安全生产执法范文10篇-ag尊龙app

安全生产执法范文篇1

一、指导思想

深入贯彻、总理作出的重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，以深化“大安全”建设为载体，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，完善安全生产责任体系，健全隐患排查体系，建立安全预防控制体系。落实好行业安全监管、企业本质安全提升、安全执法整治、安全宣传教育等工作措施，确保单位安全生产形势稳定趋好。

二、工作目标

通过科学化、系统化、规范化的安全生产监管执法，进一步推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任，履行法定义务，加强安全管理，依法规范生产经营行为。按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务，全力控制和预防各类安全事故的发生，确保单位安全生产形势总体稳定。

三、主要任务

进一步加大对安全生产违法行为的查处力度。突出安全生产执法重点，针对安全生产基础差、隐患多、事故易发多发等重点领域，集中时间，集中力量组织开展各项安全生产专项整治和执法检查；组织联合开展严厉打击非法违法安全生产经营建设行为专项行动。推进企业安全生产标准化进程，强化安全生产隐患排查，深化全员知识培训，狠抓安全执法整治，进一步督促生产经营单位落实安全生产主体责任，最大限度地防止和减少各类生产安全事故，切实促进和维护单位安全生产与经济社会同步协调发展。

四、执法检查安排

执法检查主要分为三类，即日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查，配备安全监察工作人员。根据《县安全生产委员会办公室关于对全县生产经营单位和各类安全隐患部位划分安全风险等级并分解管理职责的通知》文件指示，我局监管企业按照隐患风险等级划分为b、c类。b类企业全年执法检查计划不少于2次，c类企业全年执法检查计划全覆盖1次。具体如下：

1、全年对22家商贸企业按安全风险等级进行执法检查：

b类商贸企业19家，执法检查计划上下半年各1次；

c类商贸企业3家，全年执法检查计划全覆盖1次。

2、全年对13家机械企业按安全风险等级进行执法检查：

b类机械企业9家，执法检查计划上下半年各1次；

c类机械企业4家，全年执法检查计划全覆盖1次。

3、全年对24家建材企业按安全风险等级进行执法检查：

b类建材企业21家，执法检查计划上下半年各1次；

c类建材企业3家，全年执法检查计划全覆盖1次。

4、全年对29家轻工企业按安全风险等级进行执法检查：

b类轻工企业9家，执法检查计划上下半年各1次；

c类轻工企业20家，全年执法检查计划全覆盖1次。

5、全年对3家信息化企业执法检查计划全覆盖1次。

五、执法主要内容

（1）以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实情况；

（2）相关法律法规有规定的生产经营单位申领安全生产行政许可证，依法从事生产经营的情况；

（3）安全生产管理机构是否依法设置（或者依法配备安全生产管理人员）并有效履行职责情况；

（4）是否按照有关规定提取使用安全生产费用、存储安全生产风险抵押金、保证本单位安全生产投入的有效实施情况；

（5）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况；

（6）新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况；

（7）是否使用国家禁用的工艺、设备情况；

（8）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志、告知卡的情况；

（9）重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况；

（10）安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况；

（11）定期组织安全生产检查，事故隐患及时排查治理的情况；

（12）督促企业落实主体责任，落实“五到位”情况（安全责任、投入、培训、基础管理、应急救援）

（13）按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练以及上报备案的情况；

（14）及时、如实报告生产安全事故的情况；

（15）安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件情况。

六、现场监管执法要求

1、安全生产监管人员实施监督检查任务时，必须廉洁自律、忠于职守，坚持原则，秉公执法，实行责任主办监管人员负责制。

2、进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，明确检查路线或检查场所，依法严厉查处各种安全生产违法行为，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。

安全生产执法范文篇2

关键词：农机；安全生产；执法；对策

1强化组织领导，落实农机安全生产工作责任

“管行业必须管安全、管业务必须管安全”，首先农机部门要提高对农机的认识：农机是全社会安全生产的重要组成部分，也是国家安全生产13个重点行业之一，农机安全生产关系着农机业的发展和社会的稳定，必须高度重视农机安全生产监管执法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产，做到农机安全“责任到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位”。其次，为保证农机安全生产，全面做好农机执法工作，应将行政执法规范化管理，要成立农机行政执法领导小组，下设办公室，对农机行政执法工作实行统筹规划、监督检查，并明确责任人，将农机安全生产工作责任落到实处，执法带队负责人要有大局观念、安全意识，要敢于担当，认真履行领导和监督的职责，执法人员要有责任意识，服从带队人员的统一指挥，牢牢把握农机安全工作的主动权，密切配合，团结协作，全力做好执法监管工作，确保农机安全生产“无事故”。为将农机安全生产工作落到实处，确保农机安全生产工作取得实效，应强化措施，形成一级抓一级的监管力度，层层抓落实，与各乡镇农机合作社、农机手层层签订农机安全生产责任状，打牢农机安全生产的基石。

2加强部门合作，开展联合执法，维护农机安全生产

执法部门应主动加强与公安交管、安全监管等部门的协作配合，尽可能采取联合执法、交叉执法、一体化执法等方式，形成监管合力，强化执法力度，提高监督检查执法效能，以促进农机源头管理。通过，建立健全信息通报、协同调查、联动执法机制，加强联动和协助，尽可能扩大检查覆盖面，采取“教育与处罚相结合、定点与巡查”的方法，排查农机安全隐患，做到“发现一起，查处一起，不留隐患”，有效预防和减少农机安全事故的发生。针对重要交通路段农机事故多发的特点，在重要交通路段开展农机安全生产联合执法检查，加大对拖拉机、联合收割机的动态监管，依法重点查处整治拖拉机无证无牌驾驶、酒后驾驶、超速超载、人货混载、违法载人、改装拼装以及未按规定参加年检等各类交通违法违规行为，对安全设施不全的，要求其整改，对年度检验不合格的，坚决不允许其上道，形成严管态势。同时，对老旧变形、已过报废年限的变形拖拉机依法予以查扣并按规定程序进行强制报废，消除事故隐患。在大田作业现场对田间作业的拖拉机进行联合执法检查，监督，并现场对驾驶员宣讲安全生产教育，要求其对安全生产保持高度警惕。对农机专业合作社的“三库一间”防火、防爆等安全隐患也应加强执法检查，确保“三秋”期间农机安全生产。开展联合执法，可充分发挥执法部门与协作部门的主观能动性，形成科学规范执法，即对违法违规行为进行了查处，维护了道路交通安全和农机安全生产管理秩序，减少安全隐患的发生，又纠正了群众在农机安全教育意识上存在的盲区和盲点问题，保障农机安全生产形势稳定，营造和谐平安的生产生活环境。

3加强培训，不断提升农机安全监管执法人员的综合执法能力、农业机械驾驶员的守法意识和安全生产技能

提高农机安全监管执法人员的整体素质需要不断的学习，要做农机安全监管执法的明白人，应依据农机安全监管执法工作的实际需要，通过定期组织培训执法人员学习《安全生产法》、《农机安全监督管理条例》和《道路交通安全法》等法律法规，开展农机执法业务技能学习，提升执法工作人员认识问题、解决问题和处理疑难问题的能力，做到坚持依法行政，按程序规范执法，杜绝盲目粗暴执法行为，树立优良的农机行政执法形象；对农业机械驾驶员应扩大农机安全培训覆盖率，保障农机驾驶员安全上岗，执法部门要利用生产前的空闲期，广泛听取农户意见和诉求，科学制定培训方案，通过组织农机驾驶员学习农机安全法律法规、安全作业技术、农机安全知识、安全操作规程、安全常识教育、安全驾驶教育以及农机事故案例分析等，提高农机驾驶员守法意识和自我保护能力。

4认真开展农机安全生产执法检查，确保农机安全监管不缺位、不越位

结合农时和农机使用出行特点，加大农机安全生产监管执法力度，适时组织开展农机安全检查，落实安全责任，消除安全隐患。为确保农机化生产顺利进行，要实地检查了解农机安全生产情况，包括组织开展农业机械年检，对不符合安全运行技术条件的，一律不办理年检审手续，以保障农业机械安全生产；指导农机具操作、检修、维护及保养等农机具安全生产工作；组织开展路检路查，保障农业机械安全上路；加强对农机经营及维修网点监管职责；重点检查农机合作社、农机库棚等重要生产作业场所，尤其是农机合作社的农机安全生产情况及安全生产制度建立情况，对检查中发现的重大安全隐患，立即挂牌督办，对能够立即整改的，要即查即改；对不具备安全条件且难以整改到位的，坚决立案查处，坚持秉承公开执法、程序执法，杜绝“人情执法”和执法不严等现象，确保农机安全监管职责落实到位。另外要强化农机安全监管执法信息化建设，利用农机网络，搭建农机安全生产信息平台，实现信息一体化，有效推进农机安全监管各个环节方便高效、互联互通。

5加大宣传力度，强化农机安全宣传教育，提升农业从业人员的安全生产意识

农机安全生产，责任重于泰山，保证农机安全工作是农机监理工作的重要一环，针对大多数农机户缺乏遵守安全作业的法律、法规意识，法律知识少，法制观念淡泊的现实情况，农机执法部门应将宣传工作作为农机安全生产的第一要素，结合不同时期工作特点，细化宣传方案，做到宣传无死角，从源头上提高农机操作人员的安全意识。重点从几方面着手强化农机安全宣传。1）利用发放宣传单、宣传册、悬挂横幅、微信、下发通知、张贴通告和各种新闻媒体宣传等形式拓展宣传广度，大力宣传农机安全生产的重要性和农机安全法律法规；2）利用大集、深入村屯开展农机安全生产警示教育，现场组织观看有关农机安全警示教育片、讲解道路交通安全常识，通过农机安全前置警示教育活动，使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性产生深刻的认识，避免麻痹大意思想，增强安全责任意识；3）组织农机驾驶员学习农机安全操作规程、提高驾驶操作机具的理论水平和操作技能，自觉树立起规范操作、遵法生产的理念；举办各类农机安全生产培训讲座，做好农机驾驶员考试工作，严格培训考试规范流程，要做到培训班期期必播农机驾驶员警示教育片，提高农机驾驶员安全生产意识；4）深入田间地头进行现场教育宣传，做到检查到哪里，宣传教育到哪里，将安全生产检查与宣传教育结合起来；5）邀请新闻媒体参与执法检查，对农机违法行为坚决依法予以曝光，通过加大对农机违法信息的曝光力度和宣传频次，营造浓厚的社会氛围，为农机安全生产奠定坚实的基础。

6开展“送检下乡”的零距离服务，提升为民服务质量，解决服务群众“最后一公里”问题

要保证农机具以良好的技术状态投入农业生产，农机安全执法工作人员应改变工作方式，通过下基层、进农户等主动上门开展农业机械年检服务，入户指导农机驾驶员安全使用和维护保养农机，增强安全驾驶操作农机的技术水平；讲解农机法律法规，提高农机驾驶员法律意识和安全意识；农忙期间开展技术服务到田间，现场帮助机手排除机具故障等各类困难，为农机安全管理提供可靠的技术支撑，切实从源头上排除农机安全隐患。

参考文献

安全生产执法范文篇3

今天，我们在这里为盐田区安全生产执法监察大队举行简短而隆重的授牌成立仪式，我代表区委、区政府对区安全生产执法监察大队的成立表示热烈的祝贺！对市安全生产监督管理局卢局长一行的光临指导表示衷心的感谢！

刚才卢局长对我区如何抓好安全生产执法工作作了重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻执行。借此机会，我也代表区委、区政府提出以下几点要求：

一、坚持“依法治安”，为实现我区“安全发展”创造良好的法治环境

依法治国是党的基本方略。这一方略体现在安全生产领域，就是要坚持“依法治安”，即致力于建立良好的安全生产法治秩序，真正把安全生产纳入法律化、制度化的轨道。

党的十六届五中全会明确指出要“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”。“安全发展”作为一种新的重大战略思想，与节约发展、清洁发展共同构成了科学发展观的深刻内涵，充分体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，是经济社会可持续发展的前提和保障。发展应当具有持久和后续能力，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、安全状况不断改善的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取短期的局部的经济发展。作为一个发展战略概念，“安全发展”强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，使安全生产与经济社会发展水平相适应。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然和谐相处。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。

当前，我区正处于高速发展期和矛盾突显期，随着产业结构的不断优化和调整，经济社会发展中影响“安全发展”的因素也在不同程度上存在，有的甚至还比较突出。坚持安全发展，加快推进我区安全生产状况的稳定好转，要做的事情很多，其中一项基础性、关键性、根本性的工作，就是要实施“依法治安”，切实加强安全生产执法监察工作。目前影响我区安全生产的一些深层次问题，如一些行业管理弱化、安全监管体制不顺、安全投入不足、企业和公共安全基础设施比较薄弱、外来务工者培训教育滞后等，以及一些浅层次、现实性问题，如一些部门和单位对安全生产重视不够、管理松懈、监管不力、责任不落实、措施不得力等，绝大多数的问题都是有法不依、执法不严所造成。因此，安全生产工作千头万绪，必须从加强执法入手。

二、认清严峻形势，增强做好安全监察执法工作的责任感和使命感

应该看到，我区实施《安全生产法》等法律法规的总体情况是好的，但离“依法治区”和“依法治安”的总体要求，离广大人民群众的期盼，仍有较大的距离。主要体现为：

一是全社会安全生产法制观念尚未牢固树立起来。安全生产法律法规的宣传教育力度不够，法律普及程度还比较低。不少从业人员缺乏起码的安全法律知识，不能自觉遵法守法和依法维护自身的安全健康权益。社会公众对安全生产的认知，多数停留在对重特大事故的关注上，而对国家安全生产法律法规知道很少，自律意识淡漠，违规和违章现象相当普遍。相当多的生产事故、交通事故都是由于当事人违规违章所造成。

二是企业拒不承担主体责任，甚至以身试法谋取暴利。企业的安全生产责任主体地位，是法律赋予的。《安全生产法》确立了7个方面的基本制度，第一项就是企业安全生产责任制度，明确规定所有生产经营单位都必须确保安全生产，企业法定代表人要履行本单位安全生产“第一责任人”的责任。但一些非法业主竟敢无视国家法律，无视政府监管，无视社会监督，无视工人生命，为了获取经济利益，冒然以身试法。他们受利益的驱动，认为效益风险大于安全风险。只要效益上去，在安全上降低一些标准、减少一些投入，甚至受到一些处罚，也是值得的。少数企业为获得高额利润，把劳动者承担的伤亡风险提高到临界点，在随时可能发生伤亡事故的情况下组织生产。

三是“严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出。我区受全市整体行政架构的制约，在安全监管体制上监管空白和职能交叉等问题仍然存在，监管效率较低。政策的执行力、抓安全工作的力度不大，“执法不严、工作不实”，致使党和政府在安全生产工作上的一系列政策措施，不少仍然停留在口头上、文件中和会议上，在贯彻执行中打了折扣。一些部门和领导同志口头上也讲以人为本、安全第一，遇到实际问题就变了，甚至主次颠倒、本末倒置。

目前按“属地管理，条块结合”的原则，我区实施“八大片区”为主、行业监管（执法部门）相结合的安全生产监管体制。“八大片区”（指四个街道、两个保税区、盐田国际港区和东部华侨城片区）由于无法律授权的安全生产执法监察权，区安监局曾以签订“执法委托书”的形式，委托四个街道和两个保税区进行安全生产执法监察。但由于安全生产执法主体不明确，执法力量不足，技术装备落后，业务素质、执法能力参差不齐。在制止和查处安全生产领域的违法违规行为上，存在着“气不壮、不适应”的问题，对违法违规企业，该停的停不了，该关的关不住，该追究的责任大事化小，小事化了，起不到惩前毖后、警示教育作用。

今天成立的全区安全生产执法监察队伍，增加了人员编制，增强了执法力量，特别是各街道的“安全生产执法监察中队”，作为区安全生产监督管理部门的派出机构，具体承担辖区安全执法任务，接受区安监局和各街道办事处的双重领导，从而从法律上明确了街道的安全生产执法权，解决了安全生产属地管理体制中街道“有责无权”的问题。同时，街道由“经济发展科”改为“安全监管科”，不仅说明街道经济发展职能的逐步弱化，社会管理职能正在加强，而且也说明了安全生产监管是街道转变职能的题中之义，是街道代行政府职能的内在的和本质的要求，是政府义不容辞的责任和义务。因而，街道安监科（安全执法中队）目前尽管还有其他一些“副业”，但安全监管始终是也必须是“主业”，是核心业务，是整体工作的重中之中，必须保证其在日常工作中突出位置。

总之，安全工作人命关天，“责任重于泰山”。我们在基层一线从事具体安全管理工作的同志，只有从思想上清醒地认识到我区安全工作的形势还很严峻，压力还很大，认识自己肩上担子的份量，树立起强烈的忧患意识、责任意识，战战兢兢，如履薄冰，才能切实提高安全防范意识，真正全力以赴地抓好这项工作。

三、加大执法力度，早日建立我区规范完善的安全生产法制秩序。

一是加强队伍建设，努力打造一支“过得硬”的安全生产执法队伍。要以解决“执法不严、工作不实”问题为突破口，加强执法监察队伍思想作风建设和业务建设，坚决按照李鸿忠书记的要求，在法律的贯彻执行上动真从严，做到“够威、够硬、够严、够细”。法之有威，在于“法之必行”。“够威”就是要树立安全生产执法部门的权威，在执行有关法律法规、规章制度、政府政令，在依法行使监督、处罚、调查、整改的职权等方面，都要有魄力，有威力；“够硬”就是要敢抓敢管，敢于碰硬，真抓实干，在涉及安全生产的问题上要不留情面，不讲变通。抓安全工作的同志就是要做得罪人的专业户，要清楚地认识到人命关天，老百姓的生命远比老板的腰包重要，得罪少数人，维护的是最广大人民群众的根本利益；“够严”就是要树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念。依法行政、严格监督，牢牢把住安全标准这个关，要从严要求，敢于较真，做到“一夫当关、万夫莫开”，不管是谁，达不到标准、不符合程序的企业坚决不放过，同时出了问题要严肃处理。“够细”就是要务实，要实打实，来不得半点虚的。千万不能仅仅停留在口头上说说，一定要口到、心到、手到、腿到，把工作做细、做深、做实，该到现场的一定要到现场，该处理的要及时严肃处理。抓安全工作一定要作风过得硬，不放过任何一个安全隐患。我们哪里松一松，疏漏一个环节，有可能多少人命就没有了。

二是建立联合执法机制，提高安全生产执法效率。建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，是扭转当前安全执法不力的有效措施，是我国安全生产工作一个特色，也是一项创新。实践表明，在安全生产工作中实行多部门联合执法，符合国情和现阶段行政、司法等资源配置现状，有利于在政府的统一领导下，充分发挥政府各部门的综合优势，形成强大合力，对违法犯罪人员形成威慑；有利于提高安全生产执法效率效果，切实解决执法不严、违法违规行为屡查屡犯等问题，有效打击非法违法行为；有利于尽快查处和追究事故责任，维护国家法律的尊严和政府的权威。要以提高执法效率效果为目标，建立部门联合执法工作制度，明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，形成有效的联合执法机制。联合执法的程序一旦被启动，就要按照规矩进行运作，就要真正解决问题。要防止部门之间推诿扯皮导致系统“空转”，防止因为执法主体较多出现紊乱。

三是建立行政执法责任制，切实提高安全生产工作的执行力。行政执法是行政机关大量的经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象。推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。要确定执法责任。行政执法部门的每一项行政执法职权，既是法定权力，也是必须履行的法定义务。要根据有权必有责的要求，在分解执法职权的基础上，确定不同部门及机构、岗位执法人员的具体执法责任。要根据行政执法部门和行政执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定其应当承担责任的种类和内容；要建立健全行政执法评议考核机制，评议考核行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当等；要落实行政执法责任。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门，可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关行政执法人员，可以根据年度考核情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

安全生产执法范文篇4

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和精神为指导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁监管、谁负责”及分级属地管理的原则，以宣传贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》、《职业病防治法》为抓手，认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，自觉践行科学发展、安全发展、和谐发展的理念，深化安全生产长效管理机制，加大监督检查力度，严厉打击安全生产非法违法行为，进一步以促进全镇安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

通过强化安全生产执法检查、专项行动、宣传教育、培训考核和事故查处等工作，全面提升安全生产依法监管能力和水平，促进生产经营单位落实安全生产主体责任，坚决杜绝较大以上事故和社会负面影响较大的事故发生，努力减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、主要任务

一是突出抓好企业安全管理，督促辖区内所有企业落实安全生产主体责任，提升企业安全生产“标准化”水平；二是认真开展安全生产隐患排查治理，持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查，深入细致排查治理生产安全隐患；三是配合上级主管部门积极有力推进“打非治违”工作；四是结合本镇实际深入开展煤层气开发利用、道路交通、建筑施工、危险化学品、瓦斯发电、石材加工、洗（选）煤厂、烟花爆竹、人员密集场所和特种设备等重点行业领域的安全专项整治工作；五是落实职业病防治工作法定责任，着力加强企业对职业病危害防治的责任落实；六是监督企业严格落实安全生产教育培训主体责任；七是督促企业加大安全生产投入，不断强化应急管理机制。

四、工作原则

（一）依法行政原则。依照有关法律法规开展执法检查，严格执法、公正执法，不缺位、不越位、不错位。

（二）属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理、界定全镇执法检查对象，强化安全生产执法检查责任。

（三）全面覆盖原则。将辖区内所有的涉安行业生产经营单位全部纳入执法检查范围，做到全覆盖、不缺失。

（四）计划统筹原则。统筹全镇执法检查对象、时间、次数、方式和职责分工，制定执法检查计划，报上级人民政府批准后实施。

五、执法对象

（一）综合监管对象

镇安委对本镇辖区内涉及道路交通、建筑施工、煤层气开发利用、民用煤层气、消防、护林防火、农机具、农村沼气、特种设备、食品药品、校园安全、汛期等行业领域的安全生产工作进行综合监管，督促各职能站所、镇直单位做好安全监管工作。

（二）站所检查对象

镇安监站依法对本镇辖区内属我镇监管的煤层气开发利用、洗（选）煤厂、危险化学品、烟花爆竹、瓦斯发电、石材加工、泡花碱、玻璃棉等行业内的所有企业和生产经营单位开展执法监督检查。（详见附表）

六、执法检查内容

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况及上级部门的审批情况。

2、建立和落实安全生产责任制，安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况。

3、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。

4、按照有关国家规定提取使用安全生产费用情况。

5、企业开展从业人员安全生产教育、培训情况，主要负责人、管理人员取得安全资格证书、职业卫生培训合格证情况。

6、新建、改造、扩建工程项目的安全设施、职业病防护设施与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用。

7、在有较大危险因素生产经营场所和有关设施、设备上设置安全、职业危害警示标志的情况。

8、作业场所职业危害预防、治理情况。

9、对安全设施、职业病危害防护设施和设备的维护、保养、定期检测情况

10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控机制及制定应急预案情况。

11、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督从业员正确佩戴和使用。

12、对承包单位，承租单位的安全生产工作实行统一协调，管理的情况。

13、组织安全生产检查及排查治理生产安全隐患情况。

14、生产安全事故应急预案、备案及演练情况。

15、生产经营单位负责人带班、值班情况。

16、吊装、动火作业、临时用电等危险作业情况。

17、生产经营场所和员工宿舍安全距离。

18、紧急疏散通道设置疏散标志情况。

19、危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍及应急救援物资的储备情况等。

执法人员在具体工作中，要结合实际，即可全面检查，也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项进行执法检查。七、工作要求

1、实行“谁检查、谁负责”的原则，检查人员对监管执法检查情况负责。

安全生产执法范文篇5

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化执法为主线，着力解决安全生产领域存在的非法违法、违规违章问题，加快建立规范的安全生产法制秩序，坚决遏制非法违法、违规违章生产经营造成的生产安全事故。

二、目的意义

通过开展安全生产执法行动，增强安全监察执法的权威性和有效性，进一步强化行政执法理念，全面提升安全生产执法能力，有效遏制安全生产事故发生。

三、主要任务

安全生产执法行动的主要任务是严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为，规范安全生产经营秩序。要在水陆交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防、旅游、职业健康等重点行业领域，重点打击八种非法违法生产经营行为，即：⑴无证生产经营或证照不全的；⑵依法关闭取缔之后又死灰复燃的；⑶存在超层越界、尾矿违规排放等严重违法行为的；⑷车船超速、超载、非法运营的；⑸瞒报事故的；⑹拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；⑺违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法进行项目建设的；⑻地方政府掌握的严重威胁本地安全生产的其它非法违法生产经营行为。

四、行动步骤

要把安全生产执法行动贯穿于“安全生产年”之中，具体分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段(5月10日至20日)

各乡镇(场、区)、县政府各部门结合自身实际，认真研究，制订行动工作方案，落实责任，搞好宣传发动。要对生产经营单位进行全面动员，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展打击非法违法安全生产执法行动的自觉性和主动性。同时，通过电视、广播、报纸、板报、网络等多种形式，大力宣传安全生产法律法规，增强遵章守法的自觉性和主动性。

第二阶段：自查自纠阶段(5月21日至6月30日)

由各乡镇(场、区)、县政府各部门负责组织，对辖区范围内的非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清理出的问题，逐一登记，建档立案，逐级上报。尤其要督促矿山、危险化学品和烟花爆竹、水电、建筑、水陆交通、特种设备等高危行业开展自查自纠，坚持边查边纠、边查边改、边查边打击。

第三阶段：集中整改阶段(7月1日至9月30日)

各乡镇(场、区)、县政府各部门要采取日常执法检查和集中开展执法相结合、全面监察执法和专项执法相结合的办法，集中整改非法违法生产经营行为，严厉打击严重影响安全的违法违规行为。

第四阶段：督查总结提高阶段(10月1日至11月20日)

各乡镇(场、区)、县政府各部门要对本次行动开展情况进行认真总结，对执法中发现的问题进行集中梳理，对影响本地安全生产工作的突出问题及成因进行深入分析，有针对性的研究提出解决问题的对策和措施。县政府将派出督查组对各乡镇(场、区)、县直有关部门执法行动的开展情况和效果进行督查。

五、行动内容及责任单位

(一)加强宣传教育，增强安全意识。一是开展丰富多彩、形式多样的安全知识宣传活动。充分依靠报纸、电视、广播、网络等多种媒体，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规和安全知识。二是加强教育培训。各地各部门要组织安全生产执法人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等行动，加强对安全生产执法人员的业务培训，重点是实务型的业务培训，在“务实”上下功夫。同时，要督促生产经营单位搞好从业人员的“三级”安全教育培训，提高操作技能和自我保护能力。

责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门、各类生产经营单位。

(二)加强执法队伍建设，健全执法网络。充分发挥安全生产执法监察机构的职能作用，安排专项经费，添置必要装备，加大对乡镇委托执法的指导检查，依法委托具备条件的乡镇(场、区)实施部分安全生产行政处罚权，相对稳定基层安全监察员队伍，加强基层执法监管。

责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县直有关部门、各类生产经营单位。

(三)规范执法，依法行政。一要加强行政执法资格管理。严格按照行政执法证件管理办法，实施对执法资格的管理，做到持证上岗、亮证执法；二要规范行政执法。对所有的案件，都严格执行行政处罚程序操作规范，切实做到程序合法，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，处罚适当；三要加强执法监督。要通过不定期的检查，及时纠正行政执法不规范行为，严格执行重大行政处罚备案制度，全面落实行政执法责任制。

责任单位：乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门。

(四)突出重点，搞好日常安全监察执法和专项安全监察执法行动。以防范大事故、整治大隐患为目标，把握重点季节、重点时段、重点部位、重点地区，重点开展专项监察执法。县安全生产监督管理部门要依法加强综合监督管理，督促相关职能部门切实履行相应安全生产职责。

1、道路交通。执法重点是：无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及拖拉机、摩托车违章载人等严重违法行为；运输企业对驾驶员安全教育、超长客运安全管理措施、“五不出站”制度、“三品”检查、客运车辆技术状况关等源头管理方面；公路建设、工程建设项目安全设施“三同时”工作开展情况。

主要责任单位：公安局、交通局、农机局。

2、水上交通。执法重点是：客(渡)船舶签单管理、超员超载、非客船载客、争抢航道、冒雾冒险航行、救生衣常态化管理等方面。

主要责任单位：交通局。

3、危险化学品。执法重点是：查处非法、无证生产经营、储存、运输危险化学品的行为；特种设备设施检测检验情况；重大安全隐患整改落实情况。着力开展危化品安全保护装置专项监察执法行动。

主要责任单位：安监局、公安局、交通局、质监局。

4、烟花爆竹。执法重点是：查处烟花爆竹非法、无证生产经营行为；着力开展烟花爆竹经营、储存、运输、燃放环节的安全保护装置的设置、配备及维护保养专项监察执法。

主要责任单位：安监局、公安局。

5、非煤矿山。执法重点是：查禁露天矿山掏底崩落开采，限制并加快淘汰浅孔爆破；查处无序开采的小矿硐群；未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿、超量排放存储尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体等严重违法违规行为；环保不达标的；今年重点开展打击无证非法、违法生产经营专项监察执法行动。

主要责任单位：安监局、国土资源局、公安局、供电公司。

6、消防及公共安全。执法重点是：集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患；文化娱乐、体育场馆、宾馆饭店、车站、码头、商场、集贸市场、景区等人员密集场所以及易燃易爆单位的消防设备设施是否完好齐全，疏散通道、出口安全畅通情况；重要建筑物防雷设施安装和检测情况。

主要责任单位：公安局、气象局。

7、旅游。执法重点是：各类游乐设施的安全维护、检测；旅行社安排旅游团队运行计划和租用旅游车辆情况；旅游客运趟次签单和旅游客车安全管理情况。

主要责任单位：旅游局、公安局、质监局、交通局。

8、大型重点工程、建筑及城市公用设施。执法重点是：严格建设工程项目安全设施“三同时”制度。切实加强水电站、公路等重点建设工程安全监管，落实重点建设工程建设单位、施工及勘查设计、监理等单位的安全责任，保证安全投入；以防范坍塌、高坠等事故为重点，加强施工现场文明施工和安全管理，深入排查治理施工现场技术措施、指挥作业等环节的隐患；切实加强重点工程施工地边坡治理，弃渣处理，严防泥石流等自然灾害引发的事故；对隧道施工加强超前勘探及通风，防止瓦斯爆炸、坍塌事故的发生。

主要责任单位：发改局、建设局、交通局、水利局、安监局、经委。

9、职业健康安全。执法重点是：生产性粉尘、毒物、物理性等职业危害的控制和防护。

主要责任单位：安监局、卫生局。

各行业和领域专项执法实施方案由各主管部门根据职责另行制定下达。

安全生产执法范文篇6

一、指导思想

2016年安全生产监察执法工作，以党的十八届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻执行《安全生产法》和《国务办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》、《省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》，深入推进依法治安，以执法办案为主业，以“打非治违”为重点，进一步加强安监执法队伍标准化建设，充分发挥监察执法职能作用，为安全生产监管提供坚强的执法保障。

二、工作目标

按照区安监局的统一部署，高标准完成年度监察执法计划和其它各项工作任务，努力实现：监察执法计划完成率100%，信访举报案件处置率100%，行政处罚案件到期结案率100%，行政复议维持率和行政诉讼胜诉率100%。

三、工作措施

重点抓好以下几个方面的工作落实。

（一）进一步加大监察执法力度，狠抓责任落实。

一是采用专项检查、部门联合执法检查等多种方式，进一步加强执法检查力度。对于规模较大、危害因素较多、现实危险性较大的重点生产经营单位，纳入执法检查计划。对非媒矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等行业（领域）企业，组织开展主要负责人履职、安全生产责任体系建设、安全生产培训教育、事故隐患排查治理、应急救援等方面的专项监察执法行动。针对安全生产重点时段和形势特点，组织开展烟花爆竹经营旺季安全、重大危险源高温季节安全、夏季汛期安全、节假日人员密集场所安全等部门联合执法检查。

二是狠抓责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，以全面落实“五落实五到位”工作为重点，推动各单位在安全生产工作上总揽全局，在安全生产工作问题上履行职责；进一步落实企业监管责任，做到管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；督促企业落实安全生产主体责任，遵守法律法规，加大安全投入，严格内部管理，提升安全条件；强化企业从业人员岗位责任，自觉遵守安全操作规程，在企业内部形成“事故隐患群防群治、安全生产共建共享”的良性机制。

（二）深化专项整治，确保重点行业（领域）、重点时段生产安全

一是加大烟花爆竹安全监察执法力度。督促烟花爆竹专用仓库认真落实相关标准规范，不断完善烟花爆竹流向管理信息系统。严禁非法生产的产品进入零售环节。进一步做好烟花爆竹零售网点的安全条件规范管理工作，联合公安等部门，认真开展旺季烟花爆竹旺季安全（联合）执法检查，重点查处非法经营、超量经营、超范围经营等违法违规行为。

二是深化危险化学品安全监察执法整治。严格落实化工（危险化学品）企业保障生产安全“十条规定”和全省危险化学品和易燃易爆品安全生产专项整治各项措施，重点查处危险化学品建设项目未批先建、擅自变更，危险化学品企业无证生产经营、超范围生产经营、违反动火操作规程等违法违规行为。继续聘请危化专家开展重点危化企业的日常监察执法检查，排查并督促整改隐患问题。在夏季高温时节，开展重大危险源高温季节安全（联合）执法检查，保障重大危险源风险点可控、安全。

三是深化非煤矿山等重点行业（领域）监察执法专项整治。针对一些企业安全生产责任体系不健全、主要负责人履职不到位、安全培训不落实、隐患治理不彻底等安全生产保障能力不足问题，全年分别开展重点行业（领域）安全生产责任体系建设、主要负责人履行安全生产职责、安全生产教育培训、事故隐患排查治理专项执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，完善安全生产责任体系，使主要负责人履职尽责、企业安全生产教育培训到位，认真开展隐患排查治理工作，从而全面提升企业安全生产保障能力水平。

四是加强职业卫生监察执法工作。全面规范职业卫生“三同时”监管工作；对重点行业（领域）企业开展职业卫生专项检查，规范企业在新进人员培训、健全监护档案、职业危害申报、作业场所检测、新改扩建项目“三同时”、现状评价六个方面的工作。加强同卫计、人社、总工会等部门的沟通与协调，积极探索开展联合治理工作制度。

五是抓好重点时段安全生产监察执法工作。针对特殊时期、重点时段，如：夏季汛期和“两节”、“五一”、“十一”等节假日期间，联合交通、经科、消防、住建等多部门开展汛期安全和节假日人员密集场所（联合）执法检查工作，确保特殊时期、重点时段、重点行业领域的生产安全。

（三）继续开展“打非治违”工作。

一是对非法生产经营建设行为必查必处。在日常执法检查、综合督查、举报核查和事故调查中，必须仔细检查核实生产经营单位的安全生产行政许可、相关人员的资质资格和有关事项的审批备案情况，对安全生产非法生产经营建设行为，必须发现一起查处一起，坚决维护安全生产法律法规的权威性。

二是重点查处安全生产突出问题。常态化“打非治违”专项行动，重点查处拒不执行安全监管监察指令、事故隐患排查治理和建设项目“三同时”不落实以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等突出问题，营造和保持严管重罚的高压态势，让企业不愿违法、不敢违法、不能违法。

三是高度重视安全生产信访举报案件查处。要严格按照《信访条例》的相关规定，认真做好信访举报案件的受理、办理、督查、回复等环节的工作，对信访举报的安全生产非法违法问题和直接监管行业（领域）的重大事故隐患，必须及时立案查处，做到有报必受、受必彻查、问题必纠，违法必处。

（四）依法查处生产安全事故。

严密组织开展事故查处工作。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，制定生产安全事故调查方案，明确分工调查组成员职责，充分发挥公安、检察机关和监察、行业主管部门的作用，形成生产安全事故调查处理合力，在事故调查的及时、准确、严谨上下功夫，确保事故调查证据确凿、逻辑慎密、准确无误，努力把每一件案件办成经得起检验的“铁案”。

探索建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度。要按照《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》要求，所有事故在结案后及时向社会公布事故调查报告，并向相关的信用评级、“黑名单”管理机构通报。在事故结案1年后，对事故防范和整改措施落实情况及时组织开展评估，并报上级人民政府安全生产委员会办公室备案。在吸取事故教训、以事故推动工作上见成效。

（五）坚持抓好队伍建设工作

不断加强自身政治理论和业务知识学习，提高队伍人员综合素质；适时召开年度安监执法工作座谈会，交流经验，取长补短，促进共同提高；积极参加业务集训、比武竞赛、案卷评查等竞赛性活动，激发全区安监执法队伍抓好自身能力建设的积极性和主动性；巩固和提高标准化建设水平，要对照《省安全生产监察执法工作考评标准》和《市安监执法队伍标准化建设标准》查漏补缺、增添措施，持续改进，防止职能缺失、制度废驰、执法软弱等问题。加强对委托执法工作的管理，推动安监执法重心下沉、关口前移。要按照规范化执法的要求，积极改善、应用执法办案装备，力争设立案件询问（审理）室、档案（装备）室。

（六）严格落实监察执法责任体系

一是严格规范执法行为。遵守执法办案相关制度规定，强化法治思维，规范执法行为，重点在程序合法正当、文书规范完整、证据合法有效、适用法律准确、自由裁量合规等方面进一步规范，积极推行说理式执法，努力做到依法、规范、文明、高效执法。

二是切实加强作风建设。要按照“三严三实”专题教育活动要求，切实预防和坚决纠正执法办案过程中“不作为、慢作为、乱作为”和“不认真、不具体、不负责”现象，严肃执法办案纪律，切实改进工作作风，提高工作效能，廉洁执法、公正执法。

三是落实执法监督检查。监察执法机构要主动接受党组和监察室、法制机构的监督，同时，要主动接受上级主管部门的监督检查考核。

四是加强执法办案责任追究。要进一步健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关责任制度，做到责任落实到岗、落实到人，杜绝失职渎职行为；要切实落实行政执法过错案追究制度，凡存在执法办案过错和“不作为、乱作为、慢作为”、“不认真、不具体、不负责”的，要一律依纪依规予以追究责任。

四、工作要求

（一）要提高对安监执法工作重要性的认识。要从贯彻党的十八届四中、五中全会精神、全面推进依法治国、适应国家行政审批制度改革、落实依法治安的高度，充分认识安监执法工作的重要性和现实意义，切实加强对安监执法工作的领导和支持，采取有力措施推动安监执法工作和队伍建设。安监执法队伍要增强使命感和紧迫感，主动作为、创新工作，加强请示汇报和沟通协调，高标准地完成各项工作任务，充分发挥安监执法队伍依法查处安全生产非法违法生产经营建设行为、监督企业落实安全生产主体责任的突出队伍作用，充分发挥监察同级政府有关部门和下级政府落实安全生产监管责任的重要助手作用，充分发挥检验反馈安全生产行政许可、行政管理成效的有效途径作用。

安全生产执法范文篇7

××县位于安徽西北部，隶属××市，人口127.4万，面积2091平方公里，耕地面积220万亩，辖15个乡镇、2个办事处、1个工业园区和1个林场。2008年全县gdp总量为89亿元。安全生产涉及各行各业，生产经营单位点多面广。据统计全县有危险化学品生产经营单位810家，烟花爆竹经营单位790家，液化气经营单位140家，城乡采石厂及砖瓦窑厂141家，建筑施工队1200多家。在岗职工人数3.6万人，机动车保有量(含农用车辆)10万辆，公路通车里程(含省道、县乡道)1418公里，境内河流4条，批准设立渡口25道，渡船27艘，渔船及农用自备船等523艘，高危行业和领域的安全生产监管任务十分繁重。近几年来，我县安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产的一系列工作部署，在深化专项整治，完善监管机制，强化监督检查，整改消除隐患，落实安全责任等方面做了大量工作，取得了明显成效，全县安全事故在连续三年有较大幅度下降的基础上，2008年全县共发生各类安全生产事故67起，事故死亡41人，伤78人，同比分别下降38.5%、36.9%和14.2%。事故死亡人数低于市下达我县年度控制指标29.3个百分点;亿元gdp事故死亡率由0.73降至0.46;10万从业人员死亡率由1.676降至1.139;万车事故死亡率由6.44降至4.1。在市政府组织的2008年度安全生产目标管理考核中，我县被评定为优秀档次，并被国家农业部、国家安监总局授予“全国平安农机示范县”的光荣称号。今年1-10月份，全县共发生各类安全生产事故44起，死亡32人，伤45人，同比分别下降35.3%、36%和35.7%。全县安全生产形势持续稳定好转。

二、安全生产行政执法工作开展情况

近年来，我县安全生产行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕强化监管、规范执法、高效便民、权责统一的工作原则，有效开展了安全生产执法活动，并取得了明显成效。我们的主要做法是：

(一)加强学习，努力提高执法水平。

为提高我局工作人员和乡镇政府安监人员的执法业务水平，严格按程序规范执法、依法行政。2008年3月份和今年5月份，我局牵头分别组织了对全县各乡镇、各部门安全管理人员执法培训班，重点培训安全生产的法律法规、执法程序、执法文书的规范使用等内容，并统一印制了安全生产检查记录、隐患整改指令书和复查意见书等执法文书，发放给乡镇及有关部门安全监管人员统一使用。同时在今年5月份组织全县安全生产执法人员赴××参加了由省政府法制局举办的执法业务知识培训班，通过学习，有效提高了全体安全生产执法人员的执法水平，为持证执法、规范执法创造了必要的条件。

(二)大力开展安全生产法律法规的宣传教育活动。

在每年6月份全国“安全生产月”活动期间，我县以此为契机，大张旗鼓地宣传安全生产的法律法规，通过设立咨询台、宣传栏，印发宣传资料，出动宣传车等形式，大力普及安全生产的法律法规，教育和引导广大群众懂法、守法，努力营造良好的安全生产执法环境。在今年“安全生产月”活动中，全县共设立安全生产法律法规咨询台35处，发放《安全生产法》、《消防法》、《道路交通法》、《电力法》、《安徽省安全生产条例》等宣传资料2万余份，出动宣传车80余辆次，并深入企业开展安全生产法律法规宣教活动，我县安全生产宣传教育活动多次受到省、市的表彰奖励。

(三)抓日常监督检查，不断规范执法行为。

我局是安全生产监督管理的法定授权组织，查处安全生产违法违规的行为是主要职责之一。一是扎实开展了生产领域的安全生产隐患排查活动。两年来共查处各类安全隐患1882处：其中安全生产领域非法生产、建设和经营行为45起，督促整改重大安全隐患16处，普查登记重大危险源25处，基本上做到了及时查找隐患，及时排除，重大危险源得到有效监控。二是严格了执法行为。执法人员在执法中做到了持证亮证执法，不越权执法、不错位执法。三是规范了执法文书。在执法检查中，我们要求执法人员严格按程序办事，按照规定的法律文书格式，正确使用执法文书，全面、准确、规范、整齐填写执法文书，执法程序与执法文书做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷。

(四)依法实施行政许可，严把安全生产源头关。

贯彻执行《行政许可法》，是贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，规范行政许可实施行为，加强行政执法监督的重要手段，也是推动政府职能转变，从源头上预防和治理腐败、保障管理相对人合法权益的需要。我局领导高度重视，切实加强行政许可领导，从源头上严把安全生产行政许可关。一是积极推进政务公开，规范行政审批行为。将审批项目的依据、条件、程序、时限、办理机构等向社会公示，成立了安全生产行政许可领导小组办公室，初步建立了规范、透明的行政审批运作机制。二是建立了实施行政许可工作程序和相关制度。我局对行政审批项目制定了具体、科学、规范的操作规程，进一步规范了行政审批程序，明确了登记、初审、审核、核准、颁发证书和批件等办理程序，并在县行政服务中心大厅制作了办事指南，内容包括行政审批的依据、时限、费用以及申请行政审批需提交的材料，并在局机关楼道设立了投诉箱和举报电话。进一步规范了行政许可工作。

(五)及时制定出台规范性文件，保证执法规范。

为切实保证我局工作人员在执法检查中有法可依，有章可循，我局进一步完善了行政执法的制度建设，制定出台了一系列关于行政执法实施程序的规定。先后出台了《××县安监局领导班子集体决策重大问题议事规则》、《××县安监局安全生产行政许可责任追究暂行办法》、《行政执法过错责任追究实施办法》、《××县安监局行政执法责任制度》、《××县安监局安全生产行政许可公示制度》、《××县安监局安全生产行政许可许可受理制度》、《××县安监局安全生产行政许可告知制度》、《××县安监局安全生产行政许可监督检查制度》、《安监局首问责任制度》、《安监局一次性告知制度》、《××县安监局限时办结制度》、《××县安监局服务承诺制度》、《××县安监局政务公开制度》、《××县安监局行政效能告诫制度》、《××县安监局执法内部监督制度》等相关制度，出台了《安监局行政处罚实施程序》、《安监局行政强制实施程序》、《安监局行政处罚听证程序规定》、《安监局行政复议案件办理暂行办法》、《安全生产违法行为案件查处工作流程》等规定。对于出台的新制度、新规定我局依照法定程序向社会进行了公示，广泛征询了社会意见，保证了各项制度的合法性和合理性。同时我局还将各项制度、规定装地成册，下发给每位工作人员，要求每位执法人员要严格依照法定程序办事，保证执法行为的合法、合理性。

(六)做好案件调查处理，依法查处安全生产事故。

生产安全事故立案查处是安全生产行政执法的重要内容，为此我局制定出台了《××县安全生产违法行为和事故隐患举报制度》、《××县安全生产事故报告制度》，并依法对社会公众进行了公示。在具体执法过程中，我们始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，严格按照法律程序办事，不允许有丝毫的马虎。对于做出的行政处罚，严格按照法定程序进行执行，确保了我局所作出的行政处罚在实体和程序上的合法性，真正做到了公平、公开、公正。2008年以来，我局共立案调查处理一般生产安全事故5起。

(七)严格依法办事，没有出现行政复议和诉讼事件。

几年以来，我局在事故调查处理和行政执法过程中，始终严格依法办事，认真查清事实真相，掌握确凿的证据，利用正确的法律依据，严格按照法律程序，做出行政处罚。由于我局始终依法办事，截至目前无当事人申请行政复议和行政诉讼。另外，我局执法人员在执法过程中绝不存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、或打击报复相对人的现象，对上级的决定都是认真执行。

(八)建立行政执法评议考核制度，严格行政执法责任追究

我局建立了完善的《××县安全生产行政执法评议考核制度》，于每年年末对全局的执法情况进行系统统计，对相关执法人员的执法情况进行考核评分，规范执法人员的执法行为。局领导班子率先垂范，带头坚持，廉洁自律，杜绝了吃拿卡要行为，，截至目前，我局已持续多年未接到任何单位和个人的违法行为举报。

安全生产执法范文篇8

一、指导思想

以深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家、省、安全生产工作部署，紧紧围绕全县安全生产工作总体要求，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，强化源头管理，落实监管责任，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，严厉打击各类安全生产违法行为，积极消除各类事故隐患，最大限度减少一般事故、有效防范和遏制较大事故，确保不发生重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

紧紧围绕县委、县政府社会经济发展目标和全县安全生产工作部署，通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查、宣传教育培训和安全生产违法违章行为的查处，促进全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、道路交通等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，确保全县各类事故指标严格控制在下达的各项控制指标以内。

三、主要任务

（一）深入开展安全隐患排查和专项治理。建立企业安全隐患逐级排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查不深入、走过场的企业，依法责令停产停业整顿。严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度。运用科学技术和信息化手段，及时发现、切实监控和有效治理各类安全隐患。

（二）深化安全生产“打非治违”专项行动。严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律报请县政府依法予以关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以处罚；对存在违法行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究责任。进一步完善公、检、法、司、监察等单位共同参与的联合执法机制，确保停产整顿、关闭取缔等措施落实到位。

（三）积极推进重点行业职业危害治理。深入贯彻落实《职业病防治法》，督促用人单位落实职业危害防治主体责任，督促企业认真落实职业危害申报、职业卫生“三同时”、职业健康监护、劳动者个体防护等制度，切实提高职业危害防治水平。

（四）依法依规查处安全生产事故。完善行政执法决策程序，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，依法查处事故单位和有关责任人的责任。建立事故瞒报谎报查处跟踪制度，严厉打击瞒报谎报行为。健全事故查处分级挂牌督办机制，完善诫勉约谈、责任追究、警示通报等制度。加强执法案卷评审和执法统计分析，严格行使行政处罚裁量权，严格、公正、文明执法。

四、执法监察工作重点

坚持以煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、重点建设项目、交通运输及旅游景点、人员密集场所等为监察执法重点，在监察执法中，以隐患排查治理为中心，重点打击“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）“三非”（非法生产、非法建设、非法经营）、强化对重点行业、重点领域、重点场所、重点时段的执法监察。加强对安全生产许可证照、六大系统建设、领导带班下井制度的落实、安全防护检测设施设备的建设、安全管理制度建设、作业人员的安全培训教育、安全生产责任制落实，以及应急救援预案的建设健全和职业危害的申报、检测、企业标准化的创建、法定人员的培训等情况进行执法检。

（一）煤矿：认真落实煤矿安全生产“双七条”，严格煤矿安全准入，大力推进煤矿机械化、安全质量标准化、自动化、信息化的“四化”建设，严肃查处瓦斯超标、粉尘防治、透水作业、空顶作业等违规违章行为。强化煤矿矿长带班值班责任、职业病预防和劳动用工管理，保证员工培训合格，持证上岗，提升煤矿安全监管和应急救援能力。

（二）非煤矿山：按照非煤矿山企业安全生产十条规定要求，把握重点季节和时段，扎实开展非煤矿山为重点的安全生产执法监察，杜绝非法违法承包（转包）、以探代采等违法生产行为，督促相关单位深化专项整治，确保整治效果。

（三）危险化学品：对全县境内的加油加气站、氧气、乙炔气、甲醇改装等危险化学品行业的重点检查。重点查处非法违法组织生产、经营、储存危险化学品，依法进行“三同时”审查以及在特种设备设施的检测检验、安全防护距离等方面存在的安全生产违法行为。对行政许可换（领）证单位、安全生产责任、职业健康、保险缴纳、劳动防护用品配置、佩戴及使用等情况进行执法检查活动。

（四）烟花爆竹：严肃查处烟花爆竹非法生产、无证生产经营、三超两改和违禁使用“氯化钾”以及制定和执行结编机、装兑机、烘记等设备设施的操作规程等方面的违法违规行为，对烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全保护装置的设置、配备情况进行重点检查，对从业人员的安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况进行检查，严格督促企业建立产品流向登记制度。

（五）重点建设项目：配合协调相关单位对全县重点项目、建设施工领域专项检查。突出抓好水利、道路、建筑施工单位的日常安全监察，在新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用开展专项执法检查。加强对危险性较大工程和作业场所中不安全因素的防范和治理，进一步推动建设单位履行业主责任，强化业主意识，促进主体责任的落实。

（六）交通运输、旅游景点及人员密集场所：加强对交通运输企业和农村客运企业的安全监管，对驾驶人员的安全教育培训制度落实，加大对旅游景点、人员密集场所的消防、重点岗位、重点工艺的防暑降温、安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况进行检查，检查是否建立应急救授组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况，严格督促企业主要负责人落实安全生产责任，落实应急保障措施。

（七）职业健康：督促企事业建立健全职业健康管理的专门机构，配备专（兼）职管理人员，落实好管理责任，开展作业场所职业危害因素评估、检测及公示告知，做好作业场所职业危害申报，督促企业对从事职业危害的的从业人员进行上岗、在岗、离岗的健康检查和建立职业健康监护档案。开展劳动防护用品的配置、佩戴及使用执法检查，重点对煤矿、非煤矿山、隧道作业、石材加工、家俱制造、汽车修理等行业进行职业健康专项执法检查。

（八）加强违法行为和事故案件查处。加大安全生产违法违规核查处理力度，妥善处理群众来电、来信举报。对不属于职责范围的，要耐心解释说明，告知解决途径。对属于本级管辖范围的，要及时受理并按照举报核查相关规定认真组织核查，核查完毕后，将核查情况及时反馈给举报人，确保核查率达100%。经核查，对违法事实清楚、证据确凿的违法案件，依法实施行政处罚。将瞒报、迟报、漏报生产安全事故和非法、违法生产经营行为作为举报查处的重点，一经发现，从严查处。

五、工作措施

（一）明确工作职责，加大执法监察频率。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学制定安全生产执法监察计划，整合监察执法力量，每月监察执法时间不少于15天，全年不少于200天，监察执法企业完成100家（次）以上；特别是对高危企业（煤矿、涉煤、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹）的监察执法分别实施不同频次的隐患排查和监督检查，每年检查不少于2次；对全县生产经营企业的监察执法覆盖面达到80%以上。

（二）加强执法监督，规范执法监察行为。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行认真审核把关，确保依法行政、规范执法。对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有总结。

安全生产执法范文篇9

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。通过安全生产执法计划的编制，科学履行安全生产监督管理职责，提高监管质量，为企业安全生产提供支撑，为全镇经济社会健康发展提供安全保障。

二、工作目标和主要任务

通过安全生产年度执法工作的落实，规范安全生产监管和执法行为，推动各相关行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进企业本质安全；通过指导、协调和监督相关重点行业主管部门依法履行本部门、行业安全生产管理职能，有效预防安全生产事故的发生；通过加大安全生产执法力度，严厉打击非法、违法生产经营行为，促进各领域、行业和企业安全生产形势持续稳定好转；确保我镇2013年安全生产工作任务完成。

三、安全生产监管执法人员情况

我镇现有安全生产监管执法人员4名。

安全生产执法范文篇10

一、安全生产事关和谐稳定大局，来不得半点含糊，必须高度重视，警钟长鸣

今年以来，全县上下按照县委、县政府的统一部署，深入开展“安全生产年”、“安全生产攻坚年”活动，持续开展安全生产隐患排查、执法检查和宣传教育活动，相关部门各负其责，有效地预防和遏制了各类事故的发生，全县安全生产总体保持稳定，各项指标均在市达指标控制范围内，持续11个月保持生产安全事故零死亡，为“工业*、滨海城市”建设提供了有力的安全保证。

但是，从近期情况看，我们面临的安全生产形势很严峻。从国内情况看，全国接连发生了多起矿难、公路建设和建筑工程安全事故，损失惨重、教训深刻。特别是北京央视辅楼失火事件、上海闵行区新建楼房倒塌事件，震惊全国，引起国际社会巨大反响。从省内看，今年上半年，全省安全生产事故发生起数、死亡人数分别上升了9.6%和1.8%。石家庄市西兆通镇南石家庄村一次雷击，造成一楼房倒塌，死亡17人，伤3人，给人民群众生命财产造成巨大损失。进入7月份以来，我市也连续发生十几起安全生产死亡事故，安全生产形势非常严峻。市委市政府强调，要把安全生产作为“天字号”工程抓好，我县虽未发生特别重大安全生产责任事故，但小的生产事故也屡有发生，安全隐患不容乐观。特别是今年正值新中国成立60周年，首届曹妃甸论坛即将召开，期间一旦发生重特大生产安全事故，将会造成非常恶劣的影响。安全生产工作形势之严峻、任务之繁重、压力之巨大，容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。

开展安全生产执法检查特别行动，是确保建国六十周年大庆安全的具体举措，是确保首届曹妃甸论坛圆满召开的重要保障，是“安全生产年”、“安全生产攻坚年”的深化和延伸。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把安全生产工作作为一项严肃的政治任务和头等大事来抓，下更大的决心，采取更加有力的措施，全力以赴做好各项工作。要严格检查、抓隐患、抓整改，严格执法、抓违法、抓落实，用我们扎扎实实的工作，消除各类隐患，防止事故发生，促进全县安全生产形势的持续稳定。

二、打好安全生产攻坚战是职责所在，必须明确重点，强力推动

“安全迎国庆，平安保论坛”安全生产执法检查特别行动，是县委、县政府保安全、保稳定、促发展的重大举措，是各级领导干部的职责所在。各级各部门一定要高度重视，把执法检查作为防范安全生产事故、加强安全生产工作的重要契机，认真组织开展，全力抓好落实。

一是加强领导，分工负责，全面开展安全生产执法检查特别行动。为保证安全生产执法行动取得显著成效，县委、县政府成立了安全生产执法检查特别行动领导小组，由全民县长任组长，各有关单位一把手为成员。同时，由各部门抽调人员按照各自职责成立了16个安全生产执法检查组，按照“属地管理”、“行业管理”的原则，代表县政府具体负责全县安全生产检查工作。在执法检查的过程中，按照“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的要求，对发现的违法行为、发现的安全隐患要责令整改，严格处罚。各执法检查组有权对存在重大安全生产隐患、违反安全生产相关法律法规的企业，责令停产整顿；到期没有完成整改或仍不能保证安全生产的，政府将依法对其关闭。

二是突出重点，严查细管，全面建立重大隐患和较大事故企业“黑名单”制度。这次安全生产执法检查特别行动要突出行业管理原则，突出工作重点，突出建立黑名单制度，将安全生产重大事故隐患消灭在萌芽状态。突出行业监管原则，就是安委会各成员单位，要按照省、市、县的要求和职责分工，真正依法履行好安全生产监督管理职责，达到行业监管要求，按照全县的统一部署，独立自主的搞好安全生产执法检查特别行动，把“谁主管，谁负责”的原则落到实处。突出工作重点，就是重点抓好冶金、建材、危险化学品、烟花爆竹等行业企业，道路交通等行业企业，建筑施工、城市燃气、电力等行业企业，水利、农机等行业企业，大型商场、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所进行安全生产执法检查。突出建立黑名单制度，就是对存在重大隐患且拒不整改、拒不执行监管监察指令、违法生产情节较重、隐瞒事故以及在特别行动期间发生事故的企事业单位，一律列入安全生产“黑名单”，“黑名单”一经确定，就要在全县曝光，凡是进入“黑名单”的企业必须停产整顿。

三是履职尽责，严格执法检查，打好攻坚战。这次行动，我们组成了16个检查组，大家要牢记使命，严格执法，坚决防止不深入、走过场、流于形式。要认真查找问题，不放过任何一个影响安全生产的隐患。要把发现问题、查找隐患与解决问题、及时整改紧密结合起来，谁检查，谁负责，出现问题，倒推责任。要严厉打击各类非法生产行为，对各类非法生产窝点，发现一处，取缔一处。

四是广泛宣传，营造安全生产舆论氛围。各有关部门和各执法检查组要充分利用媒体，广泛宣传安全生产执法检查特别行动的目的、意义和检点，新闻单位要创办“安全迎国庆，平安保论坛”安全生产执法检查特别行动电视专题节目，加大对特别行动的宣传报道力度，大力宣传安全生产工作先进典型，曝光违法违规严重、隐患突出的单位，在全社会营造浓厚的安全生产舆论氛围。

三、要确保执法检查特别行动取得实效，为建国六十周年和曹妃甸论坛创造安全稳定的社会环境，必须加强领导，协力配合

一要落实主体责任。各级各部门要切实履行监管职责，特别是一把手要负总责、亲自抓，严格执行“一岗双责”，安委会所有成员单位特别是负有安全生产执法检查任务的部门或单位，要按照“谁主管、谁负责”的原则，把责任逐级分解落实到每一个岗位、每一个环节和每一个人员。各生产经营单位要切实履行主体责任，主要负责人既要管生产、又要管安全，严格落实各项安全措施，凡在论坛期间发生事故的，不论哪个地方、哪个单位，不论涉及到谁，都要依法从严查处、决不手软。

二要严格监督管理。要把执法检查特别行动与日常监管紧密结合起来，全面排查治理事故隐患，确保不留死角、不留盲区。对高危行业和重点领域要严防死守，实行干部包片包点制度，24小时不间断监控。特别要发挥好各场镇和职能部门的作用，整合资源，协调联动，确保事事有人抓、处处有人守，措施有落实、安全有保障。

三要强化应急值守。要结合当前安全生产特点，进一步完善应急预案，把问题考虑得更全面一些，把措施制定得更完备一些，确保管用、有效。各级应急救援队伍要全面进入临战状态，备足应急物资，加强针对性演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要严格值班和报告制度，保持信息渠道畅通，遇有紧急情况及时果断处置，重大问题按规定及时报告。对迟报、漏报、瞒报或措施不力、造成恶劣影响的，要追究相关人员的责任。