物价公文处理范文10篇-ag尊龙app
时间:2023-04-04 18:00:09
物价公文处理范文篇1
一、加强领导,强化基础工作
为强化对电子政务工作的领导,进一步推动电子政务工作,滤布我局成立了以局长周正繁同志为组长,各科室负责人为成员的电子政务工作领导组,明确电子政务具体工作由综合法规科负责,随着局领导班子不断变化,今年我局两次调整局领导工作分工,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室抓落实”的工作机制;形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面;形成了制度健全,专人负责,压滤机滤布确保电子政务在我局推广应用的工作势头。
二、明确方式,强调应用效果
一是利用电子政务广泛宣传价格工作。年,我们发挥六安市政府网站中“六安市物价局信息公开”和“六安价格信息网”网络优势,开展了形式多样的宣传,广泛宣传价格政策,及时报道工作动态,展示部门形象。全年被“中国频道”、“中安在线”、“市政府网站”、“安徽省物价局”网站采用109篇,在宣传的篇幅上明显增多,在宣传的质量上明显提高,在宣传的实效性上明显增强。
二是打造“12358”咨询、举报平台。实现“12358”省联网,认真受理群众投诉,畅通群众诉求渠道。一年来,通过“12358”价格举报平台、“六安价格信息网”共受理各类咨询、举报155件,办结率100%,为化解价格矛盾,消除各种价格隐患做出积极贡献。
三是加强文电交换系统使用。加强文电交换系统的使用和管理,明确工作职责,确定专人负责收发工作,做到信息收发及时、规范,发送信息高效、全面。
四是建立六安城区商品住房价格备案子网。为贯彻落实国发[]10号、皖政发[]60号和市政发[]51号关于加强房地产市场管理若干新政文件精神,严控商品住房价格过快上涨势头,为方便房地产价格备案和备案信息公开,月底我局开通了“六安城区商品住房价格备案信息网”,开发企业可直接在网上下载、查阅、备案、了解最新房地产动态。据统计,目前已备案房地产开发经营企业25家,备案面积443553平方米,共3954套,较备案前价格涨幅明显回落。
三、强化培训,实现资源共享
为确保电子政务的正常推进,我局强化对机关工作的人员实行不定时培训制度,及聘请专家或单位电脑知识较强的人员实行一对一培训,作重讲解电脑实用技能、应用系统操作技能和公文处理技能。为全方位宣传我市物价工作,营造全社会关注物价、参与物价的良好氛围,我局提高“六安价格信息网”更新速度,要求网站图文并茂、内容全面,更新及时,布局合理,加强与公众的交流,实现资源共享,有效提高了物价工作的透明度,促进勤政廉政建设和提高办事效率,极大的鼓舞的群众关注物价的积极性。实现以网络为载体,加强信息资源交流。强化网络安全管理,保障信息安全,提高信息安全应急能力。
物价公文处理范文篇2
*市物价局在去年的全市机关作风评议中,被评为认真履行职责、恪尽职守,各项措施落实、有效,特别是和其它行政执法部门相比,社会对价格工作的评价较高,反响较好,得分靠前。但存在的问题也较明显,主要是少数同志没有充分认识手中权力就是奉献,在工作上得过且过,缺乏工作的热情和激情,缺乏高标准严要求地办好事、办实事,不能够严格遵守规章制度,缺乏高度自觉性,在社会也引起部分不满,一定程度上影响了物价部门的良好形象。为进一步改进机关工作作风,提高队伍整体素质和形象,市物价局高度重视,召开全局人员大会,认真贯彻市委、市政府《关于市级机关作风建设表彰大会》的精神,各处室紧密结合价格工作实际,对照价格工作标准,逐条排查,提出整改方向和措施:以“三个代表”重要思想为指针,始终牢记“两个务必”,坚持和发扬党的优良传统和作风,坚持思想教育与严格管理、检查监督与奖励惩戒、依法行政与制度创新相结合,努力建设一支政治坚定、务实创新、廉洁高效、纪律严明的物价干部队伍,并明确全系统加强作风建设方面的重点工作和措施。
一、加强理论学习,树立创新意识。
按照创建学习型机关为龙头,以加强制度化、规范化为保障,进一步解放思想,更新知识,研究新情况,解决新问题,迎接新挑战,全面提升部门服务水平和干部形象。根据物价工作重心转移的要求,更要充分履行好“定规划、当裁判、搞服务”的职能,牢固树立世界观、人生观、价值观和权力观;树立依法行政,坚持原则,秉公执法的观点。全局干部要深入加强政治理论和新知识的学习补充,坚持自觉学习、带头学习、善于学习、终身学习,解决知识恐慌、本领匮乏的问题,着力提高物价干部分析问题解决问题的能力,提高理论创新、制度创新、工作方法创新的意识和本领。重点要组织学习好“三个代表”重要思想、“两个务必”课题教育和党的“十六大”精神;开展职业道德教育,强化物价干部为人民服务的公仆意识;开展以价格法规和行政法规为主要内容的“四五”普法教育,增强物价干部的法制意识;开展计算机、公文写作等基础知识培训,顺应政务电子化发展的要求。要大兴调查研究之风,坚持实事求是,理论联系实际,针对党和政府关注、人民群众关心、社会反映强烈的价格、收费等热点问题,深入企业、农村、学校等基层单位开展调查研究、创新思路,观察、发现、分析问题,提出解决问题的办法和对策,为价格决策服务。领导干部要带头调研,抽出时间深入基层一线,了解实情,解决问题,总结经验、探索规律,指导工作。
二、加强法制建设,严格依法行政。
要把加强法制建设、坚持依法行政作为端正作风的根本保证,努力增强物价干部的法制意识,提高依法治价的水平,自觉接受社会监督。要提高立法质量,制定规范性文件要符合法律法规的精神和规定,遵守公文处理程序,避免政出多门和违法违规,要把工作的职能切实定位到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,做好引导、规范、监督、服务工作。按照《政府制定价格行为规则》,规范政府定价行为,执行《*市价格审批权限》,将自身行为严格限定在法律规章规定的范围内,禁止越权定价现象。要强化执法监督,建立上级价格主管部门对下级价格主管部门执法情况的纵向制约机制,定期检查定价和处罚事项的依据、程序;要积极争取、主动配合上级和人大、政协、政府法制部门开展价格执法检查,切实纠正行使职权上的“越位”、“缺位”和“不到位”问题。要加强价格行政复议工作,规范行政复议和行政诉讼的办理程序。
三、建立长效管理机制,提高行政效能。
行政效能是机关作风的重要体现,也是行风评议和社会关注的焦点。各级物价部门要在强化效能意识、压缩审批事项的基础上,按照“便捷、高效”的原则,创新工作方式,提高办事效率。加强局机关规章制度的完善和遵守是全面建设和完成各项工作任务的根本保证。要实行机关“一岗双责”的岗位目标责任制,根据单位和部门职责权限,科学、合理地确定工作人员的岗位目标和管理制度,保证内部分工合理、运作有序,对不执行岗位管理和廉政行为的人和事,要根据情节轻重进行通报批评或实行免职待岗。把加强和改进作风建设的落脚点放在提高工作质量上,并把工作质量的高低作为衡量作风建设成败的重要标志,以提高工作质量为目标,逐步建立科学有序、协调规范的行政运作机制。要健全行政效能监督机制,坚持领导带头,建立落实督办督查责任制,健全一级抓一级,层层抓落实,敢于动真碰硬;要加快电子政务建设步伐,通过“万佳网”门户网站和各种宣传媒体,向社会公开全局规范性文件、行政措施和其它政务活动。根据物价工作和机关政务活动的需求,积极开发电子政务系统,市局机关20*年基本实现无纸化办公,全系统内部文件承办实现无纸化传输,充分发挥电子政务在提高行政效能中的积极作用。
四、增强全局意识,加强法纪约束。
各级物价部门要树立全局意识,增强法纪观念,做到令行禁止,步调一致。要坚持贯彻上级精神同立足本地实际相结合,把局部利益同全局利益统一起来,自觉维护国家法规和政令的权威性、统一性和严肃性,坚决制止和纠正“上有政策、下有对策”的消极工作行为,消除行政壁垒;不得以地方情况特殊为借口,违反法定程序越权定价和处理案件。要坚持贯彻执行下级服从上级的原则,树立全市物价工作一盘棋、全系统共唱一个调的思想,加强请示汇报和情况沟通,营造相互理解、相互支持、相互配合的良好氛围,确保全市物价系统政令畅通,运转协调。
物价公文处理范文篇3
公开选拔领导干部考试
一、判断题(对的在机读答卷纸"a"上填涂,错的在机读答卷纸"b"上填涂,每小题1分,答错不倒扣分,18题,共18分)
1.建设有中国特色社会主义理论的精髓是关于社会主义本质和社会主义发展道路的理论。
2.党在社会主义初级阶段基本路线的核心内容是"一个中心,两个基本点"。
3."三个有利于"的标准是衡量党的理论、路线、方针、政策的实践效果的根本标准。
4.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
5.随着规模的逐步扩大,规模经济会从效益递增转化为效益递减。
6.我国外汇管理体制已实现了经常项目下人民币的有条件可兑换。
7.我国公民必定都是人民,只是人民的范围比公民更加广泛。
8.国家公务员行使职权,既是权利也是义务。
9.除法律规定外,具体行政行为因提起诉讼而停止执行。
10.公文是以机关的名义或其法定代表人的名义制发的。
11.所有公文必须具备的基本数据项目是发文机关、标题、正文、印章或签署、成文日期和密级。
12.上报的公文,应当在公文ag尊龙app首页注明签发人的姓名。
13.从行文关系来说,公文分为"上行文"和"下行文"两种。
14.在公文处理中,"拟办"是指机关或部门领导人对来文处理提出处置意见的活动,具有决策性。
15.1917年7月,孙中山在上海举起"护国"旗帜,并首先喊出"振兴中华"的口号,开创了完全意义上的近代民族民主革命。
16.十一届三中全会是党的历史上的第二次伟大转折,标志着马克思主义同中国实践结合过程中的第二次历史性飞跃的开始。它宣告中国社会进入了建设有中国特色的社会主义的新时期。
17.综合国力的竞争,归根结底是科技和教育的竞争。
18.英国"克隆"羊是有性繁殖技术的产物。
二、单项选择题(下列各题都只有一个正确答案,请从备选答案中选出,并在机读答卷纸上涂黑相应的字母。每小题1分,37题,共37分)
19.建设有中国特色社会主义的客观依据是________。
a.社会主义社会的基本矛盾b.初级阶段的基本国情
c.初级阶段的基本路线d."三个有利于"标准
20.我国经济体制改革的目标是________。
a.建设社会主义市场经济的新体制
b.以公有制为主体,多种经济成份共同发展
c.建立健全宏观调控体系
d.建立现代企业制度
21.在社会主义现代化建设中,处于领导地位并担负着重大历史使命的是________。
a.知识分子b.农民
c.人民解放军d.工人阶级
22.加强党的组织建设,必须________。
a.坚持民主集中制b.用科学的理论武装全党
c.密切党同群众的联系d.开展批评与自我批评
23.我国目前在外汇管理上实行的是________。
a.固定汇率制b.有管理的浮动汇率制
c.浮动汇率制d.联合浮动汇率制
24.为了增加就业,政府可以________。
a.提高利率b.提高税率
c.降低通货膨胀率d.扩大资本投资规模
25.下列项目中属于公共产品的是________。
a.公园b.住房c.服装
d.书籍
26.内涵扩大再生产的实现方式是________。
a.增加生产资料的投入b.扩大劳动者规模
c.扩展生产场所d.改善生产要素的质量
27.不属于价值规律作用的是________。
a.自发地促进地区间协调发展b.自发地调节商品的生产和流通
c.自发地刺激生产力的发展d.促使商品生产者两极分化
28.哲学基本问题表现在实际工作中,就是________。
a.外因和内因的关系问题b.原因和结果的关系问题
c.主观和客观的关系问题d.现象和本质的关系问题
29.物质的唯一特性是________。
a.本质的可知性b.客观实在性
c.运动的绝对性d.时间的无限性
30.看问题"只见树木,不见森林",是一种________。
a.客观唯心主义的观点b.主观唯心主义的观点
c.不可知论的观点d.形而上学的观点
31.唯物辩证法的实质和核心是________。
a.对立统一规律b.质量互变规律
c.否定之否定规律d.联系和发展的观点
32.依据主要矛盾和非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面的原理,在工作中应________。
a.坚持一点论b.坚持两点论
c.坚持重点论d.坚持两点论与重点论的统一
33.关于真理的内容和形式,可以表述为________。
a.真理的内容是主观的,形式是客观的
b.真理的内容是客观的,形式是主观的
c.真理的内容和形式都是客观的
d.真理的内容和形式都是主观的
34.福建省人民政府制定的规范性文件是________。
a.法律b.行政法规c.地方性法规d.行政规章
35.我国公民的政治权利主要是指________。
a.选举权和被选举权b.宗教信仰自由权
c.言论、出版自由权d.集会、游行、示威权
36."加强经济立法,完善宏观调控"是我国________宪法修正案规定的。
a.1985年b.1988年c.1991年d.1993年
37.在行政诉讼中,负举证责任的是________。
a.人民法院b.原告c.被告d.原告被告共同
38.________经济合同一律无效。
a.口头b.非法定代表人签订的
c.法人分支机构以自己名义签订的d.未加盖公章的
39.《国务院公文主题词表》规定,一份文件的标引,主题词最多不超过________。
a.3个b.4个c.5个d.6个
40.《国家行政机关公文处理办法》规定,几个机关联合行文时,发文字号________。
a.只标注主办机关1个b.要有2个机关以上
c.最多不超过3个机关d.所有参与行文的机关都必须标上
41.不相隶属机关之间相互行文,应选用的文种是________。
a.批复b.通告c.通报d.函
42.某县政府办决定以该办名义将该县物价委员会的物价管理办法发给全县各委办局和各乡镇,其标题应当是________。
a.关于批转......的通知b.关于转发......的通知
c.关于实施......的通知d.关于......的通知
43.1842年至1898年,英国政府通过三个不平等条约强行侵占了香港地区。这三个不平等条约是_________。
a.《南京条约》、《天津条约》、《北京条约》
b.《南京条约》、《虎门条约》、《北京条约》
c.《南京条约》、《北京条约》、《展拓香港界址专条》
d.《南京条约》、《虎门条约》、《穿鼻草约》
44.第一次向全世界表明中国人民维护民族尊严和反对外来侵略的坚强意志,揭开近代中国反帝爱国斗争序幕的是________。
a.三元里人民的抗英斗争b.林则徐领导的虎门销烟
c.最早开始的贵阳人民反教会斗争d.义和团运动
45.中国共产党从幼年走向成熟的标志是________。
a.同志农村包围城市革命理论的形成
b.遵义会议确立了以为代表的新的中央的正确领导
c.运动,全党马列主义思想觉悟的大提高
d.党的七大明确规定思想为全党的指导思想和一切工作的指针
46.首次系统阐述社会主义初级阶段理论并明确提出党在社会主义初级阶段基本路线的是________。
a.党的十一届三中全会b.党的十一届六中全会c.党的十三大d.党的十四大
47.现代信息技术的基础与核心是指________。
a.计算机技术b.微电子技术c.通信技术d.自动化技术
48.玻璃钢是一种________。
a.新型金属材料b.无机非金属材料c.有机高分子材料d.先进复合材料
49.我国转变政府职能的方向是________。
a.以间接管理为主b.逐步实行宏观调控c.以经济手段为主d.逐步做到政企分开
50.根据《国家公务员暂行条例》规定,对公务员的纪律处分形式是________。
a.批评、警告、记过、降级、撤职、开除
b.警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
c.警告、记过、记大过、降职、降级、开除
d.警告、严重警告、记过、降级、撤职、开除
51.提高领导工作效率必须从工作落实、时间管理和________入手。
a.节约费用b.会议管理c.加强培训d.调查研究
52.我国行政改革的关键是________。
a.健全行政运行机制b.实行党政分开c.提高行政效能d.转变政府职能
53.1997年7月1日,我国对香港________,成立香港特别行政区,从而结束了一百多年来英国对香港的殖民统治。
a.收回主权b.实行"一国两制"c.派驻军队d.恢复行使主权
54.为进一步健全领导干部从政准则,党中央决定实行领导干部家庭财产报告制度。2014年首先实行这项制度的是在________。
物价公文处理范文篇4
第二条考核对象为省物价局机关各处室、单位。
第三条考核工作坚持客观公正、实事求是的原则,注重工作实绩,采取定性考核和定量考核、平时考核与年终考核相结合的方式进行。
第四条考核内容分为业务考核、综合考核、其他事项考核三部分。
第五条考核实行百分制,满分为100分。其中:
(一)业务考核,即对各处室、单位主要工作目标任务完成情况进行考核,满分为60分。完成一项,计分一项。
(二)综合考核,满分为30分。包括:
1.效能、作风建设,满分8分;
2.公文处理、档案、保密、信访工作,满分5分;
3.政务公开、政策网上公示,满分4分;
4.处室、单位之间工作协作情况,满分5分;
5.价格宣传,满分8分。
(三)其他事项考核,满分为10分。包括:
1.市县请示事项的办理情况,满分3分;
2.对市县来人、来电的服务态度,满分3分;
3.每年深入基层联系县指导、帮助开展工作不少于2次,满分4分。
第六条为鼓励各处室、单位创优、创新各项工作,对以下项目实行附加分考核。
(一)主办工作以省物价局名义获得国家发展改革委、省政府表彰的,每次加6分;以处室、单位名义获得表彰的,加3分;
(二)主办工作以省物价局名义获得国家发展改革委司局、省直有关厅局表彰的,每次加3分;以处室、单位名义获得国家发展改革委司局、省直有关厅局和我局表彰的,加2分;
(三)工作情况、工作经验或调研报告被国家发展改革委、省领导批示给予肯定的,每次加2分。
上述加分项目,如因时间原因未能在当年考核中加分的,可以结转到下一年度考核时予以加分。对同一项工作,在本条第(三)项中重复反映的,取最高分,不累加计分。
第七条量化考核项目,按对应的分值逐项计分。定性考核项目,按“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”进行考核,并在相应的考核项目分值基础上,分别按100%、80%、60%、0%进行折算。
第八条目标考核项目的审核工作由局目标考核领导小组办公室牵头负责。其中:
业务考核、价格宣传审核工作,由局综合法规处负责;
效能、作风建设审核工作,由局机关党委、监察室负责;
办文处理、档案、保密、信访和政务公开审核工作,由局办公室负责;
政策网上公示审核工作,由局办公室、价格监测中心负责;
附加分项目审核工作,由局人事处、综合法规处负责;
处室、单位之间工作协作情况,由各处室、单位互相评分;
第五条第三款的其他事项考核,由市、县价格主管部门负责评定。
第九条考核按下列程序进行:
(一)自我考核。各处室、单位在每年12月20日前,对照上述考核指标、分值,进行自评,形成考核报告、考核表(各20份)报送局目标考核领导小组办公室。
(二)审核评定。局目标考核领导小组办公室按照第八条分工,将各处室、单位报送的自我考核材料,及时分发有关处室、单位。由各相关处室、单位对所涉及到的目标任务进行复核、评分,并将评分结果及时反馈局目标考核领导小组办公室。
(三)组织互评。在相关处室、单位审核评定的同时,由局目标考核领导小组办公室召集各处室、单位主要负责人,按照第五条第二款有关规定,对处室、单位之间的工作协作情况,互相评分。
(四)市县评定。在各处室、单位自我考核同时,由局目标考核领导小组办公室向各市县价格主管部门发函,对各处室、单位服务基层情况进行评分。
(五)汇总审定。局目标考核领导小组办公室对处室、单位业务考核、综合考核、其他事项考核的分数进行汇总,按高低分排序,提交局目标考核领导小组审定。
第十条按照本办法第八条分工,负责评定相关单项工作的处室、单位要及时制定各考核项目具体评分事项、评分标准,由局目标考核领导小组办公室初审后,报经领导小组审定后执行。
第十一条由于不可抗力或政策调整等原因,造成目标任务不能完成的,承办该项工作的处室、单位应及时提出调整工作目标任务的报告,详细说明理由,经局目标考核领导小组办公室审核后,报领导小组批准。
第十二条凡处室、单位在党风廉政建设、计划生育方面出现问题,受到追究的,实行“一票否决”,其考核成绩按最末位处置。
第十三条对目标考核位居前三名的处室、单位,由局通报表彰。
第十四条目标考核情况是处室、单位和其主要负责人评先评优的主要依据,并作为处室、单位班子成员职务晋升和轮岗交流的重要参考指标。
物价公文处理范文篇5
一、工作成效
1、提请市政府出台规范性文件4件,审查局发规范性文9件,规范性文件审查率、上报备案率达100%。
2、受理行政复议案件2件,应诉行政诉讼案件3件,行政复议案件维持率和行政诉讼案件胜诉率均达100%。答辩省厅和市政府转来的行政复议案件4件。
3、清理行政许可项目25项,市政府宣布保留10大类15项目。
4、完善了黄石劳动保障网,公开劳动保障法律法规规章891件,累计登录206万余人次。黄石劳动保障网被市政府评为全市首届十佳政务网站,列第一名。
5、开展了“12·4法制宣传日”、“社区就业宣传周”、“社会保险扩面征缴攻坚战”等劳动保障宣传教育活动,编印《黄石市社会保险宣传手册》3万余份,发放就业再就业宣传资料5余万份。
6、全局系统62名行政执法人员和行政执法监督人员分别办理了《行政执法证》和《行政执法监督证》。
二、主要做法
(一)多手段规范抽象行政行为最好的原创免费公文站
一是规范规范性文件审核把关程序。严格按《黄石市劳动和社会保障局规范性文件管理办法》和《黄石市劳动和社会保障局公文处理暂行规定》,对规范性文件的起草、审核、备案、修改和废止以及解释等进行规范。全年提请市政府出台和局制发的13件规范性文件,均经法制科审查把关,有12件文件作较大幅度修改,其中经法制科草拟的规范性文件8件,如《市人民政府关于建立失业预警制度实行失业调控的意见》(黄政发[2006]12号)、《市人民政府办公室关于进一步加强社会保险扩面征缴和清欠工作的通知》(黄政办发[2006]79号)等;另外审查综合性文件47件。办理征求意见稿17份,审核部门联合发文12份,组织召开协调会、征求意见会和到基层调研活动12次,理清了部门职责。
二是清理行政许可项目。对本单位的行政许可项目、许可依据、许可机关进行了清理,共清理行政许可项目25项,并向市政府法制办上报建议予以保留,目前不存在非法定机关实施行政许可、随意委托实施许可、以内设机构名义实施许可和为行政许可违法设置前置条件或其他不合理障碍的问题。7月2日,市政府公布了一批行政许可项目,我局有10大类15项行政许可项目继续保留和实施。
(二)多渠道开展行政执法监督检查
一是建立行政执法考评制。在建立《市劳动和社会保障局行政执法责任制暂行规定》的基础上,我们将行政执法责任制纳入各县(市)、区和机关各科室及局属各单位考核范围,与业务工作一同布置、一同检查、一同考核。最好的原创免费公文站二是规范行政执法程序。我局查处劳动保障违法案件严格按规定的程序办理,把好执法主体、办案程序、事实证据、适用法律和量罚幅度“五关”,并做到事实不清、证据不充分、程序不合法“三不裁决”。总体上看,我局行政执法公正、行政处罚规范、自由裁量细化,无多头执法、多层执法、多次执法的问题,做到既严格依法办事,又使违法者心服口服。
三是严格执行行政审批和收费公示制。15项行政许可事项和9项行政事业性收费全部予以公示,主要通过中国黄石网站、黄石劳动保障网上和办事大厅公开,并定期组织专班进行监督检查。全年我局共办理行政审批件1.2万余件,通过公示,对104件不符合审批条件的审批件未予审批,确保了无违法进行行政许可、无自行设立行政许可项目、无擅自或不按法定项目和标准收费等问题发生。
四是认真处理行政复议和行政诉讼案件。对行政复议和行政诉讼案件,坚持定领导、定人员、定时间、定责任,严把调查核实关、政策依据关和文书规范关。全年办理行政复议案件2件(其中市本级1件,阳新县1件),应诉行政诉讼案件3件(其中市本级2件,大冶市1件),内容为职工工伤认定,办结的行政复议案件维持率和行政诉讼案件胜诉率均达100%。
五是主动社会监督。聘请了15名行风监督员,公布了局长信箱、举报投诉电话,全年共答复网上局长信箱来信18件、政策咨询47条、在线答疑88条。
(三)多形式组织劳动保障法制宣传教育最好的原创免费公文站
一是组织学习《行政许可法》。去年初,我们制定了《行政许可法》宣传学习计划,并分层次对县级领导干部、科级干部和一般干部进行了培训学习。局县级领导干部全部参加了由市委组织部、市政府法制办组织的讲座培训,54名科级及一般干部参加了市政府法制办组织的封闭培训和考试,134名县级以下干部参加了由黄石港区普法办有关领导主讲的依法治理和《行政许可法》知识讲座。此外,我局还以科室为单位,集中学习了《行政许可法》。
二是广泛宣传劳动保障法律法规政策。在黄石劳动保障网上开设了政策法规专栏,按照16个方面的内容,公布现行适用的劳动保障政策性文件891件,回复群众政策咨询和政策问答等153条。在黄石日报、电台、电视台开设了“劳动就业”专版、“政策问答”专题、“医疗保险“专栏,推出了社会保险扩面征缴、医疗保险等系列报道,发表新闻稿件224篇。组织开展了“社区就业宣传周”、“社会保险扩面征缴攻坚战”等宣传教育活动,免费发放《黄石市社会保险宣传手册》、《社会保险接续须知》6万余份,发放就业再就业和医疗保险宣传资料8万余份。
三、2006年工作打算
2006年全市劳动保障法制要紧紧围绕劳动保障工作这个中心,服务大局,强化措施,奋力开拓,为实现劳动保障工作的规范化、制度化、法制化建设,促进劳动保障事业的发展做出新的贡献。
其主要措施:
(一)以劳动保障立法为龙头,在建章立制上有新的突破
加强劳动保障政策研究力度,着重调研、草拟、审核涉及当前劳动保障工作热点、难点的相关政策,主要包括:村改居人员社会保障制度暂行规定,就业再就业政策措施,完善城镇职工基本养老保险规定,劳动合同规定,教育、卫生和乡镇事业单位社会保险制度改革实施办法,规范农村养老保险相关政策,完善灵活就业人员社保政策,发展就业型经济若干规定,加强基层劳动保障服务工作意见等等。
(二)以行政执法监督检查为重点,在依法行政上有新的进展
完善重大行政罚听证制度、重大行政处罚集体讨论决定制度、行政执法案件统计报表制度,健全行政执法责任制、行政执法错案追究制和行政审批及收费公示制,强化依法行政。积极应对行政复议、行政诉讼和社会保险争议。积极探索行政执法监督的有效手段和方式,变事后监督为事前监督、事中监督,组织开展劳动保障行政执法大检查。建立健全与实施行政许可相配套的工作制度。
(三)以加强收费管理为基础,在规范劳动保障系统行政事业性收费上有新的成效
严格按省物价部门制定的收费项目、收费标准和收费对象收费,做到不超标准、不增设项目、不越权限收费。将省物价部门制定的收费项目和收费标准及时通过互联网、政务大厅、劳动力市场等途径予以公示,接受社会监督。争取物价、财政部门认可相关费用的收取。同时,定期就劳动保障系统收费问题进行监督检查,减少无超标准收费、自设收费项目、扩大收费对象等乱收费行为。
物价公文处理范文篇6
一、明确创建目标
要按照省、市价格主管部门和县纪委、监察局关于开展“创建活动”实施意见的要求,以开展“加强党风廉政建设、严格依法行政、提高服务质量、优化服务环境、健全长效机制”为主题,以人民满意为首要标准,结合规范化物价检查所达标要求,努力创建人民满意的物价检查分局。具体创建目标是:
(一)加强党风廉政建设。自觉遵守党风廉政建设的各项规定,严格执行价格行政执法“五不准”,即:不准接受被检查单位的礼品、礼金和有价证券;不准接受被检查单位的宴请;不准接受被检查单位的旅游邀请和高消费娱乐活动;不准向被检查单位推销商品和从事经营服务;不准借办案之机为自己和亲友谋取利益。
(二)严格依法行政。严格执行《价格法》等法律、法规和各项办案制度,规范价格行政处罚行为。严格规范执法程序,提高办案效率,一般价格违法案件在检查工作结束后一周内递交《调查终结报告》,一个月内完成案审小组初审,三个月内经案审委审理后制发法律文书;价格举报工作人员要严格按办理实限办理价格举报件,杜绝因举报案件办理不及时、处理不恰当而引起的行政复议和行政诉讼。增强执法责任意识,严格实施行政执法责任和错案追究制度,强化执法监督和制约。
(三)提高服务质量:牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,一促进地方经济发展、维护群众利益为已任,抓住群众关心、社会关注的热点、难点问题,不断强化价格监督服务,改进服务方式,提高服务质量。价格检查人员执行公务时主动出示有效执法证件,语言文明,举止礼貌;举报工作人员对待投诉举报的群众要热情耐心,不推诿不拖延。积极推行为民、便民、利民措施,杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办现象。
(四)优化服务环境:工作环境整洁,服务设施齐全,办事指南清楚,政务公开完善,该上墙公示的要公示,该统一的服务标准和办事程序要统一。工作人员仪表端庄,工作环境整洁,无脏、乱、差现象。举报中心人员要按有关价格举报、咨询的规定实施优质服务,对举报、咨询做到有问必答。
(五)健全长效机制:建立健全公文处理、案件审理、考核、考勤、节假日值班、举报电话接听、来信来访登记等各项工作规范,严格按制度办事,通过制度建设规范内部管理,落实对外承诺。全面推行“首问责任制”、“办事承诺制”、“行政执法责任和错案追究制”,完善行风建设和队伍建设的长效机制。要建立民情反映制度,深入基层调查了解价格问题,切实解决与群众生活关系密切的价格矛盾和价格纠纷。
二、创建活动步骤
按照省、市价格主管部门和县纪委、监察局要求,创建人民满意基层站所活动,根据“谁主管、谁负责”的原则,我局将加强领导,明确目标,提出措施,落实责任,一抓到底。具体创建活动分四个阶段进行:
(一)宣传和发动阶段(3月下旬至4月)
县发展和改革局成立创建工作领导小组。由王存沐局长任组长,林志锦副局长任副组长,局纪委、办公室、检查分局领导班子成员为小组成员,局办公室具体负责创建工作的指导、协调及组织实施工作;物价检查分局召开创建工作动员会,进行具体部署动员。
(二)检查和创建阶段(5月至7月)
在局统一领导下,物价检查分局要根据“关于开展创建活动的实施计划”,结合实际,扎实有效地开展创建活动。具体要求:一是要认真对照创建活动的目标要求,建立和健全各项规章制度;二是设立工作人员去向牌,并严格执行;三是要结合物价工作实际,开展形式多样的争创活动,营造人人争先的良好氛围;四是要将创建活动与查纠问题结合起来,严格对照各项制度以及“四条禁令”等执行情况,认真做好自查自纠,要采取有效措施,切实解决存在的突出问题,不断提升工作水平,提高办事效率,进一步提高物价干部队伍素质,促进各项物价业务工作的较好完成。
(三)推荐和考核阶段(8月至9月)
待省纠风办评选办法出台后,制定具体的考评细则,由物价检查分局进行自评,局组织人员开展考评,符合条件的,向省、市价格主管部门和县纪委、监察局推荐。
(四)总结和提高阶段(10月至11月)
全面总结物价检查分局创建活动,坚持教育、制度、监督三者并重,努力构建行风建设和队伍建设的长效机制。加强教育和培训、完善制度建设、巩固提高创建活动成效,通过建立长效机制,形成依法行政、依法办事的良好氛围,促进政风和行风的根本好转。
三、创建重点
(一)重点开展“五访”活动。结合“价格服务进万家”活动的深入推进,开展“访乡镇、访社区、访企业、访学校、访医院”的“五访”活动,在开展价格服务的同时,广泛听取社会各界的意见和建议。
(二)围绕经济工作中心任务和社会关注的价格收费热点难点问题,强化公共服务意识,加大执法力度,加强市场价格监管,整顿和规范价格收费秩序,切实解决关系群众利益的价格问题。重点:一是开展涉农价格和收费专项检查。巩固农村税费改革成果,促进农民减负增收,切实减轻农民负担。重点检查:农业生产资料(罗阳、雅阳、司前等农业较发达乡镇的供销社、农技站)、农民建房(国土、规划建设、房管三个系统)、农村用电用水(经权限部门定价的雅阳、三魁、仕阳、司前、彭溪五个水厂)、有线电视(县有线电视台)、殡葬(县殡葬管理所)等方面的价格和收费,结合实施各项惠及农业发展、农民增收、农村建设的价格政策,加强跟踪检查,确保各项惠农措施落实到位。二是开展交通运输价格和收费专项检查。重点检查县客运中心、县交通开发客运中心、雅阳客运中心、三魁客运中心等四家、公路交通清障施救1家及县交通系统的公路客、货运站场服务收费、公路交通清障施救收费、机动车停车收费及交通系统行政事业性收费等政策执行情况;三是开展教育和医疗行业轮查。重点对县二医、疾控中心和各36个乡镇卫生院,医药价格重点检查医疗服务、一次性卫生材料价格及降价药品价格落实情况进行检查。
(三)切实加大价格维权力度。进一步重视价格投诉举报工作,年内完成12358价格举报平台系统建设工作,实行价格举报工作电子化、信息化、网络化,提高价格投诉举报反应灵敏度和处置力度,进一步提高价格举报工作效能。同时,对联名举报、社会影响大的价格举报件,要积极向政府或上级价格部门报告情况,努力加大处理力度,积极实施领导接访、下访,集中调研和解决群众反映强烈的“急、难”问题。
四、几点要求
(一)提高认识。这次省、市价格主管部门和县纪委、监察局首次开展创建人民满意的基层站所活动,是深入推进物价检查分局工作效能和政风行风建设的有效载体。物价检查分局要充分认识搞好基层站所政风行风建设的重要性和必要性,真正把它们建设成为优质服务、公正执法、规范管理的人民满意的站所,从而进一步提高增强创建活动的自觉性。切实做到统一思想,提高认识,人人参与。
(二)突出重点。创建活动要有针对性,既要兼顾一般,更要突出重点。要突出把握好三点:一是要抓住一个“根本”,即要坚持以人为本的思想,始终把加强物价干部队伍建设作为创建工作的重中之重。牢固树立责任意识,努力建设一支有较高思想政治觉悟、职业道德水平和较强行政、服务能力的物价监督检查干部队伍。二是坚持教育、制度、监督并重。要加强教育和培训,夯实干部爱民、为民、利民,依法行政、遵纪守法、公正廉洁的思想道德基础,不断提高他们的业务水平和行政执法能力。三是既要注重创建,又要着力纠正薄弱环节,对本单位存在的突出问题,要采取切实有效的措施,加以整改完善。
物价公文处理范文篇7
一年来,能够认真学习“三个代表”重要思想、党的十六和各级会议精神,勤奋工作,努力开创各项工作的新局面。我分管民政、扶贫、农业综合开发和政府办等工作。下面,我分三个部分进行述职,一是学习与思想作风建设;二是履行职责与工作实绩;三是自身缺点和工作中的差距:
一、学习与思想作风建设
自改革开放以来,我们面对的社会正发生着有史以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化,在我们的身边新事物、新观念、新知识不断涌现,我深深地感到自身理论上的欠缺,法律上的浅薄和知识上的不足,假如不加强学习就会跟不上时代的潮流,就会辜负人民对我的希望,就不可能胜任目前的职务和岗位。正是这种危机感促使我在繁忙的公务中坚持不断地学习,努力提高自己的政治素质和工作能力。
、学理论。认真学习“三个代表”重要思想,“十六大”,十六届四中全会和区党委六届五次、六次全委(扩大)会议以及地区工作会议等系列会议精神,同时,参加过国家行政学院举办的“西部大开发研讨班”,聆听了关于西部大开发的宏观经济理论演讲;参加过自治区、地区举办的学习“三个代表”重要思想学习班,还经常参加县委中心理论学习组的集中学习。除此以外认真研读各种文献资料。学习十六届三中全会《决定》;学习党和国家在这个时期的重大决策和部署;学习新《党章》、《廉政准则》、《干部任用条例》和《党风廉政教育读本》等文献以及一些辅导性资料,理论学习的目的在于牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,也就是在学习政治理论中围绕自身思考一些问题,在“活着干什么、当官为什么、身后留什么”的问题上不断地审阅自己的观念;用“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求不断的规范自己的言行;以“三个有利于”的标准不断地衡量自己的工作;以一种“平常人”的心态对待身边的人和事。
、学法律。依法治国是建设中国特色社会主义的重要组成部分,市场经济从另一角度上讲就是法治经济,截止目前,国家颁布的各类法律法规****多个,随着经济社会的发展法律将越来越贴近我们的工作与生活,影响我们的观念和言行。我国进入市场经济以来,党和国家极力推行的转变政府职能从某种程度上讲就是要依法行政,继****年月《行政诉讼法》颁布实施后,国家****年月颁布了《行政处罚法》,目前又颁布了《行政许可法》,三法的宗旨就是要把政府的行为限制在法律许可范围内,将各项法律法规具体落实在政府工作中,将治理型政府向服务型政府转变。我作为县政府领导中的一员,深知学法懂法守法的重要性和迫切性。自到县政府以来,我注重法律方面的学习,经常购买和收集一些相关法律法规资料,凡是国家新颁布的法律法规我都注重保存,结合自己分管工作,认真学习各种法律法规。通过法律学习,我作为政府成员,依法自觉接受人大常委会和人大代表的监督,经常向人大常委报告工作,做到了依法行政。针对自己工作中的实际,每接触一项新的工作或处理矛盾和纠纷,我都要仔细翻阅或查询有关的法规,弄明白哪些可以,哪些不可以,怎样做合法,怎样做不合法,相应的自己应该做什么,应该怎么做。
、学业务。随着市场经济的建立和完善,我们所处的社会正在由二元结构向多元结构转变,人们的思维、言行和关系也随之变得越来越复杂,而且科技创新日新月异,知识信息瞬息万变,做为承担社会服务和治理责任的政府成员,必须及时、大量地获取科技知识和业务信息,才能当好人民“公仆”。业务学习的范围大体上可分为两类。第一类是平时工作所需要把握的知识与信息,如国家的产业政策和方针,农业科普知识和实用技术,项目前期工作的规范和工程建设的治理,市场经济常识和现代企业制度等等。第二类是学习与自己分管部门密切相关的一些知识,通过办公室定购的报纸、杂志和自己购买报刊杂志、上网查询相关网站、收看电视广播、参加各类培训,比如去年到厦门挂职锻炼,不断丰富和完善自身业务知识。从这方面的学习中我的收获是很大的,不仅使视野开阔,生活充实,而且更重要的是增强了我独立思考的前瞻性、科学性和判定是非对错的能力。
二、履行职责和工作实绩
一年里,我认真履行职责,做好本职工作,在积极做好分管部门各项治理、指导工作的同时,努力完成县长临时交付的其他任务,围绕全县经济中心工作,为实现我县全面奔小康的目标努力奋斗。
、农开办工作
小康建设方面。农房改造是我县工作的一个重点,也是一个亮点,是农牧区基础设施不断完善、奔小康的一个重要标志。为做好此项工作,一是大力宣传,积极动员农牧民群众投入到农房改造的热潮中来;二是带领农开办全体干部职工,围绕全县农房改造总体规划,建立了科学规范的规划体系,本着“早规划、早动员、早安排、早行动、争主动、赢先机”原则,造福工程全面启动,我县今年农房改造工作取得了可喜成绩;三是加强领导、落实分工,实行县领导包干责任制,把小康建设工作做仔细、做扎实;四是多渠道争取资金做好小康对口帮扶工作,按照“不脱贫、不脱钩”的原则,实施对口帮扶计划,争取小康专项资金**万元,争取地直**个单位捐赠物资折合人民币**.**万元,县直各单位捐赠物资及现金合计**.**万元。截至目前,全县农房改造共涉及****户*****人,其中:朱拉乡***户****人,巴河镇***户****人,仲莎乡***户****人,工布江达镇***户****人,江达乡***户****人,金达镇***户****人,加兴乡***户****人,娘蒲乡***户****人,改造面积*****平方米。
农发方面。保质保量完成巴河流域三期农业综合开发项目建设,并顺利通过自治区和地区验收组验收。该项目实际投入资金***.***万元,国家投资***万元,地县配套**万元,群众集资*万元,贷款**万元,群众投工投劳*****人次。用于改造低产田和产业化项目建设。包括平整土地、改良土壤、新修机耕道、栽种经济林木以及水利配套设施建设;修建藏猪基地,藏药材基地***亩等。积极建设巴河流域四期农业综合开发项目。总投资***万元,目前水利工程已动工,计划修建主干渠****米,沉砂池*个,支渠****米,分水口**个,取水口*个,交通桥*个。积极争取巴河流域五期农业综合开发项目建设立项,该项目预计总投资***万元,已通过地区审核,目前,正积极争取自治区立项。
扶贫方面。积极落实对口扶贫。建立定点帮扶制度,实行定点扶贫目标责任制。各乡镇政府,县直、驻县单位均承担了扶贫任务,建立了扶贫联系点。个帮扶单位结合自身实际,深入基层、深入群众,蹲点为群众排忧解难,为贫困群众想办法、出主意、拿对策,为贫困群众解决实实在在的困难。实施科技扶贫。实行科技人员包乡、包村、包户“三包”责任制,传授农牧民群众耕地、施肥、喷洒农药和病虫害防治等农业基本技术,提高农牧区种、养植业科技含量。实施项目扶贫。重点解决农牧区水利、交通、能源等基础设施条件,改善生产生活条件。今年已竣工项目*个,总投资***.*万元;在建扶贫项目*个,总投资***.**万元;上报扶贫项目*个,预计总投资***.**万元。地方病搬迁**户,投资***.*万元,该项目已通过验收,已立项工程***万元。
、民政局工作
做好民政工作是全县工作的一件大事,是维护社会稳定,扶持、关注弱势群体的重要途径。自我任工布江达县副县长之后,一直分管民政工作,也深知民政工作的重大意义,时刻提醒自己以“三个代表”重要思想为指导,带领和团结民政部门开创民政工作新局面。今年,主要做了以下工作:
救灾救济工作取得明显成效。今年进入雨季以后,我县部分乡镇先后发生泥石流、山体裂缝和洪涝等灾难,致使农田毁坏、草场沉没、房屋倒塌,给群众的正常生产生活造成了严重影响,受灾人口***户****人,受损房屋**间,冲垮农田***亩。我多次及时深入灾区调查了解情况、组织灾区群众抗灾自救,到自治区、地区业务主管部门汇报灾情,积极争取上级的资金扶持,共争取上级拨付的救灾救济款**万元,调运救灾帐篷**顶,全部用于我区灾民的生产和生活救助。同时制定了《工布江达县社会捐助活动方案》,设立了社会捐助接收工作站。组织开展了一系列的捐助活动,在防灾救灾的同时,提高了群众抗御自然灾难的应急能力。一年来,共接受捐款达**.****万元,捐物****件。认真做好救济工作。年初,经统计,全县缺粮人口**户***人,民政部门共发放粮食*****斤,折合人民币*****元;先后为“天保”搬迁贫困户发放粮食*次*****斤。认真做好节日期间的慰问活动。元旦节、春节、藏历年,带领民政部门走村串户,看望、慰问贫困群众,走访*乡镇**个村的贫困户***户***人,发放现金及慰问品折合人民币******元。
项目工作成绩显著。争取资金近***万元,修建了社区活动中心。月份又争取到修建活动中心围墙和围栏资金**万元,该工程预计明年年初动工。
城市低保工作逐步规范。我十分注重加强我县城镇低保工作的规范化治理,并取得明显成效。根据我县物价水平,合理确定保障标准,今年将低保金额由***元/人提高到***元/人,*户**人纳入低保。截至目前,全县城镇低保人员**户***人,落实保障金**.*****万元;农牧民困难群众低保人员**户***人,落实保障金*.****万元。
五保户供养工作有序进行。制定了《工布江达县五保户供养实施方案》,重新调整了供养标准,孤寡老人由每人每年***元提高到***元,孤儿由每人每年***元提高到***元,全县有五保户***户***人,其中孤儿**户**人,今年共发放供养金**.***万元。
双拥工作和优抚安置工作不断加强。一是以节日为载体,开展了走访慰问活动,发放慰问金*.**万元。进一步加强了军政、军民的血肉联系,有力地支持了国防军队建设。二是扶持两户退伍军人困难户修建住房,补助建房资金****元。三是狠抓了安置工作,积极做好*名退伍军人申报安置工作。四是协调各部门,多渠道筹措资金,为人武部解决营区建设资金*万元。通过一系列工作,我县今年月份在此被自治区授予“双拥模范县”光荣称号。
村民自治工作成效显著。成立了村民自治领导小组;狠抓村干部培训工作,提高村干部整体素质;加大资金投入,发展壮大村办实体,增加群众收入。今年年初,自治区民政厅对我县村民自治情况进行了检查验收,*个乡镇全部合格达标,***个村委会中***个达标,达标率**.*%。建立健全各项规章制度,增强村务工作的透明度。健全了村规民约、村委会议事制度、村民会议制度和群众监督机制。定期、不定期召开村民大会,群众关心的热点、难点问题,关系整体的全局性问题都提交村民委员会集体讨论决定,切实提高了办事透明度。
、政府办工作。
政府办是上传下达的信息沟通部门,负责的工作很多、很杂,可以说是千头万绪,为充分发挥其作用,为县领导、各乡镇、县直各单位服好务,我花大力气,指导好政府办工作。今年主要做了以下几个方面的工作。
公文处理突出规范性,准确及时,有序运转。认真执行《国家行政机关公文处理办法》,严格履行收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、复印等公文处理程序。同时,认真抓好“依据关、内容关、格式关”,积极帮助部门校核把关各类公文,保证了公文质量,提高了公文效率。
督促检查突出重点,狠抓落实,推动全局。围绕县政府的工作重点,坚持把县政府工作报告和县政府重要会议议定事项列为督查工作重点,进行专项督查,定期通报,取得了明显成效。坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,及时协调,严格把关,确保人大建议、政协提案按期办复,满足率达到**。
信息调研突出针对性,紧扣中心,提高质量。紧紧围绕自治区、地区党委、政府各阶段中心工作,突出依法治县、招商引资、社会稳定、社区建设、安全生产、社会保障等工作重点,全方位、多角度、深层次地编发和报送反映全县经济建设、社会事业发展成效的信息,为县委、县政府提供有参考意义和使用价值的信息。截至目前,政府办信息列林芝地区各县第一位。
综合协调上突出实效性,着眼全局,服从全局。按照县委、县政府的要求,一年来,政府办公室密切配合县委办及县直有关部门,着力增强服务的主动性和组织工作的严密性,组织“首届巴松错工布民俗旅游文化节”,组织参加林芝地区“两游一节”等一系列大型活动,并取得圆满成功。
改善办公条件,提高工作效率。从在某省挂职锻炼期间争取的资金中抽出*****元,购置电脑*台,打印机*台以及其他设备,极大地改善了办公室办公条件,提高了工作效率。
后勤治理突出主动性,周密细致,强化保障。坚持把对领导服务和对机关工作服务有机统一起来,做到既确保重点又兼顾全面。对重要会议活动的后勤服务,能提前做好会场布置、茶水供给、音响预备等各方面的预备工作。对后勤接待工作,我们能做到主动热情,充分发挥接待工作的“窗口”作用。
、临时分管工作。
临时分管过教育、农牧、文化、卫生、公安等部门工作。“w”病防治期间,带领农牧局兽防人员认真设卡、消毒以及进行疫苗注射,为控制疫情蔓延做了大量卓有成效的工作;其次是积极主动,带领农牧局及卫生人员做好禽流感防治工作,把禽流感疫情拒于县门之外,维护了林芝地区西大门良好形象。在项目方面,为临时分管的公安局解决资金*万元,为文化部门解决资金*万元。
三、自觉接受人大监督,认真贯彻落实市人大常委会的决定和决议
认真贯彻和执行县人大常委会决议和决定,主动接受人大监督。果断地、自觉地把自己置于人大常委会的监督之下,经常主动地向人大常委会主任、副主任、委员汇报工作,听取意见,虚心求教,接受批评和监督,认真办理和落实人大代表提出的有关议案,随时纠正和改进自己工作中出现的失误和问题。一年来,我认真贯彻落实县人大九届三次会议决议,在非常艰难的情况下,克服种种不利因素,迎难而上,排难而进,团结和带领分管部门奋力拼搏,较好地完成了年初预期目标。同时,认真贯彻执行《工布江达县人大常委会关于加强对资源环境保护治理的决定》等有关决议和决定。在工作中我注重积极取得人大的支持,自觉接受人大监督,广泛听取人民群众的呼声。对一些热点、难点问题的调查处理,对重大方针、政策落实情况的督促检查,都要邀请县人大领导和人大常委会组成人员参加。对政府行政执法督查体系建设,突出强调把接受人大监督作为最重要的内容。对人大常委会要求报告的工作,都及时报告,接受审议,认真整改。同时,积极主动地通过各种渠道和方式,支持人大代表参政议政,有效地监督政府工作。
四、自身的不足和工作差距
首先,我从事政府工作,具体的讲就是经济建设,习惯于讲业务、讲效益,而不注重讲政治、讲理论,工作难免有片面性。
物价公文处理范文篇8
你们好!
一、基本情况
我叫*指医院主管药师现年31岁中共党员大学本科学历工程师职称1995年毕业于新疆医科大学药学专业同年分配来塔指医院从事药学工作至今
二、竞聘目
油田(党工委)办公室油田机关枢纽起着参谋助手、协调服务、督促检查作用为领导、机关和基层服务综合性单位机关"窗口"综合科秘书岗更"窗口""窗口"工作千头万绪、服务多、事情杂今天站在讲台上我想起美国通用公司总裁杰克.威尔奇(早期曾从事物理研究后来改行管理)曾说:"现在管理通病--们自己成为工作杀手!与此相对那些真正懂得灵活管理人才必须要到们岗位上去掌握企业发展主脉络和引导们企业发展方向成为真正参与者与执行者"类比一下自己情况专业跨度大!但我年轻、善于学习、善于总结富有朝气和激情我非常有信心胜任新工作岗位更重要也非常渴望在这富有挑战性工作领域发挥自己聪明才智挥洒自己热情和汗水请评委们给我一次机会!
三、本人优势:
(1)具有较高政治素质和良好职业道德优势
作为一名党员在工作期间我一直严格要求自己吃苦在前不畏艰难廉洁奉公关心同事积极发挥党员工作先进性能正确学习、理解和贯彻实施油田各项政策、规章制度及上级指示、决策关键时候能够讲政治、讲大局在工作期间形成了严谨细致、认真负责、团结协作工作作风能够及时、高效地完成承担工作以及领导交办任务因此深得塔指医院领导和同事好评荣获96年院优秀工会干部和97年院先进个人和2004年院"党员模范先锋岗"等荣誉当然这些成绩取得也与领导和同事们帮助密不可分
(2)有脚踏实地、开拓进取创新意识和扎实文字功底优势
一天一个小孩问我:假如你长了翅膀你首先最想飞到那?我说蓝天小孩笑了说我最想飞到医院去把翅膀砍掉人要长翅膀多难看啊?这个故事让我明白创新意识必须要有否则一切都没有生机和活力创新要有法则和规律可循必须让人们能够接受符合实际才能被应用在工作期间我经常向院方提出一些具有创新意识合理化建议有些被采纳后不仅拓宽了药剂科经营和服务渠道还取得了良好经济和社会效益另外本人还有较强文字功底喜欢阅读和写作爱好历史和凯时k66会员登录的文化知识大学期间曾任校报记者多写杂文在塔指医院工作期间先后从事过医院团委、工会、门诊党支部组织委员等工作负责过各种宣传板报和院《药讯》季度期刊及创"二甲"药剂科资料整理汇编等工作通过这些学习锻炼使我具备了党建、精神文明建设、职业道德建设、思想宣教等领域一定知识和能力
(3)较强组织协调和管理能力优势
本人先后在门诊药房、中心药房、药库、前线、草药房、制剂室采购等多个岗位上出色地工作过得到了领导、同事尊重和肯定由我主持重要而繁杂药品招标采购工作经常要协调多个部门关系在巴州几次物价检查中我院药品价格在地区同级医院中平均最低并多次得到了自治区招标采购办公室褒奖通过这些纷杂工作使我得到了很好锻炼也为医院赢得了良好声誉学习到了一些关于如何帮助医院提升品牌形象、提高工作效率、如何团结同事、协助科主任增强凝聚力、攻克难关为领导分担解忧等工作和管理经验
(4)有雷厉风行求真务实工作作风,保证善于学习和总结日新月异科学文化知识优势;有严于律己、宽以待人、服从组织、诚信为本构建和谐人文环境来发展和完善自我优势
有一个故事:一天一只蚂蚁横过马路时碰到大象拉粪便它以为座高山高兴地爬了上去并唱起了歌"呀拉索那就青藏高原……"一个没有远大理想和不无学术人多么可悲、可笑本人一贯以"严要求高标准"来约束自己常以"业精于勤而荒于嬉行成于思而毁于随"等明言警句来勉励自己我深知惟有不断学习三思而后行才不会短视不会被时代抛弃善于团结同事建设一种坦诚相待、心情舒畅、干群充分交心议事工作氛围从不放松专业学习先后在中华级刊物发表专业论文一篇省级两篇院内二等奖论文一篇其中《我院不合格处方分析及对策》对我院处方管理工作起到了积极推动作用
(5)有良好体魄并具坚持原则、克己奉公敬业精神优势
经常参加一些体育运动有强壮体魄和健康心理能够胜任节奏快、压力大、繁忙而纷杂工作我一定能够团结在科主任周围服从领导、组织安排坚持原则乐于奉献、崇尚科学、克制物欲有所为有所不为扎扎实实地、高绩效地完成工作任务
四、竞聘成功后工作设想
油田(党工委)办公室综合科秘书岗作为综合科一般岗位主要职责协助科主任负责油田公司领导后勤服务工作负责油田公司办公室日常总务工作等依其"参与政务处理事务搞好服务"工作宗旨结合本部门实际情况为使自己工作体现办公室工作先进性和活力性我为自己制定工作理念"热心办马上办办好"提出工作思路"强化一种意识实现一项目标大干两项工作"
树立一种意识:端正态度牢固树立全心全意为整个探区服务意识;
实现一项目标:摆正位置干好本职工作协助科主任把办公室综合科建设成为精干、高效、协调保障有力、勤奋和谐办事流程科学、规范办事机构高效地完成全盘任务让领导放心让群众满意
大干两项工作:提高个人素质、强化"三个"服务
(一)不断提高个人政治、业务素质
以油田(党工委)办公室综合科秘书岗职责为依据如饥似渴地学习相关文化知识政治理论政策法规油田办公室规章制度、工作职责、先进办事方法和工作作风等永无止境地提高自己政治、业务素质和工作能力以实际行动践诺油田公司提出"身正、勤政廉政;团结、学习、为民"工作理念
(二)强化"三个"服务注意做好以下工作:
1、踏踏实实地为领导服务为机关服务为基层服务为领导及时、准确提供各种信息;切实地执行领导指示努力完成交办各项任务;当好参谋在自己职责范围内想领导所想、急领导所急、使领导为机关事务少拖累保证领导把更多精力放在考虑重大问题上;超前准备主要围绕办公室综合科工作中心、重大事项做到筹备酝酿超前调查研究超前思想观念超前知识和材料准备超前
2、搞好综合协调和督促检查综合办公室工作点多面广常常需要多个部门共同参与而在实际工作中共同参与各个部门常会产生一些磨擦牵制工作正常开展这就要求把发挥综合协调和督促检查职能放在突出位置尤其要做好突发事件和重大事件时领导分配协调和督查任务
3、加强与机关各科室工作沟通沟通协调基础也做好服务保障与各科室保持良好互动关系我做好本职工作前提紧密联系基层各单位对基层群众要做到热情接待热忱服务用一流人品一流态度一流作风一流业绩来塑造综合办公室良好形象
以上工作我都将尽力求深、求新、求实、求精追求完美让工作充满激情与活力
另外我自己还打算做好以下细致工作:
⑴制定切实可行中长期工作计划以保证工作有放矢
⑵
记好会议笔记吃透会议精神多写心得和小结保管好各类资料不断总结和分析工作中出现新情况、新问题多向科主任反馈组织好调查研究工作不断总结经验和教训虚心向同事请教增强自己驾驭复杂问题能力
⑶
加强信息工作要深层次、多角度地搜集信息同时搞好信息加工、整理及时、准确地为科主任和机关提供各种有用信息供领导决策
⑷
提高办文、办会、办事质量按照"及时、准确、规范、安全"要求加强公文处理程序化和规范化努力提高公文处理质量;充分酝酿筹备好会议、热情接待照顾好领导宾客;不积压快速、高效地完成领导交办任务
⑸做好保密工作
各位评委如果竞聘成功我将笨鸟先飞努力学习勤奋工作团结在科主任周围和办公室全体同仁一道共同促进办公室综合工作日臻完善如果竞聘失败我也会毫不气馁总结经验在原岗位兢兢业业继续完善自己最后请允许我再次表达自己心声:给我一次机会我给大家一个惊喜
物价公文处理范文篇9
你们好!
首先非常感谢油田公司(党工委)办公室给予这次难得竞聘机会这次竞聘既展示了自我又使我得到了很好锻炼它将我永生难忘个人经历和精神财富下面我就个人简历、竞聘目、对竞聘岗位认识及竞聘成功后工作设想作简单陈述请各位领导评审我报告主题"求深、求实、求新、
求精让激情与活力永驻办公室"
一、基本情况
我叫*系塔指医院主管药师现年31岁中共党员大学本科学历工程师职称1995年毕业于新疆医科大学药学专业同年分配来塔指医院从事药学工作至今
二、竞聘目
油田(党工委)办公室油田机关枢纽起着参谋助手、协调服务、督促检查作用为领导、机关和基层服务综合性单位机关"窗口"综合科秘书岗更"窗口""窗口"工作千头万绪、服务多、事情杂今天站在讲台上我想起美国通用公司总裁杰克.威尔奇(早期曾从事物理研究后来改行管理)曾说:"现在管理通病--们自己成为工作杀手!与此相对那些真正懂得灵活管理人才必须要到们岗位上去掌握企业发展主脉络和引导们企业发展方向成为真正参与者与执行者"类比一下自己情况专业跨度大!但我年轻、善于学习、善于总结富有朝气和激情我非常有信心胜任新工作岗位更重要也非常渴望在这富有挑战性工作领域发挥自己聪明才智挥洒自己热情和汗水请评委们给我一次机会!
三、本人优势:
(1)具有较高政治素质和良好职业道德优势
作为一名党员在工作期间我一直严格要求自己吃苦在前不畏艰难廉洁奉公关心同事积极发挥党员工作先进性能正确学习、理解和贯彻实施油田各项政策、规章制度及上级指示、决策关键时候能够讲政治、讲大局在工作期间形成了严谨细致、认真负责、团结协作工作作风能够及时、高效地完成承担工作以及领导交办任务因此深得塔指医院领导和同事好评荣获96年院优秀工会干部和97年院先进个人和2004年院"党员模范先锋岗"等荣誉当然这些成绩取得也与领导和同事们帮助密不可分
(2)有脚踏实地、开拓进取创新意识和扎实文字功底优势
一天一个小孩问我:假如你长了翅膀你首先最想飞到那?我说蓝天小孩笑了说我最想飞到医院去把翅膀砍掉人要长翅膀多难看啊?这个故事让我明白创新意识必须要有否则一切都没有生机和活力创新要有法则和规律可循必须让人们能够接受符合实际才能被应用在工作期间我经常向院方提出一些具有创新意识合理化建议有些被采纳后不仅拓宽了药剂科经营和服务渠道还取得了良好经济和社会效益另外本人还有较强文字功底喜欢阅读和写作爱好历史和凯时k66会员登录的文化知识大学期间曾任校报记者多写杂文在塔指医院工作期间先后从事过医院团委、工会、门诊党支部组织委员等工作负责过各种宣传板报和院《药讯》季度期刊及创"二甲"药剂科资料整理汇编等工作通过这些学习锻炼使我具备了党建、精神文明建设、职业道德建设、思想宣教等领域一定知识和能力
(3)较强组织协调和管理能力优势
本人先后在门诊药房、中心药房、药库、前线、草药房、制剂室采购等多个岗位上出色地工作过得到了领导、同事尊重和肯定由我主持重要而繁杂药品招标采购工作经常要协调多个部门关系在巴州几次物价检查中我院药品价格在地区同级医院中平均最低并多次得到了自治区招标采购办公室褒奖通过这些纷杂工作使我得到了很好锻炼也为医院赢得了良好声誉学习到了一些关于如何帮助医院提升品牌形象、提高工作效率、如何团结同事、协助科主任增强凝聚力、攻克难关为领导分担解忧等工作和管理经验
(4)有雷厉风行求真务实工作作风,保证善于学习和总结日新月异科学文化知识优势;有严于律己、宽以待人、服从组织、诚信为本构建和谐人文环境来发展和完善自我优势
有一个故事:一天一只蚂蚁横过马路时碰到大象拉粪便它以为座高山高兴地爬了上去并唱起了歌"呀拉索那就青藏高原……"一个没有远大理想和不无学术人多么可悲、可笑本人一贯以"严要求高标准"来约束自己常以"业精于勤而荒于嬉行成于思而毁于随"等明言警句来勉励自己我深知惟有不断学习三思而后行才不会短视不会被时代抛弃善于团结同事建设一种坦诚相待、心情舒畅、干群充分交心议事工作氛围从不放松专业学习先后在中华级刊物发表专业论文一篇省级两篇院内二等奖论文一篇其中《我院不合格处方分析及对策》对我院处方管理工作起到了积极推动作用
(5)有良好体魄并具坚持原则、克己奉公敬业精神优势
经常参加一些体育运动有强壮体魄和健康心理能够胜任节奏快、压力大、繁忙而纷杂工作我一定能够团结在科主任周围服从领导、组织安排坚持原则乐于奉献、崇尚科学、克制物欲有所为有所不为扎扎实实地、高绩效地完成工作任务
四、竞聘成功后工作设想
油田(党工委)办公室综合科秘书岗作为综合科一般岗位主要职责协助科主任负责油田公司领导后勤服务工作负责油田公司办公室日常总务工作等依其"参与政务处理事务搞好服务"工作宗旨结合本部门实际情况为使自己工作体现办公室工作先进性和活力性我为自己制定工作理念"热心办马上办办好"提出工作思路"强化一种意识实现一项目标大干两项工作"
树立一种意识:端正态度牢固树立全心全意为整个探区服务意识;
实现一项目标:摆正位置干好本职工作协助科主任把办公室综合科建设成为精干、高效、协调保障有力、勤奋和谐办事流程科学、规范办事机构高效地完成全盘任务让领导放心让群众满意
大干两项工作:提高个人素质、强化"三个"服务
(一)不断提高个人政治、业务素质
以油田(党工委)办公室综合科秘书岗职责为依据如饥似渴地学习相关文化知识政治理论政策法规油田办公室规章制度、工作职责、先进办事方法和工作作风等永无止境地提高自己政治、业务素质和工作能力以实际行动践诺油田公司提出"身正、勤政廉政;团结、学习、为民"工作理念
(二)强化"三个"服务注意做好以下工作:
1、踏踏实实地为领导服务为机关服务为基层服务为领导及时、准确提供各种信息;切实地执行领导指示努力完成交办各项任务;当好参谋在自己职责范围内想领导所想、急领导所急、使领导为机关事务少拖累保证领导把更多精力放在考虑重大问题上;超前准备主要围绕办公室综合科工作中心、重大事项做到筹备酝酿超前调查研究超前思想观念超前知识和材料准备超前
2、搞好综合协调和督促检查综合办公室工作点多面广常常需要多个部门共同参与而在实际工作中共同参与各个部门常会产生一些磨擦牵制工作正常开展这就要求把发挥综合协调和督促检查职能放在突出位置尤其要做好突发事件和重大事件时领导分配协调和督查任务
3、加强与机关各科室工作沟通沟通协调基础也做好服务保障与各科室保持良好互动关系我做好本职工作前提紧密联系基层各单位对基层群众要做到热情接待热忱服务用一流人品一流态度一流作风一流业绩来塑造综合办公室良好形象
以上工作我都将尽力求深、求新、求实、求精追求完美让工作充满激情与活力
另外我自己还打算做好以下细致工作:
⑴制定切实可行中长期工作计划以保证工作有放矢
⑵
记好会议笔记吃透会议精神多写心得和小结保管好各类资料不断总结和分析工作中出现新情况、新问题多向科主任反馈组织好调查研究工作不断总结经验和教训虚心向同事请教增强自己驾驭复杂问题能力
⑶
加强信息工作要深层次、多角度地搜集信息同时搞好信息加工、整理及时、准确地为科主任和机关提供各种有用信息供领导决策
⑷
提高办文、办会、办事质量按照"及时、准确、规范、安全"要求加强公文处理程序化和规范化努力提高公文处理质量;充分酝酿筹备好会议、热情接待照顾好领导宾客;不积压快速、高效地完成领导交办任务
⑸做好保密工作
各位评委如果竞聘成功我将笨鸟先飞努力学习勤奋工作团结在科主任周围和办公室全体同仁一道共同促进办公室综合工作日臻完善如果竞聘失败我也会毫不气馁总结经验在原岗位兢兢业业继续完善自己最后请允许我再次表达自己心声:给我一次机会我给大家一个惊喜
物价公文处理范文篇10
要写好机关应用文,首先应了解和掌握它的特点。而掌握它的特点,最好的办法是把它和其它文体作比较。
和小说、诗歌、戏曲、文艺性散文等文艺作品比较,机关应用文不属于形象思维类型,而属于逻辑思维的范畴。它不是以艺术形象感染读者,而是以事实和道理说服读者:它不是以想象、虚构、夸张、抒情等手法反映生活的本质真实,而是以记叙、说明、论述的方法,有针对性地表述思想观点,反映具体的生活实际,揭示社会生活某些方面的规律和实质性问题;它不是给人们以美的艺术享受,而是用之于解决实际问题。因此,实用是机关应用文的第一个特点。
这个实用的特点,表现在内容上,它必须有现实的具体的针对性。上级向下级发送的文件,都是为了解决现实生活中存在的问题,对特定的问题表明态度,提出解决的方针、原则、措施、办法。下级向上行文,也是反映生活和工作过程中的新情况、新问题、新经验,请领导机关和领导同志了解,注意,或者提出建议、方案,请上级定夺。横向使用传送的文件,也是就某一或某些问题,相互知照或协商。同志在《反对党八股》一文中指出:“任何机关做决定,发指示,任何同志写文章,做演说,一概要靠马克思列宁主义的真理,要靠有用。”这个“有用”,对机关应用文来说,就是实用。
在表现效用上,绝大多数文件,有较强的时限性。它不仅在制作上要求一定时间写成,而且和某项工作的时间要求紧密相联,工作完成了,与之有关的文件也就失去了现实的效用转化为档案材料。比如,历史上某个朝代的一封奏章,一道诏令,只适用于那个朝代的特定时期。奏章送上被皇帝批阅,诏令下达被执行,它们就完成了任务,失去了效用。有些公文,至今仍作为典范流传,并不是它能解决某个实际问题,而是在某些方面仍有学习借鉴的意义。再如,今天的《请示》、《通知》、《任免书》等,请示得到答复,通知的对象接到《通知》,任免的干部各就各位,那份《请示》、《通知》、《任免书》就失去了基本效用。如果以后出现问题,需要查对,那就是历史档案的作用了。
有人会问,书信、日记、笔记,乃至社会评论、新闻报导、学术论文,也是实用文体,机关应用文和它们又有什么区别呢
一是使用范围和对象不同。机关应用文是在党政领导机关、群众团体、企事业领导部门这个范围内使用的,是机关干部用以开展工作的一种工具。它对特定范围内的组织和个人有不同程度的强制性和约束力,也就是有法定的权威性。有关的组织和人员或者作为工作参考,或者作为工作依据,或者必须遵照执行。而不象日记、书信、学术论文、新闻报导等,既见乏于专业部门,也见之于社会生活的各个方面,任何人都有撰写书信、日记、学术论文、新闻报导的自由,其成品对别人没有任何法定的强制性和约束力。
二是担负的任务不同。机关应用文是国家机关实行管理的需要,体现国家政权机关的指挥意志,主要任务是交流信息,宣传教育。它是行为的规范,工作的依据。今天,它的根本任务,就是贯彻党和国家的方针政策、法律法令,以推进我国社会主义现代化建设。多数机关应用文,具有直接的鲜明的政治性。而日记、书信、新闻报导、学术论文、社会评论等,则是记叙日常生活中的所见所闻,交流个人的思想和生活状况,向社会报导消息,陈述观点,探讨学术问题等,新闻报导和社会评论有政治倾向性,而日记、书信、学术论文等,则可用于与政治毫无牵涉的其它方面。
三是表现形式和行文方式不同。机关应用文不象日记,书信那样,不拘一格,自由行文,而是根据不同内容和任务,有不同的相对稳定的格式和行文方式。每个朝代,对公文文种及其格式都有不同程度的规定。一定的内容和使用目的,只能选择与之相应的文种,不能混用,不能出“格”。现在也不例外。该请示的事只能写成《请示》,不能写成《报告》,《通知》不能写成《通报》,《指示》不能写成《命令》等等。它们有特定的书面形式,有开头、结尾的专门用语,有相应的种种规定。文件的传递也很严格,比如,向上级报送的文件,未经有关领导批准,不得下发。每份文件,只能在规定范围内阅读,不得任意扩散等等。有的连用纸、书写都有要求。这种固定格式和行文方式,是机关应用文法定权威性和鲜明政治性的要求,是机关工作高效率的要求,同时也给作者提出必须具有严肃的态度、严谨的文字等要求。因此,严格是机关应用文的第二个特点。
机关应用文的特定使用范围,对象和它所承担的任务,决定了它无论内容还是文字,必须如实地反映客观事物。在内容上一定要实事求是,不允许凭想当然主观臆断,甚至故意说假话,编造假情况。在有些文体中可以使用的合理想象、夸张渲染等等典型化手法,在机关应用文中是严禁使用的。诗歌中可以有“燕山雪花大如斗”、“会须一饮三百杯”;小说可以驰骋想象,写狐鬼神仙,太虚幻境;杂文可以把道听途说拿来议论一番。就连以事实为依据的通讯报导,作者也可以在环境和气氛上加以烘托。一封书信公务员之家,全国公务员共同天地,你可以想到那里写到那里,而不必去花时间核对细节。机关应用文则必须朴实贴切,比如,把叙述性的“错误是严重的”,写成结论性的“犯有严重错误”;把“给市民发放物价补贴”,写成“给群众发放物价补贴”;把“领导干部”写成“干部”,还有象“保护公共秩序”,“基本上是扎扎实实的”等,都是概念模糊,叙述不贴切的表现。要防止把现象当作本质,把偶然发生的事,不典型的情况当作普遍存在的事。在使用概念和判断进行推理的时候,要十分周密,在同一时间、同一关系、同一意义下,保持同一的说法,不能有另外的说法,比如“这次会开得十分成功,但主要问题还没有从根本上解决”,既然十分成功,为什么又说主要问题没有解决呢这就违反了形式逻辑的矛盾律。机关应用文是领导机关的文件,涉及面广,影响面大,切不可追求华丽而失实,造成思想混乱,使工作遭受损失。因此,准确、扎实是机关应用文的第三个特点。
工作质量和效率的高低,是衡量领导机关、领导班子水平高低,能否胜任的重要标志。体现在机关应用文上,就是积极倡导简捷明白,一语中的,力戒繁文套语、形式主义、烦琐哲学。在我们社会主义制度下,尤其如此。同志在《反对党八股》中十分尖锐地指出:“我们有些同志喜欢写长文章,但是没有什么内容,真是‘懒婆娘的裹脚,又臭又长’”。一九四八年一月,同志在《关于建立报告制度》一文中又指出:“报告文字每次一千字左右为限,除特殊情况外,至多不要超过两千字。一次不能写完全部问题时,分两次写。或一次着重写几个问题,……而对上次着重写过的只略带几笔。综合报告内容要扼要,文字要简练,要指出问题或争论之所在。”一九五二年二月,党中央了《关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》,指出:“凡文电必须认真压缩。各级领导同志责任重大,事务繁细……在写请示文电或写报告时,必须注意文字的简明扼要,条理清楚,便于阅读。现在有很多文电,既嫌冗长,又嫌杂乱……其结果,使领导同志对这些文电难看,或者就没有看,等于白写”。同志的文章和党中央的指示,都把内容扼要,晓畅明快,作为机关应用文的一条基本原则提了出来。这对于我们现在撰写文件,仍有十分重要的意义。简练、明快是机关应用文的第四个特点。
由此可见,实用、严格、准确、简练是机关应用文所具有的特点,它们紧密联系、不可分割地体现在同一份文件中。有些同志把强烈的政治性和有固定格式单列出来作为特点,恐怕不尽妥当。实际上,政治性最强的不是机关应用文,而是政论文;格式要求最严的也不是机关应用文,而是古诗赋,特别是格律诗。当然,机关应用文的特点如何叙述,还可以继续探讨,以便表述得更准确、更科学。
第三节机关应用文的类型
机关应用文的四个特点,是从它的外部联系中,即和别的文体比较而言的。要掌握机关应用文的写作规律和方法,仅仅了解其一般特点是不够的,还必须从它的内部联系中,进一步比较、分析、归类,把众多的机关应用文文体,划分成几种类型,进一步研究各类和每一类内部各种文体的特点、写法和关系。
国务院办公厅于一九八七年二月十八日的《国家行政机关公文处理办法》中,把除外交、军事、法律等方面外的机关应用文划分为十类十五种:
第一类包括两种:《命令令》、《指令》。《命令令》是国家权力机关和行政机关重要法规,采取重大的强制性行政措施,任免、奖惩有关人员使用的。它又可分为公布令、任免令、授予令、指挥行政令以及特赦令、动员令、戒严令等等。这些《命令令》又可分为带附件的如公布令和不带附件的如指挥行政令等。《命令令》在军事部门使用更广泛,更经常。《指令》则主要是国家行政机关重要指示性和规定性相结合的措施或要求时使用的。这种文体目前很少使用,已逐渐被《决定》、《决议》所替代。
第二类是《决定》和《决议》。《决定》是对某些问题或者重大行动作出安排时使用,比如:《中共中央关于整党的决定》、《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》等。《决议》是经过会议讨论通过,要求贯彻执行的事项。比如:《关于修中华人民共和国宪法若干规定的决议》、《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》等,它比《决定》内容更带有全局性,形成过程更严格,但它的指令性不如《决定》强。
第三类是《指示》。主要用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则,比如《中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》、《中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件,不要一切由秘书代劳的指示》等。
第四类是《布告》、《公告》、《通告》。《布告》是公布应当普遍遵守或周知的事项时使用,如《中国人民解放军布告》、《关于保护森林禁止乱砍滥伐的布告》、《北京市中级人民法院布告》等。《公告》是向国内外宣布重大事件时使用的文告。如《中华人民共和国全国人民代表大会公告》有时把某件事告知社会或特定对象时也用《公告》,如银行、法院、文艺演出等。《通告》是在一定范围内公布应当遵守或者需要知道的事项时使用。比起《布告》来,专业性相对地强一些,告知对象的范围也小一些。如《天津市市内电话局关于宜兴埠人工电话站改为局的通告》、《山西省人民政府关于维护铁路秩序的通告》等。
第五类《通知》行政法规和规章,转发上级机关,同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项,用《通知》。
第六类《通报》,主要用于表扬好人好事,批评错误,传达重要情况以及需要各机关知道的事项。它与通知的区别是,通知要求贯彻执行,具有一定约束力;通报则只起倡导、警告、启发和沟通情况的作用,如《关于情况的通报》、《关于科学技术新成果推广应用的通报》等。
第七类《报告》、《请示》。《报告》用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,《请示》则是向上级机关请示指示和批准。《报告》又可分为会议报告,比如中国共产党第十二次全国代表大会上的报告《全面开创社会主义现代化建设的新局面》;情况报告,如共青团中央书记处和中共山东省委给党中央书记处的《关于进一步开展学习宣传张海迪活动的报告》。
第八类《批复》。用于答复请示事项,比如《国务院关于北京市城市规划总体方案的批复》等。
第九类《函》。主要用于相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等。又分公函和便函,前者属于正式文件,后者不属于正式文件,用机关信笺缮写盖印即可,不必编列发文字号。有时答复下级来文,常以《复函》代《批复》。
第十类《会议纪要》。传达会议议定事项和主要精神,要求与会单位共同遵守、执行公文。
以上十类十五种还包括不了所有的机关应用文。比如在机关使用最普遍、范围最广泛的《简报》和《调查报告》,使用越来越多的《汇报提纲》,伴随商品化经济而日益被人重视的《合同》等,都未列入。《简报》就是简略的情况报告,目前已经逐步成为机关文字工作的基本文体。从一定意义上说,它是机关应用文的基础性文体。如果写不好简报,就很难写好报告、请示等文体。《调查报告》是表达调查研究结果的文体,有专题性的和综合性的;有调查现实情况的,也有调查历史情况的;有肯定经验性的,也有判断是非性的等,它是所有的机关企事业单位都离不开的文体。《汇报提纲》是向上级做口头汇报时使用的大纲,往往是事先有个文稿,而在汇报后,又根据领导同志的意见加以修改,才正式印成文件。《合同》是当事人双方为了实现某种目的,在遵守国家法律、法令、政策、计划和平等互利、协商一致的原则下,明确相互权利、义务关系的一种协议,它是商品经济发展的产物,是商品交换的一种法律形式。
从便于学习和教学方面讲,把机关应用文的发送对象和它们所承担的任务统一起来划分,这样,机关应用文大体可以分为四类:呈报性文体、指示性文体、契约性文体、法规性文体。
呈报性文体,主要有《请示》、《工作报告》、《情况报告》、《简报》、《汇报提纲》、《调查报告》、《工作总结》等,都是下级向上级报告的文件,即“上行文”。
指示性文体,主要有《指示》、《批示》、《决定》、《决议》、《通知》、《通报》、《布告》、《公报》、《命令令》等,都是上级向下级发出的文件,即“下行文”。
契约性文体,主要有《合同》、《协议书》等,即当事人或单位双方、多方,为了实现某种目的,在相互平等、协商一致的原则下,明确相互权利和义务的文件。这一类文体,过去在机关应用较少,现在,随着党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和商品经济的不断发展,各级党政机关和企事业单位正在进行领导体制和经济体制的改革,工作责任制和经济责任制正在逐步确立,在机关内部和机关相互之间明确责、权、利,越来越多的单位采取了订契约的形式。因此,这类文体已经引起各方面的重视,也必将发挥越来越大的作用。
法规性文体,包括《法律》、《条例》、《规定》等,它在机关应用文中是可以独立成体系的一种文体,有一套用语和写法。
以上分类,虽然较为实用,较为合理,但也是大体而言的。事实上,许多文体,有的互相交叉,有的各种文体的特点兼而有之,很难严格、确切地归类,比如,《工作总结》、《工作计划》、《调查报告》等,即是呈报性又带有指示性,是两种功能兼而有之的。《情况报告》、《简报》等,一般只往上级报送,但有时因工作需要,在履行了一定的审批手续后,也发给下级机关和有关人员作为参考。这就带上了指导性。有些文件是否上报下发,或发给左邻右舍、平行机关,常常不是由文件的“类型”决定的,而是根据工作的需要。
墨子曾说:“夫辞,以类行者也,立辞而不明于其类,则必困。”《墨子闲话·大取第四十四》这就明确指出了文章分类的必要性和重要性。对于机关应用文同样适用。
第四节机关应用文的格式
文章的格式,是指文章相对稳定的制作规格或式样,它属于表现形式的范畴。不同的内容,不同的使用范畴和使用目的,有不同的格式。国家机关工作的统一意志,严肃周密,讲究效率的特点,决定了机关应用文必须有一个方便工作、统一严谨的格式。古今中外,历代政权,都十分重视机关应用文的格式。我国历史上不少朝代对文书名称、开头结尾、陈述顺序以及用语、书写等,有着不同程度的规定。有的要求十分严格,如果违反,轻则受责、重则治罪。由于阶级的局限和等级尊卑制度的桎梏,致使有些朝代过分注重格式,发展成了僵硬的形式主义和文牍主义。
机关应用文的格式,包括书面制作格式和文种撰写格式。书面制作格式,《国家行政机关公文处理办法》第三章作了明确规定,即无论哪类文种,在文件制作时,一般都由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、抄送机关、附注等部分组成。同时规定了十条原则:一、公文标题,应当准确简要地概括公文的主要内容,一般应标明发文机关和公文种类。二、发文字号,包括机关代字、年号、顺序号。几个机关联合发文,只标明主办机关发文字号。三、公文一律加盖印章。上报国务院的公文,应注明签发人。四,秘密公文应分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”。五、紧急公文应分别标明“特急”、“急”。六、请示一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关,应用抄报形式。七、公文如有附件,应在正文之后注明附件名称和顺序。八、发文机关应写机关全称或规范化简称,几个机关联合发文,应将主办机关排列在前。九、会议通过的文件,应在标题之下,正文之前注明会议名称和通过日期。十、文字从左至右横写、横排。少数民族文字按其习惯书写、排板。
为了论述方便,下面让我们先看一份比较典型的文件书面制作式样:
编号○○○××
××市人民政府文件
××发〔〕××号
———————————————————————————————————
〔秘密〕
关于×××××的通知
各区、县人民政府…………
现将××××××××××
××××…………
附《××××》一份盖章
此件发至××级
———————————————————————————————————
抄送×××××
———————————————————————————————————
××市人民政府办公厅一九八四年×月×日印发
———————————————————————————————————
共印××××份
这份文件大体可分解为三部分:
文头部分。左上方是文件编号,写明该文件总印数的次序,以便于统计、收发登记、借阅查找;接下行是文件名称,由发文单位的名称和“文件”二字组成,用红色大号字体印在文件上部的正中间,使人一眼就可看出文件的性质和重要程度。有时也用黑色。如果几个单位联合发文,应把各单位名称都排列上;文件名称下面是用小字号排印的发文机关代字、发文年号和该年度的发文序号。它不仅便于统计、收发、查找,而且往往代替较长的标题,便于引用。如果几个单位联合行文,一般只用一个与文件关系最直接的单位的发文序号,有时也并列几个单位的发文序号。机关的代字是固定不变的,比如,“中发”是中共中央文件,“国发”是国务院文件,“京发”是中共北京市委文件,“京政发”是北京市人民政府文件等。在确定代字时,要避免和其它单位重名,一旦确定了,就不能任意变动。下面一条横线,把文头和行文部分隔开,一般是用红线或黑线,和文件名称同一颜色,中间印一个五角星。
行文部分。左上角是密级也可写在右上角,用方括号。如〔秘密〕、〔机密〕、〔绝密〕。只有保密文件才写密级。密级下面正中是文件的标题,字体要大于正文,小于文件名称。标题一般由发文机关名称、主要内容和文种组成。也有的标题无发文机关名称,如,关于表彰×××等同志先进事迹的通报,有的无事由,如中华人民共和国主席令;有的只有文种如《通知》、《布告》等。标题必须准确、简练、明晰、避免冗长拖迤,产生歧义。标题下面是台头,即主送机关名称或领导人名称。写在正文上面左侧,顶头,和正文第二行第一个字排齐。一般情况下,上级向下行文,主送机关较多。而下级向上级行文,常常是一个主送机关或一个和几个领导人的名字。《请示》则只能写一个主送机关,台头下边是正文。这是文件的主体部分。除少数文件外,一般没有固定格式。有的文件开头结尾有一些习惯用语,比如,开头写“根据……文件的规定”、“根据某领导的指示”;结尾写“以上各项希参照执行”,“以上希遵照办理”,“特此通报”等等。正文后面靠左边的位置是附件的名称和件数。附件是对正文的补充或佐证,必须和正文有密切关系。但能不附的尽量不附,必须附又能节省的尽量节省。最后是印章和成文时间。印章是行政效力的重要标志,要“齐年盖月”,即印章要盖在年、月、日中间。不是所有文件都必须用印,有固定格式的下行文,一般不用印。有领导人签署的文件也可不用机关的印。《请示》等上行文以及《通知》、《介绍信》等则必须用印。成文时间的确定,应以定稿时主要领导人签发日期为准。但会议通过的文件,则以通过时间为准,一般不写在文件最后,而写在标题下面。有些规范性文件,正文末尾要写明施行日期如本条例自×年×月×日起施行。
文尾部分。包括发送范围,即此件发至××级,抄送机关名称,印制单位名称,印发时间,总印数。
另外,凡属紧急文件,应根据紧急程度,在文头或行文界线上或下方左右都可标明“急”、“特急”字样。
《国家行政机关公文处理办法》在公文格式一章还专门列了一条,即:“公文纸一般用十六开型长毫米、宽毫米左侧装订。‘布告’、‘公告’、‘通告’用纸大小,根据实际需要确定。”有的单位还规定,文件的定稿,要用毛笔、钢笔书写,不得用铅笔。这主要是为长期保存而定的。
以上讲的书面制作格式,是机关应用文都要使用的。此外,具体到每一种文体,又按其性质和任务,分为三种情况:有相对稳定的撰写格式的文体;无格式的文体;虽然没有固定的撰写公务员之家,全国公务员共同天地格式,但某些部分有习惯性写法的文体。
有相对稳定的撰写格式的文体,主要有四种:
《法规》,标题应标出制定或法规的单位及法规的名称,有的标题只标法规名称,而把制定单位、批准部门和时间放在标题下面的括号内。正文的撰写顺序是:首先说明制定法规条例的依据、目的或背景,一般采取“总则”或“序言”的方式表达,也有作为第一条的;然后是法规的基本内容,可分章分条写出;最后说明生效日期、解释权限以及与其它法规条例的关系。这一部分有的以“附则”形式出现,有的作为最后一条。
《请示》,一般由六部分组成:标题,写法是“关于……的请示”。台头,写明上级机关或领导人的名称,如“党中央”、“市委”、“省委”等。请示原因,讲明请示的背景和依据。请示事项,即需要审批的问题。肯定性要求,一般用语是“以上无不当,请批准”,“是否妥当,请批示”等等。最后是请示单位或请示人的名称和成文时间,如需加印的还要加印。
《会议纪要》,如日常办公会议和大型会议的纪要,前者除标题外,应顺序列出会议时间、地点、主持人、参加人、会议内容、决议事项。后者则可根据情况,删去其中一项或几项。
《合同》,主要是,标题要标明合同性质,依次写立合同人、订立合同的目的、协议的条件、合同变更条件及双方遵守的原则、份数及保存者、立合同人签名盖章、签订日期。如有中间人也要列在立合同人后面,签名盖章。有附件的,要在最后写明附件名称及份数。
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