服务中心建设范文10篇-ag尊龙app

服务中心建设

服务中心建设范文篇1

我区大力推进村级公共服务中心建设，积极探索“提高党员素质、加强基层组织、富裕农民群众”新路子，加强基层组织建设和党员队伍建设，更好地服务人民群众搭建坚实平台。

着眼未来，加强建设，完善功能。按照“建、管、用”并重的工作思路，紧紧抓住市委、市政府支持帮助解决部分村无活动阵地和新农村建设相关公共服务设施的契机，以村级组织活动阵地建设为依托，配套完善村级公共服务中心的办公会议、教育培训、文体娱乐、医疗计卫、农资商贸“五大功能”和教育、服务“两大体系”，因地制宜，适度超前，增强综合服务功能。同时，按照现代远程教育、党员电化教育、村级公共服务中心建设“三位一体”的要求，同步加强农村党员干部现代远程教育网络建设，力争实现“村村通”目标。目前，万东镇五里村、青年镇堡堂村、黑山镇鱼子村已建成为全市的农村党员干部现代远程教育示范点。

总体规划，突出重点，分步实施。一是制定规划，统筹安排。区委组织部、区发改委、区财政局制定下发了《**区农村村级社会公共服务中心建设实施方案》，对全区村级公共服务中心建设作了总体安排。从**年起，用5年时间，分**—**年和**—2010年两个阶段把全区57个行政村全面建成村级社会公共服务中心。各镇、村也把村级公共服务中心建设纳入新农村建设总体规划，统筹安排，分步实施。二是突出重点，分类指导。**年至**年，优先把无活动阵地村、阵地未达标村、新农村建设示范村和推进村建成村级公共服务中心。同时，各镇、村结合各自实际，制定建设规划，明确建设标准、类型和办法，积极整合现有的办公、服务资源，通过扩建、改建、新建或置换等办法加强硬件设施建设。三是落实配套资金，加快启动。为完成好第一阶段的建设任务，区委、区政府千方百计筹集了285.88万元万元建设资金，根据项目进展情况，分阶段安排到相应的镇、村，确保村级公共服务中心建设补助资金及时足额到位。目前，**—**年两年的建设任务已全部完成。

强化管理，高效利用，拓宽功能。一是公共服务中心成为农村教育培训的前沿阵地。建立“党员学习日”、“农民学习日”、农村“党员论坛”等制度，利用公共服务中心教育资源，组织党员群众学习，开展农村实用技术和就业技能培训，增强了学习教育实效。二是公共服务中心成为服务群众的窗口。以公共服务中心为载体，建立“说事室”和“群众事务站”，做到矛盾调解不出组，证照办理不出村，不断拓展公共服务中心功能，使公共服务中心真正成为新形势下服务群众的窗口，成为了“农民之家”。三是公共服务中心成为开展民主管理的阵地。全面推行党务公开和村务公开，在公共服务中心设立党务村务公开栏，定期党务村务信息，不断拓宽公开的内容和时间，充分保障党员和群众的知情权、监督权、参与权。

服务中心建设范文篇2

近年来各地、各部门按照省委、省政府的部署和要求有计划、有步骤地推进政务服务中心建设，取得了明显成效。特别是今年领导干部作风整顿建设活动开展以来，全省政务服务中心建设工作呈现出不断深化、规范发展、全面推进的良好态势，密切了干群关系，提高了行政效率，增强了政府及机关工作人员依法行政的意识，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但是这项工作开展不平衡，行政审批数量过多、程序繁琐、效率不高、个别地方的政务服务中心实效性不强，甚至流于形式的问题仍然存在。为巩固行政审批制度改革的成果，构建作风整顿长效机制，真正做到便民、利民、为民，推进“坚持科学发展，构建和谐**”，尽快实现“四个跨越”，经省政府同意，现就进一步加强政务服务中心建设提出如下意见。

一、统一认识，切实加强对政务服务中心工作的领导

政务服务中心是推进政务公开、方便企业和群众办事、规范行政权力运行的重要平台，体现了优质服务、规范高效、阳光操作、公开透明的特点，展示了政府的良好形象，是推进政府职能转变的范例。各级人民政府务必把认识统一到省政府的决策上来，把政务服务中心建设作为转变政府职能、建设服务型政府、建立作风整顿建设长效机制的一项重要工作，纳入议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。各级人民政府主要领导作为本地区政务服务中心建设工作的第一责任人要亲自抓、负总责，把加强政务服务中心建设作为目标管理的重要内容纳入目标考核，明确政务服务中心为同级人民政府设立的政务服务行政机构，选派政治觉悟高、工作能力强、办事认真、有改革创新精神的干部充实政务服务中心领导班子；要将政务服务中心作为展示政府为民服务形象的窗口，建在交通便利、位置适中、方便企业和群众办事的地点，在组织机构、人员编制、办公场地、运行经费等方面切实予以保障。各级人民政府要建立健全由政府分管领导具体负责的领导协调机制，切实加强对政务服务中心建设工作的领导。

各地、各部门要充分认识加强政务服务中心建设工作的重要性和紧迫性，大力支持和配合政务服务中心的工作。各部门主要领导要作为政务服务中心建设工作的第一责任人，要有针对性地制订和完善本部门、本系统加强政务服务中心窗口建设的措施，加大工作力度，一级抓一级，层层抓落实。要对窗口充分授权，增强窗口办事能力，选派政治素质高、业务能力强、服务态度好、有培养前途的后备干部和业务骨干到政务服务中心工作，从政治上、工作上、生活上关心窗口工作人员，把政务服务中心窗口作为联系基层和群众、改进机关作风、培养锻炼优秀干部的重要场所，定期研究解决窗口工作中存在的问题。

二、规范审批，创造良好的发展环境

建立政务服务中心，关键是要转变职能，建立规范、高效、便捷、透明的行政审批运行方式，为群众服好务，为企业服好务，为社会经济发展服好务。省审改办要会同省政府法制办、省编办、省政府政务服务中心按照《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》（国办发〔20**〕22号）要求，依照合法、合理、效能、责任和监督的原则对现行的行政审批事项进行再次清理，该取消的一律取消，该调整的一律调整，能下放的一律下放。

（一）各地、各部门自行设立的行政审批事项，一律取消。

（二）对虽有法定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的的，予以取消或调整。

（三）对通过市场机制、行业自律能够解决的，予以取消或调整。其中，可由社会团体、行业组织和中介机构进行自律管理的，一律交社会团体、行业组织和中介机构。

（四）对通过质量认证、事后监管可以达到管理目的的，予以取消或调整。

（五）对一个审批事项多部门、多环节审批的，必须按照相同或相近的职能由一个部门承担和权责一致的原则进行调整，其他部门和环节相应取消。

（六）对下级行政机关可以实施的，必须按照方便当事人、便于监管的原则下放管理层级。凡由下级行政机关作实质性审查，上级行政机关只是作程序性批准的审批项目，一律下放到下级行政机关。

（七）凡规定为备案审查的，一律不得搞成变相的行政审批，备案必须当场办结。清理结果6月底前报省政府审定公布。

各市（州）、县（市、区）人民政府要以省政府公布的行政审批项目为基础开展清理工作。各地清理结果由市（州）人民政府初审汇总后报省审改办，由省审改办牵头，会同省政府法制办、省编办、省政府政务服务中心按照全省市（州）、县（市、区）行政审批项目名称、数量、申报材料、收费“四统一”的要求进行审核，审核结果由各市（州）人民政府向社会公布。清理工作要在今年9月底以前完成。

凡行政许可事项以及由公民、法人和其他组织向行政机关提起的非行政许可审批事项（包括省以下垂直管理部门行政审批事项），必须纳入政务服务中心集中受理、办理。有特殊情况不进政务服务中心的，省级部门的项目要经省政府同意，市、县级部门的项目要在征求上级政务服务中心意见后由本级政府决定。对纳入政务服务中心的行政审批事项，要按照“一个窗口对外”的原则，各部门一律不得再在原单位受理和办理，各部门也不得擅自将审批事项从政务服务中心撤离。上级部门不得干预下级政府集中受理办理相关行政审批事项的决定。

纳入政务服务中心的行政审批事项必须制定办事指南，实行法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道“七公开”。行政审批事项必须在承诺时限内办结，承诺时限应在政务服务大厅显著位置公布。依照法律、行政法规收取费用的，必须按照公布的法定项目和收费标准直接在政务服务中心银行窗口缴纳。禁止一切乱收费、搭车收费。行政审批事项较少和发生数量较少的部门，经政务服务中心审查同意，可以纳入综合窗口统一管理。

为方便办事群众，节约行政成本，已经设立政务服务中心的地方，部门不得再另设办事大厅或分中心；已经设立的，应限期归并。确实不宜归并的，应征求上级政务服务中心意见，由市（州）人民政府批准。

三、大力创新，建立便民高效服务机制

政务服务中心是行政审批制度改革体制创新的产物，面对新情况新问题，需要不断改革创新。各地、各部门要以便民、高效为核心，从政务服务中心集中办理的特点出发大胆探索，在构建新机制、新体制上下功夫，建立健全与“一站式”服务相协调的行政审批运行机制。各部门要尽可能地把行政审批职能调整到一个内设机构，成建制进政务服务中心，使行政审批的重心和实体性职权向窗口转移。要通过向窗口充分授权，实行部门领导定期到窗口现场办公、行政审批首席代表、联网办理等途径，使窗口既受又理，增强窗口办事能力，切实提高工作效率。各部门要建立完善机关和窗口、机关内部行政审批事项高效运转机制，分解落实办理流程及时限。审批权在省级以上部门的项目，省级部门必须明确本机关及下级机关的审核审批时限并向社会公布。对所有涉及企业的行政事业性收费一律按收费标准的下限收取。

各级政务服务中心要会同法制、审改等部门对行政审批项目的办理程序、办理时限进行合法性、合理性审查。对不需要现场勘查、专家论证、技术检验检测，只进行形式要件审查且申报材料符合要求的行政审批项目，部门应授权窗口当场办结，实行即来即办，即收即办。对不能当场办结的项目，要尽可能地简化程序，压缩时限。对涉及多个部门、多个环节的审批项目，由政务服务中心牵头，其他部门支持配合，实行联合办理。政务服务中心要充分发挥协调作用，必要时由同级政府组织协调。

要拓展服务领域，丰富服务内容，延长服务链，完善“一站式”服务功能，努力将政务服务中心建设成为政府为社会提供服务的综合平台，形成横向到边、纵向到底的政务服务网络体系。县级人民政府及其有关部门应根据便民服务的要求将流动人口婚育证、外出人员务工证、农民建房证、零星树木砍伐证、结婚证、老年证、身份证等与人民群众密切相关的证照办理下放给乡镇人民政府、街道办事处承担。乡镇人民政府、街道办事处要整合服务职能，对相关证照的办理实行“一站式”服务，上级政务服务中心应加强指导；要创新服务方式，采取流动服务、下乡服务等方式，主动为基层群众提供周到便捷的服务。村民委员会、社区应设置便民服务代办员。代办员要按照“三少一多”（让群众少进一次城，少进一道门，少找一次人，多献一份爱心）的要求，实行免费代办服务。

国有资源（资产）“招拍挂”、政府新闻、政策咨询、重大决策听证会、房产登记、跨辖区的户籍迁移、社会保障、医疗保障、住房公积金等群众最关心、涉及人民群众切身利益的公共服务事项，必须按照“公开、便民、高效、规范”的方式运行，有条件的要尽可能地在政务服务中心进行。

四、落实责任，建立作风整顿长效机制

各地、各部门要把政务服务中心作为检验和展示本地、本部门作风整顿成效的重要窗口，强化管理，落实责任，努力克服行政权力越位、错位、移位、缺位现象，严肃惩治“顶门杠”、“中梗阻”、“下搁浅”等问题。

各级监察机关要认真执行《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）和《**省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》（省政府令第193号）的有关规定。在政务服务中心派驻监察机构，加强对各部门行政审批事项运行情况的监督检查。对搞形式主义、走过场、授权不力、办事效率低下的，要批评教育，坚决纠正；对项目和收费应进不进、两头受理、吃拿卡要、搞弄虚作假以及擅自设定行政审批项目、擅自增加行政审批条件和申报材料、擅自将项目和人员撤出政务服务中心的单位和个人，要依纪依法采取措施，追究相关人员责任。情节严重，造成恶劣影响的，当地政府应对该部门班子实行问责谈话，仍不改正的，对该部门主要负责人要做出组织处理并给予纪律处分。

各级法制部门要加强对行政许可项目实施的指导和检查。省政府法制办要定期清理公布现行有效的行政审批项目，研究制定相对集中行政许可权以及行政审批项目联合办理的方案。各级人事部门要把政务服务中心作为培养、锻炼优秀公务员的基地，会同有关部门研究制定加强政务服务中心干部队伍建设的政策措施。

各级机构编制管理部门要根据行政审批管理、招投标管理、公共服务事项管理、网络建设等实际工作的需要合理确定政务服务中心的编制。

各级财政部门要在保障政务服务中心运行经费的基础上逐步加大对政务服务中心的投入；要设立政务服务专项事业费，用于解决政务服务中心建设中存在的突出问题。

各级目标督查部门要会同政务服务中心抓好省委、省政府决定和《**省政务服务监督管理办法》（省政府第199号令）的贯彻落实，适时开展督导检查。

各级新闻媒体要加大对政务服务工作的宣传力度，弘扬先进，唱响主旋律，积极营造全省良好发展环境，展示和维护党委、政府为群众服务、为社会服务、为基层服务的良好形象。

服务中心建设范文篇3

海曙区针对困扰基层党组织多年的党建工作人力不足、场地缺乏等问题，牢固树立正确的服务理念，大力推进各级党员服务中心升级改造，实施“三化运作”深化和完善党员服务中心建设，积极构筑多功能、社会化的城市基层党建服务平台。

一、站点建设多元化，实现拓展功能与全面覆盖同步。重点推进天一广场党员服务中心建设，在天一广场地块规划兴建大型党员服务中心，作为全区党建窗口单位，全方位展示城市基层党建工作成果，全面提升党员服务中心的层次和水平。在楼宇继续推进以党建工作为龙头，融经济、综治、社会事务为一体的楼宇党建综合服务中心建设，进一步推进楼宇党建工作。在重点企业推进综合性服务中心建设，根据企业、行业特点，在有条件的企业鼓励建立面向党员职工的服务阵地，通过企业党建阵地化推动“两新”组织党建规范化发展。

二、服务手段多样化，实现互动互通与作用发挥并举。加强电子信息手段建设，依托*求助服务平台，充分发挥党员现代远程教育网络和党内信息管理系统作用，提炼和总结党员ic卡应用管理成功经验，规划建设区级电子党务信息系统，形成覆盖全区的先进、实用、高效、安全的党组织与党组织、党组织和党员之间快捷的党务信息管理平台，进一步提高党员服务中心服务水平。加强党员志愿者队伍建设，全面实施《党员“一人一岗”活动细则》和《党员志愿者活动证制度》，强化对党员志愿者活动证的管理和使用，配套完善服务积分制度、年审反馈制度、评优表彰制度、在职党员服务承诺等制度，在党员服务中心建立党员志愿者活动日和服务站，打造以党员服务中心为阵地的社区党员服务网络。探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式，在街道党员服务中心建立党代表活动站、党务公开栏，逐步试行党代表联系制度、党代表旁听列席重要会议制度、党代表提案和接访制度以及党员代表首议制等制度措施，在党员服务中心形成强化党员主体地位、激发党员内在动力的新机制。

三、服务形式品牌化，实现资源特点与中心实际结合。以社会化为目标，根据每个区域内党建资源的差异性，结合党员群众的整体需求，力求在每个党员服务中心创建出特色，努力打造工作品牌，不断增强党员服务中心的生命力。以服务型为理念，把阵地建设与开展活动结合起来，把组织推动与引导带动结合起来，把教育管理与关怀服务结合起来，切实为党员、群众提供力所能及的帮助，努力使党员服务中心真正成为“党员之家”，不断扩大党员服务中心影响力。以区域性为核心，不断创新和完善党员服务中心工作思路和运行模式，深入推进城市基层党建工作领导管理体制改革，充分整合辖区党建资源和力量，把党员服务中心真正建设成为区域大党建的核心平台，形成城市基层党建工作的全面突破，不断增强党员服务中心凝聚力。

服务中心建设范文篇4

一、进一步提高思想认识

党员是党的肌体细胞和党的行为主体，是带领群众建设和谐社会和小康社会的中坚力量。服务党员是党的优良传统，是加强党员教育管理的内在要求，也是各级党组织的重要职责。党员服务中心是联系服务党员的重要平台和有效载体，对保障党员权益、关怀服务党员，发挥党员先锋模范作用，对提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力，夯实党的执政基础，促进党内和谐和社会和谐，都具有十分重要的意义。

当前，全市党员服务中心建设工作已经取得明显成效。但由于没有现成的经验和模式可以借鉴，各级党组织和党员服务中心在如何整合组织资源，拓展服务功能，发挥最佳效益方面还存在思想认识不深、点子办法不多、工作落实不到位的问题。各级党组织和广大党务工作者一定要深刻认识党员服务中心建设的重要性和必要性，切实增强做好党员服务中心建设工作的责任感和使命感，加强领导，强化措施，扎实工作，进一步健全工作机制，提升服务水平，打造服务品牌，把党员服务中心建设工作推上一个新的台阶，为建设和谐*和小康*作出积极的贡献。

二、进一步完善服务网络体系

各县市区要认真总结20*年以来建设党员服务中心的经验，全面推进党员服务中心建设，逐步形成纵向到底、横向到边的党员服务网络。全市20*年底以前力求建成100个示范性党员服务中心和100个示范性服务站。一是要健全各级服务机构。各县市区委组织部和高新开发区、白沙洲工业园、松木塘工业园党委组织部设立一级党员服务中心，在乡镇、街道党（工）委设立二级党员服务中心，在村、社区党组织设立党员服务站。各乡镇（街道）还可在比较集中的集贸市场、住宅小区、商务楼建立党员服务站。乡镇（街道）党员服务中心由党（工）委组织委员担任中心主任，村（社区）党员服务站由村（社区）党组织主要负责人担任站长，并从乡镇（街道）、村（社区）退居二线或离任的基层党员干部中挑选3-5名责任心强、党务工作经验丰富、热爱党员服务工作的同志组成工作班子。二是要加强志愿者服务队伍建设。各级党员服务中心（站）要把那些热心公益活动、有一定特长的党员组成一支数量足够的志愿者队伍，并根据志愿者的特长设立政策咨询、法律援助、义务巡逻、关心下一代、困难救助等志愿者小组，经常性开展志愿者服务活动。各县市区、乡镇（街道）党员服务中心还可建立党代表参与信访接待制度，每一周或一月规定时间邀请一名党代表来党员服务中心，接待党员群众的来信来访，听取党员群众意见，帮助解决实际困难。三是要完善管理制度。实行首问责任制。党员群众到党员服务中心信访、咨询、求助，不分管辖地域、不论身份属性，第一个接待受理的党员要如实受理登记，进行服务或处理。实行限时办结承诺制。对党员服务中心受理的党员求助服务，一般在7个工作日内予以回复，特殊情况可视情况适当延长，但必须做到事事有回音，件件有落实。实行情况报告制。党员服务中心在接待受理党员求助服务中，要认真做好登记工作，如实记载求助要求，及时反馈处理结果。遇到特殊情况要向上级组织部门或服务中心实行一事一报，不得瞒报、漏报、谎报。要通过健全制度，推行优质服务，切实加强党员服务中心内部管理和服务效能建设，做到来人有接待、求助必受理，实现管理规范化、服务人性化、活动经常化。

三、进一步拓展服务功能

党员服务中心建设必须从本地党建工作实际和党员群众的需求出发，不断拓展服务功能，积极探索教育管理服务并重的新机制。既要强调党员教育管理工作,又要突出服务,寓教育管理于服务之中；既要注重提供活动场所、学习资料、问题协调等有形服务，又要重视提供思想交流、信仰关怀等无形服务;既要面向党员、群众和基层党组织，又要突出为流动党员、新经济组织和新社会组织的党员提供服务，扩大党的工作覆盖面和服务受益面。要通过拓展服务功能，把党员服务中心建成为党建工作政策和业务的咨询平台，基层党组织活动资源的共享场所，各级党组织服务党员群众的重要窗口。

党员服务中心应具备如下基本服务项目：（1）信访接待。主要是宣传党的路线、方针、政策；给来访党员提供有关法律、法规和政策咨询；接受党员投诉；协调处理有关矛盾和纠纷；反映党员意见，依法维护党员的合法权益。同时，组织党员干部深入基层下访党员群众，实地了解情况，现场排忧解难。（2）服务。对党员缴纳党费等提供受理服务；对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务；提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。（3）特困救助。定期开展走访慰问活动，及时掌握特困党员的情况，健全党员“爱心档案”。按照“党费筹一点、财政挤一点、社会捐一点”的方式，建立特困党员扶助基金，设立管理专户，为生活特别困难的党员提供救助。同时，想方设法协调各个方面力量解决特困党员就医难、就业难和子女就学难的问题。（4）技能培训。在城市社区（企业），根据劳动力市场、用人单位需求，针对下岗失业职工党员的素质特点，开展技能培训。在农村，组织开展“学一技、会一技、专一技、传一技”活动，抓好实用技术培训，帮助困难党员掌握1-2门致富实用技术，增强致富本领。（5）创业扶持。积极为下岗、失业党员和富余劳动力党员免费办理求职登记，提供就业信息；给求职党员提供择业指导、咨询服务和职业介绍。通过开展结对帮扶活动，帮助党员解决创业初期遇到的资金、技术、信息、劳力等方面困难。（6）思想引导。通过广泛交心谈心，了解党员的思想状况和心理状况，做好思想政治工作，在精神上给党员以慰藉和鼓励。

农村和城市社区要把为流动党员服务作为党员服务中心的重要任务。对外出流动党员要登记建档，并明确专人负责联系和服务。对活动地点相对固定的外出流动党员，要及时与流入地党组织取得联系，委托当地党组织进行教育管理；对无固定地点，活动分散的党员，要建立定期电话联系制度，及时了解他们的思想、工作、学习和生活情况，定期走访慰问流动在外党员的家属，帮助解决后顾之忧。对外来党员要根据方便、就近的原则，联系和帮助他们编入一个基层党组织，督促他们参加各类学习教育活动，主动会同有关部门开展承办、生活救助、就业指导、技能培训、法律咨询等服务，帮助流动党员解决工作和生活中遇到的困难和问题，使流动党员时刻感受到党的温暖。

服务中心建设范文篇5

为深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，优化投资环境，促进廉政建设，推动我市经济社会快速健康发展，按照市委、市政府关于深化政务公开工作的要求，同时按照建强县市的要求，市委、市政府决定成立市政务服务中心。今天开的这个会，主要是安排部署我市政务服务中心建设有关工作，以赤府办发的政务服务中心筹建方案，是经市委、市政府研究通过的，请大家一定要统一思想，转变观念，提高认识，认真组织实施。下面，结合我市实际就做好政务服务中心建设工作，我讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，深刻认识建设政务服务中心的重要性和必要性

成立市人民政府政务服务中心是落实科学的发展观，贯彻实施《行政许可法》，深化行政审批制度改革的客观要求；是服务人民群众，落实党的根本宗旨的具体体现；是推进社会主义民主政治的有效载体；是加强对权力的监督，从源头上预防和治理腐败的重要措施。

建设政务服务中心，是市委、市政府打造一流经济发展环境、扩大对外开放的重大举措，是转变政府职能、提高办事效率、打造服务型机关的突破口。对这项工作，各级领导都非常重视，市委、市政府按照上级统一安排部署，把建设政务服务中心作为一项严肃的政治任务，作为为群众办实事、办好事的重点工程来抓。

建设政务服务中心，是践行“三个代表”重要思想和执政为民的具体体现。政务服务中心实行“一门受理、集中审批、一口收费、限时办理”，把原来“群众到处找”的被动服务转变为“一网式、一线式、一站式”的全方位服务，把过去“群众围着政府转、政府围着部门转”转变为“部门围着窗口转、窗口围着群众转”，有效地克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，顺应民心，体现民意，是践行“三个代表”的具体体现，是为全市人民办的一件实事、好事。

建设政务服务中心，是转变干部思想观念、冲破审批体制障碍的需要。政务服务中心集中办理审批项目和实行统一收费，改变了过去传统的办公方式和办事程序，由过去的串联审批改为并联审批，部门的思维方式、内部机构设置和工作职能等都需要作出相应调整。可以说，这是突破思想和体制两大障碍最直接、最有效的手段。各部门必须主动适应改革要求，服从全市经济发展大局，转变思想观念和思维方式，积极支持行政审批制度改革，以建设政务中心为契机，思想求变，体制求新。通过改革，努力为全市创造良好的发展环境。

二、加强领导，搞好服务，保证政务服务中心建设工作的顺利开展

政务服务中心是改革的产物，是时展的要求，是一个新生事物，也是政府转变职能，变管理为服务的一个有效载体。政府怎样变管理为服务，我看通过政务服务中心这种形式，实行政务公开，方便老百姓办事，最能体现政府的服务功能，特别是去年7月实施《中华人民共和国行政许可法》以来，对政府依法行政的要求是越来越高了。然而也有人认为，中心是政府的花架子，是面子工程，这些同志认识很不到位，迟早要被淘汰，表现为部分单位领导不够重视，要求上报的资料未按时上报等，为此，我在此明确几点：

（一）各部门负责人一定要高度重视和大力支持政务服务中心的建设。

实事求是地说，政务服务中心是一个新生事物，中心的有一些职责、职能方方面面都不是很明确，全国也没有固定的模式，都要靠在实践中去摸索，如果没有领导的高度重视和各部门的大力支持，是寸步难行的。因此，要多学习其它地方的先进经验，此次筹建工作明确各部门的一把手为第一责任人，一定要亲自部署，亲自督促，亲自抓落实；要把做好政务服务中心建设工作作为落实廉政建设责任制的一项重要内容，列入重要议事日程。进驻单位要尽快召开职工大会，给全体职工讲明成立政务服务中心的意义和作用；各入驻部门要根据政务服务中心的需要，对内部科室的工作职责进行调整、整合，进一步研究简化办事程序，委托授权“窗口”集中办理等事项；并要明确一名领导分管“窗口”工作。

（二）切实抓好行政审批项目和收费管理。

抓好行政审批项目和收费管理，是办好政务服务中心的核心。哪些行政审批项目该进来，由政府来定，政务服务中心是一个执行机关，不是一个决策机关，市政府决定该进的，一定要进来，各部门一定要支持，不能搞体外循环，不能搞两头受理，一但查证将严肃处理。这个问题解决不好就违背了建立政务服务中心的初衷。之所以会出现体外循环、两头受理的现象，主要源于有的部门领导认识不到位。权力是集体的，傅传耀书记在谈到这个问题时说了三句话：还权于民、分权于众、框权于制，许多贪官事后也很后悔。在抓好行政审批项目管理的同时，也要加强收费管理，根据我市实行财政国库集中支付改革后的实际，政务服务中心确定农村信用联社为入驻银行，各单位在中心办理业务后的全部收费，必须在中心银行直接缴入收入专户上，不得两头缴费。

（三）选派一支高素质的窗口工作人员队伍。建设一支高素质的窗口工作人员队伍，是办好政务服务中心的必备条件。窗口人员既代表部门的形象，也代表政府的形象，所以窗口人员的素质高低非常重要，各部门一定要选派坚持原则，作风正派，事业心强，具有大专以上文化程度，熟悉本部门业务工作，具备一定的计算机操作技能，协调能力强；身体健康，五官端正，口齿清楚；年龄在四十周岁以下的人员进驻窗口。进驻人员原则上要求在窗口必须工作一年以上，以保证工作的连续性，同时党团组织关系要转入政务服务中心。

(四)严格执行《行政许可法》。

严格执行《行政许可法》，是办好政务服务中心的根本保证。年7月1日起实施的《行政许可法》，是为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理而颁布实施的，是一部依法行政的根本大法，它的出台对政府工作的约束力增加了，我们要以此为契机，进一步深化政务服务中心的改革。

（五）目前政务中心正在紧张的筹建中，筹建办公室由蔡春江主任负责，抽调了和信息中心的几名同志等办公。

三、扎实推进政务服务中心建设各项工作

从今年9月份开始，我市启动了政务服务中心的筹建工作，目前，中心的组织准备、项目资料审查、网络设备采购、办公场地装修等各项准备工作进入了紧张的建设中。下一阶段，主要要做好以下几项工作:

（一）在政务服务中心建设上，要本着勤俭办事的原则，对办公设备及计算机网络的配置要以够用、适用、符合上级要求为准，避免贪大求全，市政府主要负责公共设施部分及中心管理层的设备购置，各窗口部门负责自己窗口所使用的计算机、打印机、电话等自用设备的配置。

服务中心建设范文篇6

今天召集大家来开这次会议，主要目的是安排部署行政服务中心建设各项工作，确保县行政服务中心按期投入运行。行政服务中心不是一项新事物，前段时间，我县派相关领导到外地学习考察，在其他一些省份，行政服务中心已经启动运行很长时间，效果非常明显。大家在江阴学习期间，也了解到了江阴市行政服务中心的相关工作。行政服务中心建设工作我们走在了全市前列。行政服务中心建设是全县解放思想大讨论活动的结果，这次解放思想大讨论活动的落脚点是软环境建设，最终成效是要让干部长期受教育、群众长期得实惠，行政服务中心是巩固解放思想大讨论活动的重要载体。下面，围绕对行政服务中心建设工作进行再动员、再部署，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识行政服务中心建设的重要性和必要性

加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党的十七大做出的重要战略部署。随着社会竞争的日趋激烈，改善和优化经济发展环境，积极转变政府职能，最大限度地吸纳县外资金、技术、人才，促进经济发展，已成当前各级党委政府的一项重大政治任务。建立行政服务中心，是“立党为公、执政为民”，为民办实事好事的一项重要的“阳光工程”和“民心工程”；是转变政府职能，优化经济社会发展软环境，维护企业和群众权益，简化办事程序，提高服务质量，打造服务型政府的客观要求；是促进政府机关依法行政，使行政活动和行政权力的运作公开化、透明化，防止腐败现象发生的重要手段。外地的实践经验证明，行政服务中心已经成为服务型政府建设的有效载体。由于各方面原因，我县的行政服务中心才刚着手建设，有许多工作需要我们自身不断去摸索和积累。因此，全县各有关部门要进一步统一思想，迅速转变观念，高标准、高起点地抓好行政服务中心的建设工作。要增强政治意识、大局意识、责任意识，支持改革、参与改革，把我县行政服务中心建设好、运行好、管理好、发展好。

二、坚持原则，扎实推进行政服务中心建设

建立行政服务中心的目的，是为了方便人民群众，提高办事效率，改善投资环境，促进经济发展。因此，要坚持以“必进、依法、公开、规范、便民、廉洁、高效”的原则，扎实推进行政服务中心建设。

（一）讲政治、顾大局，从根本上解决好认识问题。建设行政服务中心是打破原有的办公模式和传统的办事思维，使办事制度从形式上、体制上更加符合形势发展的新要求。行政许可事项进中心，把政府权力放在阳光下公开运行，实际上是政府的一场自我革命，是一场涉及思想转变、权力调整、体制创新的深刻革命。从外地过去的实践来看，行政许可事项进中心，一切审批许可在中心，一切审批收费事项集中到中心办理，会导致一些部门担心丢权、担心批管脱节、担心内部失衡、担心部门利益受损、担心丢了人情，在上报进驻中心项目时不实事求是，隐瞒漏报，导致该进驻中心的项目没有进入，进了中心的项目小而不实，行政服务中心形同虚设，不仅影响到行政服务中心的运行效果，而且损害了党和政府在人民群众中的形象。我县行政服务中心建设最关键的问题就是以上一些部门“几个担心”的问题。现行的行政体制已经运行了40余年，从计划经济时代延续到市场经济时代，建立行政服务中心要求将现行条块分割的行政政权力进行集中、透明、公开下放和转移运行，许多同志肯定会有所不适应，造成这个矛盾的根本原因，说到底是权和钱的问题，所以建立行政服务中心首先必须解决好思想认识上的问题。不仅要解决干部职工层的认识问题，更重要的是解决部门一把手的认识问题。建设行政服务中心是大势所趋，不建不行，不建好不行，不发挥作用更不行。各级各部门必须深刻认识当前所面临的形势，把思想统一到县委、政府的决策上来，按照“应进必进”和“与群众密切相关的许可服务事项必进，窗口当时即可办结的许可事项必进”的要求，扎实抓好项目进驻工作，不仅要进得快，还要进得彻底，真正把行政服务中心建设成“政务超市”。各有关部门要认真做好进中心的各项准备工作，积极参与，主动配合，相互支持，通过共同努力，确保我县行政服务中心在年内能够正式启动运行。对于与其他部门没有业务联系、许可过程复杂、尚不具备条件的事项，由部门上报县行政服务中心领导小组办公室初审后，报请县人民政府确定，可暂时留在原单位办理，接受中心监督；对事项少、关联度低的部门，设立综合窗口，几个部门轮流进厅值班、办理业务；对不利于方便群众、不利于提高办事效率、不利于降低成本、业务量极小的涉农许可和收费项目，经中心批准，可以不进中心。为确保项目如实、一项不漏、完完整整的进中心，县纪检监察部门要把事项进中心作为效能监察的主要内容，加强督办，对一些拖着不报，影响中心建设的部门要对有关人员进行问责。

（二）简化手续，最大限度地便民。便民是建立行政服务中心的根本要求，是行政服务中心第一位的任务。各级各部门要认真研究制定各项便民措施，将各项措施细化、具体化，确保为群众服务的各项工作落到实处。一是要广泛推行限时服务制，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率，为进中心办事的群众提供便利快捷的服务。对资料齐全、符合规定的业务要当场办结；对需要现场调查或申报资料需要评审的业务，要承诺办理时限；对涉及几个部门的事项，要采取“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的方式办理；对需上级审批的业务，受理窗口单位要负责送审办理；对按规定不能办理的事项，要给予明确答复，让申办者明白原因。二是要切实做到诚信守诺。凡是政府及各部门作出了承诺的事情，一定要在规定期限内办结办好，诚实守信，取信于民。

（三）深化改革，最大限度地体现服务。建立行政服务中心，决不只是为了减少几个审批事项，更不是弱化政府部门的宏观管理职能，而是要通过这一举措，对现行行政管理体制机制进行改革和创新，有效解决计划经济体制下形成的行政审批过多、过滥、过繁的弊端，促进职能的根本转变。因此，办好行政服务中心必须紧紧围绕转变政府职能作文章。一是要进一步强化服务职能，把该管的管住、管好，把该放的放开、放活，真正做到监督有效、服务优质、调控有力。二是要改变服务方式，全方位开展服务，把原来“群众到处找”的被动式服务转变为“一个窗口、一条龙”的全方位服务。三是要规范运作，照章办事。要严格遵循中心制定的实行审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准“六项公开”，单位窗口要将本部门行政审批、审核的事项、依据、条件、数量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本进行公示，并建立统一受理申请、统一送达决定的台帐，以备公众咨询、查阅；对即办件、承诺件、联办件、报批件、退回件、补办件等“六件”分别采取不同的管理方法，即办件即收即办、直接办理，承诺件在承诺的时限内办结，退办件要作出答复并填写《退办件通知书》交服务对象，补办件补全有关资料后到原受理窗口即时办理，联办件各联办部门在承诺时限内办结，不得随意延长办理时间，对未按期办结的纳入对窗口单位的考核，实行量化扣分；实行即时办理制、承诺办理制、联合办理制、一次性告知制、明确答复制、收费管理制等“六制”办理规程，实行“一条龙”服务，做到“一门受理，转告相关，并联审批，限时完成”，凡涉及两个及以上部门的联合审批事项，由牵头部门受理并牵头办理，牵头的部门在服务窗口受理后，按承诺办理制程序出具《联办件通知书》，并立即组织或由中心协调相关部门进行联审，在承诺时限内办结；对一些重大、重要、重点投资项目实行快速审批，由中心牵头，相关部门参加，受理服务对象的申请，组织有关窗口联合会审、现场踏勘、签署意见，督促服务窗口快速办理和流转，并由中心受服务对象委托，全程代办审批事务。要通过规范有效的办理各种审批事项，切实做到“进一个门办成、依照规定收费、按承诺日办结”，使行政服务中心在人民群众心目中树立起良好的形象，使人民群众对政府的满意度进一步提高。

（四）公开透明，坚决遏制各种腐败行为。建立行政服务中心，是对行政权力进行有效的制约和监督，是从源头预防和治理腐败的重要措施。要通过建立行政服务中心，从体制和制度上依法规范和监督行政权力的行使，切实遏制腐败。一是要强化工作人员廉政意识，加强廉政教育，从思想上提高拒腐防变的自觉性。二是要增强行政权力运行的透明度。切实做到窗口集体办公和一条龙服务，自觉接受社会和广大群众的监督，设立经济环境投诉和咨询服务中心，强化监督机制。三是要以票控管、一站收费，整合收费项目，财政部门不再为各部门提供收据，改原来的各单位分散收费为中心统一收费，单位凭窗口开列的收费清单到收费窗口照单收费，执收窗口核标、银行给据代收，实现“票款分离”和“收支两条线”管理。四是要严肃纪律，对于违反规定、刁难群众、推诿扯皮、败坏党和政府形象的人和事，一经发现要严肃查处，并逐级追究责任。要通过这些措施的实施，对行政审批权力形成合理而有效的制约，使权力运行成为阳光活动，从源头上防止各种腐败行为的滋生，为政府工作人员廉洁从政创造一个良好、规范、制度化的行政环境。

（五）充分授权，全力支持窗口工作。行政服务中心是政府的大窗口，是行政服务的大超市，是软环境优劣的“晴雨表”。行政服务中心成立的出发点就是要为社会提供优质服务，因此必然要求“中心围绕社会转”、“部门围绕窗口转”。各部门一定要转变工作方式和思维方式，完善运行机制，加强组织协调，正确处理好窗口前方与部门后方的关系，部门后方的各股室要支持、配合前方窗口的工作，让前方窗口的服务质量、承诺时限得到充分保证，形成一个窗口受理、相关股室配合、前方后方齐心协力搞好服务的良好局面。同时，各部门要经常研究如何加强窗口建设，部门领导要经常到窗口了解情况、听取汇报，尽可能地帮助解决工作中的实际困难，为窗口创造良好的审批办事条件。今后县委、政府将把各部门的窗口运转情况作为考核部门年度工作的重要内容，窗口的考核直接关系到对部门的考核。

（六）加强监督，确保政令畅通。要充分发挥电子政务功能，对服务事项的受理、办理、收费、出证等各个环节通过电子政务系统、现场巡查、组织检查等多种手段实行动态监督。要结合政务公开，设置群众意见箱、对外公布电话，开通网上投诉信箱，畅通群众监督渠道，建立健全社会监督体系，受理公民、法人和其他组织对行政服务事项办理情况的投诉举报，并及时核实处理。纪检监察部门要对行政服务中心的运行情况实施效能监察，依法依纪对行政服务中心及其工作人员履行职责情况进行监督。加大对项目和收费应进不进、多头受理以及实施过程中违规违纪问题的查处力度，对进驻行政服务中心的窗口单位办理行政许可、核准备案、行政事业性收费等情况进行有效监督，确保政令畅通。

三、齐心协力，扎实抓好当前行政服务中心建设各项工作

当前，各级各部门要紧紧围绕各乡镇为民服务站在本月底挂牌运行和县行政服务中心在年内启动运行的目标任务，按倒计时方式，突出重点，攻克难点，齐心协力，扎实抓好当前行政服务中心建设的各项工作。重点要做好以下十个方面的工作。

（一）扎实抓好入驻项目清理上报工作。根据《行政许可法》和“凡与生产经营活动和群众生产生活密切相关的许可及服务事项、涉及审批服务事项的收费项目都必须进入行政服务中心办理”的要求，各部门要在软环境建设阶段对行政审批项目清理的基础上，对本单位的行政审批、许可、服务和涉及审批服务事项的收费项目进行认真的梳理，进行一次再过滤、再筛选，摸清项目办理程序、条件、依据、标准、时限及收费等情况，为中心设立窗口数量和确定工作人员提供依据，为政务公开和网上审批创造条件。凡具有行政审批、许可、服务和审批服务收费项目的部门必须在10月18日前上报本单位的进驻项目目录。要认真填写每一项进驻项目的名称、审批依据、收费标准及是否使用内部专网等，并按照a、b、c、d、e类别划分，标明每一项进驻项目的办件类别。对不应进驻或暂不宜进驻中心办理的行政审批事项要注明原因。

（二）扎实抓好行政审批流程再造。县行政服务中心建设领导小组办公室要抽调业务精干人员，从10月20日开始，集中10天左右的时间，研究制定我县行政审批流程再造工作方案，对拟进驻的审批服务事项的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造，并以文字的形式确定下来，编印成册，以便印发告知单并在审批网络上公布和提交软件开发公司用电子载体表现，实现网上流转和监控。最大限度地减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。各部门要根据审批流程改革的需要，合理调整内设科室职能分工。对中心的管理流程也要按照上述要求进行。

（三）扎实抓好行政服务中心办公大厅建设。为保证行政服务中心的内外装修任务在11月31日前完成，县建设局作为行政服务中心办公审批场所建设的主体，要按照“便捷、精简、合理”的原则，根据各进驻部门的审批服务事项、审批业务量、审批办公设施、各部门窗口柜台数量、进驻人员数量和配套设施（包括文件档案、网络接收设备等），科学合理划分功能布局，加快装修进度。集中审批大厅装修要做到“便民、大方、经济、实用”，体现“亲民、爱民、护民、为民”形象。同时，要统一协调设立一个收费窗口，建设好便民配套设施。县煤炭工业局要明确专人负责，配合做好行政服务中心大厅的装修工作，不能因场地限制影响工程进度。

（四）扎实抓好中心管理和窗口工作机构的组建工作。行政服务中心管理机构设置和人员编制，在2009年5月24日召开的县委常委会议上已作明确，县委政府并下发了《关于xx县行政服务中心建设的实施意见》（富发〔2008〕23号），成立xx县行政服务中心管理局，作为县政府直属的正科级行政管理部门，具体负责行政审批工作的组织协调等职责，县编办、人事部门要按照正常程序进行报批，于6月15日前形成三定方案报政府审定后下发。同时，县行政服务中心建设领导小组办公室要加强与组织人事部门的沟通协调，做好窗口工作人员的选调工作。

（五）扎实抓好进驻中心人员的选派工作。窗口工作人员素质的高低直接代表着政府以及各派出部门的形象，各部门要按照县委、政府的要求，高度重视窗口建设，推荐素质好、业务精、能力强的人员进驻中心。窗口工作人员必须是各部门的正式在编人员，熟悉本单位审批事项，具备一次性讲清所需办理事项的业务能力，能独立地为服务对象提供审批服务，年龄不得超过45岁。按照规定，与企业、群众关系密切或窗口审批工作任务较重的进驻部门窗口工作人员原则在3名以上（含3名），其他进驻部门进驻窗口工作人员不得低于2名。部分审批事项较为单一，且办件数量比较少的进驻部门允许只安排1名窗口工作人员，但必须按照a、b角制的要求，配好窗口工作人员。各部门要在10月18日前将窗口工作人员和首席代表的初选名单报县行政服务中心建设领导小组办公室。同时，为保障行政审批工作的顺利进行，实行首席代表a、b角制，审批任务较重的进驻部门要确定1名分管领导为a角，实行部门领导轮流带班进中心办公，但不参加中心的考勤，另外还要明确1名中层干部作为本单位窗口的首席代表为b角，窗口负责人由b角担任，严格实行中心的考勤制度。进驻人员初选由各单位按规定上报，最后由领导小组办公室审查确定。

（六）扎实抓好网络系统软硬件环境搭建工作。建设行政服务大厅多媒体系统，发展电子政务，是信息化建设和政府管理方式创新的重要内容。电子政务系统的建设既要能促进政府信息的开发利用和资源共享，提高行政效率和决策水平，又要有助于把政府决策程序、服务内容、办事方法和结果向社会公开，更好地接受社会监督。要通过网络系统软硬件环境的搭建，实现行政服务中心与部门局域网、乡镇网络平台的联网，充分利用现有政府信息化资源平台，逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批和网上监管功能，实现通过网络办理交费、咨询等事项，让人民群众得到更加快捷、方便的服务。县信息产业办作为县行政服务中心网络系统软硬件环境建设的主体，要按照“安全、先进、实用、易操作、可扩充、可维护、可移植”原则，负责做好系统软件的开发建设，按时完成系统硬件集成、系统测试，建立中心审批网络局域网，实现窗口之间信息高效无缝流转和数据交换，确保在12月10日前完成系统硬件设备和软件初验工作，保证在12月20日前建立起与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、部门内部审批、电子监察等功能于一体的审批综合管理信息平台。凡与行政服务系统有关的各类信息化设备在建设初期由县政府采购中心统一购买，以避免重复建设，减少办公资源的浪费。涉及部门业务专网及所需设备由进驻单位自行购置、建设和维护。

（七）扎实抓好乡镇、村（社区）行政服务体系建设。各乡镇要按照“集中办理、贴近群众、便民服务”原则，结合解决群众热点难点问题、信访接待、法律宣传、农技服务等工作，完善各项规章制度，切实抓好为民服务站和村级代办制建设，为民排忧解难。一是各乡镇要成立由党委或政府主要领导任组长的便民服务站工作领导小组，全面抓好为民服务站和村级代办制建设。要安排1—2间办公用房，将涉及到乡镇层次许可及服务的与生产经营活动和群众生产生活密切相关的事项进行清理，有针对性和实效性地建好为民服务站。为确保为民服务站和村级代办制的正常运作，为民服务站站长必须由乡镇政府的一名副职兼任，村级代办员由村委会（社区）副主任兼任，村级代办员要在群众自愿和代办权限范围受理村民需办理的事项，为广大人民群众提供“高效、便捷、优质、规范”的行政服务。同时，各乡镇要明确一名乡镇全程代办员，负责上报县级以上的许可事项，改变过去各站所分头报送材料的做法，由指定的全程代办员全程负责，节省行政开支。二是要积极探索乡镇领导进村办事制，实行轮流进村办事，接待群众办事，了解社情民意。三是县纪委监察局、县行政服务中心建设工作领导小组办公室要加强为民服务站和村级代办制建设的业务指导，县直有关部门要具体负责落实本系统在乡镇为民服务站的有关工作。各乡镇为民服务站必须在10月底前挂牌运行。为促进为民服务站和村级代办制建设，要将各乡镇为民服务站和村级代办制情况纳入年度工作目标考核，考核结果与各乡镇目标管理考核奖惩、评先评优相挂钩。

（八）扎实抓好中心人员的教育培训和管理工作。中心能否规范、有序、高效运行，很大程度上取决于是否拥有一支高素质、业务熟、能力强、服务优的工作队伍。为此，要切实加强中心管理人员和窗口工作人员的教育培训和管理。一是加强对窗口工作人员的教育培训。在集中进驻前由县行政服务中心建设领导小组办公室组织开展统一岗位培训，组织学习有关法律、法规，特别是行政审批制度改革相关的政策法规、政策文件和业务知识以及相关的工作制度，提高工作人员的素质，增强其工作责任心和依法办事的能力。二是加强窗口工作人员管理。对窗口工作人员采取双重管理的办法，中心负责日常管理和监督，日常业务工作以派驻单位为主，进驻中心的窗口工作人员身份不变，人事关系不转，工资福利由派出单位发放。为确保窗口工作人员的稳定性，选派到行政服务中心的窗口工作人员，除特殊情况外，工作时间必须满2年，原单位不得随意调用或更换，部门确因工作需要需调用或更换人员时，须提前提出申请经行政服务中心管理局同意后，方可调用或更换。三是严格考核奖惩。对进驻人员实行严格的绩效考核，县行政服务中心管理局负责对窗口工作人员进行定期考核和年度考核，考核结果作为确定考核等级和提拔使用的重要依据，对表现好、群众反映好的要表彰奖励，表现突出的要予以提拔重用；对服务质量差，违反审批规定的要进行批评教育，并视情况追究法律纪律责任；不配合中心监管，造成重大过错和严重损失的，纪检监察机关要追究单位主要负责人的责任。对评议结果好的窗口单位要通报表彰，差的予以通报批评。县人事局要按照窗口工作人员实有人数15%的比例单列“优秀”考核指标，并直接与奖金挂钩。为提高待遇，窗口工作人员除享有原单位的相关待遇外，中心管理局要建立完善奖励激励机制，实行重奖重惩。

（九）扎实抓好宣传舆论引导工作。充分利用各种宣传阵地和报纸、电视台、互联网等媒体，开展多层次的宣传活动，宣传我县行政服务体系建设的意义和成效，宣传我县建立行政服务中心的基本思路和工作目标，使广大公民、法人和其他组织了解我县创新审批方式的信息，掌握网上审批的操作流程和操作方法，为深化行政审批制度改革和优化软环境营造良好的舆论氛围。

服务中心建设范文篇7

一、统一思想、提高认识，切实增强推进党员服务中心建设的责任感和紧迫感

从各地实践来看，全面推进党员服务中心建设，对于提高各级党组织、广大党员干部的综合服务能力和服务水平，进一步增强党的影响力、凝聚力；对于构建新的基层党建工作平台，进一步推动我市党建工作再上新台阶，具有十分重要的意义。

第一，党员服务中心建设适应了流动党员管理的新变化。近年来，随着我市经济社会的快速发展，各类流动党员逐年增加。为大力加强对流动党员的教育管理，各地组织部门从理顺关系，完善制度，创新方式等方面着手，作了许多有益的探索，取得了一定的成效。但从总体上讲，流动党员因其分布面广，流动性大，集中管理难等诸多原因，使得其组织关系转移难，活动落实难，经常性教育坚持难等问题始终未能得到较好解决。因此，创新流动党员教育管理的工作载体，完善对流动党员的服务体系，是目前条件下解决流动教育管理工作难题的有效途径之一。党员服务中心，就是流动党员的家。在这里，各类流动党员都可以及时地了解党的方针、政策，顺畅地接转组织关系，过正常的组织生活，自觉地接受党员群众的监督。党员服务中心还可以为流动党员提供就业、生活等方面的帮助，让他们在第二故乡同样地感受到党组织的温暖。

第二，党员服务中心建设符合基层党建工作创新的新要求。新形势下，党员服务中心是党组织联系广大党员群众的桥梁和纽带，它既是创新党员教育管理载体的有效举措，更是创新基层党组织设置模式的有益探索。党员服务中心建立以后，不仅将发挥日常基层党建工作的“处理器”功能，更将发挥培育和壮大基层党组织的“孵化器”功能，党员服务中心的重要职能之一就是要积极主动地帮助辖区内各类非公经济组织、相关单位开展党务工作，为其建立基层党组织提供及时、周到、全面的服务，因此，它既是面向广大党员、入党积极分子的服务中心，也是面向广大非公经济组织、社区单位的党组织筹建中心，全面推进党员服务中心建设，必将大大促进我市基层党建工作的全面发展。

第三，党员服务中心建设将提升党组织服务党员群众的新水平。“管理就服务”，这是新时期党务工作新的理念。推进党员服务中心建设，就是要变对党员的教育管理为对党员群众的服务，加强党组织与党员的思想沟通和情感交流，积极为党员群众释疑解惑，排忧解难，使其真正成为“党员之家”。推进党员服务中心建设，就是要通过整合利用区域资源，建立健全党内服务新的体系和新的载体，把基层党组织公开性、事务性工作，用社会化的方式集中为党员群众提供服务，使党员服务中心真正成为党组织体察党情、了解民情、服务党员群众，凝聚党心民心的窗口，推动各级党组织服务意识、服务能力、服务水平新的提高，进而推动我市服务型政府、服务型机关的建设。

二、明确目标、落实任务，积极稳妥地推进党员服务中心建设

为确保全市党员服务中心建设工作的顺利推进，市委组织部在初步总结各地试点经验，并广泛征求各方意见、建议的基础上，制定下发了《关于建立党员服务中心的意见（试行）》。《意见》对党员服务中心的指导思想、功能定位、主要任务、内部设置、组织领导等方面工作进行了明确。各地要以《意见》的下发为契机，按照先搞试点、逐步铺开；全面建设，逐步完善；全面推进，逐步规范的步骤，积极稳妥地推进党员服务中心建设。

我市推进党员服务中心建设，总的指导思想是：采用管理集约化、教育人文化、服务社会化、形式多样化的运行方式，通过整合优化党建资源配置，搭建新的基层党建工作平台，不断强化上级党组织为基层党组织服务，基层党组织为党员服务，各级党组织和党员为群众服务的功能，进一步增强新形势下基层党建工作的针对性和有效性，扩大党的影响力，提高广大基层党员发挥先进性作用的能力，推动基层党建工作再上新台阶。

第一，把握标准、规范操作。党员服务中心是党组织服务基层，服务党员，展示形象的窗口，各地必须按照规范化、标准化的要求推进党员服务中心的建设，确保做到“五个一”（即有一块阵地、一批项目、一个标识、一套制度和一批骨干），真正把党员服务中心建设成为充满生机活力、具有强大服务功能的基层党组织服务平台。

一块阵地：即党员服务中心要有有形的载体，有强有力的阵地依托。各地可单独投资建设党员服务中心，也可资源共享，依托镇（街道）党校、社区服务中心等已有阵地建设。党员服务中心的面积通常要在200平方米以上，要尽可能建在交通便利、适宜党员群众聚集的地方。党员服务中心一般设“两站五室”：即流动党员管理站、电化教育工作站、教育培训室、综合活动室、阅览室、谈心室、健身室等，也可以根据实际情况一室多用。

一批项目：即党员服务中心要提供接转党员组织关系、党务工作政策咨询、求助热线、承办、党员志愿者以及为建立基层党组织和开展组织生活提供协助等服务项目，这些基本的服务项目不能缺少。在此基础上，各党员服务中心可根据本区域实际情况，自主增设一些深受党员群众欢迎的服务项目。

一个标识：为充分展示我市党员服务中心建设的新形象，市委组织部已面向社会公开征集党员服务中心的统一标识。待标识确定后，各市、区所有的党员服务中心都要在醒目的地方悬挂，要使广大党员群众一看到党员服务中心的标识，就能感受到党的工作无处不在，使党员服务中心真正具有巨大的影响力和感召力。

一套制度：各地要坚持硬件建设和软件建设同部署、同落实、同完善。逐步建立健全工作规范、服务承诺、服务流程等各项内部制度，特别是针对流动党员的《报告登记制度》、《定期联系制度》、《跟踪服务制度》等一系列制度要尽可能公布上墙，真正方便党员群众。各党员服务中心要通过建章立制，规范工作程序，保证中心的正常运转。

一批骨干：建好党员服务中心，关键在人。有了想干事、肯干事、能干事的人，党员服务中心就一定能建得起、办得好。各地组织部门要认真挑选工作能力出众、责任心强的党员同志来从事党员服务中心的筹建和管理工作。服务中心的日常工作人员，可以按照社会公益性服务岗位公开招聘，也可以聘用热心党建工作、熟悉党务知识的人员，还可以挑选一些乡镇机关的富余人员、离退休党员志愿者协助做好有关工作。

第二，因地制宜、灵活创新。党员服务中心建设源于实践，同样也创新于实践。在全面推进党员服务中心建设过程中，既要坚持规范化、标准化，更要坚持从实际出发，注重发挥首创精神。各地要本着因地制宜原则，认真开展调查研究，制定切实可行的建设计划；要注意分析本区域不同类别党员群众的不同需求，合理界定党员服务中心的规模、档次，适时、适量、灵活地设置符合本区域实际的服务项目，制订相关制度。条件具备的地方，可以一步到位，建成软硬件配套齐全、功能较为完备的服务中心；条件暂不完备的地方，服务中心建设可逐步地丰富和完善，不搞“一刀切”。要鼓励基层党组织放开思路，大胆尝试，努力在实践积累的基础上，闯出具有区域特色的新路子。

第三，建管并重、注重实效。建设党员服务中心不是最终目的，关键在于党员服务中心建成以后，要正常的运转，能为广大党员群众提供实实在在的服务。各地组织部门一定要本着求真务实的原则，牢牢抓住建起来、活起来、亮起来三个环节，坚持建管并重，使党员服务中心真正发挥作用。

首先要建起来。建立党员服务中心的核心在于解决场地和资金问题。各地组织部门要周密安排，精心组织，帮助基层妥善解决党员服务中心建设过程中碰到的实际困难。镇（街道）要积极、主动地争取各方面的支持，齐心协力解难题、办大事，想方设法把党员服务中心建起来。要抓住镇（街道）合并的契机，通过整合、置换等多种办法解决党员服务中心建设的场地问题。在筹建经费和日常管理费用上，可采用向财政申请一点，从党费中拨一点的办法。

其次要活起来。建设党员服务中心，我们一开始就要注意活起来的问题。活起来的核心在于机制，各地要在探索建立自我运转、长期运转的机制上狠下功夫，要不断增加服务项目，提升服务水平，靠优质服务吸引党员，通过实打实的服务项目形成服务品牌，真正为党员群众服务。

再次要亮起来。党员服务中心要努力成为我市基层党建工作的一个新品牌，新亮点。亮起来的核心在于找到工作的结合点。党员服务中心的工作既要与党员群众的就业、生活、教育、培训、维权等切身利益相结合，又要与本区域经济社会发展及各项事业的具体实践相结合。结合得越紧密，越恰到好处，党员服务中心就越容易成为本区域工作的亮点。同时，要注意借助各种新闻媒体加强宣传报道，不断扩大党员服务中心的吸引力和影响力。

三、加强领导、齐抓共管，不断提高党员服务中心建设的整体水平

在市委九届七次全体（扩大）会议上，王珉书记把加强党员服务中心建设作为新形势下扎实推进基层党建工作的重要措施之一，对各级党组织提出了明确要求。在刚刚召开的全市社区党建工作会议上，市委副书记沈荣法同志也对加强党员服务中心建设提出了具体要求。推进党员服务中心建设，关键在加强领导，重点在狠抓落实。各地组织部门一定要高度重视党员服务中心建设工作，认真履行职责，确保各项任务落到实处。

第一，要建立健全工作责任制。各地组织部门要增强大局意识、服务意识和创新意识，切实把党员服务中心建设作为加强基层党组织建设和党员队伍建设的重要内容来抓，努力做到思想到位、职责到位、工作到位。要确立“一盘棋”思想，坚持上下联动，齐抓共管，尽快形成以市、区委组织部为中心，基层党组织共同负责的工作体系。要加强组织协调，相互配合，形成党员服务中心建设的工作合力。各镇（街道）及有关单位要明确一名分管领导负责这项工作。

第二，要加强对党员服务中心建设的具体指导。各地组织部门要对镇（街道）党员服务中心建设进行全程指导，保证各项工作的顺利开展。同时，要注意总结经验，注意发挥先进典型的示范作用，确保我市党员服务中心建设取得实际成效。各地机关党工委也要加强对人才市场、劳务市场等所属基层党委党员服务中心建设的指导，做到党员教育有载体、活动有阵地、服务有窗口。

服务中心建设范文篇8

刚才，我们参观了殷都区区、街道、社区三级党员服务中心，听取了殷都区委组织部的情况介绍，对殷都区党员服务中心建设情况有了初步印象。组建党员服务中心是今年基层组织建设的一项重要任务，也是组织工作坚持以人为本的重要体现。我受振亭部长的委托，就下一步如何推进党员服务中心建设，讲几点意见。

一、思想认识要提高

建设党员服务中心是新形势下加强我市党员教育管理的一项重要举措，对于进一步整合党建工作资源，强化基层党组织服务功能，激发党员的先进性意识，提升党员联系群众、服务群众的水平，进一步增强党组织的影响力、凝聚力，促进和谐社会建设，具有十分重要的意义。

1、建设党员服务中心，是尊重党员主体地位、建立健全党内关爱机制的必然要求。20*年中央下发了四个先进性长效机制文件，其中三个文件与党员服务中心建设有关。党的十七大提出了关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，中组部《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见》（征求意见）稿中明确提出，力争用三年时间逐步建成以县级党员服务中心为龙头、乡镇（街道）、村（社区）党员服务站（点）为基础的全覆盖的党员关怀帮扶活动网络。党员服务中心突出了党员的主体地位，顺应了中央关于推进党的建设新的伟大工程的有关要求，可以有效解决基层党员管理教育难的问题、党员发挥作用不经常问题。

2、建设党员服务中心，是整合资源创新思路、提升基层党建工作水平的有效途径。党员服务中心是新形势下党组织联系广大党员和群众的桥梁和纽带，它既是对党员党员教育管理载体的创新，又是对基层党组织设置模式的有益探索。党员服务中心建成后，不仅能发挥基层党建工作日常工作“处理器”的功能，还能发挥培育和壮大基层党组织的“孵化器”功能。党员服务中心的重要职能之一，就是要积极主动地帮助辖区内的各类非公经济组织和相关单位开展党务工作，为其建立基层党组织提供及时、周到、全面的服务。因此，它既是面向广大党员和入党积极分子的服务中心，也是培育非公企业党组织的服务中心。推进党员服务中心建设，必将对我市基层党建工作的开展起到积极的推动作用。

3、建设党员服务中心，是加强流动党员管理、巩固党的组织基础的重要举措。近几年，随着经济社会的快速发展，全市各类流动党员逐年增加。为加强对他们的教育管理，我市进行了一些有效的探索，但从总体上看，仍然存在组织关系转移难、党内活动参与难、经常性教育坚持难等问题。从去年年底统计的情况看，我市流动党员达到1.1万多名，而且数量呈逐渐增长趋势。因此，加强对流动党员的教育管理，确保党员管理的全覆盖，显得十分重要而且尤为迫切。建立党员服务中心，正是适应流动党员的流动性、分散性强的特点，加强对他们教育管理的新途径。通过这一载体，流动党员不仅可以及时了解党的方针、政策，顺畅接转组织关系，正常过上组织生活，而且还可以为他们提供就业、生活等方面的帮助，把他们紧密地凝聚在党组织周围，不断巩固党的组织基础。

4、建设党员服务中心，是落实执政为民、促进社会和谐的创新之举。党的十七大提出“以增进党内和谐促进社会和谐”。建立党员服务中心，就是要整合各类组织资源和社会资源，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系和党内服务体系，用社会化的方式为党员和群众提供经常性的服务，使之真正成为党组织体察党情、了解民意、服务群众和凝聚党心、民意的重要窗口；就是要通过建立党组织服务党员、群众的平台，加强党组织与党员、群众的思想沟通和情感交流，积极帮助党员、群众解决实际困难，从而增进党内和谐，激发党员更好地为群众服务的热情，以此促进社会和谐、巩固党的执政基础。

二、推进措施要有力

建设党员服务中心是一项新的工作。在推进过程中，要注意以下几点：

1、把握标准、规范操作。党员服务中心是党组织服务基层，服务党员，展示形象的窗口，各县（市、区）必须按照规范化、标准化的要求推进党员服务中心的建设，具体来讲就是做到“四有六统一”，四有：即有活动阵地、有服务项目、有规章制度、有工作人员；六统一：即统一设计风格、统一外形色彩、统一门牌标牌、统一窗口柜台、统一制度版面、统一内部配置。真正把党员服务中心建设成为充满生机活力、具有强大服务功能的基层党组织服务平台。

在阵地建设上，各县（市、区）可单独投资建设党员服务中心，也可资源共享，依托已有的阵地建设，但要有独立的服务区域。要把握一个原则，尽可能建在交通便利、适宜党员群众聚集的地方。内部设置除设立组织关系接转、政策法规咨询、党员爱心服务等窗口外，还要建立流动党员管理站、党员远程教育工作站、党员教育培训室、党建图书阅览室，做到一室多用。

在服务项目设置上，一般提供接转组织关系、承办服务、求助热线服务、党员志愿者服务、党务政策咨询服务、党员教育培训服务等，在此基础上，可以根据本地实际，整合信访、民政、计生和科技等服务项目，开展综合便民服务。

在制度建设上，要坚持硬件建设和软件建设同部署、同落实、同完善。逐步建立健全工作规范、服务承诺、服务流程等各项内部制度，特别是针对流动党员的《报告登记制度》、《定期联系制度》、《跟踪服务制度》等一系列制度要尽可能公布上墙，真正方便党员群众。各党员服务中心要通过建章立制，规范工作程序，保证中心的正常运转。

在人员配备上，各县（市、区）党委组织部门要认真挑选工作能力出众、责任心强的党员同志来从事党员服务中心的筹建和管理工作。服务中心的日常工作人员，可以抽调熟悉政策的党务干部，也可以聘用热心党建工作、熟悉党务知识的退休党员干部。

2、因地制宜、灵活创新。党员服务中心建设源于实践，同样也创新于实践。在全面推进党员服务中心建设过程中，既要坚持规范化、标准化，更要坚持从实际出发，注重发挥首创精神。各县（市、区）要本着因地制宜原则，认真开展调查研究，制定切实可行的建设计划；要注意根据党员数量和不同类别党员群众的需求，合理确定党员服务中心的规模、档次，从实际出发，设置符合本区域实际的服务项目，制订相关制度。当前，要按要求尽快把服务中心建起来，在服务基层党员过程中，不断丰富和完善。要鼓励基层党组织放开思路，大胆尝试，努力在实践积累的基础上，闯出具有区域特色的新路子。

3、建管并重、注重实效。建设党员服务中心不是最终目的，关键在于党员服务中心建成以后，要正常的运转，能为广大党员群众提供实实在在的服务。各县（市、区）组织部门一定要做到建得起、转得动、出亮点，坚持建管并重，使党员服务中心真正发挥作用。

首先，要建得起。建立党员服务中心的核心在于解决场地和资金问题。各县（市、区）组织部门要积极、主动地争取各方面的支持，周密安排，精心组织，帮助基层妥善解决党员服务中心建设过程中碰到的实际困难，想方设法把党员服务中心建起来。要通过整合、置换等多种办法解决党员服务中心建设的场地问题。筹建经费和日常管理费用，可采用向财政申请一点，从党费中拨一点的办法解决。年底前，要与财政部门协调，将党员服务中心运转经费纳入财政预算。殷都区委、区政府在这方面做出了榜样，其他县（市、区）要向他们学习。

其次，要转得动。建设党员服务中心，我们一开始就要注意长期运转的问题。各县（市、区）要在探索建立自我运转、长期运转的机制上狠下功夫，不断增加服务项目，提升服务水平，靠优质服务吸引党员，通过实打实的服务项目形成服务品牌，真正赢得党员群众的支持。

第三，要出亮点。党员服务中心要努力成为我市基层党建工作的一个新品牌，新亮点。党员服务中心的工作既要与党员群众的就业、生活、教育、培训、维权等切身利益相结合，又要与本区域经济社会发展及各项事业的具体实践相结合。同时，要注意借助各种新闻媒体加强宣传报道，不断扩大党员服务中心的吸引力和影响力。

三、组织领导要加强

推进党员服务中心建设，关键在加强领导，重点在狠抓落实。各县（市、区）党委组织部门一定要高度重视党员服务中心建设工作，认真履行职责，确保各项任务落到实处。

一是要建立健全工作责任制。各地县（市、区）党委组织部门要增强大局意识、服务意识和创新意识，切实把党员服务中心建设作为加强基层党组织建设和党员队伍建设的重要内容来抓，努力做到思想到位、职责到位、工作到位。要确立“一盘棋”思想，坚持上下联动，齐抓共管，部门协调，相互配合，形成党员服务中心建设的工作合力。各县（市、区）委组织部长要亲自抓这项工作，并明确一名分管领导具体负责。

二是要加强对党员服务中心建设的具体指导。各县（市、区）党委组织部门要对党员服务中心建设进行全程指导，保证各项工作的顺利开展。同时，要注意总结经验，注意发挥先进典型的示范作用，确保全市党员服务中心建设取得实际成效。

服务中心建设范文篇9

为进一步推进我区村级公共服务中心建设，根据**委组通[**]32号文件要求和今年区委村级公共服务中心建设领导小组工作安排，区委村级公共服务中心建设领导小组办公室决定，在5月中旬对**年规划建设的52个村级公共服务中心开展一次自查和督查工作。现将有关事宜通知如下：

一、高度重视，认真开展自查工作

村级公共服中心作为社会主义新农村建设的一个重要载体,对进一步改善农村公共服务，丰富农村居民物质文化生活，促进农村基层组织建设，推动社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。各街道党工委、镇、乡党委务必引起高度重视，严格按照村级公共服务中心建设的相关要求，落实专门人员，完善工作措施，认真开展自查工作，自查工作要求在**年5月25日前完成，并形成自查报告报区委组织部组织科（联系人：**，联系电话、传真：792****，电子邮箱：****@）。

二、自查内容

（一）**年规划的52个（其中：新建30个、改扩建22个）村级公共服务中心建设工作完成情况、存在的问题和下一步工作打算；没有完成的，要说明具体原因，并提出完成的时限。

（二）每个活动室应随自查报告附三张能反映该活动室建设及使用情况的照片（数码文件），作为完工验收和拨付工程款依据。