调查队范文10篇-ag尊龙app

调查队范文篇1

已经走过了几十年的历史，国消防部队自组编以来。紧跟时代的步伐不断发展壮大，已经走在世界消防部队的前列。特别是消防部队士官队伍建设取得了良好的成果，庞大的士官队伍为我国消防部队各项工作能够顺利圆满完成都起到举足轻重的作用，士官队伍的作用之大，不可替代的军中之母”兵头将尾”称号是对士官队伍最好的赞誉与肯定。据统计：现在国消防部队士官人数大约有16000人，占部队总人数的三分之一还多。打造阳光士官队伍建设刻不容缓，士官队伍建设的好坏直接影响着整个消防部队的战斗力和凝集力，直接左右着部队整体队伍建设的纯洁性和稳定性。经过研究调查，消防部队士官队伍建设中有些制约性问题有待我去解决和探讨。

正文：

问题一：消防部队存在通过走关系转士官、晋级士官现象。

不足：影响了士官队伍建设质量。

办法：严格按章办事，避免人情办事。

措施：往往因为一种影响结构优化的因素而导致整体优化机构瘫痪。举个例子：某队，部队集体是极讲究机构优化的地方。选士官，2个名额，其中一名是关系户，大家想象，看上去是个小问题，但殊不知公平的砝码已经偏离，军心所想已经难以区分好与坏的区别，先进与落后已经部分距离。久而久之士官队伍建设也就形成原地踏步，毫无发展的恶性循环。认为，一是要强化和完善士官队伍建设，注重士官自身素质的提高，切实履行好各部门有关士官队伍建设的职责。二是要严把士官选取关，根据《士官选取晋级条例》有关规定进行每年的士官选配与晋升。对于在选、晋工作中不按照规定执行的部门要出台相应的硬性措施进行制约。三是要把好士官质量关，对于升初级士官的义务兵要严格按照江主席“五句话”总要求进行有先选取。对于不符合初级士官选取条件的有一杀一，坚决不取，从根上防治病因发生。四是要杜绝后门关，特别是晋级中级或高级士官的初级士官要放在重点部位来抓，不但级别提升了对选取的要求和规定同时也要提高。公开进行考核选取，建立配套的监督机制，防治走后门事情发生，力争百分百合格晋级。

问题二：消防部队士官队伍中个别素质低下，层次不等，能力不均。

不足：制约了士官队伍整体发展。

办法：提倡质量调控，避免宏观调控。

措施:部队中起着承上启下的作用担负着兵头将尾的角色。可以说，士官队伍的性质比较特殊。士官队伍是个狠角色不是任何人都能够担负重任。通过分析，造成士官队伍中个别素质低下的原因主要有两种：一）关系兵。二）补名额。说关系兵问题，大家也许并不陌生，但是讲起补名额问题，或许大家不太敏感，也就是说只为了把士官选取指标名额填满，只注重士官选取工作的完而忽略了士官质量问题，表面看起来工作“圆满完成”但实际上只是完成”而不能说是圆满”不但要注重圆满完成任务，更重要的强调素质质量，做到质量不到宁可不选，素质不高，名额不满”高度上来。特别是那些在业务军事素质上还尚在萌芽阶段的政治思想在明主评议中不容乐观的都要继续培养，方可入选。做到名正言顺，货真价实，决不名存实亡，浪得虚名”切实培养和选出一批素质过硬的士官队伍，从而能够持续保持消防部队士官队伍建设的真正意义。

问题三：消防部队士官队伍相对组织指挥能力薄弱。

不足：阻碍了整体队伍组织纪律性的培养与提高

办法：注重队列训练和纪律养成。

措施：目前，消防部队士官队伍基本上都担任着班长、驾驶等重要的岗位，基本都是在组织指挥位置上，不但担负灭火救灾中的先锋或尖兵角色，更重要的是肩挑各项任务完成的重担。但是由于消防部队性质的特殊性，唯一一支执法部队，从而忽略了组织指挥能力的培养，特别是《三大条令》其中的队列条令不能够及时训练，造成只注重救援救灾而忽略了队列养成和组织纪律性的培养，这是个不能忽略的问题。因为平时的队列指挥训练是一切组织指挥能力提高和极纪律性形成的重要训练大纲内容之一。一些士官班长表现很高，但是一站在队列前就没有个军人应有的动作规范，这就固然长期影响了整个队伍的队列素养和组织纪律性的培养。应该强调队列素养与培养，不断加强《三大条令》的贯彻落实，从而把组织指挥这一课及时不上，从而避免以往的只注重驾驶技术，薄弱队列训练、只为任务完成，不顾纪律养成的问题发生。

问题四：消防部队士官队伍建设待遇政策有待提高。

不足：困扰着士官队伍建设稳定发展。

办法：拓宽士官队伍待遇面，加大待遇实行力度。

调查队范文篇2

将《纲要》以及相关法律法规列入党组学习会、党员支部大会及职工大会学习内容，邀请市级相关部门专家进行依法行政专题讲座。采取自学和集中学习相结合的方式，进一步强化全队干部职工法治观念，养成学法守法行为习惯，提高依法行政的意识和依法统计调查的能力。（责任科室：办公室、综合科，完成时限：2014年10月）

二、规范统计行为

严格执行统计法律制度，完善统计执法程序。严格按照法定程序行使统计调查权力、履行统计调查职责。进一步明确执法目标，量化工作任务到科室、专业，确保执法工作责任落到实处。（责任科室：农业科、产业科、价格科、住户科、综合科，完成时限：2014年9月）

三、完善法制监督

结合队标准化建设意见的实施，在国家调查网点全面建立统计调查关系法律告知书制度，确保调查系统依法调查、依法执法、依法办事。同时强化社会监督，公布统计违法案件举报电话。通过强化社会监督，强化统计人员“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的意识，提高依法统计调查的执行能力。（责任科室：农业科、产业科、价格科、住户科、综合科，完成时限：2014年9月）

四、推进政务公开

在市政务信息公开窗口、调查内网及队官方微博公开机构设置、职能，有关统计的法律、法规、规章，统计调查工作动态，统计调查制度等相关政务信息，及时向社会公开统计调查政务信息。（责任科室：办公室、综合科，完成时限：2014年12月）

五、实施普法规划

深入贯彻实施普法规划，结合群众路线教育活动的开展，在各类法律法规宣传月、宣传周、宣传日等期间，用通俗易懂和大众喜闻乐见的形式，扎实开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位“六进”活动，为统计调查工作营造良好环境。（责任科室：农业科、产业科、价格科、住户科、综合科、办公室，完成时限：2014年12月）

六、明确普法重点

凡一切与调查活动有关的人员，包括单位领导、政府统计机构工作人员、负有报送调查资料义务的统计调查对象和社会公众都是推进调查普法的重点对象。（责任科室：农业科、产业科、价格科、住户科、综合科、办公室，完成时限：2014年12月）

七、创新宣传形式

除利用办公区大型led显示屏、文化建设宣传长廊、调查微信、调查qq群、调查微博、调查内网等平台宣传统计法律法规外，还将丰富普法宣传载体，创新探索法制宣传进公交，强力拓展国家调查法制宣传影响面；安排专门经费制作统计法制宣传纸杯、资料袋等，通过潜移默化的宣传，确保统计法制宣传日常化。（责任科室：办公室、综合科，完成时限：2014年12月）

八、深化法治创建

以争创市级文明单位为抓手，全面推进学法用法示范机关(单位)、依法行政示范单位等创建活动，以法促建，大力推进统计调查法治创建活动。（责任科室：办公室，完成时限：2014年12月）

九、积极参与立法

高度重视总队布置的有关法律、法规、规章及规范性文件草案的征求意见回复工作。(责任科室：综合科，完成时限：2014年12月)

十、提升履职行能力

开展法治思维、法治理念和依法行政的教育培训，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。开展执法纪律和规范执法行为的教育培训，着力提升统计调查队伍专业化、规范化执法水平。开展公务员职业道德及相关法律法规的教育培训，着力提升机关干部依法办事、规范执法的能力。（责任科室：办公室、综合科，完成时限：2014年12月）

调查队范文篇3

1.把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神作为首要政治任务，精心组织，周密部署，运用丰富多彩的宣传教育形式将学习活动推向深入。切实把广大干部职工的思想和行动统一起来，坚持内强素质、外树形象，做好学习计划，通过组织开展征文、演讲、座谈会、读书会等不同形式的学习交流活动，在实现报告精神“融入思想、融入言行、融入工作”上下工夫，增强广大职工的凝聚力和战斗力，不断开创全队各项工作的新局面。

二、重点突出，确保各项调查任务扎实推进

2.深入推进一体化住户调查改革。按照国家统计局和调查总队统一部署，有计划、逐步扩大市、县（区）两级调查样本。通过新闻媒体、网络等渠道做好宣传，努力争取社会各界特别是调查户的理解和支持。加强与相关部门的沟通协调，高质量完成调查小区落实、辅助调查员选聘、摸底调查、记账户开户、试记账及全面实施等工作。按照国家方案要求，做好国家样本的历史数据测算与衔接工作。积极探索和逐步开展一体化的电子记账工作。

3.继续做好县级粮食产量抽样调查工作。严格执行调查方案和操作规程，坚决做好“两个坚持”：粮食面积必须坚持实地调查和丈量，粮食单产必须坚持实割实测。

4.认真做好住宅销售价格统计调查工作。继续与市住房管理部门搞好协作配合，加强市场调研力度，及时做好住宅价格指数的编制、分析、解读，为各级领导和社会各界提供真实可信的数据信息。

5.做好小微企业调查工作。继续搞好规下工业抽样调查，加大数据质量抽查力度；做好批零住餐业和服务业小微企业监测调查工作，抓好网上直报的培训工作；做好采购经理调查工作，提高采购经理亲自填报率和及时率。

6.做好专项调查工作。完成好国家统计局和调查总队部署的重大专项调查任务。完成好各级党委政府交办或有关部门委托的专项调查工作。

三、加强双基建设，进一步提高数据质量

7.加强基层基础建设。在2012年强化基层基础工作和数据质量管理体系建设的基础上，进一步完善管理制度和数据质量监控制度建设，坚决落实数据质量责任制，认真执行数据质量审核控制办法，强化基础工作督导检查力度，建立稳定可靠的调查数据生产流程。

8.严格执行国家调查制度和《国家统计局调查总队统计调查业务工作规程》，严把数据采集、审核、录入、汇总等各个关口。

9.加强对调查数据的科学评估。联合相关部门，定期召开经济形势分析会，切实提高对市宏观经济形势的把握能力。

10．努力做好数据衔接工作。重点做好住户调查、粮食产量、住宅销售价格调查新旧样本数据的衔接工作。

11．继续完善与有关部门的沟通协调机制。坚持开门搞调查，继续加强与发改委、农业局、财政局、统计局、气象局、物价局、粮食局等相关部门的联系沟通，发挥各自优势，共享信息资源，搞好配合协作，统一对全市经济社会运行情况的看法和总体判断。

12.做好统计执法检查工作。充分利用《统计法》颁布30周年、《统计法实施条例》颁布、《统计执法检查规定》修订的有利时机，加大统计法制宣传力度，努力把统计“六五”普法宣传推向深入；加大统计执法力度，定期开展基层基础工作检查，严肃查处影响数据质量的统计违法行为。

13.加强辅助调查员的监督与管理，提高源头数据质量。按照《国家统计局调查队系统辅助调查员管理规定》，结合实际，进一步规范管理辅助调查员队伍，明确选聘条件、选聘程序、工作职责、纪律要求、补贴标准等，把好辅助调查员选人用人关。

四、多措并举，努力提升统计服务水平

14.搞好专题调研分析。以总队约稿调查为重点，继续加强对地方党委政府和社会各界关心关注的热点难点问题的调研力度，积极参加地方党委政府和有关部门的调研活动，努力在选题立意和分析深度上下功夫，力争形成服务决策的特色和拳头产品。

15.稳步提升调查服务综合能力。开展调查分析信息服务“五个一”工程，即“一篇好分析、一条好信息、一条好经验、一篇好新闻、一个新亮点”。以常规性调查数据资料的深度分析为基础，辅之以小规模专题调查取得的第一手资料，点面结合，切实提高分析报告的广度和深度。加强对信息写作的培训工作，着力提升干部职工的写作和分析能力，逐步实现信息工作向重质量、重效果转变。继续举办“每月恳谈会”及业务轮讲活动，进一步丰富干部职工的专业知识和调查技能，提升调查能力。进一步加大调查队品牌宣传力度，加强与新闻媒体机构的联系与沟通，扩大信息交流平台，以“统计开放日”等活动为契机，向公众介绍调查方法制度、解读调查数据、宣传调查队工作等，提升调查队的社会影响力。

16.加强与调查对象特别是企业、住户的互动和联系，把掌握的大量信息经过加工整理，在制度允许的范围内，以方便的形式反馈给调查对象，为调查企业和住户的生产、生活服务。

五、大力加强队伍建设和党风廉政建设

17．进一步提高队伍素质。加强领导班子建设，坚持和完善民主集中制；加大教育培训力度，继续在全队广泛开展理论学习、业务知识讲座和工作技能培训活动。加大竞争上岗力度，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，进一步拓宽选人用人渠道。以演讲的形式开展“我为我队献一计”活动，广纳贤计，集思广益，切实形成“调查工作大家关心，调查成绩大家共享”的良好局面。

调查队范文篇4

1资料和方法

1•1资料

本调查资料来源有:(1)医院人才计算机管理数据库;(2)组织下发收回的医学人才情况调查表,内容包括:医务人员工作岗位、人员类别、年龄、学历和技术职称等。1•2方法对上述来源的数据资料按照年龄、学历和技术职称等要素,分别移植或直接录入电子表格。对医院各级各类医务人员的有关情况进行系统调查分析。1•3统计学处理采用spss10•0软件包进行统计学处理。

2结果

2•1总体情况

被调查医院共有医务人员212名,按照军人(含现役和文职干部)、非现役文职和聘用制人员3个类别分别统计,其中军人43名,占20•3%;非现役文职12名,占5•7%;聘用制人员157名,占74•1%。

2•2年龄结构

30岁以下医务人员143名,占67•5%;31~40岁44名,占20•8%;41~50岁15名,占7•1%;51~60岁10名,占4•7%。由此可见,医务人员年龄结构不尽合理,大部分年龄较轻。经合并统计发现,40岁以下医务人员占88•2%,提示医院医学人才存在断档和青黄不接的“危险”,急需引进或加快培养。经进一步调查分析发现,军人年龄多集中于31~40岁年龄段,非现役文职和聘用制人员绝大多数(81•0%)不满30岁,也从另一个侧面提示医院医学人才建设的紧迫性。

2•3学历情况

医务人员中,硕士学历5名,占2•4%;大学本科学历91名,占42•9%;大专学历54名,占25•5%;中专学历62名,占29•2%。由此可见,医务人员学历结构也不尽合理,硕士研究生以上的高学历人才比例太低,医院目前尚没有博士学位人员,这种现象与新军事变革和医学科学技术迅猛发展的形势不相适应。因此我们认为,医院医务人员的学历层次急需提升,结构布局应进一步合理化。经进一步研究发现,非现役文职和聘用制人员的学历均在大学本科以下,这一点与其他医院相比存在不小的差距[1-2],提示医院在今后聘用人员时,应重点招收硕士及以上学历人员,以尽快扭转医院高学历医学人员匮乏的局面。

2•4技术职称构成

被调查医院212名医务人员中,高级技术职称21名,占9•9%,其中正高2名,副高19名;中级技术职称22名,占10•4%;初级技术职称169名,占79•7%。由此可见,鉴于军队医院人员编制或对非现役文职和聘用制人员尚未评定技术职称的原因[3-4],医务人员技术职称结构也不合理,需要重点研究解决。

3讨论

医院是知识和技术密集型单位,医学人才的地位和作用尤为突出,在当前形势下,建议医院管理者进一步强化人才兴院理念,强化尊重人才、尊重知识、尊重劳动的科学人才观,努力营造医学人才成长环境,推进医院全面建设又好又快发展。

3•1靠事业吸引人

(1)军队医院的性质就是“姓军为兵”。对于军队中小型医院来讲,应时刻摆正军事及相关学科建设的龙头地位,不断探索和提高医院成熟医疗技术的野战卫勤保障应用能力,逐步形成军事特色明显的医学学科布局和技术优势。搭建好坚实的学科基础,就有了多种可利用的渠道,就可为医学人才的引进和培养“牵线搭桥”。(2)应按照“人无我有、专长求精、重点突破”的思路,遴选一批学科基础较强、学科影响较广、发展潜力较大的重点学科,并不断充实内涵、积蓄实力,进而建设一批技术优势和特色明显学科方阵。这样做,就可营造一个靠事业吸引人的环境氛围,为医学人才队伍提供一个施展才华、建功立业的平台。

3•2靠环境留住人

军队中小型医院应坚持改善物质条件,丰富文化生活,积极营造学术气氛浓厚、宽松和谐的人文环境。一是应在尊重创造、尊重知识、尊重人才的同时,鼓励大家在为军队卫生事业无私奉献,在全心全意为患者服务中体现自身价值,增强大家艰苦奋斗、勇攀高峰、救死扶伤的责任意识和使命感。二是应充分利用医院文化平台,用中青年人才中锐意进取、奋发向上的先进事迹,用老专家扶青荐贤、甘当人梯的奉献精神凝聚人、鼓舞人、激励人、塑造人。三是鼓励医务人员进行自由平等的学术交流,提倡大家相互学习、相互借鉴、共同提高。坚持用医疗牵引科研,以科研支撑医疗,既创造适合各类医学人才成长进步的科研环境,又用人才培养的质量来检验医疗科研成果。

3•3靠真情凝聚人

一是应辨证看待人才成长的个性特点,热情助其扬长,耐心帮其补短,努力改造其主观世界和客观世界,既靠真理力量说服人,也靠人格魅力感召人,使选用人才个个成为有血有肉的有用之才。二是充分尊重人才成长的自然规律,尊重人才的个性化发展,使人才团队形成智能互补、门类齐全、相互促进、平衡发展的效益型综合团队。同时,还要针对工作专业性强、任务交叉重叠等特点,大胆把有培养前途的年轻人才适时进行换岗锻炼,放到重要岗位摔打磨炼,以促进人才队伍的良性发展。三是医院领导应注重改善医务人员的物质生活条件,解决好其住房、家属就业、子女入学等关系其切身利益的问题,解除其后顾之忧。同时,还要注重改善大家的工作条件,为优秀人才的引进、培养和使用提供必要的工作设施、仪器设备、实验室、图书资料等支持,为其开展科研和新技术提供条件。要尽一切可能使一线医务人员不因琐事分心走神,努力营造一种富有信任感、亲切感、安全感、舒适感的和谐环境。

调查队范文篇5

一、宣传目标

全方位推进依法治省治队宣传工作,结合系统“二次创业”和实际，齐心协力弘扬法治精神，同心同德推进依法统计，力求宣传内容丰富、宣传形式多样、宣传途径创新，为推动调查工作新发展提供法律保障。

二、宣传内容

重点宣传中央依法治国方略和全省依法治省纲要，宣传依法治队实施方案，统计法律法规要点，推进依法治队成功经验、典型做法及热点问题。

三、宣传形式

积极与本地宣传、法制、司法等部门加强联系，争取支持，将依法治队的宣传融入地方法制宣传活动中。宣传以网络、电视、短信为主，辅以街头宣传、入户宣传。除利用电视、短信、办公区大型led显示屏、文化建设宣传长廊、调查微信、调查qq群、调查微博、调查内网等平台宣传中央依法治国方略和全省依法治省纲要及统计法律法规等外，还将适时召开座谈会、开展入户宣传、街头宣传，并进一步丰富宣传载体，创新探索法治宣传进公交，强力拓展国家调查法治宣传影响面。通过这一系列潜移默化的宣传，引导社会公众自觉遵守统计法，使依法治队工作家喻户晓。

四、宣传要求

调查队范文篇6

一、调查队综合调查机构设置、主要职能

调查队自建队以来就高度重视综合调查工作。队领导多次强调，要把综合调查作为全队的一项重要工作任务来抓，把综合调查工作打造成调查队一张亮丽的品牌。在队领导的关心支持下，综合科现有科长1名，科以下2人。主要职能包括：

1、综合协调、管理本队政务；承担文秘、机要、保密、档案、综合治理等工作。

2、负责公布有关统计调查资料，开展统计分析研究，编辑发行调查资料；组织协调相关部门统计调查资料的共享与使用；评估审核重要统计数据；组织搜集重大信息；组织开展统计科研工作。

3、组织实施限额以下批发零售贸易、住宿和餐饮业调查；组织实施装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、租赁业、商务服务业、科技交流和推广服务业、居民服务业、社会福利业、体育和娱乐业、其他服务业等有关服务业生产经营情况的调查。

4、组织开展主要畜禽监测工作。

5、协助队党组抓好党风廉政建设。

6、完成总队人事处布置的各项任务。

7、完成总队布置的各项专项调查任务。

8、完成上级业务领导和本队领导布置的临时性任务。

二、分析研究开展情况

我们加强了分析研究的管理规范，制定了完整的分析管理工作流程。所有分析撰写完毕后均由所在科长审核，队分管领导审签，然后按统一格式编号、印发。年我队共撰写统计分析26篇。大量分析被国家局、总队网采用或市领导批示，其中国家网采用3篇，总队网、省局网采用21篇，市领导批示2篇，市委市府信息科采用7篇。分析《旅游业对服务业发展影响研究》在总队分析研究课题中中标。

三、信息管理

今年以来，为充分发挥统计信息职能，鼓励统计信息的撰写，调动各方面的工作积极性，提高统计信息的采用率，我们制定了多项措施，加强信息管理工作，确保重要信息不断迈上新台阶。

(一)加强领导，高度重视。明确一名队领导具体抓重要信息和分析研究工作，并成立了统计信息考核小组。领导小组由队领导、各科室负责人组成。负责对各科室全年的信息报送和被采用情况进行考核、奖励，确保全年目标任务圆满完成。

(二)注重学习，提高认识。我们多次召开队务会议，认真学习宋志申总队长对山东调查队系统分析研究和重要信息工作提出的三点要求，学队下发的两个考核办法，教育全队干部不断提高对搞好重要信息和分析研究工作重要性的认识，增强搞好重要信息和分析研究工作的积极性和主动性。

(三)量化目标考核，确保责任到位。各科室全年人均撰写各类信息不得低于12条，各科室每月不得少于2条。考核时间为每半年考核一次，上年月日至本年的月日，本年月1日至月日。每半年通报一次各科室撰写统计信息的情况，年终进行一次性考评，考评的结果列入综合考评内容。凡没有完成信息报送任务的科室，年终不得评为先进科室；凡经确认被采用的信息，在年终综合考评中按采用等次给予加分并进行奖励。

(四)强化信息上报规范。凡上报总队的信息，上报市委、市府信息科的信息，必须经队分管领导审签，并在正文后标注签发人、撰稿人、撰写日期和联系电话，由专人负责统一上报。发往报刊、电台等其他媒体的信息，须经队分管领导审阅签发。

新措施的实施，激发了全队人员撰写信息的积极性。在过去的一年中，全队共上报重要信息600余篇，总队网采用196篇。

四、调查资料编纂情况

统计年鉴的编印、综合月报的发放、制度的印发、统计信息的等均以局队两家的名义提供。调查资料的编纂、发行对扩大调查队知名度起了积极推动作用。

五、工作中存在的主要问题和明年工作思路

随着综合调查工作的深入开展，其相应的要求也日益提高，我们深感能力和人员不足。明年，我们将坚持“以调查质量立队，以优质服务强队”为工作思路，以调查研究为主战略，多研究、多出信息，多出亮点，扎实做好综合调查工作。

一是加强学习。一方面深入开展业务自学活动，提高业务技能。同时结合专业特点，学习国家宏观政策，用科学发展观武装头脑，提高综合素质；一方面虚心向兄弟地市学习先进的工作经验，推进我队综合调查工作再上一个新台阶。

调查队范文篇7

一、以党的群众路线教育实践活动为契机，转变形象、提升服务水平，推动党建工作

统计局、国家统计局调查队作为第二批活动单位，在及党委的部署下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。

（一）加强领导，建立机构。

2月13日，局、队长主持召开局队党支部会议，成立了以局队党支部书记、局长、队长为组长，支部副书记、副局长、副队长、副调研员为副组长，成员有各科科长组成的党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组办公室主任由副调研员兼任。明确规定，局党支部是教育实践活动的责任主体，为第一责任人，领导小组负责组织指导教育实践活动，领导小组办公室承担教育实践活动的具体实施工作，并主动加强与党的群众路线教育实践活动领导小组办公室及第七督导组的联系沟通，确保了上情下达、下情上报，有力地推进了局队教育实践活动稳步推进。领导小组的成立为扎实开展教育实践活动提供了有力的组织保障。

（二）结合实际，制定方案。

2月14日，局队印发了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》，明确了局队党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤、组织领导和活动要求。方案的制定为扎实开展教育实践活动提供了明确的活动遵循。

（三）广泛动员，提高认识。

2月18日，局队召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，第七督导组及局队全体党员、干部参加。局队长对教育实践活动做出总体安排并提出四点要求：一要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义和现实紧迫性，二要准确把握和认真落实中央及党委、党委关于群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求，三要抓住每个环节，扎实推进教育实践活动有序开展，四要加强组织领导，确保教育实践活动取得实效。

（四）学习教育有的放矢，突出重点、紧跟形势、结合实际。

一是学有方向。2月18日，制定了《统计局和国家统计局调查队党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节工作安排》，将下发的13份必学文件、3本必学书目和5本参考书目作为学习教育的主要内容。自2月19日起，先后集中组织学习16次，其中上党课4次，全体党员干部每人撰写了13篇以上的读书笔记和心得体会，积极深入学习十八届四中全会精神，对学习成果进行了测试。二是学有方法。变冗长枯燥的说教为图文并茂的课件呈现，结合实际以事例作为观点的明证，通过集中学与自学相结合、课堂随机提问与个人互动相促进、座谈讨论与读书心得相补充。观看了电教片《焦裕禄》、《郭明义》、《离开雷锋的日子》、《第一书记》等，收看了《国家统计局警示教育视频会议》。3月28日，统计局党组书记、局长孙法臣亲临上了一堂题目为：《聚集“四风”转变作风不断推进现代服务型统计建设》的党课，介绍统计局在开展群众路线教育实践活动的基本做法。

（五）听取意见，真心实意，以意见为镜，自省自律。

局队领导干部带头自我剖析，以意见作为镜子，照镜子、正衣冠。一是局队分别召集企业的统计和团场统计进行座谈，基层统计人员集中表达了他们对报表工作、业务培训、工资待遇、人员配备等8个方面的意见。二是局队下发征求意见表，让全体党员干部针对局队领导班子及班子成员“四风”问题积极提意见，共收到意见110条，经整理得到有效意见43条。三是局队领导专门召开班子会议，仔细梳理意见，结合有关领导干部查摆严守政治纪律、履行职责使命方面问题的具体要求，认真开展自查，查摆问题。四是党支部书记、局长、队长亲自起草了领导班子对照检查材料，形成了《统计局、国家统计局第调查队党的群众路线教育实践活动领导班子对照检查材料》。

（六）边查边改，建章立制，将群众意见落到实处。

把群众的意见落到实处，充分看到群众的意见对工作的推动作用，才能真正做到洗洗澡、治治病。局队针对基层反应的问题，边查边改。一是开展统计报表清理工作，共取消20个非法报表。二是对基层统计人员进行业务培训，局专业人员赴天业集团、天富集团、天筑集团和北泉镇开展统计知识培训。三是利用第三次全国经济普查之机，为每个团场配备了一台统计专用电脑。四是按标准和要求，整合了办公用房。五是整合制度，把统计局自2007年以来的64项制度进行了清理，完善了9项制度，新建了5项制度。

（七）贯彻整风精神，扎实开好专题民主生活会。

8月13日下午-14日上午，局队召开了领导班子专题民主生活会，统计局、国家统计局调查总队党组书记、局长、总队长孙法臣，党的群众路线教育实践活动第七督导组组长白兴明及相关领导出席会议并发表讲话。一是集体学习了《关于认真学习贯彻在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时重要讲话精神的通知》和在第二次中央工作座谈会上的重要讲话。二是同志汇报局队领导班子专题民主生活会准备情况。三是代表局队领导班子作对照检查，各成员对照检查进行评议，并就对照检查查摆的问题进行认领和表态。四是班子成员、、依次作个人对照检查、自我批评和开展互相批评。五是统计局党支部书记、局长、队长对会议情况进行总结并代表局党支部班子做了表态发言。

（八）召开组织生活会。

每名党员按照党委的要求，提前认真准备和撰写了对照检查材料，从发挥先锋模范作用、遵守党的纪律、履行党员义务、履行岗位职责方面，深入挖掘了自身问题，并提出了切实可行的改进措施，党员之间认真开展了互相评议。

（九）做好“两方案一计划”的制定工作。

按照党委的要求，局队党的群众路线教育实践活动领导小组及时召开会议，制定了《统计局国家统计局第调查队党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》、《统计局和国家统计局调查队开展严守政治纪律和“四风”突出问题专项整治方案》、《统计局国家统计局调查队制度建设计划》，提交第七督导组审议。

（十）高度重视，精心组织，积极开展党建活动。

2014年，局队党支部结合新形势，新要求积极组织党建活动。一是全体党员公开承诺61项工作目标，建立履诺践诺台账并将承诺事项公示，接受群众监督。二是督促全局干部学习公务员在线学习平台的课程，完成情况在所有机关单位名列前茅。三是深入工作重点，积极开展廉政风险防控评审，具体到人，责任到岗。局队领导班子成员及各科室责任人签订了廉政风险责任书。四是为深入了解60年，丰富学习方式，组织全体干部参观了军垦博物馆、150团军垦纪念馆、肯斯瓦特水利枢纽工程。六是预备党员张勇同志转正。

二、完善信息化管理水平，保障统计数据质量

（一）统计信息化工作稳步提升。

在计算机日常管理与维护方面，一是借整合办公用房之机建立了单独的网络机房，对统计内网的路由器、防火墙、交换机设备进行规范化管理，确保网络及数据安全，保证各项业务正常开展。二是完成统计软件的调试，对经济普查数据进行双备份，对专业报表数据单独硬盘备份，确保数据完整和安全。

按照统计局信息处及信息办的要求，完成了统计信息化建设与规范的相关工作。一是按要求完成2014年信息安全检查工作。二是依托电子政务网完成了兵、师、团三级统计业务专网建设工作，在有条件开通的12个团场开通了统计专网。三是完成了统计信息内网改版和数据迁移工作。四是在内网环境架设了统计系统ftp服务器，保障数据安全。

（二）全面开展统计数据质量检查。

一是根据统计局部署完成了联网直报企业的信息化年报报表的数据核查工作，样本单位均能按照信息化报表制度完成统计工作。二是开展对辖区内农牧团场、工业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、重点服务业的名录库是否真实、数据是否准确、联网直报工作是否落实到位的“三查”工作，于7月17日至7月19日分三组对35家企业进行了检查，所有单位符合国家联网直报标准，未出现代报现象，个别企业数据有差异，已完成整改。

（三）基本单位名录库建设取得新进展。

一是加强了与工商、国税、地税等部门之间的联系，建立数据共享长效机制，在局队领导和各科室业务人员的共同协作之下，全年高质量完成了基本单位名录库维护的各项工作。截止10月底，名录库中共有法人单位4344家，全年查询、变更单位1100家，新增单位409家。二是通过经委、发改委、开发区管委会等相关部门及时了解企业的增减变动情况，为“五上”单位的月度审批和年度审批提供重要的依据和及时的信息。三是认真完成“四上”单位月度审批的资料收集整理、资料审核、数据上报、后期督促等各项工作。截止目前共有联网直报单位294家。四是狠抓符合条件的单位入库工作，全年累计完成入库“五上”法人单位90家，大个体59户。

三、求真务实，保证数据质量，圆满完成常规统计工作

一年来，按照统计工作会议精神，统计局高度重视、精心组织，专业人员认真做好了统计年报、月报，完善了专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法，做好以gdp为核心的各项统计数据质量控制工作。

在2014年统计报表工作评比中，18个常规报表专业和7个抽样调查工作参加评比，共获得17个一等奖、4个二等奖和3个三等奖，获一等奖的个数比上年又多了2个。

（一）稳步推进核算工作。

一是加强和规范团场核算基础工作。参照核算程序和以前年度团场核算程序的基础上，着重就团场所属单位的行业划分进行了更加细致和全面的说明，建立单位的行业归属清单，规范核算工作流程和方法，完善数据评估办法，有效地提高了数据质量。二是建立三上企业分单位增加值记算表，细化行业增加值的计算。三是注重核算理论知识培训。核算年报培训在沿袭往年培训内容的基础上，增加了生产总值核算理论知识的内容，做到理论与实践并重。四是结合《自治区年度地区生产总值核算方法》对年度生产总值数据质量进行评估，和市年度生产总值通过相同行业的比较对照，相互借鉴不同核算方法的优点，更加全面、客观地反映经济发展情况。

（二）突出重点，创新举措，全力做好专业报表工作。

农业专业一是强化畜禽养殖统计工作，提出一定要遵守“三个强化”的原则，即强化责任意识，强化工作基础和强化数据审核，畜禽养殖统计数据质量得到有效保障。二是坚持跨部门协作。做到季前预计、季中判断、季末评估，专业人员及时与农林牧局进行核对，客观、及时反映农业经济运行情况。三是深入基层，加大调研力度。3月，到14个团场（镇）调研设施农业的运行情况。8月至9月，开展多元增收统计数据质量及农业结构调整成果问卷调查工作，为后续工作的有效落实和高效推进奠定了坚实的实践基础。

工业专业一是坚持与经委、发改委、开发区管委会等部门保持密切联系，共同到企业调研和开展统计工作，形成任务共担、资料共享、情报互通的良好格局，切实加强统计工作实效、确保工业单位不漏统。二是牢牢抓住薄弱环节，多措并举解决统计工作中出现的上报不及时，数据错误等问题，提高工作效率。

能源专业一是针对基层统计工作人员自编能源统计培训教材，着重提升在数据审核方法和技巧方面的业务能力。二是完善联网直报后台审核公式，降低数据的差错率，提高能源统计报表管理水平。三是对规上工业企业能源统计数据进行月度动态监测，主要就企业的产值产量与能耗匹配，控制数据质量。

固定资产投资专业一是严抓往年团场（镇）存在项目入库不及时、一次性突击入库和当月入库当月竣工等问题。二是承担了固定资产投资统计制度方法改革试点工作。通过系统培训，联网直报试填报工作顺利完成，发现新制度运行过程中存在的主要问题，并提出了解决问题的方法和建议。

房地产专业认真落实项目需要由上级审核才能入库的制度，在的规范下发后，组织房地产企业进行项目入库培训，保证每个企业统计人员熟悉入库要求，并制作了入库模板和教学文档提供给企业参考，目前符合入库要求的项目全部入库。

交通运输专业全只有开展了车辆能源消费调查，统计局聘请运管站、客运站等行业管理部门及车辆挂靠较多单位的统计人员协助调查，共调查90多辆载货和载客汽车。摸清全年能源消费情况，为推动运输业整体能耗的调查工作奠定了基础。

批发和零售、住宿和餐饮业对于大个体的申报，采取“两条腿走路”的办法，针对团场大个体，局领导亲自给各团场布置，由团场统计科完成材料收集工作；针对市区大个体，局内专业人员与商务局一道，在市区跑面，一家一家去了解、沟通、收集申报材料。

规模以上服务业圆满完成报表工作。一是积极组织企业统计人员参加培训，引导和督促企业统计人员自觉提高统计业务知识和能力。二是以数据质量为重心，开展数据质量检查工作。三是以三经普数据为依据，积极做好规上服务业企业入库工作。

文化产业增加值核算结合的实际情况和有关资料，尤其是在核算工作过程中，采取了重点调查、抽样调查和科学推算相结合的措施，对文化产业年报中的数据认真地推算和分析评估，对数据质量严格控制，全面掌握文化产业发展情况。

信息化报表顺利完成。按照统计局的统一部署，进一步细化分工，规范操作，科学制定工作推进方案，积极组织培训，圆满完成了全市289家“五上”企业的信息化报表工作，报送率和直报率达到了双100。

劳动工资专业大力提高优质服务。一是在报送过程中，专业人员通过网络远程控制协助企业完成报表上报。二是为了完成劳动工资报表，在上报期间实行无节假日全天候的指导。

城乡住户一体化有新亮点。一是建章立制，务求长效。2014年，先后修订形成了《2014年城乡一体化住户调查工作计划》和《2014年开展城乡一体化住户调查工作措施》，下发到14个团场和5个街道，保障一体化调查工作顺利高效运行。二是加强培训，夯实基础。5月24-25日，调查队召集团场统计和连队调查员开展一体化业务培训。9月4-5日，召开一体化样本轮换培训会议。三是狠抓数据审查和评估，建立检查评估结果通报制度。

物价统计专业一是按照科学性原则的要求，调整价格调查的部分代表规格品。二是为了提高价格调查的代表性，年内新增调查网点35个。三是规范采价过程和台帐管理，为保证数据的准确性奠定了良好基础。

四、争先进位取得新成绩

（一）加强督导，确保争先进位工作顺利推进。

2013年12月至2014年1月，统计局就团场经济社会争先进位活动、跨区域合作和团部经济核算等重点工作在14个团场进行深入调研，调研组通过与14个团场的主要领导和业务人员进行座谈，了解各团重点工作地落实情况，并针对做好每项重点统计工作提出具体意见。

（二）认真部署，促进争先进位工作圆满完成。

一是认真安排部署2013年争先进位工作。2月17日，统计局召开专门会议，认真学习了刘新齐司令员签批的《关于做好2013年争先进位考核评比工作的通知》，明确了做好2013年度争先进位考评工作的有关事项。二是召开师团两级争先进位考评工作布置会议。2月27日，统计局就争先进位活动整体工作进行安排，制定了《2013年师团两级争先进位考核数据报送流程》，建立了师团两级争先进位活动工作制度。同时，对相关部门也就分工指标填报做出具体要求。三督促各部门在规定的时间内按时上报争先进位活动指标数据。

（三）积极配合统计局调研。

4月28日至30日，统计局副局长孙学光等一行四人对争先进位工作进行调研，调研组到143团、149团和150团，分别听取了2013年经济社会发展的工作汇报，同时对团场2013年争先进位指标进行了核实，并对此项工作今后的开展听取了团领导和基层统计人员的意见和建议。

（四）全力配合审计调查组的各项工作。

一是局领导亲自协调，安排专人配合审计组的各项工作。二是汇总整理审计结果和意见，送达各相关部门和团场。三是督促各相关单位上报审计结果的说明材料，汇总之后上报审计组。

（五）考核取得好成绩。

2014年，师团两级争先进位考核，在各师中综合排名第二，比上年进六位，获得进位奖第一名。在各团场中，石总场和152团蝉联一、二类团场第一名，143、150和144团三个团获得进位奖，分别比上年进二十一位、十三位和十位（上年只有一个团获进位奖），总体情况比上年有了较大幅度的提高，这些成绩的取得与统计局的精心组织和努力工作是分不开的。

五、精心谋划、扎实工作，以先进技术开展经济普查

八经济普查工作，在自治区、经普领导小组统一部署下，在党委、政府，第三次全国经济普查领导小组正确领导下，严格按照《全国经济普查条例》和自治区、经济普查方案规定，精心组织，周密部署，扎实推进，在800名普查员、普查指导员的共同努力下，树立信心，克服困难，以扎实的专业素养和精准的信息技术使普查工作顺利完成。

（一）强化宣传，营造氛围。

统计局开展了形式多样地宣传活动，促进普查对象了解和支持普查。一是制定了经普宣传方案。经普办与宣传部联合下发经普宣传方案，要求20个乡级单位根据方案要求做好宣传，一报两台等相关媒体随时跟进，及时报道经济普查进展情况。二是组织了《统计法》、《全国经济普查条例》有奖知识竞赛活动，共有34个单位的3450人参加了竞赛。三是建立经普专网，及时上传经普简报。四是印制宣传横幅136条，制作板报22块，发放宣传手册1000册，宣传画450张。五是多方位开展宣传。小区悬挂普查宣传横幅，公交车张贴宣传画，出租车顶灯、公交车电子屏、商场和商业密集区滚动播放宣传口号。

（二）扎实培训，稳步推进。

一是于2013年11月中旬，经普办举办了法人单位和产业活动单位核查底册培训，对核查的目的、内容、指标、要求、流程和方式方法等进行了详细讲解。二是于11月下旬，经普办对核查情况进行督导检查，统计局总统计师张鹏同志到指导，重点检查核查底册填写是否规范、入户是否到位、概念讲解是否清晰、核查是否彻底。三是于12月9日－14日，分5批召开四上企业经济普查培训会议，共培训“五上”单位289家。四是于12月16日-19日，经普办又举办四期培训班，对正式经济普查方案、普查表填写和pda使用进行细致讲解，尤其是对于pda操作既有截图说明，又有现场操作指导，达到了预期地培训效果。五是于2014年4月21日对抽中的3个普查小区的普查员进行了经普个体抽样调查培训。

（三）依法普查，加强督导。

经普办严格按照《全国经济普查条例》规定，依法开展普查工作。一是在下发《第三次全国经济普查告知书》的基础上，又印制《履行统计义务告知书》和《送达回执》各1000份，在12月31日正式登记前由普查员送达普查对象。二是在普查登记期间，经普办派出业务骨干分别进驻市区5个街道办事处，现场指导和解决普查员的问题。三是经普办领导对普查进展情况进行督导检查，及时纠正和解决普查员手持pda录入、概念模糊、单位性质判断不清等问题，并针对各单位反映出的47个共性问题下发了三期《问题解答》。

（四）技术支撑，服务到位。

经普办一是在统计信息网和经济普查专网培训文档及软件升级包12次，利用终端管理平台向pda推送软件使用说明、问题解答5次，利用终端管理平台向pda发送提示信息50多次。二是在数据审核阶段，数据处理组针对不同的情况及时对专业人员及数据处理人员进行上机培训，确保数据审核工作顺利完成。

（五）反复核查，按时上报。

一是根据上级要求及时做好重名和重码单位的核实，确保单位不重不漏。二是各专业加大对行业代码、登记注册类型、控股情况等属性指标地审核力度。三是对单位名称等指标与基本单位库进行核实，对异常单位通过查看证照、电话核实等方式进行核查。四是积极与克拉玛依市、昌吉州和塔城地区联系，做好跨数据处理地单位的审核。五是对经济指标为0的正常营运企业上门核实。六是核查工作结束之后，对pda采集数据通过3g网络上传至国家平台过程中对上传情况进行动态监控，确保所有普查数据安全上传。七是查遗补漏阶段对漏普单位全部从pda进行补登，保证了普查数据的完整性。

六、精心组织，周密安排，圆满完成各项抽样调查工作

农业方面一是两项调查更加规范。二是农作物抽样调查水平不断提高。三是畜禽规模养殖调查顺利完成。

工业方面一是抽调社区辅助调查员，切实做好规下工业抽样调查季报。二是建立原始数据台账，形成上报机制，保障工业品价格调查网上直报顺利实施。

高质量完成人口变动和劳动力抽样调查工作，成为自治区统计局免检单位。

市创建全国文明城市实地测评和问卷调查工作顺利完成。工作历时四个月，共完成实测13次，发放调查问卷1000余份，形成报告18篇。

2014年完成的一次性抽样调查还有：环境满意度调查、职工群众安全感调查和中小企业跟踪调查。

七、以提供优质高效服务为目标，不断提高统计服务水平

（一）尽职尽责做好宏观经济运行分析。

一是加强与发改委、农林牧局、经委、住建局、商务局、交通局等行业主管部门的沟通协调，在部门信息共享的基础上，充分发挥统计数据资源优势，建立经济运行态势跟踪监测工作机制，每月通过月度卡片和监测报告向主要领导提供经济走势的统计信息，及时反映经济运行中存在的问题，提出切实可行的对策建议。二是在做好常规统计分析的同时，围绕经济社会发展的重心开展了内容丰富、层次较高的研究工作，年内共完成专题研究报告8篇，两篇在十六次统计科学研讨会获得三等奖，5篇参与十七次统计科学研讨会的评比。

（二）统计监测工作再进一步。

一是完成了2000年-2013年小康社会建设指标体系的整理和测算，撰写了全面建设小康社会专题分析报告。二是对2013年妇女和儿童发展五个领域的132个指标进行监测，分析了妇儿两规划的执行情况。

（三）充分发挥统计职能。

2014年，统计局站在统计工作的角度，从有利于经济发展的角度，先后针对第三产的发展、招商引资、大型市场管理工作和投资项目管理工作等多方面，向领导提出科学、合理和操作性强的意见和建议。

（四）定期统计资料。

截止10月底，统计局共编辑印发《统计资料》57期，印发《统计月报》（卡片）10期，编辑《统计工作简报》192篇，其中统计局采用123篇。

（五）及时公布统计成果。

1月3日，出版《八2013年统计分析报文集》。4月3日，在《日报》上《2013年国民经济和社会发展统计公报》。4月15日，出版《领导干部手册-2014》。6月3日，编辑出版《统计年鉴-2014》。

（六）切实做好统计咨询服务工作。

一是协助各行业主管部门对重点企业计划任务分解。二是为七届七次全委（扩大）会议和人大政协会议提供数据。三是为重点工作提供数据，其中有：市总体规划、中央赴调研组汇报材料、科技示范师、市创建全国文明城市、新型城镇化行动计划试点评估、城市生态系统专题规划和城镇园林绿化十三五规划调研等。四是完成《修志—人民生活篇》的撰写。五是截止10月底，向有关单位和百姓提供统计数据和证明资料60余次。

八、夯实统计基础工作，统计教育工作再上一个台阶

（一）加大统计继续教育培训力度。

2014年6月16日-20日，分行业对基层统计人员进行有侧重、贴近工作实际的继续教育培训。今年继续教育培训为期一周，参加人员包括团场、工交建商企业和行政事业单位在内的280名基层统计人员。

（二）组织局内人员参加学习，提升统计工作能力。

2014年，按照统计局安排，组织6人次参加了国家统计局成都培训基地的学习，组织3人次参加全国统计专业知识提高班。通过培训对统计有了更深刻的认识，进一步加深了对统计工作的感情，增强了作好统计工作的信心。

（三）顺利组织统计从业资格考试。

按照全国统一考试时间，我们提前布置安排，9月15日-19日组织培训班，开展系统的教学辅导工作，聘请了局队有扎实理论基础和丰富实践经验的业务骨干进行授课，共有167名基层统计人员参加培训和考试，认真完成统计从业资格合格人员的认定。

（四）完成统计人员基本情况登记表更新上报任务。

统计局面向全社会开展统计工作，面对时间紧、任务重的困难，统筹安排，组织人力按时上报《统计人员基本情况调查表》、《统计人员基本情况汇总表》、《统计从业资格证书发放情况汇总表》、《统计教育培训师资人员基本情况表》。

九、统计法制建设进一步加强

（一）深化统计普法宣传教育工作。

一是在继续抓好普法和执法的同时，充分利用宣传机构和新闻媒体广泛宣传开展统计工作的重大意义，营造良好的社会氛围，着力提高统计公信力，增强社会公众对政府统计的了解和支持。二是在自治区第十一个宪法宣传月，以“弘扬宪法法律精神，推进社会和谐稳定”为主题，组织全体党员干部开展宪法知识学习，并举行了宪法知识考试。三是在9月20日的“中国统计开放日”开展丰富多彩的宣传活动，让群众近距离了解统计工作。

（二）依法开展统计执法检查工作。

2014年，统计局发送各类法律文书11份。其中，《统计报表催报通知书》1份；《履行统计义务告知书》3份；《统计检查查询书》7份。查处违法统计3件：一是恒和房地产开发有限公司提供不真实统计资料一案，给予警告并处罚金1000元；二是开发区恒基建筑材料有限公司拒报《统计检查查询书》一案，给予警告处罚；三是开发区孔亮火锅店拒报统计资料一案，给予警告并处罚金1000元。

十、统计学会强化学会职能，工作有亮点

一是参加统计局十七次科学研讨会，推荐5篇统计论文，其中1篇在研讨会交流。二是参加自治区年度优秀统计分析报告评选活动，有1篇论文获得三等奖。

十一、切实增强主动性和创造性，大力推进精神文明建设

2014年，统计局精神文明建设以参与市创全国文明城市为重点，深入开展精神文明建设的各项活动，全面提升精神文明建设工作水平。以活动促建设，以活动促提高，统计局通过开展形式多样的活动引领干部职工正确的价值取向。

（一）积极支持创城工作。

2014年，统计局积极地开展内部创建工作，召开动员大会，学习文明知识，争做文明人，争当文明建设的志愿者。一是有23人注册加入志愿者队伍行列，二是组织8次35人参加交通文明劝导，三是5次到老街街道5-2社区义务劳动，为文明城市创建贡献了力量。

（二）深入开展民族团结活动。

一是重视民族团结，珍视民族情谊，先后参加了“五共同一促进”、民族团结知识讲座等活动，积极领会活动精神，做到认识充分、领会透彻，坚决支持民族团结政策。二是在自治区第三十二个民族团结教育月活动中，局队领导前往143团紫泥泉三连，看望哈萨克牧民努尔兰﹒白克一家，送去了米面粮油等慰问品，给民族同胞送去了温暖。

（三）社区和连队共建常抓不懈。

一是统计局向共建单位红山街道25社区和136团5连各派驻了一名年轻同志，向社区和连队输入了新鲜的血液。派驻同志以社区连队为家，积极参与社区连队事务，协助开展各项工作。二是将25社区的困难户、老党员作为帮扶对象，节假日积极开展慰问活动。三是为136团5连花费近万元安装了10条减速带。

（四）热心公益事业。

一是在开展的“爱心圆梦”活动中，26名党员干部主动参与，帮助贫困家庭的学生圆新年梦，获团委、希望工程办公室授予“希望工程特殊贡献奖”。二是全体党员干部积极参与了“爱心一元捐”、“捐资助学”等各项公益活动，全年共捐款760元。

（五）文体活动丰富多彩。

一是组织13人参与了机关冬季长跑，其中金忠基同志以极好的耐力赢得中年男子组第二名的好成绩；王金川同志以第十二名的好成绩从青年男子组200余名选手中脱颖而出。二是踊跃参与机关运动会，成绩斐然。获得集体一等奖1个，三等奖2个；获得个人一等级1个，二等奖2个，三等奖2个。三是承办了机关运动会跳绳比赛项目，获得优秀组织奖。四是充分发挥妇工委、青工委的作用，先后组织了桃园徒步、“三八妇女节”健康知识讲座、“五四青年节”联谊等各项活动。

十二、2015年重点工作

（一）深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，进一步增强党支部的凝聚力、战斗力，有力促进依法行政能力，为社会经济又好又快发展提供可靠的统计保障。

（二）不断深化企业一套表改革。继续加大宣传力度，提高企业一套表重要性的认识。查漏补缺，做实各项细节工作。加强政府监管及部门间的沟通与协作，携手推进一套表工作。

（三）夯实统计基础，创新工作方法，加强领导、强化责任，加大培训力度，全力做好2015年常规报表、各类抽样调查和一次性调查工作。

（四）精心组织，周密部署，完成的全国1％人口抽样调查工作。

（五）拓宽思路，提升统计服务水平。加强统计监测和调查研究的能力，加大统计分析和预测的深度。继续做好争先进位、小康进程和妇儿两纲等监测任务。

（六）集中力量，认真完成“三经普”后期工作。建立和完善经济普查相关数据库，开展经济普查专题分析研究，编辑出版《经济普查资料汇编》。

调查队范文篇8

最近，惠州市委组织部组成调查组，对本市农民党员队伍结构进行了一次专题调查分析，总的看来，农民党员队伍的主流是好的，但也还存在很多问题亟待解决。主要表现在：

一是结构不甚合理，“三偏”现象突出。现有农民党员中严重存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。据1999年底统计，全市共有农民党员39657人，其中56岁以上的占49.5％，在他们中还有相当一部分属老弱病残者，基本丧失了劳动能力；35岁以下仅占11.9％；平均年龄为54岁，个别乡镇的农民党员平均年龄高达58岁，有的村党支部被群众称之为老龄委，支委班子被形容为“五个支委八颗牙”。从文化程度看，初中以下占84.74％。从数量上看，农民党员仅占全市党员总数的32％，而占全市农业总人口的比例就显得更低了，仅为2.2％，远远低于全省3.95％的比例。“三偏”问题的存在，使农民党员队伍缺乏应有的生气和活力。

二是政治素质不高，党性观念淡薄。主要反映在：（1）理想信念动摇。一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗教、迷信，甚至参与“”等邪教组织，政治信仰荡然无存。（2）思想道德滑坡。个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，观看淫秽录像，参与、，小偷小摸，损人利己，虐老欺小，邻里不和，甚至聚众闹事，纠纷械斗等，基本上成了“党员不像党员”，丧失了一个共产党员应有的品质。（3）责任感、使命感衰退。有的忘记了自己肩负的历史使命，丧失了以强村富民为己任的责任感，只要组织照顾，不愿履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在缴交公购粮、统筹款、执行计划生育政策等方面起反作用，造成坏的影响。（4）组织纪律观念淡薄。个别农民党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

三是缺乏致富本领，“双带”作用乏力。不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于计划经济的老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从；搞种养没技术，做生意怕蚀本，入股办企业怕砸锅，从事贩运怕上当，承包经营怕吃亏，真是市场广阔，茫然无措。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员约占农民党员总数的20％左右，相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还属“扶贫”对象。如某县有一个山区小村，有587人，党员18名，平均年龄63岁，文化程度均是小学以下，这些党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”的问题，基本上失去了感召力，以致那里的群众说：“党员没本事，别想他帮富；要想家中富，自己闯新路。”党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。

四是要求入党者少，后备来源短缺。从调查的情况看，不少农民要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的热情更为锐减，一些边远山区、经济落后的情况更差。据一个欠发达的山区镇调查，全镇有17个村党支部，1980年至1999年20年，全镇共发展农民党员110名，平均每村每年发展党员0.3名；有2个村党支部连续3年没有发展1名党员，占村党支部12％；6个支部连续2年没有1人写入党申请书，占35％；其中有2个支部，从1980年至今，尚未有人递交过入党申请书，党员的发展几乎成了无源之水。就全市的情况看，农民要求入党的形势也不容乐观，有下滑的趋势。全市1999年申请入党的农民比1998年下降6.8％。这种要求入党人数减少的状况，从一定程度上制约了农民党员队伍的质量和活力。

另外发展不太平衡，分布尤显不均。党员发展普遍存在城郊农村好于边远山区，强村好于弱村，在一些“老、少、边、山、穷”的地区，几乎成了党员发展的“沼泽地”。

存在问题的主要原因

造成上述问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观的影响，主要有三个方面：

（一）客观环境的因素

一是历史原因所致。据统计，全市农民党员中，“”前入党的有13879名，占35％，而现在这批党员正趋于高龄化。解放后至“”前这一时期，发展党员主要看重成份好、政治纯，文化程度普遍偏低。在“”期间入党，则过分强调思想挂帅，政治领先，“知识越多越反动”，“越穷越革命”，致使这一时期入党的农民党员年龄老化和文化低化有着明显“先天不足”的历史痕迹。二是大量人才外流。许多农村青年都不愿留家守业务农，不少农村基层领导反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人通过“三个一批”的渠道外流走了：即读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友挂出去一批。留下的多是胆小质弱和老幼妇女，客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善。三是集体经济薄弱。这些地方的党组织由于缺乏经济实力，既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，相反，还动不动向农民乱摊派，致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。四是不良风气的影响。个别农民尤其是青年农民的人生观、价值观发生了扭曲，讲实惠，不讲政治，想赚钱，不想入党，在政治追求上存在一些消极心态，认为“入党吃亏”，“入党无用”，“入党不自由”等。

（二）组织管理的因素

主要表现在：一是思想认识偏差。特别是一些基层党组织对加强农民党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以农为主，只要把农村经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，从而重农轻党，对农民党员的工作很少过问，无暇顾及。二是教育和管理滞后。从调查的情况看，一些地方无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。在教育对象的层次上，男女老少、亦工亦农亦商“一锅煮”。在方式方法上，习惯于“集中上大课，开大会听报告”，读读报纸，念念文件，或者套用听课——讨论——总结“老三步曲”。在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节。管理上对如何根据变化了的新情况，及时研究制订新的、分层分类的管理措施十分欠缺，比如：对流动农民党员、老党员、中青年党员、贫困党员、无职党员、从事乡村企业、个体工商户等不同类型的党员管理缺乏具体的规章制度，使管理流于形式。三是个别人为设阻。一些村党组织负责人私心杂念重，嫉贤妒能，故意压制人才，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的农民入党，有意设置重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年农民拒之门外。这种人为设“卡”，堵塞了农民党员队伍的源头，制约了整个队伍的优化。

（三）党员自身的因素

调查队范文篇9

从调查情况来看，全市党员队伍思想状况主流是积极向上的，特别是广大党员通过认真学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步统一了思想，振奋了精神，党员队伍整体素质不断提高，在各条战线上发挥了积极的作用。但同时也有部分党员思想认识不清，定位不准，观念模糊，不适应形势需要，极少数党员甚至落后于普通群众，值得引起各级党组织的高度重视，采取切实有效的措施做好教育引导工作。

当前党员队伍思想状况的主要特点

绝大多数党员具有坚定的理想信念。调查问卷显示，78.7%的党员认为共产主义理想一定能实现，15.1%的党员认为共产主义理想有可能实现。从走访座谈情况看，86.1%的党员表示如果自己现在不是共产党员，那么将选择加入中国共产党；有84.3%的党员表示在条件具备和可能的情况下，将动员子女和家属入党。这些情况表明，绝大多数党员坚信共产主义，坚信马列主义，一心一意跟党走，政治信仰是坚定的。

绝大多数党员党性观念较强。调查问卷显示，在如何看待党性与个性的关系上，80.9%的党员表示党性高于一切；在入党的目的上，89.5%的党员表示是为了实现共产主义、全心全意为人民服务；在发挥党员作用上，97.9%的党员表示积极和愿意帮助生产生活条件比自己差的党员或困难群众。95.5%的党员坚持国家利益、集体利益和人民利益高于一切，92.2%的党员坚决贯彻执行党和国家的各项方针政策，96.1%的党员始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，94.1%的党员自觉履行党员义务。

绝大多数党员具有较强的组织纪律观念。调查问卷显示，89%的党员能主动按标准交纳党费；86.1%的党员能够认真自觉地学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；96.8%的党员积极和愿意参加党的组织活动。

绝大多数党员关心时事，表现出共产党人的高尚情操。调查问卷显示，97.2%的党员坚决反对台独等分裂活动，95.5%的党员对等邪教组织深恶痛决；89.2%的党员表示，在遇见有人实施违法犯罪行为时，将挺身而出，坚决与之作斗争；86%的党员表示，对自己知道的违法违纪行为将坚决制止；87.8%的党员表示，对发生在本单位或自己身边的歪风邪气将严肃批评。

绝大多数党员对改革开放和反腐败斗争所取得的成绩给予充分肯定，对中国特色社会主义事业充满信心。调查问卷显示，93.4%的党员对我国建设有中国特色的社会主义充满信心；81.4%的党员认为，多年来的改革开放成就巨大；86.7%的党员认为，改革开放使自己得到了实惠，生活质量有了一定提高；95.2%的党员表示，发展市场经济必须坚持和改善党的领导。在对反腐败斗争实际效果的认识上，77.6%的党员表示反腐败斗争取得了一定成绩，相信党有能力从根本上遏制腐败。

党员队伍思想上存在的主要问题

调查中也发现，在新的形势下，有少数党员在思想认识上还存在着一些值得注意的问题，突出表现为“五化”。

一是少数年轻党员和下岗职工党员存在理想信念淡化的问题。调查问卷显示，在35岁以下的年轻党员和下岗职工党员中，有10.5%党员的认为共产主义是很遥远的事情，能否实现很难说；有5.8%党员的认为，共产主义根本不可能实现；有10.1%党员的还表示，如果自己不是党员，那么将选择加入派或不参加任何组织。

二是少数党龄不长的党员存在入党动机和目的异化的问题。调查问卷显示，在入党动机和目的上，有6.6%的农民党员和15%的企业职工党员选择“认为当党员光荣，自己和家庭都光彩”；有4.1%的机关党员选择“为便于升官而捞取党票”，4.7%的机关党员选择“随大流入党”；有6.3%的私营业主党员选择“致富后为报党恩入党”；有6.5%的学生党员选择“为了好找工作和便于升学入党”。作出以上不正确的入党动机和目的选择的，以党龄在10年以下的党员居多。

三是少数机关党员的现实表现存在与普通群众同化的问题。一些机关党员等同于普通群众，凡事与普通群众一样，甚至落后于普通群众，体现不出共产党人的先进性。在一些党员中歪风邪气滋长，正义感丧失。调查问卷显示，在机关党员中，对打牌活动持既不支持也不反对态度的占12.9%，曾参与打牌活动的占10.9%；当自己见到有人正在实施违法犯罪行为时，有8.9%的党员选择“只报警或号召别人，但自己不敢与之作斗争”，有2%的党员选择“视而不见，躲避不管”；对知道的违纪违法行为，有11.4%的党员选择“不制止，但及时反映和举报”，有2.6%的党员选择“视而不见，听之任之”；对发生在本单位或自己身边的歪风邪气，有7.8%的党员选择“不敢批评”；有4.5%的党员选择“听之任之，与己无关”；在国家、集体和人民利益受到侵害或遇到危害的时候，有3.6%的党员选择“因害怕危险和困难而躲避不管”，有3.9%的党员选择“只要自己的利益不受损害，就别去管它”。一些党员的政治热情下降，缺乏批评与自我批评的意识。对于开展评先创优活动，明确表示反感和不感兴趣的党员占25.3％，还有12.4％的党员对此采取观望态度。一些党员责任感减弱，在谈到不正之风，树立党和政府良好形象时，认为主要是上级部门和领导干部的责任，普通党员无能为力，因而对于自己在工作中如何以实际行动为党的形象增辉考虑得不多，不情愿从自我做起。

四是农村党员存在影响力弱化的问题。少数农村党员带头致富和带领致富能力不强，发挥先锋模范作用不理想，“党员不党员，相差两角钱”的现象突出。一些党员搞封建迷信活动和参与打牌，思想境界不高，只顾自家，不顾国家，只管自己，不管集体，摆不正三者利益的关系。一些党员不履行党员义务，不执行党的决议，是非观念不强，在大是大非问题上立场不坚定，对歪风邪气漠然视之，还有极少数党员甚至信教和参与其他组织。有的党员常感到自己年老体弱能力小，“开得起党会张不开口，交得起党费带不起头”，思想苦闷，信心不足。由于农村党员影响力的弱化，使得农村封建深信抬头，帮派、邪教活动屡禁不止，一些地方公益事业无人问、无人办，公共设施无人管、无人修，公德意识下滑，个人主义抬头，自私自利现象严重。

五是少数流动党员和下岗职工党员存在组织纪律软化的问题。一些外出务工经商的党员只顾自己赚钱，认为“有钱就有一切”，长期不与原党组织和所在地党组织联系，脱立组织生活，不讲组织原则。一些下岗职工党员下岗后悲观失望，意志消沉，长期不过组织生活，不参加组织活动，甚至对党的政策作反面宣传，造成不好的影响。

存在问题的原因分析

上述问题产生和存在的原因是多方面的，其中既有党员自身原因，也有社会因素的影响和党组织的原因，规纳起来主要有以下几个方面。

部分党员不注重加强学习、锤炼党性、提高素质。从党员自身看，近年来有些党员放松了政治理论学习，放松了自我要求，思想观念不能与时俱进，辨别是非能力退化，抵御腐蚀能力弱化，对金钱、物质、个人利益考虑过多，对社会上一些负面现象不能正确认识，尤其是当个人利益受到冲击时，便心理失衡，抱怨组织、抱怨领导。

一些基层党组织在发展党员上把关不严。近年来，一些基层党组织只注重党员发展的数量，不注重质量，没有严格按程序和标准发展党员，一些抱着一定目的和动机的人加入了党组织，但他们并不信仰共产主义，不能坚持全心全意为人民服务的宗旨，在人民群众中起不到先锋模范作用。这些人虽然在组织上入了党，而在思想上没有入党。

一些基层机关党组织对党员的教育管理不严。少数机关党组织不注重对党员的教育管理，思想教育工作与新的形势和任务的要求存在着一定的差距，教育内容跟不上经济社会的发展，缺乏党员教育的针对性和时效性，缺乏说服力；教育方法与新形势下的实际情况结合不够紧密，少数党组织教育方法单调，还是停留在上传下达等传统教育方式上，影响了党员教育质量；还有少数单位对党员教育重视不够，抓得不紧，存在走过场的现象。

一些农村基层党组织长期处于瘫痪状态，农村党员年龄老化。农村家庭承包经营后，一些基层党组织不能很好开展工作，要么长期不发展党员，要么不按标准和程序发展党员，使得农村党员年龄老化现象严重，先锋模范作用难以发挥，带头致富和带领致富能力不强，正面的影响力减弱，思想阵地党组织不去占领，封建迷信和一些不正当组织就会去占领。

在党员管理上存在薄弱环节。一些国有、集体企业在市场竞争中重组、兼并、破产，非公经济组织党员、流动党员、离退休党员不断增多，使原来主要依托系统和单位对党员进行教育管理的渠道和方法已明显不适应，党员管理滞后于经济改革，不能适应新形势、新环境的要求，加强党员管理工作做得不够，在非公经济党建、社区党建和流动党员管理上还存在许多薄弱环节。

对不合格党员处置不严。目前，党员“出口”标准不够具体，如对犯罪党员处置、衡量不合格党员标准等等，没有明确的规定和程序，随意性较大，使基层党组织在处置不合格党员时难以把握，不能将一些已不具备党员条件和标准的不合格党员及时清理出党的组织。

加强党员队伍思想政治建设的措施

构筑系统的党员教育工作机制，进一步提高党员的思想政治素质。充分利用党校、农广校等阵地，采取多种教育形式，对党员队伍进行系统的思想政治教育。要以基层党员干部教育为重点，建立党校、农广校、工作单位、社会相结合的立体化教育网络，完善健全党员教育工作的制度，加强对党员教育工作的监督和检查，不断提高各级党组织开展党员教育工作的自觉性、针对性和实效性。要积极探索党员教育的新路子，改变单纯说教、生硬僵化的教育模式，把思想政治教育与分析解决当前的实际问题结合起来，与科技致富、科技兴农结合起来，不断提高教育的质量，提高广大党员发展经济的本领。

建立和完善各项规章制度，进一步增强广大党员的“遵章守纪”意识。继续坚持和完善党建工作领导责任制、党建工作考核制、党建工作例会制、中心组学习和“”制度，乡镇、村组织负责人要定期给党员上党课，使党建工作进一步规范化、制度化。各党总支、支部要继续坚持发展党员制度、党员管理制度、党员教育制度、党员联系户制度，进一步提高广大党员的思想政治素质。在保障党员正确行使权利时，要进一步健全党内通报制度、民主议事制度、党内选举制度、民主评议领导干部制度，以此提高广大党员参与党内重大决策和管理党内事务的积极性和主动性。各级干部要以身作则，带头执行规章制度，促进各项规章制度真正落到实处。继续坚持一年一度的党员冬春轮训制度，把握时代特点，不断丰富轮训内容，改进轮训方式，提高轮训质量，教育党员在任何时候、任何情况下，都不参加、封建迷信、宗族宗派和非法组织活动，不参与集体上访。教育党员弘扬正气，抵制歪风，坚决同一切危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

加强党员队伍建设，进一步提高广大党员的质量。一是以“三个代表”作为衡量标准，加强对入党积极分子的考察、培养和教育工作。对申请入党的同志，要在实践中、群众中进行严格的考察了解，严格把握发展标准，严格执行审批制度，建立和完善发展党员预审制、公示制、无记名票决制和责任追究制，切实保证党员质量和党员队伍的先进性。二是建立党员队伍“出口”机制，在调查研究的基础上，制定出不合格党员的标准，使党组织在进行党员评议、处置不合格党员时有章可循。要把握政策界限，讲究处置工作的原则性；严格操作规程，注意处置不合格党员工作的规范性。三是不断改善党员队伍的年龄结构和文化素质，积极发展青年入党，把那些文化层次较高，思想上积极要求上进，政治上能够承认和遵守党的章程的先进青年吸收入党，使党员队伍不断年轻化、知识化，以适应新形势、新任务的需要。

努力提高基层党组织领导干部的素质和能力。积极推进基层党员干部尤其是党员领导干部选拔任用制度改革，认真抓好基层党组织的领导班子建设，选好配强基层党委(党组)、工委和支部书记。要加强党员干部后备队伍建设，保证基层党组织领导岗位的正常交替以及工作的连续性和稳定性。加强对基层党员领导干部的培养、教育和管理，建立和完善考核制度，做好考核、检查和监督工作；有计划地组织党员领导干部进行岗位交流，采取党政干部交叉兼职等做法，培养复合型的党员领导干部；完善培训工作制度，不断提高党员领导干部的岗位知识和实际工作能力。

开展党员先进性教育，进一步增强广大党员的先进性意识。在巩固“三观”教育成果和开展“学推办”活动的基础上，结合全市党建工作的实际，有针对性地开展党员先进性教育活动。要认真制定全市开展教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤。坚持以正面教育、自我教育为主，上下结合，统筹安排，标本兼治。坚持把提高思想认识与解决突出问题结合起来；把开展党内批评和自我批评与听取群众意见、接受群众监督结合起来；把表彰先进、弘扬正气与处置不合格党员结合起来，使广大党员进一步增强先进性意识，认清自己在发挥先锋模范作用方面存在的不足并自觉加以改正。大力实施“把农民中的致富能手培养成入党积极分子，把勤劳致富的优秀党员培养成村干部，把党员干部培养成勤劳致富、带领群众共同致富的模范，把农村基层党组织培养成组织领导农民群众建设小康社会的坚强堡垒”的先锋工程，确保党员队伍的先进性。

培养、树立、宣传党员先进典型，进一步增强广大党员的责任意识。树立、宣传党员先进典型，广泛开展向党员先进典型学习的活动，用榜样的事迹教育广大党员正确认识新时期党员标准，强化责任意识。要结合“学习‘三个代表’，推进村务公开，办好事实事”活动，以先进典型事迹为教材，引导广大党员谋发展、办实事、作贡献。

调查队范文篇10

一、县汽车队基本情况

县汽车队是1978年成立的国营道路运输企业，主要从事客货运输经营。随着市场情况变化货物运输已经没有经营，现在主要从事道路旅客运输经营。这次主要是对县汽车队的固定资产、人员、经营状况、财务收支、客运线路经营权等情况进行调查核实。

（一）县汽车队（客运中心站）

1、职工人员情况

县车队共有职工64人，其中离退休职工20人，在岗职工24人，在外谋职人员20人。各类人员具体情况如下。在外自谋职业人员情况：

（1）借调1名，1991年借调到种籽站后一直未归队上班，也未在种籽站上班。

（2）1997年车队裂变经营后自己购车经营5名。

（3）车队裂变经营后不愿在自己岗位上工作自动离职的2名。

（4）停薪留职期满或请假后未回单位上班在外谋职2名。

（5）自动外出自谋职业2名。

（6）现自己承包车辆经营4名。

（7）借用在其它单位开车2名，工资福利由借用单位发放。

（8）离职2名。

车队由于历史遗留原因及车队经营状况造成现有20名职工在外自谋职业，这20名职工是由劳动人事和社会保障局（原劳动局）按当时国家相关政策招入，属于国有企业职工，他们从未办理调动或辞职手续。在外谋职期间未向单位交钱，企业也没有给他们发放任何工资福利。如车队改制他们与在岗职工均属改制范畴，应享受同等待遇。现有13名职工达45岁以上年龄，有9人在49岁以上。

在岗职工情况：

在岗职工共24人（女职工7人，男职工17人），其中客运站各岗位人员9人，后勤办公室各岗位人员13人，修理厂管理人员2人。在岗职工中有16人年龄在42岁以上，6人在49岁以上。

退休职工情况：

现有退休职工20人，其退休人员养老金已纳入社会养老保险统筹，由社保局直接发放，若车队改制不会对退休人员养老金的领取造成任何影响。

聘用人员情况：

现聘用人员与工资花名册对照核实后有三人，1.张钊，有劳动聘用合同书，合同自2014年1月26日至2015年1月25日。是招的电脑专业操作人员在办公室工作;2.吴梦，有劳动聘用合同书，合同自2014年8月1日至2014年12月31日。是招的电脑售票操作人员;3.刘来贵，有安全例检岗位承包合同，合同自2014年3月1日至2015年2月28。是具有质检专业证的专业人员，因为车队职工中没有人有这个资格证。

2、资产情况

汽车队（客运中心站）2014年6月末账面实有净资产15.7万元。经分析负债中有427万元车辆全额抵押款是不退还的今后应作收入、另有社会保险金单位应缴部份少提取了142万元应作支出、住房公积金少计提174万元应作支出。分析2014年6月末实有净资产应为126.7万元。

其中土地资产情况：

⑴镇中兴街59号面积为14388.9平方米，使用权为国有，除大道安置职工修建安置房外其余的由政府全部收回，这块土地现已不属于车队资产了。⑵镇顺城东街1778.43平方米，使用权为划拨，按每亩270万估算值720万。⑶县车队客运中心8647.08平方米，使用权为划拨，按每亩140万估算值1816万。⑷客运站918平方米，批准时为耕地，按每亩20万估算值28万。这四块土地估算值2564万（含应补交土地出让金和税费），这四块土地帐面价值61万元。分析后净资产还应增值2503万元。

经综合分析2014年6月末车队所有净资产应为3175万元。

3、经营状况

县汽车队共有客运线路16条，营运车辆54辆，总客位数1010座。其中：班线客车32辆，公交车2辆，出租汽车20辆。从2000年至2009年未增加运力，2010年运管所下放到地方后，新增了客运线路6条，增加客车10辆。

客运站现有进站客运车辆97辆，主要是发往县境内西南方向的班线客车。

客运中心站前期投入使用时由于没有效益，为了创收，企业将客运中心站二楼、三楼和门市全部对外出租，年租金25.08万元，其中：二楼、三楼租期10年，每年租金12万元(后4年租金每年按5％递增）；门市7间，每间单独出租，租期全部为一年（每年一签），年租金共计13.08万元。

客运站：占地面积918平方米（未使用、出租）由镇村民范洪明承包，期限一年于2014年8月30日到期，年承包费35000元。

4、财务收支情况

在客运站上买票的车辆车站按所售票金额的5.5%收取售票服务费，不在站上买票的车辆车站按每月500元（非车队的车平均350元）收取进站服务费。车队的所有客运车辆都按合同约定上交车队管理用，具体收费数额以车队与承包人签定的合同为准，2013年经营收入共317.6万元，其中：收车辆管理费和售票服务费272.2万元，房屋出租及场地收入39.5万元，营业外收入5.9万元，支出387.4万元，亏损69.8万元。经营盈、亏情况是：汽车队（客运中心站）长期处于亏损状态，只有2014年上半年盈利1.3万元（主要原因是出租车管理费由每车每月400元调到1700元）。企业职工2013年人均月工资2573元（不包括有17人在西运公司领取的工资）。

（二）西运运输有限责任公司

1、公司成立背景

2004年5月根据交通部文件规定，车队经营的13辆西昌线路营运客车属超资质经营的客车，在2004年6月30日前必须调整到有资质的企业经营，为了能够使经营线路达到相对应的经营资质等级，不丢失经营线路，确保企业能持续发展。2004年5月18日县车队向县交通局报告，由职工借款筹资组建运输公司。5月19日县交通局以盐交发[2004]28号文向人民政府请示该事项，县人民政府未正式批文，由分管副县长杨明清签出意见：同意组建县西运运输有限公司，之后县车队与西昌运输总公司合资组建西运有限责任公司。该公司由西运总公司控股，属于西运总公司的子公司，子公司享受母公司司经营资质等级，独立核算，由县汽车队副队长余林担任公司经理。

子公司于2004年6月成立，总投资85万元。其中：西运总公司投入45万元，占总股本的52.94％；协议约定县车队投入40万元（实物7.6万、现金32.4万），占总股本的47.06％。由于当时车队经营步入困难时期，参股资金无法解决，队班子成员带头发动职工借款32.4万元参股，参加借款的共26人，借款金额从2000元至30000元不等。2004年6月10日县车队做出《关于职工借资组建县西运有限责任公司的决定》，决定明确借款其限为1年，但此决定对利率的规定不明确。车队是经过咨询相关银行后按五年期贷款利率的2倍计提，据核实所用的利率均高于同期人民银行公布的期基准利率，现已经计提了借款利息73万元在账上，未作任何分配。

最高人民法院在《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力的批复》中规定：“公民与非金融企业（以下简称企业）之间的借贷属于民间借贷，只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。同时，最高人民法院在《关于人民法院审理借款案件的若干意见》中还规定：民间借贷的利率可以适用高于银行的利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍；4倍之内的利息，依法受法律保护，超出部分则不受法律保护。公司流动资金比较紧张，银行不给贷款，如与个人签订借款合同，借款合同有效，但利息超过银行同期贷款利率的4倍的部分不受保护。

2、职工情况

公司从业人员17人均为县车队在岗人员。最高工资1200元，最低工资900元。

3、资产情况

西运公司共有营运线路13条，客运车辆39辆，总座位数999座。至2014年6月末实有净资产应为547万元。

4、经营和财务状况

西运公司从2004年开始经营，以收取客车承包经营管理费为经营收入，参与经营人员都是县汽车队职工兼职，除了2006、2007两年亏损外都是盈利。西运公司2014年6月末账面实有净资产147万，经分析负债中有400万元车辆全额抵押款是不退还的今后应作收入。公司单独核算全由县车队经营管理，按协议每年西运司按收取子公司客车税后管理费的30%（三级以下客运资质的车按10%）提收费用不按入股比例分红，目前子公司盈亏都未与车队核算过，一直未分红。现欠职工借款利息69万元。经分析至2014年6月末实有净资产应为547万元。

（三）修理厂

客运中心站建成后，根据相关要求客运站必须配套相应的修理场所，修理厂建成后，由于企业困难，无法支付工程款，为此，企业向职工借款39万元，借款用于支付修理厂工程款和购买修理厂设备。

修理厂经营形式主要采取各工种自主经营，收入交财务核算的办法，分工种按比例分成（修理厂40％，修理工60％），企业仅设监管人员一人，监管人员工资由修理厂发放。修理厂独立核算，与车队无利益往来关系。修理厂自2003年以来盈、亏基本持平。

二、车队职工回迁安置房

县汽车队职工回迁安置房是根据2010年9月28日十二届县人民政府36次常务会议审议通过，盐发改[2012]96号批复同意立项修建。职工回迁安置房共72套，总建筑面积10074平方米，车队职工（含全部退休职工）共用68套，剩余4套作为车队预备房。

安置房底楼商业用房（门面）属国有资产，商业用房建设由县国资办负责投资。商业用房面积1439.14平方米，投标价1142.03元/平方米，共计1643541.05元。现职工回迁安置房a栋已建至7楼、b栋已建至4楼，预计在2014年11月主体全部完工。但县政府计划由国资办投入部分还未拨付。

三、关于对县车队的调查结论和存在的问题分析

1、县汽车队货运业务停止后，主要从事客运经营，1997年实行裂变经营，出现了职工就业难问题，相当一部份职工先后在外自谋职业。2000年实行客运公司化经营后，由于运管部门对县汽车队经营发展支持的力度不够，从2000年－2009年县车队没有新增任何客运线路和客车，出现连年亏损状况。

2、县汽车队从1997年以来在固定资产保值增值、狠抓安全生产、强化财务管理、做好职工稳定方面做了卓有成效的工作。没有违反财经纪律的现象。目前安全标准化建设即将通过州级验收，从管理经验和资产状况来看，县汽车队有能力，也十分有必要参加新客运站的建设和经营管理。

3、企业内部历史遗留问题多，因职工住房问题的解决逐步得到缓解。但欠缴职工社保、住房公积金、解决就业、人员老化、没有建立现代企业制度等问题依然存在，并制约着县汽车队的正常发展。

4、需要县政府及时落实职工回迁安置房底楼（门市）的工程款和安置房10kw输配电线路迁移工程款。

5、车队投资入股的西运公司，公司收益未按规定转入车队账户，而是长期滞留在西运公司。但未转移或挪用。

6、入股西运公司的股本有32.4万元是向职工借款，但借款所支付利率车队规定不够明确。账面上车队是按当年五年期贷款利率的200%计提但利率的确定不准确。现已计提了73万元。`

7、车队职工集资建修理厂的39万元的性质不明确。

8、车队所有净资产达3175万元，2014年上半年已经扭亏为盈。

四、初步建议方案

1、对县汽车队进行改革，充分利用汽车队在客货运输企业经营管理上积累了多年的好经验和近几年在客运规范管理方面的新举措，按照省委、省政府《关于深化国资国企改革促进发展的意见》（川委发［2014］11号文件）要求，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，规范董事会制度建设和运行机制，通过融资、转让、并购等方式实现国有资本的充分流动和股权多元化，以改善内部经营管理机制体制，培育壮大企业，增强市场竞争能力，迈开新的发展步伐（另见县汽车队改革初步方案）。

2、建议将县汽车队、公司、修理厂统一收县汽车队实行统一管理、统一经营、统一做账。并由县汽车队及时处理归还向职工借的款71.4万元。

3、县车队现在所欠社保费669万元，使车队职工大病统筹、退休工资无法解决，补足所欠社保费成为当前亟待解决的问题。

4、建议将新客运站选址处大道、纬三路、经八路、经九路范围内的65亩土地按照“并宜留有发展余地”的布置要求，全部划拨给新客运站发展附属产业，以带动公宜事业的发展，提升我县县城城市形象。

5、建议县城新客运站建设由县汽车队、西运司入股，县汽车队控股，两家民营客运企业(安捿司、公交公司）适当占股或不参股方式，严格按公司法和公司章程管理。县汽车队股金来源采取对县汽车队进行清产核资后，由县汽车队通过银行融资或对其固定资产进行公开拍卖。