安监处范文10篇-ag尊龙app
时间:2023-03-28 06:19:41
安监处范文篇1
一、领导班子高度重视
我局高度重视党风廉政建设工作,对严格执行廉洁自律有关规定相关工作及时召开了领导班子会议进行贯彻和传达,领导班子成员一致认为此次对执行廉洁自律有关规定进行是党风廉政建设的重要内容,是教育领导干部坚持以身作则、清正廉洁、一身正气,增强反腐倡廉的自觉性,坚持立党为公、执政为民,做好本职工作的有力手段。一定要抓好、抓实、抓出成效。为确保活动的顺利开展,我们成立了自查自纠领导小组,党组书记、局长任组长,纪检组长具体负责。在活动中,我们注意发挥两个作用:一是领导的示范作用。尤其是党员领导干部带头参加查找,以无声的行动影响带动活动有声有色地开展起来;二是组织的推动作用。月日,我局组织召开了局机关全体职工和二级单位领导参加的“反腐倡廉警示教育”活动动员大会,局党组书记、局长、领导小组长亲自亲动员,对我局执行廉洁自律有关规定工作安排部署,纪检组长组织了对川纪发10号文件的学习,使我局执行廉洁自律有关规定的自查自纠活动在全局迅速启动。
二、自查自纠成效明显
结合创先争优活动查找分析问题阶段和廉政警示教育月活动,我局对执行廉洁自律有关规定自查自纠活动以科室、二级单位为单元,取得了明显成效。每个岗位的同志,清理出了自己的岗位职责,对照岗位职责、对照有关规定逐条查找,查找结果通过局办公室(纪检监察室)的审核。每个同志均认真查找问题,剖析自我,廉洁意识入脑入心。同时也有针对性的提出了岗位廉政风险防范措施。
严格执行厉行节约有关方面。我局严格执行财政经费预算,没有领导参加因公出国(境)。没有在风景区举办会议,也没有用公款请客送礼现象。为严格控制接待标准,还专题研究修订了局《公务接待管理制度》,将原来各业务科室承办的对口接待工作,集中办公室统一管理,实行接待申报制度。严格控制接待规模和陪同人数,防止超标准接待,确保公务接待费用压缩10%的目标任务完成。
车辆管理方面。我局没有超标准配备公务车。为加强公务车管理,专门实行了节假日车辆集中管理制度。规定节假日车辆集中停放到局属矿山救援中心操场,除值班车辆外,一律不得停放在外。一旦安全事故发生,要到事故现场组织救援,驾驶员接到出车通知,即乘坐的士到车辆集中停放点取钥匙出车。为巩固城乡综合环境整治工作,还规定局属所有车辆平时不得在外乱停乱放,局办公室凡是发现驾驶员将车辆停放在餐馆娱乐场所,第一次责令写出深刻检查,第二次作停岗处理。
不准、违规打麻将有关规定方面。没有发生违规打麻将有关规定。在自查自纠活动中,对个别同志利用工作电脑在工作时间上互联网看股票信息一事,局纪检组进行了诫勉谈话。
没有发生违规收受红包礼金现象。
组织人事纪律方面。今年我系统(机关及二级单位)新提拔的9名中层干部,均按《党政领导干部选拔任用条例》有关程序执行,制定了详实的竞岗方案。通过个人报名、竞岗演讲、群众评议、组织考察、上报审批等程序,选出了工作有激情、精力充沛的9名中层干部。没有发生任何党政领导干部选拔任用有关规定。
个人有关事项报告制度落实方面。我局坚持每年领导干部个人有关事项报告制度。没有违反规定的现象。近期,省安监局抽调主要领导带队组织全省安全监管执法交检查,都是按规定向市政府作了报告。
安监处范文篇2
一、领导班子高度重视
我局高度重视党风廉政建设工作,对严格执行廉洁自律有关规定相关工作及时召开了领导班子会议进行贯彻和传达,领导班子成员一致认为此次对执行廉洁自律有关规定进行是党风廉政建设的重要内容,是教育领导干部坚持以身作则、清正廉洁、一身正气,增强反腐倡廉的自觉性,坚持立党为公、执政为民,做好本职工作的有力手段。一定要抓好、抓实、抓出成效。为确保活动的顺利开展,我们成立了自查自纠领导小组,党组书记、局长任组长,纪检组长具体负责。在活动中,我们注意发挥两个作用:一是领导的示范作用。尤其是党员领导干部带头参加查找,以无声的行动影响带动活动有声有色地开展起来;二是组织的推动作用。月日,我局组织召开了局机关全体职工和二级单位领导参加的“反腐倡廉警示教育”活动动员大会,局党组书记、局长、领导小组长亲自亲动员,对我局执行廉洁自律有关规定工作安排部署,纪检组长组织了对川纪发10号文件的学习,使我局执行廉洁自律有关规定的自查自纠活动在全局迅速启动。
三、自查自纠成效明显
结合学习实践科学发展观活动查找分析问题阶段和廉政警示教育月活动,我局对执行廉洁自律有关规定自查自纠活动以科室、二级单位为单元,取得了明显成效。每个岗位的同志,清理出了自己的岗位职责,对照岗位职责、对照有关规定逐条查找,查找结果通过局办公室(纪检监察室)的审核。每个同志均认真查找问题,剖析自我,廉洁意识入脑入心。同时也有针对性的提出了岗位廉政风险防范措施。
严格执行厉行节约有关方面。我局严格执行财政经费预算,没有领导参加因公出国(境)。没有在风景区举办会议,也没有用公款请客送礼现象。为严格控制接待标准,还专题研究修订了局《公务接待管理制度》,将原来各业务科室承办的对口接待工作,集中办公室统一管理,实行接待申报制度。严格控制接待规模和陪同人数,防止超标准接待,确保公务接待费用压缩10%的目标任务完成。
车辆管理方面。我局没有超标准配备公务车。为加强公务车管理,专门实行了节假日车辆集中管理制度。规定节假日车辆集中停放到局属矿山救援中心操场,除值班车辆外,一律不得停放在外。一旦安全事故发生,要到事故现场组织救援,驾驶员接到出车通知,即乘坐的士到车辆集中停放点取钥匙出车。为巩固城乡综合环境整治工作,还规定局属所有车辆平时不得在外乱停乱放,局办公室凡是发现驾驶员将车辆停放在餐馆娱乐场所,第一次责令写出深刻检查,第二次作停岗处理。
不准、违规打麻将有关规定方面。没有发生违规打麻将有关规定。在自查自纠活动中,对个别同志利用工作电脑在工作时间上互联网看股票信息一事,局纪检组进行了诫勉谈话。
没有发生违规收受红包礼金现象。
组织人事纪律方面。今年我系统(机关及二级单位)新提拔的9名中层干部,均按《党政领导干部选拔任用条例》有关程序执行,制定了详实的竞岗方案。通过个人报名、竞岗演讲、群众评议、组织考察、上报审批等程序,选出了工作有激情、精力充沛的9名中层干部。没有发生任何党政领导干部选拔任用有关规定。
个人有关事项报告制度落实方面。我局坚持每年领导干部个人有关事项报告制度。没有违反规定的现象。近期,省安监局抽调主要领导带队组织全省安全监管执法交检查,都是按规定向市政府作了报告。
安监处范文篇3
二、存在着组织纪律性不强,在工作中缺少强烈的责任感和事业心,工作中只求过得去、不求过得硬,工作中自觉性不强,在工作交往中存在喝酒的现象。
三、工作中存在着通常观念,人少事多,工作中满足于一般布置,主动性地创造地开展工作不够,在日常的工作中管理不深、不细,存在标准不高的问题。
四、管理上松懈,工作中不愿说,不敢碰硬的老好人倾向,在一些问题的处理上缺少方法和原则。
五、存在学习氛围不浓,自觉性不强的问题,致使政策理论水平低,接受新生事物能力弱,分析判断能力不强,不适合当前的工作和形势的需要。
通过自查自纠,明确了下步努力方向:
一、加强学习,提高素质。提高政策理论水平。要进一步统一思想,提高认识。加强学习法律法规,确保运用法律法规严谨,政策把握准确,执法行为合法,保证工作质量。树立大局意识和全局观念、增强责任意识、全面提高自身素质。切实加强自身建设,不断提高自身的政治思想觉悟、政策理论水平、业务工作能力和法制纪律观念,在政治上和局党组保持高度一致。
二、转变作风,积极工作。坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念,今天能办的事不拖到明天,这一周能办的事不拖到下一周,工作中精益求精,认真谋划研究,提高工作效率,用最短的时间完成任务。
三、是严格要求,自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,以这次思想作风整顿为契机,时刻做到自重、自省、自警、自励,时时处处严格要求自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业,完成局党组交给的各项任务。
安监处范文篇4
防止平安事故的发生,为切实加强我区特种设备的平安监管。特制定本方案:
一、加强组织领导
成立由区平安生产监督管理局、环境维护局、质监局、工商分局、公安局、监察局以及各镇、街道办事处参与的上街区特种设备平安监察领导小组(以下简称领导小组,区政府的统一领导下。具体名单见附件)领导小组下设督查室和办公室,督查室设在区平安生产监督管理局,主任由同志兼任。办公室设在区质监局,主任由杨泽同志兼任。各镇、街道办事处设立特种设备平安监察室,各社区、村委会设立专职平安监察员。
二、明确职责分工
(一)区特种设备平安监察领导小组:负责全区特种设备平安监察的组织领导。负责对重大事故和责任事故的调查处理和责任追究。
(二)领导小组办公室:负责全区特种设备平安监察情况数据整理、信息反馈以及与上级主管部门的联络、沟通和协调。
(三)各镇、街道办事处:负责特种设备的普查登记、日常巡查、监管。提出整改意见,及时上报有关情况,组织实施对隐患设备的撤除。
(四)区平安生产监督管理局:负责全区特种设备平安监察计划的落实和调整。下达隐患设备撤除指令。
(五)区质监局:负责宣传贯彻特种设备平安监察的法律法规。对违法(生产)使用特种设备的案件依法进行查处。
(六)区环境维护局:负责全区燃煤锅炉的撤除。
(七)工商分局:严把登记年审关。
(八)区公安局:负责对特种设备平安监察过程中出现的妨碍执行公务行为予以打击;对违法使用特种设备醇成事故的责任人。
(九)区监察局:负责对全区特种设备平安监察工作进行监督。
三、时间布置
(一)第一季度(1月至3月)集中开展锅炉平安专项整治。
(二)第二季度(4月至6月)集中开展起重机械、厂内机动车辆平安专项整治。
(三)第三季度(7月至9月)集中开展电梯、游乐设施平安专项整治。
(四)第四季度(10月至12月)集中开展压力容器、气瓶充装站、锅炉专项整治。
(五)重大节假日前10日对公共场所、人员密集场所进行重点检查。
实施特种设备平安监察工作。领导小组每年将依照以上工作布置。
四、监察内容
(一)特种设备使用(生产)单位是否建立平安管理机构、否明确专(兼)职监管人员。
(二)特种设备是否有使用登记证。
(三)特种设备是否按规定进行年检。
(四)特种设备操作工是否持证上岗。
(五)否建立健全各项平安管理制度并悬挂张贴。
(六)否制定了平安应急预案。
(七)电梯使用单位是否有有效的维保合同、平安检验标志是否固定在电梯的显著位置。
(八)锅炉使用单位是否存在私自改装情况。
安监处范文篇5
一、街道安监队伍建设
安全生产执法监察中队在街道办事处的领导下,受区安监局的委托,行使安全生产执法监察职权。
(一)人员配备。
安监中队副科级编制职数不变,从区编制管理角度仍按原规定口径;作为街道办事处一个独立的业务科室,不再受经济科领导,独立从事安全生产监管工作;配备3-5名专职人员,由街道办事处内部自行调剂解决。
(二)工作职责。
1.按照“属地管理”原则,负责检查辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律法规及安全生产责任制落实情况,负责辖区内生产经营单位违法行为的查处,负责协调指导社区安全生产监督工作的落实
2.对生产经营单位的安全生产违法行为和事故隐患进行调查取证,依法当场纠正或限期改正;对存在可能导致人身伤害或财产损失事故隐患的紧急情况,可会同有关部门,对生产经营单位及时采取责令停止作业、撤离作业人员的行政强制措施,并及时报告上级有关部门。
3.建立辖区内生产经营单位的安全生产基本情况台账,掌握重点企业、部位和隐患,并落实日常隐患排查制度,做好检查记录;对检查出的重大事故隐患要建立复查台账,监督其及时整改;对不整改或整改不到位的,可按照相关法规规定实施警告、处罚,即:对公民处50元(不含)以下,对法人或其他组织处1000元(不含)以下的罚款或者警告。(行政处罚须以区安监局名义做出,并在3日内报区安监局备案,罚款在2日内上交区财政)。
4.对不属于管辖权限范围内生产经营单位的违法行为,以及消防、特种设备、建筑施工等行业领域存在的安全隐患,及时报区安委会办公室协调相关职能部门处理。
5.承办人民群众、社会各界和上级安全生产监督管理部门交办的安全生产方面的投诉、举报件的查处及反馈工作;参与区安监局组织的事故调查及街道办事处和区安监局交办的其他工作。
二、社区(村)安监队伍建设
社区(村)安监人员在社区(村)领导下开展安全生产工作,并接受街道安监中队的业务指导。
(一)人员配备。
为加强组织领导,由社区明确1名副主任主抓安全,以社区内安全生产监管工作为主,其他工作为辅。
(二)工作职责。
1.掌握社区内各类生产经营单位的安全生产情况,建立健全安全生产基础台帐并及时更新。
2.对社区内生产经营单位进行安全巡察;参加街道及有关部门组织的安全生产大检查。
3.督促生产经营单位依法从事安全生产经营和建设活动,对巡察中发现的安全隐患和问题,有权提出批评和制止;超出自身职责范围的,应立即向社区领导及街道安监中队报告,重要和紧急情况可越级上报。
4.积极组织开展安全生产宣传教育,协助街道做好安全生产培训工作,提高居民及企业员工的安全生产意识和技能。
5.参与社区内生产安全事故的抢险、排险和救助工作,认真做好生产安全事故调查的配合工作。
6.完成社区领导交办的其他相关工作。
三、加强对安监队伍建设的组织领导
各街道、社区(村)要切实对安监队伍建设的组织领导,把队伍建设摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,在人员配备、工作经费、监察装备等方面给予重点保障,不断强化业务能力和作风纪律建设,提高依法行政水平和工作效能,努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的基层安监队伍。
1.配齐人员及装备设施。各单位要于年初,完成安监中队及社区安监人员的调整配备,落实办公场所,配备微机、打印机、数码相机等办公设备,保证执法监察工作顺利开展。
2.确保安监队伍整体稳定。安监中队独立开展工作,专职负责安监工作,不得抽调人员从事其他工作;队伍保持相对稳定,原则上中队从事安监工作2年以上的人员不得少于2人,以保证执法监察工作顺利开展。
3.加强业务能力培养。建立健全日常业务学习制度,加强岗位练兵和实践锻炼,不断提高履职能力,使监管监察人员成为安全生产执法的行家里手。安监中队持证上岗人数不得少于2人,年持证上岗率达到100%。
4.加强日常管理工作。强化思想教育,狠抓作风养成,制定并严格落实执法监察责任制;监督日常执法检查、执法统计分析、隐患跟踪整改等制度落实情况,确保严格执行执法程序,规范执法文书,落实档案管理,健全辖区生产经营单位安全生产基础信息数据库,不断提高依法行政水平和工作效能。
5.组织开展正规化建设。按照市安监局《执法监察中队达标创建工作标准》,组织安监中队开展执法监察正规化建设,年安监中队全部实现达标。
安监处范文篇6
一、指导思想
生产经营单位全员安全培训的指导思想是:坚持以《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》、《省安全生产培训管理规定》(鲁安监发[2006]81号)和《市安全生产条例》为依据,以预防和减少伤亡事故为目的,以全面提高生产经营单位从业人员安全素质、责任意识、法规意识和安全技能为重点,把安全培训提升到一个新的水平,确保我市安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
2011年市安监局将根据分类培训的原则,对不同的对象实施相应教学内容和教育频次的培训,工作目标为:1.市安监局及各镇政府、街道办事处安监执法人员,执法监察业务培训不少于2次,培训率达100%;2.高危行业企业主要负责人、安全管理人员培训率达100%,一般生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训率达90%以上,特种作业人员培训率达100%;生产经营单位从业人员三级安全培训率达100%,全面提高我市生产经营单位从业人员安全素质和安全意识,为我市安全生产的稳定发展奠定坚实基础。
三、培训对象
1、市安监局及各镇政府、街道办事处安全生产分管领导和安监执法人员;
2、生产经营单位主要负责人、分管安全生产工作负责人和企业从事安全管理人员;
3、从事特种作业人员;
4、生产经营单位其他从业人员;重点是危险化学品生产、经营、储存企业,非煤矿山企业,烟花爆竹(批发)经营等企业的从业人员(包括农民工等外来务工人员)。
四、培训内容及学时
1、安监执法人员及分管领导主要培训安全生产相关法律法规及执法业务相关法律法规等,培训总时间不少于24学时;
2、生产经营单位从业人员安全培训按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局第3号令)规定的内容和时间执行。
五、组织实施
(一)制定年度培训计划。各镇(办事处)要根据市安监局下达的安全生产培训考核指标(见附件),制定年度安全培训计划;各生产经营单位要根据各镇(办事处)年度安全培训计划,结合本企业实际,制定本企业年度安全培训计划,并认真执行,达到全员培训的目标。
(二)分级管理,分工负责。全员安全培训工作,按照“统一规划、分级实施、属地管理、分类指导、稳步推进”的总体要求,将培训任务层层分解到各镇(办事处),落实到生产经营单位。各有关单位按照“谁主管、谁负责”的原则,具体抓好本辖区从业人员的安全培训工作;生产经营单位负责本单位其它从业人员的安全培训。具体分工如下:
1、市安监局负责组织市安监局、各镇政府、街道办事处安监执法人员执执法人员及各镇政府、街道办事处分管领导培训和参加上级组织的培训;负责高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训的组织实施;负责督导镇(办事处)安全培训计划执行情况;负责指导、监督辖区生产经营单位从业人员培训持证上岗工作;负责承担以上企业安全培训授课辅导人员的培训。
2、镇(办事处)负责监督检查本辖区生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员和从事特种作业人员的持证上岗情况,做好本辖区内生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从事特种作业人员上岗前培训取得相应资格证书的组织、指导和监督工作;负责本辖区生产经营单位其它从业人员的培训指导工作。
3、企业作为安全培训责任主体,要将全员培训纳入本单位年度工作计划,自行组织或委托有资质的培训机构对本单位其它从业人员进行安全培训教育工作;保证本单位安全培训所需资金,以及从业人员在安全培训期间的工资和必要费用。
(三)培训形式。培训采取因地制宜、因人施教,在保证教学计划、学时的基础上,灵活多样、不拘形式。可采取举办培训班、讲座、播放影碟、集中授课或分时段授课以及到镇(办)驻地、到企业授课等多种形式进行。
(四)考核发证。
生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的有安监部门考核发证。
其他从业人员经生产经营单位根据年度培训计划进行培训并组织考核,考核合格的颁发《安全教育合格证》。
对考试不合格者必须进行补考;对补考不合格的,进行再培训。
(五)建立全员安全培训档案。
生产经营单位要建立保管完善的安全培训档案,即“建立一卷一册,持有一证”。“一卷”包含材料:年度培训计划、课程表、培训教材(或教案)、上课签到表、考试试卷、从业人员培训考试情况汇总表;“一册”包含材料:安全教育汇总表、从业人员安全教育登记卡(含培训证书编号);“一证”是指:高危行业主要负责人、安全管理人员的《安全资格证书》、其他行业主要负责人、安全管理人员的《安全培训合格证书》;特种作业人员的《特种作业操作证》、其他从业人员的《安全教育合格证》。
六、主要措施
1、大力宣传,营造氛围。要利用各种舆论工具和宣传手段,加大对安全生产全员培训工作的宣传力度,强调安全培训的重要性、必要性以及法律法规规定的强制性,从而提高生产经营单位组织从业人员参与全员安全培训的积极性和能动性,营造全社会关注安全生产的氛围。要坚持以点带面,注重开展安全培训典型单位和个人的发现、树立和宣传,充分发挥典型的带动和促进作用,促进全员培训工作的全面开展。
安监处范文篇7
为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》、国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》和省政府安委会办公室《关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见》文件,深化安全生产基层基础工作,建立安全生产长效机制,落实区政府工作报告要求,现就进一步推进全区安全社区建设工作有关事项通知如下:
一、指导思想
安全社区建设工作要以科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产中心工作,贴近安全生产实际,以提高全民安全生产意识和防范能力为基本要求,以预防和减少各类事故伤害为目的,以加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制为出发点和落脚点,积极稳妥推进,全面提升街道办事处安全生产工作水平,为全区安全生产形势的稳定好转强基固本、提供支撑。
二、任务目标
根据全省统一部署安排,“十二五”伊始,全省都要开展安全社区建设工作。总体目标是,“十二五”期间,全省有400-500个乡镇(街道办事处)启动安全社区创建工作,300个建成省级安全社区,200个建成部级安全社区,安全社区数量覆盖全省乡镇(街道办事处)20%以上。根据我区经济社会发展状况,我区十三个街道办事处都要开展安全社区创建工作。2012年度的任务是:路街道办事处、街道办事处要申报创建国际安全社区,其余十一个街道办事处要申报省级和部级安全社区。
三、创建程序
(一)安全社区分为省级、部级、国际级安全社区,启动安全社区创建的街道办事处,根据要求申报创建省级和部级安全社区,达到部级安全社区标准后可继续申报国际安全社区。
(二)安全社区建设实施依据:
(1)国家安全生产监督管理总局行业标准《安全社区建设基本要求》;
(2)中国职业安全健康协会《安全社区评定管理办法》;
(3)中国职业安全健康协会《全国安全社区现场评定指标》;
(4)其他有关要求。
(三)申请省级安全社区的街道办事处应经区安监局审核同意,出具推荐意见并加盖印章后向省安监局提出评定申请,由省安监局组织现场评定,达到省级安全社区标准的,颁发“省级安全社区”证书和牌匾。
(四)申请创建国家安全社区的应按照《安全社区评定管理办法》,在向中国职业安全健康协会递交创建备案表时一并报省安监局备案。申请评定时,由区安监局审核同意,出具推荐意见并加盖市安监局印章、向省安监局备案后,向中国职业安全健康协会提出评定申请,经专家组组织现场评定,达到部级安全社区标准的,颁发“全国安全社区”证书和牌匾。
(五)申请创建国际安全社区的街道办事处经区安监局审核同意,出具推荐意见并加盖市安监局印章,向省安监局备案后,向中国职业安全健康协会提出创建申请。经世界卫生组织专家现场评定达到国际安全社区标准的,颁发“国际安全社区”证书和牌匾。
四、工作措施
(一)安全社区建设工作是全区“十二五”安全生产发展规划的重要内容,是“安全生产基层基础强化年”活动中“四个创建”之一。各街道办事处要高度重视,切实加强组织领导,把安全社区建设纳入重要议事日程,制定创建规划和计划,安排专项资金,落实责任和措施,广泛动员参与,加强督促检查,确保安全社区建设稳步推进。
(二)为鼓励安全社区创建工作,省政府安委会将安全示范社区的评选作为“四个创建”之一给予表彰奖励;省、市每年的年度安全生产先进单位,只在取得“安全社区”牌匾的街道办事处中产生。
安监处范文篇8
实践给我们的启示
工作中我们发现,虽说乡、镇(办事处)都设有安全办,在安全生产管理工作中也发挥了一定作用,但在实际工作中,安全办隶属乡、镇(办事处),在履行安全管理职能工作中存在两大问题。其一,没有安全生产监管的行政执法权。工作中往往碰到这样的问题:检查发现问题很多,解决的不多,给企业提出整改要求,有些企业不予理睬。下发处罚通知书,一些企业不予执行,个别企业公开抵触,使安全办处于非常尴尬的地步。其二,安全办隶属乡、镇政府,没有安全生产的行政执法权,不但安全执法工作出现“缺位”,而且基层安监机构也出现“空位”,使安全行政许可等业务工作出现“空档”。这些问题引起了我们的深刻思考。安全生产监管的工作重心在基层,重点在企业,难点在执法,要实现安全生产监管工作关口前移重心下移,逐步建立安全生产长效机制,就必须着力解决基层安监机构问题——在乡镇设立派出机构安全生产监督管理所(以下简称安监所)。带着设立乡镇安监所的想法,我们同荥阳、登封、新郑、新密、惠济等几位安监局长到山东诸城等地考察学习。在考察中,同行们有共同的感触和认识。安监所不设立,安监工作难以到位,在乡镇设立安监所势在必行。
选准试点,大胆探索
认识的正确性并不意味着一说就成,并不意味着能被大家很快接受。成立安监所并非小事,涉及到编制、经费、办公地点等一系列问题。但是认准了的事,就要大胆实践,认真探索。成立安监所得到了市政府主管市长的赞同和大力支持。我们就首先选择了领导重视,认识一致,积极性较高的荥阳市作试点。该市16个乡、镇(办事处),我们从编制、经费与安全生产监管任务相兼顾的原则出发,建议该市设立4个跨行政区域的安监所,由县政府确定每所的管辖范围。荥阳市政府编委下文后,4个安监所挂牌工作。两个多月的时间,安监所得到了乡镇政府的赞同和社会的认可,工作成效显著,都认为这是一个新生事物,是解决基层安监机构的必由之路,是搞好安全生产工作的有效措施。郑州市在乡镇设立安监所的做法得到了国家局有关领导的肯定,河南省政府主管省长史济春要求省安监局对郑州市设立安监所的情况进行调研。《中国安全生产报》刊登了题为《安监有了“派出所”,基层执法少犯难》的文章,对荥阳设立安监所的实践进行了报导。
以点带面,强力推进
新生事物有很强的生命力和影响力,但也要不断培育和完善。荥阳安监所挂牌,在全市安监系统产生了很大影响。为了不断完善安监所的建设,市安监局主要领导多次深入该县调查研究,听取乡镇党委、政府、安全办对设立安监所的看法,帮助指导工作,使安监所在制度建设、业务建设等方面有了很多改进。在此基础上,我们在荥阳召开了全市安监所建设现场会。县(市)、区安监部门的领导到荥阳市高村、城关两个安监所进行实地参观,城关镇党委书记在现场会上发言,站在乡镇党委、政府的角度,肯定了安监所的作用。荥阳安监局介绍了他们成立安监所的做法,河南省安监局副局长王登喜到会讲话,阐明了成立安监所的必要性和重要性,肯定了郑州市的做法,与会同志受到很大启发。此项工作很快在全市铺开。登封市政府高度重视,在17个乡、镇(办事处)都设立了安监所。我们找到巩义市委、政府,很快得到了结果,3天之内该市编委就下文成立安监所。我们到上街区一说就成,上街区编委很快下文成立安监所。经过两次与惠济区政府主要领导交换意见,惠济区编委也下文成立安监所。截止目前,全市12个县(市)区,已挂牌的1个,编委下文正在公开招录人员的4个,已经做通工作待编委下文的3个。要不了多长时间,安监所就会象雨后春笋遍布郑州大地,为郑州地区安全生产的长治久安发挥应有的作用。
做法与成效
郑州市县(市)区设立安监所都是经过当地编制部门批准,其做法是:
1.分片跨区域设置。县(市)区大都是设立跨乡(镇)行政区域的中心所,确定所的管辖范围。根据各乡、镇(办事处)的地理位置、企业数量及类别、安全监管业务量大小,对乡(镇)安监所管辖范围进行划分。这样设所,我们认为较为妥当,既考虑到安全监管工作,又考虑到人员编制和财政支出压力。同时跨乡镇行政区域设立,充分体现了安监所的监管职能,体现了安监所是县(市)区的派出机构。但也有1个县是每个乡(镇)都分别设立了安监所。
2.明确乡(镇)安监所职责和执法权限。对乡镇安监所职责和执法权限,郑州市安监局作了规定,提出了统一的明确要求。乡镇安监所的主要职责是:①贯彻执行上级安全生产法律、法规、规章,综合监督管理乡镇辖区内的安全生产工作。②依法监督检查辖区内生产经营单位安全生产条件,贯彻执行安全生产法律法规情况及有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理情况。③监督检查辖区内重大危险源的监控,重大事故隐患整改工作和一般违法行为现场查处工作。④负责统计、上报辖区内的安全生产和伤亡事故信息,参加配合伤亡事故的调查。⑤负责安监局交办的其他工作。赋予乡、镇(办事处)的执法权限是:①对本辖区内各类企业安全生产违法行为有检查权和现场处罚权。②对非死亡性轻伤事故,有调查取证和提出初步处理意见权。③对重大伤亡事故,严重违反安全生产法律法规的行为有提出立案和市局批复后协助调查处理权。
3.所长的选拔和人员配备。安监所作为安监局的基层机构,工作好坏影响非小,所以县(市)区安监局非常重视安监所长的选拔和人员配备。所长主要是从局骨干分子或公开选录的人员中产生。工作人员大都是根据专业需要,采取向社会公开招录的办法选人,每所一般在3—8人。
4.硬件设施配备必须满足工作需要。乡镇安监所必须有固定办公地点、电脑、电话、交通车辆等办公设施和必需的生活条件。
在乡镇设立安监所时间不长,已经显现出明显成效。荥阳安监所在今年“十一”黄金周期间,复查验收安全隐患整改100余条,下达整改指令100多份,责令停产整顿企业14家。该县6月份以前在郑州地区曾是事故多发区,成立安监所以来,7—10月份四个月,杜绝了生产经营性事故,有效遏制了事故的发生。
通过设立乡镇安监所,我们深刻体会到:
一是设立乡镇安监所解决了基层安监执法权和安监工作一系列体制性矛盾,是一项有益的探索。目前,我国经济处于高速发展期,同时也是事故高发时期。但《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》只提到县(市)级安监机构的建设,实际上目前安监机构形成了“倒三角”,上大下小,乡镇安全办只有管理责任,没有行政执法权,安全生产违法行为得不到及时处罚,工作处于无奈状态。这是新时期基层安全生产工作的一个突出问题。《中国安全生产报》从今年6月1日起,开展了安全生产行政执法权能否延伸到乡镇一级的讨论。山东东平县、浙江温州市、湖北鄂州市、山东聊城市等地安监局长都发表文章提出委托乡镇执法等建议,但根据我国执法层级设立惯例,乡镇没有执法权这一难题在近期内不可能解决,而我们在乡镇设立安监所这个大胆探索,巧妙解决了这一问题。安监所是县级安监局的派出机构,具备执法资格,县安监局委托其一定的执法权限(不是全部),这样就很好解决了基层安监机构执法权问题。
安监处范文篇9
为进一步加强安全监管,确保“质量主体责任年”的有序推进,全面落实特种设备使用单位安全主体责任,根据市质监局、市政府有关文件精神的要求,办事处决定,从年7月初到7月底,在全处范围内开展场(厂)内专用机动车辆(以下简称“厂车”)专项整治工作。现将有关事项通知如下:
一、厂车的范围和当前存在的问题
厂车的范围包括:叉车、搬运车、牵引车、推顶车等。厂车目前存在的问题:
1、以叉车为主的厂车流动性强,多为个人对外租赁使用,管理难度大,危险性大;
2、厂车未办理使用登记、未经检验或定期检验不合格继续使用、操作人员未持证上岗等违法行为较多,使用管理不规范;
3、厂车日常维护保养不够,存在无资质维修或不保养的情况,厂车带病运行情况时有发生,安全状况难以保证;
4、厂车作业人员不按作业规程操作,缺乏监管,易发生安全事故。
二、专项整治的重点、方式
这次专项整治的重点是解决在用厂车未办理使用登记、未经检验或定期检验不合格继续使用、操作人员未持证上岗等违法行为
这次厂车专项整治工作,将依据《特种设备安全监察条例》和相关安全技术规范的要求,在市质监局统一部署下,通过使用单位自查自纠,办事处安监办排查摸底,市质监局督查、整治三个阶段进行。各单位要各负其责,积极采取有效措施,认真完成厂车专项整治工作,坚决杜绝厂车事故的发生。
三、专项整治的组织实施
1、使用单位自查自纠。即日起至7月12日为自查自纠阶段。各使用单位要切实按照通知要求,对照附件1的“厂车使用单位法定职责”,对厂车的安全运行情况、作业人员持证上岗及培训情况、完整性管理制度及应急预案执行情况开展自查自纠,对发现的问题和安全隐患要及时报告、立即整改。各使用单位于7月12日前将《专项整治自查表》分别报送街道安监办和市质监局特监科。
安监处范文篇10
区安监简单介绍了区全区安全生产情况,详细介绍了安全协管员队伍建设情况,区安全协管员队伍组建于年,至今已有342名人员,并经过培训上岗工作。
安全协管员在组建方式上采用了三种形式:
一是由区财政出资,通过面向社会公开招聘的方式,在全区成立一支专职协管员队伍,由区安监局和监察大队统一调度使用;
二是在涉农街道(园区),由居民区居委(即过去的村)为主出资,组建协管员队伍,区、街财政给予补贴;
三是在老城区街道,由街道办事处为主出资,组建协管员队伍,区财政给予补贴。
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