班子建设范文10篇-ag尊龙app

班子建设范文篇1

对人公正的前提，是树立正确的权力观、地位观和利益观

“水清沙自洁，官贤弊自绝”。选人用人者要做到对人公正，最重要的前提就是对己清正，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，正确看待和使用权力，正确看待名利和地位。曾庆红同志曾提出，在中组部工作的同志要经常想一想“进中组部为了什么？在自己的岗位上干了什么？在干部群众中的形象是什么？”说到底就是要我们解决好世界观和权力观的问题。要深刻认识到：我们手中的选人用人权来自于人民，是人民赋予的；选人用人权必须用来为国家和人民谋利益，而不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具；行使选人用人权必须始终自觉地接受党和人民的监督。从而使对人公正成为自己的理性选择和自觉行动，保证人民赋予的选人用人权始终用来为人民服务，为领导班子建设服务，为省区市经济社会发展服务，为全面建设小康社会服务。要努力学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想，提高思想素养和道德修养，坚定共产主义理想和社会主义信念，树立强烈的党的意识，始终与党中央保持高度一致。要坚持选人为公、用权为民，增强公仆意识和服务意识，摆正同省区市党委、同省区市干部群众的关系，关心爱护干部，倾听群众意见，把对党负责和对人民负责统一于领导班子建设的实践当中。

对人公正的目标，是建设好领导班子，为全面建设小康社会提供坚强组织保证

为政之要，首在用人，立政之道，察吏为先。用人上如果不公正，就不可能建设好领导班子，就不可能为建设小康社会提供坚强的组织保证。反之，如果领导班子建设不好，选用的干部经常出现这样那样的问题，起码说明我们的工作或者工作结果没有完全体现出对人公正。配齐配强一个班子、选准用好一名干部，就树立了一面旗帜。用好一个孔繁森、郑培民，就会涌现出千万个孔繁森、郑培民；错误地使用一个王宝森、胡长清，就有可能挫伤一大批干部的积极性。这就要求我们树立科学的用人观念，坚持正确的用人导向，从领导班子建设的实际需要出发，把对人公正作为基本准则和主要取向。在工作中，要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；既要坚持德才兼备原则，坚持标准，又要不拘一格，不求全责备；既要五湖四海，又要唯才是举；要用人所长，防止用其所短；既重素质，又重实绩。真正做到选贤任能，知人善任，切实把那些有开拓精神、肯干事、能干成事的优秀干部，选拔到重要领导岗位上来；同时合理使用长期勤勤恳恳、埋头苦干的“老黄牛”式的干部，让老实人不吃亏。只有这样，才是真正对人公正，才能切实把领导班子建设好。

对人公正的基础，是强化自身业务素质，提高识人用人水平

择术不明，贤人难至。要做到对人公正，必须不断提高知人识人的本领，炼就一双知人识人的慧眼，努力成为干部工作的行家里手。在改革开放、发展社会主义市场经济和“四个多样化”的新形势下，领导班子建设面临着许多新的挑战和考验。这就要求我们在努力提高思想政治素质的同时，坚持与时俱进，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，把握领导班子建设的特点和规律。还要加强业务学习和培训，努力做到“五熟”。一要熟悉政策。熟知《干部任用条例》的基本内容，掌握领导班子建设的相关政策，了解干部政策的历史沿革和现实要求，有较强的政策意识。二要熟悉省情。熟悉并掌握所联系省区市经济社会发展、自然资源状况、历史文化背景以及重大事件等情况。三要熟悉“人头”。能够透过现象看本质，对所联系干部了如指掌，对其自然情况、工作表现、能力特长了然于胸，成为“活字典”。四要熟悉规则。对干部考察程序、办件运转流程、有关工作规范熟记于心，运用自如。五要熟悉办件。能独立承担干部选拔任用工作相关材料的起草工作，观点明确，层次清晰，逻辑合理，语言精炼，办件质量高、效果好。要始终保持学习新知识的自觉性和紧迫感，努力掌握经济、科技、文化等方面的基本知识，拓宽知识面。

对人公正的实质，是坚持用好的作风选人

开展干部选拔任用工作，作风建设至关重要。作风决定形象，作风决定选什么人用什么人。应该说，在用好的作风选人方面我们还存在一些差距和不足。比如，工作质量意识、精品意识还不够强，在严、细、实方面还存在一定差距；个别同志在与省区市干部接触过程中有时位置摆得不够正，接待来访有时还不够热情，等等。选人的人作风正、工作实，就能认真贯彻党的干部工作原则，全面深入地了解干部，客观公正地对待干部，严格按规矩办事，严守组织人事工作纪律，敢于抵制各种不正之风。否则，不仅优秀的人才选不出来，还会出现任人唯亲、封官许愿、泄漏干部人事工作机密、为跑官要官者说情甚至受贿卖官等不正之风和腐败现象。因此，必须高度重视存在的问题，真正用好的作风选人。要坚持全面准确地考察干部，不准以偏概全、失真失实；坚持客观公正地评价干部，不准主观臆断、凭个人好恶；坚持科学合理地使用干部，不准违规操作、浪费人才。要从客观存在的事实出发，坚持原则，实事求是，敢于反映真实情况，敢于为受到不公正对待的干部讲公道话，敢于批评和纠正违的干部政策的错误行为和做法，敢于抵制跑官风、说情风等用人上不正之风的干扰。

对人公正的关键，是加强制度建设，坚持用好的制度选人

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是干部选拔任用工作健康发展的重要保证，也是规范选拔任用行为、确保对人公正的根本途径。领导班子建设要体现和做到公道正派，必须在形成好的用人机制和工作制度上下功夫。要认真贯彻《干部任用条例》，坚持用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律选人用人，为领导班子建设提供有力的制度保证。要严格坚持原则，认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则；严格执行标准，对干部的资格条件等认真把关；严格履行程序，做好推荐提名、考核考察、酝酿讨论等工作。要继续规范和全面实行差额考察、考察预告、任前公示等制度，探索实行选拔任用工作责任追究制、干部考察工作责任制、干部推荐责任制。当前，尤其要探索建立干部跟踪考察制度，建立健全干部能“上”能“下”特别是能“下”的运行机制。

对人公正的途径，是进一步扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权

在干部工作中扩大民主、走群众路线，是选好人、用好人的重要保证，也是确保对人公正，减少和避免用人上的失误、防止和纠正用人上不正之风的有效措施。近年来，我们在扩大民主、走群众路线方面进行了一些有益的尝试。在领导班子换届考察中坚持走群众路线，广泛听取意见，对现任班子成员进行民主评议、民主测评，对新班子人选进行全额定向民主推荐，普遍采取考察预告、差额考察、考察人选公示、发放征求意见表、开通听取意见电话、实地考察等方法，对换届人选进行全面考察。同时，坚持党委集体研究决定，增加了书记办公会、常委会酝酿讨论的环节，比较充分地发扬了党内民主，受到了广大干部群众的欢迎，也取得了一定的效果。但在扩大民主、增加群众参与方面仍然存在一些薄弱环节。要进一步增强领导班子建设的公开性和透明度，研究提高民主程度、公开程度与群众参与程度的措施和办法。要建立健全与领导班子建设相关的、充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，完善与之相关的党委内部议事和决策机制。要继续完善民主推荐、民意测验、民主评议等方法和程序，把民主推荐、民主测评结果作为使用干部的重要依据，多数群众不拥护的，不能提拔任用。同时，也要处理好把民主推荐结果作为重要依据同防止简单地以票取人的关系。

班子建设范文篇2

从选拔入手，建设效能型领导班子。按照科学发展观的要求，选好人、用准人、配强班子，增强各级班子的整体功能和效能。一要在“选”字下功夫。要树立新时期的德才标准，坚持客观、公正、公平、公开的原则，围绕践行科学发展观和正确政绩观选人用人，围绕中心工作选人用人，选拔一批“靠得住、有本事、作风正、民意好”的干部。二要在“配”字下功夫。在班子配备上要充分考虑领导班子的知识、能力等实际需求，做到因岗用人、因才用人，人尽其才、才尽其用。要注意班子成员的专业、性格、个性、年龄的搭配，形成专业上的互补、性格上的默契、个性上的共容、年龄梯次上的合理，优化领导班子的结构要素。要注重完善党委领导体制和工作机制，减少、避免党政分工重叠，提高工作效率和执政水平。

从管理入手，建设干事型领导班子。科学发展观的本质和核心是以人为本。当前，班子建设在一定程度上存在重选拔、轻管理的现象，缺乏干事创业的良好氛围，致使有的地方班子成员的观念难转变、能力难提高、事业难干成。为此，必须从加强管理入手，建设干事型班子。一要精心培育人。要适应新时期加快发展的需要，以提高素质能力为目标，加强对干部特别是领导干部的培训。要从思想教育入手，培养开拓创新精神，培育想干事、敢干事的领导班子。要构建多形式、多层次、开放性、立体化的教育体系，以人本思想提高领导干部的综合素质，重点培养学习能力、实践能力和创新能力，进而用新的观念、新的思维、新的办法去判断新形势、解决新问题、化解新矛盾，培育能干事的领导班子。二要善于引导人。要引导各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，增强政治意识、大局意识和忧患意识。要引导他们克服重学历轻能力、重资历轻业绩的倾向，让想干事的有机会、能干事的给岗位、干成事的给地位，形成重实干、办实事、求实效的正确政绩导向。三要注重激励人。要建立健全适合领导班子特点的激励机制，使执政为民、政绩突出的得到褒奖，形成敢干事、能干事、干成事的良好环境，使干部的“潜能”转化为“显绩”，保护干部干事创业的活力。

从考核入手，建设民意型领导班子。科学发展观强调的是经济、政治、文化、生态、社会等各方面的全面发展。用科学发展观考核评价领导干部的政绩，有利于走出单纯以经济指标评价政绩的误区。当前，在干部考核评价工作中不同程度地存在着群众参与不够、考核面不宽、信息量不大等问题。要进一步完善干部考核办法，以工作实绩、群众满意度为重点，以践行“八荣八耻”的情况为重要标准，在干部考核评价工作中进一步扩大民主、尊重民意，落实群众“四权”，把各级领导班子建设成为群众公认的民意型班子。在考核预告中，要拓宽群众参与的途径，将有关情况及时在新闻媒体、政府网站公布，增强群众参与和监督的公开性和透明度。在民主测评环节中，要注重代表的广泛性，把不同阶层的代表列为参评人员。在个人访谈中，在尊重多数人的意见的同时，要考虑少数人的意见，综合分析，区别对待，全面掌握干部的情况。在实绩分析评定中，一方面要利用职能部门对相关指标进行考核评价，在内容设计上要紧扣物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设等方面，充分体现科学发展观的要求；另一方面要直接通过民意调查进行考核评价，把“群众满意不满意”作为实绩考核的关键依据。

从监督入手，建设清廉型领导班子。科学发展观强调“以人为本”，既把人民群众作为推动经济社会发展的主体和力量，又把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。那么，作为推进社会进步主体力量的人民群众加强对各级领导干部监督，既是落实科学发展观的必然要求，也是保证干部始终保持清正廉洁的有效手段。监督领导干部难，监督“一把手”更难，必须持之以恒地全程监督。一要加强事前监督。要树立防患于未然思想，从制度和机制方面下功夫，坚持集体决策，避免不必要的失误。二要加强事中监督。对领导干部在实施领导行为和落实工作部署过程中的措施、途径、手段和运行状态，及时了解掌握、跟踪指导。对那些已存在问题的干部，通过考察反馈、诫免谈话、民主生活会、组织函询等方式进行提醒、教育和纠正。三要加强事后监督。通过年度考核、来信来访、任中和离任审计等手段，调查了解干部的政绩。通过对干部实施全过程的监督，防止出现并及时纠正违背科学发展观的做法和急于求成、急功近利的心态。

班子建设范文篇3

坚持用党的创新理论武装“一班人”头脑

弘扬与时俱进精神，是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定因素。用党的最新理论成果武装头脑，理解并抓住中国特色社会主义理论体系与时俱进的理论本质，就能使党委班子建设不断从党的创新理论中汲取创新活力。

与时俱进，意味着更新思想、转变观念，用科学的世界观方法论指导党委建设和工作实践。同志曾指出，学习马克思主义不应把它当作死的教条，而要学会它的世界观和方法论，要能够精通它，运用它。进行部队现代化建设，不仅是技术的更新、装备的更新，更主要的是思想观念的更新、治军方式的更新。在学习党的创新理论过程中，应该注意引导党委成员按照党委决策层次的需要，不断更新自己的思想，强化服从大局、全面辩证、统筹协调、质量效益、以人为本的意识和观念。

与时俱进，还意味着敢为人先、迎难而上，用创新的思路解决影响部队建设的重点难点问题。我们解放军总医院党委坚持针对一个问题、学习一个观点、形成一套思路、拿出一套办法、改进一项工作，努力把学习成果转化为推进工作的实际行动。比如，在医院建设中，如何处理好市场与战场、经济效益与军事效益的关系，是一个需要认真解决的严肃问题。为此，党委针对在市场经济条件下遇到的新情况，在为军服务方面采取了保证“六优先”等一系列新的举措，并派出医疗队深入边海防基层部队，开展医疗服务，得到广大官兵的好评。

围绕以人为本营造和谐团结氛围

以人为本是科学发展观的核心，也是对党委班子建设提出的重要要求。把以人为本、和谐团结理念贯彻到党委工作的方方面面，对党委班子增强凝聚力、战斗力至关重要。党委工作也是做人的工作，书记把所有成员都团结起来，把每个人的积极性都调动起来，齐心协力抓部队建设，这本身就是以人为本理念在党委工作的重要体现。

和谐出合力。党委班子要把许多有思想、有感情、有性格的人组织在一起工作，需要每一个成员都能目标一致、同心协力。当党委成员分管的工作与中心任务发生矛盾时，应当及时修正甚至放弃个体目标，保证中心任务和整体目标的实现。为了整体目标的实现，党委成员应该有“人梯”精神，让唱主角的站前台，工作上主动配合，互相帮助，取长补短，用共同的事业把班子成员的心凝聚在一起。

和谐促交流。搞好党委班子的团结，需要进行及时、广泛、有效的沟通和交流。大家在一起工作，难免出现一些矛盾、摩擦和分歧，如果彼此间都能坦诚相待、真心交流，很多矛盾和误会就会迎刃而解。思想交流要有高格调，不能拉帮结派，搞“小圈子”，更不能把个人恩怨带到党内。此外，还应该提高民主生活会的质量。揭露矛盾和解决问题是民主生活会的基本功能，也是消除领导班子不团结因素的有效途径。应通过民主生活会上积极的思想交流，实现“一班人”的团结一致，使大家心情舒畅地工作。

和谐生融洽。感情和友谊是党委班子的“粘合剂”。党委班子成员之间工作和生活上的相互关心、相互帮助，是结成革命友谊、增强班子凝聚力的重要保证。反之，同志之间漠不关心，对他人的疾苦冷暖视而不见，共事时间再长，也不会产生真正的友谊，班子的团结也就失去了必要的感情基础。班子成员应该在共同革命目标的基础上搞好团结，达到感情交融、心心相印。同志之间，思想上的关心是最大的关心。当他人对重大是非问题认识模糊时，要主动帮助澄清；当他人遇到挫折、情绪低落时，要主动靠近打气鼓劲；当他人犯了错误时，要主动帮助总结教训、分析原因。班子成员为共同的目标奋斗，齐心协力，风雨同舟，就能在团结奋斗中形成深厚的情谊。班子成员遇到衣食住行、家属工作安排、子女入学就业等实际困难，相互之间应真诚相助，积极帮助解决，使大家同心同德，密切协作，把班子建设成坚强的战斗集体。

在科学统筹中增强党委班子战斗力

全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求，是在部队全面建设中贯彻落实科学发展观的切入点，也是抓好党委班子建设的出发点和落脚点。在实际工作中，坚持和提倡科学统筹、科学管理、科学决策，是增强党委班子战斗力的重要手段。

班子建设范文篇4

一、班子是“拳头”

纵观我国人防队伍的现状，地市级人防班子队伍以军转干部、政法干部为主色调，偶尔也从政府其他部门调配干部，但基本上以干练、干事、干净、干脆的个人性格，被组织任免到人防部门。由于性格、经历、作风等相同，发生很大摩擦和冲突的不多，加上部队军转干部服从命令听从指挥的优良素质，一般讲，本地市级领导也很欣赏。然而，这种性格的干部也往往在遇到过于中庸或作风不干练的上级领导时，会极端表现个性，甚至争吵，影响工作。就我省而言，地市级人防班子已经达到三分之二的军转干部，应该说这几年全省人防事业的发展与军转干部的努力也是分不开的。现代企业中，董事会的集体作用十分重要，随着行政管理的社会化，同样，行政机关的领导班子建设也十分重要。一个单位搞不好，不是外因问题，主要是内因。班子不团结、有矛盾、有隔阂、不沟通、不交流、想法不一致，决策不统一，就会造成什么事都拖、等、靠，拖到意见统一，等到别人干了学样，靠上边决策，工作没有主动性。所以说班子整体是一只手，心齐相拥形成拳头，对内对外都有力，分心相拆。如果巴掌，出击时只能是伤其皮毛不及筋骨。人防班子无论是组织如何搭配，也和其他部门一样，讲的是合力。目前我省人防班子中，无论人员多少、年龄大小，其主要工作无外乎是人事、审批、经费、决策、协调；分业务为：工程、平战、文秘、建设审批、经费管理、依法行政、指挥通信。由于人防机构的不统一，各地内设机构也不尽相同，班子结构和人员多少不一，各地分工也不尽相同。但总的讲，部队出身的干部管指挥通信；地方干部管依法行政、审批事项；专业干部管工程建设相对比较好。

班子建设的一个重要因素是班子分工的科学合理，要按能分工，不应搞平均主义。现在往往是按工作量大小分工，这对下属可行，对班子成员不应该如此。另外，不应按权分工，某几项工作看似有权进行分项，班子内搞权力鼎立，看似分权，但效果往往不好，关键是看成员自己的工作适应性。

摆正成员之间的位置是形成合力的关键。拳头的形成是靠整个手掌的共同凝聚，一个指头用不上劲效果就要差，谁是食指，谁是中指，要按长短合理组合，不能越位，不能离位，更不能不作为。现实中，有的成员认为自己几个作用都能发挥，结果自身的作用不但没有发挥出好，还伤及其他位置的积极作用，这是班子成员的大忌。尽管你很有才，但还是要留给他人发展的空间，要相信组织安排的科学性。人既无完人（对己而言），又要相信人无废人（对他人而言）。

班子成员的积极性发挥了就会团结，形成合力。对外是一种单位高度团结统一的形象，对内是一种至高无尚的威严，这样的班子，自然是十分具有战斗力的。

二、班长是榜样

人防办主任是人防各级班子的班长，一把手的事业心决定了单位的发展方向。这几年来，我省人防发生了很大变化，其中一把手都起了相当大的作用。人防的一把手和其他部门相比，除了共性的政治思想素质要求高外，还必须具备忍辱负重、甘为人下的做人品质。之所以这样说是因为人防工作就目前而言尚不能成为当地党政领导的重点工作、形象工作，社会对人防的认识还有限，社会地位不高。在这种背景下的人防工作，除上级人防部门布置的工作任务外，当地政府一般是不会考虑人防工作任务的。在一些大的工作布置中也不一定会兼顾到人防工作。在个别地方政府，如果人防部门不主动汇报工作，甚至一年下来，政府部门无人过问人防工作（我市在1994、95、96就是这种情况）。这就要求人防部门的一把手有一种不怕别人看不起，不怕工作没人重视，不怕上级推辞的心态，发扬“四千”精神（千方百计、千辛万苦、千言万语、千山万水）积极做工作，对领导做工作要厚着脸皮，磨破嘴皮，积极争取上级领导对人防工作的更多认识，更多的了解，让他们明白人防工作也是全市建设的重要工作，人防工作也能为政府争光功在当代，利在千秋。对部门的工作，要不卑、不亢、自强不息，运用法律和政策维护自己的地位和人防的尊严。积极将人防工作融入各部门的工作中去，部门协调中立足双赢，灵活用政策，也尽可能不单为人防而伤害其他部门利益，做到理、利、义三者结合。

在对人防内部管理上，要教育大家爱办如家，树立人防工作的信心。搞好办公条件，改善职工生活，使大家看到人防工作的前景和其责任的重大意义，营造内部舒畅、开心、愉快的环境。同时在管理上要实行“准军事化”，体现出与地方机关不同的管理模式，增强人防干部职工的特殊使命感。

其次，一把手要洁身自好，廉生威。一个人的能力是有限的，被人敬重的关键是品行。要把个人利益置于单位利益之下，决不是多占、多侵集体利益，要保持良好心态，要正确看待手中的权力，多为单位和员工考虑。目前市场经济活跃，传统人情关系复杂，往往在工作中和情感相联，有些事只要是单位事情，班子成员通气，可以让下属知道的争取公开透明，要相信职工能理解坦荡处置。对于单位在管理中个别人有意见，乱告状，相信上级是会做出正确处理的，相信不为单位为己利的人最终也不会得到好结果。同时调整好心态，单位有人提出不同意见，甚至于向上级告状是件好事，是对自己做事的一种监督，更有效地防止自己犯错误，关键是自己要硬、净。在部门关系处理上，都有相互配合、合作、关心帮助的工作要做，要学会通融、协调和关照，但不能违法违纪。同时一定要统一思想，针对一些特殊事件处理要民主，但要对上级负责。现在人防队伍的人员中，素质在不断改善，新进人员中或多或少都有一定的关系，这些关系中，有些对人防工作是十分有利的，要利用好这种关系，但有些关系是对单位不利的，要从事业发展的角度正确看待，分析各种关系。

班长除了自己做好外，还要带领整个班子做到廉洁、干净。班子人员中，一人不干净，班长就有责任，班子名气不好，群众威信不高，事业当然要受影响。近几年，人防班子中成员出问题的也不少，原因就是把持不住利的诱惑。

三、决策是关键

一个班子，是要出主意、想办法、定策略的，最终的权是班长的，决策基础是在大家的客观分析和研究基础上。一个决策可能会有不同的意见，真正做到少数服从多数，决策一旦确定一定要坚决执行，这是对班子成员素质的最大检验。确实要用科学的发展观来看问题，决不是凭情感、凭经验来判断。一个部门事情很多，非常小的事班子成员不必事事报告，但要敢做敢为，不能讨好的事争着做，干活的事不想做，这样就会产生矛盾。任何一件任务布置后，都不可能没有坎坷和困难，不能一有困难或坎坷，就怀疑决策者的错误，甚至听任下属的牢骚怪话，要坚决制止这种风气。

班子建设范文篇5

一、加强党政领导班子建设的重要性

邓小平同志指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”而最关键的是班子。因为真正关系大局的、起中坚作用的是领导班子。干革命，搞建设，都要有一个善于思考、勇于探索、敢于创新的领导班子。如果没有这样一个领导班子，就无法实现我们的战略目标。

(一)加强领导班子建设，是实现跨世纪宏伟蓝图的重要组织保障。党的十四届五中全会和八届人大四次会议，制定了我国“九五”计划和2010年远景发展目标。在社会经济发展上要基本消灭贫穷，人民生活达小康；在改革目标上，要建立比较完善的社会主义市场经济体制。这是一个跨世纪的宏伟蓝图。要实现这些宏伟的发展、改革目标，必须实现由传统的计划经济体制和粗放经营方式向社会主义市场经济体制和集约经济方式转变。相对于这两项战略任务和两个根本转变而言，我们各级党政领导班子，无论从思想观念还是业务素质上看，显然还是不很适应的。因此，只有加强各级领导班子建设，造就坚强有力的各级领导集体，才能带领群众去实现跨世纪的奋斗目标。

(二)加强党政领导班子建设，是摆在全党面前的一项刻不容缓的任务。党的十一届三中全会以来，各级领导班子和整个干部队伍素质得到了很大提高，政治上日益成熟，驾驭市场经济的能力不断增强，主流是好的。但也要看到干部队伍中不容忽视的问题，认识到进一步提高干部队伍和领导班子的整体素质迫在眉睫。从国内看，党既然把建立社会主义市场经济体制作为一个目标，市场经济就成为我们党进行自身建设的客观环境。这种环境对各级领导班子都是严峻的考验。市场经济竞争意识、平等意识、效益意识和民主意识，能给党的肌体注入新的活力，有利于党员干部克服特权思想和僵化观念，增强竞争意识和进取精神，为党员干部的党性锻炼提供崭新的舞台。但与任何事物都有其“二重性”一样，市场经济也有其明显的负面作用。一是市场经济的开放性特征，一方面可以促进干部解放思想，更新观念，学习吸收发达国家先进的东西。另一方面，西方资本主义的腐朽思想和颓废文化也很容易渗透到干部队伍中来。在这种情况下，往往导致一些领导干部失去政治鉴别力和政治敏锐性，认为不管什么主义，只要经济发展就行，甚至动摇了共产主义理想和信念。二是市场经济的竞争性特征，一方面增强了干部的紧迫感、责任感和进取精神，另一方面也会刺激一些干部为了达到个人目的而不择手段。有的为了升官、保官，不琢磨事，专算计人；有的说一套、做一套，当面一套、背后一套。有的不深入实际，不调查研究，脱离群众，搞短期行为，欺上瞒下，好大喜功。三是市场经济的自主性特征，一方面有利于干部树立独创精神，在复杂的情况面前果敢决断；另一方面也容易产生本位主义、自由主义和无政府主义。有的拉帮结派，搞小团伙，小圈子；有的为了小集团利益，不惜集体违纪。有的搞“上有政策，下有对策”，令不行，禁不止。四是市场经济的求利性特征，一方面促使干部对发展生产力的共识日趋一致，另一方面也使一些干部的人生观、价值观发生了扭曲，没有解决好“当官为什么”，“用权干什么”的问题，以权谋私，讲排场、比阔气、赶时髦，经不起金钱、美女的诱惑，违法乱纪，堕落为犯罪分子。还要看到，一些年轻干部，由于对党的优良传统和艰苦奋斗的历史经验不够了解，缺乏艰苦环境的锻炼，政治上还不够成熟，在思想作风和组织纪律上还需要进一步锤炼。还应该充分地认识到，我们的干部搞了几十年计划经济，对市场经济不熟悉，有相当一部分同志缺乏驾驭市场经济的能力。以上情况表明，要保证我国改革和建设事业顺利进行，保证跨世纪宏伟目标的顺利实现，保证党的执政地位和国家的长治久安，严重的问题在于培养和教育干部。大力加强各级领导班子建设，提高领导干部的素质，是摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。只要各级领导班子坚强有力，我们的党就经得住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。从国际上看，世界风云变幻，共产主义运动处于低潮，西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”图谋，我们党经受着国际形势的严峻考验。近几年来，西方国家特别是美国不但在人权、知识产权、市场准入等方面施加压力，而且明目张胆地打“台湾牌”，甚至在我周边挑拨某些国家对华的矛盾。很明显，美国的“和平演变”战略并没有放弃。他们并不希望一个强大的中国站在它的面前。正如克林顿说的，美国同中国发展经贸关系，“主要是因为它是一个庞大的市场，而不是想把它培养成为一个未来的竞争对手。”随着经贸的发展，西方的和平渗透必然加强。苏联、东欧的解体和剧变，主要是那里的领导层逐步丧失了政治立场，背叛了马克思主义，放弃了共产主义理想的结果。这一惨痛教训，警醒着我们，增强领导班子的政治鉴别力，坚定政治立场是何等重要。只要我们领导班子时刻保持政治清醒，坚定共产主义信念，就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。如果管不住、治理不好领导班子，问题出在共产党的领导班子内，就有可能导致人亡政息的危险。

二、地县党政领导班子的战略地位

地县党政领导班子，是属于中观层次的领导集团，是一个地区或一个县的领导核心，是承上启下的中介环节，是改革开放和经济建设的直接指挥者和实施者，其战略地位是举足轻重的。

(一)地县党政领导班子是行政体系中的咽喉。地县在我国行政体制中是一个中介性、独立性、综合性比较强的层次，是城市与乡村、工业与农业，宏观与微观的结合部，是连结中央与地方的桥梁和纽带，它具有承上启下，联通左右的独特功能。列宁说过：“一切都是经过中介，连成一体，通过转化而联系的。”宏观领导之达于微观，微观领导之通于宏观，都要通过中观转化。这就决定处于中观层次的地县党政领导班子对上是执行者，对下又是领导者和决策者。一方面，要服从宏观战略的指导，维护宏观整体的综合利益；另一方面，又要加强对微观工作的指导、组织、服务和协调，以取得地县中观结构的最佳整体效能。地县党政领导班子位居改革开放和经济建设的前沿，是发展社会主义市场经济的直接领导者和组织者。它既要坚决地使中央的路线方针政策贯彻到基层，落到实处。又要弥补体制转换中制度的不完善，结合当地实际，创造性地推进当地经济和社会事业协调发展。由此可见，地县党政领导班子位居行政体系的“咽喉”，具有十分重要的战略地位。

(二)地县党政领导班子是改革得失成败的组织保证。地县层次是改革的关键环节，地县党政领导班子是改革的组织保证：上级许多改革方案的制定，都是地县改革实践经验的总结；同时，又都需要通过地县集结以后贯彻执行。有中国特色的社会主义，前无古人的伟大事业，需要位处改革第一线的地县党政领导班子，以锐利的战略眼光和超前的思维去率领群众进行大胆的试验和探索。从一定意义上说，是社会集团之间，人与人之间的利益调整。由于改革尚在进行过程中，不可能在同一时期或同一水平上给所有人和团体都带来同等的利益，矛盾和冲突将不可避免。这就迫切需要地县党政领导班子以坚定的党性原则、全局的观念、高超的领导艺术作出正确的决策，做深入细致的思想政治工作，组织引导群众，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，减少无政府状态，调动各方面积极性，确保改革顺利进行。

(三)地县党政领导班子是社会经济发展的前线指挥部。中国革命的根本问题是农民问题。中国社会经济发展的基础是农村经济。地县领导班子是占总人口80%的农民的直接组织者和指挥者。因此农村经济发展的速度和质量，很大程度上取决于地县党政领导班子的素质和能力。我国农村经济已经历了两次大的飞跃，一次是农村，实现耕者有其田，把农民与土地直接结合在一起，促进农业的发展。一次是党的十一届三中全会之后，实行家庭联产承包责任制，极大调动了农民积极性，使粮食增产，乡镇企业异军突起。农村经济的两次飞跃都是地县党政领导班子直接组织和指挥的。以过去十几年改革发展经验积累，我国农村经济正在进入第三次飞跃，逐步地由村村点火，四处冒烟的分散粗放经营向适度的规模的集约经营转化。这一飞跃将把中国农民由温饱向小康社会。这一飞跃比之前几次飞跃，难度更大，任务更艰巨。地县领导主要工作任务在农村，接近基层，紧贴群众，他们肩负率领农民群众实现农村经济新飞跃，为振兴中华再创辉煌的历史重任。

(四)地县党政领导班子是维护稳定的权威。古云“郡县治，天下安”。只有加强地县党政领导班子建设，才能形成坚强的领导核心，增强凝聚力和号召力，推动民族大团结，防止分裂主义和无政府主义的滋长泛滥；就能形成一个既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面；就会有效地反对腐败和纠正不正之风；就能领导人民同一切破坏安定团结的因素进行斗争，并取得胜利。

(五)地县党政领导班子是加强党的建设的重要环节。在新的历史条件下，党的政治、思想、组织和作风建设面临着许多新情况、新问题。但是，无论形势和任务怎样变化，加强改善况的建设，坚持党的领导决不能动摇。从中央到地方，一定要结合新的实际，努力提高党的执政水平和领导水平，使我们党在建设有中国特色社会主义的伟大事业中更好地发挥领导核心作用。加强党的建设，关键是要把各级领导班子建设好。地县党政领导班子在党和国家的组织体系中，起着基础的作用，地县党政领导班子建设的面貌，在很大程度上反映着党的建设的面貌。地县领导班子的思想作风如何，对广大人民群众的影响极大。人民群众检验和衡量党的领导是否合格，主要是看与他们关系密切的地县领导班子是否合格。我们必须充分认识加强地县党政领导班建设的重要性，加强地县领导班子建设，努力提高地县党政领导班子的执政水平和领导水平。

三、地县党政领导班子建设的基本内容及实现途径

加强领导班子建设，提高领导干部素质，其基本要求是要坚持党的根本目标，确立科学的理想信念；坚持党的根本宗旨，懂得共产党人的人生目的；坚持党的根本工作路线(群众路线)，掌握正确的思想方法和工作方法。为了达到这一要求，地县党政班子建设，必须着力解决好几个问题。

(一)加强地县党政领导班子的政治建设。首先，地县党政领导班子的政治建设必须围绕党的基本路线进行。党的基本路线，是指党为实现一定历史阶段的政治领导和政治目标而规定的政治路线。它集中体现了党的政治主张，是党的行动的基本准则，是党的纲领在一定历史时期的具体化。围绕党的基本路线进行地县党政领导班子的政治建设，是我党自身建设的成功的历史经验，是对新时期地县党政领导的政治建设的根本要求。要使地方党政班子真正成为领导建设有中国特色的社会主义的坚强核心，必须按党的基本路线的要求来建设地县党政领导班子。一是地方党政领导班子必须做到坚定不移地以经济建设为中心，集中力量发展社会生产力；坚定不移地坚持四项基本原则，坚定不移地实行改革开放，不断完善和发展社会主义制度，加速社会主义现代化建设。二是地县党政领导班子必须在社会主义现代化建设和改革开放的实践中，要经受住锻炼和考验，排除“左”、右干扰，全面准确地执行党的基本路线。其次，地县党政领导班子的政治建设必须为巩固党的执政地位服务。领导干部一定要讲政治，解决好政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等问题。一是在错综复杂的国内国际政治斗争中，要保持清醒的头脑，与国内外敌对势力进行坚决的斗争，必须使各级党政领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手中。二是必须站在政治的高度，正确认识和处理在发展社会主义市场经济条件下党内外各种矛盾。要学会用政治的观点认识、分析、处理一切问题。三是地县党政领导班子一定要为人民掌好权、用好权。解决好“当官图什么”、“用权干什么”等问题，克服以权谋私等腐败行为。

(二)地县党政领导班子的思想建设。理论的成熟是政治成熟的基础。地县党政领导班子必须把加强理论建设作为班子建设的根本大计，切实抓好。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出：“要继续把党的思想建设放在首要地位，推动全党对建设有中国特色社会主义理论的学习不断向广度和深度发展。要围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个基本问题，联系实际，把握理论的科学体系，统一全党思想，坚持党的基本路线一百年不动摇。”这就是当前地县党政领导班子思想建设的主要任务。首先，要深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，全面提高地县党政领导班子成员的理论素质。一是要领会理论的基本体系，掌握立场、观点、方法，尤其是要把握好解放思想，实事求是这一精髓。二是理论学习要管用，就是要理论联系实际，提高理论思维能力、理论分析能力、理论综合能力和理论创造能力。三是要用整风的精神进行学习，在学习中开展批评和自我批评，逐步达到“洗脑筋”、“换脑筋”的目的，用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装各级领导班子成员的头脑。其次，深入进行有中国特色社会主义的基本理论、基本路线和基本方针政策教育，增强地县党政领导班子贯彻执行的自觉性和坚定性。再次，不断进行党的建设理论和法制观念教育，增强地县党政领导干部的党性观念和法制观念，提高领导班子的战斗力。严格执行民主集中制，增强全局观念，依法行政，在组织上、行动上与中央保持高度一致。同时，要重视学习社会主义市场经济知识，现代科技知识和历史。地县党政领导尤其要学点历史，以史为鉴，认识和把握中国社会发展的客观规律，继承和发扬我们党在长期斗争中形成的光荣传统。

(三)地县领导班子的组织建设。地县领导班子组织建设的主要任务，是培养选拨大批德才兼备的领导干部，合理配置班子成员，形成群体合力，尤其要注意选配好地县党政“一把手”，并从战略的高度重视培养选拔跨世纪的年轻人才。培养选拔领导干部，要注意解决好三个问题，即标准问题、程序问题和方法问题。邓小平同志1992年初在南巡重要谈话中指出：“要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人。”这就很好地解决了标准问题。选“人民公认”的领导干部，说明这个人德才兼备，能代表人民群众的利益。选“坚持改革开放路线”的干部，只有这样才能“体现出中国的前途”，才能解放思想，实事求是，从本地区本县实际情况出发，创造性地贯彻党的路线、方针、政策，通过改革开放，开创工作新局面。选“有政绩”的干部，表明在改革开放中，评价一个干部，不能光听他说得怎样，更重要的是要看他做得怎样。选拔干部以“绩”取人，不能以“言”取人。政绩是干部德才的集中体现，是他们的思想、品德、才干的综合反映，谁有德有才、有能力，谁对国家、地方贡献，就提拔重用谁。在当前，尤其要注意培养选拔跨世纪的优秀青年干部。选拔领导干部必须坚持严格的程序。严格的选拔程序，就是要严格坚持1995年中共中央制定的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，和其它有关政策规定。要广泛开展“学《条例》，讲政治，树正气”的活动，通过学习《条例》，严格掌握党政领导干部选拔任用程序，防止干部人事工作中的不正之风。关于选拔领导干部的方法问题。主要是要体现党管干部和群众路线的方法，把党的干部政策、原则和用人标准交给群众，充分发扬民主，广泛听取群众意见，广开进贤之路。同时，要注意从重要台阶和关键岗位上发现和选拔领导干部，进一步完善后备干部工作。

(四)地县党政领导班子的党风廉政建设。党风是关系到党的生死存亡的问题。当前，腐败现象在某些方面有蔓延扩大的趋势，如果听任腐败现象发展下去，党就会走向自我毁灭，就会葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。地县领导干部必须认识腐败问题的严重性和危害性，采取坚决手段清除腐败，切不可掉以轻心。首先，要严格按中央关于反腐败斗争的已有部署，真抓实干，狠抓落实，务必在已有成果的基础上，有新突破。地县各级领导干部要按照中央的部署，统一思想认识，认真实施“三严”“四自”工程，提高抓党风廉政建设的自觉性。要严格执行中央关于驾驶党风廉政建设方面的规定，以身作则，在领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正不正之风等方面不断取得新的进展。其次，要增强党性锻炼，抵制剥削阶级腐朽思想的侵蚀，克服市场经济带来的消极影响。每个地县党政领导班子成员既要学会领导和驾驭市场经济，带领本地本县人民群众发展生产，共同致富，又必须对本位主义、个人主义和地方保护主义行为。再次，要加强制度和法制建设。各种腐败行为虽然表现形式不同，但其共同的特征都是以权力为资本，以谋利为动机，对公共权力的滥用和乱用，即以权换钱，以钱买权，权钱交易。因此，要消除腐败，搞好党风，就要着眼于从制度上对权力进行监督制约。要完善党内监督制度，制定党内监督条例，把党内监督同党外监督结合起来，把自上而下和自下而上的监督结合起来，逐步形成强有力的腐败分子，不管是哪一级，不管涉及到谁，都必须坚决清除，严厉惩处，决不心慈手软，姑息养奸。同时，还要树立长期作战的思想，锲而不舍，常抓不懈。

(五)地县党政领导班子的制度建设。党的十四届四中全会《决定》明确指出：“制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，新时期加强地县领导班子建设的一个重要方面，就是加强制度建设。首先，充分认识加强地县党政领导班子制度建设的必要性和重要性。加强班子的制度建设可以对班子起到严格的规范作用、可靠的保证作用、惩治教育作用，是搞好地县党政领导班子建设，提高班子自我约束力的重要保证。其次，地县党政领导班子制度建设必须坚持几个原则。一是民主公开的原则；二是稳定、连续的原则；三是可操作性原则；四是原则性和灵活性相结合的原则；五是制度建设与思想教育相结合的原则。再次，把握地县党政领导班子制度建设的主要内容。班子制度建设有相当丰富和广泛的内容，从大的方面来说，主要有以下几项制度：一是民主集中制；二是集体领导制度；三是领导班子议事办事制度；四是选拔任用干部制度；五是领导干部交流制度和回避制度；六是监督制度；七是廉法制度；八是学习制度。地县党政领导班子必须从这些主要制度出发，提高执行制度的自觉性，党政主要领导要作执行制度的表率。同时，要结合新的形势变化，不断充实完善现行的各项制度。

四、地县党政领导班子建设必须抓住三大要素

按照党中央的要求，地县党政领导班子建设必须以加强思想建设、树立全心全意为人民服务的思想为核心，紧紧抓住维系班子生命力的三大要素：廉明、团结、实干，提高和增强地县党政领导班子的综合素质。即：抓住“廉明”这个要素，以增强班子的感召力；抓住“团结”这个要素，以增强班子的凝聚力；抓住“实干”这个要素，以增强班子的开拓力。这三大要素各有内涵，相对独立，缺一不可，又互相联系，相互促进，通过功能互补结为一体，共同体现着精神与物质的辩证统一，理论与实践的辩证统一，思想与行为的辩证统一。三大要素是地县党政领导班子的生机与活力之所在。唯有紧紧地抓住这三大要素，才能有效的加强地县党政领导班子建设，才能使地县党政领导班子成为推进本地本县精神文明与物质文明建设的领导核心。

(一)把廉明作为地县党政领导班子建设的基本要求，为政清廉，公道正派增强班子的感召力。廉明，是一个古今中外不厌其说而又不好解决和千古政治难题。共产党的党性决定了我们不仅要解决这个问题，而且能解这个问题。特别是在目前改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，为更是一个众所关注、亟待解决的大问题。如何解决这个问题？在采取本体制约与体制相结合，内部监督与外部监督相结合的方法，健全廉政制度，完善监督体系的同时，重要的一条是要严格自我约束。自我约束，就是管住自己，在思想上筑起防腐长城，在行为上时刻检点自己不染指腐败现象。目前，我国管理体制还不健全，监督机构还不完善，漏洞、空档比较多，偷偷摸摸钻空子谋取私利往往还不好查证落实。在这种特殊环境下，严格自我约束至为重要。地县领导班子的绝大多数成员都是在改革大潮中进入领导岗位的干部，在共事中，思想、情感一定要逐渐融为一体，形成三种共识：重任在肩、责无旁贷的执政意识；鞠躬尽瘁的公仆意识；为民解苦、为党分忧的忧患意识；一心一意地把本地本县的事情办好。然而，要把经济建设搞好，先要把班子建设好。班子成员必须从点滴小事做起，改造主观世界，坚持不懈地在火热而坎坷的实践中改造自己，要在领导班子建设上突破五点：一是突破“权力关”，为人民群众的利益而掌好权，用好权。二是突破“名位关”，淡泊名位，努力工作，只图奉献，不求回报。三是突破“人情关”，不为自己的亲朋好友说情、不牺牲原则办私事。四是突破“钱财关”，不以权谋私，不搞钱权交易。五是突破“美色关”，严于律己，不为女色所动。为政清廉，公道正派是对地县党政领导班子的起码要求。作为领导者，不仅要独善其身，还应兼济天下，不仅要洁身自好，还要敢抓敢管，带领群众与社会上的腐败现象作斗争。权，具有两重性，一方面兴利，一方面除弊，一方面扬善，一方面惩恶。地县党政领导班子一班人自身廉洁，头上没辫子，就能心强胆壮，一身正气，对不正之风无所畏惧，敢抓敢管，唯其如此，班子自身才能建设好。

(二)把团结作为地县党政领导班子建设的关键，谦虚互让，精诚共事，增强班子凝聚力。团结，是我们党的光荣传统，是凯时k66会员登录的优势所在，是我们克服困难夺取胜利的法宝。在我国特定体制下，在改革开放和发展社会主义市场经济的特定环境中，团结显得尤为重要。团结出力量，团结出成绩，团结出效益，团结也出人才。班子不团结，关系不协调，相互之间或明或暗地搞小动作，甚至吵吵嚷嚷，闹得人心情沮丧、痛苦那是十分可悲的。不廉洁不行，廉洁而不团结，就整个班子的社会功能来说也等于零。所以，团结与廉洁一样，是维系班子生命力的一大要素。个体素质是班子团结的重要前提。一个不合格的配件会使整台机器运转受阻。一个不守规矩、搞以“我”为核心的人，会搅得整个班子不得安宁。尤其一把手，素质要高，通情达理，有能力，有涵养，能顾全大局。班子成员之间要能做到：一人有了错，其他人能及时指出；一人有不足之处，其他人能补上；一人有欠检点的事，其他人能包涵；一个人卡了壳，其他人能圆场；一个人受了挫折，其他人能开导、鼓励。班子成员之间都真庄，善良，高姿态，这就为地县党政领导班子的团结奠定了良好的前提条件。个体素质是整体团结的重要前提，但又学完全等于整体团结。一堆好人闹不到一块是常有的事。团结，有它特定的内涵和外延。解决团结问题，需要特别的方法与艺术。按照辩证唯物主义的观点，地县党政领导班子，都是一个对立统一体，其内在的矛盾具有客观必然性。只有采取一定的方法，不断地解决矛盾，才能使班子得到团结，不断进步。不承认矛盾，回避矛盾，掩盖矛盾，不是唯物主义的态度，于班子团结是有害无益的。从实际情况看，主要存在四种矛盾：一是原则上的矛盾。是不折不扣地执行党的路线、方针和政策，还是搞“上有政策，下有对策”，制定“土政策”。是廉洁奉公，还是以权谋私，这都是原则性矛盾。解决这些原则性矛盾，坚持在行动上而不仅是在口头上与中央保持一致，是地县党政领导班子团结的政治基础。二是认识上的矛盾。由于对一个干部、一件事、一个决策认识有分歧而产生的矛盾。三是操作上的矛盾。主要表现在党政关系上，比如党委一把手与政府一把手的分工，究竟分工分到什么程度，目前还没有权威性细则，所以常常出现碰撞与磨擦。四是利益上的矛盾。就是班子成员在权、名、利上产生的纠葛。以上四种矛盾，在我们班子中不同程度地经常性地存在着。说班子的团结，并不是说堑子内部不存在矛盾，而是说我们能正视矛盾，及时地发现矛盾，妥善地解决矛盾。从这个意义上说，衡量一个班子素质高低，就看这个班子解决自身矛盾的能力。能够依靠自身力量，化解矛盾，增强团结的就是强的班子。

班子建设范文篇6

一、形成领导核心，提高驾驭能力

换届后，市地党委实现了“两增两减”，即减少领导职数、减少副书记职数，适当增加常委交叉任职、适当增加委员数量，实行常委分工负责制，领导体制朝着科学化、效能化迈进了一步。适应这一新变化，当前市地党委领导班子应着力提高驾驭全局的能力，形成坚强的领导核心。一要正确处理党政关系。在领导体制上，坚持“一个核心、三个党组”的组织结构，在功能定位上，坚持“统揽全局，协调各方”的原则，在强化统揽作用的同时，重视探索各司其职、相互配合、形成合力的协调运行机制；在工作机制上，构建和完善统分适度、运行协调的工作机制，党委决策、政府落实、人大监督、政协参与的领导机制，扩大民主、科学集中的决策机制，责任细化、工作量化的目标管理机制，重大情况通报、重大事项报告的监督机制以及自身能力建设机制。二要加强和改善对经济工作的领导。市地党委应把领导经济工作的重点放在“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”上，为党委和政府各履其责、协调运转提供保证。市地党委重点负责重大战略决策、重要人事安排、重点关系协调、意识形态工作、社会利益整合和维护社会稳定等，在重大事件上起到把关定向作用。三要把坚持党的领导和依法执政统一起来。市地党委应坚持重大政策依法出台，把领导立法、带头守法、保证执法统一起来，运用法律武器打开工作局面、驾驭复杂局势。四要正确处理党群关系。切实建立体察民情、反映民意、代表民利、保障民权的制度化、程序化机制；坚持重大决策前深入基层调研，重大决策中多方听取意见，重大决策后及时跟踪反馈，确保决策运行的各个环节都不脱离群众。五要正确处理与派的关系。市地党委在干部选拔、重大决策等方面，都要建立起民主协商、科学决策、党外监督的制度保障，确保派的政治参与权。六要加强党的民主集中制建设。探索创新党内选举、党务公开、党员监督、党代会常任制等民主途径；加强党的纪律，重点强调政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，使党内形成风清气正的良好环境。

二、突出发展主题，提高执行能力

科学发展是党执政兴国的第一要务。指明发展方向、突出发展战略、提高发展能力，应该是换届后市地党委领导班子建设的重要任务。我们通过市第二次党代会提出把达州建成“中国西部天然气能源化工基地、川渝鄂陕结合部大城市、秦巴地区经济文化强市”三大奋斗目标。这个目标是建立在对达州的历史沿革、区位潜力、资源优势、人文地理等正确分析基础上的，我们从各个视角取长补短、突出特色，据此制定发展目标、发展模式、发展路径等。同时，按照科学发展、和谐发展的总体目标和阶段性任务，我们提出了经济发展战略、经济改革战略、对外开放战略以及重点领域、重点行业、重点园区、重点县市的发展战略。我们还对全市经济社会发展的长远目标和阶段性任务进行规划，研究提出关于经济和社会发展的重大比例、结构、速度以及需要配套实施的基本政策建议。市委描绘了今后五年的发展蓝图，对关系经济社会发展全局的重大问题进行深入研究，提出解决思路，做出总体安排。比如，对农村提出了以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设部署，对城市经济提出了以天然能源化工产业超常规发展为主的发展思路，对城市建设提出了经营城市、提高素质、提升形象的发展举措。

突出发展主题要重视解决发展的执行能力问题。提高执行能力，需要着重树立执著的精神、讲究执行的方法、落实执行的责任。市地党委必须狠抓目标管理，落实责任、强化督查、严格考核；规范干部行为，纠正行业不正之风。

三、强化和谐稳定，提高化解复杂矛盾的能力

在各种发展困难面前，冷静分析复杂形势、重点掌控发展趋势、深刻把握矛盾走势、倾力打造和谐稳定态势，不断提高对复杂局面的应对能力，是换届后市地党委领导班子建设的又一重要内容。

对纷繁复杂的客观形势作出沉着冷静的分析，不仅是化解复杂矛盾、处理重大问题的前提和依据，更是领导干部履职尽责的必备素质。比如，近几年达州连续发生了3起影响较大的干部作风案、3次百年不遇的特大自然灾害和一系列群体性事件。我们冷静分析，感到这些事情事件的发生有三方面原因：一是从矛盾类型看，主要是社会发展阶段中的矛盾、经济发展过程中的矛盾、深化改革进程中的矛盾；二是从矛盾产生原因看，主要是干部素质能力方面的原因；三是从解决矛盾能力看，主要是一些地方的工作节奏把握不好，对重大问题的处理在关键时候态度不坚决、导向不鲜明。

在现实条件下，经济改革导致了社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化，由此造成的地区差别、行业差异、贫富差距等将长期存在，一些矛盾和问题呈现出多样化和复杂化的趋势。相同利益关系的社会成员容易产生共鸣，他们各自要求增加本群体的利益，矛盾的群体化特点日益明显。准确把握上述特点，做到未雨绸缪、防患于未然，对市地领导班子建设提出了新的更高的要求。我们要勇于正视存在的问题，紧紧抓住领导班子建设这个关键环节，以端正干部选任导向为着力点，努力提高各级领导干部化解复杂矛盾的能力。只要把解决重大矛盾、掌控复杂局势的过程，变成推动发展的新机遇、锻炼队伍的新平台、加强领导班子建设的好载体、展示党的先进性的大舞台，就能达到化解一次矛盾，促进一次发展，解决一个问题，赢得一片民心的效果。

班子建设范文篇7

一、目前村级班子状况及存在的问题

（一）基本情况

合什镇位于宜宾县最北端，辖22个行政村，1个社区，197个村民小组和3个居民小组，幅员面积93平方公里，总人口33062人。

2004年村级班子换届选举时，每个村选举产生了支部书记、主任、副主任各1名，支部委员5名，村委委员5名，全镇选举产生了村（居）支部书记23人、村（居）主任23人、村（居）副主任23人，共69人。截止今年6月，辞职外出1人，离职8人，现实有村干部60人。现任村干部中，大专及以上文化程度6人，占10%，高中文化程度17人，占28.3%，初中文化程度34人，占56.7%，小学及以下文化程度3人，占4.4%；60岁以上1人，占1.7%，50—59岁29人，占48.3%，40—49岁21人，占35%，40岁以下9人，占15%;男性46人，占76.7%，女性14人，占23.3%，党员46人，占76.7%，非党14人，占23.3%。

（二）存在问题

1、干部年龄偏大、文化程度偏低，创新意识差。我镇现有村（社区）干部中，一部分年龄大、文化程度偏低的村干部，由于知识结构、思想观念、身体健康等方面因素的限制，工作中默守陈规，缺乏创新思维，思想、观念还局限在计划经济时代，在带领群众调整产业结构，发展农村经济，富民增收奔小康中，找不到新路子、新方法，对群众的发展要求视而不见，工作上无建树、无成绩，更无创新。

2、外出村干部逐年增加，班子不稳定。我镇2004年换届选举时，按职数要求配齐了村干部。但随着外出务工潮袭卷广大农村，包括部分村干部在内多数人都认为发展经济只有外出打工这一途径。截止今年6月，我镇在选举出的村干部中已有9人辞职或离职外出务工，其中支部书记2人，村主任3人，村副主任4人。村级班子成员离开岗位后，因诸多原因，干部补充不到位，不及时，这些村几乎都是支部书记缺后村主任或副主任代替支部书记工作，或者支部书记兼任村主任或副主任工作；组干部外出而又难以选出合适人选的，也是由村干部兼任。随着村组干部外出人员增多，造成工作上积压，推行困难，特别是有经济发展和基础设施建设项目的村，在家村组干部更是不堪重负。

3、工作积极性不高，工作不在状态，班子软弱涣散。随着市场经济不断成熟，人民群众的生活水平不断提高，农村百姓收入不断增加，特别是外出打工潮的掀起，不少的村社干部着眼于眼前的经济效益，村干部中一边挂职任村干部一边做生意的为数不少，有的村干部干脆辞职或离职经商，至于政策、会议精神是否传达贯彻到位，工作是否开展得好，应该怎样结合本村实际创造性的开展工作就往往不管不顾。因工作上的不投入，甚至有个别村出现班子不团结，工作扯皮推诿的现象。

4、思想意识差，干部职责不明，作用发挥不明显。思想、工作要与时俱进，工作要大胆创新虽然已提了多年，但是在实际工作中往往受村干部的思想、观念、年龄、文化等方面的限制，能够大胆创新的少，固步自封的多，与时代要求同步的少，思想僵化落后于时代的多。几乎就是上面怎么说，下面照着搬，没有把党和政府的政策与本村的实际结合起来创造性地开展工作，工作起来方法总是老一套，思想总是换不新。在征收农税及提留时代，村干部还知道自己的主要职责是催粮催款，刮宫引产，调解纠纷保平安，而到了无税时代，村干部就茫然了，自己肩上到底担负了哪些职责不清楚，如何定位自己不能适时转变，如何规划实施产业结构调整头脑中没有概念，面对新形势无所适从，未能充分发挥出生产的指挥者、致富的领路人、群众的知心人的作用。

5、思想顾虑多，工作中存在畏难情绪。一方面，村级干部开展工作直接面对群众，且长期与群众居住生活在一个较小的区域内，在开展涉及群众切身利益的方面工作时，往往心存顾虑，特别是在计划生育等得罪人的工作上，普遍存在明哲保身的现象，怕群众报复，从而工作上表现出被动、无力。另一方面，村干部养老保险一直未真正得到解决，即使是担任数届村干部的同志也没有养老保险，以致村干部在工作中顾虑多，不愿真正干事，用心干事。

二、存在问题的原因分析

（一）外出务工人员多，后备干部培养难，难以实现村干部年青化、知识化。近年来，随着打工热潮的掀起，外出务工人员逐年增加，据合什镇人事劳动保障中心统计，2004年外出务工人员8380人，2005年外出务工人员8580人，2006年外出务工人员9000人，截止2007年6月，在家18—50岁人员仅有8500人；95%的高中生、初中生在高中、初中毕业后就直接外出务工，复退转业军人回乡少，很难找到后备干部人选，据调查有60%的村没有后备干部，有的培养成熟的后备干部也外出了。因此，难以实现村干部年青化、知识化，造成村干部年龄普遍偏大、文化程度偏低，综合素质不高。

（二）待遇低，难以使村干部真正安心于工作。村干部待遇在2004年调整后一直未再进行调整，就合什镇而言，村干部待遇为150元/月，加上绩效工资，全年共计2400元。村干部待遇调整后，在一定程度上调动了广大村社干部的工作积极性，但这点薪资在物质文化生活水平日益高涨的今天，确显得那么微不足道，看着周围的人都通过打工、做生意发财致了富，心中难免产生失落感，辞职、离职外出打工或在职而不干工作只忙于做生意等现象在全镇范围内都存在，这是造成村干部工作积极性不高、班子不稳定的主要原因。

（三）学习少，不能与时俱进，难以实现工作上的开拓创新。村干部学习意识差，学习兴趣不浓，在平时的工作中，极少组织参加学习，除了上级组织的集中学习外，甚少主动学习，加之村干部年龄普遍偏大、文化程度偏低，对新理论、新政策了解少、领会少、掌握少，造成相当一部分村干部理论不高，政策水平低，实践能力差。无市场经济条件下开展“三农”工作的创新能力，在农业产业化经营上缺乏新思路，在富民增收上没有新举措，工作难有新起色，工作难上新台阶。

（四）村干部保障机制不健全，后顾之忧无从得到解决。虽然各级提了多年解决村干部的后顾之忧，但因经济条件等原因的限制，而一直未能真正得到解决。公务员退休后有退休工资，村干部卸任后几乎没有任何保障，既便是有，也是十分微薄的一点点，村干部普遍认为，在职时待遇低，将来不担任村干部了连个养老保障都没有，干得再好也没用。村干部养老保障不予解决，这在一定程度上挫伤了村干部的工作积极性，使他们在工作中懒惰涣散，得过且过，做一天和尚撞一天钟。

三、加强村级班子建设的对策

（一）抓好换届选举，筑牢村级班子建设的基础。村级班子的配备是村级班子建设的基础性工作之一。2007年村级班子换届选举工作在即，必须在深入调查，广泛征求各方面意见的基础上，针对各村实际情况，采用相应模式，配好村级班子。一是针对村级班子团结，村干部素质较高，执行力强，可推行村支部书记、主任、副主任3个职数，撤销组长由村干部联系组开展工作的模式。二是针对村级班子整体合力不高，村干部素质较差，执行力不强，可推行减少村常干职数暨减少村副主任由村主任兼任，保留组干部职数的模式。三是针对班子软弱涣散，干部互相扯皮，工作推诿，本村党员中难以找到新的支部书记人选的村，可推行好村带差村的跨村联建式或下派优秀机关党员干部到村担任村支部书记的模式。四是针对农业产业化经营思路相似、村情接近的村，可推行跨村联建或设党总支模式。在推行新模式时，不能搞一刀切，应根据各村的实际情况，区别对待。

同时，面对有知识、有文化、有思想的年轻人大量外出的现实，在换届选举中应着重抓好宣传工作，动员外出人员中综合素质强、思想觉悟高、愿意为群众服务的年轻同志回乡参加村干部的竞选，补充村级班子的新鲜血液。

（二）提高村干部待遇，激发工作热情。村干部的待遇应与经济发展水平相适应，应与工作量相匹配。当村干部待遇过低时，容易产生消极情绪，认为自己的辛勤付出得不到相应的回报，也不能体现出他们劳动的价值。因此，要针对目前村干部待遇低的状况，采取积极有效的措施来提高村干部待遇，如通过减少村常干职数，或减少组干部，实行兼职兼薪等途径，把减少人员的待遇加到兼职人员的头上，在各级财政不增加较大支出的情况下提高村干部待遇。根据宜宾县的经济现状和公务员收入水平等因素，村干部待遇可提高到400—600元/月，可采取300 x（x=100～300，为绩效工资）的办法有效地激发村干部的工作热情，使选拔出来的干部留得住、愿意干、干得好。

班子建设范文篇8

着力增强发展能力

发展是硬道理，是第一要务。改革开放以来，在要不要发展的问题上，全党已经形成了高度共识，但在为谁发展、怎样发展、靠谁发展的问题并没有得到很好解决。比如，一讲改革，就一定要老百姓付出成本；一讲发展，就一定要人民群众作出牺牲。以致将人民群众的根本利益、长远利益与现实利益、具体利益对立起来，这是地方领导干部经常犯的错误，也是对科学发展思想的严重曲解。增强发展能力，必须首先增强科学发展能力。既要对老百姓的根本利益、长远利益负责，又要对他们的现实利益、具体利益负责。否则，何谈以人为本、执政为民？

随州建市晚、基础差，社会发展百业待兴。去年，政府投资5000万元在城区中心地带建设神农公园，其中一半以上资金用于老百姓拆迁安置。我们腾出河边最好的地段建设花园式搬迁小区，公园还没有建成，老百姓已经告别棚户区搬进了新居。这既有效推动了项目的顺利实施，又让人民群众共享发展成果。实践告诉我们，只要我们树立科学的发展理念，就能够把人民群众的根本利益、长远利益与他们的现实利益、具体利益很好地统一起来。

随州是一个经济后发地区，发展的冲动比较强烈，但市委一班人树立坚定的理念：绝不能以牺牲环境和资源为代价来求得一时的发展。随州有700多座水库，是城镇居民生活饮用水的主要来源。我们明文规定：所有水库不准投肥投料养鱼，只能人放天养，以保护水质、水源不受污染，造福子孙后代。随州植被较好，森林覆盖率53％，南部地区在70％以上，但随州香菇产业发展规模很大，需要消耗大量木材。我们积极探索既鼓励香菇产业做大做强，又大力实施封山育林、保护环境的新路子，通过利用替代资源、发展草腐菌来保护生态环境、发展香菇产业。三年来，全市森林绿化率提高了5个百分点。这些实践告诉我们，只有坚持以人为本的科学发展观，才能把人民群众的根本利益、长远利益，与他们的现实利益、具体利益很好地结合起来，才能真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。

着力增强创新能力

创新是活力之源。当前干部队伍创新意识不强、创新能力不足、创新举措不多的问题比较突出，都与思想解放不够紧密联系在一起。因此，增强创新能力的关键是要推进各级干部不断解放思想。

随州解放思想的任务尤其繁重。随州地处大洪山、桐柏山的中间地带，地域、水域都比较封闭，土地肥沃，旱涝保收，衣食无忧，小农意识，思想保守。近年来，市委把解放思想、转变观念作为增强领导班子和干部队伍创新能力的首要任务来抓，每年确定一个主题活动。去年组织开展了“五破五立”学习讨论活动，矛头直指领导班子和干部队伍中存在的小富即安、患得患失、怨天尤人、无所作为、自我封闭等小农经济思想。今年又组织开展了“对接大武汉、承接大转移、推进大开放”新一轮解放思想大讨论活动，重在引导广大干部突破内陆意识，接轨沿海理念。近年来，我省大力推进“武汉城市圈”建设，高唱“1 8”，随州不在“1 8”城市圈之列，广大干部有相当的失落感，认为被边缘化了。我们通过解放思想，提出要叫响“9 1”，挤进城市圈，对接大武汉，引导干部群众认清自身优势，立足随州丰富的资源，主动做好对接文章，从而振奋了干部精神，有效推动了工作。

随州“大部制”探索率全国之先，建市8年来在机构设置、人员编制等方面一直从紧管理，坚守底线，始终没有突破。我们将很多相关部门整合在一起，实行多块牌子、一套班子，积极建设小政府、大社会，目前市本级财政只供养800多人，包括公检法机关。市社会保险机构实行“五险合一”，全市60万人参保，管理资金6亿多元，只有22名工作人员。我们在全省率先成立招投标管理局，将土地拍卖、产权转让、政府采购、工程招标4个平台整合在一起，年交易额十几亿元，总共只有20人。通过近年来的实践，我们感到机构改革应该有所突破，不能一味追求上下对口，也不能盲目进行横向攀比。随州有随州的实际，我们一定要敢为人先，勇于进取，这样才能走出一条新路。

在领导班子和干部队伍建设方面，我们一直强调要敢于创新。2002年以来，市委每年对市直部门的创新项目进行考评考核，评定工作绩效，并将考核结果同干部使用、部门评优紧密结合起来，有力推动了各项工作的改革创新，打造了一批富有特色的创新项目。在基层组织建设方面，我们总结推广了“两票制”选举、“两会制”决策，2004年与求是杂志社共同举办了“基层民主建设随州理论研讨会”，在全国产生了较大影响。在此基础上，我们进一步扩大党内民主，发展基层民主，在全市农村全面推广“逢四说事，有话就说”活动，每一个村都建立规范的“说事室”，每月4日、14日、24日干部轮流值班，接待群众前来反映诉求，同时建立督办落实机制，确保事事有着落、件件有回音。刚开始群众只是来举报、投诉一些不合理现象，后来反映家庭琐事、邻里纠纷，再后来就是对村组建设发展提合理化建议，这种形式，开通了基层民主渠道，搭建了基层民主平台，有力推进了基层民主政治建设。以此为基础，我们又进一步拓展，在全市农村举办“党员讲坛”、“农民讲坛”，组织党员宣传党的路线方针政策，讲国际国内时事；组织农民讲身边事，讲致富经。通过这些平台的打造，我市的基层民主政治建设走向经常化、制度化，形成了一个比较完整的体系。

着力增强执行能力

检验领导班子的综合能力，关键要看执行力。目前，影响领导班子执行力的主要原因，是班子和队伍缺乏活力，这是当前领导班子和干部队伍建设的一个软肋。解决这个问题，要从三个方面着手。

一是积极引入竞争激励机制。有竞争才有活力。目前干部队伍“两无”现象突出：年轻干部无盼头，年龄大的无劲头。搅活一潭死水，关键是要引入竞争激励机制。今年我们在市中级人民法院成功进行了一次中层干部全员竞争上岗的尝试，所有中层干部全部“就地卧倒”，所有中层岗位一律公开竞争。通过公开、公平、公正的竞争和严格考核，选拔了20名上岗对象报人大任命，大多数干部实现了顺利轮岗，5个没有竞争上岗的中层干部改任非领导职务。这次尝试变过去少数人说了算为多数人说了算，扩大了干部工作民主；打破了干部交流的僵局，有效避免了司法腐败；引入了竞争激励机制，增强了干部队伍活力。

班子建设范文篇9

按照这一目标和要求，结合我区实际，提出加强党政领导班子建设意见如下：

**区加强领导班子建设坚持的基本原则：（一）党管干部的原则；（二）贯彻《条例》的原则；（三）优化结构的原则；（四）民主集中制原则。

1、把解放思想、更新观念，作为加强党政领导班子建设的强大动力。要继续在各级班子中深入持久开展"三个代表"重要思想教育，明确各级班子在建设绿色**和实现小康社会目标中的地位和作用，寻找领导班子与经济建设不适应的问题，探讨改进的办法和措施，寻找促进优秀党政领导人才脱颖而出的机制。牢固树立"选贤任能也是革命"的思想，紧迫而不是松懈地、认真而不是敷衍地、系统而不是零散地培养、选拔、使用好一批高素质的领导干部，以推进我区党政领导班子建设，促进我区经济建设和社会各项事业的发展。

2、把实施"选人、育人、用人、管人"为核心的"四位一体"系统工程，作为加强党政领导班子建设的坚实基础。

（1）把"选人工程"作为关键环节。一是坚持民主选用领导干部。要按照《干部任用条例》的要求，进一步扩大干部选拔任用工作中的民主程度，积极推行公开选拔、竞争上岗和交流轮岗制度，并抓好任前公示制、任期制、试用制等方面的工作落实，及时总结经验，提高工作质量，推动干部能上能下。二是建立科学的干部评判体系，完善考察考核工作。准确评判干部的德才应该通过确定规范的科学标准和方法，全面考察，准确分析干部的实绩和改革完善考核办法。推进建立科学准确的干部实绩考核工作，促进党政领导班子建设。三是加快干部年轻化进程。要制定《后备干部培养选拔工作细则》周密安排做好后备党政领导干部的推荐选拔工作，建立后备干部人才库，坚持提拔任用干部必须从后备干部中产生这一标准。同时重视选拔一定数量的优秀女干部、少数民族干部和非中共党员干部，进一步拓宽干部锻炼的渠道，通过下派锻炼，为年轻干部设位子、增位子，包抓重点工程项目等方式方法促进年轻干部早日成为党政班子后备人才。

（2）把"育人工程"作为有效途径。要通过"三个代表"重要思想教育，全面提高党政领导干部理论水平、科学决策和综合指导能力，以做知识型干部、学习型班子为目标，抓好领导班子和领导干部的素质工程。大力开辟"第二课堂"，加强经济方面知识的教育，把实践锻炼、调查研究、解决问题等作为教育培训的重要内容，改进培训形式，提高培训效果。要建立健全培训效果评估体系，实行干部理论考试资格证书制度，形成全党动手、全社会参与，多层次、多渠道、多形式、大规模的干部教育培训工作格局。

（3）把"用人工程"作为重要基地。要坚持用好的作风选人，选作风好的人，真正把能干事、干成事的干部选拔到重要岗位，坚持对干部进行轮岗和交流，让他们经历各种不同工作环境和领导角色的锤炼。要旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干、重用那些愿意干事，能够干事，能干成事，不事张扬，不跑不要的干部，使那些政治上靠得住，业务有本事的干部得以提拔重用。通过正确的用人导向，把广大干部的精力集中到刻苦学习、努力实践，不断提高自身素质，增强为人民服务的本领上来。

（4）把"管人工程"作为保障手段。要积极探索并建立有效的监督机制，加快对领导干部监督方面的立法工作，及早出台《监督法》，实施"依法治官"、"依法治权"，依靠法律和制度去保证监督工作的有效开展。对纪检监察机关，建议应由上级党委和上级纪检部门垂直领导。同时，还要搞好组织人事部门、纪检监察部门的监督工作。

班子建设范文篇10

一、统一思想，切实把开展“四好”活动作为工商系统直管后加强各级班子建设的重要举措来抓

工商系统自**年实行省以下垂直管理以来，担负着整顿规范市场秩序，努力为地方经济建设服务的繁重任务。新的形势对各级领导班子建设提出了更高的要求。面对在班子建设上存在的“管得着的看不着，看得到的管不着”，党的关系在属地，干部人事关系在省局，我们就如何不断增强省局党组主抓全省工商系统班子建设的有效性，充分调动地方党委、政府协管班子的积极性，努力发挥各级班子自身的主动性和创造性的问题进行了一些探索。几年来的工作实践使**省工商局认识到：按照省委的要求，坚持以开展“四好”活动为载体，无疑是理顺主协管关系，加强领导班子全面建设的最佳结合点。近年来，省局党组一班人充分认识到在新的形势下开展“四好班子”创建活动是贯彻“三个代表”重要思想的需要，是落实党的路线、方针、政策的需要，是增强班子的凝聚力、战斗力、执行力的需要。只有自觉地融入到以“学习创新，民主团结，勤政为民，清正廉洁”为主要内容的“四好”活动的创建工作中去，才能充分发挥直管、协管和自身的综合优势，实现建一流班子、带一流队伍，促进地方经济跨越式发展的目的。因此，省局党组号召全系统各级领导班子要以强烈的政治责任感和求真务实的工作作风，统一思想认识，切实加强争创“四好”班子的组织领导工作，并制发了《关于领导班子开展“四好”活动的意见》。省局一把手亲自挂帅，经常过问，注重研究解决创建活动中遇到的矛盾和困难。党组会议精心研究，认真部署，严格落实责任制，做到年初有规划，年中有检查，年底有总结。并把争创“四好”班子纳入系统目标管理，明确规定凡市、州局班子不是“四好”的，不得评为目标管理先进单位。各级领导班子坚持把开展“四好”活动摆上重要议事日程，做到实施有计划，落实有措施，检查有标准，奖惩有办法，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，形成了齐抓共管争创“四好”的良好局面。

二、加强指导，按“四好”班子的要求狠抓系统各级领导班子建设

（一）抓学习，努力提高领导班子的整体素质

思想是行动的先导，理论是行动的指南，学习创新是行动的基础。面对新时期、新任务对工商工作提出的新要求，一些班子成员“内存”不够，影响了工作的开拓创新。省局党组在创“四好”班子活动中，坚持把加强学习作为开展“四好”活动的前提条件来抓。一是增强学习意识。要求领导班子成员从时展的高度、履行职责的角度，深刻领悟加强学习的重大意义，充分认识加强学习对提高思想政治水平和执政能力的重要性和紧迫性，自觉做勤奋学习的模范，变“要我学”为“我要学”。二是建立学习机制。为解决工学矛盾，克服以干代学、以干挤学等问题，省局党组相继制定和完善了中心组学习制度、机关学习制度、学习考勤制度、学习检查督导制度和学习交流通报制度等，使之规范化、制度化。因特殊情况学习时间被挤占，要求及时补上。有的市、县局还利用晚上组织学习。近年来，全省各级党组的集中学习讨论时间都在12天以上。三是丰富学习内容。结合中央和国家的大政方针，省委、省政府的工作重点和工商工作实际，精心制定学习计划，重点学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十五大、十六大、十六届四中全会精神，不断提高政治理论水平；开展爱国主义教育、集体主义教育、艰苦创业教育、爱岗敬业教育、公民职业道德教育、全心全意为人民服务的宗旨教育等，不断提高思想道德水平；学习法律法规、市场经济、现代管理、现代科技和wto基本知识等，不断提高业务能力和水平。四是改进学习方法。采取自学与集中学习讨论相结合、在职学习与离岗培训相结合、做学习笔记与撰写心得体会相结合等方式，努力提高学习质量。省局党组中心组学习扩大到处级干部参加。市（州）、县（市、区）局党组中心组学习扩大到科（股）级干部参加，专题讲座扩大到全体干部参加，领导干部带头发言，亲自上台辅导，既增强了学习的效果，又起到了示范带动作用。五是端正学习风气。对马列主义“真学、真信、真用”，克服一知半解、照本宣科和断章取义、为我所用等不良风气，做到学以致用，学以立德，自觉用马列主义的基本观点方法分析问题、认识问题、解决问题，指导自己的思想和行动。近年来，各级领导班子以科学理论为指导，较好地解决了市场办管脱钩、个私储金兑付、机构改革等问题；监管体制、机制、手段和方式不断创新，较好地适应了形势和任务对工商工作的新要求；整顿规范市场秩序，支持促进“三个转变”，推进我省跨越式发展取得明显成效，受到各界好评。

（二）抓团结，不断提高领导班子的整体合力

人心齐，泰山移。团结才有凝聚力、团结才出战斗力。省局党组书记、局长李柏云同志在部署检查工作时反复强调：“班子成员要带头‘讲政治、严规矩、正风气、树形象’，增强班子的团结和活力，共同营造良好的工作环境”。对系统各级领导班子和领导干部提出了新的要求，体现了省局党组对各级领导班子团结问题的高度重视。在开展“四好班子”活动中，结合省以下工商行政管理体制实行垂直领导的实际，坚持把团结问题作为班子建设的关键来抓，注意搞好内外团结，正确处理好“条”、“块”关系，不断增强整体合力。搞好内部团结，就是要强化“三种意识”、坚持“一个原则”，即：强化政治意识，班子成员要树立党为公、执政为民观念，坚持以大局为重，以事业为重，以广大人民群众的利益为重；强化谦让意识，注重人格修养，虚怀若谷，求同存异，大事讲原则，小事讲风格，不闹无原则的纠纷；强化协作意识，主动尊重和支持“班长”、“副班长”工作，“班长”、“副班长”要善于听取大家意见，不搞个人说了算，相互补台不拆台，形成合力做好工作；坚持党的民主集中制原则，完善班子团结的内在机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”基本决策制度，凡属重大工作安排部署、干部人事任免、重要项目安排、重大资金使用等问题，必须集体讨论决定。搞好外部团结，就是要做到“四个主动”，即：主动接受地方党委政府的领导，主动向地方党委政府请示汇报工作，主动完成好地方党委政府交给的工作任务，主动与同级相关部门沟通情况，自觉地为当地经济发展服务，以自己良好的工作姿态和诚意赢得地方党委政府的理解和支持，为工商工作创造一个宽松的外部环境。

（三）抓廉洁，自觉维护领导班子的整体形象

加强党风廉政建设是各级领导班子和领导干部正确行使权力，维护自身形象的重要保证。省局党组高度重视，在加强党风廉政建设方面，坚持做到四个到位：一是教育到位。系统先后开展了“三讲”教育、党员先进性教育、以“公道正派”为主要内容的干部作风教育整顿及“三项清理”工作。今年，针对我系统出现的个别违法违纪现象，开展了以“做人民满意红盾卫士、做人民满意好儿女”为主题的法纪教育作风整顿和学习罗建新、罗泽志等本系统先进典型人物的正面教育以及对李明等人违法违纪事件的警示教育等，取得明显成效，得到省委书记张学忠同志的充分肯定。他对此作出批示：“很好，望常抓不懈，在已取得成绩的基础上，巩固成绩，树立工商队伍的良好形象。”通过教育，引导班子成员处理好权力与义务、权力与利益、用权与控权的关系，增强执政为民、廉洁奉公的意识，自觉做到“上不愧党、下不愧民”，不为名所累、不为利所缚、不为欲所获，常怀律己之心、常除非分之想、常修为官之德，始终保持思想道德上的纯洁性。二是措施到位。首先是坚决落实好中央和省委有关廉政建设的规定和制度，严格执行《党政机关干部党风和廉政建设九项注意》，并结合工商工作实际，将上级关于廉政自律的原则、政策、规定和要求具体化。相继制定了《党组决策重大事项议事规则》、《**省工商行政管理局领导干部选拔任用工作责任认定及责任追究办法》（试行）、《**省工商行政管理系统反腐败抓源头工作实施办法》、《加强对“一把手”监督的意见》等制度和规定，切实做到用制度管人，按制度办事。认真落实“一岗双职”的要求，各单位主要领导同省局签订廉政责任书，为本单位廉政建设的第一责任人，切实对本单位的廉政建设负总责，确保了廉政工作的落实。三是监督到位。加强了对党组民主生活会的指导和监督。市、州局党组民主生活会，省局和当地党委、政府、纪检监察机关都派人参加，并对班子成员进行民主测评，对群众有反映的人和事，及时调查和处理。倡导民主意识，畅通民主渠道，充分发挥干部职工的民主监督作用，设立廉政举报箱和举报电话。采取明查暗访，对各级班子成员执行廉政规定情况进行检查，并如实通报。认真落实述廉制度、廉政谈话制度、廉政告诫制度等，使领导干部时时处于组织和群众监督之下。四是查处到位。对各级领导干部发生的违法违纪行为，我们历来作为查处重点，发现一起，严肃处理一起，从不手软，以达到惩前毖后、以儆效尤的作用。

（四）抓勤政，着力强化领导班子的服务意识

勤政为民是班子创“四好”活动本质要求。省局党组紧紧围绕省委、省政府加快“三个转变”实现跨越式发展的总体思路，以班子创“四好”为契机，坚持勤政为民，真抓实干，用班子创“四好”激发出来的工作热情推动工商工作的改革创新，用改革创新的具体成果来检验“四好”活动开展的成效，收到较好的效果。一方面，紧紧围绕促进“三个转变”和**跨越式发展，大力服务改革开放和经济建设。各级班子高举服务经济建设的旗帜，把支持促进经济发展作为工商工作的出发点和落脚点，部署工作想到支持发展，落实工作积极促进发展，检查工作考核服务发展。近年来，省局先后出台了《关于支持企业快速发展，促进西部大开发的实施意见》及具体实施办法43条、《改善对外开放环境年行动实施方案》、《关于充分发挥工商行政管理职能作用，进一步促进下岗失业人员再就业的若干意见》、《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》20条及实施细则19条，开展了“推助千家、帮扶万家”、“工商服务年”、“千家万户拒伪劣”、“守合同重信用”等活动，实行了“互联审批”、“一审一核”、“阳光政务”、一站式办公、一条龙服务和首问、首办责任制、服务承诺制等，为地方经济发展做出了突出贡献。另一方面，紧紧围绕建立公平有序的市场环境，深入整顿规范市场经济秩序。近年来，**省工商局紧紧围绕营造安全健康的消费环境，加大打击假冒伪劣、保护消费者权益的工作力度；围绕创造公平竞争的市场环境，强化反不正当竞争执法工作；围绕维护良好规范的市场秩序，严厉打击各种扰乱社会经济秩序的违法行为。开展了“红盾百日执法行动”、“红盾打假护农行动”、“商标专用权保护行动”、“金花行动”（酒类）、“金轮行动”（车辆）、“金穗行动”（农资）、“金叶行动”（烟草）和集贸市场专项整治、网吧专项整治、鼠药市场专项整治、非典专项整治、重要商品专项整治等，实施了食品药品放心工程，加大了对商标、广告违法行为的查处力度，严厉打击了传销和变相传销、走私贩私等，较好地履行了工商职能。与此同时，积极探索市场的长效监管机制，实施了商品进入凭证制度、公开承诺制度、先行赔付制度、经营管理者第一责任人制度、经营管理者与入场经营者建立合同制度等。

三、突出重点，以选准配强“班长”来推动“四好”活动的开展

开展“四好”活动，加强领导班子全面建设，选准配强“一把手”是关键。事实证明，“一把手”强，班子就强，开展“四好”活动就有组织保证。反之，“一把手”弱，班子就软，“四好”活动效果就差。近年来，**工商局党组一直高度重视选拔和培养各级班子的“一把手”，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，谁的工作出色，成效显著，当地党委、政府认可，群众拥护，就使用谁；哪个地方工作做得好，工商事业发展快，当地企业和人民群众得实惠多，就从哪个地方选干部。截止目前为止，全省工商系统21个市、州有13个市、州局的“一把手”交流使用，占61.9%。这13个市、州局在争创“四好”班子中都取得显著效果。20**年省局党组为进一步推进系统各级班子建设，在全省工商系统广泛开展了“好局长”、“好所长”、“好书记”活动，并征集如何当好“班长、局长”稿件50余篇。及时推出了遂宁市局党组书记、局长张大中，雅安市石棉县局党组书记、局长罗建新，南充市南部县大坪工商所党支部书记、所长罗泽志三个典型，并组织在系统巡回报告，制成光盘下发基层，产生了积极的影响。通过三个典型的宣传，积极引导各级干部牢固树立科学的发展观、政绩观，使各级班子开展“四好”活动极富有生机和活力。