进典型的宣传力度。
(三)加强政策及法律法规宣传。各有关企业应精心组织宣讲团宣讲、宣传咨询、专题片展播、知识竞赛等宣传活动,结合国家“改革年”重要部署,继续深入宣贯解读中央、省、市关于推进安全生产领域改革发展的《意见》《实施意见》,宣传推广各级各部门落实《意见》《实施意见》的好经验好做法。采取形式多样、灵活有效方式,广泛宣传贯彻《安全生产法》《省安全生产条例》、《职业病防治法》等法律法规,全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,增强全社会安全生产法治观念。
(四)加强安全生产监管执法宣传。各有关企业应结合省部署的“安全生产执法专项行动”工作,大力宣传各级各部门通过严格执行“四个一律”“五个一批”倒逼企业落实主体责任的典型案例。加大建立安全生产负面清单、加强执法结果运用、联合惩戒、建立行政执法跟刑事司法衔接制度等我市“安全生产执法专项行动”办法措施的宣传,及时曝光生产安全事故和非法违法生产经营建设行为,开展警示教育;加大“职业健康执法年”活动的宣传,加强企业落实职业病防治主体责任和制度措施,职业健康与安全生产一体化监管执法的宣传。
(五)深化重点领域专项整治宣传。以隐患排查治理和“打非治违”为重点,突出使用危险化学品、消防、特种设备、民爆、冶金、电力、油气管道等重点行业领域大排查大整治工作的宣传,突出宣传报道工作亮点、经验做法,剖析事故案例,曝光违法违规行为。
(六)加强安全生产常识宣传。以加强电视、广播、报刊、网络、讲座、培训等“六大载体”宣传为抓手,加大安全生产公益广告宣传力度,积极运用微信、微博、网站等宣传矩阵开展形式多样、富有成效的安全生产宣传教育,普及安全生产法律法规和安全常识,做到报刊有文字、电视有影像、广播有声音、网络有专栏,积极营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
(七)加强安全生产教育培训。各有关企业应加强对领导干部、安全监管监察人员的安全教育培训,切实提升安全生产监管监察能力和水平;加强对各自所属企业“三项岗位”人员的安全培训,切实提高安全意识和安全技能;加强企业安全生产全员培训,督促企业员工做到按规定生产、按规程办事、按规范操作,做到不伤害他人,不伤害自己,不被别人伤害,保护他人不受伤害。
(八)及时安全生产有关信息。通过召开新闻会或通气会、座谈会,接受媒体采访、网站访谈、刊登公告、短信提醒等方式,及时通报有关安全生产工作落实、安全生产控制指标实施、重特大事故查处等情况,做好重大活动、重要会议等重要节点和时段的新闻工作,认真回应社会关切的安全生产热点问题。
三、重点活动
(一)加强“安全生产月”集中宣传。紧紧围绕2018年安全生产月主题,协调各级各部门密切配合,认真策划,精心组织第十七个全国“安全生产月”系列活动。在全市各安全生产行业领域深入开展安全宣传咨询日、网络知识竞赛、《职业病防治法》宣传周、“应急预案演练周”、专题访谈、警示教育等系列宣传教育活动,大力普及安全知识,提高全民安全素质。利用报刊、杂志、电视、电台、网络及微博、微信等新媒体,采取专版、专栏、展板、演讲、有奖征集、设立咨询台、开展主题活动等形式,着力抓好主题宣贯。
(二)开展“七进”活动。按照市安委办印发的《市安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》以及责任分工要求,采取举办图片展、分发安全知识宣传资料、提供现场咨询活动等多种形式,切实提高全社会安全意识和安全素质,形成全社会关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围。
(三)开展《安全生产法》宣传周、职业病防治法宣传周等活动。与安全生产宣传教育“七进”活动紧密结合起来,集中组织开展《安全生产法》宣传周学习活动、安全生产法咨询日活动、安全生产执法自查活动和警示教育活动。开展《职业病防治法》宣传周活动,进一步普及职业病防治知识,提高劳动者自我防护的意识和能力,切实保护广大劳动者的职业健康权益。
(四)做好“安全”微信公众平台建设工作。积极报送安全生产工作特色做法和典型事迹,宣传和推介各行业领域的重要和特色活动动态、日常工作亮点,特别是新思路、新举措、新经验及取得的新成绩。
四、保障措施
(一)加强宣教工作组织领导。各有关企业应建立健全安全宣传工作领导小组和工作机制,将宣教工作纳入工作规划和年度计划,做到业务工作与宣传教育同步策划、同步部署、同步检查、同步总结。各有关企业主要负责人要亲自过问,分管负责人要直接负责,逐级落实责任。完善安全生产宣传工作考核机制,加大宣传工作在年度安全生产目标考核中的权重,定期通报宣教情况,切实解决突出问题,确保安全生产宣传教育工作落实到位。充分发挥联席会议制度作用,整合有关部门和主流媒体资源,加强工作指导和统筹协调,推动工作落实。
(二)强化安全生产宣传阵地建设。各有关企业应在电视、广播、报刊、网络等媒体开辟专版专栏,进行专题报道、系列报道、跟踪报道,强化正面宣传。建立与“一安监”“新闻网”“信息网”等媒体信息报送、网站链接、栏目共建共享工作机制,构建网站、微信、微博互动机制,推动传统媒体与新媒体融合发展。
(三)加强基础保障建设。各有关企业应加大宣传教育资金投入,建立安全生产宣传教育经费保障制度,同时通过工伤保险提取、社会赞助等多种渠道筹集,专款专用,保障安全生产宣传和教育培训所需经费。加强宣教队伍建设,各有关企业要积极培养宣传教育业务骨干,组织业务培训,提高应对媒体和引导舆论能力。选拔骨干力量,完善安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员等“五支队伍”建设,形成横向到边、纵向到底的安全生产宣传网络。
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