建设合同管理范文10篇-ag尊龙app

建设合同管理范文篇1

关键词：建设工程；合同管理；问题；措施

随着我国经济的迅猛发展，我国的建筑业也迎来了它的繁荣期。目前，我国的建筑工程在数量和规模上都有了很大的发展，其技术手段和管理水平都有了质的飞跃，建筑工程建设越来越规范化、标准化。合同管理已成为建筑工程管理的重要手段，这是由工程建设的特点所决定。建筑工程具有工期长、涉及范围广等特点，这也决定了建筑工程建设中存在很多不确定因素，发包方与承建方之间很容易出现纠纷，而合同管理是解决工程纠纷的重要依据，也是保障双方权益的重要手段。因此加强建设工程合同管理的研究具有重要意义。

1建设工程合同管理的重要性

建设工程合同的本质就是具有法律效益的协议，对工程建设当事人就工程建设中的义务、成本、工期等一系列问题的协议。由于建设工程周期长、施工种类多、施工技术复杂、涉及面广等特点，这也决定了建设工程的合同与其他行业的合同大不相同，建设工程的合同内容条款更为繁杂、涉及面更为广泛。如果签订的建设合同涉及内容全面、合理，这将是保护企业双方利益的重要举措，既保障了建设企业的经济效益，也保障了工程质量，维护了发包方的合法权益。但是，如果建设合同的内容无法涉及建设过程的方方面面，这不仅会给合同双方造成严重的经济损失，还会影响工程建设的顺利进行。建设工程的合同管理，对双方的责任、权利、义务都进行了明确的划分，在法律的约束下，有效规范了工程建设行为，在保障双方权益的前提下，保证工程在保质保量的情况下顺利竣工。

2建设工程合同的特点

2.1合同签订内容容易存在歧义

建设工程的合同必须保持一定的严密性，因为涉及法律效应，应用严肃的态度看待建设工程合同。建设工程的合同对发包方与承建方的责任进行明确的划分，并对双方的违约赔偿问题进行明文标示，但建设工程是一个动态的实行过程，其中涉及很多变量，建设合同是在工程建设前签订的，所以在遇到突发情况时，责任归属问题上很容易出现歧义。

2.2合同管理涉及面广

工程项目合同涉及单位部门较多，包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等，相互关系较为复杂，只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下，才能保证工程项目建设的顺利开展。

2.3建设工程合同有效期长

建设工程合同有效期长是由建筑工程的建筑特点所决定的。建筑工程由于建设过程比较烦琐、复杂，其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要两年以上的时间才能全部完工。这也就决定了合同管理时间较长，与工程建设保持同步，并且合同管理的内容也要涉及工程建设过程中的各个方面，稍有疏忽就可能造成严重的经济损失，所以在合同的签订过程中，要综合考虑建设过程，发挥合同管理应有的效能。

2.4合同易变更

建筑工程由于施工周期长、施工环境复杂等因素的影响，建筑工程比较容易发生突发情况，建筑施工的预想可能与实际存在较大的偏差，因此合同的内容也不是一成不变的，对建设工程的合同管理必须采取动态的管理理念，依据实际情况对合同内容进行协商，确保合同双方的合法权益。

3建设施工合同管理中存在的主要问题

3.1合同双方法律意识淡薄

真正的合同是以公平、公正为原则，以法律效应为保障的协议。但是，一些建筑企业违背国家要求，合同内容缺乏公正性、合理性，并且“阴阳合同”签订现象屡禁不止，这些都不具备法律效应，严重损害了市场经济秩序。同时，还有一些企业，对建筑合同的认知不充分，没有正视法律的严肃性、强制性，无视合同的管理内容，严重损害发包方的利益，法律意识淡薄。

3.2合同管理人员整体水平不高

由于建设工程合同的特殊性，要求建设工程合同管理人员在具备合同管理专业知识的基础上，还要具有一定的建筑知识，这样保证合同管理工作的合理性、科学性。但在实际的管理过程中，现有的合同管理人员专业技能水平低，且管理人员不足，无法保证合同管理工作的合理性。而且建筑企业对合同管理人员的重要性认识不足，没有建立完善的培训体系，合同管理的有效性无法实现。

3.3缺乏有效的合同管理制度

在建设工程合同管理的实际实行过程中存在许多问题，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理论依据。在工程项目的合同管理过程中，没有科学、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏规范，而且在合同管理实行过程中缺少必要的监督、考核体系，合同管理的执行力也大打折扣。

4建设工程合同管理有效措施

4.1加强法律教育，提高法律意识

建设工程合同是具有法律效应的协议，受法律保护，也受法律约束。建筑合同在签订的过程中一定要仔细审查其中的条款，对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑，在公平公正的原则指导下，签订双方对其内容进行充分的协商。承包商和发包方都要加强自身的法律知识学习，对合同的内容从法律的角度加以审查，并养成靠法律解决纠纷的行为意识，切身保护自己的合法权益。

4.2建立健全合同管理制度

提高合同管理的执行力，关键在于建立完整的合同管理体系，以合同管理制度为依据，规范合同管理行为，保证合同管理工作的有序开展。首先，完善合同管理流程。建立科学、合理、规范的管理流程，并完善合同管理监督体系、考核体系，激发工作人员的积极性，提高合同管理的执行力；其次，完善合同管理执行机构，对合同管理各项流程中都设置专门的人才，保证合同管理的科学性和有效性；最后，在合同履行的过程中，要做好合同管理的监管工作，要保证合同管理符合实际情况，并且对合同变更做到及时的应对。

4.3加强专业合同管理人员的培养

专业合同管理人员在建设合同管理过程中具有重要作用，它是合同管理科学性、合理性的根本保证。加强合同管理人员的专业水平，建立专门的培训体系，利用先进的管理水平保证工作质量。还要注重合同管理人员的法律素养，使其具备较高的法律意识。同时还要保证管理人员对工程造价有基本的认知，提高合同管理人员的综合素质，为合同管理工作奠定基础。

5结语

综上所述，随着建筑工程的不断发展，建筑项目管理的内容也逐渐增多，而合同管理是建设项目管理的核心内容。建设项目的合同管理其主要目的是规范建筑市场的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建设合同管理的过程中还存在一些问题，影响其作用的发挥。为了进一步提高建筑工程合同管理力度，必须加强建筑企业的法律意识，增加专业人员的培训，保证合同管理的法制性、科学性以及完整性。现代建筑企业应加强对合同管理的重视程度，制定合理的合同管理制度及流程，认真总结合同管理经验和教训，规避各种风险，确保建设项目保质、保量如期完成，实现企业效益最大化。

作者:朱善琳 单位:安徽博华工程咨询有限公司

参考文献:

[1]杨聪敏，朱丽娟，张译尹，等.浅谈建设工程合同与合同管理[j].消费导刊，2015(4)：132.

[2]杨运林.浅谈建设工程合同与合同管理[j].大科技，2015(23)：21.

[3]王娟.浅谈对建设工程合同的几点认识[j].价值工程，2014，33(33)：97-99.

[4]马抒垠.建设工程合同管理研究[j].工程建设标准化，2014(10)：162-162.

建设合同管理范文篇2

一、建设工程企业合同管理的重要性

市场经济和法治社会的发展决定合同管理对企业的重要性。合同签订的整个过程必须在法律法规的框架下进行，同时法律法规也是维护企业自身权益的保障。合同的签订、执行、终止是一个动态管理过程，任何环节的疏漏都可能引起企业利益的重大损失，所以选择一个契合现代企业发展的合同管理模式非常重要。企业良好的合同管理模式，可以产生效益，促进企业发展。加强合同管理对提高企业自我保护能力，具有重要作用。从目前国内建设工程企业的现状看，建设工程企业人员结构更偏重于技术型，特别是工科、理科型的人才比重较大，领导干部层级也多是工程类知识密集型，因此，对于合同、法律、风险等涉及管理效益的理念相对来说稍显薄弱。“合同是经济活动中交易双方为实现交易目的而设立、变更民事权利义务的意思表示的集合体，是企业营利过程中不可或缺的环节。甚至可以说，当今社会如果没有合同就会寸步难行，而没有合适的合同则交易利益就无法最大化。”[2]从企业管理的角度看，好的合同管理模式，与企业发展紧密联系，步伐一致。特别是建设工程企业，合同不仅限于约定交易的内容和程序，也是企业生存的命脉，企业良好运作也为企业创造效益。建设工程企业的合同管理，应该根据自身的发展阶段、所处的市场环境，选取最适合自己的模式，把合同管理提到一个重要位置。在经历了建设工程企业的成长和发展，同时也对同行业其它企业进行了解和观察后，笔者认为建设工程企业有其自身特点，并对建设工程企业的合同管理模式与适用进行一些探讨。

二、建设工程企业的合同管理模式

建设工程企业的合同管理模式，大致可以归纳为两大类型，即垂直管理模式与分级管理模式。垂直管理模式的特点是合同归口管理部门以事无巨细的大无畏精神将大部分合同划归旗下。这种管理模式将合同管理的原则、制度、程序、检查监督及具体合同管理事务统统集中起来。合同归口管理部门对合同管理采取高度集权的方式，既管原则制度，也参与合同具体事务的执行。合同管理部门在整个合同管理体系中深入“一线”，贯穿并参与项目执行全过程。这种合同管理模式主要适用于中小型企业或企业的初级发展阶段。分级管理模式的特点是企业的合同归口管理部门不参与具体的合同管理事务，只从合同管理的制度上、原则上、程序上和检查监督上进行宏观层面的管控。具体合同管理事务由项目执行或操作的部门负责。其主要特点是：层级分明、管理部门与执行部门分工明确。管理部门超脱于具体的合同执行事务，主要侧重于从宏观层面上管原则、管制度、管程序、管稽查，着重重大合同风险的防范和控制。这种合同管理模式适用于大型、特大型企业或企业发展的成熟阶段。

三、两种合同管理模式的对比与适用

（一）合同管理模式应适用。于建设工程企业不同的发展阶段就目前国内对建设工程承揽单位的要求来看，在中小型企业或企业的发展初期，无论从人员资质还是业绩经验等因素考虑，此类企业能承接的建设工程项目会受到一定条件制约，订立合同数量和合同金额都不会太庞大，企业的市场化程度不是特别高，业务来源可能相对单一。从工程项目执行过程来说，节点不会太复杂，重大风险的发生几率相对低。此时，企业采取垂直管理模式，可以不设立专门的合同管理处（室），由综合管理部门或是行政管理部门兼管；可以不设置专职、专业的合同管理人员，由业务、生产人员兼顾。从企业管理制度上着眼，制定规范的合同管理制度、明确合同流程、保证程序上的合法合规，基本可以满足项目合同的签订、执行直至终止。从企业人力资源的分配和项目管理成本上看，也是较为匹配的。对于大型、特大型企业，或者随着对市场经济的参与度越来越深入，市场份额越来越大，企业规模随之壮大，进入成熟、稳健的发展阶段，此时，不仅生产创造效益，管理也是提高效率、节约成本的关键领域。企业管理中的合同管理部分就更应凸显其管理效益。企业在承揽建设工程项目时，可能不再有任何局限或者很少受到门槛的限制。企业合同的数量、金额、类型会越来越多，业务来源可能会慢慢拓宽，不再单一；合同相对方（业主）会越来越复杂多样化；承揽的工程项目也会随着企业规模的发展而扩大标的。此时，企业在管理过程中如果忽视合同，风险意识不强，还像过去一样只着眼于业务拓展与经营，不仅内部管理会成为企业发展的绊脚石，在对外履约方面往往也会经历一些合同陷阱、履约不能，甚至遭遇一些不必要的纠纷。这时候，合同管理模式的重要性以及管理创造效益就日益凸显出来。此类企业或企业在此发展阶段，合同的分级管理模式势在必行。合同分级管理不仅需要设置专职管理人员，最好还能专设部门、专司其职。合同管理从企业管理的角度出发、为企业的持续发展考虑，独立于业务之外，不受制于经营、拓展、生产的短期需求，真正起到风险防范，让管理提升效率、创造效益的作用。（二）合同管理模式应适用。于企业承揽不同类型的建设工程市场上有些大型、特大型企业，在合同数量、合同类型、合同纠纷等方面都成正比例递增。其中原因众多，可能是陷于人情、社会关系；可能是片面追求短期经济效益；也可能是遭遇偶然的不公平事件。不管出于哪种情况，其中一定有一条是现有的合同管理模式不再适用企业的发展需要。国内很多建设工程企业都是在惨痛的教训中学会重视合同管理、正视法律风险的。一家运作良好的企业、一个优秀的项目首先都要有完善、合理的合同模式及管理制度来保障。笔者以目前建设工程市场比较推崇的总承包项目为例进一步分析企业合同管理模式。从合同管理的角度来说，关键点是将分领域、分阶段的若干个合同关系全部或部分进行合并。从总承包的承揽单位来说，签订总承包项目之后，针对此工程项目可能会采用代建制管理、委托管理等，其中比较普遍采用的管理方式是成立项目公司进行管理。对于总承包单位而言，最适合的合同管理模式是分级管理模式。分级管理须明确项目合同的大致范围和内容，作出分级判断,给予适当授权或委托。宏观层面的管控要明确合同管理目标，如工程形象进度的里程碑落实，工程质量达到优良的制度保障，工程投资可控的节点监督等。分级管理模式下的企业合同管理，应建立完善的合同管理制度，划分层级管理，配备专职合同管理人员，在合同执行过程中监督关键点的执行情况，防控合同纠纷与风险，有相应的考核机制。但管理人员不宜过多的参与或干预项目实施过程中具体事务执行和操作。诸如合同执行过程中的非重大要素变更、工期、计量、收付款的执行或调整、项目人员或事项的部分变更或调整等，这些合同要素在项目执行过程中，可能会因情势变更而多次反复调整。项目执行以进度推进直至最终成果提交为目标，而合同管理是以控风险、不违约直至履约完全为目标。合同管理与项目管理分立，各司其职、界面清晰是分级管理的特点和优势。而作为总承包项目模式之下成立的项目公司，则应偏向采用垂直管理模式。因项目公司是有针对性的、单一的项目法人，总承包项目在分解之后，会有若干领域或工作内容需采用订立合同的方式完成。如施工合同、采购合同、监理合同、设计合同等。此时，合同管理应具体参与并贯穿整个项目的始终。从项目成立、合同签订的前期开始介入，紧跟项目工期计划、工程变更、计量支付、索赔管理、质量管理、风险管理、协调管理等等。合同人员参与具体事务，了解项目进展，在项目推进过程中落实并执行合同约定，直至项目完成，合同终止。垂直管理模式下的合同管理，是在大项目管理下的一个管理职能，是项目管理的一部分。在此种模式下，管理的概念相对弱化，却与项目执行高度契合，以项目推进和执行完毕为最终目标，在特定领域中显示其优势。

四、结束语

任何一个在市场中求生存的企业，其目的都要盈利，而盈利的最基本途径是通过签订合同来保证收入支出的合理、合法性。市场经济要求企业在一系列的法律、法规和各种行业规则中生存，社会经济最基本的保证必须通过合同来维系，通过法律来制约。所以，一个认为合同管理无足轻重的企业，必不可能持续、健康地发展下去。合同管理模式不是一成不变、墨守成规的东西，管理说到底就是服务于企业的发展需要。每一个企业都在经历着变化，从弱小到强大，或从势强历经势弱。合同管理需要在不同时期采用不同模式，以达到经济效益最大化的目的。在企业的发展过程中，不仅有内因，还有外势，内外兼备是促使企业发展和改变的因素。合同管理作为企业管理的重要一环，势必与企业相磨合、求适应、共变革。“合同应当怎样管理是个深不见底的问题，一方面取决于实际需要，另一方面取决于对它的理解。”[2]建设工程企业在市场中存续，遵循市场规律，有其自身行业的特点和特性。在建设工程企业合同管理模式中，不管分级管理还是垂直管理，都要适应企业的发展阶段、企业的生存环境。一个发展中的企业，可以是垂直管理，也可以是分级管理，甚至可以是分级和垂直管理并存。一个适应自身发展规律、适应市场发展环境的企业，一个重视合同、重视管理方式的企业，才是可持续发展、运行良好的优秀企业。

参考文献:

[1]张经,詹之盛,屈茂辉,蒋月和.企业合同管理[m]1版.北京:中国工商出版社,2003.

建设合同管理范文篇3

关键词：建设工程；施工单位合同管理；作用和措施

1前言

建筑工程合同在我国当前的建筑行业发展中各项内容在不断的完善，成为了当前施工企业和建筑单位在项目建筑中的重要内容，对双方的权力和义务做出了明确的规定，是约束二者行为所签订的法律文件。合同是建筑单位和施工单位在一个工程实施的过程中的行为基础准则，建筑施工单位必须要安装合同签订的内容，完成建筑要求，同时开发商要依照合同的规定支付工程款项给施工企业。因此，加强建筑工程合同管理，对维护我国的建筑市场秩序，保证施工质量有十分重要的影响，建筑施工单位需要以合同为依据进行施工，并且以合同为法律保障保护自己的权益，研究如何加强建筑施工单位的合同管理工作，对建筑单位的发展和建筑市场的稳定都有十分重要的意义。

2建筑工程合同在建筑施工单位项目管理中的作用

2.1建筑施工单位项目管理的核心是合同。建筑项目的施工承包都需要签订一系列承包合同，建筑工程合同能够实现承包商和业主的对施工项目的调控，项目合同中可以分解目标责任，以此为基础和准则，提高建筑项目内部管理机构智能的规范性，促使建筑施工单位能够以合同的调控为依据展开管理工作。建筑工程合同是建筑成包商和项目业主本身内部管理工作开展的核心内容。2.2建设工程合同是施工单位履行义务、享有权利的法律基础。签订建筑工程合同，是承包方和发包方履行职责、享有权力、践行义务的重要法律基础，建筑合同合理的分摊了双方的责任风险，建设工程合同对双方的利益关系做出了明确的规定。2.3建筑工程合同是施工中纠纷和争执处理的法律证据。建筑项目具有参与单位多，时间长，合同金额大等特点，复杂性较强，所以在建筑项目合同履行期间，对业主和承包商、承包商和分包商之间、不同的承包商之间都会有一些纠纷和问题需要处理。在这些问题和纠纷进行调解解决的过程中，主要的依据就是事先签订合同中的内容，合同是在建筑工程施工之前的约定和承诺，是后期争执解决的重要法律证据。

3优化建设工程合同管理措施

3.1重视工程合同文本的规范性。合同规定了签订双方的义务和权力，起到了法律约束和保护的作用，签订双方必须要遵守合同，以合同为依据展开建筑施工工作，由此可见合同的重要性，尤其是合同文本的内容，其具有一定的法律效应，所以必须要高度重视合同文本内容的规范性。首先要保证合同的合法性，这一点是合同签订的基础，这也是签订合同的双方保护自身权益的法律武器，合同在签订过程中签订双方具备的资格、签订合同和实施的条件、工程项目招投标的资格、招标的合法性、和理性、合同内容的合法性等，都是需要考虑的条件。在合同文本中内容不符合文本规定一定不能够签订合同，因为这种情况下的合同不产生法律效益，不受法律保护。此外，还要重视到合同文本内容的完整性，完整的合同内容不发生纠纷的保证。合同的完整性主要可以从以下几个方面来判断：合同构成成分、合同条款是否全面，合同中对各项问题的执行的标准是否完善，是否有全面的条款，保证内容清楚不存在歧义，文字表达准确，责任划分是否明确等，都是要进行仔细研究的抵挡。由此可见合同的内容是十分复杂的，涵盖了多个方面，所以必须要选择权威部门的合同文本，保证建筑工程签订合同的合法性和完整性。3.2施工单位建立和完善合同管理部门。合同管理工作与工程建筑施工中各个方面起到了决定性的作用，对于建筑成本，工程建筑进度和质量等有着重要的影响，合同是其工作进行的依据，也是建筑最终要实现的建筑计划，所以对于建筑施工单位来讲，做好建筑工程合同管理工作十分重要，因此有必要在企业内部建立合同管理部门。合同管理部门的建立与合同签订应该进行同步的调整，进而有效的改善合同的管理水平。对于建筑施工企业而言，需要建立合同协管部门，帮助施工单位监督合同的签订，保证签订合同的合法性，为自己的权益保证提供保障。建筑施工单位应该逐级建立合同管理部门，让合同在施工建设的每一个层次中都能够发挥其价值和作用，并且通过管理合同部门的工作，依据合同内容与各个部门进行沟通，对合同的履行情况实时掌握和了解，提升建筑施工企业的合同管理水平。3.3提高合同意识。思想是行动的指导，提高合同管理水平，必须要从思想上提高管理意识，认识到合同管理的重要性。建筑施工企业的领导到员工都应该提高法律意识，认识到合同管理对建筑项目施工和建筑施工单位发展的重要作用。合同意识不是一蹴而就，而是需要长时间的积淀，需要在企业长期的发展中逐渐渗透和形成，比如，学习会议，专家讲座等多种形式，提升员工的合同管理意识。3.4强化合同管理人员素质。合同管理人员的素质和能力，直接影响到合同管理的质量，施工单位可以通过以下三个方面提高工作人员的素质，第一、建筑项目施工单位的领导人需要选择优秀的人员从事合同管理工作，保证合同管理人员具有良好的素质能力。第二、施工单位可以根据企业的实际情况，依据实际情况对管理人员进行培训，开展培训班，听各种讲座，法律专业培训，经济管理培训等，并且在培训过后通过考核的形式来确保培训落到实处。第三、对合同管理工作人员进行职业道德教育，提高合同管理人员的综合素质，思想、法治、业务等各方面的能力和水平都要不断的提升，提高合同管理工作的质量，保证建筑施工单位的效益。3.5健全完善合同管理工作机制。第一、合同交底制度，合同交底就是在签订合同之后，确保合同管理工作人员对合同的内容及时清楚的掌握，合同管理人员对工程小组负责人和工程施工管理人员做出交底工作，保证施工人员能够对合同中的关键内容明确掌握，了解自身企业在合同中所承担的责任和义务，以及享有的权力。第二、完善责任分解制度，该制度是合同管理人员在管理工作实施过程中，对合同实施的责任进行分解，明确规定各个工作小组责任，保证他们的工作开展有理有据。通过责任划分，让合同中的责任有效分解和落实，保证合同的有效性。第三、工作报送制度，该制度的完善可以及时将工作情况汇报给管理层，保证上级单位能够及时掌握建筑施工信息，以此来保证项目施工的进度和质量能够满足施工合同的要求。3.6合同履行的检查监督工作。建筑工程合同是否能够切实履行，这关系到建筑施工单位能否获得自己相应的权益，践行义务，检查的内容主要包括三点，首先是检查建筑施工中是否履行合同上的规定，其次，是分析合同在履行过程中工期、数量和合同设计上的变化，如果存在变化需要签订变更手续等。最后，要检查在施工过程中是否存在违约的问题，这是十分重要的检查内容，合同的任何一方出现违约行为都会造成纠纷，所以要对这一方面进行有效的监督。合同在履行过程中，合同双方之间往来的函件、通知等都想要进行保管，是具有法律效用的，这是双方在后来处理纠纷时的重要依旧，对责任划分起到了关键性的作用，所以合同履行期间的各项书面材料都要做好保存。

4结束语

总之，建筑工程合同是施工单位在建筑项目管理的重要内容，对建筑施工企业意义非凡，所以要想建筑施工企业的经济效益得到保证，必须要做好兼职工程合同管理工作。施工企业一定要认识到建筑工程合同管理的重要性，提高对合同履行和遵守的思想意识，建筑工程合同管理工作受到了众多的因素影响，所以管理问题较多，这些问题对合同发挥法律效用产生了严重的阻碍，也不利用我国建筑行业的稳定长期发展。建筑施工行业只有重视到合同管理的重要性，遵守合同规定，保证合同文本的规范性，建立有效的管理制度和管理部门，切实的提高建筑施工企业自身的合同管理水平，保证我国建筑行业的稳定发展。

参考文献：

[1]赵孟光.试论如何加强建设工程项目合同管理[j].居舍,2018(15):133.

[2]杨文民.建设工程合同管理信息化建设若干问题的探讨[j].科技创新导报,2012(9):211.

[3]刘坚,刘斐然.关于建设工程价款优先受偿权适用的若干问题探究[j].西安建筑科技大学学报(社会科学版),2012(6):26~35.

[4]赵清,贺桂华.建设工程施工合同纠纷管辖制度探究——对《民诉解释》第28条第2款的质疑[j].宝鸡文理学院学报(社会科学版),2017(2):138~142.

[5]张璐.关于审理自然人签订建设工程合同纠纷案件的调研报告[j].法制博览,2016(25):111~112.

建设合同管理范文篇4

关键词：工程建设；项目招投标；合同管理；成本控制

1工程建设项目招投标阶段的管理内容

工程建设项目招投标工作，主要是为了能够以最低的价格，来选择高工程质量以及高质量服务的手段。开展招投标工作，招标人提供竞标要求以及采购需求，投标人基于自身的能力，来选择竞标项目参与竞争。招投标管理工作中，需要加强对工程造价与合同的管理，明确相关信息，选择招标与承包方式，在招标文件中标明招标标底与工程造价计算方法等，以合理的控制工程造价。

2建设项目招投标阶段合同管理问题

2.1招标文件明细度不够

在招投标阶段，因为招标人员对于此阶段合同管理重要性的认识不够，未能和相关人员做好信息沟通，使得合同管理工作较为被动，比如招标文件中对工程合同条例描述不够细致，使得合同形成时，难以有效的协调，造成不准确性与随意性影响[1]。

2.2招投标机制不完善

在工程建设项目招投标阶段，按照工程管理机制，基于公开、公正、全面招标、资质审查、合理低价中标、透明公正、绝对保密等原则，来进行非法合同的管理与限制，但是在实际招投标工作中，还存在着虚假招标与违法招标的现象等。若不合理招投标，不仅对影响工程效益最大化的实现，还极易引发经济纠纷，给招标人造成的经济损失。

2.3合同内容不完善

在招投标阶段，是形成合同的主要环节，也是合同管理的重点环节，需要对合同条款与各项内容等，做详细的约定与规范。在实际管理工作中，合同内容不完善、合同主体责任不明确等，均是合同管理常见的问题，对此需要针对合同内容与主体责任等，进行协商确定，以确保合同的规范性与完整性[2]。

3建设项目招投标阶段合同管理策略

3.1准确控制标底

进行工程量清单编制时，要准确的进行工程造价确定，因为工程量清单是施工图纸与规范等的编制依据，同时也是投标单位报价的前提依据，直接影响着合同总价的准确性。在合同执行中，工程量清单是核定与调整价款等内容的主要依据。基于此，在招投标阶段，为了确保合同管理效率，必须要加强对清单工程量的审核，以确保标底的准确性。对于造价文件，要按照全面审查法，即清单顺序做好全面审查，包括审查编制依据的有效性以及合法性，以确保不存在重复计算的项目，还需要审查定额套用的准确性，采取对比审查法与筛选审查法等，做好复核工作，以确保造价文件的合理性。

3.2确定合同类型

在招投标阶段施工合同类型的选择，对于合同风险控制，有着直接的影响。合同类型不同，则项目业主方所面临的风险不同。按照计价方式，项目合同可以分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。在工程建设项目中，多采用单价合同，尤其是工程清单招标项目。同时还需要审查合同条款内容，在进行合同管理时，造价人员需要做好合同内容审查工作，包括工程价款支付条件与变更条款等，做好合同风险防范与转移。在拟定项目合同条款时，要明确工程变更条款与索赔等内容，造价工程师与合同双方协商确定相关内容，在招投标阶段明确合同变更各项条款，以此避免后期发生工程变更后，引发经济纠纷。

3.3明确合同主体义务

在招投标阶段明晰合同双方各自需要负责的具体内容。以epc总承包合同为例，工程项目总承包单位，不仅需要负责全部或者部分项目的设计，还需要负责物资设备采购，从工程立项直到项目交付使用的全过程，要进行勘察设计、采购、施工、交付使用等内容，而发包人（业主）则需要提供基准坐标资料，做好施工组织设计审查工作，并且要提供进场条件，明确进场日期，提供施工场地，需要完成进场通道与用地许可等工作，以确保项目承包人可以按时进入施工现场，开展施工作业。进场条件与进场日期等，要在专用条款约定。epc总承包合同管理特征，如图1所示。

3.4做好合同管理与招投标相互配合

在招投标阶段，为了能够提高合同管理效率，合同管理人员要和招投标人员做好相互配合，参与到项目招投标工作中，以充分的了解并且熟悉招投标相关文件。招投标人员要全力配合项目合同管理人员的工作，以帮助管理人员充分的了解工程项目，以克服专业困难。招标人员要定期审查合同执行情况，做好项目实施评估，以积累有价值的工作经验。在进行招投标工作时，投标人要合理的控制投标有效期，在此期间内，投标人不可以随意更改投标文件，招标人需要做好文件审核工作，在投标有效期间内，完成项目合同签订，以按时完成招投标工作，避免无故拖延招标时间，给投标人带来更大的风险。

3.5推行示范文本

为了能够规范招投标工作，避免发生违法招标或者虚假招标等情况，需要加强对招标文件编制的审查力度。提高招标文件编制的质量，对招投标双方，有着直接的影响，对此需要规范并且细化招投标文件，推行示范文本，合理的应用文本来规范招投标文件。除此之外，在招标文件中，还需要细化各类条款，避免存在模糊不清的约定，引发经济纠纷，造成经济损失。

4结束语

工程建设项目招投标阶段的合同管理工作，需要合同双方人员，共同参与到合同管理工作中来，以确保合同管理工作，得以全面的落实。除此之外，还需要规范招投标工作，合理的确定合同类型与内容，规范招投标流程与内容。

作者:阮小鹏 单位:上海上实城市发展投资有限公司

参考文献：

建设合同管理范文篇5

高速公路建设合同对合同双方在项目建设中的工作范围、内容等权利与义务作了非常详细、全面的规定，工程项目实施过程中的考察设计、监理、施工等相关事项等都随之被纳入合同的规范之中。可以说，合同体系的建立与整个项目工程的进度、成本、质量、安全息息相关，其贯穿于工程投标到竣工结算的全过程，在工程建设过程中起到关键性作用。加强公路工程建设合同管理，有利于维护合同双方的权益，避免双方在履行过程中存在争议，减少一些复杂的经济纠纷，为实现高速公路工程项目的健康、有序开展提供法律保障。

2高速公路合同管理存在的问题

2.1法律法规不够完善，执行不够严格

高速公路合同管理体系仍不完善，不同部门规章缺乏统一性和协调性；实际工程实践中，执法力度和规范效力还不够，项目参建方存在有法不依、执法不严现象，对合同的相关规定不能够认真遵守，监理管理不到位，造成工程的原材料等质量不过关，给工程质量埋下安全隐患。

2.2双方法律意识淡薄，增加了管理难度

合同是维持项目工程各参建方利益的法律文件，有的单位法律意识比较淡薄，利欲熏心，置法令法规于不顾，在工程建设中存在违法违纪行为；有些企业为谋取私利，不签订正式施工合同等。这些现象给建设单位合同管理工作带来极大困难。

2.3合同模式单一化，示范文本不全面

合同模式单一化是高速公路工程建设发展的障碍，而且合同文本缺乏全面性，只能够满足普通的高速公路工程合同。如果高速公路项目管理呈现多元化发展，合同的签订就无章可循，容易引起建设单位与承包商间的纠纷。

2.4组织机构不完善，合同管理不到位

在工程建设中，有些参建单位组织机构设置不合理，为了减少人员和成本，没有专门的合同管理部门，忽视档案管理工作，不按规定履行合同，人员分工不明确，部门之间缺乏沟通合作意识，给建设单位的合同管理带来极大的不便。

3加强高速公路建设工程合同管理的建议

3.1完善法律法规，严格落实与执行

社会主义市场经济体制中，实施项目合同管理就要加强建筑市场的法制建设，完善法律法规，健全建筑市场法规体系，推动建设单位合同管理的顺利实施，以保障建筑市场的繁荣和建筑业的发达。另外，还要在完善法律法规体系的同时加强对参建各方行为的监督管理，加大法律法规的执行力度，使工程合同管理能够在法制化轨道上运行与开展。

3.2完善示范文本，采用多元化合同模式

根据高速公路特点及行业内合同管理特点、效益，全面考虑施工方不同要求、工程项目的类型、项目管理方式以及各企业经营战略目标，逐步完善合同示范文本。在制订合同示范文本时，要注重格式统一、内容全面，明确操作流程和工作责任及要求，提升合同示范文本的统一性和规范性，并推动合同示范文本的使用和推广，以全面提升高速公路企业经营管理水平。

3.3做好诚信体系建设，确保管理顺利实施

高速公路合同管理中需要加强诚信体系建设，确保合同管理顺利进行。具体可从以下2方面做起：①建立市场进入制度。严格审查各种承包商从业资格及发包方市场准入制度，加强审核管理建筑施工队的质量以及开工命令的审查工作。②在建设高速公路诚信体系方面，应该合理计划，循序渐进，由容易的向比较复杂的分类处理，全面地推进信用体系建设，建立信用惩罚机制，同时，还要加大对失信的惩罚力度。

3.4建立健全组织机构，提高管理效率

要想提高高速公路建设工程合同管理效率，必须要建立健全组织机构，加强组织管理，要参建方树立大局意识，站在高速公路项目整体建设的高度上去思考问题，互相沟通、互相协调、互相支持，有效提高合同管理效率。具体需做好以下3方面的工作：①结合工程项目情况，科学、合理地设置组织机构，明确划分各个部门的职责，保证合同管理工作顺利进行。②组织机构内每个部门的工作应落实到具体的工作人员，运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束合同管理中的投资控制、质量控制、进度控制等，确保合同管理的科学化、规范化。如果遇到特殊问题，可以结合实际情形适当调整。③合同管理涉及项目各个方面，需要施工单位、建设方、相关职能部门和各环节互相衔接、密切配合，确保高速公路工程建设的有序开展。

4结束语

目前，我国高速公路建设工程合同管理体系日渐规范，管理水平也在不断提高，但与国际先进水平相比还存在一定差距。本文着重对现阶段我国高速公路建设工程合同管理存在的若干问题进行思考分析，并提出相应的方法和措施，完善合同管理中的一些不足，通过工程项目合同的订立和履行，使高速公路工程项目中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作能够规范开展，促使工程项目内部各部门、各环节互相衔接，密切配合，提高工程管理水平，确保项目工程建设的顺利进行，从而达到高质量、高效益，满足社会需要，更好地推动高速公路建设事业向健康良性方向发展。

作者:齐爱娴 单位:河南中原高速公路股份有限公司杞新分公司

参考文献

建设合同管理范文篇6

合同管理是建设工程项目中的核心部分，工程项目管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展。由于工程项目合同管理本身具有难度大、变量多，周期长等特点，合同内容比较多，同一项目甚至有多个合同，在动态的执行中，合同又很容易受到时间的影响，产生大量的变量信息和一些不可预见的信息内容，合同信息数据的规范化管理在合同控制、传递和变更管理中尤显重要。因此，面对工程合同管理数据大且繁杂的信息量，主要依靠人为力量的传统合同管理模式将会耗费管理人员大量的时间和精力，影响工作的效率。也难以满足合同管理数据准确、严密、精细、快速提取的要求，对合同执行状况难以进行动态跟踪，甚至因为不能随时快速有效提供信息数据给企业管理层做决策，而不能有效满足建筑企业之间的竞争要求。当前，我国正处于信息化快速发展时期，为工程项目合同规范化管理建设创造了良好的实现条件，只有充分利用先进的信息规范化管理技术，才能全面提高工程项目管理人员的合同管理效率，从而提高企业的经营管理水平，增强企业竞争力，促进企业稳健发展。

二、国内工程项目合同管理的基本情况

1.传统工程合同管理的现状。传统的工程项目合同管理主要体现在合同管理意识不强、管理不严格、职责不明确等方面，给工程项目的发展带来一定负面影响。主要现状有：（1）没有完善的合同管理网络，大多数企业都没有形成职能明确的管理网络，部门职责不清，现有管理人员的综合素质不高，尤其是缺乏专职合同管理人员；（2）没有规范的合同管理工作流程，工作要求及职责不明确，且管理方式还以手工管理方式为主，合同管理水平低下，使得施工项目工程的管理和执行得不到有效保障；（3）没有规范的文档管理制度，在签订书面合同时，往往不够规范，周期长，合同履行过程中不够理想且易给企业造成不可预计的损失；（4）合同管理数据不能形成统一规范的管理，丢失现象严重，查找调用费时费力，造成后期合同管理困难。总的说来，合同体系不规范不健全，合同管理水平低，仍是我国建筑行业普遍存在的现象。基于此，传统的合同管理已无法满足现代化建设工程项目发展的需求。2.工程项目合同规范化管理建设存在的问题。存在的问题主要如下：2.1思想认识不足，投入力度不够。大多数企业对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构，对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。2.2工程项目合同管理流程不够明确，职责不清。大多数企业都没有制订统一规范的合同管理工程流程，由于缺乏统一的要求，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。甚至有些企业合同管理部门与其它相关部门缺乏沟通，各自为政，造成合同管理脱节，效率低下。这些都是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。2.3合同文档不规范不统一。建筑行业是一个高风险行业，需要有规范统一的合同文档来全面体现双方的责任、权利和风险。但有些业主和承包商不能完全按照合同规范文本签订合同，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。有些业主甚至通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。2.4合同监督管理不到位。现阶段，在工程项目合同管理过程中，合同的申报审批、谈判签约、合同评审、履行等整个环节因无规范化管理，难以对合同全过程进行严格的监督和管理。2.5工程项目合同管理中信息化程度还比较低。不少企业在进行工程项目合同管理的过程中，常常还是以传统的手工操作为主要的管理方式，比如，在签约前的合同审批和评审环节，涉及人员众多，程序复杂，周期长，造成有些合同长时间不能签定，严重影响工程项目的进展。不仅在一定程度上增加了建筑工程项目合同管理的成本费用，还严重影响了建筑工程项目合同管理效率，制约了建筑工程项目合同管理的现代化进程。2.6合同管理人员素质不高。许多企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。

三、实现工程项目合同规范化管理的措施

规范化的本质是“统一”，目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点，是建设工程合同管理规范化的根本目的。针对以上工程项目合同管理的现状和存在问题，笔者提出以下几点措施对规范化管理建设进行探讨。1.加强思想引导，加大宣传力度，制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施。不断强化思想的引导，加大宣传的力度，让工程企业的主要领导和相关管理人员树立正确的工程合同管理意识，促进企业对工程项目合同管理的重视。积极组织工作人员学习建筑企业相关的法律法规和合同管理知识，尤其是对于相关的《合同法》、《建筑法》等，从根本上提升从业人员的法律意识和专业知识，进而制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施，有效增强建筑工程项目合同管理水平。2.结合行业特点，引进技术，建设集合度较高的工程项目合同统一管理平台。传统的管理方法效率相对较低，在当前信息化时代，运用计算机技术、网络技术和通信技术来进行合同管理是现代企业合同管理的必然趋势。应鼓励工程企业根据相关工程行业的实际情况，结合企业自身特点，引进相关科学技术，以合同相关法律法规作为基本原则，结合合同操作全过程中的因素，构建具有网上申报、审批、审查、签订管理、履行管理、数据统计、数据分析汇总等功能，属于企业自己的集合度较高的工程项目合同统一管理平台，有效推进本企业工程合同规范化管理进程。3.建立工程项目合同规范化管理流程。要确保工程项目合同统一管理平台有效运作，实现工程合同的规范化管理，笔者认为前提是需建立统一且规范的合同管理流程。首先，企业需形成一个完善的合同管理网络，明确合同主管部门、承办部门及其它相关部门的工作职责及要求，从而保障统一管理平台各个环节运作的有效性。其次，企业需形成一个标准化的合同操作流程，明确每个操作环节的功能及要求，以及操作的标准流程指向，使操作人员有明晰、规范的工作指南，从而确保统一管理平台快速、有效、规范的运作。最后，企业还应制定一系列与合同相关的统一标准程序文件，如在建工程一览表、合同项目申报表、合同评审表、合同标准模板、合同管理数据台帐等，以保障统一管理平台操作的有效性。建立工程项目合同的规范化管理流程，除了能够保障统一管理平台的有效运作，还能够全面完善合同管理数据，易于对合同各个环节的控制，易于对合同项目全过程的监管，也易于企业管理层查阅调用合同管理数据，快速做出经营管理决策。

四、结语

建设合同管理范文篇7

关键词：工程建设；合同管理；项目管理；合同

1加强合同管理的现实意义

1.1合同管理是市场经济的要求

随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。施工合同是调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理，是市场经济规律的必然要求。

1.2规范建设各方行为的需要

目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，少数工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的不规范。因此，政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。

1.3建筑业迎接国际性竞争的需要

我国加入wto后，建筑市场全面开放。国外承包商进入我国建筑市场，如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我们不能及时适应国际市场规则，特别是对fidic条款的认识和和经验不足，将造成我的建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。同时，使工程发包商认识不到遵守规则的重要性，造成巨大经济损失。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，遵循市场规则和国际惯例，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2工程建设合同管理存在的问题

2.1合同签订阶段的问题

（1）君子协定。

君子协定指合同当事双方的口头承诺。由于许多工程合同的履约过程时间跨度较长，若没有书面协议，一旦一方毁“约”，将给另一方造成很大的损失。

（2）签订无效合同。



《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。

（3）合同主体不当。

合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人；其次，承包商应当具有承建相应工程的资质。



（4）合同文字不严谨。

不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。



（5）合同条款挂一漏万。



就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常见的往往是漏掉违约责任。一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。



（6）无主合同。

主合同是指能够独立存在的合同，从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，就像不存在的“无源之水”。



（7）国际间合同的疑问。

加入wto后，有些合同使用境外文本，由于国情不同、语言文字不同，加上翻译问题，这些合同文本存不少疑问。对这些疑问不能回避，必须在合同上加以澄清，弄清其含义，或堵塞其漏洞，以免造成损失。

2.2合同履约阶段的问题

（1）应沟通的没有沟通。



合同履行过程中各相关部门缺少沟通。相关的部门各自为政，互不沟通，出了问题相互推诿。

（2）应变更的没有变更。

合同变更的目的是通过对原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的实现。不少负责履约的管理人员缺乏及时变更的意识，结果导致了损失。

（3）应发出的书函没有发。

在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是企业自我保护的一种招数，这一点是不容忽视的，因此必须给予足够的重视。

（4）应签字确认的没有签字确认。

履约过程中的签证是一种正常行为。但有些企业的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。



（5）应追究的过了诉讼时效。



履约中出现了应该诉讼事件而没有及时诉诸法律，当起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。

（6）应行使的权力没有行使。

《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权，但有的企业对抗辩权认识不足，不会合理的行使。

（7）应重视证据(资料)的法律效力的没有足够重视。



并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和(或)签名的、有明确内容的、未超过期限的。

（8）合同的履行仅注意了主要义务的履行，没有注意随附义务的履行。

有些义务要求对方的履行时间长。如在质保期内发现质量问题，及时向对方反映，这不仅仅是服务质量的问题，更是一个法律问题。

3工程建设项目合同管理对策

3.1建立专门合同管理部门

由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作，已超越了企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，涉及了大量的法律专业问题。所以，企业应专门成立法律事务部门或设置法律顾问，来统一审核合同的签订和合同的履行。这是由企业法律顾问职责、任务所决定的。《企业法律顾问管理办法》规定:企业法律事务机构有“管理企业合同，参加重大合同的谈判和起草工作”的职责，同时，该办法也赋予了企业法律顾问管理经济合同的任务。



3.2提高合同管理人员素质

提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要。选好人员，企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，通过强化合同管理人员培训，培养和锻炼一批与企业发展要求相适应的懂法律、懂管理、懂业务、懂财务、懂外语的专业能力强、综合素质高的合同管理队伍。公务员之家



3.3建立合同管理信息系统

随着现代工程建设项目规模的不断扩大，工程信息量也不断扩大，信息交流的频率与速度也在增加，相应地工程管理对信息管理的要求也越来越高。信息化管理给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。合同在签订、履行乃至终结过程中会产生大量的信息资源，这些信息资源既是现有合同的总结，又为今后的合同管理提供宝贵的经验资料。加强合同实施过程的信息管理，必须从两方面着手:一是建立项目计算机信息管理系统，对有关信息进行链接，做到资源共享，加快信息的流速，降低项目管理费用；二是加强对项目参与方的信息管理，信息发出的内容和时间应有对方的签字，要及时处理对方信息的流入。



3.4实行合同实施监督

工程实施监督是施工合同管理的日常事务性工作，施工合同监督可以保证施工合同实施，按合同和合同分析的结果进行。首先要协调业主、工程师、项目管理各职能人员、所属的各工程小组和分包商之间的工作关系，对各工程小组和分包商进行工作指导或做经常性的合同解释，使工程小组都有全局观念；合同项目管理的有关人员每天检查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况，在进入施工现场后对工程变更进行有效管理。其次是实行合同评审制度，每份合同签订前就进行严格、细致的合同评审，找出其中存在的缺陷和潜在风险，制定防范措施，最大限度地减少和避免法律风险。还要跟踪合同实施情况。在工程实施过程中，由于实际情况的复杂性，可能导致合同实施与预定目标偏离。这就需要合同实施情况跟踪，以便尽早发现并纠正偏离。

3.5加强施工合同索赔管理

施工合同索赔管理工作是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究。合理履行合同，不仅有利于保护企业的合法权益，更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来的生存能力。

4总结

总之，工程施工合同管理既是项目实施的有力保证，又是企业管理水平的综合体现，作为工程项目的各参与方必须认真做好合同管理工作，从而促进建设市场的健康有序地发展。

参考文献

［1］尹贻林.合同法与工程合同管理［m］.天津：天津大学出版社,2000.

［2］丁土昭.建设工程法规及相关知识［m］.北京:中国建筑工业出版社,2004.

［3］王洪会．入世后我国企业争端解决实践中存在的问题及对策思考［j］．长春理工大学学报，2003,(3)：54-55．

建设合同管理范文篇8

关键词：一体化；合同管理；轨道交通

1福州市轨道交通建设合同管理模式的发展

近年来我国城市轨道交通发展迅猛，全国掀起地铁建设高潮，福州也正在掀起多条地铁线路同步建设的大干热潮。地铁公司全面负责地铁项目的投资、规划、建设、运营、管理、沿线地下空间及上盖资源开发利用等工作，目前，福州已开通运营线路有1号线一期和2号线，正在建设的线路有地铁1号线二期、4号线、5号线及6号线。福州市轨道交通采用多种建设模式并举，主要包括传统施工承包模式、bt建设模式、ppp建设模式及土建施工总承包模式。1.1传统施工承包模式合同管理。地铁1号线采用传统施工承包模式，土建工程划分11个合同段，机电工程根据专业按合同金额划分12个标段，并通过公开招标方式确定实施单位；前期管线迁改工程（含军用光缆、电力、雨污水、燃气及绿化迁改等）根据产权单位要求采用按站点分期分批签订施工、设计及监理合同模式，涉及迁改类合同近1000份。且全线建设工期长达8年，合同数量大、管理周期长，采用传统合同管理模式效率低、合同管理风险大。1.2bt和ppp建设模式合同管理。地铁2号线土建工程采用bt建设模式，通过公开招标方式确定中国交建为bt项目承建单位，合同价款按初步设计概算及中标下浮率确定；2号线机电设备采用ppp建设模式，福州市政府授权福州市交通委通过公开招标方式确定社会投资人与福州地铁集团合资成立2号线机电系统ppp项目公司，项目公司负责融资、投资、建设和运用维护管理，特许经营期为25年；吸取1号线管线迁改项目合同管理多、繁、杂的模式教训，2号线前期管线迁改工程经过与各产权单位多轮谈判、深入分析，并将分析谈判结果上报市政府审议，最终采用分产权单位按线路签订施工、设计及监理“总合同”模式，涉及迁改类合同由1号线的近千份缩减至53份。由于建设模式的改变及合同管理模式的优化提升，2号线合同管理压力较1号线大幅减少，合同管理工作取得阶段性成果。1.3土建施工总承包模式合同管理。为落实市政府“地铁建设提速增效”精神，地铁4、5、6号线借鉴深圳、重庆、武汉等国内地铁快速建设城市的成功经验，3条线路先后采用土建施工总承包模式，并将前期管线迁改工程纳入总承包范围，由总承包单位与各产权单位签订迁改合同。土建施工总承包模式可以充分发挥承包人的管理和协调能力、内部资源调剂能力、团队协作能力，保质保量快速有效完成项目建设任务。同时，地铁4、5、6号线我司开始采用一体化合同管理模式，集招标、合同、计量、计价、支付及履约等流程于一体，对地铁建设各类合同实行全过程、动态、一体化系统管理，合同管理流程化繁为简。

2一体化合同管理模式在福州地铁建设中的运用

2.1一体化合同管理模式发展背景。合同管理是从洽谈、草拟、会签、签订、生效开始，直至合同失效，地铁建设项目作为省、市重点项目，建设单位不仅要重视合同签订前的管理，更要重视合同签订后的履约管理。合同管理是地铁建设重要环节，轨道交通建设涉及项目投资规模大，建设工期长，合同类型繁杂，合同金额小至百元、大至近百亿元。福州市轨道交通1号线一期和2号线工程建设过程中主要采用传统合同管理模式，传统合同管理模式主要采用的是人工管理合同，即合同管理人员通过人工开展纸质逐级传阅会签审批合同、归档、计量、计价、支付审批及人工统计合同台账等方式进行合同管理。传统模式缺点主要有建设周期长，合同管理查阅难度大；耗时耗力，人工管理易出纰漏；审批繁琐，合同签订时效性差；审批留痕难，权责不明确；缺少预警机制，合同管理风险大等缺点。地铁建设项目具有投资规模大、专业多、周期长、合同种类多及数量大等特点，传统人工合同管理模式已无法满足当前迅猛发展的地铁建设需求，为加强合同管理工作、规范合同行为、控制合同管理风险，维护企业合法权益，一体化合同管理模式为地铁建设增速提效打下坚实基础。2.2一体化合同管理模式在福州地铁建设中的运用。2015年公司实施信息化建设战略规划、启动一体化平台建设，结合地铁建设合同管理标准化流程设计，搭建覆盖地铁建设、运营、管理不同业务板块的统一合同管理平台，建立标准化、规范化的合同范本、合同开项清单结构，提高合同文本编制效率，降低业务过程风险。实现合同招标、合同签订、合同变更与概算的关联，加强合同业务执行过程的投资执行情况跟踪和控制。纵向提高集团管控力度，横向实现相关业务与合同管理一体化运行，从而提高集团整合效益与协同效益，促进合同管理与企业管理的现代化，实现信息透明化、共享的内控目标。为推荐地铁建设提速增效，全面推行采用一体化合同管理模式。为确保一体化合同管理模式顺利推行，公司通过公开招标方式，并经过前期准备、项目立项、编制招标方案、编制招标文件、招标公告、开评标、定标、签订合同等操作流程，选择一家建设平台经验丰富、具备地铁建设资产一体化平台建设业绩的单位承担公司资产一体化平台和一体化合同管理系统建设任务。2018年3月公司一体化合同管理系统正式上线运营，福州市轨道交通4号线、5号线及6号线工程建设开始全面实行一体化合同管理新模式。

3结束语

一体化合同管理模式主要是根据公司相关管理制度，并结合地铁建设实际需要建立，涵盖工程概算、招标计划、招标采购、合同会签审批与签订、合同变更、合同支付、合同收款、合同结算、合同范本、合同保函等管理功能。一体化合同管理模式具有优化资源共享和配置，规范管控，规避风险，化繁为简；提高合同审批、签订及管理效率，降低合同管理过程风险；全过程动态管理，实现合同全生命周期业务信息流的串联，建立全面、高效的合同业务的执行与反馈跟踪机制等优点。合同管理贯穿于地铁建设的全过程，成功的合同管理同样需要加强合同管理制度建设，建立全过程性、系统性、动态化合同管理体系，提升合同管理人员素质和能力，做好合同范本编制等工作。有效落实合同管理工作是提高城市轨道交通建设效益的根本保障，作为合同管理人员应时刻重视地铁建设合同管理工作，为中国新时代地铁建设提速增效打下坚实基础。

参考文献

［1］刘东宁.浅谈铁路工程合同管理［j］.价值工程，2011（21）：56-57.

［2］李霞.建设项目业主方的工程合同管理［j］.企业改革与管理，2015（11）：31.

建设合同管理范文篇9

1.1外部条件

公路隧道多为缩短距离或者避免大坡度越岭而设，施工工地一般位于深山峡谷中。海拔高、地形差，电力、通讯网络不发达，施工外部条件保障难。

1.2现场环境

隧道工程埋于地下，洞内通风、供氧困难，施工环境差。山岭隧道埋深大，工程地质、水文勘察困难，准确度低。施工完成后返工成本大，质量要求高。

1.3施工工艺

山岭隧道多采用新奥法施工，通过控制爆破来保持围岩强度，薄层支护手段来控制变形，以发挥围岩的自承载能力，并通过施工监控量测来指导隧道工程的设计和施工。

1.4施工组织

隧道施工作业点少，作业面和施工通道窄；施工作业工序多，各工序循环衔接紧；作业人员工种多，机械设备种类多。施工组织的制约因素多，极易发生变动。

1.5施工风险

工程地质、水文勘察不准确，造成施工作业的风险大。由于施工条件保障难和施工环境差，对施工人员、设备产生不良影响，更易导致出现各种意外风险事故。

2合同风险分析

要管理风险必须首先识别风险，对风险的严重程度及可能造成的影响进行估量。通过对青藏高原边缘的四川盆周地区公路隧道建设实践统计，主要出现以下几类合同争议或风险。

2.1外部条件约定不明

青藏高原地区基础设施建设滞后，电力线路网络不发达。招标文件中对电力资源情况表述不明，投标单位现场踏勘不到位，未根据现场实际条件在招投标阶段明确约定施工用电接入的双方权责，或约定的接入方案未实现，造成实际施工成本偏差巨大，引起较大合同纠纷和索赔。

2.2施工环境认识不足

青藏高原地区自身高海拔造成高寒气候，施工有效工期仅6～8个月，而合同工期仍按全天候施工进行约定。为完成工期目标必须增加冬季施工措施，而招标要求不明、投标措施和费用考虑不足。高寒、缺氧条件下，人员流动性大，机械设备效率低，为提供工人劳动保障，必须配备医疗、供氧等配套设备，施工成本较高。投标报价中对恶劣环境认识不足，以低价中标，在施工阶段机械设备、安全措施等投入不足。造成人员安全风险大，工程质量、工期严重不可控。

2.3地质、水文勘察不准

地质、水文勘察的准确度不够，造成大量变更。对新奥法施工以监控量测指导动态设计和施工的原理认识不足，勘察设计单位为规避自身失误造成的影响，建设管理单位为控制投资，也会倾向于少变更，直接影响着工程安全、进度和投资控制。

2.4合同工期不可控

电力保障不到位、冬季施工措施不足、地质和水文变化大、人员和机械设备效率低等均会造成施工工序循环的不连续，施工组织计划不能得到顺畅执行。高原隧道施工要求高、成本大，任何合同争议都可能成为压垮施工作业队的最后一根稻草，甚至导致整个项目陷入停滞。

3合同管理策划

3.1风险分配

风险分配是合同管理策划的重要组成部分，通过招标、投标和合同谈判活动进行风险分配，最终以承发包合同形式进行约定。合同不仅应对风险有全面的预测和定义，还应全面地落实风险责任，在合同双方之间公平合理的分配风险，以利于控制风险。如果业主因自身控制风险能力较弱或不愿意承担风险，而将大部分风险简单地转嫁给承包方，将会导致施工报价风险费用增加，或风险费不足时因资金和效益问题影响正常施工，或偷工减料影响质量，甚至不惜毁约终止合同而停工。

3.2合同策划

业主的合同策划应在招标文件中充分考虑各项风险因素及尽可能对风险损失作出准确判断，并进行公平合理化的分配。承包方在投标文件中对招标文件进行响应，并提出应对措施和相应报价。一般遵从以下几项风险分配原则，进行具体的合同策划。⑴如果一方能够更好地预见和控制某项风险，则风险由该方承担。目前公路建设多采用施工承发包的模式，即由业主先委托单位完成勘察设计工作，然后公开招标确定施工承包单位。业主通过勘察设计单位能够对工程地质和水文进行更充分和有效的勘察，而且地质风险对成本控制影响较大，则该类承发包模式下地质风险应由业主承担。当工程地质或水文发生变化造成设计变更，业主应承担施工单位的费用和工期补偿。而对勘察设计工作不足造成的损失，业主可追溯勘察设计单位相关责任。⑵如果某风险发生后，一方为直接受害者，则该风险划分给该方。为施工作业人员提供劳动保护，必须配置相应的医疗和供氧设施。以上投入不足或措施不到位，将影响工程安全、质量和进度，此类风险由承包方承担，业主提供必要经费并在招标文件中提出明确要求。⑶一方应为其自身恶意或渎职引起的风险负责。未按规范或设计图纸进行施工，造成质量缺陷，施工单位无条件承担返工责任；由于施工方法或操作不当引起的事故或损失，如爆破、机械事故等应由施工单位承担。对此类不规范行为造成的损失，应由责任方承担，或对其增加处罚。⑷如果一方是管理某项风险所获得利益最大受益者，则该风险由该方承担。新奥法施工中超前地质预报和监控量测工作至关重要，及时获取准确、可靠数据指导动态设计和施工，能加快施工进度和确保施工安全。该项工作与施工衔接紧密，可以约定由施工单位承担。由于此项工作对投资控制影响较大，也可由业主和施工单位共同委托独立第三方提供超前预报和监控量测专项服务，但合同中应明确相关费用和三方各自责任。⑸一方如能很方便地对风险进行投保，并能将保险费消化在其费用中，则最好由该方承担。业主可约定保险费率或额度，并提供专项资金，通过施工单位投保建筑工程一切险和第三方责任险等来转嫁相应风险。

4合同争议解决

若在施工过程中因上述合同策划中未考虑到的因素造成合同争议，应优先以上述风险分配原则进行协商解决。若协商无果可以向仲裁机构申请仲裁，如无法仲裁，最终可以向法院提起诉讼。

5结语

建设合同管理范文篇10

关键词:建设工程；合同管理；问题分析；对策探讨

1建设工程合同管理的重要性分析

随着我国建筑领域市场机制的逐步完善，施工合同的重要性将会越来越突出，施工合同的确立将会成为调节发承包双发经济利益关系的重要凭证，也是维护双方合法权益的基本保障。对于施工合同的管理就是对于建筑工程项目各参与方自身利益的维护。并且施工合同能够将发承包双方在建筑工程项目进行过程中的各项责任义务及权力等方面进行明确的规定，是合同各参与方能够自觉履行相应的义务，行使相应的权利。由于建筑工程不可预见性的因素较多，完善的施工合同更加能够有效的维护合同各参与方各自的利益，确保建筑工程项目能够有序的进行。并且合同的存在也为建筑工程项目的合同参与方提供了解决纠纷的依据，使得项目各参与单位的利益能够得到有效的保证。

2建设工程合同管理中存在的问题分析

2.1法律意识淡薄。从现阶段的建筑工程领域来看，不公正合同的存在仍旧是一个不争的事实，发承包双方所签订的合同存在着明显的权利与义务不对等的现象，仍有许多建筑工程合同的多数条款是由发包单位制定，而且这些条款多强调了承包单位的义务，却在强调义务的同时有意的弱化发包单位的对等义务，尤其是在违约和赔偿等方面。而且也有的发包单位在建筑工工程合同中没有明确的规定自身违约行为的处罚办法，这就使施工单位的合同风险加大，而且也有失合同签订的公平原则。而且由于近年来建筑市场的繁荣，许多建筑单位为了竞争而过分的降低自身在工程合同中的地位，这就使许多建设单位利用合同来规避自身的风险，将这部分风险更多的转移到施工单位身上。而面对这样的合同的时候，许多施工单位为了获利而不得不采取偷工减料的方式来保证自身的经济效益，甚至有的单位出现转包等违法现象，这就给建筑工程的质量构成了极大的威胁。2.2合同文本不规范。我国工商总局及建设部针对于建筑市场联合制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但是仍有许多建设单位为了维护自身的利益，转移风险和回避业主义务，而不采用标准的合同文本。2.3阴阳合同。阴阳合同的现象同样充斥着当前的建筑工程市场，给市场秩序造成了极大的冲击。许多建设单位为了符合相应的法律程序而采取公开招标的方式与施工单位签订施工合同。同时又与施工单位商定再签订一份施工合同。这种合同从法律意义上而言属于无效合同，不仅对于合同双方的利益维护不利，而且还有可能会对建筑工程项目的顺利实施留下巨大的隐患。

3完善建设工程合同管理的对策探讨

3.1加强对于承包单位的资质管理。我国建筑市场实行准入制度，不具备相应资质的施工单位不得承揽工程，这是建筑法为了确保建筑工程市场规范和建筑工程项目质量、安全的最基本的规定。而这一规定对于规范建设工程合同管理也有着非常积极的作用。避免了不正当竞争的行为，杜绝了过分压价的竞争，也更能够为建设工程的发承包单位双方提供一个更加公平合理的签订工程合同的环境。3.2规范工程招投标管理。建筑工程招投标制度也是规范建筑工程市场竞争行为的有效措施，对于完善建设工程合同管理有着更加积极的作用。符合公开招标条件的项目必须实行公开招标，为参与投标的施工单位提供一个公平竞争的平台。同时也要加强对于招投标的管理，坚决打击串标、围标等违法招投标行为。严格执行招标投标法，对于阴阳合同这种违反招标投标法的行为要予以坚决的打击，规范建设工程市场的合同行为。3.3推行合同示范文本。为了更好的规范建设工程领域的合同管理问题，我国应当借鉴于国际发达国家的经验，大力推行建筑工程合同示范文本。随着全球化的进程，我国建筑市场也面临着与国际接轨的问题，在这方面我国建设工程领域首要做的就是在合同管理方面进行规范和加强。我国新的建设工程合同示范文本,很大程度上参考了fidic合同的文本格式，比以往的建设工程合同示范文本有了很大的改进，更加利于市场经济环境下的建设工程领域的健康发展，也将建设工程项目发承包双发的权利和义务进行了明确的规定，对于规范和引导合同双方的权利和义务行为有着非常大的作用。3.4加大合同管理力度，保证施工合同的履行。合同管理最大的难点就在于纠纷的解决，随着近年来我国房地产市场的繁荣，工程项目数量颇多，但是也存在着许多建设单位蹭市场热度，在资金没有完全到位的情况下就上马项目，这样的做法给合同管理工作带来了很大的困扰。因此建设行政管理部门要做好市场的规范和管理工作，严把审查关，提高建设单位的履约能力，对于资金不到位的项目坚决不予办理工程报批手续，努力取缔垫资、带资施工项目，从源头上给予建设工程领域的合同管理工作以便利，更进一步的维护工程承包单位的合法利益。

4结语

建设工程合同管理是建设工项目管理的基础，只有合同双方能够真正的站在公平、公正、公开的角度上，合同双方的权利和义务才能够有所保证。而有了这些保证，建筑工程项目才有可能会在保质保量的前提之下顺利的实施。

参考文献:

[1]赵微.建设工程合同管理存在的问题及改进措施[j].中小企业管理与科技(下旬刊),2015(8):13.