粮食仓储每周工作计划范文五篇-ag尊龙app
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粮食仓储每周工作计划篇1
5月31日,黑龙江省大庆市林甸县中储粮直属库发生火灾,78个露天储粮囤、4.7万吨粮食过火。据悉,这个部级粮库大量储备粮是直接露天堆放在草围成的粮囤中,整个粮库只有一个消防水池和一个加水水鹤。我们汇总了粮食产量居世界首位的美国,和自然灾害多发的日本两国的粮食储备法规及规模形式。
日本粮食储备规模及库存
《新粮食法》中明确规定政府需设立专项储备。储备规模相当于居民2~3个月的消费量。粮食储备建立之初规模为150万 吨,并规定可上下浮动50万吨。品种为大米(主要为糙米,也有少量进口的成品米)。目前政府粮食储备规模调整为100万吨,以周转方式定期吐故纳新,粮源 主要来自于政府直接收购和进口的粮食。近几年日本的政府储备米库存变动情况如下:2001年190万吨,2002年166万吨,2003年163万 吨,2004年60万吨,2005年84万吨,2006年77万吨。
日本储备粮食管理及运作机制
日本农林水产省下设的食粮厅是国家粮食流通行政管理部门,负责全国粮食供求预测,制定生产调整指标和库存调整指标;负责管理粮食进出口和政府米。食粮厅 在地方设食粮事务所。政府粮食储备由农林水产省食粮厅进行垂直管理,政府粮食储备的轮换由农林水产省直接制定计划,其轮出的销售价格和购进价格是由大米价 格形成中心通过招投标决定的。
储备粮的储存由政府与民间共同负责。政府粮食储备有15万吨储存在全国的10个政府仓库中。如我们参观东 京深川政府仓库的库容为5.95万吨、近畿农政局大阪茨木政府仓库的库容为2.52万吨、福冈政府仓库1.02万吨。其余的85万吨则通过招标方式交由社 会力量代储,主要是农协或专业的储存公司。对于委托民间储存的粮食,由农林水产省负责与代储企业签订合同,规定双方的权利和义务,并明确规定对违约将如何 赔偿。据北海道农政事物所介绍,到目前为止,代储企业没有发生过违约行为。
粮食储备费用由政府进行补贴。政府仓库的保管费用,由政府按 照每年每吨大米1.2万日元(约合0.40元人民币/斤米〃年)的标准(据了解政府仓库是按仓容量补贴的)进行补贴,民间代储的保管费用与此大体相当。政 府除了支付储备费用补贴外,储备粮轮换销售的价差损失也由政府负责,政府储备粮的收购资金是由财政资金拨付。政府仓库的建设维修改造、设备购臵等费用也由 财政部门核实后列入财政预算后下拨。
日本储备粮食的仓储管理
日本的仓储管理设施 先进,现代化程度高。其政府储备的大米多为糙米,糙米水分为15%,仓库都是低温储存,仓温不超过15℃、相对湿度为70%~75%。仓内湿度在不影响储 存粮食品质的前提下,可以适当调节,因此,糙米在储存中,基本没有丢失水分的情况。糙米在运输过程中没有保持低温的设备,多为布袋或纸袋包装,叉车装卸。 储备糙米在一年以后就开始进行轮换,糙米一般储存2~3年,特殊情况下也有储存期较长的。如:日本深川政府仓库储存的一部分糙米已有10年。
据介绍,日本之所以采取低温储存方式,主要在于以前通过常温保管,容易发生虫害,需要进行熏蒸处理,要花费很多的人力和代价,而且储存的米将不能食用, 因此经过多次试验后,才确定了这种低温储存方式,以保证储备米的品质。低温储存的大米储存2-3年品质与新米差别不大,储存时间更长的虽然仍可食用,但日 本人一般不愿吃陈米。对储存时间过长的或受污染的,用于饲料或工业用粮。另外,日本政府对一部分轮出的储备米也用于对外援助。
政府仓 库 的工作人员均是政府公务员,工资由财政负担,不与政府仓库的经营业绩挂钩。政府仓库的正式工作人员很少,如东京深川政府仓库仅有10人,福冈政府仓库仅有 3人。其职能是按储存要求负责保管粮食,主要是控制仓内的温湿度。晚间警卫工作委托给民间保安公司,清洁工作委托给民间清扫公司,粮食的进出运输委托给社 会运输公司,粮食品质的检测由专门的检测单位的质检人员来定期进行检查测定。
日本粮食储备与供给保证体制
据了解,由于日本是地震、台风、水灾等自然灾害多发的国家,日本政府对公众应急知识普及宣传演习、危机管理和应急物质储备非常重视,如在日本福冈政府仓 库,我们看到储备的救灾米饭,在佐竹株式会社的展览厅中看到展示的各种防灾用方便食品。日本政府将粮食供求分为正常、紧张和发生意外时三种情况,并分别制 定了不同的对策。
(1)在供求正常情况下,一是对国内和国际粮食供求有关情况和价格情况进行整理分析;二是对民众普及危机管理时的应急知识。
(2)在供求紧张时,政府储备米投放市场可以保证供给,但政府储备量将大幅度下降。假设的是1980~1983年大米连续收获很差或1993年大米大幅 度减产的情况。据介绍,
1993年的"平成米骚乱",其实并不是因为没有粮源,主要是因为储存的米为糙米,来不及加工成精米,消费者在米店前排长队购买不 到大米而发生的骚乱。对上述情况制定的对策:一是政府向公众信息,让消费者了解真实情况;二是运用政府储备米投放市场等手段,保证供给;三是政府通过 行政命令防止囤积和惜售。
(3)在发生不测时,政府储备米投放市场后,仍无法满足需求。制定的对策:一是制定供给计划;二是行政命令批发和零售业者必须将存粮卖出;三是命令生产者将大米卖给政府;四是实行大米配给制。另外还有紧急进口等。
美国粮食产量居世界首位,年产量一般在3.3亿―3.8亿吨。美国是世界上最大的粮食出口国,出口量占世界粮食出口量的50%。每年约有其总消费量40%左右的粮食进入储备。因此,美国的粮食出口和储备对世界粮食市场有很大影响。
美国的粮食储备规模
美国粮食总仓储能力达201亿浦式耳(约为5亿多吨)。其中,位于农场由农民或几户农民联合拥有和控制的粮食仓储能力为116亿浦式耳(约为3亿多吨),占总仓储能力的58%。农民通过使用自己的仓储设施,可以较大程度上左右粮食的市场流通。农场以外的商业性粮仓共有仓储能力85亿浦式耳(约为2亿多吨),占总仓储能力的42%。
美国的粮食储备大致有四种:第一,正常储备,即粮食生产者和加工商正常经营的周转性库存。第二,缓冲储备,是指在两个生产年度间调节供求的粮食储备,由美国政府和私人共同参与。第三,农场主自有储备,即参加自有储备计划的农场主储存的粮食。第四,政府储备,是指政府为保证粮食安全的储备,由作为美国粮食市场的政策性调控机构商品信贷公司(ccc)经营。目前政府储备大约在500万吨,相当于粮食年产量的1.4%。
美国粮食储备的运作机制
美国是市场经济高度发达的国家,主要通过市场来促
进粮食流通,联邦政府运用信贷杠杆等经济手段对粮食市场实行间接调控。在《1996年联邦农业完善与改革法》实施以前,政府为了保证粮食安全,通过ccc从农场主直接购买粮食进行储备。近年来,政府粮食储备量逐渐减少,而农场主的自有储备则不断增加。农场主(包括一些投机商)进行粮食储备的目的是为了赚钱,但要参加储粮计划,就必须与ccc在各地的分支机构签订合同。ccc负责按合同规定的数量向农场主支付储藏费用和低息贷款。参加储粮计划的农场主必须执行政府的粮食种植计划,对储备的粮食在三年内必须保证质量,且不能自行处理储备粮,否则要被罚款。只有当市场粮价剧涨时,农场主方可出售储备粮。不仅如此,ccc还要求农场主必须在特定时间内归还贷款,以迫使其抛售粮食。如果此时农场主还想将储备粮留着,ccc就不再支付储粮费用和保证提供低息贷款。当市场价大大高于农场主抛售价时,才动用政府储备粮投放市场。美国的粮食仓储设施全部为农场主或私人公司所有,政府要寄存粮食须支付仓储费用。
美国粮食储备管理的政策法规
美国政府对粮食仓储业的管理主要是通过法规来实行有效监督。1916年国会通过了《美国仓储法》,根据该法又制定了《粮食仓储条例》,对粮食仓储许可证、仓储保证金、仓储存单、仓储商的责任和粮食检验、称重、分级等一系列具体操作,都有非常具体和明确的规定。任何从事粮食公共仓储的法人,必须获得许可证。申请许可证必须符合农业部规定的财务状况、设施条件、管理能力以及仓储商对其设施的控制能力等各种条件。
为了确保粮食仓储商履行义务,粮食仓储商还必须交纳保证金,一般规定每蒲式耳(约36.37升)的仓容交纳0.20美元,每个仓储商交纳保证金的数额为2万―50万美元。
美国粮食储备政策的特点
1、多种形式相结合的储备方式
美国的粮食储备方式有三种:一是政府委托信贷公司储备, 二是与信贷公司签约的农民自有储备, 三是以赚取利润为目的的自由储备。自30 年代开始美国联邦一级的粮食储备就主要是通过商品信贷公司来进行。政府委托商品信贷公司发放贷款收购农产品, 收购的农产品作为抵押, 资金由政府拨给。当市价低于政府公布的贷款率时, 农民就会把农产品作为抵押交给商品信贷公司并得到贷款。这个贷款率相当于最低保护价。商品信贷公司的库存量一直成为调节市场粮食供求的一个蓄水池。如以小麦、玉米这两项产量最大的谷物为例, 该公司期末库存量最高的年份 (1960)年相当于当年产量的 90%和 35%,70 年代因粮食危机该公司期末库存量曾连续三四年为零。美国自通过1985 年农业法以来, 一直在实行低公共储备政策, 政府拥有的储备一般在500 万吨左右。从1977 年起, 美国的农业立法对建立农民自有储备作了规定, 其主要目的是减少粮食供应中的不稳定性, 降低商品信贷公司库存保管费用。农民通过使用自己的仓储设施, 可以控制粮食的市场流通。由于拥有充足的仓容, 许多农场主并不急于在粮食收获后马上就全部卖掉, 而是自己储存一部分, 一有销售机会, 再卖给收购商或用户。美国政府还鼓励自由储备, 其储备数量比商品信贷公司还稳得多, 因为这部分储备的目的首先是为赚取利润, 而不是平衡供需。
2、比较发达的储运体系
美国粮食储运体系十分发达和通畅, 广泛分布在全国各地的各种粮食储备设施, 由四通八达的运输网络相连接。在粮食流通过程中, 发挥着重要作用的是粮食初级市场 (主要是乡间粮仓)、终端市场(指位于铁路、港口附近的大型粮仓)及期货市场, 这种储运体系不仅可迅速将粮食运至国内各面粉厂、食品加工厂和饲料厂以及其他用粮单位和个人, 而且还可通过大型出口粮仓运至世界各地。
3、比较健全的法律法规
粮食仓储每周工作计划篇2
(一)仓房及配套设施不能一时全部到位
所属库为新建,两年来粮食业务的开展均与基建施工穿行,特别是第一年的夏收,为完成储备粮任务及新仓压仓需要,当时连最起码的硬化道路都没有,供电线路全为临时设施,高温时段用电安全风险大为增加。粮食输送机等机械设备的移动都要用挖掘机拖拉、吊运。粮食入库作业效率低下,收购周期客观上大大延长,工作人员身心相对疲劳。
(二)部门工作人员临时调配组建,工作一时难以形成合力
南粮集团成立后,粮食储备业务相对集并至六合灵山分公司(库)操作。原先从事粮食仓储工作的人员被集中调配至仓储部工作。因人员来自不同的分公司,思想状况复杂,组成结构上女性比例又占半数以上(粮食仓储工作相对来说,体力活、脏累活为主体),且年龄多在25岁上下,业务水平、工作经验参差不齐。他们对处于基建施工中的脏、乱工作环境适应性普遍不强,与合作单位沟通意识淡薄。整个部门仓储工作开展一时难以打开局面。
二、做好粮食仓储管理工作的主要途径
(一)制度管理
制度管理是基础。制度是约束、规范群体行为活动的尺度准则。没有规矩不成方圆。粮食仓储管理制度包括粮食收发、保管、科学保粮、粮情监测、粮食熏蒸等各项工作制度和有毒药剂管理、装卸作业管理、机械设备使用管理等各类安全管理规定以及各岗位人员岗位职责。
(二)信息化管理
粮食仓库的信息化管理是当前建设发展的方向。其主要核心的内容就是数字化粮库的打造。主要是运用物联网装备与技术对粮食的收购、仓储、物流、加工、贸易等环节进行智能管理与业务集成,从而实现对粮食流通的集约化管理和精细化控制。六合灵山分库在建设之初就规划有数字化粮库建设的内容,目前计算机粮情检测系统已正常使用,数字化其他智能技术的工程项目先期已完成了各类管线的预埋,按计划在2013年年底能全面建成数字化粮库。同时,数字化管理相对应的工程操作、维保人员也作了相应的人才使用储备。
(三)人员管理
从哲学上来说,人是改造客观世界的主体。粮库仓储管理工作是管理与被管理二者关系协调作用的循环往复。人力资源成本是企业管理的大头,注重人的使用与管理是提高工作效率,推动企业各项工作发展的根本。就六合灵山分库仓储部门人员组成结构以及还处于改善中的工作环境而言,粮食业务展开后的一年来,已较好地完成了约11.8万吨的粮食存储业务,应该说与部门共同营造的积极向上的工作氛围和相互真诚沟通、彼此担当的工作态度密不可分。粮食仓储管理工作,说实话,除了仓储设施硬件上的改善和粮食入库质量的好坏外,其余一切的管理因素均归究于人的作用和影响。做到在制度的框架下,通过科学的人力管理,让每一个人在工作中发挥作用,体现其个人价值,并在工作中不断取得进步是我们仓储管理工作成效显著且充分发挥人的作用的成功做法。
1、以身作则,已所不欲,勿施于人
仓储部组建之初,成员之间缺乏有效的交流沟通,而工作是急迫、实在的内容。条条框框的规定、制度是白纸上一行行冰冷的文字,苍白而无力。唯有穿上迷彩服,戴上草帽,顶着骄阳,深入收购生产一线,才是无声的命令。日常工作中,发现工作疏漏、不足之处,多是提醒相关岗位责任人对照工作规范做细、做实工作。坚持每周一工作例会制度,由各班组在例会上小结上周完成的工作,提交一周工作中遇到的问题和困难,并对本周工作安排提出意见和建议。参加例会的领导会在听完汇报后就各班组成员上一周的工作作出点评并对本周的具体工作作统筹安排,由此推动部门工作常抓常新。
2、深入思想沟通,加强情感交流,争做生活上的朋友
工作上团结紧张、严肃活泼是六合灵山分库仓储部领导的风格。知道中年同事想什么、年青同事追求什么,才能和他们心贴心。工作中坚持原则是前提,工作之余加强与持不同意见者的沟通方可让心态失衡者找到平衡、心灵伤痛者得以抚慰。争取领导的支持,不断改善他们的办公环境与生活条件,让他们知会温暖。组织部门自驾游等集体活动,加强人与人之间情感上的交流。对个人家庭或生活上一时遇到的困难给予力所能及的精神支持与物质帮助也不失为争做生活上朋友的良策。
3、注重团队精神建设,培养集体荣誉感
无数工作实例证明,个体融入了群体,生命才会旺盛且力量无穷。团队精神的培养与建设是管理者必修课之一。平时工作中仓储部领导常教会他们把思维放在全局中来思考、工作融入集体里来做,让每一个人工作、生活在团队中,正确认知并处理好小家与大家的关系。通过团队精神的建设,部门在第一个业务年度即荣获了集团公司先进班组的称号。不少年青人安排补休都不情愿休息在家,集体荣誉感油然而生。
4、树立以苦为乐、以苦为荣的从业观
工作中,对涉及到的脏、累体力活,常以个人减肥经历来现身说法。纠正一些人不健康的心态,告诉他们把完成工作的过程当作锻炼身体来体验。即体现了个人劳动价值,历练了工作经验,又收获了一份健康。体力一觉就会恢复,而进步与快乐却相伴一生。
5、学会授权,让人人懂得信任与担当
工作中,仓储部领导始终坚信,工作都是大家做出来的,管理者只不过起到了组织和引领的作用。将整体工作有机分解,授权于他人去独立完成,既能提高工作效率,又赋予了对他人的信任与责任。反过来,每一个人,有了责任与信任,分力又集聚形成了更大的合力,面上的工作不提升也难!做到了这点,工作局面豁然开朗,同事们有滋有味地工作,快乐并进步着!
粮食仓储每周工作计划篇3
粮食物流较早出现在西方国家,并受到政府和企业的重视,其中以加拿大、美国等国在粮食物流的生产、运输、储存等环节较传统方式进行了全面优化,并且取得的显著的经济效益,粮食企业物流管理理论也逐渐成熟,被其他众多国家所借鉴。国外关于粮食企业物流管理的文献研究的特点是比较深入,尤其在物流技术方面比较深刻,硬件设施与技术在世界上处于领先地位,但是研究对象比较单一,且范围比较狭窄,尤其缺乏在物流管理系统优化方面的研究。
国内大多数研究主要集中在粮食流通体制、粮食物流组织和对策、粮食物流技术等粮食物流的某个方面或环节。但是在把握粮食物流现状、优化物流系统管理方面存在一些不足,需要进一步加强探索。
2 仓储型粮企物流管理的要素及特征
对于仓储型粮食企业,物流系统是一个复杂的系统。粮食仓储企业物流系统管理由粮食的仓储管理、装卸搬运、加工、物流装备管理以及系统信息化管理等多种要素构成(孙淑生,2006)。粮食企业物流系统管理具有一般系统管理所共有的特点,即整体性、相关性、目的性、环境适应性,由于粮食自身的特性,使得粮食企业物流系统还具有结构复杂、目标众多、实时监控性高等独有的特征。
3 仓储型粮企物流系统优化的目标
粮食企业物流系统化管理与优化的基本目标是实现粮食物流的合理化配置,以最低的费用支出完成粮食实体从供应地向消费地的运动。系统的管理与优化对规模适当化、运送及时化、库存合理化、费用最小化等有着严格的规范和要求。
4 国内仓储型粮企物流系统管理的现状及存在问题
在市场经济条件下,我国的粮食仓储企业保持了稳定的发展,获得了较好的经济和社会效益,物流系统建设和管理水平有了一定的提高。
全国粮食物流设施建设项目调查表明,截至2007年5月底,全国2006年以来开工建设和已基本完成前期工作、单个项目总投资在1000万元以上的项目共有342个,计划总投资468亿元。从已开工部分项目投资构成分析,以企业自筹为主(约占90%以上)。按主要建设内容为粮食储存库、码头、物流中心和综合园区、其他(批发市场、加工仓储设施等)分类:以粮库建设为主的项目共114个,计划总投资57.5亿元,已完成投资14.5亿元,投资所占比例分别为12%(何黎明,2008)。粮食集装箱运输在国内已经广泛开展起来,向着先进的模式发展。
但是在迅速发展中仍存在着一些缺陷与不足。目前我国大部分仓储型粮食企业还处在机械化和自动化仓储阶段,智能化设备实施应用相对缺乏,与国外先进企业逐渐产生运作效率上的差距。同时企业在储粮管理水平上与国外先进企业仍存在着差距,尤其体现在仓库的合理布局上。配送过程中,出现了配送费用高、配送时间长、货损严重等问题,而且缺少安全性高的集装箱汽车配送。详见图1:
图1 粮食集装箱运输比例
5 仓储型粮企物流系统管理存在的问题的原因剖析
在综合把握我国仓储型粮食企业物流系统发展现状,同时与国外先进企业进行比较研究后,我们不难发现我国仓储型粮食企业目前面临的一些问题。
5.1 物流设施缺乏有效规划
在粮食储存仓库建设中,基层粮食收储企业的现有仓房多建于二十世纪七、八十年代。由于年久失修,基层国有粮食收储企业近半数仓房出现了屋面漏水、屋檐垮塌、墙体裂缝、地坪返潮、晒场破损、仓房四周水道堵塞严重等隐患,长期下去既影响粮食安全储存,又容易发生仓房倒塌事故。仓储机械数量虽多,但老化失修严重。基层国有粮食企业过去配备的一些仓储机械设备已显得陈旧,功能欠缺,严重制约了国有基层粮食企业的收购保管工作。在运输方面,一方面由于国家宏观调控的制约,另一方面由于企业自身发展的限制,国内粮食运输与配送缺乏有效统筹规划,运载工具不一,严重影响了粮食仓储企业的发展。
5.2 物流技术缺乏有效改进
国内粮食仓储企业在物流技术上有了一定的改进,但是与发达国家先进企业相比,一直处于落后地位,尤其缺乏现代物流装备与技术、物流信息系统等先进科学技术的投入使用。由于技术欠缺,国内仓库建设类型稍显单一,容量不大(见表1);基础研究薄弱,一些新的粮食储藏技术缺乏科学支撑。目前国家粮食储备库推广的一些较为先进的实用技术仍缺乏过硬的数据支撑,在一定程度上阻碍了企业的发展。因此,在不同类型的粮食仓储企业,引进具有代表性的新仓型、新设备、新技术,带动和指导我国粮食仓储工作,是目前亟待解决的问题。
表1 主要粮食大国仓容系数比
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5.3 物流管理缺乏有效控制
在库存控制和管理上,国内企业普遍储粮数量过大、成本费用偏高,在国际市场上缺乏竞争力。每年国家仅多余粮食的保管费用就要多支出100多亿人民币,巨额的开支无形中使我国仓储企业在国际市场的激烈竞争中缺乏价格的竞争优势。见图2:
在储藏过程中,粮食储存时间长,品质陈化问题突出。在管理层次上,粮食储运与流通脱节,一体化建设的系统设计不够完善,不能使各个环节的效能得到充分的利用。仓型选择、储运作业、配套装备等方面的系统设计也存在一定的缺陷。国内大多企业虽然都运用了计算机进行管理,但大多停留在数据整理这个单一环节,不能将整个物流系统有效的组织起来,缺乏作业环节间的紧密联系。
5.4 专业人才缺乏有效培养
我国粮食仓储行业现有近200万人,绝大部分文化水平较低,专业技术人员不足20%,不能满足粮食行业快速发展的需要。新建的粮库多数配备了仓储机械设备、检化验仪器、现代储粮装备和与之配合应用的新技术,这些装备和新技术的科技含量高,需要较高的专业理论知识和操作技能。如何安全、经济、有效、科学地用好这些新设备、新技术,提高管理人员的自身业务水平和技术管理水平,已成为粮食仓储企业亟待解决的新问题。仓储企业缺乏大量的物流技术人员,迫切需要一大批既懂得理论又精于操作的专业物流人才。
5.5 政府政策缺乏有效完善
发达国家依法管理粮食,并根据时展不断修改和完善法律,进行强化监督。我国是粮食生产大国,但粮食管理方面的法律法规尚未建立或亟待完善,建立和完善有关粮食法律法规不但是提高我国粮食管理水平、规范管理制度、提高粮食物流效率的需要,也是适应市场经济的发展,特别是适应wto规则和融入国际市场的需要。
6 结论
本文主要分析讨论了粮食仓储企业及物流系统管理的内涵及其要素和特征。在此基础上,又重点阐述了我国仓储型粮储企业物流系统管理现状,探讨了凸显出的问题及其原因。研究认为政府部门应该对粮食企业的发展做出强有力的推动政策,以促使粮食行业竞争规范化。各个粮食企业,尤其大型国有粮食仓储企业应完善现行物流系统在粮食物流方面的缺陷,建立、健全企业内部物流管理系统。
粮食仓储每周工作计划篇4
一、上半年工作基本情况
我局通过深入学习实践科学发展观,全局干部职工以科学发展观理论指导工作实践,以省委“三个一”要求为指引,内强素质,外树形象。主要抓好粮食行政执法、党组织建设,仓储管理、市场监管调控、保障军粮供应,进一步巩固*区粮食安全工作,做实区委、区政府安排的多项挂钩工作。
(一)加强粮食行政执法工作。
一是开展粮食流通监督检查。严格履行《粮食流通管理条例》,按要求及时开展粮食行政执法工作,热情服务,于2009年3月完成了《粮食收购资格许可证》年检工作。在5月21日至6月2日,抽出专人对全区范围内在*区粮食局办理《粮食收购许可证》的涉及10个乡镇的6户国有、民营粮食收购企业进行专项检查,检查覆盖率达到100%。
二是开展粮油食品安全专项检查工作。为确保*区广大消费者在“五·一”期间吃上放心粮油,根据*区食品安全委员会办公室《关于做好“五一”节、中高考期间食品安全工作的通知》(昭区食安委办〔2009〕13号)文件要求,于2009年4月30日至5月4日,由分管副局长带队,对辖区内粮食市场、国有及非国有粮食经营户进行检查。没有发现陈化变质、霉烂腐败、有毒有害等不合格粮食,确保“五一”期间和中高考期间粮食安全。
三是做好粮油信息监测工作。完成省、市粮食局、区政府粮油监测信息上报工作,全程监测*区粮油集市价格,城乡选点进行监测,为上级部门宏观调控粮油价格取到了积极作用。
四是加强粮油科普宣传。5月22日与市粮食局联合开展粮油科普宣传活动。印发宣传单,摆放宣传展示台,播放宣传录音,电视报道,宣传怎样安全食用植物油知识。
(二)加强机关制度建设。
1、加强党风廉政建设。局党组高度重视党风廉政建设工作,同企业签订党风廉政建设责任书,制定党风廉政建设实施方案,把党风廉政建设工作与本局工作有机结合,坚持每周五集中学习,把加强党风廉政建设和开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合,使党员干部牢固树立“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的思想作风、工作作风。
2、加强机关作风建设。进一步修订完善了《*区粮食局机关工作秩序和内部管理规定》,明确科室职责和个人岗位职责及十项制度;按区政府等部门要求,积极开展政府信息公开目录和指南编制,贯彻落实阳光政府“四项制度”和云南省行政机关八项承诺、问责方式、问责事项;为鼓励先进,树立典型,在系统内开展“争先创优”活动,对20*年度工作中涌现的先进集体和优秀个人予以表彰奖励。
3、强化财务管理,确保国家财产安全。遵守国家财经纪律和财务制度,指导督促区粮油储备购销公司严格执行国有企业财务管理制度和《*区国有粮食企业监督管理办法》;督促军粮代供站按照军供粮财务制度和会计核算要求做好相关工作;实行逐级负责的财务管理,加强财产物资管理,严格按规定合理使用有限的公用经费。
(三)强化内部管理制度。
按照上级要求,制定了《*区粮食局领导干部定期接待群众来访实施方案》、《*区粮食局领导干部定期下访工作方案》进一步规范接待来访和干部下访制度。
指导公司进一步完善制度。认真总结20*年工资分配中存在的问题,完善分配机制,拟定《*区粮油储备购销公司2009年工资分配办法》,同时,督促企业完善各项管理制度。
*区粮食局于3月9日召开2009年度粮食工作会议。总结20*年度的粮食工作,部署2009年粮食工作,安排2009年度综合安全生产工作,兑现20*年度综合安全生产责任奖,由赵荣局长与粮油储备购销公司和军粮代供站签订2009年综合安全生产责任书。
(四)认真开展深入学习实践科学发展观活动。
今年3月,按照区委统一部署,我局认真开展深入学习实践科学发展观活动。按照《*区粮食局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《*区粮食局深入学习实践科学发展观分析检查阶段工作流程》步骤,始终以“三个一”、“三走进、三破解”为主导,紧紧围绕国家粮食局提出的“实践科学发展观,保障国家粮食安全”这个主题,认真开展好各项工作。到6月底,我局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作将全部完成,局领导班子将针对存在的问题,认真分析研究,查摆问题根源,认真制定整改方案,提出切实可行的整改措施,明确整改责任、整改时限和目标要求,把整改措施落到实处。
(五)认真抓好粮食安全工作。
一是巩固“仓储管理示范库”成果。自“云南省仓储管理示范库”创建以来,巩固“示范库”成果成为我局常抓不懈的工作。坚持对区粮油储备购销公司仓储部进行规范管理,严格制度,落实责任。对各级储备粮认真进行每月一次的“一符四无”检查,今年2月底督促公司对各级储备粮抽样送市粮油质检中心进行粮食全项目检验,检验结果符合储粮质量标准;督促公司每季度开展粮质自查,每半年抽样到有资质的质检部门做全项目检验,确保储粮质量安全;在公司储粮设施落后的情况下,利用自然条件创新保管方法,有效控制粮食的温度和湿度,确保各级储备粮油品质良好、储存安全;“仓储管理示范库”成果得到进一步巩固。
二是督促企业做好储备粮油轮换工作。在粮食轮入的过程中,督促企业对购进的粮食逐车抽样自检,严把入库质量关。加强仓储保管业务指导,确保承储的各级储备粮调得进、管得住、轮得出。2009年2月6日,经市联合检查组检查验收,常规储备油和动态储备油均验收合格;3月20日对省级储备粮验收为合格;市级动态储备粮提前完成任务;目前,正积极准备进行2009年度各级储备粮油的换库工作。
三是充分发挥主渠道作用,做好市场调控。认真开展粮油经营工作,及时准确掌握区内粮食市场行情,适时组织调运适销对路、符合质量的合格粮油、放心粮油满足市场。四是保障军粮供应。军粮供应工作一直坚持“质量第一,服务第一,信誉第一”的服务宗旨,实行军粮“一批一检”制度和“三专”管理,按照“三个确保”——确保不断档、不脱销、不欠供的要求,确保部队吃上安全粮、放心粮。五是做好救灾救济工作。截止6月底,我局已按要求发放救灾救济粮,保障了春荒时节保障政府救灾救济需求。
(六)精心组织,做好全国粮食清仓查库工作。
一是认真做好自查工作。2009年3月,根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(〔20*〕118号)和《云南省人民政府办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作文件的通知》(云政办发〔2009〕18号)的要求,按照昭通市粮食清仓查库工作领导小组的安排部署和《粮食清仓查库工作实施方案》要求,于2009年3月16日成立以局长为组长,副书记、副局长为副组长,各科室及公司、军粮代供站负责人为成员的*区粮食局清仓查库工作领导小组,配合*区政府粮食清仓查库工作领导小组按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则。以3月25日24时为检查时点,对*区纳入检查范围内的所有库存粮食实物、账务及重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度的情况进行彻底自查。自查结果为:*区粮食库存实物账实、账证、账账、账表相符;各级储备粮数量真实、严格按照有关规定进行轮换;库存粮食无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患;各级储备轮换费用补贴也按规定及时拨补;此次检查的非国有粮食企业有昭通市高原红粮油购销有限责任公司、昭通市佳屹实业有限公司和转化用粮企业*区中南米厂、昭通市种猪场及*区万宝生猪有限公司等5户企业都按照统计制度向*区粮食局报送统计报表,建立了经营台账。
二是配合上级做好普查、抽查工作。4月2日,*区粮食清仓查库自查工作结束后,按照市粮食局的要求,我局积极选派3名骨干人员参加昭通市组织的普查及省政府组织的抽查工作。
(七)认真做好区委、区政府安排的各项挂钩工作。
选派符合要求、精干的人员挂钩指导靖安乡长寨村新农村建设工作。并带着指导任务,深入农户调查走访,充分掌握实情,与靖安乡政府和长寨村两委密切配合,认真履职,结合科学发展观活动要求,对长寨村新农村建设工作中存在的困难和当前急需解决的问题给予帮助解决,深受当地政府和村两委的好评。
今年来,局领导带领科室人员深入挂钩森林防火的旧圃镇、挂钩防汛抗旱工作的大寨子乡、挂钩计划生育工作的田坝乡,了解指导各项工作。并分别筹集3000元资金,帮助解决旧圃镇的森林防火工作经费,田坝乡的人口与计划生育工作经费和大寨子乡的防汛抗旱工作经费,为森林防火工作、计划生育工作和防汛抗旱工作尽微薄之力。
对挂钩扶贫的靖安乡大水沟村,实施种(植)养殖引导,以养鸡和种植反季节蔬菜来带动农户致富。
二、工作中的存在问题和不足
(一)“昭通粮食储备物流中心市场建设”问题还未解决。
区政府招商引资对东郊仓开发已三年多,昭通粮食储备物流中心市场至今因各种原因建设仍未启动,对区粮油储备购销公司存在以下方面影响:一是仓容严重不足,导致区级储备粮存在储量不足和储粮不安全;二是公司失去了购销经营业务平台,对公司业务工作延伸带来严重影响,企业难以做大,国有粮食企业难以发挥政府粮食宏观调控主渠道作用;三是因东郊仓开发,公司无仓库,区级储备粮需租仓库储存,存在储藏隐患,增加租仓费、运费、人工费,增大企业支出。
(二)地方储备不足。*区是缺粮地区,各种自然灾害频繁发生,加之“昭通粮油储备物流中心市场”不能如期建设,地方储备粮不足,使*区粮食安全存在一定隐患。
三、下步工作重点及打算
(一)进一步完善粮食行政管理制度,加大粮食行政执法工作力度,使各项工作有序开展。
(二)请政府帮助协调尽快解决“昭通粮油储备物流中心市场”建设用地问题,使粮食业务工作有序进行,促进企业发展壮大。
(三)加强企业引导,扩大购销经营量。加强周边县域联系,扩大企业粮食销售量,做大做强粮食企业。
(四)加强宏观调控,督促公司积极筹措粮源,按时完成各级储备粮油轮换任务;巩固“仓储管理示范库”建设,确保区内国家粮食安全;引导企业扩大粮油购销经营业务,做大粮食企业,发挥国有粮食企业主渠道作用。
粮食仓储每周工作计划篇5
(一)工作目标
坚持把“管好粮”作为粮食部门首要任务,立足我市粮情,加快构建供给稳定、调控有力、应急高效的粮食安全保障体系。
(二)主要措施
一是完善粮食安全应急保障方案,健全应急管理机制。根据“十二五”期间全市粮食应急体系建设规划,加强对粮食应急预案的动态管理,根据情况变化及时修订预案及操作细则,切实增强粮食应急预案的针对性和实效性,进一步完善市县两级粮食应急保障机制;切实履行粮食应急管理组织机构各项工作职责,充分发挥粮食应急管理办公室的枢纽作用,强化各应急成员单位间的沟通、协调与配合,推进资源整合和信息共享,进一步加强粮食应急事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设;逐一核查25个应急加工企业和供应网点,在完善市区粮食应急加工、供应网络的基础上,不断整合各类资源,优化应急加工供应网络布局,建立健全覆盖全市的粮食应急网络,确保在非常态情况下,粮食应急加工、供应工作有序开展;落实应急成品储备粮油,严格落实《市应急成品储备粮油管理办法》,指导承储企业加强库存粮油管理,确保数量真实、质量良好、储存安全,必要时调得动、用得上;按照年度应急演练计划,以桌面推演为主要形式,在11月份开展突发粮食事件应急演练,检验各职能部门和相关单位在突发粮食事件中的应急响应、组织协调及综合保障等能力。
二是加强市场粮情监测,提高突发事件预警能力。采取抽样调查、重点调查和固定调查相结合的方式,在3月份开展全市社会粮油供需平衡调查,准确把握粮油市场宏观形势,依据调查情况,科学制定年度供需计划,促进区域内粮食总量和品种结构平衡;深入落实粮食流通统计制度,严格执行市场粮价监测周报和社会粮油统计月报制度,依托8个价格监测点和27个纳入统计范围内的粮食经营企业,加强对粮食生产、流通、储存等环节的监测,提高监测的敏锐性和有效性,为粮食调控工作的开展提供准确数字依据;分类整理、汇总全市粮食经营企业基本信息,建立规模以上粮油经营企业数据库,及时了解企业粮食购销、加工及转化情况,加强对本地和周边市场供需、价格信息的分析和预测,及时市场供求和价格信息,引导粮食有序流通;完善粮价异常波动调控机制,以传统节假日等粮油产品消费旺季为重点关注期间,定期会商本地粮油供应和价格变动情况,合理调度政府手中的粮油资源,必要时将应急成品储备粮油、政府调控粮、地方储备等及时投放市场,通过增加供应引导市场价格稳定。
三是深入推进规范化管理示范粮库建设,推进储备粮油管理科技化、规范化、效益化。对2011年度省级“示范库”和“十佳库”争创工作进行深刻地总结,深入开展2012年全省规范化管理“示范粮库”争创活动,积极探索现代粮油仓储管理的有效途径;组织各中心粮库对照“示范粮库”的刚性标准,逐个环节、逐个岗位细化量化业务流程和工作标准,科学设计、严格落实各项管理制度和考核评价机制,以规范化、精细化、标准化,促进储备粮管理实现新突破;根据季节气候和粮情变化情况,认真抓好储粮安全工作,严格执行储粮技术规范,坚决抵制麻痹思想,重点加强储粮化学药剂的规范管理,贯彻执行《市储粮化学药剂管理和使用指导意见》,逐级建立健全安全储粮责任追究制度,确保人员、财产安全;健全粮食调控及储备业务智能管理平台,通过整合行政办公、执法、社会粮食统计、粮食经纪人管理等子系统,提高粮食库存监管行政效能,并主动争取与全省粮食信息化系统对接,实现资源共享;充分发挥市科技储粮指导组的作用,结合我市粮油仓储管理的实际情况,采取理论结合实践的方式,加强低药、低温等储粮技术的试验研究,提高绿色储粮技术的应用覆盖面,年内,力争除当年入库新粮外,50%以上库存粮不熏蒸;按照分级负责原则,采取分散与集中培训相结合、市内与市外培训相结合、举办技术比武与专业考核考试相结合的方式,提升仓储管理队伍素质,力争年内每个中心粮库配备1名高级保管员;组织储备粮承储企业在“管好粮”的同时,加快转换经营机制,拓宽经营渠道,积极争取中储粮跨省移库指标,最大限度充实粮食库存,提高储备效益;全年,维修改造仓容3万吨,5个中心储备粮库继续保持省级“示范库”称号。
四是加强粮源建设。进一步完善以骨干粮食购销企业为龙头、基层收纳库为节点、粮食经纪人队伍为补充的粮食购销网络体系。针对我市粮食供求紧平衡的实际情况,指导国有粮食购销企业充分发挥主渠道作用,利用新型购销网络优势,最大限度地掌握粮食资源,计划全年粮食经营总量180万吨,粮食收购量10万吨,其中,夏粮收购7万吨;加强与主产区合作,最大限度掌握粮源、充实库存,夯实调控市场的物质基础。根据我市经济社会发展状况,通过科学论证和测算,申请市政府适度调增地方储备粮规模,优化品种结构,积极呼吁相关部门提高储备补贴标准。
二、以管理和服务全社会粮食流通为职责,进一步提高市场监管能力
(一)工作目标
坚持把管理和服务全社会粮食流通,作为粮食部门履职尽责的一个重要支点,通过完善执法体制和运行机制,不断提高市场监管能力。
(二)主要措施
一是统筹规划全市粮食执法建设,提高粮食市场监管执行力。指导三市加强与政府及有关部门的协调沟通,加快建立和启用粮食市场稽查机构,力争年底前全面落实人员编制和经费,形成专门机构、专业队伍、专项经费的组织运行机制;指导市粮食稽查大队依法履行粮食流通监督检查职责,切实抓好市直区域内粮食执法工作,维护市区粮食流通秩序稳定,同时加强对各市区粮食稽查机构的业务指导,推进整体工作开展;完善粮食法制宣传机制,在《粮食流通管理条例》颁布8周年纪念日、世界粮食日,以及夏粮、秋粮集中上市期间,组织开展主题宣传活动,通过新闻媒体信息报道、购销市场现场指导等多种渠道,大力宣传国家粮食政策、法律法规和粮食部门职能,提升粮食执法的社会认知度和影响力,营造与依法管粮相适应的良好社会氛围。
二是继续深入开展执法示范县创建活动,提高粮食部门依法行政水平。认真总结2010年以来粮食规范化执法示范县创建活动积累的经验和存在的问题,进一步健全执法考核、责任追究、档案管理和规范执法自由裁量权制度,及时制定出台全市粮食流通监督检查实施意见;深入落实《市粮食行政执法人员文明执法规范》,进一步规范粮食执法行为,确保处罚案件事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当;加强粮食案卷归档管理,完善粮食案卷评审长效机制,通过积极开展自查评审、集中评审、交流评审等手段,有效查找我市粮食收购资格审批过程中存在的问题和不足,有针对性地采取措施予以纠正或改进;采取现场教学和模拟执法等形式,加大对行政执法人员的业务培训力度,加快建设懂执法、会执法、敢执法的专业执法队伍。年内,力争三市和分局全部进入全省粮食执法“示范县”行列。
三是切实履行依法管粮职能,有序开展监督检查活动。加强与政府、工商、物价等部门的沟通与协调,完善独立执法与联合执法相结合的工作机制,采取经常性检查和重点检查相结合、综合检查和专项检查相结合的方式,以政策性粮食管理、粮食收购许可、粮食质量卫生、社会粮食统计以及粮食经营者最高最低库存量为检点,有序开展各项监督检查活动;加强对粮食收购、加工、批发、零售等环节的监管,以严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为为目标,年内集中开展2次专项联合执法活动,切实维护各类粮食经营主体和消费者的合法权益,营造稳定、开放、公平的市场环境;深入落实粮食收购许可审批制度,加强收购市场主体监管,强化行政审批中心和网上申请“窗口”建设,简化办理流程,提高工作效率,最大限度为企业和群众提供优质服务;结合开展社会粮食统计、粮食仓储设施统计和基础设施建设投资统计,认真落实粮食经营台账和仓储备案管理制度,对规模以上加工转化企业和仓储企业实行重点监管,维护市场秩序。
四是完善粮食经纪人管理制度,探索经纪人队伍发展有效途径。实行粮食经纪人队伍总量控制,加快建立完善经纪人信息管理系统,落实粮食经纪人诚信档案和年审制度,结合证件换发,建立经纪人动态管理、优胜劣汰机制;依托建立健全经纪人协会,强化行纪指导和服务,明确粮食经纪人参与粮食收购的条件和必须持有的合法证件,建立粮食经纪人自我约束机制;针对粮食经纪人构成复杂、文化素质参差不齐的实际情况,按照“大集中、小分散”的原则,以国家粮食收购新政策、粮食质量标准及粮食经纪人管理的相关规定为重点,进行业务轮训,提升粮食经纪人队伍素质和执业水平;联合工商部门,加大对粮食经纪人收购活动的监督检查力度,定期调度粮食经纪人收购数量和价格,严厉打击“无证收购”和地下“黑经纪”等不法行为。年内,全市经纪人队伍保持在1100名左右。
三、深入实施农户科学储粮工程
(一)工作目标
把农户科学储粮工程作为粮食工作的亮点培植。全年,在全市农户中推广储粮“示范仓”4500个,“示范仓”推广总数达到15500个。
(二)主要措施
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粮食仓储每周工作计划范文
2022-11-05 阅读:0
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