党政工作报告范文10篇-ag尊龙app

党政工作报告范文篇1

*年以来，本届政府在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督、支持下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大精神，坚持“城乡统筹，四位一体”科学发展，团结和带领全区人民，抢抓机遇，励精图治，开拓创新，圆满完成了区第十五届人民代表大会历次会议确定的各项目标任务，开创了经济社会快速协调发展的崭新局面。连续6年位居全国百强，连续9年位居全省十强。*年，预计完成地区生产总值96.0亿元，比*年增长1.04倍，年均增长15.5%；人均地区生产总值3900美元；三次产业结构由*年的10.8：53.7：35.5调整为8.7：59.7：31.6；全口径财政收入15.8亿元，地方财政收入10.99亿元，分别是*年的2.3倍和6.6倍，年均分别增长23%和60%；城镇居民人均可支配收入12269元，农民人均纯收入5408元，分别比*年增加3966元和1881元。

一、统筹城乡经济发展，产业支撑能力全面提升

工业经济主体地位日益凸显。*年预计完成全口径工业增加值48.12亿元，比*年增长1.2倍，年均增长21.8%。规模以上企业达166家，实现增加值38.0亿元。全区工业税收占全口径财政收入的比重是*年的1.81倍。工业集中发展步伐加快，科技园先后引进工业项目134个，其中上亿元的工业项目38个；到位资金43.9亿元，其中到位外资0.9亿美元。已建成投产企业168家，完成工业总产值84.4亿元，分别占全区的47%和71%，比*年提高1.24倍和80.1%，全区工业集中度达75%；产业升级不断加快，投入技改资金55.43亿元，完成了一批重大技改项目，加快了传统产业改造和产品升级换代。外贸出口稳步增长，新增出口创汇企业5家，完成出口创汇3100万美元，西部现代轻工业基地和台商投资聚集区初具规模。

现代服务业日趋活跃。*年预计完成社会消费品零售总额19.67亿元，比*年增长77.5%，年均增长15.4%。城乡市场体系进一步完善，建成了红泰美家饰、繁华时代等一批专业和综合市场，引进了家乐福、人民商场、苏宁电器等大型商贸企业，全面实施了“万村千乡”市场工程。房地产业蓬勃发展，*置信、和记黄埔等一批知名房地产企业进驻*，“新城西·金*”品牌效应初步显现。生态休闲旅游业呈现良好发展势头，形成了以鱼凫温泉养生休闲、国色天乡高科技体验式游乐为特色的旅游新亮点。会展物流业方兴未艾，成功举办了第六届中国花博会及第二届、第三届海博会等会展活动，引进了亚创物流中心等龙头项目。金融业健康发展，全区金融机构各项存款余额预计可达97亿元，各项贷款余额预计可达42亿元，分别是*年的3.3倍和2.3倍。信息、中介、电子商务等新兴服务业也得到了新的发展。现代服务业迸发出全方位拓展、多领域挺进的蓬勃生机和强劲活力。

现代农业日显高效。*年预计完成农业增加值8.3亿元，比*年增长28%，年均增长6.4%。农业产业布局进一步优化，规划了现代农业示范园区，加快构建了西部花卉生产、研发、交易中心，全面启动了标准化畜禽养殖区建设。农业社会化服务体系进一步完善，加大了农业信息化服务体系、农业技术推广体系、农产品质量安全体系建设，率先在全省实现了“宽带进村”，农业综合开发水平得到提升。农业产业化进程进一步加快，引进了云南绿大地、浙江森禾等农业产业化项目28个，完成投资10亿元，全区农业产业化龙头企业达41家，各类农村专业合作经济组织达75个。农业工业化生产、产业化经营、企业化管理步伐进一步加快，高技术、高产出、高效能的现代农业特质初步显现。

二、统筹城乡规划建设，基础承载能力加速提升

城乡基础配套更加完备。预计累计完成全社会固定资产投资110亿元，一批重点基础设施项目相继建成。新建、改建各级道路346.5公里，区域道路网密度达256公里/百平方公里。光华大道、成青大道、芙蓉大道等骨干道路成为区域交通建设的亮点；开通2条通达中心城区的公交线路和1条高速客运线路，实现了公交镇镇通。加强农田水利基本建设，完成渠系整治487千米，荣获全国农田水利建设先进区。公平、大田、团结变电站和徐九线建成并投入运行，实现了双电源双回路供电；完成了科技园配气站、*－华阳输气管网建设，铺设天然气供气主管网111公里，启动了自来水二厂建设，改造和新建供水主管网30公里，供气、供水能力大幅提升；新建通讯基站420个,光纤多媒体宽带网络基本建成。

城乡建设水平全面提高。全面实施了旧城改造，完成了文庙广场、西街改造等重点改造项目，加快推进了沙子沟、江安河西岸等片区改造，城区主要街道的雨污分流工程基本完成，建成了城市污水处理厂，并启动了二期工程建设。全面推进新城区建设，完成了新城区控制性详规修编和风貌设计工作，建成骨干道路40公里，中旭投资、国电公司成勘院等国内知名公司相继落户新城区，初步构建了新城区总体城市框架。城市建成区面积达20.14平方公里，比*年增加6.14平方公里。加快了和盛、永盛、永宁、万春等重点镇建设，启动了14个新农村示范点建设，基本建成了具有完整规模的农民集中居住区40个，建筑面积达281.14万平方米，安置农户31186人，全区城市化率达46.6%。

城乡环境面貌明显改观。坚持用规划规范建设，编制完成各类规划50余个，基本实现了城乡规划“满覆盖”。以“创模”、“创佳”、“创文明城市”为载体，大力实施“碧水工程”，加大了以江安河、杨柳河、凤溪河为重点的水环境综合整治和农村面源污染及工业企业污染整治力度，区内流域水质得到明显改善；大力实施“光亮工程”，全面开展了城市临街建筑风貌、市容秩序、户外广告、违法建设综合整治，城市街道更加靓丽；大力实施“绿色工程”，城市新增绿地面积360.41万平方米，绿化覆盖率达44.8%，生态园林城市建设初见成效；大力实施“蓝天工程”，开展了以扬尘污染、燃煤污染为重点的专项整治活动，有效提升了城区空气质量；大力实施“畅通工程”，推进了城市交通智能化管理，交通秩序明显改观。碧水蓝天绿地，和谐生态自然的现代、文明城市形象初步显现。三、统筹城乡体制机制保障，区域发展活力明显增强

行政管理体制改革不断深化。积极完善公众参与、专家论证、集体决策的政府公共决策机制，建立了行政决策专家咨询制度，实行了重大行政决策事项社会公示及听证制度。全面完成了乡镇机构改革，实施了村组拆并，调整和优化了部门职能，推进城市管理功能向农村延伸。圆满完成了事业单位人事制度改革，建立了以人员聘用制和岗位管理制为核心的事业单位人事管理制度。

财政及投融资体制改革不断加快。稳步推进国库集中收付制度改革，全面推行了政府集中采购制，加大财政财务收支和政府投资项目审计力度，提高了财政资金使用效益。积极构建政府投融资平台，成功组建了海科、隆博、城投三大国有投融资公司，累计取得银行授信12.9亿元，实现融资9亿元，有效解决了推进城乡一体化、加快“三个集中”建设中主体缺位、资金缺乏的问题。

农村体制改革不断推进。加大公共财政向农村倾斜力度，建立了财政支农资金的稳定增长机制，完善了农村土地使用权流转管理和服务机制。全面取消了农业税费，有效减轻了农民负担。按照“大统筹、大集中”思路，积极探索农村居民跨区域集中安置模式，促进了土地的集约化利用、农民的小区化集中、产业的集聚化发展。

四、统筹城乡社会事业发展，公共服务能力全面增强

科教文卫工作取得新进步。加大科技投入，加快科技体制创新步伐，科技进步对经济增长的贡献率达到48.2%，被评为全国科普示范区。整合优化教育资源，拆并村小24所，新建中小学校11所，完成农村中小学标准化建设6所，*二中迁建、*实验学校及区青少年活动中心建设等重点工程相继完工并投入使用，

实施了农村中小学教师岗位津贴及贫困家庭学生和残疾儿童“两免一补”制度，建成了农村中小学现代远程教育网络，教育水平得到整体提高。加强城乡文化体育设施建设，繁荣群众文化体育活动，完成了对接中心城区光纤网络信号的联网工程，启动了数字电视整体平移工作，文化、体育、广播电视事业取得长足进步。加强了疾病防控体系建设，完善了基本医疗、公共卫生、药品配送“三大”卫生服务网络，狠抓了医院规范化及村卫生站标准化建设，全面推行了农村新型合作医疗制度，城乡医疗卫生整体服务能力和水平进一步提高。

社保体系建设取得新突破。进一步完善社会保险体系，全区参保总人数达18.26万人，失地农民参保率达79%。实施新型社会援助制度，率先在全省构建了以最低生活保障为主体、专项救助为辅助、社会互助为补充的城乡一体长效社会援助体系。狠抓城乡充分就业，大力推行就业实名制管理，实现农村劳动力转移7万人，城镇登记失业率控制在3%以内，提前一年实现了社区充分就业。

其他各项社会事业取得新发展。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展各级各类精神文明创建活动，建成市级以上文明单位41个，文明村（社区）9个。高度重视人口计划生育工作，人口自然增长率控制在千分之三以内。加强国土资源管理，加大了闲置土地清理及土地储备推出和开发力度，保证了重点项目用地。统计、物价、人防、档案、保密、外事侨务、民族宗教、史志、对台、气象、新兵征集、复退安置、双拥工作、国防动员、新闻出版、老龄退管、妇女儿童、残疾人等社会事业都取得了新成绩。

五、深入推进政府自身建设，行政能力明显提高

自觉接受区人大及其常委会的监督，主动听取区政协及社会各界和人民群众对政府工作的意见和建议，办理人大议案及人大代表批评建议意见420件，政协提案474件。全力推进规范化服务型政府建设，建立了区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务网络，全面推行了为民办事全程制度。加大行政审批事项清理，大力实施流程再造，积极开展电子政务建设，四年累计办理区长公开电话和电子信函1535件，政务公开面达到100%。认真落实党风廉政建设责任制，深入治理投资软环境，及时查处违纪违法案件。积极开展教育培训，公务员队伍整体素质得到提高，专业技术人才队伍结构显著改善。扎实推进依法治区工作，全面完成了“四五”普法任务，启动了“五五”普法工作。严厉打击各种违法犯罪活动，“平安*”建设取得新的成效。初步建立了突发公共事件应急预案体系，认真做好人民调解和群众来信来访工作，推行了信访制度，提高了信访的时效性，切实化解了各种矛盾纠纷。高度重视安全生产，全区安全生产形势明显好转。全面完成了为民办实事目标，较好地解决了一些关系人们群众切身利益的热点难点问题。

各位代表，四年来我们始终以与时俱进的精神动力，以众志成城的目标追求，以干事创业的工作激情，开创了全区上下奋发进取的生动局面，谱就了*跨越式发展的辉煌篇章，*的经济更加繁荣，*的社会更加祥和，*人民的生活更加殷实！这是区委正确领导的结果，凝聚着全区人民的勤劳和智慧，得益于区人大、区政协的监督与支持，得益于历届政府打下的坚实基础。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士以及驻温单位的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进过程中仍存在着不少困难、矛盾和问题。主要表现在：经济发展还存在诸多制约因素，经济结构不尽优化，城乡发展尚不平衡；社会保障体系还不够完善，社会不稳定因素依然存在，和谐社会建设任重道远；规范化服务型政府建设还需进一步加强。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

各位代表，回顾四年来的发展历程，我们深切地体会到：只有坚持把发展作为第一要务，深化改革，开拓创新，才能实现经济的超常跨越；只有坚持把城乡一体化作为第一方略，以城带乡，以工哺农，才能实现区域的均衡发展；只有坚持把实现好、维护好群众利益作为第一追求，求真务实，执政为民，才能实现社会的和谐稳定。这既是我们过去四年工作中取得的成功经验，更是指导未来五年政府工作的基本准则，我们将继续坚持并不断完善。各位代表，今后五年，是*加快实施城乡一体化战略，全面建设小康社会的关键时期。经过多年的发展，我区已经构筑了高速发展平台，进入了工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的新阶段。这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，更是转型提高期。我们必须充分认识全区经济社会发展的阶段性特征，

进一步增强率先发展、科学发展、和谐发展的紧迫感和责任感，转变理念，创新思路，应对挑战，解决矛盾，努力实现在更高平台上的更快跨越。

按照党的十六届六中全会精神和区委十二次党代会精神，今后五年政府工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“城乡统筹、四位一体”的科学发展观，按照“三区两带”发展战略规划，深入推进工业强区，努力实现新型工业集群发展，深入推进三产兴区，努力加快现代服务业跨越提升，深入推进生态立区，努力促进现代农业高效经营，把*加快建设成经济实力更强、人居环境更优、社会发展更加和谐、人民生活更加富裕的独具生态园林特色的都市新区，率先基本实现城乡一体化。

今后五年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长16%以上，到2011年达230亿元以上，人均地区生产总值达7500美元以上；全口径财政收入年均增长20%以上，到2011年达45亿元以上；高新技术产品产值占规模以上工业的比重提高到30%以上；单位地区生产总值综合能耗在“十五”期末的基础上下降20%；全区城市化率达到70%以上；城镇居民人均可支配收入及农民人均纯收入年均增长10%以上；城镇登记失业率控制在3%以内。为实现上述目标，今后五年要重点抓好以下五个方面的工作：

一、坚定不移推进城乡统筹，加快建设城乡一体化先行区

以深入推进城乡一体化为抓手，强化政府对农村的公共服务，着力加强城乡规划统筹，切实改善农村发展环境，大力发展现代农业，不断提高农民收入，力争率先基本实现城乡一体化。

切实加强城乡规划统筹。按照节约用地、加快集聚的原则，进一步优化区域空间布局和功能分区，引导要素合理流动，实现区域之间的合理分工与协调共融，着力构建“三区两带”的空间发展新格局，形成以新老城区为核心的新兴服务业聚集区，以科技园为核心的新型工业集中区、以生态产业园及惠民农业高新技术产业示范园为龙头的现代农业示范区，打造金马河、江安河休闲产业带。进一步完善“三个集中”建设规划、城乡基础设施和公共服务等专业性规划及各类控制性详细规划，努力构建城乡一体、配套共融的城乡规划体系。

切实改善农村发展环境。坚持统筹城乡发展环境建设,加快实施城乡基础设施“大并网”，城乡公共服务“大对接”。强化农村基础配套。继续加大农村基础设施建设投入力度，完善镇际间道路网络、渠系，全面改善农村基础配套环境。大力实施农村环保小康行动计划，到2011年，力争建成生态示范村4个，全国优美小城镇建成率达到60%以上。高质量高效率推进“新居工程”及农村新型社区建设，引导和鼓励农户向规划聚居区集中，全面改善农村人居环境。完善农村公共服务网络，加快公交线路并网完善和区域覆盖，做到“车进村、站进点，线路通全区”。深入推进政府公共管理职能延伸，努力探索构建城乡一体的公共管理体系。整合城乡文化、卫生资源，大力实施“四个一”工程建设。加快完善放心农资经营网络建设步伐，深入推进“万村千乡”市场工程和“放心商店”建设。

切实提高农民收入。积极探索农民增收长效机制。大力发展农村股份制、专业合作经济组织和行业协会，完善土地经营权流转、宅基地转换、土地合股经营与农业资源开发等配套政策，推行农民宅基地有偿调剂和农户退出宅基地集体有偿收购模式，加快村级集体资产股份制改革，逐步建立农民持股进城、持股就业的财富积累机制。加快农村劳动力就业转移。健全三级劳动保障工作机构和就业信息网络，完善就业实名制和失业预警等机制，实施农民创业人才培训和农村中初级人才培训，提高农民自主创业和就业能力。着力发展劳动密集型产业，实施旅游景区“倍增计划”，创造就业岗位，力争年均转移农村劳动力0.2万人以上。到2011年，培训农民10万人次以上，实现转移就业8万人以上，农村劳动力向非农产业转移比重达60%以上，率先在全市第二圈层实现充分就业。

大力发展现代农业。高标准、高效能规划建设现代农业科技园区、标准化畜禽养殖区等各类特色化、专业化农业示范园区，形成功能布局合理、特色优势突出的现代农业发展新格局。突出重点区域，加快推进农业产业化经营，提升农业的工业化生产和市场化经营水平。以生态园为载体，加速花木“三中心”打造，促进花木产业规模化、品牌化和市场化发展。以惠民农业高新技术产业示范园区为龙头，积极引进培育科技型、高附加值的农业产业化项目，大力发展农村专业合作经济组织，到2011年，力争引进培育龙头企业60个以上，龙头企业带动农户面达70%以上，农村专业合作经济组织达80个以上，带动农户面达40%以上。突出特色优势，实施品牌发展战略，着力做强做响*花木、红七星大蒜、寿安天星葱等名优品牌。进一步完善农业信息化服务体系、农业技术推广体系、农产品质量安全体系，努力构建起现代农业综合服务网络。

二、坚定不移实施工业强区，全力创建西部新型工业聚集区

坚持工业强区战略，以结构调整为主线，以增强自主创新能力为突破口，加快建设以现代轻工业为重点、台资为主体的西部新型工业聚集区，实现优势产业集群化扩张、传统产业品牌化提升、新兴产业特色化培育。

大力培优育强。结合*市产业规划布局，加快编制完善我区食品、医药、印务包装和机械电子、汽车及零配件、现代中医药等产业发展规划，完善产业发展指导目录。坚持以市场为导向，促进优势资源向重点项目倾斜，加快重点优势企业的规模扩张与效益提升，努力培育销售收入过10亿元的“单打冠军”10个；以龙头企业为核心，带动、培育、壮大上、下游产业，形成主导、配套产业协调发展、共生共赢的特色产业集群。实施传统产业的品牌化改造，鼓励企业自主创新，不断提升企业的科技支撑能力和核心竞争力，带动传统工业的升级换代。顺应产业发展新趋势，高起点培育机械电子、生物工程、信息技术等新兴产业，形成新的经济增长极。力争到2011年把*建设成具有较强区域辐射带动能力的西部食品加工基地、现代中医药研发生产基地和新兴产业培育基地。

建设一流园区。进一步完善科技园发展规划，优化园区功能布局，积极建设中央商贸区、台商社区，加紧建设教育科研区，进一步完善园区基础设施，形成以工业集中区为主体，商务配套区与生活服务区为补充的协调发展格局。着力提升园区能源供给能力，完成科技园污水处理厂和220kv变电站建设，力争将园区日供气与供水能力提高到50万立方米和15万吨。积极创新和完善园区管理体制及运营机制，推行iso9001质量管理体系认证，提升海科公司经营效能，强化其投资经营主体地位。

全力招大引强。强化优商选资意识，加快推进招商引资向招商选资转变，以世界500强、国内500强和台湾“百大企业”为主攻对象，抓住“外资西移、内资西进”的有利时机，继续盯死看牢港澳台地区和“长三角”、“珠三角”及“环渤海湾”等重点区域，下大力气引进一批配套能力和产业带动能力强的高税源型龙头项目。在加强先进制造业利用外资的同时，努力在现代农业和现代服务业上寻求新突破，重点在物流、会展、商贸、环保和旅游等领域实现与国际资本的有效对接。不断创新和丰富招商手段，积极探索推行招商、网络招商，大力实施“零地招商”。加大项目信息捕捉和储备力度，提高项目策划包装水平。健全配套政策，完善工作机制，推动“飞地工业”战略深入实施。进一步转变外贸增长方式，保持外贸出口稳步增长。到2011年，力争实现到位资金400亿元以上，工业利用内外资300亿元以上，引进3亿元以上的重大产业化项目30个以上，重点产业发展项目占引进项目的80%以上。三、坚定不移推进新型城市化，着力打造富有现代都市及生态园林特色的*新城西

坚持树立新型城市化理念，走资源节约、环境友好、经济高效、内涵提升的城市化道路，高点规划定位，建新改旧并举，管理重心下移，政策联动配套，加速提升城市化水平。

加快构建基础支撑。加强交通基础设施建设，加快与核心城区相连接的快速通道建设，积极争取启动城际轻轨交通建设，

形成以成温邛高速公路、光华大道、芙蓉大道、向阳路南延线（经成大路）和轻轨交通与*主城区无缝对接的“一高四快”骨干交通网络，全力打造对接核心城区的经济主动脉。加大县际间公路规划、建设和拓展，形成多出口、开放型的县际路网。联网加密区内公路网，新、改建永和路、江安生态路、金金路等，实现区域内道路网的高效连接。加强电力、天然气、自来水等能源设施建设。进一步完善电网架构，确保建成220千伏变电站2座和110千伏变电站4座；进一步完善天然气输气管网，新建主管网77.5公里,新建配气站1座；推进区域自来水系统建设，形成日供水20万立方米的设计供水能力。

加快完善城市管理。坚持以科学超前的眼光抓规划，切实增强规划龙头作用，大力建设“数字规划”，强化规划刚性约束，努力实现规划编制区域全覆盖、层级全覆盖和规划管理全覆盖。坚持以市场化理念抓城市管理。充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励、吸纳更多的投资主体，尤其是要创造性地激励民间资本投入城市维护管理中来，促进城市维护管理主体多元化、投资方式多样化、项目实施市场化。完善城管执法iso9001质量体系，全面推进城市标准化管理。全面拓展城投公司营运功能，提高城市经营水平。

加快推进城市建设。按照“旧城注重内涵提升，新城突出形象打造，新老城区交相辉映”要求，高水平、高标准、高效能加强城市建设，努力打造基础配套完备、功能布局合理、个性特色鲜明的现代都市新区形象。全面提升旧城品位。实施城市森林工程，加快城市公园、城市广场、小区庭园绿化，推进城区河段综合整治，打造滨河亲水景观，凸显“林、水、城”相得益彰的川西水乡花城生态特色。充分挖掘宋代文庙、陈家桅杆、柏灌王及鱼凫王墓、光祈国际音乐等历史底蕴，着力打造*历史文化品牌，不断提升*城市文化内涵。加快新区开发建设。全面推进新区道路建设及管网敷设，完成新城区人工河、江安河桥梁工程建设。到2011年，实现新城区建成区面积10平方公里，文化中心、商业中心、交通枢纽等全部建成。积极打造城市经济圈。把新城区作为现代服务业的集中发展区，积极引进一批电子商务、信息中介、现代物流等项目，着力推进总部经济区、高尚住宅区和行政人文中心、会展商贸中心等产业板块开发，加快提升老城区传统商贸业态，努力形成融特色性、消费性和公共型服务业为一体的*新城西现代商贸中心。到2011年，力争第三产业占三次产业比重达到40%。

加快改善人居环境。强力推进环保基础设施建设，加强污染控制和生态保护，不断提高区域环境质量。完成*污水处理厂二期以及永盛、和盛、寿安等污水处理站建设，确保2011年全区污水处理能力达到8万吨/日以上。全面实施城区雨污分流，做好公平、万春、永宁等镇（街）与城市污水处理厂管网系统对接工作，争取在*年全面实现并网运行。加强城乡环境治理，大力发展环保型效益经济。到2011年，全区主要河流的水体质量稳定达到iii类水质；各功能区达到国家环境空气质量二级标准；生活垃圾无害化处理率达到100%，工业固废综合利用率达到98%。着力改善生态环境，全面实施道路绿化工程，打造成温邛高速等骨干道路绿色生态长廊；积极实施金马河项目，建设“万亩西湖”，打造现代旅游休闲胜地，建设高品质滨江生活社区；整合北部区域生态旅游资源，加快“国色天乡”迪斯尼项目和“新天地”世界文化长廊项目建设，打造江安河沿线观光体验、休闲旅游产业带。到2011年区域内各生态功能区初具规模，人与自然和谐发展的生态格局初步形成。

四、坚定不移推进经济社会协调发展，努力构建和谐文明“金*”

坚持以人为本，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹发展各项社会事业，让更多的群众享受到发展的成果。

进一步加强精神文明建设。深入实施公民道德建设工程，加大《纲要》和“八荣八耻”宣教力度，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，培育*人文精神。深入开展文明创建活动，力争*年全区文明村（社区）建成率达到100%。

大力发展各项社会事业。加大对社会事业的投入力度，突出抓好科普进社区示范点建设、标准化学校建设及医疗机构标准化规范化建设，进一步完善三级医疗卫生保健网络，深化农村卫生站“三化两服务”建设，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，扎实做好重大疾病预防控制；切实保障义务教育投入，稳步提高教师待遇，推进全区教育事业均衡协调发展；加快完善城乡文化体育基础设施，抓好公共体育场所的规划和建设，积极开展农村文化阵地建设，深入实施广播电视村村通工程，推进数字电视发展进程。坚持依法治区，大力开展普法及依法治理工作，继续推进基层民主法制建设。完善人口与计划生育目标管理责任制，继续稳定低生育水平，努力提高出生人口素质。

全力维护社会稳定。进一步完善公共安全监测预警和应急救援体系，提高对突发事件的应急处置能力和公共安全保障水平。全面加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，健全和完善信访工作长效机制，切实维护社会稳定。高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制，加强公共场所和重大危险源安全监控，杜绝重特大事故的发生。加大市场秩序整顿力度，依法打击制售假冒伪劣商品行为，强化对食品、药品和餐饮等行业的监管。

切实关心群众生活。高度重视城乡贫困人口等弱势群体的生活问题，进一步完善社会援助体系，着力构建以政府保障为主体、城乡低保为重点、社会救助为辅助、优惠政策相配套、临时救助为补充、基层组织为依托的城乡救助新机制。不断完善就业保障体系，确保全区登记失业职工再就业率保持在92%以上。完善社会保险制度，进一步扩大社会保险覆盖面。

五、坚定不移深化改革创新，积极争创区域竞争新优势

加快实现经济发展的主动力从要素推动向创新推动转变，努力建设创新型城市，夺取新一轮区域竞争的主动权。

深入推进体制机制创新。加快行政管理体制改革，继续深入推进规范化服务型政府建设，进一步完善行政决策公示听证制度、专家咨询论证制度、评价制度和责任追究制度，深入推进电子政务建设，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。进一步深化政府投资项目管理，完善项目核准和备案制度，强化政府投资效益审计监督，严格执行政府投资项目决策程序，建立健全政府投资项目代建制度、咨询评估论证制度、专家评议和公示制度，提高政府投资效益。提高政府调控能力，合理有效配置各类资源，促进资源价值最大化。

努力构建科技创新体系。大力培育自主创新能力。充分利用和开发区域科技资源，以自主创新为中心环节，以科技园和惠民农业高新技术产业示范园为载体，以技术改造和引进部级研发机构为抓手，大力发展以生物制药、环保为代表的高新技术企业，以花卉品种研发、生物技术和信息技术为代表的农业创新科技工程。加强创新平台建设。实行支持自主创新的财政、金融和政府采购政策，完善科技奖励和评价制度，发展创业风险投资；加强技术咨询、技术转让等中介服务，抓好高新技术和先进适用技术产业化示范工程，提高科研成果转化率，到2011年科技进步对经济增长的贡献率达56%以上。大力推动信息技术的广泛运用，加快企业信息化建设，整合各类信息资源，推动信息社会化，建设数字*；加大人才培养和引进力度，完善人才合理流动机制，为推进科技创新提供智力支持。

切实加强资源保护利用。引导相关配套产业向工业园区合理集中，形成共生企业群组，达到资源的最佳配置和利用。推广清洁生产，加快节能降耗产业发展，推动企业加大节能产品开发和技术改造的投资力度，提高资源节约的整体水平。节约和集约利用土地。强化土地利用总体规划和年度计划的指导调控作用，充分利用好存量土地，加大土地二次开发力度，盘活闲置用地。

*年重点工作

*年是新一届政府的开局之年，也是我区率先基本实现城乡一体化的关键之年。我们将认真落实区委第十二次党代会精神，坚持以科学发展观总揽全局，确保全区经济社会继续保持又快又好发展。主要目标是：地区生产总值增长15%以上；实现地方财政收入12.65亿元，增长15.1%；完成固定资产投资132亿元，增长20%；社会消费品零售总额22.3亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入及农民人均纯收入增长10%；完成为民办实事目标10件。重点抓好以下几项工作：

一、加快建设社会主义新农村，着力推进城乡一体化

加快现代农业发展。积极完善现代农业产业发展规划，加强现代农业高新技术产业示范基地和花卉产业发展区规划建设。进一步推进农业产业化经营，力争引进重大农业产业化项目3-5个，新培育产值超5000万元的龙头企业3个。积极发展各类农村专业合作经济组织，不断提高农民进入市场的组织化程度。

加强农村环境建设。编制完成全区城乡一体化和新农村建设总体规划及城乡产业发展规划、农村新型社区布局规划等各类专项规划。继续加强农民“新居工程”建设，完成50万平方米的农民安置房建设任务。加强农村基础设施建设，完成40千米支斗渠整治、新建水厂主体工程及主干管网敷设，加快农民集中居住区对外连接道路建设，确保公交覆盖率达到100%；建成农村生活垃圾集中收运处理示范镇（街）2个、示范村（社区）10个，确保农村生活垃圾集中收运处理率达90%以上。

强化农村公共服务。继续深化农村新型合作医疗和农村药品集中配送制度，完善农村公共卫生突发事件应急机制，加强疾病预防控制体系、卫生监督体系建设，抓好镇（街道）医疗卫生机构标准化规范化建设和村卫生站“三化两服务”建设，不断提高基层医疗卫生机构执业能力，切实提高全区人民健康水平。加大失地农民就业和社会保障力度，健全征地拆迁补偿安置办法。进一步规范农村放心店和农资放心店建设，全面提高农产品质量安全水平。加强农村文化建设，完成镇（街）图书发行网点建设，力争建成镇级示范性文化站2个，村（社区）达标活动室64个，示范性活动室10个，各级文明村（社区）40个。

二、深入推进产业发展，着力增强区域经济实力

坚持以招商引资为带动，不断增强产业发展活力。加快培养和引进招商专业人才，进一步加大软环境整治力度，着力打造宜居、宜商、宜创业的发展环境。力争全年引进各类项目400个以上，其中外商投资项目20个以上。加大对外合作，扩大外贸规模，力争外贸出口增长15%。

深入推进工业强区战略，全面提高工业经济质量。力争全区全口径工业增加值增长19%，规模以上工业增加值增长23%。切实加强科技园建设，加快建设中心商务区，加紧完成企业高管住宅工程及学府路南延线、蓉台大道南延线、锦绣大道南延线、六斗渠路、科盛路等园区道路建设，加快科技园污水处理厂建设进度，力争上半年投入运营；启动园内110kv变电站建设，完成10kv开关站建设；全面完成新华路以北片区沟渠改造工程。积极启动建设前进安置小区，确保年内完成20万平方米建设任务；加快温州工业园、巴尔玛二期拆迁清场和天府、金马部分片区的整体拆迁。加快海峡教育园二期、均瑶乳业等30个续建项目建设进度，新启动娃哈哈饮料、德马克工程液压等40个项目建设。进一步完善加快民营经济发展的各项政策，新培育产值超亿元的民营企业6家，实现民营经济增加值增长18.8%以上。加大工业投入和技术改造力度，重点抓好维奥制药、南骏汽车等技改项目。

加快发展现代服务业，努力培育新的经济增长点。加快制定服务业发展规划，全面启动金马河项目、鱼凫国都二期、国色天乡二期建设，做好“国色天乡”、鱼凫国都景区和寿安鱼凫古镇等国家“aaaa”级风景旅游区创建工作，确保“旅发会”分会场成功举办。重点培育北部片区乡村旅游，积极筹备“鱼凫民俗文化旅游节”等具有较大影响的旅游节事活动。努力提升商贸业发展水平，全面加快新城区现代商务中心建设，培育“四季花乡”和“红泰”商圈，进一步完善商业网点规划编制，抓好城西农贸市场和肉食品批发中心建设。培育发展现代服务业，建立物流服务中心。充分发挥*花博国际会展中心功能，积极建设*中小型会展及户外节庆活动基地。

三、加强城乡建设管理，着力提升城市品位

加快城区建设步伐。进一步完善城市规划，加强规划实施的监督、检查和执法。抓好王家二巷和中学巷片区、麻市街和河坝街片区、景阳巷片区等老城区改造收尾工程，新建城市林荫街区。全面启动花博园商业城项目，加快推进和记黄埔等项目建设，力争完成海科大厦及周边配套设施建设。抓紧实施城区部分街道高压线下地工程和城市老供水管网改造工程。新建220kv和110kv变电站各1座，积极争取严家沟至*第二气源点建设项目，力争电信二分局工程全面投运。建成温郫大道*段、成青旅游快速通道寿安段和府通路，启动光华大道延伸线、唐玉路、温黄路、成环路温郫段等骨干道路建设。

提高城市管理水平。加大违法建筑拆除力度，依法查处各类违规建设。以光华大道为试点，启动城市广告电子显示屏建设，进一步规范城市广告宣传设置。积极开展城市管理重心向街道、村居和单位下移工作。加强城市公共资源经营管理，重点抓好城市空间、公共设施等各类资源的经营管理工作。完善土地征用、征收、收购、储备制度，依法处置各类闲置土地。

四、协调发展社会各项事业，着力提高市民素质

进一步提高科技创新能力。加快科技成果转化，争取推广科技成果12项以上。加大知识产权保护力度，大力培育拥有自主知识产权的企业，确保专利申请量增长15%以上。

积极发展教育广电等社会事业。重点抓好天府、柳林、寿安实验校的拆并新建和*中学高中部建设。加快推进信息化建设，全面启动城市数字化工程。继续抓好“村村通”广播电视工作，完成农村广播电视光纤传输专用网建设。继续抓好《公民道德建设实施纲要》宣传教育力度，做好创建全国文明城市各项工作，确保通过省级文明城区检查验收。建立健全各类突发事件救急、应急预警机制，积极做好信访接待和人民调解工作，全力维护社会稳定。

切实加强就业和社会保障工作。抓好岗位开发、储备和推出工作，力争新开发就业岗位1万个，促进下岗失业人员再就业2800人，帮助就业困难对象实现就业800人。加大就业培训和劳动力转移力度，力争全年城乡劳动力职业技术培训人数达到5000人，农村劳动力向非农产业转移规模达到5万人以上，实现劳务收入3.3亿元以上。积极做好城镇人员参加基本医疗保险工作，突出抓好失地农民参加社会保险工作。

五、深入推进规范化服务型政府建设，着力增强政府行政效能

优化政府职能，建设效能政府。加快规范化服务型政府建设步伐。创新政府工作流程，深化审批制度改革。大力推进电子政务和网上办公，全面推行政务事务和信息公开。切实加强政务服务中心建设，进一步完善三级便民服务体系，积极开展公共服务职能向基层延伸工作。健全完善各项服务承诺制度，优化投资软环境，努力实现行政管理高效化、服务绩效最大化。

坚持依法行政，建设法治政府。依法接受区人大及其常委会监督，认真执行区人大及其常委会的各项决议和决定，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取各派、工商联、社会团体的意见和建议，高质量办理人大议案、建议和政协委员提案。深入开展“五五”普法教育。规范重大决策程序，切实推进决策的民主化和科学化。

党政工作报告范文篇2

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。

*年工作回顾

*年是全区上下顺应时代潮流、把握历史良机、强势推进发展的重要一年，也是经济社会快速发展、综合实力明显增强、城乡面貌显著改观的可喜之年。区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，以推进城乡一体化进程为统揽，以筹办“花博会”和举办“海交会”为重大机遇，牢固树立科学发展观，全面实施“213”发展战略，圆满完成了区第十五届人大第三次会议确定的各项任务，城乡经济社会保持协调、快速、持续发展。预计全年完成地区生产总值70.56亿元，增长15.6%。其中第一产业增加值7.05亿元，增长6.8%；第二产业增加值40.13亿元，增长18.3%；第三产业增加值23.38亿元，增长14.2%；一、二、三产业的比重调整为10：56.9：33.1。全口径财政收入8.76亿元，增长38.78%，地方财政收入（不含税返）5.08亿元，增长76.15%。城镇居民人均可支配收入10300元，增长8.3%；农村居民人均纯收入4288元，增加450元。实现社会消费品零售总额15.67亿元，增长15%。完成全社会固定资产投资48亿元，增长31%。连续4年跻身经济社会综合发展指数全国百强县。

一、城乡一体化取得新突破

坚持“三个优先”，着眼于解决“三农”问题，着力于统筹城乡规划，着重于要素优化配置，着意于各项政策配套，加快推进了城乡一体化进程，城乡同发展共繁荣呈现出新气象。

坚持规划优先，城乡一体的规划体系初步形成。完成了城市分区规划、土地利用总体规划、工业布局规划修编和部分专业规划编制；启动了镇域规划编制，基本完成了永宁、和盛、永盛、万春、金马片区规划编制。全面实施并完成了镇乡行政区划调整，初步确立了以公平、万春、寿安为重点的生态产业区，以柳城、涌泉为主的城市功能区，以天府、金马为重点的科技园配套区，以永宁、和盛、永盛为核心的镇域经济示范区。

坚持保障优先，城乡一体的政策保障机制初步建立。推进了失地农民社保和农村新型合作医疗保险，失地农民参保1.25万人，农村新型合作医疗参保20余万人、参保率达90%。养老保险参保人数达15万人，离退休人员养老金发放率达100%。有效整合教育培训资源，完善了区、镇、村（社区）三级培训网络体系，建成了集劳动力中介、教育培训等功能于一体的人力资源市场。免费培训农村劳动力3.6万人，新转移农村劳动力1.2万人,实现劳务收入7876万元。大力推进就业和再就业工作，城镇新增就业人员2679人，城镇登记失业率控制在3.3%，为近年来失业率最低点。认真落实城镇最低生活保障制度，提高了城镇最低生活保障标准，及时足额发放低保金278.6万元。建立了新型社会援助制度，筹集社会援助资金400余万元，在全省率先构建了以最低生活保障为主体、专项救助为辅助、社会互助为补充的城乡一体的长效社会援助体系。加强城乡户籍管理改革，推行了一元化新型户籍管理制度。

坚持服务优先，“三农”工作取得明显成效。加大了对农业和农村的政策倾斜和投入力度，制定出台了《关于进一步加快镇乡经济发展的意见》、《关于加快农村专业合作经济组织发展的意见》、《关于加快重点镇建设的意见》等10个配套文件。农业产业化进程不断加快。新增龙头企业9家，增至33家，其中产值过5000万的2家、超亿元的1家，带动农户面达50%；建立完善各类农村专业合作经济组织60个，联系带动农户1.5万户。农村生产生活环境进一步改善。完成支斗渠整治41公里、新建农毛渠u型槽78公里；启动建设乡村道路55条，建成50公里；促进农村群众有序向中心城区和中心镇聚集，规划并建成了永宁芙蓉家苑、公平惠民社区等一批“市民新居”，进一步改善了农村群众居住环境。减免农业税50%，落实粮食直补资金239万元，农民负担进一步减轻。

二、区域经济发展增添新活力

围绕三大主导产业，以提高工业核心竞争力为目标，以制度创新为推动，以对外开放为突破，掀起了又一轮发展新高潮，为区域经济发展注入了新活力，增添了新后劲。

工业经济保持稳健运行。按照工业集中发展的要求，深化工业布局调整，加大对工业的扶持力度，拨款2000万元设立了工业发展专项基金，出台了《工业性用地地价成本补贴办法》、《工业用地储备办法》等配套政策，以科技园为核心的西部现代化轻工业基地初显雏型。主导产业集聚效应和带动功能不断增强。预计科技园区完成工业总产值30.92亿元，增长32%，占全区工业总产值的32.1%。园区规模以上企业达43家，工业总产值达28.73亿元，占全区规模企业总产值的43%；其中食品饮料等三大主导产业中的规模以上企业工业总产值达到园区的85%，园区产业集聚能力快速提升。民营经济发展迅猛。全区民营经济增加值完成33.2亿元，增长25.3%，对全区经济贡献率达71.6%，已成为区域经济发展的新增长点。企业技改投入不断加大。实施技改项目86个，完成技改投入12.5亿元，累计兑现企业技改贴息资金614.6万元，开发新产品82个，新产品增加值达11.6亿元，为企业的发展注入了新活力。

第三产业步入良性发展阶段。加强了“花博会”对外宣传、招商招展和市场开发工作，提升了“花博会”的国际知名度。规划建设了繁华时代、红泰美家饰等一批商贸物流网点，以城区为中心的现代服务商业圈正在形成。成功举办了**国际旅游美食节*分会场活动，积极开展星级农家乐评定工作，星级农家乐达7家，鱼凫国都温泉大酒店等一批特色旅游项目建成投入运营，生态旅游业初见成效。成功举办了**房博会，银城房产江南房子、柳城谊苑二期工程等一批房地产项目陆续开工，房地产业持续发展。加快创建a级金融安全区，全区金融机构年末存款余额54.53亿元，比年初增加5亿元，增长12%；年末各项贷款余额26.48亿元，比年初增长4.3亿元，增长18%，金融对地方经济的支持力度不断加大。物流、中介、电子商务等新型第三产业也得到初步发展。

开放型经济格局进一步凸显。组建了专业招商队伍，新设立了广州、上海招商办事处，大力实施专业招商和小分队招商，引进项目248个，到位资金40.5亿元，增长48%，其中台资项目10个，太子奶、金星啤酒等一批重大产业化项目落户*。利用外资显著增长，合同利用外资4813万美元，实际利用外资2594万美元，分别增长4.2倍和75.8%。外贸工作稳步推进，完成外贸出口额1660万美元，增长38.3%。加大了对内对外合作交流，与美国辛辛那提市和加拿大列治文市建立了友好合作关系；涉外劳务输出262人。成功举办了*中国西部海峡两岸经济科技交流会，包装推出180个项目，正式签约20个项目，协议总投资29.6亿元，重塑了*良好的对外形象，扩大了对外影响。

三、城乡建设呈现新亮点

围绕增创城市环境新优势，以“创模”为切入点，以重点项目为带动，以推进投融资体制改革为突破口，高强度投入，高密度推进，城乡建设突飞猛进，城市形象整体提升。

城乡基础设施建设全面提速。“花博会”场馆及配套设施建设快速推进。中心展馆、室外展场、交易市场区、“天府花城”等重大项目进展顺利。区域交通主骨架基本形成。加快了连接周边区（市）县的道路建设，重点实施了温郫彭公路*段、柳永路等建设，配合市上完成了成温邛高速公路*段建设和风貌整治，完成了科技园区城南大道、隔离大道示范段、南熏大道、七线路共8.6公里的道路建设工程。城市供排水体系不断完善。自来水管网已铺设至新城区；加快了城区雨污分流，完成了文化路、柳城干道等路段的污水管网建设，污水处理厂建成并投入试运行。电网建设扎实推进。基本完成了公平站升压、大田站扩容和隆兴线、大公线、筒柳线等电网建设，完成了城区主干道电网下地工程和科技园区柳台大道、城南大道等输电线路建设。气、讯等其它基础设施建设也取得明显成效。全面启动了华阳—*天然气主管建设，加快了移动及电信基站建设，扩大了通讯覆盖面。

城市环境整治和管理水平全面提升。以“创模”为契机，实施城市主要街道整治，完成了柳城干道、文化路等5条2.4公里城区道路综合整治。加大城市风貌整治力度，完成了东门入城口、城南大道入口等景点建设和文庙广场、金强广场风貌整治工程；全面开展城区河道水环境整治，实施了杨柳河、江安河环保示范段综合整治等城区亲水景观建设工程。加强城市管理，开展了市容秩序、户外广告及光亮工程整治。大力开展“三治一植”工作，城市生活垃圾处理厂运行管理进一步规范，工业企业排废排污得到有效治理；城市新增绿地面积20万平方米，绿化覆盖率达39.9%。荣获了“联合国全球生态和环境保护杰出成就奖”，“创模”工作也顺利通过国家环保总局技术指标核查。

四、各项社会事业取得新进展

围绕提高群众素质，充分整合公共资源，深入实施“科教兴区”战略，巩固延伸精神文明创建成果，各项社会事业蓬勃发展。

科教文卫事业顺利推进。大力发展高新技术产业，加快科技成果转化，新引进高新技术企业3家，扶持培育科研项目14个，全区高新技术企业实现产值18.5亿元，科技进步对gdp的贡献率达48%，创建全国科普示范区顺利通过验收；启动了惠民科技新村试点工作，加快了农村信息化建设，建成了服务功能更为完善的“三农在线信息网”。实现普及高中教育，实施了“农村中小学标准化建设工程”和“农村中小学装备更新计划”，撤并村小9所，新建校舍6429平方米；认真落实“两免一补”政策，资助贫困学生和残疾儿童1286名；提高农村教师待遇，优化教师队伍结构，推进了职业教育和成人教育，教学质量不断提高。广泛开展群众性文体活动，积极组织参加各类体育竞赛，完成青少年活动中心主体工程，启动了“一场两馆”建设。初步建立了公共卫生体系，完成了区人民医院、区妇幼保健院标准化建设和红十字医院、原踏水卫生院等改扩建工程。

城市文明程度整体提高。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强和改进未成年人思想道德建设；积极创建“全国文明城市”，深入开展“三优一学”竞赛活动和群众性精神文明创建活动，群众的文明意识、卫生意识、科学意识明显增强。继续保持了低生育水平，人口自然增长率为0.98‰。国土工作得到强化，加大了土地市场秩序治理整顿和土地储备力度，收储盘活闲置土地2225亩，争取“花博会”建设用地1745亩，严格执行经营性用地公开出让制度，招标拍卖挂牌出让经营性用地1068.23亩。

其他各项社会事业全面发展。加强统计工作，开展了全国首次经济普查。老龄工作顺利通过了创建省级敬老模范区检查验收。加强物价管理，保持了全区物价总水平的相对稳定。完成了烈士陵园迁建工作。气象、对台、档案、史志、人防、保密、广播电视、新闻出版、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、新兵征集、复退安置、残疾人等社会事业都取得了新的进展。

五、民主法制和政府自身建设取得新进步

围绕提升政府服务管理效能，坚持文明执政、从严治政、依法行政，有力地推进了政府工作民主化、法制化和规范化进程。

自觉接受区人大及其常委会的监督，认真办理人大批评、建议、意见87件；主动加强与区政协的联系，认真听取区政协、派和人民团体意见，106件政协提案全部办理完毕。进一步加大普法依法治理力度，启动了《*市*区*—2008年依法治区工作规划》；以创建“平安*”为重点，加强了社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动和“”邪教组织，有力地维护了社会稳定。高度重视安全工作，进一步落实了安全生产责任制，完善了各类安全基础设施，全年无重特大安全事故发生。认真做好群众来信来访，切实帮助解决人民群众生产生活中的实际困难，完成了年初制定的为民办实事目标任务。

加快政府职能转变，规范化服务型政府建设试点工作进展顺利，区政务服务中心建成并正式投入使用。进一步修改完善了政府议事、决策的规则和程序，建立了重大行政决策专家咨询论证制度，科学民主的公共决策机制初步形成。认真开展公共财政审计、绩效审计和党政领导干部任期经济责任审计，初步建立起了科学的绩效考核制度。认真贯彻《行政许可法》，清理行政许可项目503项、行政许可收费项目23项、行政许可实施主体43个。坚持政务公开，大力开展电子政务建设，积极实施网上政务公开，认真及时办理区长公开电话和电子信函。加强税收征管和国有资产的监督管理，进一步完善了政府采购和“国库集中支付”制度。认真落实党风廉政建设责任制，积极查处违法违纪案件。全面完成了镇乡机构改革，基本完成了事业单位人事制度改革。进一步加强了公务员的教育和培训，公务员队伍素质不断提高。

各位代表，过去一年，我区经济发展和各项社会事业都取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会、区政协监督支持的结果，是社会各界大力支持和密切配合的结果，也是全区人民励精图治、开拓进取的结果。在此，我代表区人民政府向所有为*建设和发展作出贡献的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

但是，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是工业主导地位不够突出，主导产业尚未做大做强，规模企业和重大利税型企业数量不多，工业税收对财政的贡献不大。二是市场配置资源的基础性作用发挥不够，城市建设管理和经营水平需进一步提高，国有资产的运营力度需要加大。三是城乡之间发展还不够平衡，尤其是北部镇乡道路、水利等基础设施薄弱，部分农村卫生、教育、文化事业发展相对滞后，一些群众的生活还比较困难。四是政府行政效率和服务水平有待进一步提高。对这些矛盾和问题，我们一定高度重视，在今后的工作中采取强有力的措施切实加以解决。

2005年工作安排

2005年是全面贯彻落实科学发展观、加快推进城乡一体化进程的重要一年，也是全面完成“十五”计划目标、开启“十一五”计划的关键一年。*将迎来全国花事盛会，也迎来了又一个难得的历史性发展良机。今年政府工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照区委的总体部署，以提高城乡居民生活水平和健康水平为目标，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，强化“工业强区、科教兴区、开放富区、商贸活区”理念，以城乡一体化为主线，以产业化作支撑，深入实施“213”发展战略，全力办好“花博会”，促进区域经济社会全面、协调、快速、持续发展，努力打造人民富足、社会文明、经济雄厚、环境生态、独具现代园林特色的都市新区。

2005年，全区经济和社会发展主要目标是：完成地区生产总值80亿元以上；全口径财政收入10亿元；地方财政收入6亿元；全社会固定资产投资60亿元；引进到位资金60亿元；农民人均纯收入增加362元；人口自然增长率控制在3.5‰以内。完成10件为民办实事项目。

为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作：

一、全力办好“花博会”，不断加快城乡一体化进程

今年是全力举办“花博会”的一年。要把“花博会”作为提升城市形象、带动产业发展、推动全区城乡一体化进程的重要契机，用开放的视野、改革的思维、市场的理念，进一步加大投入，抓好城乡各项基础设施规划建设，完善城乡一体的管理体制，不断加快城市化和农业产业化进程。

本着厉行节约原则，精心办好“花博会”。要着力加快“花博会”场馆、室外景观展区、天府花城、花卉世界及各项配套设施建设进度，及时完成展览区和交易区布展。继续做好招商招展，加大宣传推介力度，不断提高“花博会”知名度和影响力。进一步创新办会理念，深度实施市场开发和旅游开发。精心做好各项会务和接待工作，力争把“花博会”办成一届科技含量高、经济效益好、具有西部特色的国际性花事盛会。

放大“花博会”拉动效应，全面提升城乡建管水平。要统筹规划编制，加强规划管理，强化规划执法，确保规划一张图、建设一盘棋。要按照“新城区建设全面启动，旧城区改造全面收尾”的要求，加快城乡基础设施建设。尽快启动海科创业中心等一批重点基建项目；加快推进新区“三纵三横”路网、污水管网和水、电、气、讯等基础设施建设，不断增强新区基础设施承载能力；大力实施“引水入城，引林入城”，加快光华大道景观带建设，启动新区人工河、中心绿地等生态项目建设，初步构建花园式生态新区框架。完成小南街、隆建街等街道的综合整治，以及东门入城口、城区十字口等景点建设和向阳路、南熏大道等城区骨干道路的风貌整治，完成城区标准街路牌的设置。进一步深化城乡管理体制改革，继续推进城市管理重心下移，建立起以市政职能部门为统筹、镇乡街办为主体、社区为支点的长效规范的城市管理监控体系。巩固创模成果，推进创建国家园林城市工作，加大对工业污染、城区及城乡结合部水、大气、噪声污染治理力度，重点发挥污水处理厂的使用效率，提高污水处理率和收集率，确保“创模”顺利通过检查验收。以重点工程为带动，加快城乡共享共融的交通网络建设，完成温郫彭公路*段、柳永路、温郫路春江段3条骨干道路建设，力争建成骨干道路34公里；实施生态区“三纵两横”道路网络建设，适时启动温玉路、温黄路建设工程，新建乡村道路50公里。进一步提升全区能源承载能力。加快华阳—*天然气主管道建设，力争将220kv金马变电站、科技园110kv变电站列入省市急建项目并抓紧启动，力争启动大田、公平110kv二期扩建工程，配合做好徐九线和九公线建设，尽快实现*双电源供电。

积极探索经营城市新途径，增强城市自我发展能力。坚持产业化发展、市场化运作、企业化经营、规范化管理的思路，整合优化城市有形和无形存量资产，大胆采用bot、bt等国际通用融资方式，切实推进投资主体多元化和融资方式多元化。特别是要加大国有资产经营力度，进一步加大城市空间、基础设施、公共设施等各类资源的宣传、包装和推出力度，逐步把应由市场运作的城市建设和管理项目经营权全面推向社会，发挥城市资源的最大效应和最大合力，逐步形成良性循环的城市资源经营新体制。继续深化土地市场治理整顿，加大清理力度并妥善处理闲置土地，充分整合区内有效土地资源，提高政府对土地资源的调控能力和经营水平。

着力“五个加强”，切实做好“三农”工作。要把“三农”问题作为推进城乡一体化的重点，加强农业产业发展规划，促进区域化布局和专业化生产，实现农村经济可持续发展。加强农村道路、水利及水、电、气、讯等基础设施建设，完成支、斗渠整治40公里；通过农村道路和环境建设，带动现有资源的开发利用，结合三支渠和四支渠的改造建设，打造“两岸”经济发展带，结合温郫彭公路的改造建设，打造集星级农家乐和高档运动娱乐于一体的都市休闲经济带。加强农村“新居工程”规划建管，重点抓好永宁、永盛、和盛、万春等一批重点镇和部分中心村及市民新居建设，着力改善农村人居环境。加强农民职业技能培训，促进农村劳动力转移，力争完成培训1万人次，向非农产业新转移6000人，拓宽农民增收渠道。加强农业项目招商力度，重点做好生态园区意向性项目的跟踪落实，做好四川农业大学研究生院和科学研究院建设的相关服务工作；同时要围绕生态园区，着力引进4-5个全国农业科研院校和产业化程度高、带动能力强的农业产业化项目，力争新引进培育龙头企业10家，促进农民向产业工人转变。

二、强化工业经济主体地位，着力推进新型工业化进程

工业是区域经济发展的核心产业，也是推进城乡一体化进程的重要动力。要坚持把工业作为全区经济发展的命脉，围绕建设西部现代轻工业基地和台商投资聚集区，把培育区域经济新增长极与推进新型工业化进程有机结合起来，以产业规划为龙头，以重大产业化项目为推动，强化引导，优化服务，不断提高工业经济质量，真正把*打造成为“新型工业强区”。

运用可持续发展观，统筹产业发展规划。按照“适度超前、重点带动、梯度推进、协调发展”的原则，做好经济和社会事业发展“十一五”规划编制工作，促进区域经济结构和产业布局的优化调整，逐步形成以科技园为重点区域的现代轻工业基地，以生态园为重点区域的农业产业发展基地，以中心城区为重点区域的现代服务业基地。围绕提升产业聚集和升级能力的目标，尽快制定三大主导产业发展规划，确定产业发展指导目录。

加大扶优扶强力度，做强主导产业。继续以食品饮料、生物制药、印务包装三大主导产业为重点，认真落实工业扶持政策，突出抓好一批重大产业化项目建设，培育壮大一批重点强势企业，不断壮大科技园区主导产业集群的规模。特别要抓好金星啤酒、台湾扭扭食品、协和元亨药业、太子奶等重点项目建设，力争规模以上企业新增30家，培育销售过10亿的“单打冠军”3家。加快推进企业技术创新，建立和完善科技创新体系，加大技改贴息落实力度，支持企业建立研发中心，鼓励企业实施技术改造和新产品开发，不断增强企业核心竞争力，力争全年实现技改投入16.9亿元。重点促进锦丰纸业四期、五牛印务、成钞实业、润田饮料等技改项目建成投产。进一步强化工业经济运行监控，及时研究解决带全局性和倾向性的问题。促进银企合作，鼓励银行支持企业发展，努力构建良好的银企互动关系。

创新机制和体制，加快发展民营经济。认真落实民营经济发展的配套政策，努力为民营企业创造宽松的发展环境。积极培育民营经济民间组织和行业协会，鼓励中小民营企业融入大公司、大集团发展，不断扩张规模，促进生产型、科技型、外向型、吸纳就业型、农产品加工型民营企业加快发展。进一步深化企业改革，加快改制企业现代产权制度建设，增强改制企业发展活力。力争实现民营经济增加值40亿元。

抓住国际国内产业转移的大好机遇，强力推进对外开放。要进一步突出科技园在对外开放中的“桥头堡”地位，按照iso14001环境管理体系认证标准，认真制定园区可持续发展战略和未来十年开发建设规划，加快完善园区基础设施、中央商务区、生活居住区等功能配套区建设，进一步创新园区管理运行机制，尽快把科技园打造成功能配套、环境优美、产学研结合、科工贸一体的现代化一流园区。要把明年作为“项目年”，加强项目储备和策划工作，建立健全项目管理可行性研究体系，创新项目生成和前期工作机制，精心策划储备一批产业龙头、旧城改造和基础设施等项目，包装推出一批旅游休闲、社会事业等招商项目。力争新增储备项目100个。要以台港地区、长三角、珠三角、环渤海经济圈为重点招商区域，瞄准市场潜力大、科技含量高的高税源企业，创新招商方式，加大引资力度，实现到位资金60亿元，引进3亿元以上的重大产业化项目5个以上、台商项目20个以上，力争引进世界500强企业或台湾“百大”企业2家。坚持项目引进与跟进落实并重，建立项目协调促进机制，强化项目监督考核机制，确保引进一个，开工一个，见效一个，提高招商引资实效。

三、加快发展现代服务业，全面提升第三产业整体水平

第三产业发展水平直接体现一个地区经济发达程度。要以增创第三产业发展新优势为核心，面向都市消费群体，进一步整合三产资源，加快发展现代服务业，为区域经济发展注入新活力。

科学编制商贸发展总体规划，完善城乡专业市场服务体系建设。合理布局商业网点，全面推进区域性商业中心、社区商业点和特色商业街建设，完善城乡各专业市场的服务体系建设。重点抓好繁华时代、文庙广场、红泰美家饰等商业网点的后续建设工作，培育壮大花卉市场、蔬菜禽蛋等各类专业市场，增强中心城市的配套服务功能。

借助“花博会”，打造特色会展业。按照政府推动、市场运作的方式，完善会展配套设施和服务体系，引进一批高水平会展活动，重点做好*市首届农业科技博览会筹办工作，办好*国际旅游美食节*分会场、芙蓉古城中国年大庙会等活动，延续“花博会”的持续效应。

利用空间优势，打造都市型特色生态休闲圈。深度挖掘并整合提升柏灌王墓、鱼凫文化、陈家桅杆、芙蓉古城、温泉景点、宋代文庙等文化、旅游资源，规划实施旅游业近中期布局调整，打造旅游精品项目，逐步形成以芙蓉古城为核心的园林式居家休憩区，以古蜀文化寻踪为核心的历史溯源区，以鱼凫温泉为核心的天然休闲度假区。大力开展星级农家乐创建活动，培育壮大观光旅游、体育健身、医疗保健等休闲服务业。要积极做好台湾社区、台湾商人会所、台湾风情一条街等项目的规划和前期准备工作并适时启动建设，引进一批国际知名的商业房产项目，加强经济适用房的建设和管理，促进房地产提速升级，唱响“居在*、乐在*、创业在*”。同时要进一步加快第三方物流、信息、中介等现代服务业发展。

四、狠抓社会协调发展，努力提高群众整体素质

围绕创建全国文明城市，以“社区文化年”活动为载体，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展文明联创活动和“三优一学”创建文明城市竞赛活动，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，全面推进精神文明建设，不断丰富城乡居民文化生活。

牢固树立“科技是第一生产力”思想，深入实施*区高科技*行动计划和以企业为主体的科技创新工程，集中支持重点行业、重点企业建立研发机构和技术创新中心，鼓励中小企业科技创新，积极培育拥有自主知识主权的高新技术企业群。加强与科研院校合作，促进产、学、研结合，重点抓好组建*花木研究院和*生物技术研究院的前期工作。大力推广惠民科技新村建设的成功经验，加快信息化建设步伐，新建3个农村信息网络中心。以生态园为载体，积极引进一批科技含量高、品牌效益好、带动能力强的企业，加快园区向农业和生物高新技术产业示范区转化。按照教育优先发展和均衡化发展要求，整合教育资源，优化教育布局，加快中小学标准化建设，启动城区九年一贯制学校建设，完成青少年活动中心和园丁小区建设。抓好基础教育和素质教育，全面提高教育质量。积极支持西南财大、*中医药大学等驻温院校的建设工作。进一步完善公共卫生体系建设，大力开展爱国卫生运动，完成寿安中心卫生院业务综合楼和涌泉卫生院建设，启动妇幼保健院住院楼建设。加快“一场两馆”、光纤有线电视专用网建设，推进广播电视数字化进程。

加大就业和再就业工作力度，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，全面落实扩大就业和促进再就业各项政策措施，加大社区公益性岗位开发力度，鼓励企业吸纳困难对象就业，做好就业指导和服务，提高失业人员转岗就业能力。拓宽城镇待业人员就业和再就业渠道，在沿海发达地区设立3—5个劳动力输出基地，有组织地输出劳动力。加大社会保障力度，重点抓好失地农民保障工作，逐步建立起覆盖全区农村的社会保障体系。

五、建设规范化服务型政府，着力提升政府服务和管理效能

坚持以执政为民为最高理念，以增强执行力为目标，以科学行政、民主行政、依法行政为基本准则，全面推进规范化服务型政府建设。进一步完善区政务服务中心的配套制度，制定《*区政务信息公开办法》，加快电子政务建设，实施流程再造，优化办事程序，拓宽便民服务领域，建立高效的便民体系。完善现行目标考核办法，健全定性与定量考核相结合的科学考核机制。继续抓好《行政许可法》的贯彻实施工作，加快行政审批制度改革，实行审批事项的规范化运作。进一步完善政府议事规则，不断提高决策和管理水平，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。加强政府对财政资金的统筹调控，优化支出结构，保障涉及城乡经济社会发展的重点工程，加大工程款清欠力度。强化税收征管，建立健全协税护税管理制度。同时要强化财政资金的审计监督，提高财政资金的使用效益。要严格执行“核定收支，超收全留”的镇乡财政管理政策，加大对经济欠发达镇乡财政转移支付和困难补助力度，促进镇域经济持续发展。

进一步加强民主法制建设，依法接受区人大及其常委会的监督，认真落实各项决议、决定。积极支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大议案、批评、建议、意见和政协提案。加大普法依法治理力度，抓好法制宣传教育，加强法律服务和法律援助，增强公民法制意识。建立健全影响稳定的突发性事件应急处置预警机制，严厉打击各种违法犯罪行为，坚决查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象，深入开展同“”等邪教组织的斗争，营造良好的社会治安环境。以落实责任为核心，大力推进安全生产规范化建设，保障人民群众的生命财产安全。继续做好群众来信来访工作，落实区领导信访接待日制度和信访联席会议制度，及时办理和回复区长公开电话、区长信箱，认真解决影响群众生产、生活的热点、难点问题，消除各种不稳定因素，建设和谐社会。

党政工作报告范文篇3

一年来，区人大常委会在区委的领导和上级人大的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届历次全会和十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，依法履职、强化监督，确保了区第十六届人大一次会议确定的各项任务圆满完成，为加强我区民主政治建设，推进民主法治进程，加快“统筹城乡、四位一体”科学发展，全面构建和谐*作出了积极贡献。

一、坚持科学发展，依法履职行权

常委会始终把促进科学发展、加强民主政治建设、推进民主法治进程作为根本任务，坚持立足本职、围绕中心、依法行权、服务大局的指导思想，紧紧围绕事关发展全局的重要工作、重大项目和重点问题，认真行使法律赋予的各项职权。一年来，共召开主任会议11次、例会8次，听取和审议“一府两院”有关工作情况和法律贯彻情况报告29项，作出决议、决定14项，组织执法检查、视察16次，开展专题调研21次，撰写调研报告19篇，对各方面工作提出建议、批评、意见100余条，有力保障了宪法和法律在我区的正确贯彻实施，有效促进了“一府两院”依法行政、公正司法和全区经济社会又好又快发展。

（一）行使决定权讲求实效，服务工作大局

按照《区人大常委会讨论决定重大事项暂行规定》，先后审查和批准了区政府关于《金马河项目战略合作框架协议》、关于《*年财政预算执行中新增项目》、关于《使用储备土地融资启动拆院并院项目》、关于《调整*年区级财政预算》等重大事项12项并依法作出相应决议、决定，为我区统筹城乡发展、推进“三个集中”，实施“三区两带”发展战略提供了有力保障。

（二）行使监督权突出重点，促进协调发展

认真贯彻执行《监督法》，以经济社会发展中全局性、根本性、长远性的重要工作和人民群众普遍关注的问题为重点，切实加强工作监督和法律监督。

工作监督扎实推进。加强对国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的监督，及时听取和审议区政府关于*年上半年国民经济与社会发展计划执行情况、财政预算执行及审计情况等报告，对*年区级财政决算进行审查，保障了人代会决议的执行与落实；加强对“统筹城乡综合配套改革试验区建设”各项重点工作和重大产业化项目推进情况的监督，先后听取和审议了区政府关于发展现代农业、推进农业产业化、促进农民增收情况、发展现代服务业、招商选资、知识产权工作等专项报告，依法作出相应审议意见；对我区重大项目建设、旅游产业开发、水利建设管理、税务工作等情况开展视察，及时了解情况、发现问题，按照“兴三优二、一三互动”的产业发展思路，围绕进一步完善经济社会发展规划、优化产业布局、优化资源配置、优化服务管理，加快配套政策落实和重点产业化项目建设，提出可行的建议意见和要求，促进了“三新突破年”各项工作。加强对社会和文化事业建设工作的监督，通过听取区政府关于文明*建设情况的报告，对城市建设管理、农村基层卫生院、社区及基层文化场所建设、教育工作情况开展视察，要求在加快经济建设的同时，继续加大对社会事业的投入，扩大社会公共服务，更加注重文化建设和生态环境保护，着力保障和改善民生，努力提高人民生活水平，让全区人民共享发展成果。加强对司法工作的监督，听取和审议了区法院关于执行工作、区检察院关于公诉工作的报告，促进司法机关强化“司法为民”理念，公正司法，维护社会公平正义。

法律监督进一步加强。坚持把执法检查作为重要手段，对与人民群众生产生活密切相关的《治安管理处罚法》贯彻执行情况进行了执法检查。常委会在加强法律学习，深刻理解立法精神的基础上，按照“讲求实效”的原则，坚持深入基层，广泛征求意见和建议，改进和完善检查措施，采取随机抽查、明查暗访等方式，对法律贯彻执行情况进行全面深入的了解，形成执法检查报告，作出审议意见，在肯定成绩的同时，针对发现的问题，提出要求和改进措施；听取和审议了区政府关于《艾滋病防治条例》贯彻执行情况的报告，加强法律监督，保证了宪法和法律在我区的正确贯彻实施。

（三）行使任免权程序规范，推进干部队伍建设

根据《监督法》的有关规定，认真总结人事任免工作经验，制定了《任命国家机关工作人员法律知识考试办法》，有效促进了国家机关工作人员自觉学习法律知识，提高法律素质，增强依法履职能力；修订和完善了《人事任免细则》，进一步规范任免程序，保证人事任免权的正确行使，努力实现坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。一年来，依法任免国家机关工作人员33职，促进了我区干部队伍建设，保证了国家机关的正常运转。

二、坚持以人为本，加强基础工作

常委会坚持“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”，不断加强代表、信访和镇街人大工作，努力为代表、基层和人民群众服务。

（一）夯实基础，努力发挥代表作用

认真贯彻中央9号文件精神，坚持不断提高代表履职能力，积极探索创新代表组织形式，深入开展丰富多样的代表活动，努力拓宽代表工作渠道，使代表作用得到了有效发挥。

抓好代表培训，提高代表素质。结合换届后新代表较多的实际，采取集中培训、分组学习等方式，通过印发各类培训资料、专家辅导、优秀人大代表介绍履职经验，扎实开展代表培训和教育，丰富了代表的人大工作知识和法律知识，提高了代表履职能力和水平；建立代表履职档案，强化代表职责意识，加强履职监督；坚持开展争创“先进代表小组”和评选优秀议案、建议活动，增强代表执行职务的主动性和自觉性。

加强工作联系，畅通代表知情知政渠道。坚持常委会组成人员联系代表小组制度，使代表与常委会的联系更加密切；定期向代表通报常委会及“一府两院”工作情况，通过*人大网将代表活动、代表工作以及常委会的决议、决定和工作信息对外公布，为代表订阅《中国人大》、《人民权力报》等报刊，使代表知情知政渠道更加畅通。

创新代表组织形式，积极开展代表活动。按照“条块结合、专业对口、便于活动”的原则，组建了法制、经济、农业农村等六个专业代表小组，有效发挥代表的专业、特长优势，使之更好地为我区经济社会发展服务。及时建立并依托16个区人大代表小组，组织代表深入选区、联系选民，体察民情、了解民意，鼓励和支持代表小组自主开展专题调研和视察活动；有计划地安排代表参与常委会重要会议、调查、视察和执法检查，认真开展“代表评政务”活动，邀请市、区两级人大代表参与我区软环境测评，组织区人大代表和驻温的全国、省、市人大代表围绕“促进统筹城乡综合配套改革试验区发展”、“大力发展旅游产业”和“推进城镇化进程”开展专题调研。一年来，邀请代表参加常委会会议和重要活动400余人次，指导代表小组自主开展学习、调研和视察145次，联系选民1700余人次，形成调研报告18篇，提出建议、批评、意见227条；积极开展扶贫帮困、为民办实事活动，全区代表联系帮扶贫困户175户，为民办实事189件。充分发挥了代表关注民生、为民代言、维护民权，参与管理地方国家事务的作用。

加大议案和代表建议督办力度，提高办理质量。区第十六届人大一次会议确立议案2件，会议和闭会期间收到代表建议120件，内容涉及“三农”、城乡建设、环境保护等热点问题。常委会认真交办，加强经常性跟踪督办，把工作重心放在议案、建议的办理效果上，促成实际问题的解决，让代表满意。截止目前，"加快制定旅游发展规划，大力促进我区旅游产业发展"的议案办理进展顺利，“区公安分局''''''''110''''''''指挥服务大楼建设”的议案正在积极办理之中；代表反映较多的城乡基础设施建设和管理、道路交通安全、民营经济和现代农业发展等方面的问题受到重视，部分急待解决和有条件解决的问题得到了较好办理，代表对建议、批评、意见办理结果的满意率达98%以上。

（二）加强指导，推动基层人大工作

坚持并完善了常委会组成人员分片联系镇街人大工作制度，密切与基层人大的工作联系；常委会领导带头深入基层为镇人大代表授课，指导各镇人大健全工作制度、开好人代会和补选镇人大代表，促进基层政权建设；组织镇街人大负责人和工作人员参加《监督法》和人大知识的学习,分批安排镇街人大工作者参加上级人大组织的讲座、培训，考察学习先进地区人大工作经验，提高基层人大工作水平；继续坚持镇街人大工作联席会制度，先后指导召开联席会4次，加强镇街人大之间的工作交流，有效推动基层人大工作。

（三）重视信访，维护社会稳定

坚持把信访工作作为化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐的重要工作来抓。认真贯彻全国、省、市人大信访工作会议精神，根据《信访条例》修改和完善了《区人大常委会信访工作暂行规定》，规范了信访办理工作流程，明确了工作要求；加大对重大信访案件的督办力度，每季度对信访情况进行综合分析，把群众普遍关注的问题列为监督议题，适时开展视察和调研，督促解决群众的正当合理诉求。一年来，共接待和受理人民群众来信来访90件900余人次，办结回复率达100%，维护了人民群众的合法权益，促进了社会稳定。

三、坚持依法治区，推进民主法治进程

常委会始终把推进民主法治进程，实现依法治理作为重要工作职责，不断加强法制宣传教育，增强全民法制意识。按照“五五”普法规划和《区人大常委会关于加强法制宣传教育的决议》的要求，通过召开学习会、举行报告会等形式，组织区人大常委会和“一府两院”组成人员、区镇两级人大代表深入学习《监督法》，增强法律意识、民主意识、责任意识，提高依法履职能力。依照《监督法》的规定，为实现依法监督和支持“一府两院”工作的有机结合，维护法律的尊严和权威，制定了《规范性文件备案审查办法》，使备案审查工作规范化、程序化。组织全体区人大代表对13个职能部门的规范化服务型政府建设工作进行评议，就部门工作中存在的不足以及人民群众反映较多的问题提出了意见和要求，督促有关部门进一步优化服务、提高效能、依法行政。

四、坚持执政为民，强化自身建设

以提高履职能力、增强工作实效为目标，不断强化自身建设，努力建设勤政务实、廉洁高效、团结和谐、充满活力的国家机关。

加强理论学习，组织常委会组成人员深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，熟悉掌握人大工作知识，提高政治素质和业务素质；认真调查研究，坚持深入基层，密切联系群众，充分反映人民群众的意见和要求，提高常委会审议质量和决议、决定的科学性；完善工作制度，依照《监督法》的规定，及时对《常委会工作规则》、《人事任免细则》等有关工作制度进行修改完善，制定了《监督条管部门单位暂行办法》等规章制度，保障常委会各项工作的依法开展；抓好党风廉政建设，认真开展机关干部作风整顿建设活动，加强对干部的政治思想教育；严格机关管理，以创建市级文明单位标兵为契机，进一步规范工作流程，提高工作效能和质量；办好*人大网、《常委会公报》、《*人大》、《人大信息》，加强对人民代表大会制度的宣传，增进人民群众对人大工作的了解和支持；扩大对外交往，先后2次派员参加全国二十一县（市）区人大工作研讨会，接待12个县（市）区人大200余人次来访，促进了地方人大工作理论研究成果和实践经验的交流；认真做好市人代会*代表团的服务工作，为市人大代表履职行权提供优质服务；积极参加区上重大活动，招商引资1.4亿元，较好地完成了目标任务。一年来，区人大常委会先后获得四川省“人大宣传工作特等奖”、“信访工作先进集体”等省市级奖励9项。

回顾常委会一年来的工作，各方面都取得了明显进步，但离党的十七大对新时期人大工作提出的要求还有一定距离，工作中仍存在一些不足，主要是：围绕统筹城乡、科学发展的调查研究工作不够深入，代表作用发挥不够充分，审议意见的督办工作机制不够完善等。常委会将在今后的工作中进一步解放思想，积极探索和改进工作方式方法，完善工作程序，努力把各项工作提升到新的水平。

2008年工作思路

2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是我区深入推进统筹城乡发展的关键之年。按照区委十二届五次全会的总体部署，区人大常委会工作总的要求是：在中共*市*区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面深入贯彻党的十七大和区委十二届五次全会精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，立足全局，紧紧围绕统筹城乡发展、建设生态园林型现代化新区、加快推动区域产业转型升级等工作，强化监督，扎实工作，奋力推进民主法治进程，促进经济社会全面协调可持续发展。

一、围绕中心，行使决定权要有新进展

围绕全区中心工作，深入贯彻落实科学发展观，对牵动经济社会发展全局的重大事项，直接关系富民惠民、改善民生的重大问题，加强调查研究，深入了解民情，广泛集中民智，依法进行审议，确保人大常委会作出的决议、决定有利于推动统筹城乡综合配套改革试验区发展，有利于促进重大决策的正确执行、重要工作的有序推进以及重点项目的加快落实，有利于解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

二、立足全局，监督工作要有新作为

立足全面建设小康社会工作大局，认真贯彻执行《监督法》，紧紧抓住关系改革发展稳定和社会普遍关注的问题，综合运用法定监督手段，依法开展监督工作，增强监督实效。

围绕统筹城乡发展，加强对国民经济和社会发展计划、财政预算执行、城乡社会保障和劳动就业等工作的监督，密切关注教育、卫生、公共文化体育设施和社区建设等热点问题，促进公共财政体制进一步完善，科学安排财力，拓宽社会公共服务领域，提升服务效能，逐步实现城乡基本公共服务均等化，同发展、共繁荣。围绕生态园林型现代化新区建设，以荣获“国际花园城市”为契机，抓住城乡规划、基础设施、生态文明建设和土地资源利用管理等重大问题，有计划地听取、审议专项工作报告和开展视察，促进城市与产业、城市与乡村、城市与环境的良性互动，走环境友好、资源节约的科学发展之路。围绕“兴三优二、一三互动”发展思路，以促进重大项目引进建设为重点，加强对发展现代服务业、新型工业、都市农业等重要工作的监督，深入推进“三区两带八组团”产业集中、积聚、集群发展，加快推动区域产业转型升级。围绕推进民主法治进程，通过听取、审议专项工作报告和开展执法检查，加强法律法规贯彻执行情况的监督，进一步增强“执法为民”意识，促进依法行政、公正司法，维护社会公平正义；加强对公共安全、民族宗教、社会救助等工作的监督，扎实做好信访工作，维护社会稳定，促进和谐*建设；推动法制宣传教育工作深入开展，提高全民的公民意识、法制意识，形成自觉学法守法用法的社会氛围。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员，促进干部队伍建设。

三、开拓进取，发挥代表作用要有新成效

坚定不移地推进民主政治建设，创造性地开展代表工作。结合“统筹城乡综合配套改革试验区建设”的新形势，采取多种形式开展代表学习培训，提升代表的综合素质和政策理论水平，增强代表依法履职能力。进一步完善制度，增添措施，保障代表的知情权、表达权、参与权和监督权。密切与代表的联系，畅通代表知情知政渠道；加强组织、指导，健全代表小组工作制度，改进工作方式方法，有计划地安排代表参加常委会会议、视察、执法检查、软环境测评等重要活动，鼓励代表个人持证视察，积极提出建议、批评、意见，及时反映民情、民意，充分发挥代表参与管理地方国家事务的作用；探索建立人代会议案和代表建议、批评、意见网上办理公示制度和常委会领导牵头督办重点建议制度，使办理工作公开透明，确保答复意见落到实处；丰富专业代表小组活动的内容和形式，提高活动质量，充分发挥代表的专业优势，更好地服务于经济社会发展。

党政工作报告范文篇4

2010年我镇党政一班人始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻落实党的十七大、十七届一中、二中、三中全会精神，以科学发展观统领经济、社会发展全局，在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大干部群众，奋力拼搏，各项工作取得了显著成绩。

一、经济实现了跨越式发展

2010年全镇实现gdp1.32亿元，比上年增长11%；实现财政收入741万元，比上年增长48%;农民人均纯收入实现4911元，比上年净增713元,增长17%。

（一）是加大招商引资力度，努力培植新的财税增长点

着重抓好三个方面：一是抓环境建设，全力打造“亲商、重商、兴商、富商”的经济发展环境；二是抓园区建设，完善文成特色产业园区的相关配套工程建设；三是抓好项目建设，努力培植财源。先后引进了博扬有机硅、财源矿业、威尔化工、天力建筑木业、玉林炭业、万柳洲生态旅游庄园共6个项目在文成落户发展，项目投资达1.84亿元。

（二）是稳定和提高粮食生产，农业的基础地位得到巩固

认真贯彻落实中央的各项惠农政策，把解决“三农”问题摆在突出的位置，以稳定和提高粮食生产为重点，使农业的基础地位进一步得到了提高，全镇粮食生产总量实现15907.8吨，比上年增长10%，为此我们主要抓了以下几方面工作：

1、加大农业基础设施建设投入。多渠道筹集资金增加对农田水利基础设施建设投入，对全镇境内的江家坞、山岔坞、排山垅等小二型水库进行了除险加固；投入21万元对灵湖坝除险加固；投入5万元对涵盖姜宅、十里山、洪家、山边、板桥、金桥、珠湖等6个村的引水主干渠——灵湖坝干渠进行彻底清淤除草。

2、惠农政策落到实处。全镇共发放粮食直补资金227.9万元，良种补贴29.8万元，农机具购置补贴2.5万元，农民得到较大幅度的增收，农业效益明显。

（三）是美化靓化农村环境，新农村建设稳步推进

以抓环境整治为着力点、以改善农村道路为切入点，多方筹资，加大投入力度对山边桥墩、金桥国道边、六亩邱家、涨坂塘石等8个新农村建设示范点进行环境综合治理。全镇完成路面硬质化约7公里，改水改厕230户，拆除空心房1407平方米。在山边桥墩自然村，投入45万元对进村庄主干道2.2公里实施硬质化；对1500余米的里弄小巷实施硬质化；拆除空心房14户，合计150平方米；拆除围墙70米。

（四）是拉大城镇框架，集镇建设工作迈上新台阶

规划实施涵盖十里山、邱家、姜宅三村的三湖新村，进村主干道宽15米，第一期两边规划建房地基110余直，通过与外商合作，解决了投入资金问题，新村的实施，必将提升人气，增强财气。

（五）是加强基础设施建设，发展经济的承载力进一步提升

大力加强基础设施建设，一是配合有关部门对320国道文成段进行沥青浇筑；二是投入95万元对山边至花屋的道路实施硬质化；三是兴建三湖大桥和三湖大道；；四是投入50万元新建派出所大楼，

二、社会各项事业统筹协调同步发展

充分调动各部门的积极性，使大家心往一处想，劲往一外使，齐协协力，团结协作，共同配合促进了全镇社会各项事业同步发展。

（一）做好了人口与计划生育工作。着力构建“和谐计生、平安计生、幸福计生”工作格局，加大组织领导、加大宣传教育、加大经费投入、加大避孕节育措施、加强综合治理，做好了人口与计划生育工作，全镇计划生育率达到66.18%，人口自然增长率控制在7.6‰以内，有效地稳定了低生育水平。同时，加大社会抚养费征收力度，全年，共征收社会抚养费70万。

（二）加强了民政工作。坚持公开、公平、公正原则，改善民生，促进和谐，实行“阳光”操作，积极开展了救灾救济工作，全年共发放医疗救助金6.14万元以；对年初受雨雪冰冻灾害对象发放救灾款5.6万元；规范完善了农村、城镇低保户管理制度，并提高补助标准，每人每月达到120元；大力提高农村五保户集中供养率，五保户集中供养21人。

（三）做好了第七届村委会换届选举工作。通过强化领导，镇主要负责人任领导小组组长；加强宣传，宣传有关法律、法规和镇下发的换届选举实施方案；精心操作；严肃纪律。13个行政村的村委会成员全部产生，这些当选人，大都具有较高的文化素质，并有带头致富、带领群众致富的能力，从而为农村的各项事业发展提供了组织人才保障。

（四）加强了社会治安综合治理工作。坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，深入开展“平安文成”创建活动，初步形成了动态管理、制度保障、注重防范的社会治安综合治理工作新格局。投入7万元在全镇主要路口安装监测探头，加强技防设施建设；大力提高人民群众的安全感；严厉打击以“*”等形式的活动；加强信访工作，畅通民声通道，落实工作责任制，由于措施得力，全镇的社会治安形势平稳。

（五）积极做好造林绿化“四个一”工程、森林防火、防汛抗旱工作。“四大一小”工程重点是山下绿化，重点抓好320国道、梨温高速、上太路、赣浙铁路两旁以及村庄房前屋后、田埂地头的绿化；做到警钟长鸣，加强野外用火管理，做好了森林防火工；加强对病险水库管理和坚持一把锄头放水，积极做好了防汛抗旱工作。

三、党的建设在创新中得到进一步加强

以“争创和谐创业班子，争当科学发展先锋”活动为契机，建设“亲民、为民、富民”好班子，坚持以人为本，求真务实地进一步加强党的建设和干部作风整顿，努力推进农村基屋党组织队伍建设。

（一）切实加强党组织建设，领导班子的创造力、凝聚力和战斗力明显得到了提高。

坚持把加强党的建设摆在首位，充分发挥各级党组织的领导核心作用，使领导班子的创造力、凝聚力和战斗力明显得到了提高。一是切实加强镇党委自身建设；二是切实加强基层班子建设。三是切实加强党员队伍建设；四是切实加强党风廉政建设。

（二）贯彻落实三级联动为民服务承诺制度。

积极贯彻落实三级联动为民服务承诺制度，为使该项工作落到实处，狠抓四项措施：一是确定承诺内容；二是公开承诺内容；三是采取定期评议制度；四是制定服务措施。镇党委、政府根据实际情况，制定并公开了16承诺内容，并落实了责任人。

党政工作报告范文篇5

一、经济实现了跨越式发展

2008年全镇实现gdp1.32亿元，比上年增长11%；实现财政收入741万元，比上年增长48%;农民人均纯收入实现4911元，比上年净增713元,增长17%。

（一）是加大招商引资力度，努力培植新的财税增长点

着重抓好三个方面：一是抓环境建设，全力打造“亲商、重商、兴商、富商”的经济发展环境；二是抓园区建设，完善文成特色产业园区的相关配套工程建设；三是抓好项目建设，努力培植财源。先后引进了博扬有机硅、财源矿业、威尔化工、天力建筑木业、玉林炭业、万柳洲生态旅游庄园共6个项目在文成落户发展，项目投资达1.84亿元。

（二）是稳定和提高粮食生产，农业的基础地位得到巩固

认真贯彻落实中央的各项惠农政策，把解决“三农”问题摆在突出的位置，以稳定和提高粮食生产为重点，使农业的基础地位进一步得到了提高，全镇粮食生产总量实现15907.8吨，比上年增长10%，为此我们主要抓了以下几方面工作：

1、加大农业基础设施建设投入。多渠道筹集资金增加对农田水利基础设施建设投入，对全镇境内的江家坞、山岔坞、排山垅等小二型水库进行了除险加固；投入21万元对灵湖坝除险加固；投入5万元对涵盖姜宅、十里山、洪家、山边、板桥、金桥、珠湖等6个村的引水主干渠——灵湖坝干渠进行彻底清淤除草。

2、惠农政策落到实处。全镇共发放粮食直补资金227.9万元，良种补贴29.8万元，农机具购置补贴2.5万元，农民得到较大幅度的增收，农业效益明显。

（三）是美化靓化农村环境，新农村建设稳步推进

以抓环境整治为着力点、以改善农村道路为切入点，多方筹资，加大投入力度对山边桥墩、金桥国道边、六亩邱家、涨坂塘石等8个新农村建设示范点进行环境综合治理。全镇完成路面硬质化约7公里，改水改厕230户，拆除空心房1407平方米。在山边桥墩自然村，投入45万元对进村庄主干道2.2公里实施硬质化；对1500余米的里弄小巷实施硬质化；拆除空心房14户，合计150平方米；拆除围墙70米。

（四）是拉大城镇框架，集镇建设工作迈上新台阶

规划实施涵盖十里山、邱家、姜宅三村的三湖新村，进村主干道宽15米，第一期两边规划建房地基110余直，通过与外商合作，解决了投入资金问题，新村的实施，必将提升人气，增强财气。

（五）是加强基础设施建设，发展经济的承载力进一步提升

大力加强基础设施建设，一是配合有关部门对320国道文成段进行沥青浇筑；二是投入95万元对山边至花屋的道路实施硬质化；三是兴建三湖大桥和三湖大道；；四是投入50万元新建派出所大楼，

二、社会各项事业统筹协调同步发展

充分调动各部门的积极性，使大家心往一处想，劲往一外使，齐协协力，团结协作，共同配合促进了全镇社会各项事业同步发展。

（一）做好了人口与计划生育工作。着力构建“和谐计生、平安计生、幸福计生”工作格局，加大组织领导、加大宣传教育、加大经费投入、加大避孕节育措施、加强综合治理，做好了人口与计划生育工作，全镇计划生育率达到66.18%，人口自然增长率控制在7.6‰以内，有效地稳定了低生育水平。同时，加大社会抚养费征收力度，全年，共征收社会抚养费70万。

（二）加强了民政工作。坚持公开、公平、公正原则，改善民生，促进和谐，实行“阳光”操作，积极开展了救灾救济工作，全年共发放医疗救助金6.14万元以；对年初受雨雪冰冻灾害对象发放救灾款5.6万元；规范完善了农村、城镇低保户管理制度，并提高补助标准，每人每月达到120元；大力提高农村五保户集中供养率，五保户集中供养21人。

（三）做好了第七届村委会换届选举工作。通过强化领导，镇主要负责人任领导小组组长；加强宣传，宣传有关法律、法规和镇下发的换届选举实施方案；精心操作；严肃纪律。13个行政村的村委会成员全部产生，这些当选人，大都具有较高的文化素质，并有带头致富、带领群众致富的能力，从而为农村的各项事业发展提供了组织人才保障。

（四）加强了社会治安综合治理工作。坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，深入开展“平安文成”创建活动，初步形成了动态管理、制度保障、注重防范的社会治安综合治理工作新格局。投入7万元在全镇主要路口安装监测探头，加强技防设施建设；大力提高人民群众的安全感；严厉打击以“*”等形式的活动；加强信访工作，畅通民声通道，落实工作责任制，由于措施得力，全镇的社会治安形势平稳。

（五）积极做好造林绿化“四个一”工程、森林防火、防汛抗旱工作。“四大一小”工程重点是山下绿化，重点抓好320国道、梨温高速、上太路、赣浙铁路两旁以及村庄房前屋后、田埂地头的绿化；做到警钟长鸣，加强野外用火管理，做好了森林防火工；加强对病险水库管理和坚持一把锄头放水，积极做好了防汛抗旱工作。

三、党的建设在创新中得到进一步加强

以“争创和谐创业班子，争当科学发展先锋”活动为契机，建设“亲民、为民、富民”好班子，坚持以人为本，求真务实地进一步加强党的建设和干部作风整顿，努力推进农村基屋党组织队伍建设。

（一）切实加强党组织建设，领导班子的创造力、凝聚力和战斗力明显得到了提高。

坚持把加强党的建设摆在首位，充分发挥各级党组织的领导核心作用，使领导班子的创造力、凝聚力和战斗力明显得到了提高。一是切实加强镇党委自身建设；二是切实加强基层班子建设。三是切实加强党员队伍建设；四是切实加强党风廉政建设。

（二）贯彻落实三级联动为民服务承诺制度。

积极贯彻落实三级联动为民服务承诺制度，为使该项工作落到实处，狠抓四项措施：一是确定承诺内容；二是公开承诺内容；三是采取定期评议制度；四是制定服务措施。镇党委、政府根据实际情况，制定并公开了16承诺内容，并落实了责任人。

党政工作报告范文篇6

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。*年工作回顾

*年是*经济又好又快，和谐社会共建共享的一年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持大统筹、大集中理念，深入实施“三区两带”发展战略，开创了经济实力更强、人居环境更优、人民生活更好、发展活力更足的可喜局面，圆满完成了区第十六届人大第一次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值117亿元，增长18%；地方财政收入22亿元，增长90%；全社会固定资产投资157亿元，增长30%；社会消费品零售总额23亿元，增长19%。

一、“三新突破”成效显著，经济质量持续提高

新型工业增势强劲。预计实现全口径工业增加值61.5亿元，增长27.3%。科技园建设不断推进，基础承载能力、功能配套和综合服务水平大幅提升。工业项目建设成效明显，动工121个，建成109个，工业投入达65亿元，增长57.2%。集群化程度不断提高，新增规模以上企业68家，规模以上工业增加值53亿元，增长31.5%；四大主导产业增加值突破29亿元，占规模以上增加值54.7%。企业自主创新能力有效提升，实施技改项目119项，创国家和省级名牌产品2个，新增高新技术企业3家。

现代服务业蓬勃发展。预计实现第三产业增加值34.8亿元，增长11.6%。传统商贸业改造成效显著，家乐福、欧尚等9个商贸项目开工建设，繁华时代、文庙广场、城西假日等商圈日趋成熟。特色旅游业亮点纷呈，国色天乡二期、金马湖、云湖天乡、浪淘沙、龙门阵等重大旅游项目顺利推进，国色天乡一期成功营运，顺利通过国家4a级景区验收，首届鱼凫温泉旅游节成功举办，全年预计实现旅游综合收入3.4亿元，增长2倍。总部经济得到初步发展，成功引进省地电投资经营集团总部项目，顺利启动成勘院、中旭投资等5个总部项目建设。金融业健康发展，新引进金融机构1家，年末金融机构各项存款余额和各项贷款余额分别达到139亿元、74亿元，较年初分别增加39.3%、56.2%。三方物流、服务外包、信息咨询等现代服务业也得到一定发展。

现代农业高效推进。预计实现农业增加值9.85亿元，增长4.9%。*现代农业科技示范园、友庆花卉产业聚集区和寿安生态循环经济产业园建设进展顺利，川农大研究生院、*农林科学院、省医药集团物流中心等项目以及配套基础设施建设加快推进。农业产业化经营进程加快，新引进培育盛世天逸等龙头项目14个，规模以上龙头企业达51家，各类专合组织34个，产业化带动面达72%。农业标准化生产顺利推进，*大蒜、优质水稻、天星葱等3个省级标准化示范基地顺利通过验收，创特色农产品品牌8个。

招商选资成绩裴然。新引进项目290个，其中投资上亿元38个，上5亿元18个，上10亿元5个；到位资金127亿元，同比增长43.8%；新引进500万美元以上重大利用外资项目9个，实际利用外资1.5亿美元，同比增长78.6%；新引进世界500强企业1个，达4个。

二、区域要素良性互动，城乡统筹深入推进

“三个集中”扎实推进。工业集中发展成效明显，工业集中度达77.3%，同比提高6个百分点，位居全市前列。农民集中居住稳步推进，开工建设新型社区16个，建成新居工程、新型社区、农民集中居住区9个，竣工50.4万平方米，安置农户1630户，首批安置“双放弃”跨区域集中居住农民1180户。土地规模经营不断深化，土地流转面积达7.5万亩，占农用地面积41%，规模以上经营面积达5.6万亩。

农村发展环境不断改善。建成乡村道路28公里，镇（街）和新型社区公交通达率达100%，基本实现了交通与公交全域化。农村信息化建设成效明显，信息服务实现全覆盖，农村宽带户普及率超过10%，并在全省率先实现村村通电话。农村面源污染和小流域污染治理扎实推进，关闭养殖场507户，完成生态支渠整治9.5千米、斗渠42千米，农村垃圾无害化处理达100%。

农村发展机制不断创新。土地规模经营财政补贴、风险补助和流转服务中心等土地流转服务新机制初步建立，土地流转依法、有序、健康。实施“两股一改”改革试点，建立健全村组集体经济贷款担保机制，促进了农村集体经济发展,预计年末全区集体资产上百万元的村（社区）将达30个。

三、城市功能日趋完善，人居环境明显优化

全覆盖规划体系基本形成。启动了城市规划综合地理信息系统编制建设，完成了区域总体规划、新市镇总体规划、城市形态分区规划和产业发展总体规划以及现代服务业发展规划、旅游产业发展规划，完善了交通、供水、电力等各项专业规划和科技园控制性详规，强化了规划引领作用，规划成果运用率达100%。

城市功能日趋完善。旧城改造深度实施，东关仓库片区等8个旧城区改造项目全面启动。新城区建设加快推进，成功引进新城区商务中心项目，建成新区道路7公里、电力配套20公里，铺设各类管网7.8公里，新城区框架日趋明晰。城市管理水平稳步提高，实施数字化城市管理工程，推行城市网格化管理，智能化、长效化和全覆盖城市管理机制初步形成。大力开展城市环境综合整治，深入推进城市管理下移外延和城市公共服务市场化营运，初步建立标识广告管理长效机制，规范设置机动车临时停车场24个，拆除违法建筑5.3万平方米，市容市貌得到明显改观。

基础承载能力不断增强。道路交通建设加快推进，启动了轨道交通前期准备，加快了光华大道延伸线金马河大桥及引道、温郫大道*段、府通路等建设，完成了成青旅游快速通道*段、物流大道连接线、惠民路等重点道路建设，建成各类道路41公里，开通3条通达中心城区的公交线路，全区路网密度达271公里/百平方公里。能源保障得到加强，*南220kv变电站、科技园110kv变电站和彭崇500kv输变电线路过境*段建设全面完工，新建cng加气站主体工程基本完工，新铺自来水管网44公里，新建通讯基站127个。

生态环境质量稳步提高。全区空气质量优良率达94.1%。金马河、江安河和杨柳河出境断面水质均提前实现市上下达的全年4个月达标的目标任务。环保设施不断完善，启动城市污水处理厂二期工程和永盛等三镇污水处理站建设，完成科技园污水处理厂工程建设，城市生活污水处理率达82%，工业污水处理率达98%。土地资源保护加强，全面开展“百日行动”土地执法检查，耕地得到有效保护。启动城市景观绿化建设，城市绿化覆盖率达43.2%，人均公共绿地面积达22.1平方米。先后荣获全省首个省级环保模范区、中国人居环境金牌建设试点区、中国人居环境范例奖和国际花园城市称号。

四、城乡保障日趋加强，人民生活持续改善

城乡就业不断扩大。实现充分就业社区38个，农民集中居住区就业率达95%以上，“零就业家庭”保持动态消除，城镇登记失业率控制在2.8%以内；农村富余劳动力向非农产业新增转移4359人，农村劳动力转移输出规模达68176人。城乡社会保险有序推进。率先启动实施农民养老保险和城镇居民基本医疗保险制度，新合医疗参保率达99.85%，农村低保覆盖率达100%。社会救助体系不断完善，城乡一体化社会救助体系信息平台初步构建，确保了低保、五保和困难群众救助全覆盖；完成农村“安身工程”111户和寿安、金马两所敬老院建设工程。城乡居民收入稳步提高。预计城镇居民人均可支配收入14397元，增长15%；农民人均纯收入6021元，增长11%。全面完成十大惠民行动，较好地解决了群众关心的重点、热点和难点问题。

五、强化均衡协调发展，社会事业全面进步

创新型城市建设全面展开。开展知识产权示范城市创建，专利申请量达138件，增长42.3%；实施各类科技项目51个，推动科技成果转化44项，科技进步贡献率达48.4%。教育均衡发展有力推进。深化义务教育，在全省率先实现义务教育阶段“零收费”；优化教育资源配置，启动了柳林实验校迁建项目，全面完成了农村中小学标准化“满覆盖”、*中学高中部迁建和万春、公平实验校建设等项目；加强教育强镇建设，完成了金马镇创建市级教育强镇工作。公共卫生服务体系日益健全。启动公共医疗卫生机构规范化、标准化建设，成立医疗健康信息服务中心，加强三个公立卫生院标准化建设，完成村卫生站“三化两服务”建设63个；强化突发性公共卫生事件应急处置，重大疾病预防控制体系、卫生监督执法体系和医疗急救体系进一步完善；开展卫生村（社区）创建活动，创建市级卫生村（社区）2个、市级健康教育示范点2个。加快档案管理城乡一体进程，率先在全省实现村、社区档案省三级规范化管理的全覆盖。文化体育事业健康发展。历史文物陈列馆、文化馆和图书馆建设加快推进，启动7个镇（街）综合文化站和27个村（社区）综合文化活动室的标准化建设；实施村村通广播电视工程，完成了全区光纤电视专用网建设；成功举办第六届光祈音乐节等文化系列活动和全国武术套路锦标赛等部级体育赛事，群众性文化体育活动不断丰富，文明指数位居全市第一。

平安*建设取得实效。成功创建省级平安区，社会治安形势持续稳定。信访工作得到加强，受理来信来访1364件，办结率达96.8%。强化安全生产监督管理，有效杜绝了重特大安全事故。进一步完善突发公共事件应急处置机制，应对突发公共事件能力不断提高。民主法制建设得到加强，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动向区人大常委会报告工作，向区政协通报情况。认真办理和回复人大代表和政协委员的议案、提案、建议及意见，办复率均达100%，满意率达98%以上。深入开展普法宣传和依法治区工作，全民法律素质进一步提高。人口出生率控制在7.5‰以内，自然增长率控制在2.5‰以内。人防、民族、宗教、征兵、双拥、外事、侨务、对台、气象、统计、保密、地方志等工作也取得了新成绩。

六、加快推进职能转变，政府建设不断加强

规范化服务型政府建设全面推进。注重制度建设，项目并联审批、网上预审批和上下协同审批等制度得到完善和加强；深化行政审批事项清理，清理行政审批302项；深入推进为民办事全程制和窗口首席代表授权制；加快电子政务建设，实现了政务信息资源共享和跨部门协同；深化政务公开工作，政务公开面达到100%。公共财政和投融资体制改革进一步深化。财政综合体制改革深入推进，政府投资审计、政府债务及政府重大投资项目管理得到强化；整合三大国有投资公司，组建光华集团投资公司，公用事业投融资平台更加理想。党风廉政建设不断推进。创新廉政监察制度，坚持和完善领导干部经济责任审计，加强预算执行情况审计力度，创立软环境工作督查制度，廉政惩防体系初步构建，政府行政效能进一步提高。

各位代表，成绩来之不易，这得益于区委的正确领导和区人大、区政协的支持监督，凝聚着全区人民的心血与汗水，体现了社会各界的关心和帮助。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有参与、支持和关心*发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们也清醒地看到前进中面临的矛盾和困难：一是城乡大统筹的发展格局还未完全形成，城乡隐性差距仍然较大，农村公共服务体系还有待于进一步完善，农村发展环境还有待于进一步改善，农民就业增收渠道还有待于进一步拓展；二是产业转型升级面临着新机遇和新挑战，还需要我们在进一步优化产业结构、破解资源约束瓶颈、实施产业化项目带动和完善项目推进的保障机制上狠下功夫；三是政府职能转变还有待于进一步加强，特别是在面临统筹城乡综合配套改革的发展中，还需要进一步解放思想、开拓思维，不断锻炼和提高科学发展和创新发展的能力。对此，我们将高度重视，下大力气努力加以解决。

2008年工作安排

2008年是贯彻落实党的十七大精神，夺取全面建设小康社会新胜利的起始之年，是推进“十一五”规划实施的攻坚之年，也是推进城乡综合配套改革试验先行先试的关键一年。我们必须审时度势，在改革创新中寻求突破，在应对挑战中把握主动，以新的状态和作为奋力实现又好又快发展。总体要求是：以科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神和区委十二届五次全会的安排部署，始终坚持科学发展，“好字优先”，以加快推进经济社会转型升级为突破，大力实施“兴三优二、一三互动”产业发展战略；以提升城乡统筹发展的综合能力为重点，不断深化“三区两带”组团发展战略；以促进人的全面发展为目标，加快推进和谐社会共建共享；以破除机制体制障碍为抓手，勇于先行先试，积极探索经济社会发展新方式,推动*经济社会又好又快发展。

主要预期目标为：地区生产总值达到140亿元，增长16%以上；单位gdp能耗下降4%；地方财政收入达到30亿元，增长36%；招商选资到位资金达到160亿元，增长26%；全社会固定资产投资达到200亿元，增长25%以上；社会消费品零售总额达到30亿元，增长30%；农民人均纯收入达到6900元，增长15%以上；完成10大惠民行动目标。

围绕上述目标和总体要求，我们将着力抓好以下五个方面的工作：

一、着眼突破机制体制，全力推进城乡综合配套改革先行先试

紧紧抓住*“试验区”发展机遇，积极先行先试，大胆改革创新，重点突破土地、财政、行政、金融等关键领域机制体制障碍，力争在政策和制度创新上取得原创性经验和开创性成果，为*经济社会发展注入新活力。

深化土地管理和使用制度改革。抓住*被列为全市“试验区”建设农村产权制度改革试点区县的机遇，积极探索农村集体建设用地流转和出让制度改革，建立健全集体建设用地指标储备、集体建设用地使用权出让等制度，依法通过有偿、有期限转让、出租、作价入股、合理化上市交易等方式盘活集体土地资产。深化“两股一改”、“双放弃”、“拆院并院”等工作，加大以土地、集体资产和农村房屋为重点的农村产权制度改革力度。探索土地收益分配方式，研究完善农民自愿放弃宅基地使用权、土地承包经营权的补偿机制和利益分配机制。改革土地利用管理办法，优化土地资源配置机制，建立完善土地使用监控和依法回购制度，加大土地再开发力度，增强政府对土地供应的调控能力，促进土地供应向优质项目和企业倾斜，提高土地利用效率。

深化公共财政体系改革。按照事权与财权相匹配的原则，合理划分区财政与镇（街）的收入支出范围。完善财政分配体制，建立健全转移支付激励机制。强化财政预算刚性约束力，扩大部门预算范围，推进政府收支分类改革，强化政府采购和财政投资项目预审，完善政府债务管理机制。进一步优化财政支出结构，确保财政资金用于农村建设的比重逐年提高，形成财政投入“统筹城乡、向乡倾斜”的稳定增长保障机制。按照基本公共服务均衡化要求，加大对公共服务、社会管理、社会事业和解决民生问题的投入力度，促进更多财政资金投向公共服务领域，引导社会资金投向公共产品和服务领域。

深化行政管理和镇村综合管理体制改革。调整完善行政机构管理职能，加快组织机构再造和服务流程再造，逐步探索适应发展的机构设置方式，减少部门职能交叉。创新政府服务方式，完善服务购买机制，将城市环卫、城市绿化、农技推广、农业技术服务等适合市场运作的政府公共服务推向市场，逐步形成“社会投资、政府买单、群众受益、高效优质”的社会化公共服务体系。统筹推进城乡行政管理体制改革，推行以经济功能区替代行政区划的管理模式，赋予功能区产业发展和经济管理职能，强化功能区所在行政单元公共服务和社会管理，并建立与之相适应的行政管理目标考核体系，提高行政效能。积极探索村（社区）公共服务职能与村集体资产经营职能分离，创新村（社区）管理体制。

深化投融资体制改革。进一步完善国有投资公司法人治理结构，推动国有公司由单一筹资型向集实业经营、资本运作为一体的城市运营商转变，做强国有公司，提升国有公司风险运作水平，促进国有资源与金融机构的高效对接。深化农村金融体制改革，探索设立产业投资基金、创业担保基金，逐步建立农业保险体系和农业灾害转移分摊机制，积极发展地方金融组织，力争建立1至2家村镇银行、贷款公司和农村资金互助社。完善金融服务体系，鼓励发展民间信贷担保机构，建立担保风险公司，引导企业利用债券、信托、上市等方式融资。依托区融资服务中心，探索银企常态化合作机制，畅通企业融资渠道，解决企业发展的资金瓶颈。

二、着眼产业提档升级，全力探索经济发展新方式

坚持“兴三优二、一三互动”的产业发展战略，立足高端产业，加快产业升级，深化产业内涵，构建业态优化、主体突出、互动融合的产业发展新体系，推动经济发展方式大转变。

坚持以科学规划完善产业组团布局。继续深化产业空间布局调整，推进产业集群、要素集聚、优势集中，加快形成功能互动、优势互补、环境协调的主体核心组团发展格局，不断提高组团式发展水平。重点抓好主导产业集群化发展规划，进一步完善各项产业发展总体规划和产业发展基础配套项目规划，全面完成科技园各功能区控制性详细规划，逐步启动各核心功能区规划，为产业未来发展奠定空间基础。

坚持以自主创新推动产业转型升级。着力加快现代服务业跨越升级。大力发展商贸流通业，实施文庙等“四个商圈”和南浦路餐饮休闲街等“五条特色街”改造升级工程，做好珠江投资国际采购中心项目的前期工作，启动西部服装城、西部汽车城、亚创物流等重大服务业功能性项目建设，形成适应多层次消费需求的商业流通格局。大力发展特色旅游业，深化江安河、金马河两条旅游产业带规划，积极策划包装金马河流域综合治理项目，着力打造“两带”示范段亲水景观。突出抓好重大旅游项目，加快鲁家滩、金马湖、清水河体育休闲公园等项目的开发和国色天乡二期、龙门阵、云湖天乡、浪淘沙等项目规划建设，适时启动寿安文化古镇旅游综合开发项目，在北部片区规划建设一批高端商务休闲旅游项目，促进旅游产业集群发展。实施精品旅游战略，加快提升旅游业市场化和产业化水平，重点抓好*游客集散中心的规划筹建，积极培育旅游经营主体，加大旅游营销力度，不断放大*旅游品牌效应。大力发展现代商务业，围绕打造“*西部生态商务中心”，精心规划新城区产业集群中心，着力引进一批知名企业区域总部，力争引进总部企业10家，加快引进配套一批商业服务业，全面启动*医学城项目和华西医院永宁分院建设，加大台湾长庚医院、美国老年康复医院以及医学科研教育研究机构的引进力度，抓好新城西商业中心、省地方水电集团、水电七局总部、成勘院总部等项目建设，逐步构筑主业鲜明、配套完善、与国际接轨的高端商务服务体系。培育发展服务外包业和创意产业。紧紧抓住*被*定位为服务外包基地这一契机，规划建设服务外包产业区，引进一批技术研发、信息管理、财会核算等业务流程外包企业，鼓励区内企业实施非核心业务流程外包。依托天府创意产业园，着力引进一批平面设计、文化艺术、咨询策划等创意企业，逐步培育形成创意产业群。着力壮大新型工业。坚持传统产业改造与新型产业培育并重，推动工业体系由传统制造业为主向生产性服务业和高端制造业并重转变，实现工业增长由资源依托型和投资拉动型向创新支撑型和内生增长型转变。改造提升主导产业。建立和完善企业的准入和退出机制，坚决退出一批高能耗、低效益的劣质企业，确保园区优良企业比重达到70%以上。深化大企业大集团发展战略，鼓励企业通过兼并收购、合资合作、引入战略投资者等方式，实施强强合作，形成一批大企业集团，实施项目带动和品牌带动，加快形成主导产业集群优势，力争新增1—2家年销售收入超10亿元的企业。重点推进迪威电子、龙孚科技、科创药业、香港中联汽配、四通数控机床等一批重大产业化项目建设，确保三精升和制药、青岛啤酒、菊乐乳品等按期竣工投产。培育壮大高新技术产业。引进和实施一批高新技术产业重大科技项目，用高新技术引领优势产业集群化发展。重点加快武汉“光谷”孵化园、“新加坡商务城”等高新技术孵化器建设；整合各类产业扶持资金，加大对高新技术产业发展的扶持力度，鼓励有条件的高新技术企业上市融资，引导金融机构支持自主创新和高新技术产业化。力争新建市级工业工程技术研发中心2个，新增高新技术企业10家，高新技术企业实现产值33亿元。提升企业自主创新能力。鼓励企业通过技术交流、联合攻关、共建研发中心等方式，促进校企合作，推动产学研一体化。以科技公共研发平台建设为抓手，推进科技优势资源向优秀企业聚集，帮助和鼓励企业完善qs和iso9001质量体系建设，深入实施以专利为核心的知识产权战略，精心培育拥有核心自主知识产权的创新型企业群，力争新培育企业技术中心3—4个，拥有自主知识产权品牌的企业5家，创中国名牌产品1—2个、省级名牌产品5个。提升园区综合配套能力和服务水平，加快柳河高新产业园、天府创意产业园、中心商务区、专家高管楼和数字平台建设，加大园区基础设施建设力度，力争新增天然气供应能力5万方/日，新增电力供应能力10万kva，新增自来水供应能力1万吨/日。着力深化拓展现代农业。加强*现代农业科技示范园区、友庆花卉产业聚集区和寿安生态循环经济产业园等现代农业项目建设，促进传统农业向集农业科研、生态旅游、休闲观光、产业发展于一体的都市农业转变，推动一三产业互动融合。重点启动现代农业科技示范园区建设，加快编制完成总体规划、核心区控制性详规以及基础设施配套规划，尽快配套完善道路、水、电、气、讯等设施，加快永宁中试基地建设，力争年内在核心区新引进农业研发单位和企业5个以上。加快友庆花卉产业聚集区建设，重点完善各项基础设施，抓好惠美花境、广东先锋等花卉龙头企业建设，以“天府花城”的资产重组和管理再造为载体，建立集市场交易、展示、商务服务等为一体的现代花卉物流中心，积极筹备2009年中国兰花博览会，力争完成核心区6000亩建设任务。实施农业标准化生产，建设8个千亩标准化农产品生产基地，提升农业专业化、规模化和产业化水平。加快提升农业产业化经营水平，培育壮大现代农业经营主体，确保卉森、加州农场、蜀国印象等项目年内实现规模经营，力争全年引进培育规模以上龙头企业总数达61家，带动农户面达75%。加大农业科研力度，重点打造花卉研发工程技术中心，启动*大蒜、天星葱2个特色科技示范基地建设，新建市级农业科技研发中心2个，力争将*打造成为现代农业科技创新示范区。

坚持以战略合作提升对外开放水平。树立合作就是发展理念，加强对外交流，广泛开辟合作领域，放大*在全球的角色，实现区域项目对接和产业、技术、资源互动。积极加强与发达国家城市、国内先进地区城市和世界500强企业的交流与沟通，主动参与区域合作与发展，深化温郫都区域联动，积极探索与崇州共建“*西部轻工业片区”，运用市场力量办好第四届“海博会”，促进外向交流与联动。加大项目策划与储备力度，力争策划包装精品项目15个，储备项目90个。强化招商选资理念，立足高新产业，调整招商方向，开展定向招商，从引进传统制造业为主向引进高新技术产业和高端制造业并重转变，从引进工业项目为主向引进现代农业、现代服务业和基础设施项目拓展，着力引进一批对产业发展具有决定性作用的“一高三强”（科技含量高、产业关联度强、投资密度强、市场需求强）龙头型企业和配套项目，培育壮大主导产业集群。

坚持以资源集约强化产业发展要素保障。按照开源节流、节约优先的原则，整合区域发展要素，为推动经济发展方式转变提供要素保障。着力破解土地“瓶颈”。继续走“内挖潜，向上争，向外借”的路子，严格执行亩均投资强度标准，加大闲置土地催建和清收，促进土地利用由粗放型向集约型转变；严格控制引进高耗地项目，鼓励企业技术创新和改造升级，实现零地招商；调整土地供求结构，优先保障重大产业化项目和重大公益性项目用地，缓解土地资源压力。加速提升能源保障能力。强化节水管理，推广中水回用，启动寿安新水厂和*自来水六厂至*供水主管建设；做好*南220kv变电站和科技园110kv变电站的后续建设和营运工作，实施*变电站升压和万春、永宁、涌泉110kv变电站建设；抓好中石化天然气项目*配气站及管网建设工作，加快天然气北部调压站建设，新建万春、永宁配气站，扩容华阳线大田站，完成燃气管网建设33公里，力争使*早日实现双气源。加快完善综合交通体系。争取启动*至*轨道交通建设，加快推进成温邛高速公路*段开放，全面实施府通路、草金路西延线工程，启动成青旅游快速通道与成温邛高速公路以及芙蓉大道、光华大道与绕城高速完全互通工程；进一步完善公交服务体系，优化公交线路，合理布局城乡客运站点，努力打造最便捷、最畅通、最优化交通网。树立人才资源是第一资源的观念，完善人力资源市场建设，创新人力资源开发使用体制，探索实施政府雇员制，引进一批创新人才，破解专业人才瓶颈，为经济发展提供坚实的智力和人才保障。

三、着眼实施精品战略，全力构建生态花园新区

按照建设生态园林型现代化新区的要求，立足丰富内涵、完善功能、优化形象，深度推进城市智能化提升、精细化管理和生态化改造，打造城市精品，彰显城市特色和个性魅力。

完善城市空间规划。按照层次分明、相互衔接和完整统一的要求，加强城乡规划管理，着力完善城乡一体的城镇建设体系规划、交通体系规划、市政基础设施体系规划和生态绿化体系规划。启动公共绿地系统规划、户外广告定点规划、地下空间综合利用规划等编制工作，编制完成电力配网工程控制性详细规划、现代服务业规划（研究）、文化发展产业规划，抓好*新城商务中心等重大项目的规划服务工作，全面完成upgis系统建设。

提升城市整体功能。尽快启动中学巷和军区教导大队片区、麻市街及五医院片区改造，加快推进金江大厦、五环广场等重点区域的改造升级，大力开展中小街道特色街区整治，完成向阳路和鱼凫路等城市干道综合改造，新建一批停车场、公共厕所等公共设施；深入实施重点区域“光亮”工程、净化工程、景观工程和畅通工程；深度挖掘和展现城市人文特色，深化城市内涵。围绕构建*西部生态商务区的目标，全面推进新城区建设，完善新城区基础配套设施建设，加快构建产业支撑体系，启动星级酒店、商务写字楼、大型购物中心等商务设施和市民中心、新城农贸市场、停车场等公共设施建设，促进新城区尽快形成核心带动功能。抓好小城镇建设，加快实施公平、和盛、寿安等场镇的旧城改造，加速推进新居工程和农村道路、水利、电力、供排水、文化体育等公共服务设施建设，逐步实现基础设施和公共服务全区共享。

提升城市管理水平。强化精细化管理理念，改善城市管理办法，着力提高城市管理精准度、透明度和公众参与度，确保城市繁华而有序，通畅而安全。深入推进数字*建设，全面完成数字化城市综合管理平台搭建，提高城市管理效率和快速反应能力；依托金马湖数字的打造，启动实施全域化数字宽带工程，努力打造全国一流的互联网应用环境。继续抓好数字小区建设，加快信息亭建设，力争建成2—3家数字示范小区。逐步建立和完善城市管理社会化机制，强化社会监督和动员机制，增强城市管理的透明度。继续深化城市网格化管理模式，充分发挥街道、社区在城市管理中的作用，努力提高城市管理公众参与度。

改善城市生态环境。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，坚持开发建设与环境保护并重，不断完善生态体系，建设生态文明城市。强化节能降耗，发展循环经济，坚决取缔高能耗、高污染、低效益企业。实施创森工程，力争城市绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地面积达到23平方米。全面开展大气环境、噪音、扬尘污染治理，确保环境空气质量稳定在国家二级标准。加强水环境综合治理，完成城市污水处理厂二期工程，全面完成永盛、和盛和寿安3座污水处理站建设，实现城市污水收集率达85%以上，处理率达82%以上；积极开展“农村小康环保行动”，深入推进小流域综合整治和农村面源污染治理，加快完成杨柳河、凤溪河城区段综合治理，启动金马河、江安河生态长廊建设，力争杨柳河、江安河、金马河出境断面丰水期水质达到ⅲ类水质标准；充分利用丰富的水资源，实施拓水靓城，塑造花水相伴、林城相依的生态亲水映像。

四、着眼改善民生民利，全力谱写和谐社会新篇章

坚持和谐共创、成果共享、确保公益，以群众需求为导向，更加注重社会公平和谐，协调发展各项社会事业，不断促进人的全面发展。

坚持教育均衡化发展。深化学习型*建设，探索构建灵活开放的终身教育体系。优化配置教育资源，促进城乡教育资源大融合，启动寿安九年一贯制学校建设和教师公寓二期工程，完成海科实验校建设工程；完善城乡教师交流互动机制，探索实施城乡教师“同城同酬”、“区管校用”新机制；进一步深化基础教育和素质教育，积极推进普及十二年义务教育工程，加快职教中心和职教中心创业园建设。完善教育资助体系，全面落实中职教育免费政策，加大对贫困家庭子女就读的资助力度，确保人人平等享有教育权利。强化教学质量管理，引进和扩充一批优质教育资源，不断提高全区教育水平。

加快城乡一体公共卫生服务体系建设。着力抓好公平、涌泉、天府3个社区卫生服务中心和万春镇中心卫生院标准化建设，继续完善医疗信息服务中心。进一步建立健全公共卫生事件应急机制，加大重大疾病防控力度，努力提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力。深化医院管理机制改革，成立医院管理中心，实施营利非营利性医疗机构分开和医管分离改革。

繁荣发展文化体育事业。加快构建覆盖城乡的三级公共文化基础设施网络，启动“一公里文化圈”工程，全面完成国家二级图书馆达标工作，基本完成全区镇街综合文化站标准化规划建设，推动20个重点村（社区）文化活动室标准化建设。加快文化艺术中心等重大文化设施项目建设。大力推进广播电视数字化进程，启动广播电视户户通工程。深度挖掘历史文化和现代文化资源，办好首届鱼凫文化节，努力打造古蜀王都文化品牌。加快构建文化遗产保护体系，重点抓好陈家桅杆、历史文物陈列馆和王光祈纪念馆的管理开发工作。着力加强公共体育设施建设，完成与西南财经大学共建体育场建设和“农民健身工程”10处以上，推进全民健身工程，积极发展体育电子竞技市场，加快体育产业园规划建设，创建科学、文明、健康的体育生活环境。认真做好人口与计划生育工作，坚持优生优育，提高人口素质。继续加强民兵、老龄、残疾人、民宗、外事侨务、对台、档案、地方志和工、青、妇等各项工作。

扎实推进城乡充分就业。优化完善劳动保障信息网络并延伸到诚信企业和科技园、各镇街、社区就业服务指导中心，构建功能更加完备、服务更具效率、体系更为开放的人力资源市场。认真落实新一轮就业再就业扶持政策，建立健全失业人员登记管理、职业培训、就业帮扶制度，拓宽就业渠道，重点解决城镇失业人员、征地农转非人员的就业再就业问题，完善就业援助机制，建立就业援助基地和部门帮扶制度，切实解决就业困难人员就业问题，确保城镇登记失业率控制在3%以内。深入实施职业技能培训，努力提高劳动者技能素质。促进构建和谐劳动关系，依法维护劳动者合法权益，确保城镇职工劳动合同“全覆盖”，农民工劳动合同签订率达90%。

不断完善城乡社保体系。着力完善可以相互衔接、转移、接续，可以满足不同人群参保准入、不同经济水平缴费标准、待遇享受公平合理的城乡社会保险体系。积极推进新型农民养老保险，改善参保结构，探索建立城镇未参保人员和无工作老年城镇居民基本养老保险办法。全面推进城镇居民医疗保险，不断提高新型农村合作医疗的报销比例，实现城乡基本医疗保障全覆盖。完善“双放弃进社保”、“土地股权换社保”等社保制度，整体提高全民社会保障水平。狠抓社保基金扩面增收，按时足额保障各项社保待遇。加快廉租房和经济适用房建设，逐步解决城区低收入群体“住房难”问题。完善社会救助体系，坚持低保标准正常增长机制，着力解决好困难家庭和困难群众的生产生活问题。

五、着眼提升服务能力，全力开创政府建设新局面

紧紧围绕建设“责任政府、法治政府、服务政府、效能政府”的目标，推进理念、管理和服务创新，强化社会管理和公共服务职能，不断提高政府执行力、公信力、凝聚力和突发事件处置力。

以提升服务效率为重点，着力提高政府执行力。深化规范化服务型政府建设，进一步优化审批流程，完善并联审批制，提高“马上办”绿色通道效率，健全区、镇（街）、村（社区）三级便民服务体系，加强行政效能监察，提高政务服务效率。加大电子政务建设力度，充分发挥政府门户网站的服务功能，着力提升区长公开电话、区长信箱功能，强化政府信息公开，不断拓展政府服务渠道。调整政府工作重点，在政策支持、财力保障等方面重点向社会事业、公共事业和农村发展倾斜，努力改善困难群众生活，着力提高社会管理和公共服务水平。

以推进民主法制为重点，着力提高政府公信力。主动接受人大、政协及各派和社会各界的监督，认真办理人大代表建议和政协提案工作。积极推进政务公开、办事公开和重大决策公开咨询等制度，提高民主决策、科学决策水平。实施“五五”普法规划，开展法制宣传教育，大力推进基层民主法治建设。依法规范政府行为，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制，落实执法责任制、评议考核制和责任追究制，提高政府执法水平。以加强廉政建设为重点，着力提高政府凝聚力。认真落实党风廉政建设责任制，加强行政监察与审计监督，进一步健全政府采购、资金资产管理、工程招投标和政府重大投资项目管理等制度，深化经济责任审计和效益审计，建立健全政府投资项目失误责任追究机制。坚持惩防并举、注重预防的方针，抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，加大案件查处力度，纠正损害群众利益的不正之风。加强公务员队伍培训、选拔、管理机制建设，努力建设一支素质高、能力强、作风硬的公务员队伍。

党政工作报告范文篇7

（一）主要经济指标和职工收入明显增长

20*年，在总公司上下的共同努力下，我们不但实现了经济指标的显著增长，而且在经济增长的同时使广大职工收入得到了较大提高，得到了更多实惠，充分体现了“共建共享”的和谐理念。

20*年，全公司实现销售收入2822.4万元，占省厅下达任务1785万元的158%；完成利税36万元，占省厅下达任务21万元的171.4%。

20*年我们全年先后三次落实调资政策，共计增加工资福利性支出15.5万元,其中在岗职工人均收入增加2143元,成为近几年来职工收入增幅最大的一年。

20*年，我们坚持推行“薪酬制度改革”，加大薪酬激励力度，实行年薪制的部门大多数完成或超额完成了目标任务，在部门经济效益显著提高的同时，部门经理及部门员工的实际收入也大大高于往年。

（二）贯彻上级精神有力，落实目标责任扎实

全省水利工作会议、全省水利系统精神文明建设暨党风廉政建设工作会议和厅直系统目标责任考核工作会议召开后，公司及时召开了党政联席会议、中层以上干部会议，传达学习会议精神，进一步理清工作思路，研究贯彻落实意见，制订下发了《20*年工作要点》和《20*年经营管理绩效考核实施办法》，明确了20*年经营管理目标，总公司领导与各部门签订了目标责任书，各部门按照总公司下达的目标任务层层分解落实到人，进一步细化考核标准，总公司平时加强检查指导，分月度、季度、年度严格进行考核奖惩，确保了全年各项任务的顺利完成。

（三）经营工作逐步走上专业化经营的轨道，经营收入创近年来最好水平

20*年，总公司始终坚持以经营工作为中心，坚定不移地推行“专业化经营”，努力推动各项主营业务的健康发展。各经营部门认真落实总公司的经营方针，依托水利，面向市场，开拓进取，使经营工作取得了明显的成效，各部门呈现出鲜明的特点。

**分公司认真贯彻总公司的经营方针，以钢材经营为主业，特别是针对上半年钢材市场价格倒挂、经营业绩不够理想的状况，及时调整经营策略，在总公司的大力支持下，积极参与渭河发电厂热电联产技改项目钢材供应，全年实现销售收入2000多万元，利润8.5万元,占到总公司下达任务的337%和212%。特别是经理***同志克服部门人员少、身体状况不好等不利因素，经常加班加点，以诚信经营、供货及时、服务优质赢得了客户的肯定和好评。

**公司认真落实总公司的经营工作指导思想，层层分解落实目标任务，特别是结合自身业务特点，细化考核办法，使管理工作更加完善。在搞好仓储业务的同时，成立物流开发部，努力开展物流新业务。全年实现营业收入100万元，利润5.8万元。防汛物资储备管理工作规范、有序，完善了《防汛物资调拨程序》。今年3月，按照要求对防汛物资进行了全面维护保养和调试。在汛期，严格落实24小时防汛值班制度，当我省商南和延安发生紧急汛情后，迅速反应，积极组织，将防汛物资在最短时间内送达省防办指定的救灾现场，有力地支持了防汛抢险工作，树立了中央和省级防汛库的良好形象，受到各级防汛部门一致好评。

**分公司在部门重组后，积极整合人员，以塑料管材经营为主业，不断开发塑料管材新用户。经营业务从安全饮水、节水灌溉项目拓展到农业综合开发和土地整理项目，先后完成了扶风、灞桥农业综合开发项目、岐山节水灌溉项目、镇安和山阳土地整理项目塑料管材供应工作，参与了华县安全饮水工程塑料管材招投标活动，被确认为第一中标单位。全年销售收入突破100万元，实现利润5万元。

**部在上半年抗旱物资经营业务大幅度萎缩、资金严重匮乏的情况下，宋来彦经理不畏困难，带病坚持工作。在总公司的支持和帮助下，从下半年开始调整了经营思路，积极开拓市场，带领部门员工上陕北、下陕南联系业务，使经营出现新转机。全年实现销售收入130万，利润5万元，圆满完成了总公司下达的经营任务。

监理中心积极配合厅供水处的工作，独立完成了城镇供水日元贷款项目工程机械及车辆的交接、塑料管材部分交货、球墨铸铁管前期监理准备工作，按期提交了塑料管材监理报告，同时还承接了福建山美水库水轮发电机的监理业务。收回2006年度监理费24万元。

项目开发部组建一年来，整理项目信息25期，搜集项目信息50余条。参与材料和设备招投标项目2次。在总公司领导的直接参与下，开发了与**有限公司的墙板合作业务，实现销售184万元，利润13.1万元。为**县某橡胶坝工程供应了钢管、水泵。同时在总公司统一协调下，联合监理中心承接了**供水工程输水管道制造监理业务，合同金额达40万元，成为总公司新的经济增长点。

**公司认真执行总公司的经营策略，与龙钢a级**公司达成合作协议，积极寻求钢材资源渠道，在管好钢材资源的同时，开拓钢材市场经营，全年实现钢材销售收入680余万元，实现差价11.3万元。

一年来，为了争取涉水物资供应，总公司领导主动出击，开展了一系列富有成效的工作，与“引汉济渭”办公室等重点水利项目建设单位进行了积极的沟通和衔接，为积极参与“引汉济渭”等重点水利工程项目的物资供应奠定了基础。

（四）一批历史疑难问题得到妥善解决

20*年，总公司认真贯彻科学发展观，坚持正确的政绩观，妥善解决了一系列历史疑难问题，使国有资产得到了保值增殖。一是收回了土地联合开发项目中的全部收益，新增房产620平方米。二是妥善解决了10余年以来因参与世行贷款项目东雷二期抽黄灌溉工程和定边供水工程供应材料过程中形成的700多万元不良账务。这些历史疑难问题的妥善解决，效益突出、影响深远。

（五）内部管理工作迈上新的台阶

一是目标责任考核更加严格规范，奖惩机制作用明显。20*年，总公司不断加强内部管理，严格考核办法，将多年来一直采用的年度考核改革为季度、半年、年考核。上半年考核中，我们对没有完成上半年目标任务的四位部门负责人，根据实际情况分别给予降级、降职留用、解聘等处罚，在公司上下引起较大反响和震动。

二是劳动用工、人事管理工作得到加强。（1）按照上级有关规定成立了事业单位岗位设置管理实施工作领导小组，研究制订了《岗位设置方案》，并正式通过了上级批复。（2）根据总公司发展对人才的需要，制订出台了《外聘人员管理实施细则》，为规范外聘人员管理工作，建立适合公司特点的人才引进、管理、退出机制，满足经营管理工作对人才的需求提供了制度保证。（3）组织开展了“离岗人员、挂靠人员以及不在册人员人事关系清理”工作，通过签订《挂靠关系承诺书》的形式进一步明确了双方的权利义务，为《岗位设置方案》的顺利实施和实行“事业单位聘用合同制管理”创造了必要条件。

三是财务管理得到进一步加强。（1）重新修订了《费用报销管理办法》。对财务报销程序，各项费用的控制额度等都作出了明确的规定，使各部门在报销费用时都能做到心中有数。将费用报销变过去的领导个人审批为按规定标准审核，既提高了费用报销的透明度，也降低了领导审批的难度。（2）加强了增值税专用发票的管理工作，规范了开具增值税专用发票的条件和程序，有效地避免了税务风险。（3）切实加强流动资金管理，不断提高资金的使用效果。坚持重大经营项目资金使用计划在市场调研的基础上经党政联席会议集体研究决定。财务部门划拨资金实行部门经理、财务经理、主管副总经理、总经理四级审批。要求资金使用部门定期向主管领导汇报经营资金周转情况，最大限度防范风险、提高效益。

四是经营模式进一步创新。20*年，总公司在市场调研的基础上，对钢材、水泥、塑料管材经营业务采取了“统购分销”管理办法；对赊帐销售实行了“额度 期限”管理。实践证明，这一管理模式切合实际，方便可行，效果明显，既能集中资金优势取得优势资源，又能使经营人员集中精力专注于市场销售，对于扩大销售、降低风险、提高效益起到了积极的促进作用。同时，总公司积极探索项目管理新机制，对咸阳市石头河水库供水工程输水管道制造监理项目首次实行了项目承包管理模式，其中60%的收入由项目部包干使用，既保证了公司的收益，又充分调动了部门及员工的积极性。

五是物业管理工作取得明显成效。顺利完成了与**公司之间经济结算和房产移交等工作，合作建设**大厦项目划上圆满句号，并委托**物业公司对北关小区院落进行了整体规划整治，委托**公司对老住宅小区进行了绿化改造。完善了管理制度，加强了环境卫生整治，改善了居住环境。按期收缴了出租房屋的房租及水电费，保持了各小区的安全。

（六）内部改革工作取得实质性突破

20*年以来，我们认真分析了总公司面临的形势,围绕重点工作和年度目标任务，提出了“以人为本,进一步深化总公司内部劳动人事和分配制度改革”的思路,并在潜心研究中、省人事部门关于事业单位劳动人事制度和收入分配制度改革精神的基础上，提早动手，出台了总公司新的《劳动人事管理办法》、《薪酬分配管理办法》和《经营部门经理聘任考核管理办法》等三项重要管理制度。一是从根本上改变了中层干部的选拔任用方式，将经营部门（单位）的经理由过去的聘任制改为竞聘制，变“要我干”为“我要干”，努力探索“把合适的人选到合适的岗位做合适的工作”这样一种与时俱进充满活力的用人机制。20*年，总公司对下属6个经营部门（单位）的经理职位在全公司范围内首次进行了公开竞聘，并对5个经营部门经理首次实行了年薪制，在公司上下产生了积极的反响，为构建内部竞聘上岗的用人机制开了一个好头，积累了有益的经验。二是充分发挥薪酬的激励功能，改革完善收入分配制度，对经营部门经理、经营人员、综合管理人员等三种不同类别的岗位实行了不同的薪酬模式，基本建立起了以业绩、贡献和责任为主要导向的收入分配机制。实践证明：我们的改革措施是符合改革精神的，也是符合总公司实际的，对于完成目标任务，推动各项工作起到了重要的作用。

（七）党建、精神文明建设和党风廉政建设得到进一步加强，为改革发展提供了坚强保障

一是切实加强党的建设。20*年，我们采取党委中心组、中层例会、党支部三个层次，认真抓好*精神的学习研讨，并以巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果为重点，在全公司四个支部中全面部署开展了“固本强基”工程和“党员承诺制活动”，收到较好效果。20*年，总公司党委根据内部机构人员变动情况，及时成立了钢材分公司党支部，对总公司机关党支部进行了换届改选，发展新党员3名，1名预备党员按期转正，涌现出先进党支部1个，优秀党务工作者和优秀共产党员5名，党建工作取得了明显进步，党员的先锋模范作用更加突出，党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步增强。

二是深入开展精神文明创建活动。20*年，我们坚持将经营工作与精神文明建设一并安排部署、一并检查落实、一并考核奖惩，促进了单位的全面协调发展。在精神文明建设方面，我们以“创佳评差”竞赛活动为载体，积极做好创建省级文明单位的准备工作。以公民道德建设实施纲要教育为主题，深入开展道德实践教育和诚信建设活动，大力推行文明服务、诚信经营，干部职工呈现出昂扬向上的精神风貌。坚持以人为本，关心困难职工生活，响应上级号召，积极开展向灾区捐助活动，组织捐款890元，捐衣物57件。

三是认真落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设摆在重要议事日程，全面落实“一岗双责”制度，年初，领导班子成员同分管部门（单位）负责人全部签订了党风廉政建设责任书。坚持教育、制度、监督并重，积极构建公司内部惩防腐败体系和警示训诫防线。开展了正确的权力观、政绩观教育，组织党员干部参观了贯彻*精神反腐倡廉大型展览，观看了话剧《郭双印连他乡党》。健全完善了各项内部管理制度。积极从源头上防治不廉洁行为的发生，深入开展了治理商业贿赂自查工作和利用职务上的便利谋取不正当利益自查工作。加大内部审计力度，对总公司下属3个独立核算单位开展了年度经济效益审计，全年没有发生违反廉洁自律规定的人和事。

四是作风建设取得了明显成效。20*年以来，总公司认真贯彻落实厅党组《关于加强领导干部作风建设的实施意见》，有力推动了领导班子和干部队伍作风建设。一是围绕职工最关心的现实问题开展作风建设。二是从认真落实和建立健全各种制度抓作风建设，把制度建设与作风建设紧密结合起来，不断完善会议制度、学习制度、工作制度、考核制度等各项规章制度，通过制度管事管人，向制度要质量、要效益、要好的作风。坚持中心组学习制度、党政工联席会议制度、领导班子例会制度、职代会制度、廉洁从政和党内监督等一系列作风建设方面的制度，坚持把领导干部作风建设纳入党风廉政建设责任制之中。20*年，总公司党委结合作风建设，印发了《关于加强作风纪律建设的实施意见》，建立健全了例会制度和领导班子巡回督查制度。通过周一例会，及时听取各部门工作汇报，及时帮助指导基层工作；通过领导干部定期到基层单位巡回检查，对基层工作实行“三查、两督、一指导”。一年来，总公司领导全年外出争取项目、协调业务、落实资金、帮助部门解决实际困难和问题的时间超均过了一半以上，公司上下形成了埋头苦干、锐意进取、争创佳绩的良好局面。

（八）工会作用明显、安全生产保障有力，公司内部继续保持了和谐稳定的局面

1、工会工作方面。一年来，总公司工会围绕总公司中心工作，认真落实水利工会年度《工作要点》提出的工作任务，进一步坚持和完善以职代会为主要形式的民主管理，进一步加大源头参与力度，成功地召开了二届三次职代会；全程参与了总公司的劳动人事和薪酬分配制度改革工作；开展了“创建劳动关系和谐企业”调研和自查自纠工作；组织开展了“《劳动合同法》执行情况大检查”；代表职工与总公司行政签订了《20*年度工资平等协商集体合同》、《女职工特殊权益保护集体合同》；组织参加了厅系统“庆七一歌咏比赛”、“水利职工书画展”和“乒乓球、羽毛球比赛”等一系列文体活动，获得了歌咏比赛优秀奖和书画展三等奖。较好地发挥了工会的民主管理职能和桥梁纽带作用，有力地促进了总公司经营管理及各项工作的顺利开展。

2、安全生产方面。20*年我们认真落实《安全生产责任制》，同各部门签订了《安全生产责任书》，进一步充实完善了《安全事故应急案》，开展了“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛活动，职工安全生产教育面达到100%。全年先后组织了4次较大范围的安全检查活动，安全生产形势继续保持稳定，为正常经营管理活动提供了安全保证。总公司下属单位—省水利物资仓储公司因连续三年安全生产工作成绩突出，被水利工会推荐为全省“安康杯”竞赛活动优胜企业。

3、稳定工作方面。一年来，我们将思想政治工作与解决实际问题结合起来，通过为职工办实事办好事，及时化解内部矛盾，积极构建和谐单位，有效地维护了本单位的和谐稳定。

一是坚持为在岗和内退职工足额缴纳各项社会保险费。二是高度重视离退休职工的稳定，离退休职工增加离退休费政策全部落实到位，对统筹机构不予支付的离退休职工交通费、降温费和取暖费以及离退休职工遗属生活困难补助等费用都按标准给予兑现。三是关心特困职工，建立困难职工档案，通过开展“送温暖、献爱心”捐助活动对本单位内部特困职工进行帮扶，确保了困难职工的稳定。

20*年全公司各项工作取得了较好的成绩，为可持续发展奠定了基础。成绩确实来之不易。这是厅党组正确领导的结果，是全体职工锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表总公司谨向一年来辛勤工作在各部门的广大干部职工表示崇高的敬意！向关心和支持公司改革和发展的各位领导和机关处室表示衷心的感谢！

回顾20*年的工作，我们有四点经验值得总结、巩固和发扬。

一是改革创新是推动我们经营工作上台阶的强大动力，如果没有20*年的改革，职工的积极性，管理的规范化，效益的提高就会大打折扣；

二是专业化经营是我们必须长期坚持的经营方向，必须不断整固提高。只有这样，才能把业务做精做强，提高市场竞争能力，适应市场经济发展需要；

三是严格实行目标责任考核是推动各项工作的重要手段，必须一以贯之，不断强化，再好的办法和制度，没有严格的、规范的考核，目标任务也是无法实现的；

四是强化管理是各项措施得以落实的重要载体，必须不断强化。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在以下几个方面：

一是行业优势发挥不够，水利物资供应的规模仍然比较小，水利物资经营收入占总体经营收入的比重不足20%，远远不能满足把水利物资供应作为水利经济支柱产业之一的要求。

二是流动资金匮乏，随着总公司经营业务的发展，流动资金匮乏日益成为实现规模经营的制约因素，解决好流动资金的调配和加大融资力度成为当务之急。

三是经营型人才不足，多年来，为不增加公司人员负担，导致人才短缺，须通过人事制度改革和加强人力资源管理改变这一现状。

以上问题，必须引起我们的足够重视，并在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、20*年主要工作任务

20*年是深入贯彻党的*精神，全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是我公司实现可持续健康发展的关键一年。做好今年各项工作，对于总公司今后又好又快地发展具有十分重要的意义。

20*年总公司工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统领全局，按照以人为本、构建和谐单位和提高总公司整体经济效益的要求，继续以突出主业经营为重点，以深化劳动人事制度和薪酬分配改革为手段，以经营项目开发为突破，把握重大水利工程建设机遇，充分发挥行业优势和专业优势，加大争取涉水物资供应力度，努力开拓水利系统内、外市场，优质服务，强化管理，确保经济效益稳步增长，全年安全生产无事故，精神文明建设迈上新台阶，塑造奋进、团结、和谐、文明的新形象，实现总公司以好又快的发展。

20*年总公司的主要预期目标是：计划全年完成销售收入2200万元；实现利税22万元（利润8万元）；在经济效益增长的同时，确保职工人均收入较上年有新的增长。

（一）坚持以人为本，巩固改革成效，推进改革创新

近年来，总公司坚持以人为本的理念，把改革的力度和职工的愿望很好地结合起来，在深化内部劳动人事、薪酬分配改革方面出台了一系列新的举措，完善了一系列长效机制,对于调动职工积极性和创造性，促进经营工作的顺利开展产生了明显的促进作用。公司在改革中得到了发展，职工在发展中得到了实惠。这些经过实践检验符合有利于公司发展的改革措施需要很好地坚持和完善。一是要继续巩固完善中层干部竞聘制，对部分经营部门经理实行公开招聘，对首次竞聘上岗的部门经理实行试用期制度，对竞聘上岗的部门经理实行严格考核；二是要巩固薪酬制度改革的成果，对经营部门经理、业务人员和综合管理人员继续坚持实行“年薪制”、“底薪 效益工资”和“岗位工资 效益工资”三种不同的薪酬模式；三是要进一步规范和扩大部门经理选人用人权和内部分配的自主权；四是要认真贯彻中、省劳动人事部门“关于事业单位岗位设置”和“聘用合同管理”等改革精神，积极稳妥地推进“岗位设置方案”的实施和“全员聘用合同制管理”，真正实现由身份管理到岗位管理的转变，建立起适应市场经济和劳动法规的用人机制。

（二）依托水利，抓住机遇，努力做好涉水业务

一是发挥水利行业优势，抓住“引汉济渭”工程的历史机遇，借鉴**等发达地区水利物资供应经验，把争取“引汉济渭”等重点水利项目物资供应作为一项重点任务抓紧抓好，努力在水利物资供应方面实现新的突破，逐步改变目前水利物资销售规模偏小，公司收入结构不尽合理的问题。

二是要把握好防汛物资储备管理与政府对**地区实施拆迁改造仓库面临搬迁之间的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，努力做到防汛物资储备业务不丢，短期经营收入不减，长期有利发展。

三是加强设备监理队伍建设，精心做好城镇供水日元贷款项目设备监理业务和**供水工程钢筒混凝土输水管道制造监理业务，树立设备监理队伍良好形象，确保按期收回上年度和本年度监理费。

四是积极拓展管材经营领域，在做好节水灌溉、安全饮水、农业综合开发、土地整理项目塑料管材供应业务的同时，逐步向市政、电讯、建筑等领域延伸，努力提升塑料管材经营水平，在管材经营上实现新的突破。

五是加强“防汛抗旱服务总站”队伍建设和业务拓展，凭借行业后盾，发挥品牌优势，重新构建防汛抗旱物资营销网络，努力做好防汛抗旱材料销售业务。

（三）面向市场，开拓创新，继续搞好市场经营

一是要加强市场营销队伍建设，通过内部调整、外部招聘等多种途径为经营部门挑选一批道德品质优、业务能力强、富有团队精神、勇于开拓的市场营销人才。

二是要进一步加大项目开发力度，积极寻求厅领导及相关处室的支持，特别是要下大功夫，做好与厅引汉济渭办的沟通和联络，寻找切入点，争取为引汉济渭工程建设做出水利物资人应有的贡献。

三是要进一步巩固钢材市场经营成果，继续把钢材市场销售业务做好做大，使年销量力再上一个台阶。

四是积极拓宽水泥营销渠道，扶持和引导水泥经营业务扭转当前不利局面，不断扩大经营规模。

（四）抢抓机遇，积极应对，努力实现土地开发实质性进展

近年来，经过总公司不懈的努力，我们彻底解除了土地的抵押，为实施土地开发赢得了宝贵的土地资源和难得的历史机遇。与此同时，我们又遇到了**地区因城市综合改造而要求土地统一储备这一巨大政策障碍。机遇和挑战并存，希望和困难同在，这对总公司是一个很大的考验。因此我们必须精心筹划、谨慎操作，趋利避害，不失时机，务求突破。一是要抢抓机遇，积极应对，化解不利因素，争取变挑战为机遇；二是充分发挥土地资源优势和区位优势，引进战略凯时k66会员登录的合作伙伴，通过联合开发的模式，稳步启动30亩土地综合开发工作；三是做好**公司新址选定和仓储设施建设，力求开发搬迁两不误，促使效益最大化，为总公司调整经营结构打好基础。

（五）加强流动资产管理，降低国有资产损失

一是要进一步加强应收帐款管理。对违反信用条件长期拖欠的较大额度应收帐款，要针对拖欠或拒付帐款的不同情况制订切实可行的收帐方案，合理选择催帐方式，采取有效措施，以尽可能低的代价促使帐款的收回，最大限度减少坏帐损失对公司的不利影响。同时要加强应收帐款日常管理，健全应收帐款管理的责任制度与控制措施，不断完善公司的信用政策，防止向信用品质不良的客户提供商业信用和商业服务。

二是进一步加强存货管理。要最大限度地提高存货管理，降低存货损失，促进存货资源的良性循环。对于部分不适销的或积压的存货，要灵活处理，加速周转。同时要建立健全存货进、存、销责任措施，加强验收、监督、检查和反馈制度，在财务管理上严格奖罚制度，及时分析、反馈存货质量信息，并通过资金分配环节进行控制、调节，减少积压存货数量及资金占用金额，将削价损失的可能性降至最低限度。

（六）加快总公司“硬件建设”，树立水电物资新形象

一是本着节俭务实的原则按照现代公司要求装修好新办公室，完成总公司办公地址的搬迁，努力创造文明、整洁、安全，便于管理的新环境。二是根据市场发展需要和公司向外长远发展需要，设计好公司标志等视觉形象系统，扩大和提升水电物资的品牌和知名度，努力做好创建省级文明单位的硬件准备工作。

（七）进一步加强党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、工会、安全生产和稳定工作

党政工作报告范文篇8

一、腐败对社会和谐的危害性

1、腐败的存在导致社会不和谐。构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。而腐败是对公共权力的滥用，严重侵害广大人民群众的根本利益，直接导致社会不和谐。

2、腐败侵害广大人民群众的利益，致使利益分配严重失衡，社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提，实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我们社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上，规范收入分配秩序，统筹兼顾各方面利益，保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益，破坏利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社会矛盾，影响社会和谐。

3、腐败是对党风的严重损害，造成党群干群关系不和谐，党风问题事关党和人民事业的兴衰成败，而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征就是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假，欺上瞒下；反映到学风上，就是不思进取、专营私利；反映到工作作风上，就是搞形成主义、虚假政绩；反映到领导作风上，就是搞官僚主义，任人唯亲；反映到生活作风上，就是贪图享受，腐化堕落。这就必然严重损害党风，破坏党群干群和谐。

4、腐败破坏社会主义核心价值体系，影响和谐文化建设。从文化意义上看，腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定，是对我们党的性质和宗旨的否定，与建设社会主义核心价值体系背道而驰。腐败分子把以权谋私作为价值取向，一切从个人或小集团的私利从发，完全颠倒了社会主义的价值标准。腐败的存在，削弱人民群众对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会和构建社会主义。和谐社会目标的信念和信心，破坏全党全国人民团结奋斗的思想道德基础，影响和谐文化建设。

二、加强反腐败斗争，促进社会和谐

1、反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务，反腐败斗争的形势决定了反腐倡廉是构建社会主义的紧迫任务。当前，我国反腐倡廉工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。因此，必须以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，促进社会和谐。

2、党的领导核心地位决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。在构建社会主义和谐社会的过程中，党担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任，党要发挥好领导核心作用，首先必须搞好自身建设，尤其是要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，这样才能确保广大党员干部始终把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从而不断提高党在人民群众中的威望，增强党的凝聚力，使我们党能够团结带领全国各族人民齐心协力地推进和谐社会建设。

3、党内和谐的重要示范作用决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。党内和谐对于社会和谐具有重要的示范作用，而腐败是破坏党内和谐的重要因素。腐败的存在破坏党内生活、党的纪律和党的团结统一，严重影响党内和谐。因此，构建社会主义和谐社会，必须将反腐倡廉作为紧迫任务，努力抓出成效，这样才能切实保障广大党员的合法权益，形成既有统一意志，又有个人心情舒畅的党内和谐局面，进而以党内和谐促进社会和谐。

三、加强惩防体制建设，努力营造廉政氛围

1、深入推进反腐倡廉工作，不断完善反腐倡廉工作的体制机制。深入开展反腐败斗争，必须不断完善反腐倡廉工作的体制机制，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。体制机制的完善应以加强薄弱环节为重点，对症下药，务求实效。应抓住正确行使职权这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密，制约有效的权力运行机制；拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制；加强监督检查，加大对违反法规制度行为的查处力度，做到令行禁止，违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性。

党政工作报告范文篇9

一、加强学习，党员素质得到提高。

全体党员通过去年开展的保持共产党员先进性教育活动，认真学习政治理论和党的路线、方针、政策，党员的党性认识、理想信念和思想素质都有了不同程度的提高。今年，党支部紧密结合本单位工作特点和党员实际，采取党支部集中学、党小组分头学、党员自学的形式，认真学习有关政治理论和市委、区委一系列重要文件和领导精神。同时，组织全体党员积极参加区机关党工委等上级部门组织的党课辅导报告和时事政治专题讲座，从而不断提高党员的政治业务素质。我们还组织参观了“纪念长征图片展览”和“革命烈士事迹展”，以革命前辈的奋斗历程和献身精神勉励和教育自己。另外，我们在“七一”前夕还组织参观东海大桥和大小洋山的建设情况，了解和感受上海改革开放和经济建设的最新成就。通过这些丰富多彩的活动，来教育我们的每名党员，提高他们的思想素质。

我们还按照党组、理事会的要求，结合残疾人工作实际，广泛开展工作调研，中层党员干部都联系本职工作，分别从拓展康复服务的内容和形式、加强智障人士“阳光之家”的长效和规范化管理、如何发挥助残员的作用等角度，探讨发展残疾人事业中所遇到的瓶颈和困难，思索解决问题的方法。并且写出调研报告，为做好今后残疾人工作开拓了思路。

二、加强组织建设，做好换届工作，增强党支部的凝聚力、战斗力。

1、加强支部班子和党员队伍建设。本单位共有正式职工19名，退休职工3名。目前党支部有党员13名（含1名退休党员），占总人数的59.1%。今年下半年，按照党章的有关规定，经过区机关党工委同意，我们党支部进行了换届，对党支部委员进行了调整，明确了各自的分工，对重要工作做到有组织、有领导、有人管，有人办，形成了一个组织健全，班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。

2、加强了制度建设。一年来，我们按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度和《党支部“”制度》等各项规章制度，党员领导干部每年进行一次民主生活会，党小组每季度和定期不定期进行组织生活会，主动开展批评与自我批评，使党内生活制度化、规范化。在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定。全体党员同志党性意识强，按时缴纳党费，党费收缴有专人管理，及时入库。按照区委、区机关党工委的要求，我们把《中国共产党员活动证》分发到每名党员手中，要求每个党员参加党小组会、支委会、党员大会后要及时认真填写各项活动内容。

3、做好新党员的组织发展工作。按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。党支部发挥青年人多、党员多的优势，针对青年特点，开展以传帮带为主的工作方式，对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育，并为他们成才创造良好地的发展空间，在政治上高要求、工作上严要求。

三、加强党风廉政建设，形成好的思想作风

党组、党支部把树立正确的权利观、不断增强组织观念纪律观念和自律意识、提高拒腐防变的能力作为加强党风廉政建设的重要抓手，及时成立了纪律检查组，充实了纪检成员，并在工作会议上、党员大会上及时传达市委、区委党风廉政会议精神，建立了党政领导对分管领导负责、分管领导对科室中层干部负责、中层干部对科室人员负责的三级党风廉政建设责任制，要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识，做到廉洁、勤政，进一步提高勤政为民的理念，扎扎实实为残疾人做好事。

1、开展党课教育，不断提高党员拒腐防变能力。通过参观和参加党课，给每个党员干部敲醒了警钟。党课教育震撼着每的心灵，引发着每的思考，也是对灵魂的一次洗礼。党员干部们深深感到，一定要时刻坚持学习，才能保持坚定正确的政治方向；只有时刻解剖自己，才能执政为民，正确使用人民赋予的权力；只有时刻把人民放在心上，才能珍惜为人民服务的机会，做到守土有责、淡泊为怀、甘于奉献；只有时刻严己在先，善于慎独，才能抵制各种诱惑和不正之风的侵蚀；只有时刻想到自己在艰难困苦中走过的路，多想想困难群众的生活，才能做到感到知足。

2、加强思想教育，干部反腐倡廉意识得到了进一步增强。为使干部切实转变工作作风和增强干部反腐倡廉意识，在工作中努力学习实践“三个代表”重要思想，认真组织干部学习中央关于制止奢侈浪费行为的《九项规定》、《廉政准则》、《九荣九耻》，认真抓好干部的思想教育工作。组织党员干部学习政治理论、相关文件、指示及有关法律法规等，并结合实际对干部进行理想信念教育、职业道德教育、纪律作风教育和反腐倡廉警示教育。

3、深入开展“三优三满意”活动，进一步转变工作作风。我们结合开展去年开展的保持共产党员先进性教育活动，在党支部和党员中开展“三优三满意”活动，使机关的作风进一步转变，工作业绩和服务质量进一步提高，单位和个人的良好形象进一步树立，达到优良作风、优质服务、优秀业绩的“三优”标准，实现残疾人及残疾人家庭满意、基层满意、组织满意的“三满意”目标。

四、加强党的作风建设，树好良好地对外服务“窗口”形象。

我们单位的各个部门，面向的都是社会弱势群体，我们把机关建设，作为树立机关形象，改进机关作风，提高办事效率的重要内容来抓，把学习“三个代表”重要思想与提高机关建设结合起来，把廉政勤政建设与机关建设结合起来，进一步建立健全了《残疾人工作者职业道德准则》以及其他各项规章制度，不断改进机关工作作风，人人争当好公仆，扎实开展工作，高效率、高质量完成本职工作。

五、抓活动载体，促进日常党建工作。

1、精心设计载体，开展多种形式的活动。一是进一步抓好与社区“结对”活动。通过与居委会的结对活动，加强了与社区的联系，向社区居民宣传了残疾人事业方面的政策法规，树立了良好形象。二是积极开展“双千”活动，继续做好“扶贫济困送温暖”活动，组织全体干部职工与居委因患重病等特殊原因造成家庭贫困的户家庭进行结对帮困，定期走访，经常联系，落实帮扶措施，切实帮助特困户解决在生产和生活上遇到的困难。

2、领导和积极支持工会、青年、妇女等群众团体工作。十分重视工会、青年、妇女作用，鼓励并充分发挥群众组织的工作积极性和创造性。发挥群众组织的桥梁纽带作用，有计划地开展健康有益和丰富多彩的活动，增进友谊，凝聚人心，丰富干部职工业余文化娱乐生活，推进单位文明建设。

3、有力地促进了年我区的各项残疾人工作，第二次全国残疾人抽样调查圆满完成、年上海国际邀请赛比赛项目顺利完成、组织开展了全国助残日和上海助残周的各类活动、残疾人各项工作得到有序推进，广大残疾人得到了实实在在的利益，有力地促进了我区残疾人事业与经济社会协调和谐发展。

六、年工作基本思路

党政工作报告范文篇10

现在，我代表中国共产党xx镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请审议。

一、五年来的主要工作

**年1月换届以来，在县纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，结合开展保持共产党员先进性教育活动，认真宣传、贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效，从思想、作风、纪律上为xx经济的发展提供了有力保证。

㈠认真履职，积极抓好党风廉政建设

五年来，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，镇纪委明确责任，认真履职，狠抓落实，有力的推进了党风廉政建设。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据中央和省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，充分结合镇情实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真实施，对全镇党风廉政建设工作始终做到了年初及时安排部署，平时认真督促落实，年底全面综合考核，为镇党委多参谋，勤汇报、常请示，确保了党风廉政建设工作落到实处,取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政宣传工作联系会议制度，组织协调各级各部门充分发挥各自的职能及资源等优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。围绕镇党委的中心工作，强化纪律要求，严格督促检查，对重点项目和中心工作，组织有关部门制定预案、严密防范、规避风险。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，狠抓目标制定、明确责任分解、强化工作落实、严格责任考核、逗硬责任追究，建立主要领导负总责，分管领导具体负责，有关部门牵头、协办，纪委组织协调的责任体系，形成了上下齐抓共管，层层抓落实的良好格局。

㈡狠抓落实，不断深化反腐倡廉工作

落实廉政规定，领导干部廉洁自律不断深化。镇纪委认真落实廉政规定和中央提出的“四大纪律”“八项要求”，不断健全有关制度，狠抓教育警示，深入开展各项专项治理，取得了良好的工作成效。开展了领导干部及其配偶、子女违规经商办企业和到企业兼职、拖欠公款等问题的专项清理治理工作，制止纠正了一些违规行为，查处了顶风违纪人员。积极协助镇党委抓好“保持共产党员先进性教育”等活动，认真解决党员、干部在党性、党风方面存在的一些突出问题。

强化案件查处，惩治腐败行为。镇纪委正确把握信访、检查、审理三个环节，严肃办案纪律，明确办案责任，创新办案思路，强化办案手段，提高办案效率。一是深入学习宣传新《信访条例》，建立信访接待点，落实领导信访接待制度，争取信访问题早发现、早介入、早处理。认真办理省、市、县纪委批转举报件，加大自办、交办、督办工作力度，提高信访处理质量。二是围绕解决党风政风方面的突出问题，加强部门的协调配合，严肃查办损害群众利益的违纪违法案件。三是按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，手续完备，程序合法”要求，确保了案件质量和处分决定执行到位。五年来，镇纪委处理群众信访举报件(次)，同时也为多名受到失实举报的同志澄清是非，确保了他们的工作积极性。

整顿机关作风，进一步优化发展环境。镇纪委坚持围绕中心，服务大局，结合保持共产党员先进性教育活动，深入整顿干部作风，认真解决“中梗阻”问题。加强机关作风建设，结合开展“三实一深”活动，督促各单位公开办事程序，建立健全首问责任制、服务承诺制、挂牌上岗制，严格考核奖惩和责任追究制，切实解决[本文由网站

干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题。认真开展重大公共投资项目实施情况监督检查，加强督促督查工作、目标管理、干部年度考核三位一体的工作机制。通过强化监督，提高了办事效率，确保了政令畅通。

㈢坚持标本兼治，不断深化反腐工作

镇纪委坚持标本兼治，切实加大治本力度，有力地推动了从源头预防和治理腐败工作。

坚持教育为本，加强反腐倡廉宣传教育。结合开展“保持共产党员先进性”教育活动，镇纪委创新教育形式，深化教育内容，不断巩固党风廉政“大宣传”格局。一是认真开展正面教育。组织中层干部学习《实施纲要》，深入开展示范教育，宣传在党风廉政方面的先进典型，充分发挥正面典型的示范引导作用。二是扎实开展警示教育。组织党员干部观看警示教育片，制发《给干部家属的一封信》，强化党员干部自我约束意识。三是大力推进廉政文化建设。认真开展廉政文化“六进”活动，促进廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”；发放宣传资料1000余册，参加3万余人次。

加强干部人事工作监督检查，督促落实了提拔任用干部实行民主推荐、组织考核、镇党委会研究，以及干部考察公示等制度。

全面推行办事公开制度，进一步规范政务公开行为。强化镇属各单位政务公开情况的监督检查，认真落实领导干部任期经济责任审计制度，扩大了基层民主，通过源头治理，较好地遏制和减少了腐败现象，进一步密切了党群、干群关系。

㈣围绕中心、服务大局，大力优化发展软环境

镇纪委紧贴镇党委中心工作，加强对有关重大决策和措施执行情况的监督检查，不断优化社会法制环境、政府服务环境和市场经济环境。始终把维护群众利益，转变工作作风，确保政令畅通，作为工作重点和着力点

镇纪委坚持以效能建设为载体，改革监督方式，加大监督力度，公开征求群众意见和建议。督促镇属各单位落实领导责任制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、失职追究制和效能考评制，严肃查处工作作风漂浮等问题，大力弘扬求真务实精神。

五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作，取得了阶段性成效，但离上级和全镇人民的期望还有差距。主要表现在：一是思想解放不够，开拓创新意识不强，适应党风廉政建设和反腐败工作新形势需要的新措施和新办法不多；二是组织协调作用发挥还不够充分，在工作中存在安排布置多，督促检查少的现象；三是对新形势下如何进一步从源头上预防和治理腐败，研究探讨不够深入，源头治理的力度还需要进一步加大。

二、今后五年工作的建议

㈠认真学习党章，全面履行党章赋予的职责

按照同志重要讲话要求，把学习党章、遵守党章、贯彻党章作为今后的一项重要任务，切实抓紧抓好，把党章纳入党委中心组和党员、干部学习的重要内容。深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质，把学习党章与巩固先进性教育成果、深化反腐倡廉教育结合起来，切实把思想和行动统一到党章上来。

㈡深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

运用保持共产党员先进性教育活动创造的好做法、好经验，深入开展反腐倡廉教育。加强正面教育，以先进典型为榜样，加强对广大党员的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。进一步推进廉政文化建设，营造“思廉、学廉、倡廉、促廉”的良好氛围，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。

㈢围绕经济建设这个中心，狠抓机关效能建设

围绕镇党委政府重大决策的落实，强化监督检查，确保政令畅通，坚决查处不作为。抓干部作风和机关效能建设，优化发展环境，实行效能建设责任制和绩效考评、测评制度，构建效能建设长效机制。

㈣坚持维护群众利益，切实纠正损害群众利益的不正之风