党委政府范文10篇-ag尊龙app

党委政府范文篇1

一、存在问题

从当前乡镇工作运行的现状来看，乡镇党委、政府作为我国政权体系中最基层的组织，大都能按照《地方组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等中规定的要求，认真履行职责，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但也必须看到，当前乡镇党委、政府在履职过程中还存在着诸多问题，与新形势的发展变化有较多不相适应的地方，主要表现有三：

1、角色错位。一是党政不分。按照有关规定，乡镇党委对乡镇工作实行政治领导，即宏观领导，以体现其核心领导地位。但在实际工作中，有的乡镇党委没把主要精力放在宏观的决策上，而是放在对决策的执行中，把党政联席会当成“管总”的会，由此讨论决定任何事务，把自己置于行政“长官”的位置，使党委与政府形成了事实上的服从与被服从的行政式领导关系。二是事权不分。农村工作千头万绪，为了推动工作，维护农村社会稳定，乡镇党委、政府不得不“腾”出手来，去解决那些本应由乡镇部门和村级组织解决的具体问题，久而久之，乡镇部门和村级组织就产生了强烈的依赖心理。造成乡镇部门和村级组织想管事没威信，乡镇党委政府忙于解决小事情。

2、职权越位。一是越位行政。一些乡镇党委、政府存在着以法争权、视法为器等问题。有的乡镇在开展农村税费收缴、征地、房屋拆迁等工作时，由乡镇干部直接参与执法，越权行政等。二是越位充当经济活动主体。有的乡镇对所属企业实行“大包大揽”，既成了财产所有者代表，又成了企业经营者代表，还是社会管理代表。对企业改制清算也是一竿子插到底，由乡镇党委、政府说了算。三是越位干预经济活动。有的乡镇对乡村集体经济组织进行不适当的行政干预，强行要求效益好的企业、村集体在投资、担保贷款、资产重组等方面照顾劣势企业、后进村；有的强制农民进行所谓经济结构的调整，定指标、搞开发、办企业，结果劳民丧财，造成巨大的资源浪费。

3、职能缺位。一是党和国家的方针政策落实不到位。党和国家出台的有关政策措施在乡镇有时很难落实到位。比如有关减轻农民负担的政策，农村基本养老保险、基本医疗保险等社会保障体系的建立，有关文化、教育、科技投入的规定等。二是监督管理执行不到位。比如，与地方市场秩序、社会安全等紧密相关的环保、食品安全、技术监督等，由于在乡镇没有相关的职能部门，因此在实际工作很难及时监管到位。三是服务功能履行不到位。据调查，目前乡镇的农业技术推广、文化宣传等公共服务功能十分脆弱。据我市农业部门统计，每年因农业科技服务功能不完善而损失的资金高达1000万元。农民现在最需要的道路、通讯、电力等基础设施，以及对天灾人祸的社会保障，也难以全面到位。

二、主要原因

一是党政职责不明晰。当前，乡镇党委与乡镇政府平行运行，党政分工缺乏明确的依据和界限，这就不可避免的造成乡镇党政职能重叠，导致权力运行双轨制。在乡镇工作实际运行中，乡镇党委如何实施对经济工作的领导很难把握好。其结果是，要么党委包揽政府工作过多，以党代政；要么政府权力过多，不尊重党委领导，造成党不管党的工作局面。

二是乡镇事权不相称。目前，上级政府有关部门在乡镇的派出机构达10多个，占整个乡镇站所的50%左右，这些派出机构掌握着大量的行政职权，如公安、税务、工商等。这些机构工作在乡镇，但人财物的权力和业务管理权大都分属上级政府各部门，乡镇无权过问。这种部门掌权、乡镇调协的行政管理体制，实际上是削弱和肢解了乡镇党委和政府法定职责的整体性。

三是职责设置不科学。在乡镇党委政府的职责职能设置中，存在着结构不合理、工作目标单一、主体关系不顺等问题。《地方组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》分别规定乡镇政府有7项职权、党委有6项职责，在实际落实中并不理想。其中许多职责职能泛化，乡镇党委政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，就象一个全能的组织。

四是政绩考评不完善。当前，对乡镇党委政府的政绩考评模式是一种至上而下的刚性指令式管理模式。这种“只要对上负责”的考评方式，存在较大的不合理性和人为因素。有些指令的数字不是来自基层的实际，而且完全来自上级计划数字的分解，有的乡镇实际应该承担的工作职责并不完全相符和接轨。这很容易让乡镇干部在实际工作中产生驱利行为，习惯于对上负责，对下就可少负责，甚至不负责，从而造成乡镇党委和政府不能正确履职。

五是乡镇运转无保障。当前乡镇财政困难问题较为普通，特别是在中西部内陆乡镇尤为突出，而且有不断加重的趋势。主要是工资性支出压力大，税费改革后基层财力减少幅度较大，乡镇财政兜底压力大。由于乡镇财政经费不足，许多乡镇党委政府运转困难，一年上头为“保工资、保运转”而忙乎，导致其履职出现“真空”。

三、建议与对策

1、理顺党政关系。乡镇党委对乡镇工作起领导核心作用，但这决不是说，乡镇党委就可以包揽具体的行政事务。乡镇党委的职责主要是抓好党的路线、方针、政策的贯彻执行，抓好农村群众的思想政治工作，抓好党员干部的教育管理。乡镇党委对乡镇政府的领导，主要体现对事关全局问题的决策、干部的选拔考核等方面，而不是包办乡镇政府的具体工作。乡镇党委对经济工作的领导，主要是宏观指导，谋全局、把方向、管大事；乡镇政府主要职责是抓好行政事务，认真落实国家政策，严格依法行政，发展乡村经济、文化和社会事务，提供公共服务，维护社会稳定。

2、改革管理体制。一要改革乡镇领导体制。本着精干、统一、高效的原则，减少领导职数，实行领导班子交叉任职，便于乡镇各项工作协调统一。二要实行简政放权。按照乡镇综合配套改革要求，进一步压缩乡镇站所，撤并机构。对乡镇设置的各类站所和垂直延伸，派驻机构的人员编制进行清理和核定，从严控制编制；坚决排除部门干预，推行综合执法改革。同时乡镇党委政府要向企业、事业单位和村级组织放权，实行政企分开、政事分开。县市职能部门要把该放的权力下放到乡镇。三要加强规范化、制度化建设。与乡镇工作其他方面相比，制度问题是要带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要建立乡镇有序运行工作机制，必须切实建立健全各项制度，严格按制度办事。乡镇党委要根据自身特点，按照党纪党规的要求，建立和完善党的组织制度，按照整体性、系统性原则，加强体制和机制建设，狠抓制度执行落实，着力规范决策行为、工作行为、廉洁行为，防止官僚主义、党政不分、以党代政等现象发生；乡镇政府要加强自身规范化建设，依法建制。要依据国家的法律、法规，因地制宜地制定乡镇政府的各项具体工作制度，使政府工作有章可循。这些工作制度包括政府工作制度，决策程序与议事规则，部门设置和职责任务等。同时要深化行政审批制度改革，把政府从大包大揽、无所不管的观念和做法中解放出来；降低乡镇政府的行政和服务成本，提高服务质量和效率，建立制度化的政府协调机制。另外，县市以上党委政府要相应地进行自上而下地改革，规范职责权限，理顺管理体制，绝不能再用行政命令的方式违规向党委政府下达不该它们承担的任务指标；要运用一切新闻媒介，加强舆论宣传，为乡镇党委政府正确履行职责创造良好的舆论氛围和工作环境。

3、科学界定职责。界定乡镇政府党委的职责既要遵循《宪法》、《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《地方组织法》等有关法规，又要着力解决职责泛化、抽象化等问题，突出条款内容的针对性、实效性和可操作性。如乡镇党委的职责不仅包含《中国共产党农村基层组织工作条例》中职责部分规定的6项内容，而且应将其它的经济建设、精神文明建设、党员队伍建设等内容，结合新形势发展要求进行综合提炼、归并细化；乡镇政府的职能在遵循《地方组织法》的前提下，要结合乡镇工作实际，按照十六大提出的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四项职能内容，进行明确细化。

党委政府范文篇2

一、党委职责

（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。

（二）讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定，

（三）领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（四）加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

（五）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。

（六）领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

二、政府职权

（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，决定和命令。

（二）执行本乡镇经济和社会发展计划、预算，管理本乡镇经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、治安、司法行政、计划生育、村镇建设等行政工作。

（三）保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权益。

（四）保护各种经济组织的合法权益。

（五）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

（六）办理上级人民政府交办的其它事项。

三、党委与政府的关系

乡镇党委是本乡镇各种组织和各项工作的领导核心，对本乡镇的经济、政治、文化和社会发展等各方面实行全面领导。乡镇人民政府在上级党委政府和本级党委的领导下，管理本行政区域内的行政工作。政府工作中的重大问题都要提交乡镇党委集体讨论决定。对乡镇党委政府之间某些难以决定的问题由上级组织协调解决。

四、党委组织原则

（一）乡镇党委及其成员，必须遵守党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的基本原则，维护党的集中统一。

乡镇党委必须贯彻执行中央和上级组织的决定。如果认为上级组织的决定不符合中央精神或本地区实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，乡镇党委必须执行，并不得公开发表不同意见，同时可向再上一级组织报告。

乡镇党委每年必须向县委作一次全面工作情况报告。执行中央和上级组织某些重要决定的情况要进行专题报告。遇有突发性重大问题应及时请示报告。

（二）乡镇党委要保证下级组织能正常行使职权，支持下级组织积极主动、创造性地开展工作。凡属应由下级组织处理的问题，如无特殊情况，乡镇党委不要干预。

乡镇党委在对同下级组织有关的重要问题作出决定时，通常情况下应征求下级组织的意见。需要下级组织了解的重要情况和重大问题，应及时向下级组织通报。

（三）乡镇党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重要问题，必须经过集体讨论决定，不允许个人或少数人说了算。党委委员在集体讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。党委委员个人对集体作出决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。

党委委员要有明确的分工。每个党委委员对分管的工作要敢于负责，切实履行职责；对于不属于自己分管的工作也要关心，主动提出意见和建议。

（四）党委决定重要问题，应充分酝酿讨论，然后进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

（五）党委书记负责组织党委会活动，协调党委委员的工作。书记应带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受党委委员的监督。

党委委员应支持书记的工作，接受书记对自己工作的检查、督促。

党委委员应自觉维护党委内部的团结，互相信任，互相谅解，互相支持，互相帮助，互相监督。

（六）党委书记离岗时间较长，由上级组织确定一名副书记主持党委工作。

（七）党委委员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。

（八）党委委员在本乡镇调查研究、检查指导工作或参加其他活动时，可以发表指导工作的个人意见。个人意见必须符合党委集体决定的精神。凡代表党委发表得重要讲话和重要文章，应经过党委会讨论。

五、政府组织原则

（一）乡镇人民政府对本乡镇人民代表大会和县人民政府负责并报告工作。乡镇人民政府必须依法行使行政职权。

（二）乡镇人民政府按照宪法和《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，实行乡镇长负责制。

（三）乡镇长主持乡镇人民政府工作，副乡镇长协助乡镇长分管有关方面工作。副乡镇长之间要主动通气，协商处理，意见不一致的，由乡镇长协调。

（四）乡镇人民政府工作中的重要事项和重要决策，须经乡镇人民政府办公会议讨论决定。对重大突发事件和紧急情况，分管副乡镇长应临机处置，并及时向乡镇长报告。

（五）乡镇长召集并主持乡镇人民政府办公会议，负责签署乡镇人民政府的决定和命令。乡镇长离岗时间较长，由乡镇长征求乡镇党委意见后确定一名副乡镇长主持政府工作。

（六）副乡镇长要服从乡镇长的领导，积极做好分管工作；乡镇长要发扬民主作风，注意听取多方意见，支持副乡镇长开展工作。

六、党委会议议事和决策

（一）党委会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开。

党委会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。

（二）党委会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。党委会议的召开时间、议题，一般应在会议召开一天前通知到各委员。

（三）党委会议必须有半数以上委员到会方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上委员到会方能举行。

委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。

共青团乡镇团委书记是党员的可以列席乡镇党委会议。党委会议主持人可根据工作需要，确定有关人员列席党委会议。

（四）党委会议讨论问题应议而有决。要在充分酝酿讨论的基础上，善于集中正确的意见和集体的智慧，果断作出决策。

（五）党委会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。

表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

会议决定多个事项的，应逐项表决。

推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。

（六）党委会议应有专人记录，决定的事项根据需要可编发会议纪要。

（七）经党委会议讨论通过的、以党委名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。

（八）对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，书记或副书记或党委委员可临机处置，并及时向党委报告。

（九）党委会议事范围：

1、讨论制订贯彻落实党中央、国务院和上级党委、政府的方针政策、指示精神的措施。

2、讨论制订执行党代会决议的措施。

3、讨论决定本乡镇经济建设、社会发展、党的自身建设、精神文明建设、民主法制建设等方面经常工作中的重要问题。

4、讨论决定党员的发展、教育和管理等方面的事项，制定加强基层组织建设的新措施、新方法。

5、根据干部管理权限，讨论决定有关干部的推荐、提名、调整和任免，以及对干部的教育、培养、监督等事项。

6、根据干部管理权限和有关规定，讨论确定干部职工年度考核等次，讨论决定干部职工的推优、评优、奖励和处罚。

7、讨论决定乡镇人民政府须提交党委会决定的有关事项。

8、讨论决定以乡镇党委名义向上级党组织的请示、报告，向所属党组织的通知、通报，以及以乡镇党委名义发出的其他重要文件等事项。

9、须由党委会讨论决定的其它事项。

七、书记办公会议议事和决策

（一）书记办公会议由书记召集并主持，也可以由书记委托副书记召集并主持。纪委书记列办公会议。根据会议内容，由召集人确定有关领导列席。书记办公会议可根据工作需要召开。

书记办公会议不是一级决策机构，不得决定重大问题。

（二）书记办公会议议事范围：

1、酝酿需要提交党委会决定的问题。

2、对党委会决定事项的组织实施进行协调。

3、交流日常工作情况。

八、乡镇人民政府办公会议议事和决策

（一）乡镇人民政府办公会议由乡镇长、副乡镇长、乡镇长助理参加，人大主席、副主席列席，一般应邀请党委书记列席，必要时还可以邀请其他人员列席。会议由乡镇长主持或委托一名副乡镇长主持，会议议题由主持人确定。乡镇人民政府办公会议可根据工作需要召开。

（二）乡镇人民政府办公会议议事范围：

1、传达贯彻上级党委、政府和本乡镇党委的重要指示、决定，提出实施意见。

2、研究办理乡镇人民代表大会主席团交办的由代表向本级人民代表大会提出的有关政府工作的建议、批评和意见。

3、讨论决定乡镇人民政府职权范围内的有关重要问题。

4、讨论决定经费支出和工程建设项目实施方案。较大经费支出和较大工程建设项目需报党委会讨论决定（其界限由各乡镇党委根据实际情况确定）。

5、讨论决定所属各部门、村（居）委会的重要请示事项。

6、其他应由乡镇人民政府办公会议审定的事项。

九、党政联席会议议事和决策

（一）党政联席会议由乡镇党委、政府领导班子成员及人大正、副主席、乡镇长助理参加，会议由书记主持，书记外出，由乡镇长主持。党政联席会议可根据工作需要召开。

（二）党政联席会议议事范围：

1、传达上级组织有关重要文件、会议及指示精神。

2、通报本乡镇党委政府某些重要决议和决定，研究落实具体措施。

3、交流上阶段两个文明建设情况，讨论、布置下阶段工作任务。

党政联席会议不得研究决定必须由党委研究决定的事项，不得以党政联席会议代替党委会。

十、有关说明

党委政府范文篇3

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三年来，镇党委政府坚持以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，认真体会江总书记“七·一”讲话精神，紧紧抓住国家实施西部大开发的有利契机，围绕“致富思源，共建××”和“把××建设成为有中国特色教育基地”这个主题，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以招商引资为手段，以经济增长为目的，加强党的建设，突出结构调整，加速基础建设，壮大私营经济，繁荣社会事业，维护社会稳定，促进了全镇经济和社会事业的持续发展，取得了两个文明协调发展的可喜成绩，党的凝聚力、战斗力进一步增强，党群、干群关系进一步融洽。截止目前，全镇乡镇企业总产值达万元，比年同期（下同）增长，农业总产值达万元，增长，财政收入万元，增长，农民人均纯收入达元，圆满地完成了镇第七届党代会确定的各项目标任务。

一、农村经济稳步发展，结构调整成效明显

⒈粮食生产。以“科技兴农”为重点，大力推进示点示范，全面推广良种良法，积极防御自然灾害，扎实做好了农业新技术，新品种的推广。三年来，共更换了两个玉米新品种（即：、），玉米品种更换率达以上；更换水稻新品种，更换率达以上。三年来粮食都喜获丰收，与年同期比较，粮食总产量增加了百分点，实现了粮食生产稳定平衡发展的目标。

⒉结构调整。结合退耕还林、中低产田改造、水土保持等项目的实施，以增加农民收入为出发点和落脚点，对畜牧渔业、林果业、蔬菜种植业以及劳动力资源等进行了大力调整，结构调整取得突破。三年共完成亩退耕还林、还草和亩飞播造林任务，新建成片优质经果林

余亩，用材林亩；建成枧子沟大枣基地亩，建成柑子沟、宋家垭、花庙嘴亩芋子基地和柑子沟、宋家垭亩藕鱼基地，建成花庙嘴科技示范园区亩，以高峰岩村为中心，建成花生基地亩。同时，壮大了枧子沟、桐子沟商品鱼养殖基地等龙头企业。三年来，油料总产量达吨，同比增长，水果产量达吨，水产量达吨。

⒊多种经营。在稳定生猪生产的基础上，大力发展了以草食和小家禽为主的养殖业，畜禽产业已逐步转入专业化、高附加值方向。三年全镇共累计出栏生猪头，出售小家禽只。同时，狠抓了水蛭、锦鸡、蜜蜂等特色养殖。

⒋劳务输出。积极有效引导农民入城进镇务工经商，大力拓展劳务输出，积大地加快了农村剩余劳动力的转移。三年来累计劳务输出达人，实现劳务收入万元。

二、基础建设渐掀高潮，环境更趋优美

⒈城镇方面。三年来，重点抓好了亩政府北街小区开发和四通路的改造。截止目前，政府北街小区已形成长米，宽米和米的街道各一条；长米，宽米街道一条；长米，宽米街道一条；现有近户进镇修房，已初具规模，待整个工程完工后，将形成多套集商业住宅一体的生活小区；将建成占地亩的农贸市场个；占地亩的车站个；预计整个项目投资将达多万元，将吸纳千余人进镇务工经商。今年，又狠抓了城镇其它配套设施建设，投资余万元，改造收费站至中学近米路段，并在人行道铺设彩色地板砖，栽植小叶榕株。同时，深入开展了“创洁美家园”活动，下大力抓好了城镇管理和城镇环境污染治理力度，城镇脏、乱、差现象得到了较大改善。

⒉水利方面。狠抓了山、水、田、林、路的综合治理，农田水利基本建设不断加强，防洪、抗洪能力明显增强，人民生活生产环境得到了改善。三年共新打手压水井口，改造水井口，改造山坪塘口，新建二级提灌站个，维修塘、库、堰处，完成渠道清淤公里，切实解决了人畜饮用水和农业灌溉用水难问题。

⒊交通方面。以改善群众生活生产环境和造福一方百姓为目的，大力加强交通建设。一是加强了对村级公路的延伸和日常维护工作。三年共投入资金万元，延伸村级公路公里；累计维修村级公路公里，实现了村村通公路，％修通了社级路。全镇各村村级公路路面平整，运作良好。二是抓好了“院院通”建设。共新建预制板便民路公里。同时，在双高路高兴中学至临溪段硬化工作中，积极配合市交通局做好了沿线村社群众的协调工作。

⒋通讯方面。一是电话村通工程建设步伐加快，电话网延伸入村达，电话装机总计达户。二是光纤“村村通”工程成效显著，有线电视入村率达，有线电视入户达户。

⒌能源方面。一是加强了农村电网改造，层层鉴定了目标责任书。三年共完成了高兴场镇和个村农网改造，完成线路改造延伸工程，完成低压线路，新增变压器台。二是加强天然气供气站建设，建成了年设计供气量达吨供气站，极大地方便了全镇天然气用户；三是从保障人民生命财产安全出发，完成了镇农机加油站的迁址工作。建成镇北、镇南、镇西三个加油站。

⒍国土方面。广泛宣传了新的《土地法》，增强了土地管理意识，提高了公民珍惜土地，保护土地的自觉性；进一步加大了基本农田保护区的保护措施，加大了土地执法力度。三年共清理违法乱建房屋平方米并都分别依法进行了处理，配合市国土局颁发《集体土地使用权证》

户，切实保护了土地。

三、镇域经济运行平稳，发展实力增强

（一）企业产值持续增长，经济效益明显好转

坚持规模与结构并重，数量与质量同兴，速度与效益齐抓，深入实施“以企兴镇”战略。继续抓好了建材、能源等支柱产业的培育和扩张，积极扶持新兴优势产业的形成与发展。强力推进企业技术进步，加速企业结构调整和开放。三年来，共建成投资上万元的企业个，投资万元以上项目个。扎实推行目标管理责任制，力倡优质服务，企业发展环境继续改善。三年来，乡镇企业累计总产值达万元，同比（下同）增长，营业收入达万元，增长，实现利税万元，增长。

（二）个体私营经济速效同步，发展规模日益壮大

把个体私营经济发展作为了镇域经济总量扩张，质量提高的重头戏，认真落实了各项帮扶政策、措施，切实帮助个体私营业主解决具体困难和问题，促进了全镇私营经济快速、健康发展。目前，全镇个体工商户已达户，私营企业发展家。个体私营经济实现产值万元，营业额万元，同比分别增长、。

（三）财政收入稳定增长、城乡市场繁荣昌盛

狠抓财源培植，强化税收征管，堵塞“跑、冒、滴、漏”，做到了应收尽收，财政收入稳定增长。积极推行政府采购等制度，科学调度和使用资金，财政支出更趋合理。一是严格财政收支。三年共完成财政收入万元，同比增长；财政支出完成万元。同时，按照上级有关规定，加强了预算外资金管理，全面实现了“零户统管”；二是强化农业四税和提留统筹征管工作。三年共完成农业税收元，特产税元，契税元；耕地占用税元；完成工商各税元，提留统筹万元。三是按照上级统一部署，精心组织，周密安排，积极稳妥地开展了基金会股金兑付工作，并圆满完成了股金兑付，镇基金会顺利并入信用社。四是狠抓了市场的建设与管理。

四、改革活力不断焕发，开放继续扩大

一是坚持以产权制度改革为核心，以激发企业活力为目的，以拍卖、转让、破产为主要形式，切实推行企业改革。三年来，按程序对厂，厂，厂，进行了租赁、承包、拍卖处理。同是，加强了华蓥山特殊铸钢厂破产力度，目前已正式走上破产之路。二是以放土地使用权和小微型水利设施经营权为重点，扎实推行农村改革。三年全镇共租赁承包塘、库、埝使用权处，租赁承包果园处，拍卖荒山荒坡起，面积亩。三是以健全财务管理为目的，扎实推行了政务公开、村务公开。四是医疗保险、生育保险、失业、养老及社会救济等配套改革也得到了纵深推进。

坚持以招商引资为重点，以引外兴内为目的，着力在以产权换资金，以市场换项目，以存量换增量上谋求实效。三年共引进等项目个，累计引资达万元，有效地促进了我镇个体私营经济、农业产业化等的发展。同时，加大了对内对外宣传力度，三年共上报刊台稿件余篇，高兴知名度明显提高。

五、社会事业整体推进，文明程度提高

、科教兴镇，科技兴镇成效明显。深入抓好了“科技、文化、卫生”三下乡和科普宣传等活动，三年共引进、推广新技术项，累计实现科技产值万元。

、多方措筹资金，改善办学条件。三年来，累计投入资金万元，共维修改造学校所，新建学校

所，添置课、桌、凳套。

、加强计生基础工作，有效控制人口增长。三年来，累计落实各种避孕措施起。目前，全镇计划生育率达

，人口出生率达‰；人口自然增长率‰，与年同比降低个百分点。

、深入开展群众性精神文明创建活动。认真落实精神文明重在建设的方针，全方位开展文明单位、文明村、文明细胞巩固和创建活动，群众性精神文明向纵深推进。三年来，全镇达地级文明单位个，创市级最佳文明单位个，创市级文明单位个，创文明社区个，塑创精神文明建设示范村个。同时，深入抓好了“三优一学”创文明场镇活动。

、文化事业欣欣向荣。三年来，镇文化工作步入了一个新台阶，并获得市级先进文化镇光荣称号。

、农村卫生取得好的成绩。三年来，村级卫生站履盖率已达，合格卫生防保员达人，儿童免疫率达

以上，个卫生站达甲级卫生站标准。同时，加快了农村改水改厕步伐，改善农村卫生条件，初级卫生保健工作成绩可喜。

、扶贫扶志活动扎扎实实。三年累计发放扶贫款共

元。以法推进村民自治工作，达省级村民自治镇标准。全面推行“四民主、两公开”，民政工作步入了社会化。同时，切实加强了敬老院管理。

、人口普查工作圆满结束。充分发挥统计管理职能，依法统计取得的进展。其它如保密、宗教、残疾人事业、兵役、双拥、堪界等社会事业工作也取得了新的突破。

、救灾救济成效明显。三年来，共发放各类救灾救济元，为户无房户修建住房共平方米，解决户人的吃住难问题，动员危房户搬迁。今年，将马家嘴村四社滑坡段农户搬迁做为了一件大事来抓，目前正在实施搬迁。

、安全工作扎实有效。三年来。狠抓了镇内各类安全隐患的督查工作，并重点抓好了小煤窑的关井压产，对镇内的三个小煤窑其中的合益煤矿实施了炸井封产措施。

六、政治建设全面加强，保障更加有力

民主法制建设不断完善。以“三五”普法和实施《行政复议法》为契机，大力推行依德治镇、依法治镇、依法行政。广开言路、开明视听，民主决策制度进一步健全。高度重视和加强农村基层政权建设，狠抓政务公开、村务公开以及村民自治工作，提高了镇村两级政务工作的透明度，保障了公民的合法权益。

服务职能继续强化。认真落实重点部门、重点行业纠风责任目标制，狠抓镇机关临时人员清退工作和机关纪律作风整顿工作，全镇干部工作作风和纪律明显好转。共清退临时人员名，年节约财政经费万元左右，按照市上统一部署，结合镇机关实际，狠刹了“走读风”、“衙门风”、“官僚风”、“涣散风”，建立健全了各项规章制度共个，全面落实了“日清、周查、月结、年定”工作机制，狠抓了干部职工“民情日志”和“工作日记”的记录工作，极大地提高了机关工作人员办事效率，增强了“公仆”意，。加强信访工作力度，完善信访接待制度，设立计划生育超生举报电话、人口普查举报电话和书记、镇长、人大主席周二、周五接待日。三年来，累计收到来信件（包括上级部门转来信访件），来访人（次），共件（次），办结件，信访案件处理率达。

社会治安秩序明显好转。坚持“两手抓，两手硬”的方针，切实加强社会治安综合治理。广泛开展法制教育，群众法律意识不断增强。严格政策界限，坚持分类处置，以法严厉打击“×××”反革命组织，切实加强我镇“练法”人员的管理和学习，确保了无一例练功者外出。切实加强镇域庙宇管理，以法强制撤除非法庙宇处。认真抓好人民调解工作。三年来，共调解民事纠纷件。适时“严打”专项斗争，保持“严打”高压势头。三年共打击各类刑事案件件，查办各类治安案件人（次），治安拘留名，维护了社会稳定，确保了一方平安。

七、加强党的建设、党建工作扎实有效

（一）加强党的思想建设

重点抓好了以“三个代表”思想为主要内容的党性党风党的宗旨教育。组织广大党员干部系统地学习了江总书记“三个代表”重要思想论述和“七一”讲话精神，深入学习了马列主义、思想、邓小平理论及《党章》。认真开展了“四个一”和“三心一保持”为主题的农村党员“十带十当”活动。三年来，在学习过程中共查找问题件、解决件，剩下的件正在办理之中，为民办实事件党员、干部的先锋模范作用得到了充分体现。

（二）加强党员干部队伍建设

一是健全了用人制度。实行干部能上能下制，公推公选制、公开选拔等制度，建立健全了干部激励约束机制；二是抓好了干部培养选拔工作，加大了干部教育、管理、监督工作力度。结合实际，共办培训班期，培训人数达余人。

（三）加强组织建设

一是认真贯彻落实“三个代表”重要思想的要求，切实加强和改进了基层党组织建设，充分发挥其战斗堡垒的作用；二是继续深入开展了镇党委“四好”班子建设和村支部“五人好”建设，党组织的凝聚力和战斗力得到了明显提高。三年来，镇党委年年被评为“四好”班子；全镇已有个村达“五好村”标准，占总数的％，；三是认真搞好了党员发展工作。三年累计发展党员名，培养入党积极分子名。

（四）加强廉政建设

一是切实加强反腐败工作，加大镇监察室对违纪案件、信访案件查办力度。三年共处理违规违纪党员干部

党委政府范文篇4

一、农村经济稳步发展，结构调整成效明显

⒈粮食生产。以“科技兴农”为重点，大力推进示点示范，全面推广良种良法，积极防御自然灾难，扎实做好了农业新技术，新品种的推广。三年来，共更换了两个玉米新品种（即：、），玉米品种更换率达以上；更换水稻新品种，更换率达以上。三年来粮食都喜获丰收，与年同期比较，粮食总产量增加了百分点，实现了粮食生产稳定平衡发展的目标。

二、基础建设渐掀高潮，环境更趋美丽

⒈城镇方面。三年来，重点抓好了亩政府北街小区开发和四通路的改造。截止目前，政府北街小区已形成长米，宽米和米的街道各一条；长米，宽米街道一条；长米，宽米街道一条；现有近户进镇修房，已初具规模，待整个工程完工后，将形成多套集商业住宅一体的生活小区；将建成占地亩的农贸市场个；占地亩的车站个；预计整个项目投资将达多万元，将吸纳千余人进镇务工经商。今年，又狠抓了城镇其它配套设施建设，投资余万元，改造收费站至中学近米路段，并在人行道铺设彩色地板砖，栽植小叶榕株。同时，深入开展了“创洁美家园”活动，下大力抓好了城镇治理和城镇环境污染治理力度，城镇脏、乱、差现象得到了较大改善。

⒉水利方面。狠抓了山、水、田、林、路的综合治理，农田水利基本建设不断加强，防洪、抗洪能力明显增强，人民生活生产环境得到了改善。三年共新打手压水井口，改造水井口，改造山坪塘口，新建二级提灌站个，维修塘、库、堰处，完成渠道清淤公里，切实解决了人畜饮用水和农业浇灌用水难问题。

⒊交通方面。以改善群众生活生产环境和造福一方百姓为目的，大力加强交通建设。一是加强了对村级公路的延伸和日常维护工作。三年共投入资金万元，延伸村级公路公里；累计维修村级公路公里，实现了村村通公路，％修通了社级路。全镇各村村级公路路面平整，运作良好。二是抓好了“院院通”建设。共新建预制板便民路公里。同时，在双高路兴奋中学至临溪段硬化工作中，积极配合市交通局做好了沿线村社群众的协调工作。

⒌能源方面。一是加强了农村电网改造，层层鉴定了目标责任书。三年共完成了兴奋场镇和个村农网改造，完成线路改造延伸工程，完成低压线路，新增变压器台。二是加强天然气供气站建设，建成了年设计供气量达吨供气站，极大地方便了全镇天然气用户；三是从保障人民生命财产安全出发，完成了镇农机加油站的迁址工作。建成镇北、镇南、镇西三个加油站。

⒍国土方面。广泛宣传了新的《土地法》，增强了土地治理意识，提高了公民珍惜土地，保护土地的自觉性；进一步加大了基本农田保护区的保护措施，加大了土地执法力度。三年共清理违法乱建房屋平方米并都分别依法进行了处理，配合市国土局颁发《集体土地使用权证》

户，切实保护了土地。

三、镇域经济运行平稳，发展实力增强

（一）企业产值持续增长，经济效益明显好转

坚持规模与结构并重，数量与质量同兴，速度与效益齐抓，深入实施“以企兴镇”战略。继续抓好了建材、能源等支柱产业的培育和扩张，积极扶持新兴优势产业的形成与发展。强力推进企业技术进步，加速企业结构调整和开放。三年来，共建成投资上万元的企业个，投资万元以上项目个。扎实推行目标治理责任制，力倡优质服务，企业发展环境继续改善。三年来，乡镇企业累计总产值达万元，同比（下同）增长，营业收入达万元，增长，实现利税万元，增长。

（二）个体私营经济速效同步，发展规模日益壮大

（三）财政收入稳定增长、城乡市场繁荣昌盛

狠抓财源培植，强化税收征管，堵塞“跑、冒、滴、漏”，做到了应收尽收，财政收入稳定增长。积极推行政府采购等制度，科学调度和使用资金，财政支出更趋合理。一是严格财政收支。三年共完成财政收入万元，同比增长；财政支出完成万元。同时，按照上级有关规定，加强了预算外资金治理，全面实现了“零户统管”；二是强化农业四税和提留统筹征管工作。三年共完成农业税收元，特产税元，契税元；耕地占用税元；完成工商各税元，提留统筹万元。三是按照上级统一部署，精心组织，周密安排，积极稳妥地开展了基金会股金兑付工作，并圆满完成了股金兑付，镇基金会顺利并入信用社。四是狠抓了市场的建设与治理。

四、改革活力不断焕发，开放继续扩大

一是坚持以产权制度改革为核心，以激发企业活力为目的，以拍卖、转让、破产为主要形式，切实推行企业改革。三年来，按程序对厂，厂，厂，进行了租赁、承包、拍卖处理。同是，加强了华蓥山非凡铸钢厂破产力度，目前已正式走上破产之路。二是以放土地使用权和小微型水利设施经营权为重点，扎实推行农村改革。三年全镇共租赁承包塘、库、埝使用权处，租赁承包果园处，拍卖荒山荒坡起，面积亩。三是以健全财务治理为目的，扎实推行了政务公开、村务公开。四是医疗保险、生育保险、失业、养老及社会救济等配套改革也得到了纵深推进。

坚持以招商引资为重点，以引外兴内为目的，着力在以产权换资金，以市场换项目，以存量换增量上谋求实效。三年共引进等项目个，累计引资达万元，有效地促进了我镇个体私营经济、农业产业化等的发展。同时，加大了对内对外宣传力度，三年共上报刊台稿件余篇，兴奋知名度明显提高。

五、社会事业整体推进，文明程度提高

、科教兴镇，科技兴镇成效明显。深入抓好了“科技、文化、卫生”三下乡和科普宣传等活动，三年共引进、推广新技术项，累计实现科技产值万元。

、多方措筹资金，改善办学条件。三年来，累计投入资金万元，共维修改造学校所，新建学校

所，添置课、桌、凳套。

、加强计生基础工作，有效控制人口增长。三年来，累计落实各种避孕措施起。目前，全镇计划生育率达

，人口出生率达‰；人口自然增长率‰，与年同比降低个百分点。

、文化事业欣欣向荣。三年来，镇文化工作步入了一个新台阶，并获得市级先进文化镇光荣称号。

、农村卫生取得好的成绩。三年来，村级卫生站履盖率已达，合格卫生防保员达人，儿童免疫率达

以上，个卫生站达甲级卫生站标准。同时，加快了农村改水改厕步伐，改善农村卫生条件，初级卫生保健工作成绩可喜。

、扶贫扶志活动扎扎实实。三年累计发放扶贫款共

元。以法推进村民自治工作，达省级村民自治镇标准。全面推行“四民主、两公开”，民政工作步入了社会化。同时，切实加强了敬老院治理。

、人口普查工作圆满结束。充分发挥统计治理职能，依法统计取得的进展。其它如保密、宗教、残疾人事业、兵役、双拥、堪界等社会事业工作也取得了新的突破。

六、政治建设全面加强，保障更加有力

社会治安秩序明显好转。坚持“两手抓，两手硬”的方针，切实加强社会治安综合治理。广泛开展法制教育，群众法律意识不断增强。严格政策界限，坚持分类处置，以法严厉打击“×××”反革命组织，切实加强我镇“练法”人员的治理和学习，确保了无一例练功者外出。切实加强镇域庙宇治理，以法强制撤除非法庙宇处。认真抓好人民调解工作。三年来，共调解民事纠纷件。适时“严打”专项斗争，保持“严打”高压势头。三年共打击各类刑事案件件，查办各类治安案件人（次），治安拘留名，维护了社会稳定，确保了一方平安。

七、加强党的建设、党建工作扎实有效

（一）加强党的思想建设

（二）加强党员干部队伍建设

一是健全了用人制度。实行干部能上能下制，公推公选制、公开选拔等制度，建立健全了干部激励约束机制；二是抓好了干部培养选拔工作，加大了干部教育、治理、监督工作力度。结合实际，共办培训班期，培训人数达余人。

（三）加强组织建设

（四）加强廉政建设

一是切实加强反腐败工作，加大镇监察室对违纪案件、信访案件查办力度。三年共处理违规违纪党员干部

党委政府范文篇5

一是做到学风端正。无论工作多么繁忙都不放松学习，在学习实践活动中，除参加集中学习外，个人自学笔记达到2万多字。二是学习成果明显。在学习实践科学发展观过程中，为党员、干部进行理论辅导6次，撰写了调研文章2篇，为群众解决实际问题11件次。

二、坚持抓落实，不断提高办事效率和执行能力

（一）坚持理论指导实践。自觉运用学习中收获的理论知识研究处理工作中的具体问题，始终做到保持政治上的清醒和坚定，不断增强统揽全局的能力。

（二）树立良好形象，凝聚力量。努力塑造良好的人格风范，凡要求别人做到的，自己首先做到，凡禁止别人做的，自己坚决不做。公道自在人心，在本人的影响下，党政领导班子心齐志坚，共同努力拼成绩、干事业。

（三）坚持任人唯贤，不断提高知人善任的能力。严格按照规定选人用人，尤其做到坚持群众公认的原则。为加强对优秀年轻干部的培养，对新参加工作的优秀选聘大学生村官，镇党委任命她为镇团委副书记，加强对年轻干部的锤炼。

（四）正视社会矛盾，及时解决问题。工作中能够做到敢于正视矛盾，知难而进，及时掌握情况，提高预见性、主动性。在几件重点社会矛盾处理中，我身体力行，工作在第一线，最终都圆满地解决了问题。我镇全年社会秩序良好，未引发重大社会事件和群访事件，人心安定，社会稳定。

三、始终坚持执政为民，努力学习实践科学发展观

（一）强化执政为民理念

时刻牢记党的宗旨，紧紧围绕群众最盼、最难、最怨的事情，把关系群众的工作做深、做细、做好、做实，切实帮助他们解决生产、生活中的实际困难。结合学习实践活动，本人走访农户26户，帮助群众解决实际困难和问题23件，对群众普遍关注、最期盼的实事进行督办，解决4件，正在办理和做出方案的6件。

（二）在多为群众办实事办好事上下功夫

在工作中，把对群众的感情充分体现在关注民生、善解民忧、谋求民利的实际行动中，通过努力，本年度各项“民生工程”全面完成。党委政府年初承诺的年度13件实事目标，实际完成16件。关注民生，努力实施民生工程，农村饮水安全、道路交通、能源、通讯等基础设施建设得到加强，镇政府网站设立民生工程专栏，对各项民生工程的建设情况进行动态跟踪，接受群众监督，听取群众意见。自来水公司成立，水厂建成并投入使用；中心幼儿园建成，于9月份开园，有近200名学前儿童入学；完成3460人的农村人口饮水安全工程；完成村级道路硬化27公里；建成镇区防洪堤坝450米；完成街道路灯亮化、街道路面硬化和城镇区排水工程6.2公里。

四、注重夯实基础，加强农村基层组织建设工作

（一）加强对党员干部和党员的教育，充分发挥基层战斗堡垒的作用。

1、积极开展党员远程教育。充分运用党员远程教育网点，镇党委和各村党支部共组织党员学习活动13次，参加学习党员干部达1680余人次。通过远程教育活动的开展，使党员干部掌握了一些农村适用技术，鼓足了发展信心，增强发展动力。

2、认真实施“素质提升”工程，以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作。举办农村党员骨干培训班12班次，开展了老党员座谈会，各村组织开展新型农民培训14次。组织选派了5名村干部参加县委举办的村干学历培训，党员学习认真刻苦，学有所获。建立农村图书室4个，收藏图书达到2.8万册，为党员、干部和群众提供了一个高质量的知识库。

3、继续抓好无职务党员设岗定责工作。无职党员参加岗位人数达到189人，发挥出了巨大的推动作用。店前村、杨胜村无职党员积极开展社区工作，成为社区建设和发展的中坚力量，为社区的公共服务、文化阵地建设献计献力。前河村、中心村无职党员不计报酬积极参与村级道路建设，帮助村开展矛盾协调、资金筹集、质量监督和安全生产管理等工作，确保工程顺利实施。

4、积极开展党内帮扶活动。完善了乡村干部结对帮扶制度，机关副科级党员领导干部每人联系帮扶3户农村党员贫困户，一般党员干部每人联系帮扶1户党员贫困户，共结对帮扶农村贫困党员32户，帮助贫困党员解决实际问题38件。

（二）抓好党委自身建设。

1、抓学习。我们坚持把学习摆到首要位置，组织领导班子成员认真开展学习。学习中，做到理论教育、典型教育、警示教育“三个结合”，通过加强学习，增强了班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。

2、抓民主集中制。充分发挥班子的整体功能，坚持民主决策。在人事安排、工程招标、项目落实、水厂人事、集镇建设工程等各项重大工作中都是通过党委会议或党政领导班子联席会议研究，共同决策。

3、抓廉政建设。作为镇领导班子的“班长”，坚持做到自警自律，从自身做起当廉政表率。认真开展“诺廉、践廉”活动，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。9月份在全镇开展廉政建设演讲比赛活动，参加演讲比赛达到18人，对表现优秀的演讲者进行表彰奖励。

（三）抓村级班子建设

1、规范工作行为。针对村两委班子存在的主要问题，帮助他们分析原因，找出解决方法。党建联系人到村指导，开展两委成员成员交心活动，通过谈心、沟通和座谈，村干部思想更加统一，责任感显著提升，步调更加一致。我本人深入到6个村进行督查指导，并参加了“后进村”徐良村民主生活会，对该村的班子情况、发展情况、存在问题情况进行剖析，并督促和指导村两委制定出切实可行的整改方案。

2、抓“两头”带“中间”。组织后进支部进行参观学习。在七一庆祝大会上，对先进支部和进步大的支部进行表彰。推进村级党建工作规范化进行专项部署，培训村书记、党建文书3次，基层组织建设得到很大加强，党建业务更加规范。

3、进一步完善党内民主机制，推动了基层民主的进一步发展。一是认真落实民主管理制度，加强对村级民主议事的督导，重点抓党员议事会制度。二是将村务党务公开落到实处。在党员发展、村级财务、贫困人口的确定和村内重大工作的决策公开中，镇成立监督指导组进行督查指导，及时解决一些实际问题。

五、工作中存在的不足和今后的打算

1、理论学习的深度、广度不够，理论联系实际还不够好。

2、深入基层不够，走访群众的时间较少。

党委政府范文篇6

一、本届党委、政府领导班子的基本情况。

本届党委政府由1999年1月换届选举产生，有党政领导班子成员9名，其中妇女1名。2006年班子成员调动2名，新提拔班子成员1名，现有领导班子成员9名。党委设书记1名，副书记2名，一名兼镇长，一名分管党群工作，委员3名，分管组纪、宣传和人武工作，其中宣传委员兼文卫镇长；政府设镇长1名，副镇长4名，分管农业、工业、城建和科教文卫工作。班子成员平均年龄41岁，大专以上文化5名，高中文化2名，初中文化2名，换届后，班子成员精神面貌总的来说比较好，事业性强，班子团结协调，工作作风踏实，干群众关系融洽，廉洁自律较好。

二、近三来本届党委、政府所做的主要工作。

乡镇作为我国最基层的政权组织，其领导班子肩负着“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。近三年来，党委、政府始终把“建设慈东强镇”、“建花园式城镇”作为本届任期的奋斗目标，坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则，带领全镇人民解放思想，开拓创新，扎实工作，使经济和各项社会事业得到健康发展，综合实力明显增强。2006年全镇实现国内生产总值3.1亿元，财政收入1564.35万元，农民人均收入5630元，分别比1998年增长%、%和9.8%。各条战线也捷报频传，1999年获得市党建工作先进镇，2006年分别荣获市环境建设第二名、党建工作第三名和文明城镇称号。纵观三年来的工作，主要体现在以下五个方面：

1、围绕素质提高，不断加强班子自身建设。在推进事业过程中，干部是决定因素，而我们领导班子又处于主导地位，这就要求我们干部具有较强的政策理论水平和业务工作能力。为此，我们从加强班子自身建设入手，不断提高整体素质，以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作：首先，注重班子的思想政治建设。近三来，我们十分重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全了党委中心学习小组，坚持每月一次学习，机关干部每星期五下午学习，强调记笔记，采取点名制，深入开展了“双思”教育，开展了我为新世纪作贡献大讨论，广大干部的宗旨意识、奉献意识、公个意识进一步增强。其次，坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡一切重大问题的决策，都能严格按程序办事，由党委集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下，各司其职，各负其责。班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解。重视廉政建设，完善了机关干部廉洁自律守则和两公开一监督制度，实行村务、财务公开，领导干部每年两次民主生活会都能按时召开。再次，狠抓班子作风建设。鼓励镇干部积极参加调研活动，凡党委政府重大决策出台前，都要组织开展调研，并要求领导班子成员每人撰写一篇调研文章；全面实行机关办公无休日、民情日记和民情分析会制度等，加强联村制度建设，实行专职和非专职制，定期交流、布置联村工作，掌握村级工作动态。

2、围绕“中心”建设，着力营造发展新优势。近三年来，我们围绕发展这一主题，积极调整经济结构，着力营造区域发展新优势。重点做好三篇文章：一是做好调“优”文章。按照“减棉、增蔬、扩花”的思路，大力培植以花卉、海涂养殖为主的主导产业，新建了花卉示范基地，并以此为依托建立了花卉市场，成立花卉协会，开展了海水内塘养殖；以科技嫁接为手段，提升改造柑桔、韭菜等传统产业，大棚设施农业得到发展；农业生产条件不断改善，完成了伏龙山北侧盐碱地改造工程，疏浚大小河道16条，农田标准化建设面积达到5000亩，全镇累计完成土石方48.45万方，每年超额完成市下达的考核任务。15个村按时完成了二轮土地承包，并通过市级验收。二是做好调“大”文章。坚持树强扶优，引导规模企业创品牌，促使骨干上规模，培育苗子企业上等级，形成梯队连动发展新格局；加快工业园区建设步伐，规划建设了3500亩慈东工业园区和伏龙路工业小区，引导中小企业逐步向园区集聚，使企业与居住区分离，改善人居环境；加大科技创新力度，鼓励企业搞好技术改造，加快新产品开发，近三年累计完成技改投入万元，开发新产品只，其中部级“星火”项目2只；外向型经济有了实质性的飞跃，自营出口和外资引进双双实现了零的突破，外贸出货值达到1.3亿元；企业整体素质进一步提高，全镇有家企业通过iso9000认证。校办企业、村办企业转制和摘帽工作深入推进。三是做好调“宽”文章。在大力扶持传统饮食业保持特色、相对集聚、提高管理的基础上，根据龙山自身的资源优势，积极发展旅游业，成立了龙山三产旅游开发办公室，加大了对外宣传促销力度，加强虞洽卿故居等景点的包装。同时注重加强对现有市场的规范管理，大力培植文化、社区等新兴产业，拓宽三产领域，扩大总量。

3、围绕集聚功能，不断改善城镇窗口形象。近三年来，我们围绕城镇化发展战略，以建设“花园式”城镇为目标，狠抓建设和管理，集镇面貌有较大改观，着重抓好三个建设：一是加快窗口形象工程建设。以329国道为轴线，按照“南控北建”的要求，实施了形象工程建设，拆迁龙裕路至龙城路破旧建筑，新建龙吟路至龙裕路沿河绿化休闲带；完成龙瑞公园建设；以镘头山为重点，花卉基地为依托，初步建成了集园林与农业观光为一休的农民休闲公园；实施了国道一期亮丽工程；改造伏龙路、龙城路等道口和城区段桥梁六座。二是增强城镇集聚功能建设。以文教区建设为契机，启动凤鸣路西延工程建设，拓宽改造凤鸣路；完成了拥军公路和邱王大街改造工程；开发建设了龙瑞小区。三是加强城镇管理建设。制订出台了城镇管理实施办法，公开招聘城镇监察和环卫人员，规范了建设项目规划、设计和施工等环节的建设行为，实行工程质量终身责任制。重新修编了龙山镇城镇总体规划，并经市政府批准实施。同时强化了规划的刚性，严格做到依法制定规划，依法执行规划。

4、围绕协调发展，全面推进社会各项事业进步。近三年来，我们坚持“两手抓、两手硬”的方针，扎实推进精神文明和民主法制建设，促进了社会经济协调发展。主要突出三个重点：一是抓好是环境整治工作。自从市委提出“环境整治百日行动”活动开展以来，镇党委、政府始终把这一项工作作为精神文明建设的重点，并结合文明城镇和文明村（单位）创建活动，全面落实了“四个全面”，全镇实行了垃圾桶（袋）装化，推行门前三包和有偿服务制度，基本消灭了露天粪缸，开展了道路绿化和亭园绿化，新增绿化面积13152平方米，全镇环境面貌和人的精神风貌得到改观。年度考评我镇进入全市前第五名，东外村村和西门外村分别荣获省级和宁波市级文明村。二是优先发展教育事业。重新调整“三中心”规划布局，建立文教区，投资万元，新建设了龙山职业高中、龙场小学、中心幼儿园和400米标准田径运动场等工程，学校内部设施和外部环境得到明显改善。同时我们还在13个村中深入开展了农村合作医疗工作，群众参与率达到%；加大“六个一”阵地和村落文化宫建设力度，积极探索了社会力量办群众性文体活动的新路子，精心组织了镇首届全民运动会；全面改造了有线电视主杆线，消灭了苗圃电线电视空白村，计划生育工作得到扎实推进，社会保障体制建设逐步完善，民政优抚和武装工作进一步加强。三是加强社会稳定工作。深入持久地开展普法教育，坚持信访工作责任制和信访接待日制度，坚持每月一次大排查制度，有效地控制群体性上性和越级上访；以国道治安岗亭建设为重点，加强群防群治网络建设，建立了农村法制学校，加强外来人员的教育、管理和服务，推进了公寓式管理模式，加大了对各类刑事犯罪的打击力度，破案率有明显上升。

5、围绕固本强基，切实抓好农村基层组织建设。近三年来，我们以争创“五好”村党组织为目标，进一步提高“有人办事、有钱办事、有章理事”的水平，党的建设得到不断加强。具体实施三大工程。一是强村工程。为加快现代化新农村建设，我们按照“抓两头，带中间”的工作思路，继续抓好以东门外村和西门外村两个市级示范村为重点的新农村建设，加强了帮助和指导力度；对龙联、李家经济相对薄弱村，加大了扶持工作，通过领导帮、政策帮等措施，做好转化工作，促使新农村建设加快发展，跨上新台阶，全镇有15个村跨入了新农村行列。同时我们十分注重村级集体经济的巩固壮大，作为新农村建设重中之重来抓，引导各村因地制宜，充分利用本村优势，拓宽致富门路，实施资源开发、资本经营、资产管理，在兴办公益事业等工作中，注意发挥群众的积极性，多方集资集财，这些做法为各村开辟了稳定的财源。2006年全镇各村集体收入达到998万元，比1998年增加109万元，村均达到62.4万元。二是素质工程。按照《村委会组织法》，指导16个村完成了村委会换届选举工作；以“固本强基”为契机，全面加强了村级班子建设，推行村干部专职和非专职制度，制订村干部目标管理考核办法，建立干部谈话和惩免制度，实行干部动态管理，对那些素质不高、群众公认度底的村干部，及时作了调整，近三年共调整支委20名，其中书记8名；为激励村干部的积极性，开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动；继续重视后备干部队伍的建设，出台了后备干部管理实施办法，实行分级管理制和助理制；加强党员队伍建设，严把入口关，近三年发展新党员93名。为适应新形势的要求，我们调整理顺了非公制企业组织设置，以行政区划为主进行管理。开展行政村区划调整工作，撤并了里山庵、大岙等8个行政村。三是民主工程。坚持“扩大党内民主，以党内民主带动村级民主”，理顺村党组织与村民委员会和经济合作社的关系，采取“两票制”方法，建立健全民主评议村干部和民主评议党员制度，有5名不合格党员被处置，17名党员被黄牌警告。党员转正上实行公示制，后备干部选择上实行推优制。同时不断完善了村民代表会议制度。

回顾近三年来的工作，我们主要有以下四点的体会：一是坚持加强思想政治工作，是龙山这几年工作攻坚克难的有效法宝。思想政治工作是我党在实践中总结出来的一大法宝。我镇之所以这几年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽，关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先，凡党委政府重要决策出台后，都要通过各种方法和途径，就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作，以取得干部群众的最大理解和支持，确保了我镇各项工作的顺利落实。二是坚持以发展为主题，是龙山这几年经济可持续发展的活力源泉。可以说，这三年是龙山经济和社会事业发展最快、城镇面貌变化最大的三年。为什么能取得这么大的成绩呢？关键是我们坚持以发展的观点，积极开拓新思路、新方法，用发展的办法来解决前进中遇到的矛盾和问题。特别这几年我们针对工业经济和城镇发展现状，重新调整了发展战略，提出了龙山与宁波接轨和建设花园式城镇的工作思路，并加以实施，使我镇经济和社会发展上了一个新台阶。三是坚持走群众路线，是龙山这几年各项工作顺利推进的重要基础。要确保“两代会”提出的各项工作目标和任务的落实，不能只凭主观愿望，而是必须坚持走群众路线。这几年来，镇党委政府非常重视调查研究，建立健全了民情民意定期分析制度，十分注意掌握和分析来自群众的意见和建议，把工作决策建立在对民意的广泛集纳上，使党委政府决策与群众愿望、利益相契合，取得群众的支持和配合。如去年环境整治年活动中，由于广大镇民出钱出力支持村庄环境治理，使我镇这项工作得以顺利开展，同时通过群众参与也增强了群众参与公益事业管理的责任意识。四是坚持强化制度建设，是龙山这几年工作得以蓬勃发展的保证。近三年来，我镇领导班子能稳定，团结协调，没有一名同志掉队，关键是我们重视各项制度建设的结果，建立健全了工作目标责任考核、议事规则和廉政建设等制度，使镇村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制，从制度上防止干部违规行为的发生，源头上杜绝干部腐败现象，避免了工作上的不协调性，促进各项工作的顺利进行。公务员之家，全国公务员共同的天地!

三、工作中存在的主要问题及下步努力方向。

党委政府范文篇7

二、近三来本届党委、政府所做的主要工作。

三、工作中存在的主要问题及下步努力方向。

党委政府范文篇8

一、本届党委、政府领导班子的基本情况。

本届党委政府由1999年1月换届选举产生，有党政领导班子成员9名，其中妇女1名。2000年班子成员调动2名，新提拔班子成员1名，现有领导班子成员9名。党委设书记1名，副书记2名，一名兼镇长，一名分管党群工作，委员3名，分管组纪、宣传和人武工作，其中宣传委员兼文卫镇长；政府设镇长1名，副镇长4名，分管农业、工业、城建和科教文卫工作。班子成员平均年龄41岁，大专以上文化5名，高中文化2名，初中文化2名，换届后，班子成员精神面貌总的来说比较好，事业性强，班子团结协调，工作作风踏实，干群众关系融洽，廉洁自律较好。

二、近三来本届党委、政府所做的主要工作。

乡镇作为我国最基层的政权组织，其领导班子肩负着“富一方百姓，保一方平安，建一方文明”的重任。近三年来，党委、政府始终把“建设慈东强镇”、“建花园式城镇”作为本届任期的奋斗目标，坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则，带领全镇人民解放思想，开拓创新，扎实工作，使经济和各项社会事业得到健康发展，综合实力明显增强。2000年全镇实现国内生产总值3.1亿元，财政收入1564.35万元，农民人均收入5630元，分别比1998年增长%、%和9.8%。各条战线也捷报频传，1999年获得市党建工作先进镇，2000年分别荣获市环境建设第二名、党建工作第三名和文明城镇称号。纵观三年来的工作，主要体现在以下五个方面：

5、围绕固本强基，切实抓好农村基层组织建设。近三年来，我们以争创“五好”村党组织为目标，进一步提高“有人办事、有钱办事、有章理事”的水平，党的建设得到不断加强。具体实施三大工程。一是强村工程。为加快现代化新农村建设，我们按照“抓两头，带中间”的工作思路，继续抓好以东门外村和西门外村两个市级示范村为重点的新农村建设，加强了帮助和指导力度；对龙联、李家经济相对薄弱村，加大了扶持工作，通过领导帮、政策帮等措施，做好转化工作，促使新农村建设加快发展，跨上新台阶，全镇有15个村跨入了新农村行列。同时我们十分注重村级集体经济的巩固壮大，作为新农村建设重中之重来抓，引导各村因地制宜，充分利用本村优势，拓宽致富门路，实施资源开发、资本经营、资产管理，在兴办公益事业等工作中，注意发挥群众的积极性，多方集资集财，这些做法为各村开辟了稳定的财源。2000年全镇各村集体收入达到998万元，比1998年增加109万元，村均达到62.4万元。二是素质工程。按照《村委会组织法》，指导16个村完成了村委会换届选举工作；以“固本强基”为契机，全面加强了村级班子建设，推行村干部专职和非专职制度，制订村干部目标管理考核办法，建立干部谈话和惩免制度，实行干部动态管理，对那些素质不高、群众公认度底的村干部，及时作了调整，近三年共调整支委20名，其中书记8名；为激励村干部的积极性，开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动；继续重视后备干部队伍的建设，出台了后备干部管理实施办法，实行分级管理制和助理制；加强党员队伍建设，严把入口关，近三年发展新党员93名。为适应新形势的要求，我们调整理顺了非公制企业组织设置，以行政区划为主进行管理。开展行政村区划调整工作，撤并了里山庵、大岙等8个行政村。三是民主工程。坚持“扩大党内民主，以党内民主带动村级民主”，理顺村党组织与村民委员会和经济合作社的关系，采取“两票制”方法，建立健全民主评议村干部和民主评议党员制度，有5名不合格党员被处置，17名党员被黄牌警告。党员转正上实行公示制，后备干部选择上实行推优制。同时不断完善了村民代表会议制度。

三、工作中存在的主要问题及下步努力方向。

党委政府范文篇9

一、本届党委、政府领导班子的基本情况

本届党委政府由20*年8月换届选举产生，现有党政领导班子成员10名，其中妇女2名，少数民族干部2名。党委设书记1名兼任人大主席，副书记3名，一名兼乡长，一名分管计生工作，一名分管综治。委员3名，分管组织、宣传和统战工作，其中宣传委员借调县招商办；政府设乡长1名，副乡长2名，其中常务副乡长1名。班子成员平均年龄41岁，大专以上文化7名，中专文化2名，高中文化1名，换届后，班子成员精神面貌总的来说比较好，事业性强，班子团结协调，工作作风踏实，干群众关系融洽，廉洁自律较好。

二、近五年来本届党委、政府所做的主要工作

近五年来，乡党委、政府始终把“建设近郊型农业小康乡镇”作为本届任期的奋斗目标，坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则，带领全乡人民解放思想，开拓创新，扎实工作，使经济和各项社会事业得到健康发展，综合实力明显增强。20*年全乡工农业总产值1.54亿元，农民人均纯收入3253元，分别比20*年增长23.7%和30.5%。纵观五年来的工作，主要体现在以下五个方面：

1、围绕素质提高，不断加强班子自身建设。在推进事业过程中，干部是决定因素，而我们领导班子又处于主导地位，这就要求我们干部具有较强的政策理论水平和业务工作能力。为此，我们从加强班子自身建设入手，不断提高整体素质，以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作：首先，注重班子的思想政治建设。近五年来，我们十分重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全了党委中心学习小组，坚持每月一次学习，机关干部每星期五下午学习，强调记笔记，采取点名制，深入开展了学习“三个代表”重要思想教育、学习宣传中央一号文件和保持共产党员先进性教育等活动，广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强。其次，坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡一切重大问题的决策，都能严格按程序办事，由党委集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下，各司其职，各负其责。班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解。重视廉政建设，完善了机关干部廉洁自律守则和两公开一监督制度，实行村务、财务公开，领导干部每年两次民主生活会都能按时召开。再次，狠抓班子作风建设。鼓励乡干部积极参加调研活动，凡党委政府重大决策出台前，都要组织开展调研，并要求领导班子成员每人撰写一篇调研文章；全面实行机关办公无休日、一线工作制和民情分析会制度等，定期交流、及时掌握村级工作动态。

2、围绕“中心”建设，着力营造发展新优势。近五年来，我们围绕发展这一主题，积极调整经济结构，着力营造区域发展新优势。重点做好三篇文章：一是做好调“优”文章。按照“农业增效，农民增收，农村发展”的思路，不断优化品种结构和布局，改造提升基础产业。引导群众发展具有地方特色的芙蓉李生产，扩种东魁杨梅、桃、柿等果树；立足现有面积，采取新种和改低相结合的办法，大力推广早生高优绿茶品种。五年来共引导果农新发展果树600亩，建立高优茶园5000亩，改造低产茶园4000亩，建立速生林基地5个面积850亩，发展太子参种植230亩。二是做好调“大”文章。坚持树强扶优，引导规模企业创品牌，促使骨干上规模，大力实施以种植绿竹为主的“兴竹富民”工程，以霞浦县东孚农庄有限公司为依托，在巩固和发展崇儒绿竹丰产示范基地的基础上，完成了霞柘公路沿线的低丘和沿溪地带的万亩绿竹长廊续建工程。全乡现有绿竹种植面积达到3062亩，东孚农庄有限公司生产的系列绿笋产品不仅获得了绿标，而且20*年的产值达到了1150万元。为我乡“一乡一品”工程奠定了基础，发展了雏形。三是做好调“宽”文章。在大力扶持传统产业保持特色、相对集聚、提高管理的基础上，根据自身的资源优势，以产业化养殖为切入点，全面打造我乡禽畜养殖业品牌，促进短期增效项目的发展。在发展生猪生产的同时，加快发展羊、鹅、土鸡等草食动物和优质肉禽。岭头、半路张、官洋三个养猪场为主的生猪规模化饲养管理逐步走向规范，并带动周边村落养殖业发展。

3、围绕集聚功能，不断改善城镇窗口形象。近五年来，我们围绕城镇化发展战略，以建设“近郊型”城镇为目标，狠抓建设和管理，集镇面貌有较大改观，着重抓好三个建设：一是抓村级路网建设。五年来，全乡共完成了洋尾兰、亭头、洋沙溪、长坑、奥里、东坡、上水等13个村的道路硬化工程；完成了苋下村机耕路建设。二是抓人饮和水利工程建设。完成坪园水库电站、洋尾兰水库、霞坪水电站等3个水库电站的水毁工程；完成了汴洋、亭头、郑洋等村的供水工程；改善灌溉面积0.23万亩，恢复水毁面积0.12万亩，新增灌溉面积0.06万亩；注重水电能源开发，完成了下村水电站的前期工作；溪边洋1400亩的土地整理项目正着手实施，已完成总工程量的98%，农业生产抵御自然的能力得到增强，农田生态环境进将进一步改善。三是抓集镇基础功能和造福工程建设。近五年来，我乡共实施了崇儒旧街拓改一期工程；建设了中心校教学楼、中学学生宿舍楼和兰下寄宿制小学；实施了兰下长甲兰、石亭九龙坑、溪边、路口、长坑、溪坪、新村等自然村的“造福工程”搬迁243户，950人。

4、围绕协调发展，全面推进社会各项事业进步。近五年来，我们坚持“两手抓、两手硬”的方针，扎实推进精神文明和民主法制建设，促进了社会经济协调发展。主要突出三个重点：一是抓好是环境整治工作。乡党委、政府始终把这一项工作作为精神文明建设的重点，并结合文明城镇和文明村（单位）创建活动，逐步落实了“改水改厕工程”，全乡27个行政村中现已有24个村完成了改水工程，12个村实施了改厕工程，全乡环境面貌和人的精神风貌得到改观。二是优先发展教育事业。加快教育改革和发展步伐，教育“两基”成果进一步巩固提高，素质教育切实推进。对现有教育资源进行合理调整和配置，优化学校布局，改造薄弱学校，基础教育工作得到加强。继续加大初卫生保健和合作医疗工作力度，巩固乡村两级卫生服务网络，农民健康教育取得实效。计划生育工作得到扎实推进，社会保障体制建设逐步完善，民政优抚和武装工作进一步加强。三是加强社会稳定工作。狠抓社会治安综合治理，结合实施“进百乡、入千村、到万户”基层普法依法治理活动，广泛开展普法教育，强化矛盾纠纷排查调处。深化创安工作，在19个村开展了创建治安模范村活动，新型防范体系不断建立健全，严打整治斗争、禁毒、打击“两抢一盗”等专项斗争取得明显成效，保持了社会安定稳定。

5、围绕固本强基，切实抓好农村基层组织建设。近五年来，我们以争创“五好”村党组织为目标，党的建设得到不断加强。具体实施三大工程。一是强村工程。为加快现代化新农村建设，我们加强了帮助和指导力度；对经济相对薄弱的村，加大了扶持工作，通过领导帮、政策帮等措施，做好转化工作，促使新农村建设加快发展，跨上新台阶。同时我们十分注重村级集体经济的巩固壮大，作为新农村建设重中之重来抓，引导各村因地制宜，充分利用本村优势，拓宽致富门路，实施资源开发、资本经营、资产管理，在兴办公益事业等工作中，注意发挥群众的积极性，多方集资集财。二是素质工程。按照《村委会组织法》，指导27个村完成了村委会换届选举工作；推行下派挂职制度，20*年，下派了27位科技特派员和10位挂职支部书记，制订村干部目标管理考核办法，建立干部谈话和惩免制度，实行干部动态管理，对那些素质不高、群众公认度底的村干部，及时作了调整；为激励村干部的积极性，开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动；继续重视后备干部队伍的建设，出台了后备干部管理实施办法；加强党员队伍建设，严把入口关，近五年发展新党员210名。三是民主工程。坚持“扩大党内民主，以党内民主带动村级民主”，理顺村党组织与村民委员会的关系，建立健全民主评议村干部和民主评议党员制度。党员转正上实行公示制，后备干部选择上实行推优制。同时不断完善了村民代表会议制度。

回顾近五年来的工作，我们主要有以下四点的体会：一是坚持加强思想政治工作，是这几年工作攻坚克难的有效法宝。我乡之所以这几年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽，关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先，凡党委政府重要决策出台后，都要通过各种方法和途径，就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作，以取得干部群众的最大理解和支持，确保了我乡各项工作的顺利落实。二是坚持以发展为主题，是这几年经济可持续发展的活力源泉。可以说，这五年是崇儒经济和社会事业发展最快、城镇面貌变化最大的五年。特别这几年我们针对城镇发展现状，重新调整了发展战略，提出了“农业立乡，三化兴乡，科技强乡，林业富乡”的发展思路，并加以实施，使我乡经济和社会发展上了一个新台阶。三是坚持走群众路线，是这几年各项工作顺利推进的重要基础。要确保“两代会”提出的各项工作目标和任务的落实，不能只凭主观愿望，而是必须坚持走群众路线。这几年来，乡党委政府非常重视调查研究，建立健全了民情民意定期分析制度，十分注意掌握和分析来自群众的意见和建议，把工作决策建立在对民意的广泛集纳上，使党委政府决策与群众愿望、利益相契合，取得群众的支持和配合。四是坚持强化制度建设，是这几年工作得以蓬勃发展的保证。近五年来，我乡领导班子能稳定，团结协调，没有一名同志掉队，关键是我们重视各项制度建设的结果，建立健全了工作目标责任考核、议事规则和廉政建设等制度，使乡村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制，从制度上防止干部违规行为的发生，源头上杜绝干部腐败现象，避免了工作上的不协调性，促进各项工作的顺利进行。

三、工作中存在的主要问题及下步努力方向

党委政府范文篇10

一、主要成绩

1、农业农村工作成效显著

2009年，预计全镇粮食总产达9.24万吨，比2008年的8.89万吨增0.35万吨，增长3.5%；棉花产量200吨，比2008年175吨增25吨，增长14.2%；油料产量3235吨，比2008年3200吨增35吨，增长1.1%；生猪出栏15.5万头，比2008年13.3万头增加2.2万头，增长16.5%；家禽出笼165万只，比2008年155万只增加10万只，增长6.5%；禽蛋产量8550吨，比2008年5500吨增加3050吨，增长55%；水产品产量计划10000吨，比2008年8500吨增长1500吨，增长17.6%；农业总产值7.32亿元比2008年的6.5亿元增0.82亿元，增长12.6%，人均纯收入达到5670元，比2008年5170元增加500元，增长9.7%。党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进农业农村工作稳步发展。一是千方百计抗旱减灾，面对入夏以来降雨持续偏少，伏旱连秋旱，全镇受旱农作物面积达到5万余亩，其中：水稻受旱面积4万余亩，重灾8000余亩，旱作物受旱2000余亩，部分村组因旱发生人畜饮水困难，直接经济损失达到1000余万元的严峻形势。党委政府高度重视，多次召开防汛抗旱工作会议，紧急启动防汛抗旱工作预案，启动“三套班子”科学指挥抗旱工作，强化责任抗旱。镇防汛抗旱指挥部和镇防汛抗旱指挥部成员单位实现24小时值班制，主要领导亲自带班。优先保障抗旱用电用油，共组织协调为抗旱保电架设专线21处，近50千米，校试安装变压器18台，紧急处理农户用电故障380余次。针对刘畈、高关、郑家河三条干渠末端天子、祁山、邓畈、高山、敖家、新街等10多个村放水灌溉困难“卡脖子”旱情特别严重的现状，集中精力、集中时间、组织劳力1500多人，对主干渠实施清淤除障，疏畅主干渠和分支渠10多公里，确保了干渠末端近万亩农田的正常灌溉，确保全镇各村大旱之年不见灾。二是着力抓好农田水利基础建设。全面完成两大农业综合开发项目工程建设，投资828万元的太平港农业综合开发项目共改造面积10000亩，平整土地2500亩，改造新建泵站7座，塘堰建设11处，增加蓄水15.5万方，新建拦河坝3处，开挖新修排灌渠26.8公里，硬化灌渠14.2公里，硬化排水沟5公里，新建桥4座，新建村组公路及机耕道路12.2公里，林网植树2.8万株。投资2260万元的优质稻项目示范基地，已平整土地0.79万亩，衬砌排沟23条9913米，衬砌灌沟90条55423米，开挖土沟渠32条20551米，新建泵站27座，塘堰坝改造22处，桥涵闸系配套2309处，新修机耕路18条21704米，田间生产路36条25418米，林网植树4万株。两大农业综合开发项目全部验收合格。全镇累计投入水利建设资金942.2万元，规划建设的83处水利建设工程全面完工，在赵坡、王畈、麻城、袁河、孙家等19个村改造低产农田4万亩，硬化敖家东、西支渠、谷堰支渠、胡家山等重点末级渠道4条20公里。大力推动小农水建设，以贾店村为主的村，硬化渠道15条9210米，开挖扩建堰塘坝66处，可蓄水80万方，获得了小农水以奖代补资金69.9万元。代湖村农民自筹资金20余万元，新挖扩建堰塘31口，拉开全镇秋冬农田水利建设序幕。全镇规划农田水利基本建设140处，大部分已动工建设，切实做到了村村有工程，组组有项目，户户都参与。投入建设资金208万元，基本完成了赵坡水库整险除险工程，确保了集镇2万多人的饮水安全。三是认真落实农村政策。五月中旬，镇党委政府三次召开机关包村干部、包村财干和村单位负责专人会议，认真学习中央、省、市、县有关农民负担的政策法规，全面落实农村惠农政策，扎实组织开展了落实农村惠农政策专项检查活动，在全镇66个村普查的基础上，采取抽签的方式，对许坝、刘港、高山、秦家寨等12个村开展了重点检查。并以罗办发［2009］20号文件，下发了《关于进一步重申国家惠农补贴发放规定和农民负担监管规定，严肃查处违规行为的通知》，对存在的问题进行了及时整改，规范了“一事一议”筹资筹劳程序，杜绝了乱收费，群众满意率达95%以上。四是扎实组织农业生产。今年来我们以国宝桥米集团为依托，在整合项目核心区建立高档优质稻生产基地，大力推行鄂中5号，杨两优6号的优质品种种植，在全镇种植优质稻10万亩，其中整合项目核心区种植鄂中5号1.5万亩，镇集中购种1万斤。配合国宝桥米建立了工作站，并组织专班，定期下村进行技术培训，为××粮食品质提升打下了良好的基础。全镇落实早稻面积13500亩、中稻面积95000亩、晚稻面积15000亩。集中精力、集中时间对3.5万大田油菜菌核病普防了一次，对2万亩重茬面积（已发病）进行了重点防控。有效遏制了病虫蔓延势头，对6.5万小麦病虫进行了全面普防、普杀，普防小麦白粉病4.5万亩，纹枯病2万亩，条绣病0.8万亩，麦园蜘蛛1万亩，麦蚜0.1万亩，早稻秧田防治立枯病、绵腐病、恶苗病面积1200亩。中稻大田预防稻飞虱等病虫害10余万亩，通过宣传发动，农机购置形成热潮，全镇现有各种大型农业机械595台（套）。今年新购大型农业机械90台(套)，其中新购插秧机58台。5月上旬在上周村召开了机插身现场会，实行全程机械化作业80%以上。在畜禽规模养殖和水产特色养殖上。今年，全镇规模养殖大户达到385户，初步形成了以汤春海等农民创业之星的“150“模式和以孟法豪为主的零排放模式生猪产业规模。成了以秦家寨养殖小区为首的养鸡专业合作社和以周大勇为代表的养鸭专业合作社，小龙虾养殖、网箱养鳝已成气候，以周寨村支部书记容益军为代表的领头雁在周寨、快活、祁山等村集中网箱养鳝水面达185亩水面，32户，2000箱，已投苗45000斤，总投资160万元左右，产值260万元，可获得100万元。四是高度重视民生工程建设和新农村建设。今年，县分配我镇沼气建设任务1193口，我们成立了专班，分别在吕家、王砦、快活、祁山等13个村掀起了建沼气的热潮，现已全部完成。积极组织对农村劳动力转移进行技术培训82次，培训人员1033人。在梅李、刘港、仁和完善断头路的公路建设7.5公里，现已通车运行。县纪委对新农村试点许坝村，投资了30多万元对村的基础设施路、水、绿化、活动阵地进行了配套建设。县政协联系的丁冲村以广信生态园为依托下，人居环境大为改观。全镇所有新农村建设村都配套了沼气建设，做到了一建三改。五是林业生产绩效明显。开春以来，我们以湖北广信生态园为依托，发挥山林优势，加快林业产业建设，上半年共完成板块成片造林5200亩，分别在丁冲、胡坡、周冲、高山、孙家、石冲、马河、大山等村定植外松和核桃。在许坝、徐河、王砦等村四榜植树和塆子林改造16.4万株。以曹双公路为主线的绿色通道植树13公里，落实花卉苗木基地300亩，大田育苗50亩，项目达标率都在100%以上，全镇共发放退耕还林补助资金161719.9元；涉及农户218户，涉及面积7031.3亩。

2、招商引资、项目建设形势喜人

2009年党委政府不断加大招商引资和项目建设力度，促进了工业经济运行质量和效益的提高。2009年，预计全镇工业产值112000万元，比去年同期96425万元增15575万元。营业收入110000万元，比去年同期176356增292000万元。工业增加值23395万元，比去年同期增5855万元。固定资产投资151150万元，比去年同期增6000万元。新增规模企业3家，即：京山德棉清洁用品厂、咏洁（雅园）清洁用品厂，大树米厂。工业用电量200万度，完成招商引资3000万元。通过招商引资，今年我镇项目建设形势喜人。一是已经落户的京怡多晶硅项目，正在建设厂房6000平方米，光电硅瓦、太阳能机电等产品正在研发和试生产。二是石冲村5000投养猪场建设项目和石冲潭龙石材开发项目，前期投入已分别达到100万元和1000万元。三是正在建设的集镇富顺商贸步行街项目，累计投资4500万元，分三期开发，一期工程预算投资2500万元。四是正在建设的富水河畔一期商住楼开发建设项目，由江苏爵安房产开发公司先期投资1000万元开发建设，后续工程正在论证。五是丁冲2400亩林果基地整地项目，由湖北广信生态农庄投资开发。对于这些招商引资项目，党委政府极力营造亲商、爱商、尊商、护商、帮商的良好氛围，不断优化发展环境，热情做好服务工作，真心实意为罗户客商排忧解难，赢得了落户客商的信赖、理解和认可。党委政府大力支持现有企业实施技术改造。全镇各企业累计投入技改资金1500余万元，6家重点骨干企业由此实现“脱胎换骨”。白花菜是××镇叫得响的地方特色品牌。由此，湖北江花集团、富水蔬菜制品公司、仁和白花菜厂等企业相继落户××，为了将酱咸菜产业做强做大，镇党委政府积极引导企业实施技术改造。与华中农学院联手研发白花菜系列产品，市场占有份额大幅度提高。富水蔬菜公司今年再度投资400余元，新增了一条高技术、高产能白花菜深加工生产线，白花菜品质品味大幅提升。众兴琉璃瓦在××投产后，由于产品质量好，价格合理，在周边市场很受消费者青睐，产品供不应求。镇党委政府积极支持企业壮大产业规模，协调解决征地地3亩。目前，该企业已投入技改资金500万元。第二条生产线已正式竣工投产。宏程木业今年已投入300余万元，新增2条生产线，通过技术改造，彻底解决了质量问题，目前，该企业实际投入技改资金达到400余万元。

3、财贸金融工作稳步推进

预计基本完成全年财政税收任务，其中：国税完成36万元，占年计划35万元的102.8%，比去年同期增长8%，地税完成128万元，占年计划120万元的107%。比去年同期增长28%，全面落实农村的各项惠农政策，并且利用“一折通”的方式及时、准确、足额发放到农户手中。全镇共发放粮食直补资金355.21万元，综合直补资金1223.52万元，良种补贴资金390.67万元，累计发放补贴资金19694.09万元。为了应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进销费，拉动内需，认真组织实施了家电下乡工作。全镇建立规范的家电下乡经营店11家，覆盖面达到100%，已经发放到农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金968082元。其中：家电2037台（套），补贴资金537409元，小汽、摩托车355辆，补贴资金430673元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用，多方筹措资金，确保农村种植业、养殖业以及加工运输农副产品等行业资金不足。共发放各项支农贷款2777万元，1850笔。农行部门还为了农民的资金结算方便，无偿为农民办理“惠农卡”1500多份。我镇加大农资市场监管力度，严禁假农药、假化肥、假种籽坑农害农。严格加强定点屠宰管理，在牲猪屠宰管理上配合检疫部门，严格把关实现宰前检查，宰后检验，真正使广大人民群众吃上“放心肉”，确保人们的身体健康。

4、社会维稳工作扎实开展。

党委政府始终把政法综治工作放在全镇工作的突出位置来抓，严格落实市、县维稳工作精神，扎实研究安排部署信访维稳工作。党委书记、镇长李甫义与各村、各单位签订了综治工作目标责任书，进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。实行综治办、信访办、司法所联合办公，挂牌成立综治维稳中心。综治办落实工作人员5人，村治调委员专职25人，兼职43人。各地组建了义务巡逻队。办综治示范点17个，已在全镇全面铺开。坚持一月一排查，对矛盾纠纷进行登记造册备案，每月召开一次综治全会分析问题，研究稳定形势。周密部署建国六十周年及敏感时期社会稳定工作，确保实现无重大恶性刑事案件、无重大治安灾害事故、无赴京、赴省（集体极端）访、无重大安全事故、无有影响的群体事件发生的“五无”目标。一是加强组织领导，明确工作职责。镇成立建国60周年及敏感时期维稳定工作专班，由镇党委书记、镇长李甫义同志亲自挂帅，党政班子成员全员参与，各大办主任和相关单位“一把手”全员协作，形成齐抓共管、各司其职、各负其责的工作格局。对容易引发矛盾纠纷的民师和教育系统人员上访问题，涉法涉诉上访问题，事业单位改制引发的上访问题，企业改制、国土整治引发的上访问题，伤残、复退军人、移民上访问题和土地承包纠纷及×××邪教组织上访滋事问题分别指定一名班子成员责任包联，一个单位责任包保。确保做到不疏忽，不疏漏。二是开展专项整治，消除稳定隐患。主要开展了三个活动，一是集中开展了镇区内活动室专项整治，从9月份开始，镇综治办统一指挥、统一协调，开展联合行动，关停了镇区范围内的所有活动室，从重处罚了一批拒不执行有关法律条款规定的当事人。二是集中组织开展了一次安全消防安全大检查，由镇综治维稳办牵头，镇安办、派出所等相关单位配合，集中对全镇的各类企业、娱乐场所、加油站、危化物品经营单位、学校（幼儿园）开展了一次消防安全大检查。确保各类火灾隐患“零出现”。三是集中开展了一次黑车整治活动，由镇综治维稳办牵头，联合交警、运管部门，对接送学生、非法营运的的黑车开展了专项治理。共查扣黑车10多辆，确保重大治安灾害事故“零发生”。三是排查矛盾纠纷，落实包保责任。从9月初起，全镇综治维稳值班实行班子成员带班制，责任追究首问制。全镇各村（居）单位矛盾纠纷排查实行“零报告”制度，做到一日一排查，一日一上报，镇党委对全镇稳定形势实行一周一分析，对重点案件责任人严格按“五个一”原则做好包保工作，非常时期实行24小时盯防，确保重点对象不出镇、不脱管。全年共排查矛盾纠纷30起，受理信访案件31起。妥善处理了丁冲、徐杨的群体事件。刘港、大树群访事件。严格落实包保责任制，重点案件全部联包到班子成员和相关责任人。深入开展法制宣传教育，加大依法治理力度。每周干部职工进行普法学习，抓好中小学法制副校长和法制辅导员工作。下发普法读本1000多册。目前，66个村，42个单位全部被县授予平安命名。通过建立综治工作基础台帐，开展平安村（社区、单位、学校、家庭）、平安湾、平安街道等基层平安创建活动和建立社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、综治例会制、矛盾纠纷排查等制度，确保刑事案件、群体性案件、安全事故“零发生”。网络的健全，制度的规范，党委政府的高度重视，为我镇稳控工作奠定了坚实的基础。

5、民生工程建设绩效明显

按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求，加大对××集镇建设的投资力度，做好集镇环境综合整治工作，强力开展违章占道经营专项治理活动，今年，××镇党委政府把开展集镇环境专项整治活动纳入党委政府工作的重要议事日程，多次召开专题会议，研究部署专项整治工作，成立了以党委书记、镇长亲自挂帅、党政班子成员分工负责、机关全体干部全员参与的工作专班，落实集镇环境整治工作，采取集中时间、集中精力、分线包户、责任到人等多种形式耐心细致做拆迁棚户户主的思想工作，并与县城管执法大队紧密配合，逐户下发限期整改拆除重点棚户通知书24份。重点做好集镇主要街道和富水河畔一期商住楼环境综合整治工作，在反复思想工作无果的情况下，镇党委政府果断采取行动，请县城管执法大队强力执法，在××镇机关干部、县交警中队三支队、××派出所、××工商所等部门和××村、王寨村等集镇周边村村委会的紧密配合下，对集镇环境开展了专项整治活动，对集镇违章建筑进行了强力清除，共拆除违规占道经营棚户139个，违章建筑10个。我们还与交警、运管部门联手，大力开展了交通秩序整治专项活动，将顺通公司客运停靠点迁移至镇交管站，并认真规范了麻木停靠点和出租车停靠点，彻底改变了过去那种交通拥堵，隐患不断的现状。对户外遮阳棚、广告牌设置，做到统一申报，统一标准，统一规范管理，严禁乱搭乱建。在乡镇财政非常困难的情况下，今年，我镇增加城镇基础设施配套建设投入20多万元，重点狠抓了集镇排水工程建设，主街道两侧步行道建设，大库、二中门前道路硬化建设和清风路、金龙街绿美化建设，取得了良好的效果。县政府在我镇召开了集镇建设现场会，我镇集镇环境整治和集镇建设经验在全县得到推广。我镇认真做好农村环境综合整治重点村整治工作。列入重点的许坝村综合整治工作取得显著的成效，新农村基础设施建设已经起步。目前该村已完成排水沟建设547米，累计投入24万元，沼气建设50户，累计投入12.5万元，其中上级补助5万元，农户自筹7.5万元，应随线两侧农户房前硬化360米，共5011米2，累计投入27万元。应随线两侧居民点栽植樟树70棵，杉树200株，湾子林栽植白杨树苗1万株，购置垃圾筒6个，硬化通道1500米，总共完成投资55.81万元。投资828万元的大树农业综合开发项目已经开工建设，可改造低产农田2500余亩。投资440万元的黄畈财政支农整合项目前期开发准备工作已基本完成。投资270余万元的徐马大公路改造建设项目，已完成工程量三分之一，预计11月底建成通车。富水河道改造整治项目，已经通过申报论证，动工建设各项准备工作正在进行。仁和白花菜良种繁育项目，计划在兴隆村投入建设资金300万元。抓紧建设干部群众反映强烈的徐马大公路，积极争取项目资金，积极自筹配套资金，正在或基本完成徐马大公路建设任务，彻底解决了沿途10多个村干部群众“行路难”。全镇通村公路建设里程达到117.5公里，基本实现了通村公路村村通的既定目标

6、社会事业发展全面进步

镇党委、政府始终坚持一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后。全镇社会事业取得长足进步，一是社区文化蓬勃开展，文化活动丰富多彩。我镇成功举办了第八届社区文化节，为了将这届社区文化节办出特色、办出声势、办出水平，镇党委政府高度重视，成立了由党委书记亲自挂帅、宣传办具体负责、镇文体服务中心具体落实，镇直单位和社区居民全员参与的强大阵容抓社区文化节筹备落实工作，并从100多个选送节目中精挑细选14个优质节目参加汇演，向建党88周年献礼。县委宣传部、县文体局领导与近万名群众一道观看演出后，对这届文化节的成功举办给予了高度评价。继2007年和2008年连续两年成功举办第一、第二届农民文体节之后，今年，党委政府正在认真筹办第三节农民文体节，各项组织准备工作已正式启动。七一期间，镇党委隆重表彰了柏林村等10个先进党组织和汤春海等10名“农村十佳党员创业之星”，通过层层评选农村党员创业之星，激发全镇党员干部创业热情，并以此为导向，努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。二是计生工作得到加强。今年以来，镇党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，召开计划生育专题工作会议2次，符合政策生育率达到98.37%；生育男孩228人，女孩202人，人口出生性别比为112.8。期末，已婚育龄妇女16179人，避孕人数14699人，综合节育率90.85%，生育对象应采取长效节育措施人数430人，截止目前，已上环250人，绝育36人，长效节育落实率为66%，全镇共动员2930余名外出“三查”对象回乡“三查”，寄回“三查”证明910份，三查对象的服务率达100%。出生人口性别比为100：113。全镇66个村配备了素质高、敬业精神较强的女性计生专干。全镇刷写计生宣传标语17000余条，定做了印制计生宣传内容的围褥6000余条，印发资料近2万余份，举办计生专栏70期，印发宣传年画13000份，奖励扶助春联50套，发放生育档案袋及其它优生优育资料近2000余份，装订规范68个村（居）档案资料500余套，组织镇直机关单位参加了保健服务检查500多名，建立和完善计划生育村级活动阵地建设34个。三是教育卫生工作得到巩固。全镇适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%，中考成绩名列全县前列。h1n1流感预防得到加强。四是安全生产和食品药品监督管理得到重视。组织开展了安全隐患排查活动，全镇没有出现安全责任事故和药品食品安全事故。五是积极开展创建文明乡镇、文明社区、文明村庄建设，深入开展企业单位工会建设工作，扎实开展维权活动。六是认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好了困难群众的生产生活自救。目前全镇共有低保户1100余户，2304人，月平均向农村低保户共发放低保金95000余元。较去年同期扩面增保12%。享受最低生活保障对象248户；保障家庭受益人口405人，月保障金51334元。

7农村基层组织建设得到加强

按照县委县政府的统一安排和部署，我镇扎实开展了科学发展观学习实践活动。9月下旬学习实践科学发展观活动启动以来，镇党委、政府高度重视，在县委的正确领导和县委指导检查组的悉心指导下，全镇66个村，101个基层党支部，2413名党员全力投入学习实践活动，取得了阶段性的学习效果。一是注重组织领导，强化组织保障。县动员会后，我镇迅速成立了以党委书记、镇长李甫义任组长，党委副书记、人大主席袁向阳和全体党政领导班子成员为副组长，镇直机关各办主任和镇直相关单位“一把手”任成员的学习实践活动工作领导小组，按照要求成立了督查组、综合组、宣传组，为各参学单位派遣了指导员。机关党总支也专门成立了学习实践活动工作领导小组。召开了全镇学习实践活动动员大会，制定下发了《学习实践活动“1 5”实施方案》。二是注重宣传发动，营造良好氛围。全镇共分类召开动员会101次，在集镇和马店、仁和等8个集市悬挂大型横幅18条，在66个村显目位置涮写宣传标语800多条，办宣传专栏101个。三是注重分类施教，增强学习效果。党委书记、镇长李甫义同志在全镇学习实践科学发展观动员大会上作了专题动员报告，确立了“实践科学发展，加快富民强镇”为我镇学习实践活动主题，尔后再次召开全镇党员干部集中学习辅导大会。全镇101个参学单位，全部做到了“五有”。目前，全镇各参学单位共办学习心得体会交流专栏101个，党员干部撰写心得体会1801多篇，人均做学习笔记5000余字，印发督察通1次，有力的促进了全镇学习实践活动的深入推进。镇党委高度重视党建工作，专题召开了全镇党建工作会议，层层签订了党建工作目标责任状，出台了《加强干部监督管理工作促进党风廉政建设几项规定》，制定了《××镇机关干部千分量化管理考评实施细则》，深入推进了《××镇村级规范化管理实施细则》的贯彻落实。认真组织开展了《从政提醒—党员干部不能做的150件事》学习教育活动。积极推行镇党委“两票制”决策，着力促进科学民主决策，对大型建设项目、大额度资金使用和重要干部任用等重大事项的决策，实行事前进行咨询、论证，征求部分党代表、专家学者的意见，会议有关材料提前送达委员，经充分酝酿讨论后进行表决；全年全镇先后对50多项重大事项进行了“两票制”决策，仅基础设施项目就有20多次，解决困扰群众生产生活的问题30多件。普遍推行村级民主恳谈会制度，促进村“两委”民主决策。镇党委明确规定村党支部每两个月主持召开有村组干部、党员、村民代表参加的村级民主恳谈会。民主恳谈会实行“七步议事法”，即会前准备、组织学习、汇报工作、公开财务、讨论决策、现场办公、会后落实。代表对村级重大事务进行讨论决策时，必须进行票决。目前，村级民主恳谈会制度已在我镇深入实施，群众反映较好。镇党委还在全镇66个村推行“说事”制度，架起党群联系桥梁。要求每个村每月固定3天时间，让有困难、有想法、有矛盾纠纷的村民到村委会“说事”，由村干部接待，做好处理和答复，受到群众的称赞。

二、主要问题

2009年度，全镇干部群众奋发进取、真抓实干，各项工作取得了有效进展，但也有一些问题不容忽视，亟待解决。一是经济发展滞后，农业太低，工业太小，总量不大，财源匮乏。二是全民创业意识不浓，思想解放不够，客观存在不想干、不敢干、不会干的问题。三是城镇基础设施建设欠帐较多，农田水利建设等仍有许多地方有待加强。四是一些消极腐败现象仍未得到有效遏制，人民群众还有许多不满意的地方。五是招商引资、项目建设困难多、压力大。六是产业结构调整还不尽合理，农民增收步伐还需加快。所有这些困难和问题，都必须引起我们高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

三、下半年工作思路

2010年是县委县政府确立的招商引资、项目建设的第三年，更是完成十一五规划的关键年，切实周密安排部署2010年工作，意义重大。2010年，党委政府的工作的指导思想是：以学习实践科学发展观为统领，以工业化、产业化、城镇化为方向，以项目建设为中心，努力推动全镇经济社会又好又快发展。工作重心要重点体现在九个方面：一是抓好粮食生产的防灾抗灾工作，围绕与国宝桥米衔接配套，推进全镇粮食生产优质化、产业化、集约化、标准化；二是要以党员干部“双带”工程建设为龙头，抓好“一村一品”，开发和农民创业扶持工作；三是抓××工业集中区建设和招商引资项目建设工作；四是抓好城镇开发工作，加强规划建设管理，促进××小城镇提档升级；五是抓好新农村环境景观工程建设；六是抓好民生工程建设，争取××富水大桥、丁石公路、石板饮水渠等项目立项建设；七是要加强党建工作，切实抓好班子带队伍工作，特别是加强“一把手”的监督和管理，为全镇经济建设营造良好环境；八是要继续搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。抓好人口号计划生育工作；九是做好财政工作。具体来讲：

1、突出农业基础地位，稳步发展农村经济

一是坚持不懈抓农业生产。力争全镇粮食总产达10.73万吨，比2009年的10.44万吨增0.2923万吨，增长2.8%；棉花产量330吨，比2009年300吨增30吨，增长9%；油料产量7321吨，比2009年7240吨增72吨，增长1%；生猪出栏16万头，比2009年15.5万头增加0.5万头，增长3.1%；家禽出笼165万只，比2009年165万只持平；禽蛋产量8600吨，比2009年8550吨增加50吨，增长0.6%；水产品产量计划11000吨，比2009年1000吨增长1000吨，增长9%；农业总产值7.32亿元比2009年的6.9亿元增042亿元，增长5.7%，人均纯收入达到6505元，比2009年5914元增加591元，增长9.1%。二是大力推进畜禽养殖规模化、标准化，加快畜禽产业化建设。大力推广生猪“150”等标准化养殖模式，积极支持畜禽小区建设，特别要大力推动蛋鸡养殖产业提速升级，扩大产能，促进农民增收。力争全年生猪出栏15万头，家禽出笼135万只，禽蛋产量达到4500吨。围绕河蟹、龙虾、网箱养鳝等三大特色水产养殖项目建设，力争全年养殖河蟹10000亩，龙虾7000亩，网箱养鳝2000箱。三是加快发展蔬菜产业，建立酱腌菜板块基地，实施仁和白花菜公司良种繁育及生产示范基地建设项目。着力推进蔬菜加工企业整合工作，引进实力强、科研能力强的大企业，建设白花菜和其他蔬菜产业深加工项目，四是大力发展劳务经济。发挥我镇“木地板及配件营销”、“小百货”、“小旅店”等劳务经济品牌的优势，积极开展农村劳动力转移的培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务，通过各种渠道新增转移农村剩余劳力1500人。五是积极争取国家项目投资，进一步加强农田水利基本建设。努力做好农业综合开发大树项目区合黄畈财政支农整合项目建设工作。继续抓好敖家东西支、胡家山支渠硬化等工程，支持和配合抓好高关水库、郑家河水库干渠在我镇境内段面硬化建设工作。继续按照镇水利建设五年规划和年度建设计划，积极争取民办公助项目资金，抓好镇村农田水利项目建设。六是切实抓好农业科技推广和改革创新工作。高度重视农业抗灾工作。立足于防汛抗旱两手抓，在确保水库塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，确保农业抗旱灌溉用水。抓好禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病防疫工作。推进农村土地规范流转，促进土地适度规模经营。扎实做好机械化推广普及工作，建设万亩水稻全程农机作业示范项目。积极推广机耕、机整、机播、机插、机械防治。

2、突出招商引资和项目建设，加快发展工业经济

一是要千方百计抓招商引资。要克服畏难情绪、厌战情绪、懈怠情绪，始终坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，切实抓好招商引资“一号工程”。镇政府主要领导和班子成员要分别拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引资和项目建设，坚持每月中旬组织开展一次招商引资工作的集中督办。常年选派不少于3名以上干部在外驻点招商。列支招商专项经费10万元。认真落实党委班子包联项目责任，认真落实政府负责人、单位负责人、村主要负责人招商引资的工作责任，分解落实招商引资工作目标任务，实现专班招商与全民招商相结合，亲情招商、中介招商与网上招商相结合，建立健全招商引资工作奖惩责任制，力争在谈的几个投资过千万的项目落户××。二是要全力以赴抓项目建设。要以投资者为中心，进一步充实服务力量，为所有在××投资的企业和客商提供更优质、更高效、更贴心的服务，增强投资者的信心。重点加强对正在建设的富顺商贸步行街建设项目、富水河畔一期商住楼建设项目和后续项目、京怡光电公司多晶硅项目、湖北广信生态农庄林果基地整地项目、石冲综合养殖建设项目和潭龙石材开发项目的服务工作，促进这些项目尽快建成投产。加强对仁和白花菜良种繁育项目、白沙口石英砂开发项目、兴阳寺宗教旅游项目和富水河整治项目等在谈项目的跟踪、服务、启动、协调工作。三是要集中精力抓全民创业。完善激励机制，继续开展评选“十佳党员创业之星”、“十佳农民创业之星”、“一村一品”竞赛活动，鼓励农民创业，大力宣传创业典型，大力弘扬创业精神。在全镇上下形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面。四是要继续开展为落户企业优质服务活动。建立班子成员包联重点项目和中小企业服务制。继续开展部门帮扶企业服务竞赛活动，定期走访企业，积极为企业和创业者协调解决原料、资金等生产要素困难。

3、突出增收节支，提高财税金融运行质量

加强财源建设。加大对支柱产业和重点建设项目的支持力度，努力做大财政“蛋糕”。严格税收征管，贯彻“加强征管、堵塞漏洞，清缴欠税”的方针，完善征管网络，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管，应收尽收。严格控制支出，立足保工资，保运转，保稳定，促发展，牢固树立过紧日子的思想，大力压缩非生产性开支和一般性开支，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严格控制行政开支，大力压缩人、车、会和基本建设支出，坚持量入而出，确保收支平衡。

4、推动社会事业全面进步

一是大力兴办各项社会事业。优先发展教育事业，严格执行“一费制”收费政策，认真落实“两免一补”政策和教育经费新机制政策，规范办学行为。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度，加强医疗救治和疾病预防控制体系建设，完善农村三级卫生服务网络，做好初级卫生保健工作。2010年，全镇新型农村合作医疗参合率力争达到

98%以上，着力解决群众看病难，看病贵的问题。强化计划生育优质服务，保持全镇低生育水平，严格控制人口性别比。坚持用社会主义核心价值体系教育农民，培养具有科学文明观念的现代新农民。重点抓好惠农政策、法律法规、基本国策、农民创业知识、新农村社区常识等教育宣传。积极推动群众性文化体育活动蓬勃开展，高标准建设3个村级文体活动中心和一批文化中心户、农家书屋，着力开展卫星节目地面接收设施专项整治活动，加快发展广播电视事业，强化耕地保护和环境保护工作，安排好重灾户、“三无户”、“五保户”生活，真正落实安全生产责任制，消除安全隐患，防止重大安全事故发生。

二是大力推进民生工程建设。积极做好××富水河大桥的兴建申报工作，积极争取石板引水渠民办公助建设项目。大力开展文明村镇创建工作。继续按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求，加大对××集镇建设的投资力度，继续做好集镇环境综合整治工作，巩固整治成果。积极争取资金，解决集镇电力增容问题。继续抓好许坝、丁家冲等新农村建设试点工作。大力实施农村安全饮水工程，继续争取追加计划，抓好通村通组公路建设。逐步建立县、镇、村农村公路三级养护长效机制，确保农村公路安全畅通。全面完成县下达的通组公路路基建设和砂石路面建设任务。

三是高度重视社会稳定工作。发展是硬道理，稳定是硬任务，要继续按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，开展“平安单位”、“平安村（社区）”、“平安校园”等创建复评工作。落实重点案件、重点对象包保责任制。畅通信访渠道，着力化解群众怨气，理顺群众情绪。深入开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动，依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和问题。从实际出发，针对关键领域、关键部位、关键时期，制定和完善各类应急预案，确保一旦发生群体性事件和重大突发事件，能够及时果断处置。针对突出治安问题开展专项整治，继续抓好“打黑除恶”工作。要通过扎实有效的工作，努力做到“四个严防”，即严防发生危害国家安全、社会稳定的政治性事件和重大暴力恐怖活动，严防发生重大群体性事件、进京集体上访事件和进京恶性上访事件，严防发生“×××”和其他邪教组织聚集滋事事件，严防发生恶性刑事案件和重大安全生产事故。