建设工作方案范文五篇-ag尊龙app

建设工作方案篇1

（一）工商行政管理机关领导干部依法行政能力（占本级指标体系的50%）

任务一：开展领导干部依法行政知识培训，增强领导干部依法行政意识和能力，领导干部带头学法、尊法、守法、用法。核查局领导培训记录。计算方法：接受专题依法行政知识培训的局领导人数/局领导人数。

落实与分工：

1.法制科提供年度领导干部和执法人员学习培训计划。整理各业务口学习培训复习题库。

2.法制科提供领导干部和工作人员依法行政专题培训记录，全年不少于两次；法制科、人事政工科、监察室组织考试。

3.各科室局提供年度学法计划和本单位学法工作总结。

任务二：完善并落实拟任职部门领导干部任职前法律知识考试制度。核查部门领导干部提拔记录、考卷。计算方法：3年内，提任前经法律知识考核或者依法行政能力考察的部门领导干部人数/部门领导干部任职人数。

落实与分工：

1.人事政工科提供拟任职部门领导干部任职前法律知识考试制度和落实制度的工作总结。

2.人事政工科提供3年内提任前经法律知识考核或者依法行政能力考察的部门领导干部工作开展情况，和参加人数情况。

任务三：完善并落实领导干部集体学法制度，每年不少于2次。核查局务会议记录或者专题培训记录。

落实与分工：

1.法制科提供领导干部集体学法制度，负责组织领导干部参加的依法行政专题培训，每年不少于两次。

2.办公室提供局务会研究领导干部学法问题的记录。

（二）工商行政管理机关执法人员法律意识与法律素质（占本级指标体系的50%）

任务一：开展执法人员依法行政知识和法律法规培训工作，每年累计培训时间不少于40小时。（40%）

落实与分工：

1.法制科提供组织全体人员参加的依法行政知识专题培训的工作记录，每年不少于两次（课时8小时）。

2.各执法科室局提供组织执法人员行政执法知识集中培训工作记录，全年不少于32小时。

任务二：完善并落实初任公务员法律知识培训与考试制度。（30%）

落实与分工：人事政工科建立初任公务员法律知识培训与考试制度，提供初任公务员人事管理档案和培训考试记录。

任务三：开展法制员工作能力培训工作，每年累计培训时间不少于32小时。

落实与分工：法制科组织法制员工作能力培训，每年累计培训时间不少于32小时。

二、加强和改进制度建设（15%）

（一）立法立规工作规范化（30%）

任务一：开展涉及工商行政管理职能的立法立规项目的征集、论证、申报工作，推动地方立法立规（40%）。核查申报立法立规项目记录。

落实与分工：相关科室局确定需要制定规范性文件的业务内容，法制科进行论证，适时申报。法制科提供申报立法立规项目记录。

任务二：完善并落实涉及工商行政管理职能的地方性法规和政府规章规范性文件立、改、废后向上一级工商行政管理机关的报送制度（40%）。

落实与分工：法制科负责健全报送制度，相关科室局提供立、改、废信息，法制科及时进行申报。

任务三：依法完善涉及工商行政管理职能的法律、法规、规章的地方性配套实施制度。（20%）

落实与分工：相关科室局根据省局和政府要求起草相关制度，法制科把关。

（二）创新和完善立法立规工作机制（30%）

任务一：完善并落实专家咨询论证制度。（25%）

落实与分工：法制科健全制度，相关科室局提供实施记录。

任务二：完善并落实公众参与立法立规工作的各项制度。（25%）

落实与分工：法制科健全制度，相关科室提供实施记录。

任务三：规范性文件依法制定，内容具体明确，具有可操作性，能够切实解决问题，内在逻辑严密，语言规范、简洁、准确。（20%）

落实与分工：相关科室起草，法制科进行合法性审查，办公室文字把关。

任务四：开展工商行政管理规范性文件的解读工作。（30%）

落实与分工：起草单位提供开展规范性文件宣传的记录。

（三）规范性文件的规范管理（40%）

任务一：规范性文件的评估、定期清理以及公布清理结果制度健全并有效实施。（20%）

落实与分工：法制科制定相关制度，起草单位提供评估、定期清理情况总结和公布的清理结果。

任务二：完善并落实规范性文件备案审查制度，规范率、报备率、及时率达到100%。（30%）

落实与分工：法制科提供制度，起草单位提供制度备案情况。

任务三：完善并落实规范性文件有效期制度。（20%）

落实与分工：法制科提供制度，起草单位提供定期清理结果。

任务四：开展制定规范性文件的成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。（30%）

落实与分工：起草单位提供分析、评估情况汇报。

三、依法科学民主决策（10%）

（一）健全行政决策机制（20%）

任务一：依法、科学、合理界定本单位的行政决策权限。（50%）

落实与分工：法制科提供行政决策制度，明确界定行政决策权限。

任务二：健全重大行政决策规则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。（50%）

落实与分工：法制科提供行政决策制度，明确规定行政决策规则。

（二）完善行政决策程序（40%）

任务一：完善并落实重大行政决策听取意见制度，完善公众参与重大行政决策的规则和程序，制定和群众切身利益密切相关的公共政策时，向社会公开征求意见，必要时举行听证。（20%）

落实与分工：办公室提供重大行政决策听取意见制度，公共政策起草单位提供公开征求意见和听证实例。

任务二：完善并落实重大行政决策专家咨询制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和咨询记录。

任务三：完善并落实重大行政决策风险评估制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和评估记录。

任务四：完善并落实重大行政决策合法性审查制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和审查记录。

任务五：完善并落实重大行政决策经领导班子集体讨论决定制度。（20%）

落实与分工：办公室提供制度和集体讨论记录。

（三）行政决策实施评估（40%）

任务一：完善并落实重大行政决策实施评估制度。（50%）

落实与分工：办公室提供制度和评估记录。

任务二：完善并落实重大行政决策失误纠正和责任追究制度。（50%）

落实与分工：办公室提供制度，监察室提供实施情况记录。

四、严格规范公正文明执法（20%）

（一）理顺行政执法体制（20%）

任务一：依法明确工商行政管理执法机构、执法岗位和执法人员的职权和责任。（50%）

落实与分工：人事政工科提供制度，明确执法机构、岗位和人员职责和责任。

任务二：完善并落实本系统行政执法争议协调机制。（50%）

落实与分工：法制科提供制度，建立行政执法争议协调机制，提供争议协调记录

（二）严格落实行政执法主体资格制度（15%）

任务一：依法确认行政执法主体，实行行政执法主体资格制度。（50%）

落实与分工：人事政工科提供执法主体资格制度，厘清本机关和执法人员的行政执法主体资格。

任务二：健全执法人员的录用、培训、考试、考核和持证上岗制度。（50%）

落实与分工：人事政工科提供录用、培训、考试、考核和持证上岗制度和制度实施记录。

（三）完善行政执法程序（30%）

任务一：完善并落实执法公开制度，做到执法主体、执法事项、执法依据全公开。（20%）

落实与分工：法制科提供公开制度、监察室依规定公开有关事项。

任务二：完善并落实行政处罚、行政审批、行政强制等行政决定告知制度，保障行政相对人陈述、申辩、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。（20%）

落实与分工：法制科制定制度，并核审把关，相关执法科室局负责整理案卷使告知事项符合规定。

任务三：完善并落实重大行政决定听证制度，充分听取行政相对人的意见。（15%）

落实与分工：法制科制定听证制度，组织听证，撰写听证报告，行政决定实施单位整理有听证程序的案卷，使之符合规定要求。

任务四：完善并落实行政处罚程序，立案、调查取证、核审、集体决定、移送等程序符合法律规定。（25%）

落实与分工：法制科制定相关行政处罚程序制度，执法科室局确保行政处罚案卷符合上述规定。

任务五：完善并落实行政处罚、行政审批等执法行为案卷管理制度。（20%）

落实与分工：法制科制定制度，相关执法科室局确保案卷符合上述规定。

（四）行政执法行为合理（15%）

任务一：完善并落实行政处罚裁量基准制度，细化、量化工商行政管理法律、法规、规章中规定的行政处罚裁量权。（60%）

落实与分工：法制科制定处罚裁量使用规则和裁量标准。

任务二：开展在行政决定中说明裁量理由和依据工作。（40%）

落实与分工：法制科把好案卷核审关，执法科室局保证处罚裁量符合裁量标准。

（五）创新行政执法方式（20%）

任务一：全面开展行政指导工作，推进行政指导工作的具体办法、配套措施完善，行政指导的程序、文书、档案管理等制度健全并有效实施。（30%）

落实与分工：法制科制定相关制度。

执法科室局提供开展行政指导工作计划、工作总结和行政指导案例。

任务二：改革和创新行政执法方式，提升行政执法效能，提高公共服务质量。（40%）

落实与分工：执法科室局提供改革创新执法方式和提高公共服务质量材料，监察室提供提升效能有关材料。

任务三：完善并落实工商行政管理市场监管方面的应急预案体系，应急管理制度健全，应急管理运行机制完善，突发事件依法有效处置。（30%）

落实与分工：办公室建立体系和相关制度,提供有关事件处置总结。

五、强化执法监督和问责（15%）

（一）外部监督（25%）

任务一：自觉接受人大及其常委会的监督,认真办理人大代表议案和建议。（20%）

落实与分工：办公室提供人大代表议案、建议办理档案。

任务二：自觉接受政协的民主监督,认真办理政协委员的提案。（20%）

落实与分工：办公室提供政协代表提案办理档案。

任务三：依法接受司法监督，自觉执行人民法院依法作出的生效行政判决和裁定;行政诉讼应诉工作规范健全，完善并落实重大行政诉讼案件工商行政管理机关负责人出庭应诉制度，认真办理、回复司法建议书。（20%）

落实与分工：法制科制定领导出庭应诉制度，组织行政诉讼案卷材料。

任务四：自觉接受人民群众监督和舆论监督，认真调查、核实反映的问题，依法及时作出处理。（20%）

落实与分工：监察室、市场合同科、人事政工科、法制科提供群众来信来访材料，相关科室提供落实情况汇报。

任务五：在地方党委政府组织的行风评议或者依法行政考评中取得较好成绩。（20%）

落实与分工：监察室提供参加行风评议的报评材料和评选结果。

（二）层级监督和内部监督（50%）

任务一：行政复议工作机构健全，工作程序规范、高效、便民，复议结果公正合理。（15%）

落实与分工：法制科制定行政复议工作制度，提供行政复议案卷。

任务二：完善并落实行政执法监督检查制度。（20%）

落实与分工：法制科提供执法检查计划和检查结果。

任务三：完善并落实行政执法案卷评查制度。（15%）

落实与分工：法制科提供行政执法案卷评查计划和评查结果。

任务四：完善并落实行政复议、行政诉讼统计分析制度和错案分析制度。（15%）

落实与分工：法制科提供分析制度和分析报告。

任务五：完善并落实行政执法责任制。（25%）

落实与分工：法制科提供执法责任制有关材料和工作总结。

任务六：完善并落实行政赔偿制度。（10%）

落实与分工：法制科制定有关制度，财装科提供赔偿情况汇报。

（三）政务公开（25%）

任务一：完善并落实主动公开政府信息制度，按照法定要求通过政务信息、信息、中国·门户网站、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开信息。（50%）

落实与分工：办公室提供信息公开制度，年内公开信息情况汇报。

任务二：完善并落实依申请公开政府信息制度，依法、及时、有效处理政府信息公开申请。（50%）

落实与分工：办公室提供依申请公开信息制度和依申请作出的信息公开答复书。

六、依法化解矛盾纠纷（10%）

（一）健全预防和化解矛盾纠纷机制（30%）

任务一：重大群体性、突发性社会事件的排查、预警、监测、处置等机制健全并有效实施。（50%）

落实与分工：办公室提供制度和落实制度的工作总结。

任务二：建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，形成调解工作合力。（50%）

落实与分工：办公室提供大调解制度，法制科提供实施情况总结。

（二）化解矛盾纠纷制度建设（30%）

任务一：完善并落实消费争议等民事纠纷行政调解制度，完善行政调解民事纠纷程序，有效化解民事纠纷。（40%）

落实与分工：法制科提供行政调解消费纠纷制度，市场合同科提供行政调解案卷。

任务二：深入推进12315“四个平台”建设，不断扩大12315消费维权网络的覆盖面，创新行政调解工作机制。（30%）

落实与分工：市场合同科提供消费调解工作汇报；提供“一会两站”建设情况，覆盖面达到100%，或者覆盖面逐年扩大且达到90%以上。

任务三：注重运用调解、和解方式解决行政争议，完善行政复议与的衔接机制。（30%）

落实与分工：法制科提供运用调解、和解方式解决行政争议制度，办公室提供复议与衔接机制。

（三）投诉、制度建设（40%）

任务一：完善并落实投诉、制度建设。（20%）

落实与分工：市场合同科提供投诉制度，办公室提供制度。

任务二：依法办理投诉、案件。（50%）

落实与分工：市场合同科提供投诉处理案卷，办公室提供办理案卷。

任务三：引导投诉人、人通过依法、行政复议、行政诉讼等法律途径解决问题。（30%）

落实与分工：市场合同科提供投诉处理案卷，办公室提供办理案卷。能够正确引导相对人运用法律途径解决争议。

七、推进工商行政管理法制基础建设（10%）

（一）执法信息化建设（40%）

任务一：建立和完善行政执法办案管理系统。（30%）

落实与分工：公平交易局负责，办公室建立系统，并保证系统的完整性、便利性、使用率符合省公平交易局和省局信息中心要求。

任务二：建立和完善行政执法责任制信息化管理系统。（20%）

落实与分工：法制科负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局法规处和信息中心要求。

任务三：利用信息化手段开展行政效能监察。（20%）

落实与分工：监察室负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局监察室和信息中心要求。

任务四：建设对外服务信息网络平台，方便群众网上办事，提高公共服务水平。（30%）

落实与分工：企业注册局负责，办公室建立系统，并保证完整性、便利性、使用率符合省局企业注册局和信息中心要求。

（二）法制宣传和理论研究（30%）

任务一：健全普法制度，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，逐步形成与法治工商建设相适应的社会氛围，积极营造学法、守法、用法的良好环境，引导公民、法人和其他组织依法维护自身的合法权益。（60%）

落实与分工：法制科负责普法工作，并制定普法规划；

财装科负责普法经费保障；各科室局提供普法工作计划和总结，包括年度开展法律“六进”工作汇报。

任务二：加强工商行政管理法制理论研究。（40%）

落实与分工：办公室提供全市工商行政管理理论研究成果被总局、省级以上刊物刊载的情况汇总和获得省级以上奖项的情况汇总。

（三）基层法制机构建设（30%）

任务一：加强基层法制机构建设，法制机构独立设置，职责明确界定，编制依法核定。（40%）

落实与分工：人事政工科提供机构编制材料。

任务二：法制人员配备齐全。（40%）

落实与分工：人事政工科提供人员配备材料。

任务三：法制机构工作条件充分保障。（20%）

落实与分工：财装科提供配备移动办公、调查取证、通讯交通等符合现代信息化办公设备的情况汇报。

八、加强组织领导和督促检查（10%）

（一）健全法治工商建设的组织机构（30%）

任务一：建立由主要负责人牵头的法治工商建设领导机构，强化主要负责人作为推进法治工商建设第一责任人的责任。（50%）

落实与分工：法制科提供领导机构配备情况，确定主要负责人作为推进法治工商建设第一责任人。

任务二：完善并落实局务会议听取法治工商建设专题汇报制度。（50%）

落实与分工：办公室制定汇报制度，确保每年听取专题汇报1次以上。

（二）加强法制机构和法制队伍建设（40%）

任务一：法制机构人员政治业务素质、工作能力明显提高。（40%）

落实与分工：人事政工科负责将有法律专业背景或者通过司法考试的人员配备到法制工作岗位上。

任务二：健全法制干部培养、教育、使用和交流制度。（40%）

落实与分工：人事政工科提供相关制度和落实制度的工作总结。

任务三：工商系统内部对法制机构努力当好本单位领导在法治工商建设方面的参谋、助手和顾问的满意度。（20%）

落实与分工：人事政工科组织考核，县局全体人员打分。

（三）推进法治工商建设部署得当、措施有力（30%）

任务一：制定推进法治工商建设规划和年度工作计划。（30%）

落实与分工：法制科负责制定规划和年度工作计划。

任务二：每年向上一级工商行政管理机关书面报告本单位法治工商建设、推进依法行政工作情况。（25%）

落实与分工：法制科撰写报告并按时上报。

任务三：科学设定考核指标并纳入目标考核、绩效考核评价体系。（20%）

落实与分工：监察室将法治工商建设考核指标纳入目标考核或者绩效考核评价体系；并保证法治工商建设考核指标占目标考核或者绩效考核等评价体系10%以上。

任务四：完善并落实依法行政奖励和责任追究制度。（25%）

建设工作方案篇2

为深入贯彻落实省市县关于品牌工程建设的重要批示精神，深化我镇品牌建设，根据县委县府的有关要求，结合陶庄镇实际，镇政府决定从2010年到2013年，用三年时间深入实施以品牌战略助动企业发展为主题的品牌工程建设，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，以提高产品和服务的国内国际竞争力为目标，做大、做强、做响陶庄品牌，集中力量培育、扶持、保护和发展一批具有自主技术创新能力和自主知识产权、规模大、声誉响、与陶庄的产业发展方向相一致，与陶庄的镇区功能发展相匹配，与营造陶庄的特有文化内涵相融合的省市级著名商标、中国驰名商标以及知名商号，促进全镇企事业单位、行业协会及其他组织在产品质量水平、技术创新能力、服务和管理水平方面的全面提高，促进产品结构和服务结构的优化，推动我镇经济的全面发展。

二、总体目标

扩大全镇企事业单位、社会团体、个体工商户的商标拥有量，提高商标注册企业的知名度和竞争力，培育和扶持龙头企业发挥示范带头作用，加大品牌企业的经济总量在全镇经济部量中的比重，整合资源，节约能源，发挥优势、增强经济发展后劲，推动我镇经济持续、快速、健康发展。在品牌工程建设中，要贯彻“五个坚持”，即坚持以企业为主体；坚持以市场作评判；坚持政府推进指导；坚持与时俱进；坚持陶庄特色。

三、具体目标

商标品牌是市场主体资质信用产品形象的主要标识，是市场主体获得和提升无形资产的重要手段，是市场主体获得市场竞争优势的重要砝码，也是一个地方经济发展水平层次的代名词和等量物。品牌工程建设就是要通过一系列强有力的措施引导企业注册商标、培育企业争创著（驰）名商标，让更多的企业积累更多的无形资产，占有更多的市场份额，让陶庄企业的品牌声名远播。具体目标是：

1、每年新增注册商标10件，到2013年全镇注册商标数力争达到30件以上；

2、新增农副产品注册商标3件、服务商标2件、地理标志性质的证明商标、集体商标1件；

3、培育省级著名商标2件，培育市级著名商标3件，专业商标品牌基地1个。

四、基础工作

（一）建立和健全商标申报注册、延续、转让、注销等信息沟通渠道和服务网络。由西塘工商所牵头，与镇政府及其相关部门、行业协会等建立品牌工作例会制度。

（二）建立和完善陶庄镇商标数据“五库”，即注册商标库、未注册商标库、闲置商标库、著名商标库、争创著名商标梯队培育库。

（三）建立和健全与重点商标企业、行业协会、社会团体及商标中介服务机构的联系制度等。

五、工作内容

1、选择支柱产业，打造知名品牌。选择一批已成规模，颇具影响、技术强、规模大、效益好的企业，鼓励和扶持其创牌，形成品牌格局。

2、深入挖掘陶庄的特色文化内涵，努力培育陶庄旅游商标品牌。

3、选择富有浓郁地方特色的名特优农副产品，打造绿色品牌。要坚持一个品种、一个组织、一个商标，加大对农副产品商标品牌的培育力度。

六、主要措施

（一）行政措施

1、把品牌工程建设工作纳入镇产业发展战略，制定专门规划，确定一批品培育的指导性目录，并给予财政资金的支持。

2、把品牌工程建设工作列入镇及相关部门的岗位目标责任制考核中。

3、牢固树立与时俱进的观念，注重调查研究，成立调研小组，根据形势的变化，研究工程进展情况，及时调整品工程方案，确保品牌工程顺利开展。

4、加大宣传，扩大影响。使企业充分了解到商标的真正价值，认识到品牌对于企业提升和可持续发展的重要意义。加大宣传力度，注重典型示范，形成政府正确引导、企业主动运作、社会普遍关注的品牌工程建设氛围。

（二）经济措施

1、对著名品牌企业的品牌创建工作给予一定的物质奖励、精神鼓励。

2、企业围绕品牌产品所做的技术创新、工艺改进、质量、提升、品牌宣传市场营销等所引发的信贷资金给予一定程度的财政贴息补助。

（三）服务措施

1、政府相关部门要积极组织和引导企业开展商标的申请注册工作，注册商标既是品牌工程建设的基础和资源，更是商标所有人的权利和财富。要大力宣传和指导成员企业都能认知商标、拥有商标、正确行使商标权利。

2、要在工商部门的大力支持和配合下，对无注册商标的成员企业有计划地组织培训进行引导，建立宣传、引导、注册、服务等一条龙制度，创造良好的商标申请注册氛围，努力提高本镇的注册标准总量。指导和帮助企业培育著名、驰名商标。特别是指导有条件、有意识、有积极性争创著名、驰名商标的企业制定创著名、驰名商标规划，建立与重点企业定点联系制度，确定专人负责，为创牌企业出谋划策，提供各种服务和帮助。

（四）法律措施

1、企业要增强对自主品牌的保护意识，在内部建立、健全商标管理机构，完善商标管理制度，密切关注、跟踪自主品牌的发展、升化历程，及时依靠政府有关部门并善于应用法律武器维护自主品牌的知识产权。

2、加强自我管理和自我约束，规范竞争行为，规范创业正确使用注册商标，严禁商标假冒和侵权行为，维护公平竞争的市场秩序，促进诚信经营。

3、有关职能部门要加强市场监管，主动出击，积极为品牌企业打假，维护品牌企业的权益。

七、组织领导

建设工作方案篇3

一、指导思想

认真落实科学发展观，着力提高行政效能，逐步改善行政管理，努力为辖区经济和社会协调发展创造良好的行政环境。

二、工作方法及目标

开展行政效能建设要以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为重点，以机制创新为动力，以群众满意为目标，不断提高工作效率、管理效果和社会效益，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，从而营造一个良好的发展软环境。以把行政机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效为目标，务求在以下几个方面取得实效：一是行政管理明显改善，逐步实现制度化、规范化；二是为人民服务的宗旨在具体工作中得到体现，机关作风明显好转；三是行政机关中的扯皮推诿现象得以清除，工作效率明显提高。

三、工作步骤

行政效能建设是一项长期性的工作和任务，要将这项工作抓好抓实，必须将长期性部署与阶段性目标进行有机结合，确保抓出成效。今年分三个阶段组织实施：

（一）组织动员，抓好基础工作

1、落实工作机构，制定工作方案。安排专人具体负责机关行政效能建设和效能监察工作。结合实际，制定年度行政效能建设工作实施方案，成立以行政“一把手”为组长，分管副主任为副组长，街行政办、纪检委成员组成的领导小组，领导小组办公室设在行政办公室，组织开展行政效能建设工作。

2、加强制度建设，完善相关制度。要结合机关职能和工作特点，制定出台行政效能建设工作制度、规定，紧紧围绕提高行政效能，着力抓好岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制等各项行政效能保障制度的建立和完善。

3、抓好学习教育，强化效能意识。及时召开全体干部会议，学习相关文件精神，深刻领会开展行政效能建设工作的意义，强化效能意识，增强责任意识，使每一名党员干部和国家机关工作人员能够牢固树立起不断提高办事和工作效能的思想观念。

（二）自查自纠，查摆薄弱环节

我街结合工作实际，通过自身找、群众提，认真查找人民群众关注、基层反映强烈的问题。重点解决以下几个方面的突出问题：

1、针对职责不够清晰、权力运行不够透明等问题，规范机关行为，推进依法依规办事。一是明确职责范围，合理划分办事权，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的工作分工体系。二是加强机关诚信建设，提高机关公信程度，强化从政道德和诚信教育，构建机关信用体系，使诚信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。

2、针对目前干部队伍中存在的思想保守、知识储备不足、创新意识欠缺等问题，通过学习培训，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有本事的干部队伍。一是树立科学发展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想基础。二是积极创建学习型机关，进行范围广，层次深，适应时代需要的政治、业务学习活动。三是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。

3、针对机关干部队伍中存在的办事拖拉、效率低、相对懒散等问题，制定切合实际的规定和措施，发扬“严、细、深、实、快”的作风，严明职责权限，狠抓工作落实。一是严肃工作纪律、设立相关禁令，规范机关干部日常行为。二是加强民主评议，接受社会监督。三是增强机关干部的实践经验，建立基层联系点，推动机关干部深入基层，深入实践。

（三）接受监督，认真总结提高

1、针对我单位的薄弱环节，在进行全面改进的同时，结合街道工作特点，定期不定期的召开社区一把手以及街域内企事业单位代表、人大代表、社区居民代表座谈会，通过座谈会

、测评打分等的方式，征求服务对象对街道行政效能建设工作的意见和建议，从而使这项工作随时接受监督，达到监督与改进的相互促进。

2、认真总结开展行政效能建设工作的经验、做法和效果，将相关材料按照区政府的要求及时上报，并将有关工作材料及时归档，为今后的行政效能建设工作提供依据。

3、要根据行政效能建设工作方案，结合干部的工作岗位职责进行考核，年度考核与群众评议相结合，作为年度考核评优的重要依据。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。要从建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求出发，深刻认识开展行政效能建设的重要意义，提高行政效能不仅是全面贯彻落实科学发展观的需要，也是构建和谐社会的需要。

2、加强监督检查。要重视发挥群众监督和舆论监督作用，街办事处和各社区要广泛向群众征求意见，接受监督，发现问题及时纠正处理。

建设工作方案篇4

一、指导思想

认真学习贯彻党的十精神，全面落实科学发展观，按照省委、省政府的总体部署和省油区办的具体要求，深入开展“油区规范化建设管理年”活动，强化基层基础，治理安全隐患，切实保障油区秩序持续稳定，为油区安全生产、增储上产创造良好的环境。

二、工作目标和标准

开展“油区规范化建设管理年”活动，对影响油区增储上产的行为进行“两规范一打击”，即：规范油田井场建设，规范油区用电秩序，打击影响油区生产建设的违法行为。

规范油田井场建设，实现“四无一通”，即：油田井场无权属纠纷，无非法耕种，无非法侵占，高压线下无树木，油田井场进井道路畅通。规范油区用电秩序，实现依法用电，防止私接乱拉、非法盗用油田电，用电秩序明显好转。严厉打击管道打孔盗油盗气、井口盗油盗气，破坏油田生产设施等涉油违法犯罪行为，发案率同比明显下降。有效遏制非法收购原油、非法运输原油、非法收购油田废旧物资行为，坚决取缔小土炼油场点，防止死灰复燃。

三、工作步骤

(一)动员准备阶段(5月15日至5月25日)。在党委、政府领导下，各县区油区办牵头，组织召开由有关部门、油田有关单位参加的动员大会，对规范化建设管理年活动进行动员发动和安排部署。

(二)规范整治阶段(5月26日至11月20日)。要加强油地协调配合，组织有关部门联手联力，安排精干力量，调查摸底，制定方案，集中人力、物力、财力，全方位开展工作，确保活动取得实效。

(三)总结验收阶段（11月21日至11月30日)。11月25日前，各县区油区办、驻滨油田及管道企业要对活动开展情况进行自查，并形成书面材料报市油区办。市油区办将组成检查组，对整个活动的开展情况组织检查验收。

四、工作要求

(一)加强宣传教育，营造浓厚氛围。各县区、各单位要充分利用电视、报纸、网络等媒体，通过悬挂宣传横幅、刷写墙体标语、散发明白纸等多种形式，大力宣传能源安全的重要意义，宣传油田对我市经济社会发展的重要作用，宣传国家和省石油天然气方面的法律法规，在油区乡镇、村庄营造“油区规范化建设管理年”活动的浓厚氛围，推动活动顺利开展。要建立有奖举报制度，公布举报电话，对举报线索属实的举报人给予奖励。市油区办举报电话：。

(二)规范井场建设，妥善处理矛盾。油田井场处于乡村田野，与群众利益息息相关。由于历史上的各种因素，有些井场存在地界不清、权属不明、圈占占压等问题，容易产生工农矛盾和纠纷，影响油田生产建设。通过油田井场规范化建设，妥善处理工农矛盾，密切油地关系。油地双方要按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，密切配合，接照规范建设标准，制定切实可行的方案，共同完成油田井场规范化建设的目标，为油田稳产上产创造良好的条件。

(三)严格依法行政，加大打击力度。要按照国家《管道保护法》和省《管道保护办法》的有关规定，坚持依法行政。

各有关部门要密切配合，统一作战，集中开展联合行动，采取围堵和跨区域联合作战的方法，严厉打击管道打孔盗油盗气、井口盗油盗气、破坏油田生产设施的不法行为，对非法收油、非法运油的，加大处罚力度。对有确凿证据非法收购原油的小化工厂，要会同公安、安监、工商、环保等部门进行检查，该规范的规范，该取缔的取缔，该关闭的关闭。

(四)加强油区稽查，堵塞非法流通渠道。针对犯罪分子团伙作案，盗、运、销一条龙的特点，各县区油区办要加强油区稽查，采用灵活多样的稽查方式，加大巡查的密度和力度，从运输环节切断作案链条。要加强落地原油管理，规范拉运原油车辆，严格《省油区油品废旧物资器材准运证》的发放，对油品来源不明和有效证件不全的一律不予办理，严格实行一车一证，坚决防止重复使用。一旦发现违法违规运输的，没收油品油料，对当事人进行严厉处罚，对因把关不严造成不良影响的要追究有关人员责任。

(五)规范用电秩序，严防私接乱拉。用电秩序混乱和私接乱拉问题，严重影响油田的正常生产。对用电秩序混乱的区块，各县区油区办要会同油田有关单位拿出整治方案，成立队伍，靠上工作，解决私接乱拉盗电问题。要进一步规范油区用电秩序，积极协助油田搞好用电规范化整治。

(六)加强领导，齐抓共管。这次活动涉及面广、时间紧、任务重，要切实加强组织领导，市油区办将成立领导小组，负责活动的组织、指导、协调和监督。各县区要在党委、政府的领导下，成立活动领导机构，加强组织协调，形成政府组织，油区办牵头，有关部门齐抓共管，油田密切配合的工作格局。

建设工作方案篇5

指导思想

以党的十六届六中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国村委会组织法》为依据，以构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会为目标，按照海峡西岸新农村建设的总体要求，在党委政府的领导下，依托现有的村级组织，坚持以人为本、服务村民、因地制宜、量力而行的原则，开展农村社区建设试点工作，努力改善农村环境，繁荣农村文化，维护农村治安，救助困难群体，提高农民素质，树立农村新风，促进农村经济发展、社会稳定和社会各项事业的全面进步。

目标任务

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，加强试点村基础设施建设、组织建设、保障体系建设、社区服务建设、文化教育建设、平安建设，建成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区。

方法步骤

试点工作从8月份启动，2012年年底前完成。通过试点，为我市全面开展农村社区建设工作积累经验、提供示范。

（一）建立机构。镇党委、政府为切实加强对试点工作的组织领导，经研究，决定成立“小陶镇农村社区建设工作指导组”，其组成人员如下：

八一社区村建设工作委员会在小陶镇社区领导小组领导下开展工作，负责本村社区建设具体工作，下设办公室，办公室主任由朱光亨担任。联系电话。通过建立机构，形成党、政领导，民政牵头，村两委主办，村民为主体，广泛参与的工作局面。

（二）动员部署。我镇试点村要在9月30日前开好镇村两级干部动员部署会议，村“两委”成员及村民代表大会，宣传《省民政厅关于开展农村社区建设试点工作推进海峡西岸新农村建设的通知》和《市农村社区建设试点工作方案》（初稿），大力营造开展农村社区建设良好氛围。由“八一村民委员会”改名为“八一社区村民委员会”应提交村民代表大会通过，逐级上报。

（三）制定方案。根据《省民政厅关于开展农村社区建设试点工作推进海峡西岸新农村建设的通知》精神和有关会议精神，根据我镇和八一村具体情况，确定社区建设的要求和目标，明确试点工作的重点和方向，制订出具有本镇本村特色的工作方案。明确具体任务、时间安排、方法步骤、工作措施等。

（四）组织实施。我镇试点村工作从10月上旬开始，根据我镇农村社区建设试点工作实施方案，全面展开农村社区建设工作。在建设过程中，要将城市社区服务和管理的理念及做法引入农村，要借鉴城市社区建设和其它乡镇试点的成功经验，遵循“社区为主、政府推动、社会支持”的原则，按照“依靠群众、因地制宜，严格标准，有序推进”的总体思路，扎实有效地推进农村社区建设工和，试点村要列出详细的硬件、软件建设项目和实施进度表，责任明确到人，措施具体到位，切实保证试点工作在2013年元月底前如期完成。

（五）总结经验。试点村要形成定期工作分析汇报制度，及时向上级汇报工作，为市、镇两级开展试点工作提供指导。镇指导组要根据工作实际，强化工作指导，协调各部门完成各自在农村社区建设中的使命和任务，及时总结经验和做法。试点结束后，要认真梳理试点工作中好的经验和做法，仔细解剖存在的问题，及时总结成功的经验，写好总结精神，为全镇今后开展农村社区建设工作做出典范并迎接2013年1月下旬由市里组织的由有关部门对试点村社区进行的检查评估和验收。

基本内容

农村社区建设试点工作必须从解决农民群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手，突出重点、量力而行。根据农村的发展实际，当前主要在农村基础设施、民主政治、社区文化、社区服务、农村平安建设等五个方面推进。

（一）搞好农村社区基础设施建设。进一步推进“四通四改四化”进村入户，即水电路通、新型能源通、广播电视通、互联网通，改水、改厕、改圈、改垃圾处理方式,社区道路硬化、环境美化、庭院绿化、公共设施亮化。

1、在青石自然山顶上建一个八一自来水厂，供八一村和大陶洋面等村民在大陶办厂的工人饮用水。

2、结合新农村沼气池建设，年内完成100口沼气池建设，建设沼气池的农户给予补助100元，对侧所、猪圈进行改造，实现侧所、猪圈、沼气池综合利用，每口再补助150元。

3、结合新农村“三清六改”工作，对村的民房前屋后种草皮、入户道路硬化；入户道路必须要达到宽2.5米，每3平方米补助1包水泥，实现进户小路硬化;对房前屋后绿化的,给予提供苗木。

4、在张坑自然村、前坂自然村各建设一个垃圾收集点。

同时，要完善试点村公益设施，在试点村实行“一校一园一室三中心”工程，即：一所村民学校、一个幼儿园、一个警务室、一个便民服务中心（政务服务、农业服务、卫生服务、商业服务）、一个文化服务中心（图书阅览室、文化娱乐场所、体育健身场所）、一个老年人活动中心，为农民提供生活、学习、娱乐、医疗、健身服务场所，提高农民群众的生活质量。

1、继续完善八一村农民夜校，以讲课内容进一步扩大，完善学校制度。实施“村民素质工程”，建立数字化的科技培训教室，培育新型农民，充分发挥农民能人作用。

2、在青石对原有的卫生所进行改造，建设成为八一社区服务站，为农民提供生活、学习、娱乐、医疗、健身服务场所，提高农民的生活质量。

3、将引进外资投资300万元，在张坑口建设一座“八一幼儿园”，以解决八一村及大陶片幼儿培育问题；

4、继续完善老人活动中心和图书馆，使老人活动正常，图书借阅正常。

5、继续完善文化娱乐中心，要逐步形成整个大陶处以八一社区为娱乐中心，对朱氏九节龙要进一步深化，注册升级，将民间活动引向市场机制；进一步完善妇女秧歌队、篮球队和晚上露天舞厅。

6、继续完善八一村卫生服务所，扩大卫生服务所建设功能,添置相关器材,建设成为八一社区村服务站。

7、进一步完善健身场所，将原旧村部楼下的房间添置健身器材，建一个标准的健身场所。

（二）提升农村社区民主政治建设。进一步围绕“四个民主”、“四个自我”，通过建立完善“四权决策机制”、规范落实“四项制度”、开展“一项活动”不断提高村民自治水平。“四权决策机制”即：以村党组织实施决策组织权、村民会议或村民代表会议实施表决权、村民委员会实施执行权、村民监督委员会和上级组织实施监督权为主要内容的充满活力的村民自治机制；“四项制度”即：重大事项决策前报备制、村务公开制、财务管理制、村干部履职公开评议制；“一项活动”即：“民主法制示范村”创建活动。加强村级民主政治建设，用好宣传阵地，强化舆论监督，设立意见箱、民情室、反馈栏，倾听民声、征集民意、落实民权，畅通民主诉求渠道。完善村民自治章程、村规民约、村民（代表）会议议事规则，切实依法保障广大村民群众的合法权利，提高农民群众的主人翁意识，充分发挥其在农村社区建设中的主体作用。

（三）改进农村社区服务工作。一要建立健全保障体系。进一步完善农村最低生活保障制度，实施阳光救助，做到“应保尽保”。进一步健全完善农村困难家庭医疗救助制度，有效解决困难家庭看病难问题。大力实施助医、助学、扶老、助残、助孤、济困慈善救助活动，帮助村民解决生产生活中的实际困难。组织党员、干部、科技示范户开展“一对一”帮扶活动，帮助有一定劳动能力的困难群众发展生产，增加收入，提高生产生活水平。二要大力抓好农村社区卫生服务，建设设施完善的社区卫生服务站，建立农村社区卫生服务队伍，大力改善农村的医疗卫生条件；开展“除四害”和爱国卫生工作，逐步消灭农村脏、乱、差现象，改善村民居住环境。三要完善农村培训功能，开展农业技术培训，提高村民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，培养有文化、懂技术的新型农民。四要完善信息传播功能。在试点村构建涉及农业管理、农情预报、农业技术、农产品销售、农民培训等“三农”服务信息网络平台，并延伸到协会、专业户、提高农村社区信息化水平。通过我市新农村信息网络开发利用信息资源，建立各项方便实用的应用系统，为推动农业和农村发展，改善农民生产生活条件，提供完善的信息服务。五要完善村民购物功能。在社区中设立农业生产资料和日用品小超市等购物场所，满足和方便村民的生产生活需要。

（四）发展农村社区文化体育事业。采取上级部门争取一点、驻村单位支持一点、村民捐赠一点的方式筹集资金进一步完善社区文化、体育、广播、信息等设施，深入开展农村社区图书室援建，丰富社区藏书量。因地制宜地组建具有乡土特色的文艺队伍，继承提炼当地的传统文化。以“村民教育日”、“村民文体活动日”、“社区读书日”等形式，在重大节日和节假日期间开展喜闻乐见、健康有益的娱乐和联欢活动，丰富村民业余生活，陶冶村民情操，提高村民素质。开展社会主义荣辱观，公民思想道德、家庭美德、农业科学技术和文化知识等方面的教育培训，开展评选“五好家庭”、“文明户”、“学习型家庭”、“好儿媳”等活动，弘扬良好的道德风尚。倡导科学、文明、健康的生活方式，提倡移风易俗，反对封建迷信、、宗族等活动，培养新型农民，营造农村和谐氛围。

（五）加强农村社区平安建设。推进农村社区警务建设，在八一村尝试建立“一村一警”的长效警民联系制度，继续完善建立一支干群结合、群防群治的治安联防队伍，提高社区治安防控能力。扎实开展“送法进村”活动，把法律服务进社区活动引向深入。要结合农民夜校定期举办法制讲座，引导村民学法、懂法、守法、用法，增强村民的法制观念。发挥农村治保调解组织的作用，强化农村社区沟通上下，化解矛盾的功能，努力建设秩序好、发案少、群众满意的安全社区。

主要措施

（一）加强组织领导。农村社区建设工作是新农村建设的一项重要内容，也是一项全新的工作，没有现成的经验可供参考，必须高度重视和加大组织领导的力度，用心探索，创新工作，加强督促检查。同时做到与社会主义新农村建设工作一同部署、一体推进。

（二）明确职责分工。在社区建设试点工作中要要定期或不定期召开联席会议，研究解决试点工作存在的困难和问题，发动相关部门从各自职能出发，建设和利用农村社区平台，把服务扩展到村民。镇直有关部门、企业要与农村社区开展结对帮扶活动，要制订具体帮扶方案，加大对试点工作的扶持力度。

（三）加大资金投入。镇财政要给予相应的资金扶持。各帮扶单位也要在资金上给予对口帮扶和支持。鼓励企业和个人以资金、设备、技术、信息等方式投入农村社区建设。积极动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目。逐步建立起以各级财政、村集体积累资金投入为主体，以各级涉农资金、单位帮扶投入为辅助，以村民自愿捐助，社会各界捐助为补充的农村社区建设多元化投入机制。