安全执法范文10篇-ag尊龙app

安全执法范文篇1

一、从思想上，高度重视执法安全

市场经济是法制经济，人们的法律意识日益增强，我们盐政执法水平与过去相比，虽然总体上有了很大提高，但由于绝大多数盐政执法人员是“半路出家”或非科班出身，相当一部分执法人员执法安全思想意识不够，执法行为不够规范，素质较低，随意性较大，缺乏执法技巧，方式过于简单，这都容易引起相对人的不满，进而产生对立情绪，给我们的执法安全带来了隐患。盐政执法人员要时刻绷紧执法安全这根弦，加强对时事政策的深入学习，加强对盐业法规及相关法律法规的再学习，同时，自我剖析，查摆自身不足，进一步增强执法人员的法治意识，提高执法安全防范意识，更好地管好盐业市场。

二、从设施上，夯实执法安全基础

一是加大硬件投入。经过反复多次的打击，现在的私盐贩子手段更加隐蔽、设备更加先进，如果没有“魔高一尺、道高一丈”的必要法器，要搞好盐政执法，确保执法安全，就是一句空话。因此，现代化的办案条件是做好执法工作的基本保障，只有通过为盐政执法人员配备较为先进的交通工具如“110”执法车辆，通讯工具如手机，办案工具如照相机、摄像机、录音笔等，为其提供良好的工作条件和生活环境，才能有效地打击盐业违法行为。二是加强软件建设。健全完善并严格执行“盐政执法责任制、盐政执法公示制和错案过错责任追究制”，严格执行内部规章制度如省局颁布的《盐政执法人员工作守则》等，在日常活动中，注重执法人员自身形象、行为，如严禁酒后办案，严禁“110车辆”停放在娱乐场所，严禁执法人员着执法服装在公众场合饮酒等。有了规矩，才有方圆，有了良好的形象，才能得到社会的认可。

三、从行为上，确保执法安全到位

行为安全主要包括执法人员人身安全和行动安全。一是应注意保障自己的人身安全。要利用军民共建机会，学习军事化管理经验，磨练执法人员的意志，提高身体和心理素质，强化应变能力。要保持车辆完好，证件齐全，手续齐备，重特大案件人数充足，必要时事前与当地政府或公安机关取得联系。要尽量避免夜间执法，特殊情况确需检查，要采取预防措施和实行应急预案制度。对“钉子户”或窝点进行执法时，要沉着冷静，尽量减少矛盾与冲突，建立现场分工协调制度，并尽可能采取多部门联合执法的形式。二是保障行动有效安全。重大行动前，要摸清线索，制订行动方案，做到胸有成竹、有的放矢。执法过程中，要将宣传与打击相结合，管理与服务相结合，既要依法办案，也要以理服人，既要按规处理，也要教育宣传，起到打击一个、教育一片、震慑一方的效果，我们的执法就会达到群众满意、执法安全之目的。

四、从程序上，强化执法安全保障

安全执法范文篇2

一、指导思想

深入贯彻、总理作出的重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，以深化“大安全”建设为载体，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，完善安全生产责任体系，健全隐患排查体系，建立安全预防控制体系。落实好行业安全监管、企业本质安全提升、安全执法整治、安全宣传教育等工作措施，确保单位安全生产形势稳定趋好。

二、工作目标

通过科学化、系统化、规范化的安全生产监管执法，进一步推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任，履行法定义务，加强安全管理，依法规范生产经营行为。按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务，全力控制和预防各类安全事故的发生，确保单位安全生产形势总体稳定。

三、主要任务

进一步加大对安全生产违法行为的查处力度。突出安全生产执法重点，针对安全生产基础差、隐患多、事故易发多发等重点领域，集中时间，集中力量组织开展各项安全生产专项整治和执法检查；组织联合开展严厉打击非法违法安全生产经营建设行为专项行动。推进企业安全生产标准化进程，强化安全生产隐患排查，深化全员知识培训，狠抓安全执法整治，进一步督促生产经营单位落实安全生产主体责任，最大限度地防止和减少各类生产安全事故，切实促进和维护单位安全生产与经济社会同步协调发展。

四、执法检查安排

执法检查主要分为三类，即日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查，配备安全监察工作人员。根据《县安全生产委员会办公室关于对全县生产经营单位和各类安全隐患部位划分安全风险等级并分解管理职责的通知》文件指示，我局监管企业按照隐患风险等级划分为b、c类。b类企业全年执法检查计划不少于2次，c类企业全年执法检查计划全覆盖1次。具体如下：

1、全年对22家商贸企业按安全风险等级进行执法检查：

b类商贸企业19家，执法检查计划上下半年各1次；

c类商贸企业3家，全年执法检查计划全覆盖1次。

2、全年对13家机械企业按安全风险等级进行执法检查：

b类机械企业9家，执法检查计划上下半年各1次；

c类机械企业4家，全年执法检查计划全覆盖1次。

3、全年对24家建材企业按安全风险等级进行执法检查：

b类建材企业21家，执法检查计划上下半年各1次；

c类建材企业3家，全年执法检查计划全覆盖1次。

4、全年对29家轻工企业按安全风险等级进行执法检查：

b类轻工企业9家，执法检查计划上下半年各1次；

c类轻工企业20家，全年执法检查计划全覆盖1次。

5、全年对3家信息化企业执法检查计划全覆盖1次。

五、执法主要内容

（1）以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实情况；

（2）相关法律法规有规定的生产经营单位申领安全生产行政许可证，依法从事生产经营的情况；

（3）安全生产管理机构是否依法设置（或者依法配备安全生产管理人员）并有效履行职责情况；

（4）是否按照有关规定提取使用安全生产费用、存储安全生产风险抵押金、保证本单位安全生产投入的有效实施情况；

（5）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况；

（6）新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况；

（7）是否使用国家禁用的工艺、设备情况；

（8）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志、告知卡的情况；

（9）重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况；

（10）安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况；

（11）定期组织安全生产检查，事故隐患及时排查治理的情况；

（12）督促企业落实主体责任，落实“五到位”情况（安全责任、投入、培训、基础管理、应急救援）

（13）按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练以及上报备案的情况；

（14）及时、如实报告生产安全事故的情况；

（15）安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件情况。

六、现场监管执法要求

1、安全生产监管人员实施监督检查任务时，必须廉洁自律、忠于职守，坚持原则，秉公执法，实行责任主办监管人员负责制。

2、进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，明确检查路线或检查场所，依法严厉查处各种安全生产违法行为，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。

安全执法范文篇3

关键词：农机；安全生产；执法；对策

1强化组织领导，落实农机安全生产工作责任

“管行业必须管安全、管业务必须管安全”，首先农机部门要提高对农机的认识：农机是全社会安全生产的重要组成部分，也是国家安全生产13个重点行业之一，农机安全生产关系着农机业的发展和社会的稳定，必须高度重视农机安全生产监管执法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产，做到农机安全“责任到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位”。其次，为保证农机安全生产，全面做好农机执法工作，应将行政执法规范化管理，要成立农机行政执法领导小组，下设办公室，对农机行政执法工作实行统筹规划、监督检查，并明确责任人，将农机安全生产工作责任落到实处，执法带队负责人要有大局观念、安全意识，要敢于担当，认真履行领导和监督的职责，执法人员要有责任意识，服从带队人员的统一指挥，牢牢把握农机安全工作的主动权，密切配合，团结协作，全力做好执法监管工作，确保农机安全生产“无事故”。为将农机安全生产工作落到实处，确保农机安全生产工作取得实效，应强化措施，形成一级抓一级的监管力度，层层抓落实，与各乡镇农机合作社、农机手层层签订农机安全生产责任状，打牢农机安全生产的基石。

2加强部门合作，开展联合执法，维护农机安全生产

执法部门应主动加强与公安交管、安全监管等部门的协作配合，尽可能采取联合执法、交叉执法、一体化执法等方式，形成监管合力，强化执法力度，提高监督检查执法效能，以促进农机源头管理。通过，建立健全信息通报、协同调查、联动执法机制，加强联动和协助，尽可能扩大检查覆盖面，采取“教育与处罚相结合、定点与巡查”的方法，排查农机安全隐患，做到“发现一起，查处一起，不留隐患”，有效预防和减少农机安全事故的发生。针对重要交通路段农机事故多发的特点，在重要交通路段开展农机安全生产联合执法检查，加大对拖拉机、联合收割机的动态监管，依法重点查处整治拖拉机无证无牌驾驶、酒后驾驶、超速超载、人货混载、违法载人、改装拼装以及未按规定参加年检等各类交通违法违规行为，对安全设施不全的，要求其整改，对年度检验不合格的，坚决不允许其上道，形成严管态势。同时，对老旧变形、已过报废年限的变形拖拉机依法予以查扣并按规定程序进行强制报废，消除事故隐患。在大田作业现场对田间作业的拖拉机进行联合执法检查，监督，并现场对驾驶员宣讲安全生产教育，要求其对安全生产保持高度警惕。对农机专业合作社的“三库一间”防火、防爆等安全隐患也应加强执法检查，确保“三秋”期间农机安全生产。开展联合执法，可充分发挥执法部门与协作部门的主观能动性，形成科学规范执法，即对违法违规行为进行了查处，维护了道路交通安全和农机安全生产管理秩序，减少安全隐患的发生，又纠正了群众在农机安全教育意识上存在的盲区和盲点问题，保障农机安全生产形势稳定，营造和谐平安的生产生活环境。

3加强培训，不断提升农机安全监管执法人员的综合执法能力、农业机械驾驶员的守法意识和安全生产技能

提高农机安全监管执法人员的整体素质需要不断的学习，要做农机安全监管执法的明白人，应依据农机安全监管执法工作的实际需要，通过定期组织培训执法人员学习《安全生产法》、《农机安全监督管理条例》和《道路交通安全法》等法律法规，开展农机执法业务技能学习，提升执法工作人员认识问题、解决问题和处理疑难问题的能力，做到坚持依法行政，按程序规范执法，杜绝盲目粗暴执法行为，树立优良的农机行政执法形象；对农业机械驾驶员应扩大农机安全培训覆盖率，保障农机驾驶员安全上岗，执法部门要利用生产前的空闲期，广泛听取农户意见和诉求，科学制定培训方案，通过组织农机驾驶员学习农机安全法律法规、安全作业技术、农机安全知识、安全操作规程、安全常识教育、安全驾驶教育以及农机事故案例分析等，提高农机驾驶员守法意识和自我保护能力。

4认真开展农机安全生产执法检查，确保农机安全监管不缺位、不越位

结合农时和农机使用出行特点，加大农机安全生产监管执法力度，适时组织开展农机安全检查，落实安全责任，消除安全隐患。为确保农机化生产顺利进行，要实地检查了解农机安全生产情况，包括组织开展农业机械年检，对不符合安全运行技术条件的，一律不办理年检审手续，以保障农业机械安全生产；指导农机具操作、检修、维护及保养等农机具安全生产工作；组织开展路检路查，保障农业机械安全上路；加强对农机经营及维修网点监管职责；重点检查农机合作社、农机库棚等重要生产作业场所，尤其是农机合作社的农机安全生产情况及安全生产制度建立情况，对检查中发现的重大安全隐患，立即挂牌督办，对能够立即整改的，要即查即改；对不具备安全条件且难以整改到位的，坚决立案查处，坚持秉承公开执法、程序执法，杜绝“人情执法”和执法不严等现象，确保农机安全监管职责落实到位。另外要强化农机安全监管执法信息化建设，利用农机网络，搭建农机安全生产信息平台，实现信息一体化，有效推进农机安全监管各个环节方便高效、互联互通。

5加大宣传力度，强化农机安全宣传教育，提升农业从业人员的安全生产意识

农机安全生产，责任重于泰山，保证农机安全工作是农机监理工作的重要一环，针对大多数农机户缺乏遵守安全作业的法律、法规意识，法律知识少，法制观念淡泊的现实情况，农机执法部门应将宣传工作作为农机安全生产的第一要素，结合不同时期工作特点，细化宣传方案，做到宣传无死角，从源头上提高农机操作人员的安全意识。重点从几方面着手强化农机安全宣传。1）利用发放宣传单、宣传册、悬挂横幅、微信、下发通知、张贴通告和各种新闻媒体宣传等形式拓展宣传广度，大力宣传农机安全生产的重要性和农机安全法律法规；2）利用大集、深入村屯开展农机安全生产警示教育，现场组织观看有关农机安全警示教育片、讲解道路交通安全常识，通过农机安全前置警示教育活动，使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性产生深刻的认识，避免麻痹大意思想，增强安全责任意识；3）组织农机驾驶员学习农机安全操作规程、提高驾驶操作机具的理论水平和操作技能，自觉树立起规范操作、遵法生产的理念；举办各类农机安全生产培训讲座，做好农机驾驶员考试工作，严格培训考试规范流程，要做到培训班期期必播农机驾驶员警示教育片，提高农机驾驶员安全生产意识；4）深入田间地头进行现场教育宣传，做到检查到哪里，宣传教育到哪里，将安全生产检查与宣传教育结合起来；5）邀请新闻媒体参与执法检查，对农机违法行为坚决依法予以曝光，通过加大对农机违法信息的曝光力度和宣传频次，营造浓厚的社会氛围，为农机安全生产奠定坚实的基础。

6开展“送检下乡”的零距离服务，提升为民服务质量，解决服务群众“最后一公里”问题

要保证农机具以良好的技术状态投入农业生产，农机安全执法工作人员应改变工作方式，通过下基层、进农户等主动上门开展农业机械年检服务，入户指导农机驾驶员安全使用和维护保养农机，增强安全驾驶操作农机的技术水平；讲解农机法律法规，提高农机驾驶员法律意识和安全意识；农忙期间开展技术服务到田间，现场帮助机手排除机具故障等各类困难，为农机安全管理提供可靠的技术支撑，切实从源头上排除农机安全隐患。

参考文献

安全执法范文篇4

今天，我们在这里为盐田区安全生产执法监察大队举行简短而隆重的授牌成立仪式，我代表区委、区政府对区安全生产执法监察大队的成立表示热烈的祝贺！对市安全生产监督管理局卢局长一行的光临指导表示衷心的感谢！

刚才卢局长对我区如何抓好安全生产执法工作作了重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻执行。借此机会，我也代表区委、区政府提出以下几点要求：

一、坚持“依法治安”，为实现我区“安全发展”创造良好的法治环境

依法治国是党的基本方略。这一方略体现在安全生产领域，就是要坚持“依法治安”，即致力于建立良好的安全生产法治秩序，真正把安全生产纳入法律化、制度化的轨道。

党的十六届五中全会明确指出要“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”。“安全发展”作为一种新的重大战略思想，与节约发展、清洁发展共同构成了科学发展观的深刻内涵，充分体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，是经济社会可持续发展的前提和保障。发展应当具有持久和后续能力，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、安全状况不断改善的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取短期的局部的经济发展。作为一个发展战略概念，“安全发展”强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，使安全生产与经济社会发展水平相适应。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然和谐相处。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。

当前，我区正处于高速发展期和矛盾突显期，随着产业结构的不断优化和调整，经济社会发展中影响“安全发展”的因素也在不同程度上存在，有的甚至还比较突出。坚持安全发展，加快推进我区安全生产状况的稳定好转，要做的事情很多，其中一项基础性、关键性、根本性的工作，就是要实施“依法治安”，切实加强安全生产执法监察工作。目前影响我区安全生产的一些深层次问题，如一些行业管理弱化、安全监管体制不顺、安全投入不足、企业和公共安全基础设施比较薄弱、外来务工者培训教育滞后等，以及一些浅层次、现实性问题，如一些部门和单位对安全生产重视不够、管理松懈、监管不力、责任不落实、措施不得力等，绝大多数的问题都是有法不依、执法不严所造成。因此，安全生产工作千头万绪，必须从加强执法入手。

二、认清严峻形势，增强做好安全监察执法工作的责任感和使命感

应该看到，我区实施《安全生产法》等法律法规的总体情况是好的，但离“依法治区”和“依法治安”的总体要求，离广大人民群众的期盼，仍有较大的距离。主要体现为：

一是全社会安全生产法制观念尚未牢固树立起来。安全生产法律法规的宣传教育力度不够，法律普及程度还比较低。不少从业人员缺乏起码的安全法律知识，不能自觉遵法守法和依法维护自身的安全健康权益。社会公众对安全生产的认知，多数停留在对重特大事故的关注上，而对国家安全生产法律法规知道很少，自律意识淡漠，违规和违章现象相当普遍。相当多的生产事故、交通事故都是由于当事人违规违章所造成。

二是企业拒不承担主体责任，甚至以身试法谋取暴利。企业的安全生产责任主体地位，是法律赋予的。《安全生产法》确立了7个方面的基本制度，第一项就是企业安全生产责任制度，明确规定所有生产经营单位都必须确保安全生产，企业法定代表人要履行本单位安全生产“第一责任人”的责任。但一些非法业主竟敢无视国家法律，无视政府监管，无视社会监督，无视工人生命，为了获取经济利益，冒然以身试法。他们受利益的驱动，认为效益风险大于安全风险。只要效益上去，在安全上降低一些标准、减少一些投入，甚至受到一些处罚，也是值得的。少数企业为获得高额利润，把劳动者承担的伤亡风险提高到临界点，在随时可能发生伤亡事故的情况下组织生产。

三是“严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出。我区受全市整体行政架构的制约，在安全监管体制上监管空白和职能交叉等问题仍然存在，监管效率较低。政策的执行力、抓安全工作的力度不大，“执法不严、工作不实”，致使党和政府在安全生产工作上的一系列政策措施，不少仍然停留在口头上、文件中和会议上，在贯彻执行中打了折扣。一些部门和领导同志口头上也讲以人为本、安全第一，遇到实际问题就变了，甚至主次颠倒、本末倒置。

目前按“属地管理，条块结合”的原则，我区实施“八大片区”为主、行业监管（执法部门）相结合的安全生产监管体制。“八大片区”（指四个街道、两个保税区、盐田国际港区和东部华侨城片区）由于无法律授权的安全生产执法监察权，区安监局曾以签订“执法委托书”的形式，委托四个街道和两个保税区进行安全生产执法监察。但由于安全生产执法主体不明确，执法力量不足，技术装备落后，业务素质、执法能力参差不齐。在制止和查处安全生产领域的违法违规行为上，存在着“气不壮、不适应”的问题，对违法违规企业，该停的停不了，该关的关不住，该追究的责任大事化小，小事化了，起不到惩前毖后、警示教育作用。

今天成立的全区安全生产执法监察队伍，增加了人员编制，增强了执法力量，特别是各街道的“安全生产执法监察中队”，作为区安全生产监督管理部门的派出机构，具体承担辖区安全执法任务，接受区安监局和各街道办事处的双重领导，从而从法律上明确了街道的安全生产执法权，解决了安全生产属地管理体制中街道“有责无权”的问题。同时，街道由“经济发展科”改为“安全监管科”，不仅说明街道经济发展职能的逐步弱化，社会管理职能正在加强，而且也说明了安全生产监管是街道转变职能的题中之义，是街道代行政府职能的内在的和本质的要求，是政府义不容辞的责任和义务。因而，街道安监科（安全执法中队）目前尽管还有其他一些“副业”，但安全监管始终是也必须是“主业”，是核心业务，是整体工作的重中之中，必须保证其在日常工作中突出位置。

总之，安全工作人命关天，“责任重于泰山”。我们在基层一线从事具体安全管理工作的同志，只有从思想上清醒地认识到我区安全工作的形势还很严峻，压力还很大，认识自己肩上担子的份量，树立起强烈的忧患意识、责任意识，战战兢兢，如履薄冰，才能切实提高安全防范意识，真正全力以赴地抓好这项工作。

三、加大执法力度，早日建立我区规范完善的安全生产法制秩序。

一是加强队伍建设，努力打造一支“过得硬”的安全生产执法队伍。要以解决“执法不严、工作不实”问题为突破口，加强执法监察队伍思想作风建设和业务建设，坚决按照李鸿忠书记的要求，在法律的贯彻执行上动真从严，做到“够威、够硬、够严、够细”。法之有威，在于“法之必行”。“够威”就是要树立安全生产执法部门的权威，在执行有关法律法规、规章制度、政府政令，在依法行使监督、处罚、调查、整改的职权等方面，都要有魄力，有威力；“够硬”就是要敢抓敢管，敢于碰硬，真抓实干，在涉及安全生产的问题上要不留情面，不讲变通。抓安全工作的同志就是要做得罪人的专业户，要清楚地认识到人命关天，老百姓的生命远比老板的腰包重要，得罪少数人，维护的是最广大人民群众的根本利益；“够严”就是要树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念。依法行政、严格监督，牢牢把住安全标准这个关，要从严要求，敢于较真，做到“一夫当关、万夫莫开”，不管是谁，达不到标准、不符合程序的企业坚决不放过，同时出了问题要严肃处理。“够细”就是要务实，要实打实，来不得半点虚的。千万不能仅仅停留在口头上说说，一定要口到、心到、手到、腿到，把工作做细、做深、做实，该到现场的一定要到现场，该处理的要及时严肃处理。抓安全工作一定要作风过得硬，不放过任何一个安全隐患。我们哪里松一松，疏漏一个环节，有可能多少人命就没有了。

二是建立联合执法机制，提高安全生产执法效率。建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，是扭转当前安全执法不力的有效措施，是我国安全生产工作一个特色，也是一项创新。实践表明，在安全生产工作中实行多部门联合执法，符合国情和现阶段行政、司法等资源配置现状，有利于在政府的统一领导下，充分发挥政府各部门的综合优势，形成强大合力，对违法犯罪人员形成威慑；有利于提高安全生产执法效率效果，切实解决执法不严、违法违规行为屡查屡犯等问题，有效打击非法违法行为；有利于尽快查处和追究事故责任，维护国家法律的尊严和政府的权威。要以提高执法效率效果为目标，建立部门联合执法工作制度，明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，形成有效的联合执法机制。联合执法的程序一旦被启动，就要按照规矩进行运作，就要真正解决问题。要防止部门之间推诿扯皮导致系统“空转”，防止因为执法主体较多出现紊乱。

三是建立行政执法责任制，切实提高安全生产工作的执行力。行政执法是行政机关大量的经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象。推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。要确定执法责任。行政执法部门的每一项行政执法职权，既是法定权力，也是必须履行的法定义务。要根据有权必有责的要求，在分解执法职权的基础上，确定不同部门及机构、岗位执法人员的具体执法责任。要根据行政执法部门和行政执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定其应当承担责任的种类和内容；要建立健全行政执法评议考核机制，评议考核行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当等；要落实行政执法责任。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门，可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关行政执法人员，可以根据年度考核情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

安全执法范文篇5

（一）《特种设备安全法》；

（二）国务院《特种设备安全监察条例》；

（三）质检总局《特种设备现场安全监督检查规则》；

（四）市质监局2015年特种设备工作会精神;

（五）区政府安委会2015年工作任务;

（六）相关特种设备安全技术规范。

二、抽查对象

本次抽查包括：

（一）已获得许可在有效期内尚未抽查的特种设备生产单位、移动式压力容器充装单位、电梯生产维保单位、特种设备使用单位等（见附件）；

（二）2015年度被举报投诉的单位；

（三）2015年度获得许可的特种设备生产单位、检验检测机构、充装单位（视情况在发证前、后及评审中进行）；

（四）发生特种设备事故的相关单位。

三、监督检查项目和内容

（一）特种设备生产单位、充装单位和使用单位：

相关安全技术规范及《特种设备现场安全监督检查规则》规定的内容。涉及举报投诉和事故的以举报投诉内容和事故设备为主。

（二）电梯专项监督抽查

电梯安全监管大会战

（1）电梯安全风险大排查；

（2）整治三无电梯（无物管、无维保、无维修资金）。

具体依据市质检局“电梯安全监管大会战工作方案”和区局要求执行。

（三）油气输送管道专项督查检查

依据市质检局“开展油气输送管道隐患整治攻坚战工作方案”和区局要求执行。

（四）燃煤锅炉节能监督检查

依据市质检局“燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案”和区局要求执行。

四、工作任务

（一）区市场监管局负责制定本地气瓶充装单位、特种设备使用单位的年度监督抽查计划，按照规定气瓶充装单位抽查100%（含年审），特种设备使用单位不少于5%。

（二）电梯专项监督抽查、油气输送管道专项督查检查和燃煤锅炉节能监督检查按照市质检局的“三大会战”工作方案执行。

五、组织实施

市场监管所负责对本辖区有关单位的监督抽查，并做出相应检查记录，如需区局配合，区局将积极支持。于2015年11月20日前将检查的情况及整改结果报区局（同时报送书面总结及附件二的汇总表）

六、抽查要求

（一）抽查人员应按照《特种设备现场安全监督检查规则》的要求，对特种设备有关单位开展监督抽查，做出相应检查记录。

（二）对于监督抽查中发现的问题应发出监察指令，限期整改；存在重大问题，不符合许可条件要求，难以整改到位的单位，各市场监管所应及时上报区局。

（三）一个单位只抽查一次，不得重复抽查或分项目抽查。

（四）抽查人员应认真履职，遵守如下工作纪律：

1、严格遵守国家有关法律、法规的规定，秉公执法、认真检查、不徇私情，保守被抽查企业的商业秘密；

2、认真做好检查记录，严格按照有关规定承担检查工作，保证抽查工作科学、客观、准确；

安全执法范文篇6

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化执法为主线，着力解决安全生产领域存在的非法违法、违规违章问题，加快建立规范的安全生产法制秩序，坚决遏制非法违法、违规违章生产经营造成的生产安全事故。

二、目的意义

通过开展安全生产执法行动，增强安全监察执法的权威性和有效性，进一步强化行政执法理念，全面提升安全生产执法能力，有效遏制安全生产事故发生。

三、主要任务

安全生产执法行动的主要任务是严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为，规范安全生产经营秩序。要在水陆交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防、旅游、职业健康等重点行业领域，重点打击八种非法违法生产经营行为，即：⑴无证生产经营或证照不全的；⑵依法关闭取缔之后又死灰复燃的；⑶存在超层越界、尾矿违规排放等严重违法行为的；⑷车船超速、超载、非法运营的；⑸瞒报事故的；⑹拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；⑺违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法进行项目建设的；⑻地方政府掌握的严重威胁本地安全生产的其它非法违法生产经营行为。

四、行动步骤

要把安全生产执法行动贯穿于“安全生产年”之中，具体分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段(5月10日至20日)

各乡镇(场、区)、县政府各部门结合自身实际，认真研究，制订行动工作方案，落实责任，搞好宣传发动。要对生产经营单位进行全面动员，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展打击非法违法安全生产执法行动的自觉性和主动性。同时，通过电视、广播、报纸、板报、网络等多种形式，大力宣传安全生产法律法规，增强遵章守法的自觉性和主动性。

第二阶段：自查自纠阶段(5月21日至6月30日)

由各乡镇(场、区)、县政府各部门负责组织，对辖区范围内的非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清理出的问题，逐一登记，建档立案，逐级上报。尤其要督促矿山、危险化学品和烟花爆竹、水电、建筑、水陆交通、特种设备等高危行业开展自查自纠，坚持边查边纠、边查边改、边查边打击。

第三阶段：集中整改阶段(7月1日至9月30日)

各乡镇(场、区)、县政府各部门要采取日常执法检查和集中开展执法相结合、全面监察执法和专项执法相结合的办法，集中整改非法违法生产经营行为，严厉打击严重影响安全的违法违规行为。

第四阶段：督查总结提高阶段(10月1日至11月20日)

各乡镇(场、区)、县政府各部门要对本次行动开展情况进行认真总结，对执法中发现的问题进行集中梳理，对影响本地安全生产工作的突出问题及成因进行深入分析，有针对性的研究提出解决问题的对策和措施。县政府将派出督查组对各乡镇(场、区)、县直有关部门执法行动的开展情况和效果进行督查。

五、行动内容及责任单位

(一)加强宣传教育，增强安全意识。一是开展丰富多彩、形式多样的安全知识宣传活动。充分依靠报纸、电视、广播、网络等多种媒体，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规和安全知识。二是加强教育培训。各地各部门要组织安全生产执法人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等行动，加强对安全生产执法人员的业务培训，重点是实务型的业务培训，在“务实”上下功夫。同时，要督促生产经营单位搞好从业人员的“三级”安全教育培训，提高操作技能和自我保护能力。

责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门、各类生产经营单位。

(二)加强执法队伍建设，健全执法网络。充分发挥安全生产执法监察机构的职能作用，安排专项经费，添置必要装备，加大对乡镇委托执法的指导检查，依法委托具备条件的乡镇(场、区)实施部分安全生产行政处罚权，相对稳定基层安全监察员队伍，加强基层执法监管。

责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县直有关部门、各类生产经营单位。

(三)规范执法，依法行政。一要加强行政执法资格管理。严格按照行政执法证件管理办法，实施对执法资格的管理，做到持证上岗、亮证执法；二要规范行政执法。对所有的案件，都严格执行行政处罚程序操作规范，切实做到程序合法，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，处罚适当；三要加强执法监督。要通过不定期的检查，及时纠正行政执法不规范行为，严格执行重大行政处罚备案制度，全面落实行政执法责任制。

责任单位：乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门。

(四)突出重点，搞好日常安全监察执法和专项安全监察执法行动。以防范大事故、整治大隐患为目标，把握重点季节、重点时段、重点部位、重点地区，重点开展专项监察执法。县安全生产监督管理部门要依法加强综合监督管理，督促相关职能部门切实履行相应安全生产职责。

1、道路交通。执法重点是：无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及拖拉机、摩托车违章载人等严重违法行为；运输企业对驾驶员安全教育、超长客运安全管理措施、“五不出站”制度、“三品”检查、客运车辆技术状况关等源头管理方面；公路建设、工程建设项目安全设施“三同时”工作开展情况。

主要责任单位：公安局、交通局、农机局。

2、水上交通。执法重点是：客(渡)船舶签单管理、超员超载、非客船载客、争抢航道、冒雾冒险航行、救生衣常态化管理等方面。

主要责任单位：交通局。

3、危险化学品。执法重点是：查处非法、无证生产经营、储存、运输危险化学品的行为；特种设备设施检测检验情况；重大安全隐患整改落实情况。着力开展危化品安全保护装置专项监察执法行动。

主要责任单位：安监局、公安局、交通局、质监局。

4、烟花爆竹。执法重点是：查处烟花爆竹非法、无证生产经营行为；着力开展烟花爆竹经营、储存、运输、燃放环节的安全保护装置的设置、配备及维护保养专项监察执法。

主要责任单位：安监局、公安局。

5、非煤矿山。执法重点是：查禁露天矿山掏底崩落开采，限制并加快淘汰浅孔爆破；查处无序开采的小矿硐群；未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿、超量排放存储尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体等严重违法违规行为；环保不达标的；今年重点开展打击无证非法、违法生产经营专项监察执法行动。

主要责任单位：安监局、国土资源局、公安局、供电公司。

6、消防及公共安全。执法重点是：集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患；文化娱乐、体育场馆、宾馆饭店、车站、码头、商场、集贸市场、景区等人员密集场所以及易燃易爆单位的消防设备设施是否完好齐全，疏散通道、出口安全畅通情况；重要建筑物防雷设施安装和检测情况。

主要责任单位：公安局、气象局。

7、旅游。执法重点是：各类游乐设施的安全维护、检测；旅行社安排旅游团队运行计划和租用旅游车辆情况；旅游客运趟次签单和旅游客车安全管理情况。

主要责任单位：旅游局、公安局、质监局、交通局。

8、大型重点工程、建筑及城市公用设施。执法重点是：严格建设工程项目安全设施“三同时”制度。切实加强水电站、公路等重点建设工程安全监管，落实重点建设工程建设单位、施工及勘查设计、监理等单位的安全责任，保证安全投入；以防范坍塌、高坠等事故为重点，加强施工现场文明施工和安全管理，深入排查治理施工现场技术措施、指挥作业等环节的隐患；切实加强重点工程施工地边坡治理，弃渣处理，严防泥石流等自然灾害引发的事故；对隧道施工加强超前勘探及通风，防止瓦斯爆炸、坍塌事故的发生。

主要责任单位：发改局、建设局、交通局、水利局、安监局、经委。

9、职业健康安全。执法重点是：生产性粉尘、毒物、物理性等职业危害的控制和防护。

主要责任单位：安监局、卫生局。

各行业和领域专项执法实施方案由各主管部门根据职责另行制定下达。

安全执法范文篇7

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想：以党的十八大、十八届四中全会精神和与中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，认真贯彻新《安全生产法》和落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，坚持依法执法、严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法，严厉查处和打击各类安全生产违法行为，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标：通过强化安全生产执法监察，进一步落实安全生产监管责任和各类生产经营单位的安全生产主体责任，及时有效地整改消除事故隐患，纠正并依法查处安全生产违法违规行为，提升生产经营单位本质安全水平，积极预防一般生产安全事故，坚决杜绝较大及以上事故。对发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%，对检查生产经营单位的复查率达到100%，案件归档率达到100%，法律适用和执法程序的正确率达到100%，无行政复议，行政诉讼发生，实现零投诉，争创全省安全生产执法监察先进单位。

（三）主要任务：以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建材、冶金有色、轻工、职业健康等直接执法监察的行业（领域）为执法重点，以《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）要求的检查事项为主要执法内容，以安全生产法律法规和标准规程为依据，采取日常执法、专项执法、联合执法和集中执法等方式，严厉查处非法违法生产经营建设行为，促进企业排查隐患，加强整改，履行安全承诺，落实安全生产主体责任，进一步提高安全生产管理水平，坚决遏制生产安全事故的发生。

二、执法工作量

（一）执法人员安排：按照2015年我局工作安排，由执法监察大队负责全县安全生产执法监察工作，执法人数为9人。

（二）执法时间安排：2015年法定工作日为250日（全年总天数-双休日-法定节假日：365-52×2-11=250），我局全年安排执法检查、复查、案件处理、文书送达、案卷整理、执法统计及配合省市执法检查工作日共175天，会议、学习、培训、事故核查和调查处理和年终考核等机关工作时间75天。全局执法检查工作日=执法人数×执法工作日=9人×175天=1575（人·天）。

三、执法对象

根据《县人民政府关于进一步明确安全生产监管职责的通知》（赤政知〔2015〕2号）要求和我局内设机构职责，执法监察大队主要负责生产运行企业的执法监察工作，各监管股室每月向执法监察大队提供生产运行企业名单和停产停工企业复产复工情况。

经各监管股室最终确认，将我局直接监管的全县范围内现阶段生产运行的16家矿山企业、17座尾矿库、27家危险化学品销售企业、16家烟花爆竹常年零售网点、1家冶金企业和2家建材企业共79家企业（系统）作为计划内的执法对象。

各监管股室每月提供的复产复工企业和烟花爆竹临时零售点作为计划外的执法对象。

四、组织形式

（一）日常执法：对全部计划内和计划外的执法对象，结合监管工作重点，有针对性地开展日常执法，对规模较大、危险性较高、劳动力密集型等重点企业每季度不少于一次执法检查。

（二）专项执法：对全县范围内高危企业开展尾矿库安全、井下非煤矿山安全、非煤露天矿山安全、烟花爆竹安全、危险化学品安全、职业卫生安全等专项执法行动，保持安全生产执法监察的高压态势。

（三）集中执法：在全国“两会”、安全生产月、暑期（汛期）、国庆和“两节”等重要时期组织开展5次集中执法行动，为重点时期安全生产形势稳定提供有力保障。

（四）联合执法：按照上级部门和县政府统一安排，积极参加省、市、县安全生产纵向协同执法和县政府组织的各部门联动的安全生产横向联合执法，全方位的解决安全生产问题。

五、执法检查工作的重要内容

对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；

（十九）依法应当监督检查的其他情况。

六、组织实施与考核

（一）本年度执法监察计划报请县政府或县安委会审批通过后，应严格按计划执行，确保执法计划的严肃性。

（二）结合新修订的《安全生产法》，进一步加大执法监察工作力度，细化执法内容，规范执法行为，提升执法功效。

安全执法范文篇8

一、煤矿安全监察执法存在的问题

(一)执法管理体制问题

煤矿安全监察执法缺乏科学的执法评价标准。目前，我国煤矿领域关于安全生产的法律法规较多，但在每一次执法过程中，执法人员应如何履职到位，却缺乏较为明确的考核标准、量化指标，导致执法过程中难以抓住对执法人员的个人考核这一关键指标，进而影响了执法效能。

(二)执法思路问题

1.部分执法人员执法思路滞后，创新性不强在市场经济迸发出无限活力的今天，部分执法人员仍习惯用计划经济下的行政管理手段进行煤矿执法监察工作，“以罚代管”的观念依然存在。2.部分执法人员工作的主观能动性不强众说周知，煤矿执法部门也是一个高风险部门，在煤矿监察系统内部，一些执法人员仍然抱有多干多错、少干少错、不干不错的错误思想，对待工作，能少干就少干，能不干就不干，等上级部署、等领导安排的工作作风仍然存在，严重影响了工作效能。3.对风险和危险源的辨识滞后各个煤矿企业都有自己安全生产的实际情况，执法人员在执法过程中由于执法任务重、执法时间短等因素，往往更热衷于对共性的老问题进行执法(如教育培训、应急预案、应急演练等)，对于煤矿现场安全生产中的隐蔽性问题，投入的监察精力较少。4.重现场管理监察，轻体系运行监察目前，新《安全生产法》明确提出，企业要建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，加强企业进行安全生产的标准化建设。无论是双重预防机制还是安全生产标准化，都是一套比较科学、系统的安全管理体系。虽然现有的很多煤矿都建立了这两套体系，但并没有进行很好的融合，因此，在运行当中，经常出现“两张皮”现象，给煤矿安全生产管理人员的安全管理带来了极大的困扰。5.重采掘一线监察，轻辅助岗位监察目前，各级执法人员往往对采煤、掘进一线的安全生产监察比较重视，而对于通防、地质、测量、机电运输等辅助工段的安全监察投入的精力较少。据统计，现在每年在煤矿辅助岗位上出现的安全事故占煤矿总事故的比例正越来越大。6.重事后处理，轻事前预防煤矿安全行政执法的事前预防机制以及事故发生后的补救措施，相对比较薄弱。目前，有些人仍然秉持着一种错误的观点，即执法的目的就是为了处罚。事实上，执法涵盖的内容不仅仅包括事后惩处，还包括事故发生前的各种防范措施与事故发生后的应急救援等一系列工作。

(三)监察执法手段中存在的问题

1.执法监察的隐密性不强目前的执法监察工作，尤其是高级别的执法监察工作，多数情况下都是经过层层部署，而缺少监察的随机性。很多煤矿企业在被检查之前，便组织人员进行各种迎检准备，甚至暂时停产、停业，致使监察人员到现场进行执法时，很多问题被煤矿企业有意掩盖了，不能发现真正存在的问题，这对煤矿安全生产是极为不利的。2.执法人员无法从一线职工处获得有效信息煤矿一线岗位职工以及一线的安全技术人员，对煤矿本身的安全生产的薄弱环节有着最直观的判断，但在执法监察中，执法人员却很少能依靠他们获取有效的隐患信息。一方面是因为部分执法人员缺少从群众中来到群众中去的工作方法，始终把自己摆在较高的位置上，不愿意与一线人员进行交流；另一方面，虽然与一线员工进行了交流，但也难以获得较大收获。这是由于一线员工虽然知晓现场存在的薄弱问题与隐患，但由于工人还要长期在企业工作，要靠企业养家糊口，因而不敢得罪矿方，所以执法中很难调动员工的积极性。3.部分煤矿执法部门仍热衷于运动式执法监察“一矿出事故，万矿受教训”本身并没有问题，但是我国煤矿众多，安全执法是一个系统性、长期性、日常性的工作，我们应该让煤矿在吸取教训的同时，做好日常的安全监管工作，而不是大喊口号，大搞运动式执法。一方面，运动式执法容易给监管部门带来短时间的巨大监管压力，从而受制于监管人员数量、专家数量、专家质量等多方面因素，很难保证执法监察的质量；另一方面，在运动式执法过程中，煤矿企业可能会采取限产，甚至停产，迎接运动式执法，以保证执法过程中不出“纰漏”。一旦执法过程进行完毕，煤矿企业可能会通过超产对前期的产煤量下滑进行弥补，保障煤矿的整体效益，超产现象的出现也给煤矿事故的发生埋下了巨大隐患。4.部分监察人员专业知识不足一方面，煤矿执法部门没有招录专业人才提供智力支持及技术支撑；另一方面，没有为本部门执法人员提供相应的学习平台来提高业务能力，导致煤矿监察部门过度依靠第三方专家的协助进行执法监管。虽然专家协助确实可以提高监察质量，但目前的专家构成体系也比较复杂，有些专家的认识可能也存在局限性。5.部分执法监察人员与被煤矿之间的关系处理不当执法人员在日常执法监察过程中，容易受人情等因素的影响，对于在执法监察中发现的安全生产违法行为大事化小、小事化了，有损法律的严肃性。

(四)执法监察事后处理中存在的问题

1.对部分煤矿安全生产违法行为处置不力尤其是没有及时对整改情况进行复查，导致问题整改落实不到位。对于一些依法应停业整顿或关闭的煤矿没有采取相应措施；对于整改没有达到预定效果的煤矿，也没有及时采取进一步措施，这就使得一些煤矿负责人对隐患整改流于形式，甚至不整不改、放松警惕、麻痹大意，最终酿成事故。2.事故责任追究时效性差目前，我国现行的事故调查及责任追究体系相对来说仍比较复杂，从事故发生到事故调查再到事故责任追究，时间比较长，使得事故对煤矿企业的警示作用及预防作用大打折扣。3.执法尺度不一，执法部门自由裁量权较大目前，执法部门使用的是自由裁量，裁量范围的上限和下限相差较大，相同的违法行为，不同的当事人，却没有受到相同的处理，甚至处理的情况十分悬殊，不利于后续执法监察的开展。

二、解决途径

(一)健全执法管理体制

建立科学、有效的执法评价标准。确保监察人员在日常的执法实践中有较为明确的考核标准、量化指标，指导执法人员科学执法，减少不作为与乱作为的现象。

(二)开拓执法思路，优化执法方法

监察人员在执法过程中，要不断积累经验，拓展执法思路，增强创新意识。执法人员要清楚地认识到，对煤矿进行执法监察的目的是为煤矿的安全生产提供服务，而不是进行执法处罚。增强监察人员工作的主观能动性及责任意识，积极与上级业务部门对接业务、向本单位领导汇报工作、向同事探讨工作方法与思路，养成对待工作不等不靠的良好工作习惯，在全系统形成比学赶超、担当作为的良好工作作风。在煤矿监察过程中，要结合煤矿企业具体的安全实际情况，对于共性问题要细心查，对于个性问题与典型问题要耐心查。重视现场监管，更要重视体系运行。严格落实风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，搞好安全生产标准化建设。各煤矿企业应合理进行双重预防机制和安全生产标准化两套体系的融合，并严格按照体系要求对煤矿进行管理，避免仅注重现场、轻体系运行的情况发生。体系是安全生产的基础，所谓基础不牢、地动山摇，因此，必须重视安全体系的正常运行。执法监察要重视采掘一线，同时对辅助岗位的监察也不能放松。辅助岗位可能不会发生重特大安全事故，但在辅助岗位出现机械伤害等类型的工伤事故正变得越来越频繁，煤矿安全管理人员甚至把这种磕磕碰碰的轻微伤、轻伤事故都认为是一种常态化事件。根据海因里希理论，这种思想是非常危险的，因此，煤矿执法应全面，不得厚此薄彼，甚至顾此失彼。不仅仅要重视事后查处，更要注重事前预防。事后处理发挥的作用，主要体现在当事企业身上，而对于其他企业起到的作用相对有限；而加强事前预防，则会保障多数企业都不会发生事故，让多数企业受益是更重要的。

(三)丰富的执法手段

1.加强执法监察的隐密性与随机性科学制定安全生产监察执法计划，利用双随机执法、四不两直执法、异地执法等多种执法手段进行执法，打破煤矿普遍存在的“迎检”与“备考”，让执法更贴近煤矿的安全生产的实际，让执法人员真正看到“庐山真面目”。2.拓展一线职工的隐患上报渠道建立从群众中来到群众中去的工作方法。一方面，执法人员要甘于俯下身与一线人员进行交流、沟通，力争获取一线员工的大力支持；另一方面，监察部门可以建立有奖举报制度，鼓励员工发现隐患并上报给监察部门，建立沟通桥梁，提高一线员工隐患上报的积极性。3.充分调动驻矿员的工作积极性建立科学、合理的考核机制，发挥其专业技术能力，为煤矿监察部门提供凯时k66会员登录的技术支持，协助执法人员做好日常监管。4.减少雷声大、雨点小、重形式、走过场的运动式执法监察科学制定执法计划，将监察工作日常化、程序化，将执法工作作为一个系统性工作来抓，切不可一旦出现事故，便完全依靠临时抱佛脚的执法监察，这是不科学的。5.提升监察人员的专业知识水平和业务能力一方面，执法监察部门要积极与人力资源部门沟通，加大对高校毕业生专业人才的招聘力度；另一方面，执法监察部门要重视对现有执法监察人员的培养，在系统内部建立良好的学习氛围，鼓励执法人员向领导、同事、煤矿一线工人及第三方专家学习，监察部门每年应定期开设业务培训班，给执法人员创造学习、提高的机会。同时，建立科学的执法人员个人考核机制，给想干事、能干事、干成事的执法骨干以职务晋升、荣誉嘉奖等机会。6.加强执法队伍的廉政建设执法监察人员应与煤矿之间保持合适的距离，定期组织执法人员进行廉政学习，观看廉政警示教育片，让廉政执法的种子在执法人员心中生根、发芽。在日常的执法监察过程中，执法人员应严格遵守廉政承诺，杜绝人情执法，维护法律的权威性与严肃性。

(四)加强执法监察事后处理

1.严格执法对于发现的煤矿安全生产违法行为要及时采取措施，检查出问题只是执法监察的第一个步骤，更重要的是对检查出的问题要及时跟踪整改，及时进行整改复查。尤其是对于一些涉及重大隐患的问题，需要停业整顿或关闭的煤矿，必须采取行政强制措施。目前，我国已经建立行刑衔接制度，对于不听招呼、不服从管理且服从刑事移交条件的，要及时移交公安机关，采取行政强制措施，达到整治一批企业、警示一个行业的目的。2.增强事故责任追究的时效性对于煤矿安全生产事故，可以提级调查，煤矿安全生产事故责任追究要在符合法定程序的基础上，从严、从快地追究相关人员的责任，并将处理结果及时通过各种新闻媒体进行公示(如电视、网络、报纸等)。因为一旦将责任追究的占线拉长，便极有可能引发更多的隐性问题，如滋生腐败，量刑减轻，导致对煤矿企业的警示作用及预防作用大打折扣。3.自由裁量进一步细化，压缩执法部门自由裁量权省级以上煤矿安全监察部门应对煤矿执法自由裁量权进一步规范、细化，尽量减少执法部门和执法人员的裁量权，这既是对煤矿企业负责，也是对执法人员负责。

三、结束语

安全执法范文篇9

一、工作原则

坚持依法行政，处罚适当；突出重点，强化监管；坚持“三个结合”执法原则，即执法与服务相结合，查处与整改相结合，处罚与教育相结合。

二、执法内容、重点及时间安排

（一）执法内容

根据《城镇燃气管理条例》、《省城镇燃气管理条例》等法律法规的要求开展燃气执法检查，主要包括：

1、燃气安全生产法律法规落实情况、燃气企业安全生产基础管理情况、燃气安全生产责任制、燃气安全生产管理制度、燃气安全操作规程的建立和落实情况。

2、燃气安全生产管理机构设置和人员配备、燃气安全生产教育培训情况。

3、燃气安全生产资金投入和安全生产责任保障情况。

4、燃气有关作业场所申报、备案和管理情况。

5、燃气安全生产应急管理和应急预案建立和演练等情况。

（二）执法重点

1、液化气站：①是否按照相关要求合法经营或超范围非法经营；②液化气储灌站压力容器、消防器材、避雷设施等是否功能正常，是否在检验有效期内；③液化气储灌站罐区、瓶库等重点区域周边存在的易引发事故灾难的危险源是否进行排查、防范和治理是否到位；④各项安全生产管理制度、操作规程、安全生产责任制的是否落实；⑤液化气安全警示牌设置和灭火器配备检测情况；⑥事故应急预案是否修订完善及抢险抢修队伍、设备人员配备是否到位；⑦安全生产隐患排查和隐患整改落实情况等。

2、汽车加气站：①是否按照相关要求合法经营或超范围非法经营；②是否切实加强气瓶加气前后检查制度，做到严禁向病患气瓶加气和超量加气做好汽车加气记录（包括气瓶编号、容积、实际充装量、异常情况、充装员姓名等）；③是否完善警示标志和进站加气须知等宣传栏的设立，对进站加气车辆进行及时引导，按指定位置停放，加气时必须熄火，关闭车上所有电气设备；④是否开展有针对性的夏季防火和雨季防雷工作，重点部位要严格监控，特别是防雷防静电接地设施；⑤是否定期检查设备运行情况，注意有无异常声响和跑、冒、滴、漏现象，发现问题及时检查和整改，并确保应急措施、人员、设备处于良好状态，并做好巡查记录；⑥是否要做好安全用气宣传工作，指导用户安全使用燃气；⑦安全生产隐患排查和隐患整改落实情况等。

3、天然气（管道）企业：①是否按照相关要求合法经营或超范围非法经营；②是否切实加强在建和已建成燃气管网的安全巡查工作，做到日巡夜查，确保应急措施、人员、设备处于良好状态，并做好巡查记录，要按照国家安监总局《企业安全生产应急管理九条规定》的要求全面落实企业应急抢险工作。③各燃气工程项目，特别是燃气管网项目建设行为是否符合法定的程序和要求，相关报批、建设、竣工验收、备案及资料移交等手续是否健全，严肃查处未批先建、违规建设等行为。④是否结合本企业实际情况，开展有针对性的夏季防火和雨季防雷工作，重点部位要严格监控，特别是小区内翻越楼顶管道要严格落实防雷防静电接地措施。⑤是否深入社区、居民及工商业用户中，开展入户安全检查，做好安全用气宣传工作，指导用户安全使用燃气，并做好入户安检记录。⑥是否做好安全用气宣传工作，指导用户安全使用燃气；⑦安全生产隐患排查和隐患整改落实情况等。

4、开展重点时段燃气执法检查。组织开展重要节点，重点时段的燃气专项执法检查，做好日常燃气安全生产执法检查工作。

5、做好省、市上级部门要求落实的燃气执法检查工作。

（三）燃气执法检查的组织形式、方式及时间安排

燃气执法检查的组织形式可采取联合执法、聘请行业专家执法。燃气执法方式主要分专项检查和综合检查。

一月份：开展春节前安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。

二月份：开展元宵节后安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。

三月份：开展防爆安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。

四月份：开展清明节前安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。

五月份：开展劳动节后安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。

六月份：开展端午节前安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。

七月份：开展防汛安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。

八月份：开展开学前安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。

九月份：开展国庆节前安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。

十月份：开展防火安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。

十一月份：开展防寒安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。

十二月份：开展元旦节前安全生产检查，以液化气站、加气站和管道天然气经营、使用为重点的燃气专项执法检查。并针对全年安全生产执法检查工作进行总结。

三、工作要求

围绕燃气安全生产行政执法工作目标，以加强燃气安全生产行政执法，查处各类燃气安全生产违法行为主要内容，进一步强化对液化气站、汽车加气站、管道天然气等重点行业的安全监管。突出抓好以下三个方面的重点工作：

（一）树立正确的执法理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把以人为本、安全发展、执法为民，关爱生命、预防为主融入到具体工作中，既要做到“严字当头、命字在心”，加大对燃气非法违法行为的处罚力度，又要加强对燃气企业安全生产工作指导和服务，努力实现燃气安全生产行政执法法律效果、政治效果、经济效果和社会效果有机统一。

安全执法范文篇10

（一）建强队伍，完善规章，夯实安全生产执法监察基础

俗话说：“基础不牢、地动山摇”。一年来，我们坚持把强化队伍素质和健全规章制度作为安监执法的重要基础工作来抓。

1．抓培训教育，进队伍伍素质。执法大队和街道安监中队成立后，我们针对大多数职员来自各部分，存在执法业务生疏、行政执法意识不够强等实际，确立了“思想建队、学习强队”的工作思路。把加强业务学习作为切进点，坚持抓好执法职员的业务学习和培训工作，分期分批组织执法职员参加省、市安监局同一培训，与区劳动局一起组织街道安监中队和劳监中队业务知识培训，重点学习安全生产政策法规、行业安全标准和安全治理技术技能等知识。为进步执法职员的实际工作能力，组织专题研讨，召开典型案例分析，对检查中碰到的疑难题目，及时研究解决题目的有效方式和方法，并注重在实践中总结经验，有效地进步了执法职员的行政执法的业务能力。

2.抓制度建设，规范队伍治理。加强队伍建设是做好安全生产监管工作的基础，完善治理制度是依法行政的有效保障。执法大队6月份成立后，我们重点抓好基础治理工作，努力实现规范化治理。一是建立岗位责任制。根据工作任务和区域特点，把现有职员分成两个执法组，明确各组的工作职责，把工作任务分解落实到人。二是制定治理制度。编写了《天河区安全生产执法监察大队治理制度汇编》，从法规、职责、标准、程序、治理、纪律以及街道安监中队建设等八个方面，制定了30多项制度，明确了各个岗位的职责、工作流程、工作纪律、治理规定等。三是建立行政执法责任制。按照行政执法的要求，对涉及安全生产执法的50多个法律、法规进行了梳理，理清了执法大队主体和执法依据，进一步明确了安全生产的执法范围。四是建立了值班和投诉制度。执法大队实行24小时值班，及时处理突发事件，并公然了投诉电话、电子邮箱。今年处理群众投诉案件8件，对投诉举报的案件做到件件有查处，宗宗有回复。

通过抓业务学习培训，抓队伍和制度建设，执法大队依法行政和执法监察能力有了明显的进步，特别是下半年执法大队职员不论是精神面貌还是工作责任心方面都有明显变化和加强。在今年的作风建设年中，执法大队在参加局同一组织学习的基础上，还认真组织了“十七大”精神和《安监系统工作职员行为规范》、《广州市行政执法责任追究办法》，以及治理贸易贿赂工作会议等学习，努力从思想上筑起反腐倡廉的防线。

（二）转变思路，创新方法，构建安全生产网格化治理

一直以来，安监执法的工作重点都放在事故查处和投诉案件上，形成了安监执法“事后处理”的工作模式。《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的公布实施，赋予安监执法部分更多的事前监管职责，对安监执法提出了新的更高要求。为适应新变化、新要求，改变被动执法局面，我们提出了执法监察工作要“提前进进、事前防范、全面覆盖”的工作思路，积极探索适合我区城乡结合特点的网格化监管模式。一是建立区、街道、社区、企业单位“四级网格治理”模式，从而在纵向上实现对监管空间的分层、分级等全区域治理，使在开展执法监察活动中，对监管层次、监管对象、监管重点等做到一目了然，增强了针对性，最大限度地消除监管中的盲点和空缺点，有效地杜尽了日常巡查的随意性和盲目性。二是层层负责，责任到组。实行网格化监管，关键在于落实责任，只有责任明确，才能真正促进网格化治理的落实。执法大队将现有职员分成两个执法组，将监管范围定为行业监管，形成以大队管街道中队、中队管社区、安全主任管企业的网格化监管模式，实现了层级治理，责任到人。

（三）突出重点，加大重点领域重点行业专项安全检查

根据工作职责，我们坚持日常巡查和重点检查相结合，在落实企业安全主体责任上下功夫。今年，重点加强了对高危行业及重大危险源企业的巡查，指导企业排查安全隐患，督促企业落实安全主体责任和安全培训工作，帮助企业建立和完善各种安全治理制度，现场纠正企业员工的“三违”现象，进一步夯实了企业的安全基础工作。

1．生产密集型企业专项检查：派出2640人（次），检查企业528个，发出整改通知书75份，整改隐患1472条（处），责令停业整改28个。

2．危化品专项检查：派出538人（次），检查178个企业，发出限期整改通知书26份，整改隐患300条（处），封闭（取缔）5家无证照企业。

3．建筑企业专项检查：派出345人（次），检查建筑工地69个，整改隐患126条（处），发出限期整改通知书19份，行政罚款3万元。

4．开展劳动防护用品专项检查（20*****一号行动）：派出63人（次），检查企业11个，整改隐患22条（处），发出限期整改通知书1份。

5．开展小型空调安装维修企业专项检查（20*****二号行动）：派出58人（次），检查小型空调安装维修企业8个。

6．严密组织猎德村拆迁工程的安全监管：根据区政府和局的工作部署，重点加大了对猎德村拆迁工程安全监管工作力度，方仁文局长多次亲临现场指导，并从执法大队抽调得力职员成立了猎德村拆迁安全监管小组，负责猎德村整体拆迁安全监管工作，坚持天天到工地巡查，双休日实行轮流值班巡查，共发出责令整改通知书3份，现场纠正违章作业50余人（次），有效地把安全隐患消除在萌芽状态，确保了猎德村整体改造拆迁施工的安全。

（四）加大执法力度，严格执行行政处罚程序

1、严格依法行政，文明执法。今年以来，执法大队到各类企业安全检查4196人（次），对安全生产违法行为立案7宗，发出责令整改意见书101份，开出现场检查记录执法文书511份，现场复查意见书89份，对违法违规的企业处以经济罚款11.1万元，其中对危化品企业立案4宗，罚款8万元；建筑企业立案2宗，罚款3万元；其他企业立案1宗，罚款0.1万元。执法职员对发生的违法违规案件，在立案审批、调查取证、行政处罚等各个环节都能严格执行行政处罚程序，切实做到程序正当和文明执法，受到群众和来访者的好评。同时，我们对被处罚的责任单位和个人基本做到行政处罚与法制教育相结合，引导他们认真吸取教训，切实做好安全生产工作，收到了较好的效果。

2．发挥联合执法作用，消除安全隐患。我们联合建设局、交通局、部分街道等单位对辖区建筑、汽车维修企业进行了安全专项检查，检查建筑施工企业45家，汽车维修企业48家，并对确以为62家重大危险源的部分企业进行了专项检查，督促企业严格按照法律法规的相关要求对重大危险源进行定期检测、评估、监控，制定应急救援预案，落实应急救援措施。通过检查，督促企业整改了不安全隐患，进一步打牢了企业安全生产的基础工作。

二、存在主要题目

一是部分企业对安全生产工作不够重视，安全生产治理制度落实不到位，企业在安全生产方面的投进也不足，设施设备缺乏有效的维护保养，事故隐患整改不力，一些特种作业职员未经培训持证上岗，部分特种设备未经检测合格就投进使用，给安全生产带来了新情况、新题目。

二是部分企业安全生产治理有所滑坡，以企业为主体的安全生产责任制没有真正落实到位，特别是一些改制后的企业，经营者重生产、轻治理，重效益、轻投进，盲目削减安全投进和安全治理职员，日常安全治理气力薄弱，责任不够落实，工作不够到位。

三是企业安全教育不够落实，从业职员安全生产法律意识比较淡薄。部分企业安全教育只停留在口头上，做一些表面文章，导致一些负责人、职工安全生产意识淡薄，缺乏安全知识，违章指挥、违章作业、冒险蛮干，是造成事故发生的原因之一。

四是建筑工程发包不规范，发包后监管不力。很多企业对工程发包不规范，工程项目发包前，未对承包单位的安全生产资质进行审查，工程发包后，以包代管的现象比较严重。

三、20**年工作计划

（一）继续抓好执法监察队伍建设，提升执法监察效果。继续加强执法职员的法律、法规及相关业务知识学习，努力进步执法水平，进步履职能力。加强执法职员的作风建设，培养“勤奋敬业，求真务实，雷厉风行，乐于奉献”的工作作风。指导协助各街道健全安全生产监察中队责任制，以各街道安委会和安监中队为依托，督促各街道按照安全生产目标治理责任制的要求，全面落实层级治理责任，形成齐抓共管的执法监察协力，不断提升执法监察效果。

（二）完善工作机制，健全执法制度。继续完善督查巡查、隐患整改、情况通报、举报投诉等项制度,规范执法职员的执法行为，建立完善的安全生产执法体系。

（三）督促企业加强基础建设。一是督促企业加快安全生产应急救援体系建设，定期开展演练，进步救援能力，做到有备无患。二是督促企业建立健全内部安全生产治理责任制度。三是督促生产企业做好企业负责人和职工安全教育培训工作，切实加强新进厂工人、转岗工人、关键岗位和危险岗位职员的安全常识和安全技能培训，进步企业负责人、治理职员的安全治理能力，认真组织应急救援方面的培训和演练，进步广大职工防范事故的能力。