党政领导班子述责述廉报告范文五篇-ag尊龙app

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党政领导班子述责述廉报告

党政领导班子述责述廉报告篇1

一、班子履行主体责任情况

1. 精心谋划部署。全年召开党风廉政建设专题党委会12次;对照“两个责任”部署,细化党政主要负责人、纪委书记和班子成员“任务清单”62项;细化落实惩防体系目标任务6项;制定“微权利”清单事项68项;编制镇党委班子成员主体责任“工作手册”9本;与各办(所)中心负责人和10个村(社区)主要负责人签订责任书22份。

2. 健全工作机制。一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工,责任到人,统一协调。在事关重大工作决策中集体研究决定。在干部的选拔任用上按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,杜绝选人用人上的不正之风;二是及时调整党风廉政建设工作领导小组,建立健全“定期约谈 清单管理”推进机制,主体责任清单全部进行公示。党委书记每季度对班子成员、村(社区)两委负责人履行“主体责任”情况进行约谈,召开4次专题党委会听取班子成员汇报责任清单的完成情况,检查班子成员主体责任“工作清单”完成情况2次。三是认真执行《领导干部重大问题报告制度》,制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。充分利用会议学习等多种形式,加强对党员领导干部的宣传思想教育。

二、班子成员履行主体责任情况

1. 推进主体责任清单落实情况。一是聚焦党风廉政主体责任,党委班子成员每月与分管办所负责人谈心谈话1次;每季度对所联系村(社区)村(居)会负责人进行纪律和工作执行力廉政谈话1次;对干部有“庸懒散”表现的及时进行提醒谈话,纠正其错误思想;二是带头执行领导接访日制度;党委班子成员每月走访困难户不少于4户;践行“三视三问”群众工作法带头进村入企开展调研;三是带头贯彻执行中央“八项规定”、四川省、成都市和xx市相关规;严格执行镇村换届选举工作纪律;严格贯彻执行廉洁自律、选人用人等系列规定;切实践行“两学一做”学习教育要求,争当合格党员。

2. 班子成员履行“一岗双责”情况。对照主体责任清单,班子成员对照党风廉政“一岗双责”要求,主责主动,在“两学一做”专题教育中,为联系村(社区)党员干部讲专题党课12次、参加村(社区)组织生活会10次;每名班子成员组织分管范围内的办所同志和村(社区)干部集中组织学习和研究分管领域内党风廉政建设工作4次以上,开展廉政谈话6次以上。每月定期参加联系村(社区)议事会,及时传达安排当前党风廉政建设工作。每月督促检查1次联系村(社区)“三务”公开和党委政府安排的重点工作的推进情况。

3. 班子成员廉洁自律情况。一年来,镇班子成员严格遵守《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等规定。自觉抵制一切不正之风,能自觉主动向组织报告住房、车辆、收入和配偶子女以及社会关系等个人事项,班子成员的配偶子女和亲属均没有在自己管辖范围内从来经商,均没有收受礼品礼金和有价证券的行为。

4. 班子成员加强作风建设情况。坚决纠正发生在群众身边的“”问题,不等不靠,提前谋划,自觉对照检查,落实“两学一做”学习教育任务清单22条,及时解决存在的问题,严肃整顿欺上瞒下、有令不行、有禁不止的自由散漫现象。采取“突击查岗 临时点名”形式,镇纪委每月明察暗访督查4次以上,并定期通报作风检查情况;建立干部日常表现纪实台账,激励干部创先争优、干事创业,倒逼干部主动作为。切实推动解决发生在群众身边的“”和腐败问题,畅通群众监督和举报渠道,今年化解件7件,立案查处党员违纪案件5起。

三、强化宣传教育情况

1. 开展党风党纪教育和警示教育。为进一步深化廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识,切实提高拒腐防变能力,一年来,党政领导班子牢牢把住思想源头“第一关”,在镇村干部中扎实开展党规党纪学习教育。开出“一月一课 警示剖析 现场教育”为主要形式的“廉政套餐”,召开全镇警示教育大会4次,案例剖析会4次,撰写廉政警示教育心得体会32篇;组织镇村干部到四川省图书馆、邛崃红军长征纪念馆廉洁文化教育基地参观,直观形象地接受廉政教育,切实增强了党员干部不能腐、不敢腐的意识,让广大干部从思想上筑牢拒腐防变“防火墙”。

2. 推进反腐倡廉舆论宣传。党风廉政建设始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,制定了《九尺镇2016年党风廉政建设宣传月活动方案》,发放宣传资料10000余份,镇村干部、村民小组长、议事会成员深入到每户农户中宣传不少于2次。在天宝村、鹿鹤村、宝马村、双土村和金沙村开展“两学一做暨党风廉政建设”文艺节目巡回表演,通过表演唱“喜看九尺新面貌”、“ 四姐妹学准则”和快板“两学一做顺民意”等节目,进一步加强党风廉政文化宣传。

3. 营造崇廉尚洁的廉政氛围。今年镇党委书记讲廉政党课4次,通过召开大会、村议事会、广播宣传、公示栏等多种渠道进行廉政宣传,节假日镇纪委向全体党员干部发送廉政提醒短信,积极营造崇廉尚洁的廉政氛围。每半年组织1次镇村干部集体谈话,强调工作纪律和作风要求。并定期组织作风检查,发现一起惩处一起,以《督查通报》的形式全镇印发,营造崇廉尚洁的廉政氛围。

四、深化作风建设

1.落实八项规定、深化正风肃纪情况。党政领导班子带头落实中央八项规定、四川省、成都市及xx市相关规定,严格执行公车管理、公务接待相关制度,每周开展干部工作状态突击检查2次,采取“电话查岗 突击查岗”形式对干部节假日到岗情况检查10次。班子成员每月到村(社区)调研、解决群众诉求7次以上,全年撰写基层“”新问题、关于影响党风廉政建设群众满意度的问题及对策建议、干部“不作为、不善为、乱作为” 的问题及对策建议的调研文章3篇。

2.开展“两学一做”情况。按照xx市委安排部署,我们在全镇19个党组织,1200余名党员在开展了“两学一做”学习教育。目前,各基层党组织均按照工作计划有序推进,召开座谈会150余场次,发放宣传资料15000余份、移动短信10000余条,开设学习专栏20余个,开展固定党日活动110余场次,党员领导干部、支部书记讲党课120余场。

3.建立长效机制情况。一是建立健全社情民意反映机制,继续坚持党员干部大走访、蹲点办公、群众接待日等有效的工作制度。二是完善党员干部直接联系群众制度。顺应群众期待、回应社会关切,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚决防止和纠正极少数基层干部作风粗暴、办事不公、吃拿卡要、等问题。三是建立健全工作责任制。完善考核考评机制,加强运用监督成果,把考核考评结果作为党员干部评先评优和提拔任用的重要依据,确保党员干部联系和服务群众各项制度落实到位。四是建立监督机制。建立健全班子成员相互监督责任制,强化党内监督;通过设置意见箱、公开承诺、公布热线电话等方式,自觉接受外部监督,为群众反映情况、提出意见提供方便,强化社会监督。

五、选好用好干部

1. 加强干部教育培养情况。为激发镇村干部干事创业热情,打破镇村干部业务和办所界限,将10名村干部、村级后备干部纳入“跟班学习”。对“一村一大”志愿者采取“ab”岗锻炼和“一帮一”的成长帮带机制。分类制定干部年度培训计划,全年组织干部开展农村法规、财务知识、医疗保险等业务知识培训8期200余人次,组织镇干部参加拓展训练1次。

2. 健全完善相关配套制度,规范行使选人用人权情况。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范行使选人用人权。今年我镇提拨2名中层副职干部,重点干部的日常表现、工作实绩、干群评价进行了座谈,按规定对2名新提拔的干部进行了民主测评,在考察方面做到全面、客观、合理;二是严格把好人选廉政关,坚决防止“带病提拔”严格考察人选对象的党风廉政情况;三是要严厉查处违规用人行为,坚决整治用人上不正之风,发现一起查处一起。

3.加强对干部选拔任用工作开展监督情况。严格执行“一报告两评议”工作制度,在镇便民服务中心和10个村(社区)便民服务点公布选人用人监督举报电话。

六、维护群众权益

1. 践行服务群众工作法情况。一是深化“走基层”活动成果,10个村(社区)集中开展了为期1个月的驻村“干部群众面对面”活动,倾听和化解群众诉求30余件,收集群众小区管理、产业发展、基层设施建设等意见建议18条。二是坚持执行《为民服务代办制度》,镇村干部与30余户老党员、特困户结成帮持对子,定期开展暖心活动。为群众提供代办保险、代开证明等便民服务1200余件次。

2. 解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。一是聚焦群众知晓率和参与度。督促指导10个涉村(社区)“三务公开”情况进行了专项督查,确保村公项目的实施情况全部公示到位。二是开展村级资金专项审计。聘请了日新会计师事务所对我镇10个村(社区)2015年1月-2016年7月村公资金和村务资金进行了审计。三是开展涉农资金专项清理。重点对粮食直补、良种补贴、农资综合补贴的面积及兑现情况开展监督检查。

3. 民生工程进展情况。投资4000余万元开展鹿鹤、玉源、金鼓项目区,天宝、永兴项目区,宝马、高林项目区3个标段的农用地综合整理,平整土地2万余亩,建设农田水利工程6万余米,建设田间道路4万余米。争取市级部门3800余万元建设高标准农田1900余亩、农村道路14.5公里、水渠20公里。对38万余米水渠实施三面光硬化,完成3.9公里村组公路水泥路面改造和3.8公里机耕道硬化。投资1100万元实施完成金鼓、玉源、双土高标准农田建设。启动宝马、高林、天宝“星源路”建设,连通九义路,畅通了群众出行。完成金鼓、玉源、高林3个村活动中心提升工程的规划选址、放线、设计条件和用地手续办理工作。完成冷链物流产业园和天台路、九清路改扩建项目规划选址、国土核地、规划放线、定桩等工作。

七、推进源头治理

1. 基层党风廉政建设情况。抓好镇村干部《农村基层干部廉洁从政若干规定(试行)》学习教育,10个村(社区)签订党风廉政建设目标责任书。健全《镇村干部管理制度》,根据上级相关规定结合实际制定出台《村级工程项目建设管理办法》,每个月对10个村(社区)“三务”公开情况监督检查4次。

2. 廉政风险防控情况。制定了2016年廉政风险防控实施方案,坚持惩防并举,扎实开展镇、村(社区)岗位廉政风险防控工作,查找岗位风险24个、63项。其中评定一级风险等级12项,二级风险等级24项,三级风险等级12项,针对查找的廉政风险梳理优化权力运行流程图6份,建立健全管理制度18项。聚焦查找的岗位风险点位,积极落实“加强教育 制度约束 强化监督”等“先行一步”预防举措3大类20余项。

3. 廉洁社会单位建设情况。今年以来,我镇先后召开4次党委会专题讨论,进一步深化高林村和双土村“廉洁社会单位示范点”创建工作,重点在高林村“哇子林”和双土村“廉洁文化”长廊进行深化,开展“廉洁宣传”进小区和“散居院落”活动6场次。鼓励9个涉农村(社区)用好“村公”资金开展廉政文化活动,为崇廉尚洁营造良好氛围。

4.查办案件情况。今年镇纪委共查处党员违规违法案件5起,结案5起,给予所涉及的党员处分1名、党内严重警告处分2名、党内警告处分2名。

八、领导和支持纪委情况

1.加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。坚持把纪律挺在前面,全力支持和保障镇纪委监督执纪问责,党政领导班子专题听取镇纪委工作情况汇报、协调解决相关问题5次,充实2名优秀年轻干部到镇纪委,切实加强纪检干部队伍建设,全面提升纪委执纪监督问责所需环境。

党政领导班子述责述廉报告篇2

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持从严治党、从严治政的方针,积极探索新形势下加强对领导干部监督的有效形式,进一步拓宽监督渠道,改进监督方式,健全监督机制,充分发挥组织监督和民主监督的作用,增强领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识,促进领导干部廉洁从政。

二、述职述廉对象

述职述廉对象为:各乡镇领导班子成员和县属各单位领导班子成员

三、述职述廉的主要内容

(一)履行职责情况

1、政治学习、思想素质、品德修养、群众观念和团结协作等方面情况;

2、知识水平、业务素质、开拓创新和组织、协调、管理能力等方面情况;

3、事业心、责任心,工作态度、工作作风等方面情况;

4、履行岗位职责所取得的成绩和完成工作目标任务等方面情况。

(二)廉洁自律情况

1、按照党风廉政建设责任制分工,在职责范围内履行党风廉政建设领导责任情况;

2、遵守《廉政准则》等领导干部廉洁自律各项规定情况;

3、贯彻执行领导干部个人重大事项报告和党风廉政建设责任制年度报告制度情况;

4、学习党纪条规,开展廉政教育情况。

四、述职述廉时间和形式

领导班子成员述职述廉原则上每年进行一次,结合领导干部年度考核一并进行。述职述廉采取召开一定范围的会议,由领导干部宣读述职述廉报告的形式进行。也可与党员领导干部民主生活会、领导班子届中届末考核、党风廉政建设责任制检查等结合进行。

五、述职述廉程序

(一)撰写述职述廉报告。召开述职述廉会议前,领导干部要根据述职述廉内容要求,写出述职述廉报告。党委(党组)应将要求的述职述廉主要内容以及相关政策规定印发给参加会议的全体人员,以便与会者进行监督。

(二)召开述职述廉会议。会议由党委(党组)主持。各乡镇参加人员范围:乡镇全体干部员、村党支部书记及辖属企事业单位负责人。县级各部门参加人员范围:所在单位的中层干部、下属单位负责人。人数较少的单位可扩大到全体干部、职工。

根据需要,可以邀请人大代表、政协委员、本单位管理和服务的对象和行风监督员、领导干部居住区的居民代表或者其他方面的群众代表等参加。

(三)收集和反馈意见。述职述廉会议结束后,采取民主测评、民主评议以及设置意见箱等形式,广泛收集与会者对领导干部廉洁从政情况和述职述廉报告意见。收集意见工作由县纪委、县委组织部共同负责,并及时与党委(党组)主要负责人沟通,如实将群众提出的意见和民主测评、民主评议情况反馈给参加述职述廉的领导干部本人。

(四)搞好总结报告工作。述职述廉会议后,各党委(党组)应及时将本地区、本单位领导干部述职述廉工作情况及领导干部本人的述职述廉报告,统一上报县委,并抄送县纪委、县委组织部。

六、几点要求

(一)思想重视。各乡镇党委、县属各单位党组织要高度重视领导干部述职述廉工作,认真制定工作方案,严格规范工作程序,把领导干部述职述廉工作作为加强自身建设的一项重要工作抓实抓好。领导干部因故确实不能参加述职述廉会议的,应提前向党委(党组)请假,党委(党组)应指定专人代其宣读述职述廉报告。领导干部要认真撰写述职述廉报告,实事求是地向组织报告情况。

(二)认真整改。领导干部述职述廉工作是加强群众监督和干部自我约束的有效措施,要充分发扬民主,认真听取群众意见,把党内监督与群众监督有机地结合起来。对领导干部述职述廉报告中存在的问题和群众提出的意见要认真处理。群众对领导干部廉洁从政情况和述职述廉报告提出的意见和民主测评情况,以及对群众意见的处理情况,应在一定范围内予以公布。对在述职述廉中有隐瞒、回避重要情况,以及民主测评中群众意见较大,或者存在其他不正常情况的领导干部,县纪委、组织部在调查核实的基础上,责令立即整改。构成违纪的,将按有关规定给予纪律处分。

党政领导班子述责述廉报告篇3

一、考核对象

镇区、市直部门(单位)领导班子及其成员;部门下属单位科级领导干部(教育系统学校除外)。

二、考核内容

1、领导班子:主要考核本年度发挥职能作用和落实党风廉政建设责任制情况,内容包括思想政治建设、领导能力水平、科学发展实绩、干部队伍建设、党风廉政建设等方面情况。

2、领导干部:主要考核本年度履行岗位职责和落实“一岗双责”情况,内容包括德、能、勤、绩、廉等方面,重点考核政治素质、道德品行、履行职责、改进作风、廉洁自律等方面情况。

三、考核时间

镇区2017年12月中旬,市直部门(单位)2018年1月中旬。具体时间由考核组另行通知。

四、方法步骤

1、准备工作。领导班子按照“述党建、述作风、述德、述职、述廉、述学、述稳、述法”的要求,结合干部群众意见,形成年度工作总结(4000字左右)及落实党风廉政建设责任制情况报告,工作总结中要专题报告年度选人用人工作情况。领导班子成员对照岗位目标,围绕德、能、勤、绩、廉等方面,对年度工作进行总结,形成个人述德述职述廉报告(1500字左右)。

2、召开述职测评会议。会议由单位主要负责人主持,主要负责人代表班子作工作总结(个人述德述职述廉报告书面印发),考核组组长对民主测评工作提要求,与会人员填写相关表格。出席对象为领导班子全体成员,机关在职在编人员,下属单位主要负责人,村(社区)党组织书记、主任。镇区另行召开党风廉政建设工作汇报会(出席对象为领导班子成员),单位主要负责人汇报落实党风廉政建设责任制情况,带队市领导讲话提要求,并约谈主要负责同志和纪(工)委书记。

3、个别访谈。考核组根据考核内容和要求进行个别访谈。谈话对象一般为:领导班子成员、机关中层干部、下属单位和村(社区)主要负责人等。根据工作需要可适当扩大谈话范围。

4、综合分析。考核组按照定性与定量分析相结合的原则,根据领导班子及其成员民主测评结果,结合工作总结、个别谈话和平时掌握的情况进行综合比较分析,对领导班子及领导干部作出评价,形成综合考核报告。

5、确定考核等次。年度考核结束后,将向被考核单位书面反馈民主测评情况,各单位根据反馈情况,按照规定的程序和比例,综合评定科级干部年度考核等次。

五、其他事项

1、年度考核工作在市委领导下进行,由市委组织部、市纪委负责实施。镇区党风廉政建设工作汇报会由市纪委负责衔接。

2、市直部门下属科级单位领导班子年度考核工作由考核组会同主管部门同步进行,市考核组重点了解科级干部情况。相关单位述职测评可由其主管部门组织实施,测评结果汇总后报考核组。

3、调入所在单位未满3个月的,在现单位参加民主测评,同时结合原单位工作情况进行考核评价。

4、请各单位按照通知要求,认真做好各项准备工作。相关附件表格从《东台党建网》(xx)公告栏下载。

党政领导班子述责述廉报告篇4

一、“一把手”述职述廉述学报告主要内容

(一)领导班子年度工作述职

1、落实分行年度工作部署和要求,围绕业务经营中心工作,结合本单位实际,研究、制定的发展规划、提出的工作思路、采取的主要措施等情况。

2、年度内业务经营、风险防范以及内控管理、基础建设、党建工作、队伍建设、凯时k66会员登录的文化建设等方面的主要成绩。

3、选拔任用干部的总体情况;贯彻执行党的干部路线方针政策和农业银行有关制度办法的情况;创新选人用人措施和办法,建立健全干部选拔任用和监督机制的情况;整治用人上不正之风的情况。

4、领导班子执行民主集中制,加强内部团结、协调配合和作风建设等自身建设情况。

5、领导班子述学内容,包括加强中心组学习等各种理论学习、业务培训,深入开展调查研究,提高班子领导科学发展能力等情况。

6、领导班子述廉内容,包括加强党风廉政建设等方面采取的措施,取得的效果等情况。

7、本年度工作及领导班子自身建设等方面存在不足,下一步应解决的主要问题及准备采取的措施(干部选拔任用工作方面存在的主要问题和改进的措施要单独表述)。

(二)本人年度工作述职

1、本人自身素质提高情况。包括政治理论学习和专业知识学习、思想作风建设、执行民主集中制以及和班子其他成员协调配合情况。

2、本人述廉内容。履行党风廉政建设责任制职责,加强党风廉政建设,自觉执行廉洁自律有关规定等情况进行专项表述。

3、自身及工作中存在的不足及整改措施。

二、副职述职述廉述学报告主要内容

(一)本年度分管工作。

(二)本人工作业绩。按照分行的工作部署和领导班子的分工,个人在分管工作中提出了哪些工作思路,采取了哪些措施,分管工作取得哪些成效,在系统内及当地同业中处于什么水平。要特别说明本人在完成工作任务中所起的作用及贡献。

(三)本人述学内容及自身素质提高情况。包括政治理论学习和专业知识学习、思想作风建设、执行民主集中制以及和班子其他成员协调配合情况。

(四)本人述廉内容。对履行党风廉政建设责任制职责,加强党风廉政建设,自觉执行廉洁自律有关规定情况进行专项表述。

(五)自身及工作中存在的不足,下一步的打算和措施。

三、述职述廉述学报告格式要求

(一)文字精炼,实事求是。

(二)领导班子及“一把手”述职报告,4500字以内;副职述职报告,3000字以内。

党政领导班子述责述廉报告篇5

中央纪委和自治区纪委明确要求,要发挥党内监督专门机关作用,加强对同级党委、政府领导班子及其成员的监督。按照这一要求,市委研究决定将平罗县作为试点,组织开展县党政领导班子成员在县纪委全委会公开述廉述责,在总结经验的基础上,在全市逐步推开。今天,平罗县专题召开县纪委十三届五次全委会,组织县党政领导班子部分成员公开述廉述责,接受全委会监督。刚才,6名同志公开进行了述廉述责,与会纪委委员对几名同志进行了质询和测评。总的感觉,会议开得很好,有以下三个特点:

一是县委重视,支持有力。党政领导班子成员在同级纪委全委会上公开述廉述责,这在全区尚属首创,在全国也是走在前列的。长期以来,由于领导体制、工作机制等方面的影响,纪委监督的重点是下级单位和党员干部,对同级党政班子及成员的监督成为“软肋”,成为薄弱环节,甚至几乎成为盲区,“不愿监督、不能监督、不敢监督、不会监督”的问题一直困扰着各级纪检监察机关,也使一些党员领导干部一直视纪委为党委的一个工作部门,认为纪委无权监督同级党政班子。这次选择在平罗县先行试点开展县党政班子成员向县纪委全委会公开述廉述责,是经过市委和市纪委研究决定的,自治区纪委也非常重视和支持。平罗县委对开展试点工作思想认识到位,主要领导态度鲜明,积极领导和支持县纪委抓好试点工作,为公开述廉述责工作提供了有力组织保证。

二是组织得力,规范有序。开展党政领导班子成员在同级纪委全委会上公开述廉述责,是一项创新举措,无经验可循。为确保工作规范有序进行,取得实效,市纪委专门研究制定了工作方案,对述廉述责对象的确定、报告的撰写,以及公开述廉述责、询问评议、结果运用等环节提出了明确的指导意见。按照方案要求,平罗县认真研究,积极谋划,加强沟通,严格程序,把好关口,做了大量准备工作。在述廉对象的确定、述廉程序等环节,县纪委多次与市纪委沟通协调,确保了工作顺利开展。

三是认识到位,尽职尽责。这次,根据县党政班子成员任职情况,县委、县纪委确定了6名同志在全委会上公开述廉述责。6名同志均实事求是地报告了履行党风廉政建设“一岗双责”和廉洁自律情况,分析了存在的问题和不足,也提出了改进的思路和措施,对委员的质询不回避、不遮掩,实事求是给予答复。说明大家对党风廉政建设的认识是清醒的,对本次述廉述责的态度也是端正的。各位委员能够认真履职尽责,对6名同志履行“一岗双责”情况进行走访了解、现场质询,准备工作做得很充分,充分体现了全委会的监督职能,也更能说明,纪委委员不仅仅是一项荣誉,一种身份,更是一份责任。

应该说,这次公开述廉述责工作达到了预期的效果。但是,述廉不是最终目的,促廉才是根本。县纪委要跟踪督促述廉述责对象针对自身存在的问题认真制定整改方案,明确整改措施和时限,认真抓好整改落实。要充分运用好这次测评结果,这次述廉述责测评情况将装入个人廉政档案,对测评结果为“一般”或“差”的,市纪委将对其进行廉政谈话,对群众反映问题较多的,将根据调查情况决定是否建议市委进行组织调整。述廉述责对象要正确对待,不能“一述了之”,而要“以述促廉”,进一步履行好“一岗双责”,切实抓好党风廉政建设。县纪委要对这次述廉述责工作认真总结,查找不足,及时完善,为明年在全市推行提供可以借鉴的经验。

下面,我讲三点意见:

一、深化思想认识,充分发挥纪委对同级党委的监督职能

纪律检查是中国共产党党内监督制度的重要内容,监督同级党委是党内法规赋予各级纪委的重要职责。《中国共产程》明确规定:“各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,可以先进行初步核实,如果需要立案检查的,应当报同级党的委员会批准,涉及常务委员的,经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。”《中国共产党党内监督条例(试行)》规定:“党的地方各级纪委和基层纪委对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。”《中央纪委关于对党员干部加强党内纪律监督若干规定》明确指出:“地方(部门)各级党的委员会成员及同级担负行政领导职务的党员干部的纪律监督工作,由同级纪委(纪检组)负责进行。”这就赋予了纪委开展同级监督的重要职责,也是作为党内专门监督检查机构必须履行的神圣使命。

党委要主动接受同级纪委的监督。腐败不是权力活动的必然产物,而是权力失去监督制约的直接后果。与上级监督和下级监督相比,同级监督具有自身的优势。邓小平同志曾说过,同级之间的监督,班子成员之间的监督,其效果比下级监督大得多。纪委对同级党委及班子成员工作动态和重大决策等方面的情况最了解、最清楚,通过同级监督,将监督关口前移,有利于加强对 “三重一大”等重大事项的事前监督,防止决策失误和腐败发生;有利于及早发现党委班子及成员在用人、用权以及个人廉洁自律方面存在的倾向性、苗头性问题,做到及时提醒、及时制止纠正,防止出现更大的问题。所以,同级党委要自觉接受同级纪委的监督,积极创造条件,鼓励纪委充分行使监督职能。班子成员要时刻认识到自己不是特殊党员,正确对待和自觉接受来自同级纪委的监督,不断增强接受监督的觉悟和意识,支持纪委开展监督,主动接受监督。

纪委要大胆行使监督职责。党的十八届三中全会《决定》要求,“各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,加强对同级党委特别是常委会成员的监督,更好发挥党内监督专门机关作用”,这为纪委进一步加强对同级党委的监督指明了方向。为了提升各级纪检监察机关的监督水平,中央正在加快推动纪律检查体制改革,明确“查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”、“纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”,这为纪委行使监督职能创造了有利条件。纪检机关要牢记神圣职责,以对党和人民高度负责的态度,敢于坚持原则,敢于碰硬,敢于担当,创新方式,大胆履行监督职责。在座的各位纪委委员要进一步增强责任意识,发挥主体作用。书记指出:“纪委委员不是荣誉,是职务、更是责任担当,必须干干净净做人,兢兢业业为党工作。”作为纪委委员一定要有角色意识、责任意识,主动接受纪委常委会的领导,积极履职尽责。纪委常委会要为委员履行职责创造条件,调动委员参与纪律检查工作的积极性,增强党风廉政建设和反腐败工作的合力和活力。

二、敢于担当,勇于担责,切实落实好主体责任

十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实“两个责任”,是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。各级党组织和党员领导干部要从落实党要管党、从严治党的高度,深刻认识落实主体责任的极端重要性,在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

要坚决当好主角。当前,反腐败斗争正处于“提档增速”的新常态,反腐败的形势依然严峻复杂。在人民日报撰文指出,党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。十以来,反腐败的力度前所未有,一大批腐败分子被严肃查处。中央先后查处了58名中管干部违法违纪问题;今年1-10月,全区纪检监察机关受理举报、初核、立案、处分人数分别比去年同期上升54.43%、63.73%、55.07%、36.8%;今年以来,我市先后查处了一批违法违纪典型案件,共查处各类腐败案件77件,给予党政纪处分70人,社会震动之大、群众反映之强烈,我想大家都深有体会,一次又一次给我们敲响了警钟!平罗县的情况我就不多谈了,大家很清楚,也不是一片世外桃园、一块净土!曾经的好同志腐化堕落,固然咎由自取,但是也与我们“两个责任”的落实不力有着重要的关系,党组织抓班子、带队伍的职责体现在哪里?党委的主体责任体现在哪里?纪委的监督责任体现在哪里?我们必须明白:抓党风廉政建设是各级党组织和党员领导干部的政治责任,而不是事务责任;是分内责任,而不是额外负担,是直接责任,而不是间接责任。现在许多领导干部往往很看重自己的行政职务,忘了自己是一级党组织的书记、副书记或党组成员,党的观念淡薄了,抓党风廉政建设的意识弱化了。恰恰,作为一名党员领导干部,首先应该履行好党员的职责,在抓党风廉政建设中,在座的大家都是主角。如何当好主角?我认为就是要做到“党委不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手、其他组织不丢手”。党委不松手,就是各级党委必须把党风廉政建设工作融入到党委各项工作中,与经济社会发展和社会稳定等工作同部署、同落实、同检查、同考核。总书记在中央纪委三次全会上,明确了党委的5项主体责任,自治区党委和市委又进一步细化了内容,请大家认真学习领会,坚定落实选好用好干部、纠正损害群众利益不正之风、源头防治腐败、领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题和抓班子、带队伍的责任。主要领导不甩手,就是要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,认真履行“第一责任人”的职责,要充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用,做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员不缩手,就是班子其他成员要根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理,督促检查分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责的情况,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。其他组织不丢手,就是各级人大、政府、政协以及群团组织的党组织,都要群策群力,履行好各自党风廉政建设的主体责任;各级党的组织、宣传、政法、统战等部门都要主动把党风廉政建设融入各自工作,切实建立起上下有机互动的责任体系,真正把主体责任落实到各级党委(党组),延伸到基层单位,形成上下贯通、层层抓落实的工作格局。

要强化责任追究。不讲责任、不追究责任,再好的制度也会被棚架、虚悬。严格责任追究,是贯彻党风廉政建设责任制最后一道防线,也是最重要一道防线。自治区已出台了落实“两个责任”的监督检查和责任追究办法,市委也正在研究制定我市的问责办法。我们将把落实“两个责任”情况纳入全市效能目标管理考核体系,适时开展巡查,对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,对不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败案件而不制止、不查处、不报告的,实行“一案双查”,既严肃追究当事人的责任,又严肃追究所在党组织和分管领导的责任。对落实“两个责任”不到位、不彻底的典型问题和典型案例,全部点名道姓通报曝光。今年6月24日,湖南省政协原副主席童名谦因在湖南衡阳发生的严重贿选案件中涉嫌犯罪,被依纪依法进行了处理。这是“一把手”因主体责任落实不力而受到追究的典型案例。8月21日,大学党委、纪委履行“两个责任”不力被问责,予以通报批评,责令作出深刻检查,并且在中央纪委监察部网站上曝光。这就是信号,有责必问、有责必查、有责必纠,目的是告诫大家守土有责、守土负责、守土尽责。

三、牢记宗旨,依法依纪行使权力

借此机会,送给在座的各位五句话,与大家共勉。

第一句话:理想信念不能动摇。理想信念的动摇,是最根本、 最危险的动摇。近年来查处的一些腐败案件表明,领导干部不论职位有多高,功劳有多大,一旦世界观、人生观、价值观出现了偏差,就会身不由己滑向腐败的深渊。对领导干部来说,理想信念既是追求事业的力量之源,也是道德操守的根本防线。党员干部特别是领导干部一定要坚定理想信念,牢记党的宗旨和崇高使命,不忘根本,自觉恪守党的各项纪律,坚守共产党人精神追求,在大是大非面前头脑清醒,在大风大浪面前立场坚定,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

第二句话:手中权力不能滥用。权力是把“双刃剑”,用权为公可以赢得人民赞誉,用权为私必然导致身败名裂。大量的案例警示我们,腐败分子之所以落得可悲下场,就是因为权力观发生了扭曲,个人主义泛滥,私欲恶性膨胀。对领导干部来说,要对权力始终怀有敬畏之心,慎独慎微,自重自警。要按照党纪国法严格要求自己,自觉遵纪守法,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,带头执行纪律、执行法律,以上率下,依法行政,依法办事,让法治成为执政自觉。当前,在全市开展的“访贫思廉”教育活动,就是要让广大党员干部迈开双腿,深入到贫困群众中去,亲眼目睹贫困群众的生活窘况,通过访贫,净化自己的灵魂,珍惜自己的岗位,做到知足惜福、节俭朴素,思廉守廉、勤政为民。

第三句话:子女亲朋不能放纵。每个人都有亲属、都有朋友,共产党人也不例外。从全国来看,查处的一系列重大案件,很多都是配偶或其他亲友直接参与其中,教训十分深刻。我们一定要弄懂,什么

是真正的情义,什么是真正的关心。如果我们受亲情、友情所累,为他们谋取不义之财,为他们违法乱纪充当“保护伞”,结果不仅是害了自己,而且是害了子女、害了亲属、害了朋友。对领导干部来说,要始终把好亲情关、友情关,坚决防止子女、亲属和朋友借助自己的权力谋取不正当利益。第四句话:监督制约不能缺失。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。事实证明,有效监督是干部清正廉洁的重要保证。对于领导干部来说,一定要以正确的态度对待来自方方面面的监督,既严格“自律”,又接受“他律”,既遵守纪律,又敬畏法律,自觉将自己置于组织和群众的监督之下,严格在党纪国法规定范围内行使职权,做到坦坦荡荡为人、干干净净做事、清清白白为官。