建设总结范文10篇-ag尊龙app
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建设总结范文篇1
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败体系。
在上级党委、法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议之后,我院按照上级的部署和要求,及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义,充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设,保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位置,与审判业务工作一起统一研究、统一部署,并且狠抓落实。
首先,我们在“一把手”负总责的基础上,分层级签订了《人民法院年度党风廉政建设责任书》,初步形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级,层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责,以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作,切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次,为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成,我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合,公正司法与抓“六个严禁”、“六条高压线”的贯彻落实相结合,进行社会主义法治理念教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合,坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、以集中开展社会主义法治理念教育为核心,大力加强法官队伍思想作风建设。
社会主义法治理念实质上就是政法工作的指导思想,今年我们紧密结合中央政法委组织的在全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动,组织全院干警认真学习《社会主义法治理念教育读本》。通过学习教育使全院干警在思想上牢固树立起以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为核心内容的社会主义法治理念观。深刻认识到依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略;执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求,是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现,是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证;公平正义,是人类社会共同的追求,是社会主义法治的重要目标;服务大局是社会主义法治的重要使命;坚持党的领导,是我国宪法确定的一项基本原则,是社会主义法治的根本保证。
此外,我们能一如既往地始终把学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,作为我院加强党风廉政教育的基础性工作来进行落实。通过各种形式来组织对党章的学习教育,今年在六月初我们还积极组织党员干警参加了“红船杯”学习贯彻党章知识竞答活动。通过知识竞答,检查学习效果。
三、立足于教育,着眼于防范,严格监督管理,确保“公正与效率”工作主题的实现。
建设总结范文篇2
一、宣传、认识到位。为使学生对温馨班级建设的目的有一个具体的认识,我先学习了学校的温馨班级建设实施方案,再具体对学生进行讲解,利用黑板报对学生进行教育,让学生充分认识到温馨班级建设有益于学生身心健康发展,这样,更有利于调动学生的积极性。
二、积极做到“四化”——净化、美化、绿化、特色化。根据中学生的年龄特点,他们喜欢干净美观,富有乐趣的教室环境布置,“温馨教室”,就应该在教室环境上除了体现洁净整洁外,更要在布置上充分展现班级学生的兴趣爱好和特长特色。
1、具体分工,人人有岗位,为班级建设出力。
充分利用三十分钟的课间活动和放学后的值日生工作,鼓励学生为班级集体的整洁干净出力。做到教室各个环节有明确岗位,有专人负责,有评价,有反馈。做到教室环境整洁,东西摆放有序。
2、充分利用各种宣传栏,成为激励学生奋发向上的宣传阵地。
要努力使教室的墙壁也会说话,教室的墙壁应尽可能体现出积极的精神和理想,学生的优秀书画作品、摄影作品,都可以用来点缀教室环境。这样既美化了教室环境,又在很大程度上鼓舞了学生创作的热情,时时给学生以启迪。利用教室里的“比一比”、“看一看”、“读书角”、“看谁棒”、“个人风采展”和黑板报的作用,从学生生活学习过程中汲取有效信息,将他们的成长足迹一一展示出来。
3、让教室有特色。
(1)教室有绿色,同学们自带花盆,窗台上摆满了花,让教室有了温馨之感;
(2)教室四壁美观、大方;
(3)卫生工具摆放规范、整洁。
三、处理好四对“关系”。
1、让温馨驻进班集体建设——处理好“温馨教室”建设与班集体建设、班级文化建设的关系。
(1)制定班级奋斗目标,强调班干部队伍作用,在有设想,有目标的基础上,以班干部为龙头,带动全班同学共同进步。
(2)建立良好的学习风气,在班级中形成“你追我赶比高低,你我携手共前进”的学习氛围,加强良好的班级文化建设。
(3)强调“快乐”,学得快乐,玩得快乐,交往得快乐,管理得快乐,要求学生在快乐生活中寻找生活中的快乐。
2、让温馨驻进班级——处理好“温馨教室“建设与德育教育的关系。
(1)教育学生学会欣赏和热爱自己的生命,同时也要学会欣赏和热爱别人,要学会从别人身上看到他人的长处和优点。
(2)设立“每周一星“的评选,对一周内表现突出的,进步很大的学生给予及时表彰,并请他们带一张照片,张贴在教室内,成为全班学生学习的榜样,同时也可以激励他们不断努力,争取更多的评选机会。
(3)在迎接奥运期间,组织学生进行奥运知识的收集,并积极召开了“我为班级添风采”、“爱国主义故事会”主题班会,适时地进行宏扬民族精神教育。
3、让温馨驻进课堂——处理好“温馨教室”建设与教学的关系。
(1)根据学生的实际情况,为每一位学生设立学生发展的阶梯目标。尽可能地多看学生的进步,多鼓励,多帮助,多指导。
(2)对学生的作业布置也可以根据学生的实际情况,分为短时作业和长时作业,教师在对学生作业批改时,以积极鼓励的语言为指导,要看到学生的进步和长进。
(3)课堂上要注重调动学生的学习情绪,使活跃宽松的教学氛围,简明易懂的教学过程贯穿课堂始终,并以各种形式奖励好学多思的学生。
4、让温馨驻进校园——处理好“温馨教室”建设与构建“和谐校园”的关系。
(1)教育学生明确班级是小家,学校是大家的观念,在班集体中建立起来的温馨带到校园中。
(2)教育学生将校园看成自己的班级、自己的家,为校园环境做出贡献。平时在校园里,也要注意保持校园环境整洁。
四、建设“温馨教室”的班级人际环境。
(1)教育学生用学习的态度向榜样同学靠拢,用帮助的方式向后进同学伸出援手,做到真诚互助,建立帮差学习小组。
(2)教育学生学会真心交往和坦诚沟通,我经常与各种同学谈心,保证每天能与每位同学至少说一句话,了解学生的苦闷烦恼,快乐收获。
五、建设“温馨教室”的课堂教学环境。
(1)面对学生:给学生的微笑和鼓励多一点。
(2)学习指导:培养能力、发展智力的要求具体一点。
(3)课堂教学:让学生表现和施展才能的面广一点。
建设总结范文篇3
1、认真做好科级领导干部跨单位竞争上岗工作。为了进一步落实区委区政府关于加强机关干部作风建设的要求,在区委组织部、区人事局具体指导帮助下,区建设和交通党工委深入各局进行调查研究,初步制定了建交委系统科级干部跨单位竞争上岗的试行办法,在此基础上,区委办、区府办以嘉委办(**)21号文转发了《区委组织部、区人事局、区建交委关于**年本区部分区级机关科级领导干部跨单位竞争上岗的实施方案》,通过在全区进行广泛的宣传动员,150多人参加了报名,83人参加了笔试,54人参加了面试,其中32人直接参加面试、22人通过笔试从高分到低分进入面试。11月9日,公布了本次推出的8个正科级、2个副科级领导干部跨单位竞争上岗结果,并要求用人单位进行考核、公示、聘任,12月6日进行集体任职。目前,正副科长(主任)均已到新单位新岗位工作。坚持公开、公平原则,**年12月底开展2个局长助理岗位竞聘工作。
2、开展领导干部述职述廉述学活动。**年8月下旬,党工委对直属单位6个企事业单位的党政领导班子进行述职述廉述学考核,采取了“听”、“测”、“访”的方法:一是“听”,听取被考核单位党政领导班子成员进行述职述廉述学报告;二是“测”,由班子全体成员、单位中层以上干部、党员群众代表对单位领导干部德、能、勤、绩、廉五个方面14项内容进行民主测评;三是“访”,通过个别访谈部分同志,了解班子运作情况和班子成员个体情况,此举对基层单位领导干部触动大、教育深,为10月份班子调整打下了良好的基础。区交通局在11月份对基层9家企事业单位党政领导班子的33名干部进行了德、能、勤、绩、廉五个方面的考评。
3、积极探索下属单位科级干部培养管理新模式,推行“跨单位锻炼,跨行业培养”。区交通局针对局系统企事业单位领导班子普遍存在着文化程度低、年龄结构不合理等现象,在去年成功推行行政岗位助理制的基础上,于**年7至9月在7个企事业单位推行青年后备干部跨单位锻炼活动,有10名青年后备干部参加了这次锻炼,其中2名事业单位青年后备干部被派往企业锻炼,5名企业青年后备干部派往事业单位锻炼,在交流形式上突出了跨单位、跨岗位、“全日制”、“半日制”四个方面的交流模式,在跨单位交流中采取了监管与被监管、许可与被许可以及有上下级隶属关系的单位之间交流,突出了“跨”的针对性,使锻炼对象切身感受到对方单位的职能和对方对己方的工作要求,从而达到了加快后备干部成长步伐和增添系统内部和谐管理的氛围。
4、继续扎实推进社区物业管理党建联建工作。区房地局在总结新成路街道试点经验的基础上,今年5月30日,与区委组织部、区建设和交通党工委联合召开了社区物业管理党建联建工作推进会,初步形成了社区物业管理党建联建的“四个机制”:一是重大问题联动机制,针对居住区中影响居民生活的“急、难、愁”问题,及时整合社会各方力量,妥善予以解决;二是志愿者服务机制,积极发动物业公司组织社区志愿者服务队伍,主动参与到社区的精神文明建设和文化活动中,促进了“和谐社区”建设;三是楼组党小组的一线引导机制,楼组党员引导业主自觉履行义务,依法提高业主自主管理能力,努力营造良好的物业管理氛围;四是物业管理定期考核与日常考核机制,部分镇、街道还设立了专项奖励资金,奖优罚劣,促进物业管理工作健康发展。为确保工作有序推进,取得实效,组织开展了物业管理与社区党组织党建共建、精神文明共建签约活动,进一步分解任务、落实责任,做到了各项工作事事有人管、件件有落实。通过努力,他们以社区党组织为核心,构建了“社区事务共同参与、社区环境共同建设、社区矛盾共同解决”的社区重大问题联动机制和矛盾缓解机制,切实形成了社区党建资源、行政资源和社会资源优势互补、共享双赢的工作机制,在社区管理上形成了思想工作联抓、道德教育联手、公益事业联做、文体活动联搞、社会治安联防、困难群体联帮的生动局面,确保了物业管理重大事项和社区建设重要工作都能得到快速高效的处理。通过广泛宣传发动,精心动员部署,使这项工作有序、有效推进,今年在嘉定镇街道、菊园新区、嘉定工业区、南翔镇推广,覆盖面达到60%。
5、加强班子建设,在建设交通系统内深入开展“六有”活动,并通过抓“龙头”、“源头”和“苗头”,实现“两加强”。就是在系统内开展“教育有方、监督有效、查处有力、保护有道、管理有序、事业有成”活动,**年对“六有”活动有关工作进行量化,制定了《区建设交通系统党风廉政建设‘六有’工作考核表》。同时,以推进党风廉政建设责任制深入落实为“龙头”,以深入开展政务厂务公开和“创双优”工作,完善建设、交通、土地治理商业贿赂工作机制,加强单位内部经济行为监督和“三重一大”执行情况为“源头”,以在工作检查中发现的不良倾向和群众反映的问题为“苗头”,着力加强廉政制度建设,加强廉政文化建设。
6、加强干部队伍建设,大力推进“六进”活动。一是积极推进以“为民、务实、清廉”为主题的廉政文化进机关活动,不断增强领导干部、执法人员廉政勤政意识,进一步转变工作作风、提高机关效能;二是积极推进廉政文化进家庭活动,通过发放《树廉洁家风、建和谐家园——致党员干部家庭一封信》等形式来开展警示教育,使领导干部、执法人员、工作人员能算清政治帐、家庭帐、经济帐、亲情帐,自觉保持廉洁、远离腐败;三是组织外来建筑民工学礼仪、讲文明、讲法制,把廉政文化进工地与创建文明工地结合起来;四是积极推进以“诚信廉洁、依法行政”为主题的廉政文化进窗口活动,通过有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育,促使服务窗口工作人员依法行政、廉洁行政、诚实守信;五是廉政文化进班子,把廉政文化与创建学习型、廉洁型班子相结合,融入各级领导班子建设的全过程;六是廉政文化进岗位;把廉政文化与创建党员模范岗、职工明星岗和青年文明岗相结合,规范关键岗位和重点岗位廉洁从业的岗位职责。
7、加强后备干部的锻炼培养,积极开展“创双优”活动。一方面,区建交委严格贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》和上海市建设工程招投标管理等法律、法规,从源头上严格审查项目资金来源和项目性质,预防规避招标,保护干部;另一方面,从技术层面增加管理力度、从管理层面增强监管力度;与此同时,大力开展重大工程建设项目创“双优”工作,构筑预防职务犯罪的坚固防线,强化教育,让后备干部在工程建设中得到锻炼,增强了自身的免疫力。
区水务局在**年加大了创“双优”工作力度:一是坚持“制度化”。将水务工程建设创“双优”活动列为常规管理工作的范围,以制度的形式固定下来。二是实行“全覆盖”。凡是水务局及其下属单位组织并实施的工程建设项目一般均列入创“双优”活动范围;工程相关人员包括建设、施工、监理、设计及工程管理方面所有相关人员均作为活动“对象”;局党政班子成员和基层领导均承担相应责任,并在活动中给予指导和配合,实行责任“全覆盖”。三是注重“求实效”。首先在“优”字上深化:确保工程的全方位管理,确保干部的全面提高。从工程全方位管理入手,不仅是工程质量、干部作风,施工安全也应是创“双优”目标的题中应有之义;同时力争使干部能力和素质得到全面提高,通过工程建设的历练来培养和考验干部,切实使干部在思想品格、工作能力等方面都能得到明显提升;在“创”字上努力:根据新形势、新要求,不断丰富充实创“双优”活动形式,注重形式和效果有机结合,不但要“警示”,也要“教化”,通过参与优秀文化艺术活动,引导养成健康良好的生活情趣和高尚思想品德;还从“防”字上把握:一是把握机会与相关同志多沟通,给予及时帮助,二是有忧患意识,保持清醒头脑,三是有预防措施,从机制上制度上制约。水务局三月份召开区级河道治理整治工程质量、廉洁、安全三交底会议,建设、设计、监理、施工等工程相关人员都参加了会议,着重明确各方在干部廉洁方面的职责,反复强调要求认真配合支持水务局的反腐倡廉工作。四月份召开创“双优”工作联席会议,区有关方面领导到会进行探讨研究,并提出了新的要求,局主要领导明确了表示**年创“双优”活动的新举措,将全局所有建设项目均列为活动范围,解决了一些人等待观望的思想认识问题。五月份召开有150名干部参加的全局大会,专题部署全系统创“双优”和反腐倡廉工作,区纪委和区建交委有关领导出席会议并讲话,从而在全系统更好地形成了抓作风、促廉政的氛围。7月局创“双优”领导小组组织局班子成员、水务工程指挥部人员、基层行政领导及5家施工企业负责人一行27人去常州监狱进行警示教育。
建设总结范文篇4
一、领导重视,摆上位置,着力优化廉政建设责任制的运行机制。
(一)构建网络,科学考核。我们把廉政建设作为实践“三个代表”重要思想的重要工作来抓,制定了落实廉政建设责任制的实施办法,规定了局领导班子和中层干部的职责,即“谁主管,谁负责”和“一级抓一级”的指导原则,局里成立了由党组书记任组长、其他党组成员为组员的机关廉政建设领导小组。明确了党组书记作为廉政建设的第一责任人,下属各单位的主要负责人为本单位廉政建设的第一责任人。每个领导干部都有责任分管,又在自己的责任范围内有分工负责的责任对象,保证了责任主体在党风廉政建设中找准位置,杜绝了相互推委的现象;在明确责任关系的基础上,逐级签订了责任书。由于我局下属单位多,职工数量多,为使廉政制度覆盖全局,局廉政建设领导小组和各分管领导还亲自抓下属单位的廉政建设工作,促使各下属单位逐一落实了廉政建设责任书,组成了各下属单位的廉政建设监督小组和群众监督组,形成了关系清楚、责任明确、覆盖全局的责任网络,避免了党风廉政建设的盲区。
同时,全局还把大力推动依法行政,争创民政工作新局面作为一项长期性的基础工作,列入议事日程,摆上重要位置,做到与业务工作同安排、同检查、同考核。
(二)深入基层,体察民意。为深化“爱民、为民、便民、利民”的思想,听取群众对我局廉政建设的意见,近几年来,坚持定期开展局长下基层活动,通过领导下基层,直接面对服务对象和广大群众,兼听民声,促进了廉政建设工作。具体做法是“一看、二听、三查、四改”。一是看。如今年4月份,由各局长带队分四组下基层,对全市各镇(街道)和开发区进行了全面走访。共走访了21个村的所有225户低保户和32个弱势群体家庭,现场察看和了解服务对象的具体情况。二是听。除了听取镇、村两级工作汇报之外,还现场召开基层干部、民政服务对象座谈会,直接听取基层的呼声和意见,把握工作症结,明确工作方向。三是查。查看了各类档案资料,检查了我市民政工作落实情况及民政工作者履行职责情况。四是改。现场可以改正的当场改。如掌起镇鹤凤村徐美丽的助房,周巷镇城中村段玉如的提标,新浦镇新闸村沈约约的助学等,都及时得到了很好的解决。同时,对基层提出的建议与意见,制定落实措施,及时进行处理。
领导的高度重视、机关廉政建设领导小组和广大群众的有效监督优化了廉政建设责任制的运行机制,促进了机关廉政建设各项工作的顺利开展,保证了全局廉政建设的各项责任制度的贯彻落实。
二、联系实际,突出重点,努力构建教育监督并重的惩防体系
建立健全惩治和预防腐败体系是当前和今后较长一段时间党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,我局紧密联系民政工作发生腐败的特点,以抓素质教育为重点,坚持惩前毖后、治病救人的原则,努力构建教育监督并重的惩防体系,增强了源头治腐的实效。
(一)加强教育,提高素质。我们在抓廉政建设中,坚持以人为本、教育先行。大力倡导“深怀爱民之心,常谋为民之策,真行为民之举,勤做利民之事”,广泛开展职业道德、政策法规、爱岗敬业和权利观的教育。我们有针对性地举办了全市民政干部业务培训班,对全体民政干部作了全面系统的教育和培训,从而提高了业务素质,增强了政治敏感性。同时,还大力培养局机关的优良学风。每周的周五下午,组织局机关干部开展政治和业务学习。每月集中组织学次,分散自学二次。通过抓经常性教育打牢思想基础,抓阶段性集中教育解决突出问题,使本系统广大民政干部职工的思想道德水平和政策业务水平有了明显的提高,“以民为本、为民解困”的宗旨意识更加牢固。
(二)完善制度,强化服务。局党组每年都制定廉政建设工作计划,及时对照落实廉政建设责任。去年,又重点修订了廉洁从政制度、政治学习制度、请假制度、车辆使用管理制度、经费报销制度等内部规章制度,还结合机关效能建设,建立了岗位责任制、检查监督制、过错责任追究制以及责任考核制等加强行风建设的工作制度,把机关干部的日常表现与年终考核相挂钩。通过制度建设,进一步规范了机关干部职工的行为,营造了局机关争先创优的良好风气。在加强制度建设的同时,我们还切实强化了服务意识,把“为民、利民、便民”的要求,贯穿到民政工作的各个方面。如为方便群众来访,我局加强了信访值班力量。局党组指派了两位工作经验丰富、政策性强、善于做群众工作的同志,担任了专职信访干部,便利了来访人员的政策和业务咨询。另外,经过多方的协调和努力,我局还设置开通了爱心求助语音免费电话(63519000),方便了广大群众和服务对象对政策、业务的咨询和求助。
(三)强化监督,构建体系。一是积极推行政务公开,促进透明办公。我局大力推行“321”工程:在公开途径上利用好三个平台,即政务公开内容通过慈溪民政网络、政务公开栏向社会公众公开,相关政策和活动通过新闻媒体向全市宣传;在公开原则上抓好两个必须,即事关群众权益的行政行为,包括低保人员的审定,社会补助的审核等都必须公开;二是所有办事程序必须公开,让群众了解办事程序,对我局的行政过程进行全程监督;在公开制度上把好一个口子,即严格按照相关法律和政策的规定规范行政行为,包括优抚标准的确定、安置方式的落实都严格遵照相关法律进行。二是发挥纪检监察监督职能。局纪检监督小组在局党组的领导下,积极履行监督职责,做好监督工作。三是做好信访举报工作。我局向社会公开了投诉电子邮箱,设立举报电话、通报了效能投诉中心投诉方法,畅通了信访渠道,营造了信访举报的良好环境。
三、创新求实,勤奋守纪,自觉树立为民务实清廉的良好形象
局党组坚持把解放思想和树立科学发展观摆在全局思想政治建设的重要位置,切实做到清廉从政,真抓实干,求真务实。
(一)纠建并举,狠抓落实。我们在机关廉政建设中,坚持标本兼治,纠建并举,评纠结合,边评边纠,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。平时,局廉政建设领导小组充分利用集体学习的机会,及时讲评、剖析一些典型事例,做到廉政建设常抓不懈,常抓常新。同时,针对窗口单位行风建设的实际情况,我局还在去年4至7月份,在全市范围内开展了殡葬服务机构、救助管理站和镇(街道)开发区民政办的民主评议行风专项活动。通过专项评议活动,促进了民政系统行风的进一步好转,带动了全局廉政建设的蓬勃开展,使我们的根本观念有新增强,依法行政有新突破,干净干事有新气象,管理监督有新成效,服务水平有新提高。
(二)注重学习,更新观念。局党组一班人带头学习理论,积极开展专题研讨,着力从学以立德、学以致用上下功夫。通过学习党的重要思想和理论,学习民政工作在新时期的新职能和新任务,开展以树立科学发展观为专题的研讨,通过深入调查研究,分析民政事业发展形势,结合我局实际,科学合理地制定了2005年民政工作计划。
建设总结范文篇5
一、基本做法
近年来,我镇大力转变机关作风,集中整治发展环境,1999年推行政务公开,2000年建立便民服务窗口,并于2003年6月借鉴先进地区的便民服务经验,结合我镇实际,成立了全市首个镇级便民服务中心,着力塑造高效、廉洁的政府形象,营造良好的经济社会发展环境,收到了积极的成效,为老百姓办了不少实事。但在实际操作过程中,我们发现随着效能建设的推进和群众对政府服务日益增长的高要求,很多办事环节手续繁琐、效率低下的现象出现在眼前。这些现象不仅阻碍了经济发展,影响了投资环境,而且影响党群干群关系,损害党和政府的形象。为此,我镇根据实际情况,提出了“三中心”建设的思路,即在原有便民服务中心的基础上,再建设社会保障服务和社会维护稳定两大中心,用快速、高效、优质、顺畅的服务,方便群众,切实改进全体机关干部的工作作风,优化投资环境,加快新一轮发展。
一、深化便民服务中心建设,以联合办公方便群众。
过去,由于审批制度和环节过多,“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象阻碍了经济发展,影响了投资环境。为此,我镇结合实际,成立了便民服务中心,用快速、高效、优质、顺畅的服务,方便群众。
一是“全”为目标抓建设。项目审批、办证审照、批钱批物等是群众最关心、社会最关注的问题,也是群众、企业对政府部门反响最强、意见最多的问题。镇便民服务中心打破了以往办公室、部门等之间的界限,将镇机关7大办公室和工商所、国税所、地税所等3个线上部门的所有审批事项全部纳入中心,实行镇级审批事项一个窗口对外。通过中心办事大厅这一形式,把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理,解决了基层群众不知办事门路、不知办事程序、来回多跑冤枉路等老大难问题。
二是“便”为核心抓运作。我镇的便民服务中心实行窗口运作,充分授权,让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”。目前中心平均每天受理各类服务事项30余件,从收件、办件、收费到发证等实行一条龙服务,并且全部实现“一门受理,窗口办结”。中心要求机关干部在服务中做到态度热情,诚恳待人,严格按照便民服务中心工作制度的有关规定办事,绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”,并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决,对确实不能办理的事项,也及时向群众说明原因,耐心细致地做好解释工作。到目前为止,便民服务中心受理登记2096件,即办1169件,办结1124件,服务对象满意率达到98%以上。而且真正做到了公开办理、公正办理、天天可办、随到随办,极大地方便了基层群众和企业,基层反响极好。
此外,还在全市率先推行了投资项目全程制。办公室上联市联批中心,下联企业群众,横联有关部门、单位、站所,形成了上下联通、左右联动的审批项目全程工作机制。到目前为止,我镇共受理事项200余件,已办结180件,在办20件,事项回访满意率达到96%以上。这样,凡企业有要求,有委托,中心窗口即予全程,代为企业办妥一切所需手续,深受企业欢迎。
三是“严”字当头抓管理。我镇加强了对便民服务中心的管理。推行了结办审批、告知承诺、服务承诺、违诺追究等制度,对进驻中心的所有部门工作人员实施监督考核。同时制订了一系列的规章制度,将考核结果与奖惩挂钩,作为评比各类先进、提拔任用的重要条件,并与考核奖金相挂钩,对办事效率不高、服务质量不好的窗口及办公室实行扣发考核奖、通报批评、限期整改等处罚。促使窗口办事人员提高服务质量,实现优质、高效为民服务。
二、健全镇社会保障中心建设,以全面服务方便群众。
由于社会保障工作往往由多个办公室交叉管理,农保、医保、失地农民保险等工作分属于不同的办公室,而群众常常区分不清楚,产生了东跑西问,找不到办事门路的诸多不便。为了完善社会保障中心建设,我镇在原有的社保、失地农民保险等基础上,逐步拓展中心服务内容,在原有民政、社保等职能的基础上,将农村新型合作医疗、失土农民保险、农村社会养老保险、弱势群体帮扶等新功能融入中心建设,进一步加强中心的力量,健全中心的运作机制。目前,我镇社会养老保险参保2982人,社会工商保险2424人,失土农民保险916人,办理失业登记76人,并完成411名低保对象的补助和67名弱势群体帮扶。同时我们还逐步探索便民服务中心的窗口化模式运作,逐步改变以往运动式开展社会保障的方式,切实保证人员、场地、经费、职能“四落实”,规范保障内容,实现群众医疗保险、养老保险、失业保障、社会救助等工作一门受理,即到即办;并着手筹建劳动力统筹就业大厅,协调和规范城乡就业,强化劳动教育培训,实现群众就业和再就业。
三、建立镇社会维护稳定中心,以体制创新方便群众。
我镇系全国最大的打火机生产基地之一,劳动密集型企业较多,外来人口占本镇常驻人口的一半以上,各类老子纠纷、社会矛盾较多。由于体制上的原因,企业暂住人口、安全生产、消防、劳资纠纷、信访、司法等的分管领导、分管部门各不相同,群众在上访、投诉时容易会出现部门间相互推诿、工作效率低下等不良现象。针对上述情况,我镇以效能建设为契机,狠抓这一现象的化解工作。
整合资源。按照镇便民服务中心的运作模式,我镇整合镇内设机构的相关职能,着手建立了镇社会维护稳定中心,将原来分属于农办、工办、综治办等不同部门的企业安全生产、消防、暂住人口、信访、司法等职能一并纳入维稳中心,并由镇政法副书记分管,抽调相关部门人员进驻中心,组成运作实体。采用便民服务中心模式,实行一个窗口对外,统一受理群众的上访和诉求。同时各行政村也建立综合治理室,及时受理各类矛盾、纠纷。从而做到群众向村里反映情况,村里有专人接待;村里一时不能解决的,调解中心负责受理接待,同时实行党政班子成员每天信访接待制度,避免由于体制上的原因导致部门间相互推诿、工作效率低下等不良现象。
联合办理。我们在群众来访时,做到两个到位:一是及时交办到位。群众来信来访件一经收悉,按照“分级负责、归口办理”原则,立即进行分类整理,一般信访件交办相关办公室人员,当日交办,重大信访问题或多个部门协调解决问题1-2日内交办完毕。二是跟踪督办到位。定期对各类信访案件和矛盾处理进行督查督办,对到期尚未办结的信访件,发放催办单,对已办结的信访件,组织人员进行回访,努力做到规范制度,提高监督,强化作风。如:今年一位农户在建房时发生邻里纠纷,他打电话反映到调解中心,中心工作人员当即与镇有关部门联系;第二天,责任办公室就派员到村进行实地察看,并及时给予协调,妥善解决了两户人家的建房纠纷。
二、初步效果
经过前阶段的实践,我镇以“三中心”为核心的机关效能建设初现成效。
一是便民服务中心。切实加强了机关干部思想作风建设,避免了群众跑多家门、办一件事的现象,变多次办为一次办,变群众跑为干部跑,把麻烦留给了干部,把方便让给了群众。二是社会保障中心。为农村群众提供优良的社会保障服务,进一步健全完善我镇的保障体系。三是社会维护稳定中心。实现了体制顺畅、职责明确、运转高效、保障有力的镇村一体化的社会稳定管理体系,并为我镇经济和社会发展提供了有力的保障。四是机关内部运作。工作节奏加快,办事效率有了提高,机关干部的自身形象得到了改善,接待群众的态度、上班的形象、办公室文明整洁都有不同程度的改善和提高。同时,镇机关干部严格遵守廉政纪律,自觉接受监督和制约,做到洁身自好,秉公办事。五是群众反映。群众对镇机关办事的满意度有了较大提高,效能建设义务监督员对我镇效能监察的情况反馈也普遍较好。到目前为止,没有收到任何方式的投诉。通过“三中心”建设,切实达到了“塑形象、建平台、强监督、提效率、创品牌”的目的。
三、下步工作方向
(一)、导入iso9000管理体系认证,以流程监督强化中心建设。镇级政府机关效能建设实际上是对政府机关制度建设、服务理念、操作流程和机关文化的一次深层次的革命。为此在“三中心”建设过程中,我们还逐步引入了iso9000这一高效目标管理体系的认证工作,围绕服务质量的最优化和政府效率再提速,强化对“三中心”建设运作过程的监督。公开办事程序,办结日期,公开镇级政务,接受各方面的监督。聘请人大、政协委员为镇效能建设义务监督员,设立举报箱、举报电话,在三个中心建立服务群众评议制度和镇人大监督室,实施全日制监督,并培养3—5名iso9000质量管理体系内审员,对各类程序执行情况进行内审和监督,建立自我约束、自我监控、不断调节、自我完善的发展机制,保证“三中心”建设和各项措施得以落实,着力打造高效、务实、透明、亲民、人民满意的政府品牌。
建设总结范文篇6
现将20*年工作总结如下:
一、市政公用事业改革稳步推进
(一)积极研究提出深化市政公用事业改革的指导意见
按照国务院关于节能减排的要求,组织力量对《国务院关于深化市政公用事业改革推进节能减排保障公众利益的若干意见(代拟稿)》进行了修改论证,进一步明确了市政公用事业改革的指导思想、基本原则、主要目标、方法和途径,协调相关部委联合上报国务院并专题向国办做了汇报。
(二)稳步推进城镇供热体制改革
城镇供热体制改革工作取得进展,北方地区70%的省份完成了“暗补变明补”的改革,工作重点转向进一步推进供热计量改革。召开了全国供热计量改革经验交流现场会,开展了“供热计量改革示范城市”工作。会同国家发改委印发了《城镇供热价格管理暂行办法》。为保障北方地区城镇供热工作,印发了《关于切实做好北方地区城镇供热工作的紧急通知》。对北方地区城镇供热体制改革工作进行了督导检查。
二、优先发展城市公共交通战略进一步落实
(一)组织开展了首届中国城市公共交通周及无车日活动
组建了优先发展城市公共交通工作办公室,进一步推动优先发展城市公共交通战略的落实。大力宣传公交优先理念,组织开展了以“绿色交通与健康”为主题的首届中国城市公共交通周及无车日活动,北京等110个大中城市按照所签署承诺书的要求,组织有关媒体开展多种形式的宣传活动,举办了各种生动活泼的群众性活动,使公交优先的理念深入人心。
(二)认真研究推动优先发展城市公共交通战略的政策措施
指导各地推进优先发展城市公共交通各项政策的贯彻实施,起草了《优先发展城市公共交通工作评估办法和标准体系》、《关于建立和落实城市公共交通补贴补偿机制的意见》。研究制定了《城市综合交通体系规划编制办法(草案)》,加强城市交通规划指导,强化以城市公共交通为导向的城市交通发展模式,指导各地编制城市综合交通体系规划。
(三)积极推动轨道交通和大运量快速公交系统建设
起草了《关于加快城市轨道交通健康发展的意见》,指导各地加强城市轨道交通规划、建设和管理工作。积极推动开展大运量快速公共汽车(brt)建设。与亚行共同开展了区域城市交通可持续发展研究。
三、城乡人居环境不断改善
(一)加快建立城市污水处理督察体系
加强对重点流域区域城镇污水处理工程项目建设和运行情况的动态管理。印发了《全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法》,研究开发了全国城镇污水处理信息系统。建立了全国城市污水处理厂在线监测监控系统。初步建立了城市污水处理厂运行管理数据库。组织开展了城市污水处理厂污染物削减量与处理成本及污水处理费的核拨联动机制研究。配合财政部研究制定了《城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金管理暂行办法》,采用管网补助与削减cod奖励相结合的办法,支持中西部地区城镇污水处理设施建设。会同有关部门编制了《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“*”规划》。组织完成了太湖等重点流域区域城镇污水处理工程建设规划。
(二)组织开展生活垃圾填埋场整改工作
根据全国生活垃圾填埋场无害化处理检查结果,印发了《关于开展生活垃圾填埋场整改工作的通知》,督促各地对不合格的垃圾填埋场进行整改,进一步提高生活垃圾填埋场建设和运行水平。会同有关部门编制了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“*”规划》,指导各城市生活垃圾处理设施建设。总结推广广西实施“城乡清洁工程活动”经验,推动城乡环境综合整治工作。
(三)充分发挥中国人居环境奖示范带动作用
成立了中国人居环境奖城市联谊会,举办了首届中国人居环境高层论坛,组织人居环境建设走在全国前列的城市,通过举办论坛、开展国际交流合作等活动,共同学习、交流人居环境建设方面的成功经验,推动人居环境建设向更高水平发展。组织对20*年中国人居环境奖和园林城市申报城市和项目进行了评审。贯彻党的*精神,统筹区域协调发展,注重西部地区城镇人居环境建设。组织召开了西部地区城镇人居环境建设现场研讨会,总结成都、重庆国家城乡统筹综合改革配套实验区的经验和做法,交流西部地区人居环境建设的经验,引导西部地区因地制宜、结合当地资源环境条件,突出特色做好人居环境建设工作,促进城乡人居环境改善。
四、市政公用事业安全监管水平不断提高
(一)进一步加强了城市供水水质安全监管工作
印发了《城市供水水质管理规定》和《城市供水水质监测数据上报管理办法》,加强了对城市供水水质安全的监督管理。开展了全国百城城市供水水质跨地区交叉检测和水质督查及城市供水安全隐患排查工作。完成了《2006年城市供水安全检查有关情况》,并报送国务院。组织编制了《城市供水厂安全运行与维护技术规程》和《城市供水服务标准》。配合发改委编制了《城市饮用水安全保障规划》。成功应对了无锡太湖、秦皇岛水体污染事件,并及时将情况上报国务院。
(二)组织开展了城市供水、燃气、供热、城市桥梁等城市基础设施安全隐患排查工作
按照《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》要求,下发了《关于组织开展燃气供应、供水、集中供热安全隐患排查工作的函》,要求各地进行安全隐患排查,组织了3个督查组对安徽、江苏、广东、辽宁、四川、宁夏等部分省(区)市城市供水、燃气、供热安全隐患排查工作进行了督查,会同质量安全司对湖北、广东、上海、重庆等部分省市既有城市桥梁安全隐患排查工作进行了督查。
(三)加快推进数字化城市管理试点工作
加强数字化城市管理推广工作,印发了《关于加快推进数字化城市管理推广工作的通知》,修订了《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》。公布了第三批试点城市,并组织专家对第三批试点城市进行培训。完成了成都等试点城市的验收工作。目前共有51个城市(区)开展了数字化城市管理试点工作,浙江、江苏等省陆续开展了省级试点建设。
(四)研究做好城市地下管线管理工作
为规范城市地下管线管理,保障地下管线安全运行,减少道路开挖,组织开展了城市地下管线管理立法调研,并组织专家研究起草了《城市地下管线条例(草案)》,完成了论证报告。认真总结北京、广州、大连、厦门、成都等城市加强城市地下管线管理和应急救险方面经验,引导各地积极开展城市地下管线管理的信息化建设。积极指导各地加强市政基础设施应急管理,提高市政基础设施优化调度和应急管理水平。
五、推动资源节约型活动开展
(一)深入开展城市节约用水宣传工作
会同有关部门印发了《节水型社会建设“*”规划》。督促各地加快城市供水管网改造,推广再生水利用。组织开展了“20*年全国城市节水宣传周”活动,与共青团中央宣传部共同向全国青少年发出了倡议书,广泛宣传节水理念。公布了第三批节水型城市名单,组织开展了创建节水型城市十周年展览、论坛等宣传活动。
(二)认真做好城市绿色照明工作
指导各地贯彻落实《“*”城市绿色照明工程规划纲要》,组织开展城市绿色照明示范工作,推广高效照明产品。指导与督促各地做好城市绿色照明专项规划的编制工作。组织制定了《照明工程设计专项资质标准》。
(三)进一步加强城市园林绿化工作
大力推进节约型园林绿化建设,印发了《关于建设节约型城市园林绿化的意见》,提出了“因地制宜、合理投入、生态优先、科学建绿”的指导方针,引导各地开展节约型园林绿化建设。推进生态园林城市创建活动,公布了11个国家生态园林试点城市。加强城市公园的建设和管理,公布了南京市绿水湾等4处国家湿地公园。会同厦门市举办了第七届中国国际园林花卉博览会。
六、出租汽车行业保持总体稳定
印发了《关于进一步做好规范出租汽车行业管理专项治理工作的通知》,并会同有关部门印发了《关于进一步做好出租汽车行业稳定工作的通知》。在全国开展出租汽车信息调查统计工作,编写了《全国出租汽车行业信息统计分析报告》。召开出租汽车行业清理整顿部际联席协调小组会议,研究出租汽车行业深层次矛盾与问题。对出租汽车经营权等重大问题进行了系统地调研,起草了《出租汽车经营权管理暂行办法》。对各地发生的11起出租汽车群体性事件进行了调查,并及时向国务院办公厅上报了《值班信息》。目前,全国出租汽车群体性事件有所减少,频率减缓,群体性事件较去年下降了56%,全国出租汽车行业保持总体稳定。
七、风景名胜区和世界遗产保护工作进一步加强
(一)全面开展部级风景名胜区综合整治验收总结工作
制定了部级风景名胜区综合整治验收考核标准和综合整治现场考核验收方案,组织10个考核验收组对90个部级风景名胜区综合整治工作进行了全面考核验收。通过考核验收,对10个不合格单位和40个基本合格单位进行了内部通报批评并限期整改。召开了“贯彻落实《风景名胜区条例》推进风景名胜区综合整治总结会议”和新闻会,表彰了部级风景名胜区综合整治十佳单位、工作优秀单位、优秀工作者和先进工作者。
(二)组织开展了风景名胜区设立25周年系列宣传活动
全面回顾、总结和展示25年来风景名胜区事业的发展历程和工作成就,大力推动《风景名胜区条例》宣传贯彻工作。组织开展了中国风景名胜区综合成就展、中国风景名胜区网络评选活动、风景名胜区暨世界国家公园风光摄影展等活动,颁布了《部级风景名胜区徽志使用管理办法》,引导社会各界支持、关心和参与风景名胜区建设,促进风景名胜区保护工作健康发展。
(三)切实加强风景名胜区规划建设管理工作
推动风景名胜区总体规划编制工作,加快风景名胜区总体规划审查进度,加强了风景名胜区重大建设项目选址审查审批工作。黄山等16处风景名胜区总体规划经国务院批准实施。五大连池等10处风景名胜区总体规划经过部际审查会议审查。完成了九华山花台客运索道等4项风景名胜区重大建设项目选址审查审批工作。要求尚未完成总体规划编制报批的单位,在20*年6月底之前完成编制工作并报批。
(四)推动风景名胜区监管信息系统建设和监测核查工作
完成了24个部级风景名胜区监管信息系统建设工作,进一步完善了部级风景名胜区遥感数据本底库建设。积极推进遥感监测核查,完成了对河北省崆山白云洞等10处部级风景名胜区的遥感监测抽查,并督促相关省级主管部门对其中疑似工程建设的500余处变化图斑进行了现场核查和处理,逐步变被动管理为主动依法行政,强化了对风景名胜区的保护与监管力度。印发了《部级风景名胜区监管信息系统建设管理办法(试行)》。
(五)加强世界自然遗产、自然与文化双遗产的保护工作
会同国家发展改革委等七个部门研究制定了《国家文化和自然遗产地保护“*”规划纲要》。“中国南方喀斯特”世界自然遗产成功列入《世界遗产名录》。会同有关部门组织召开了第三届世界自然遗产会议,会议取得圆满成功。积极配合iucn专家做好三清山申报世界自然遗产项目的考察评估工作。启动了五台山、“中华五岳”、丹霞地貌申报世界遗产的各项组织筹备工作。加强对风景名胜区内影视拍摄和演艺活动的监督管理,会同有关部门印发了《关于加强涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等环境敏感区影视拍摄和大型实景演艺活动管理的通知》,切实保护风景名胜区生态环境、自然资源和人文景观。
八、法规制度建设进一步加强
《城市公共交通条例(草案)》和《燃气管理条例(草案)》已上报国务院法制办。起草了《城市地下管线条例》、《城镇排水与污水处理条例》。颁布了《城市排水许可管理办法》以及许可证等格式文本。对《城市生活垃圾管理办法》进行了修订并,组织各地开展了宣传贯彻工作。加强城市园林绿化企业资质管理,组织研发了城市园林绿化企业资质核准信息系统。
九、认真办理人大建议和政协提案,努力做好国务院领导和部领导交办的事项
20*年共收到全国人大建议42件,办结率100%;政协提案80件,办结率100%。重点集中在城市污水、垃圾处理和供热改革方面。共接到国务院领导交办件118件,完成116件,办结率98%。收到部领导交办件42件,完成42件,办结率100%。
十、进一步加强了机关思想作风建设
以党的*和中央经济工作会议为主题,组织机关干部开展各种形式的学习活动,深刻领会科学发展观精神实质和科学内涵,增强用科学发展观指导各项工作的自觉性。组织机关干部认真研究中央各项战略部署,更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。注重理论联系实际,抓好业务知识学习,坚持学以致用、用以促学。
建设总结范文篇7
今年我们召开的全国工程建设管理工作会议,是一次重要的会议,取得了圆满的成效。这次会议有三个突出的特点:一是主题鲜明,紧紧围绕了促进经济发展、建设小康社会的要求来制定工作目标;二是求真务实,紧紧抓住了当前完善社会主义市场经济体制中急需解决的问题来布置工作任务;三是精简高效,紧紧把握了工程建设管理工作的主要环节,质量安全、建筑市场管理、标准定额三个司一起与地方建设行政主管部门共同研究工作措施。这次会议本身就体现了政府对工程建设管理思路的创新、机制的创新,为下一步各地抓好落实起到了良好的示范作用。
昨天黄卫副部长的报告系统地回顾了去年工程建设领域取得的成绩,深刻分析了工程建设工作和建筑业发展面临的形势和问题,明确了今年和今后一个时期工程建设管理工作的主要任务。按照会议日程安排,质量安全司、建筑市场管理司和标准定额司将分别就贯彻落实会议精神、做好今年工作提出具体要求。下面,我想结合对黄卫副部长报告以及会议讨论时代表们提出的意见和建议,对我司今年在质量安全监管和行业发展方面的具体工作讲几点意见:
一、提高认识,从促进建筑业发展和进一步转变政府职能的要求出发,做好工程质量安全监督管理和行业发展工作。
党的十六届三中全会做出了完善社会主义市场经济体制的决定,中央经济工作会议强调要坚持以人为本,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,全面建设小康社会要努力做到“五个统筹”和“五个坚持”。贯彻上述精神和要求,结合黄卫副部长报告的精神,我们认为做好质量安全和行业发展工作,要在工作的指导思想上明确两点认识:
一是要充分认识建筑业支柱产业的地位,努力促进建筑业的改革与发展。这也是我们做好工程建设管理工作的出发点和落脚点。这个问题在黄卫副部长报告中已做了充分阐述。建筑业既是传统行业,也是基础产业,在当前大规模经济建设时期,建筑业的健康发展对拉动经济增长,对全面建设小康社会,对解决农村富余劳动力转移都发挥着巨大的、不可替代的作用。建筑业作为国民经济的支柱产业之一,要从促进经济发展的要求出发,努力做好调整结构、转变增长方式、提高增长质量和效益的工作,使我国建筑业的发展水平上升到一个新的水平,为实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步作贡献。促进建筑业发展要靠政府和企业的共同努力。一方面政府要加强引导和服务,通过制定政策帮助企业解决深化改革中的难点问题,通过市场准入等手段引导企业完成结构调整和制度创新,通过政府服务和监管为企业发展创造良好的外部环境;另一方面企业自身要不断深化改革,提高技术、质量和管理水平,提高市场竞争力。只有企业搞活了、发展了,建筑业的地位才能提高,一些深层次的矛盾才能得到解决,才能有能力、有条件更好地完成全面建设小康社会的历史使命。
二是要切实转变政府职能,尽快建立科学的政府对工程质量安全的监管体系。工程建设从立项开始,经过设计、施工到竣工验收是一项系统工程,工程质量安全问题涉及方方面面,涉及每一个环节。在确保工程质量安全方面,我们要更多地依靠市场对资源配置的基础作用,把该由企业负责的,能够通过市场竞争解决的交给市场办。要分清政府与企业在工程质量安全方面的职责,政府既不能缺位、也不能越位。按照《行政许可法》的规定,进一步转变政府对工程质量安全的监督管理职能,对如何利用行政许可等法制手段来保障建设工程质量安全要多研究,对如何依法规范、完善现有的监管制度要创新工作思路。既要增加企业的活力和竞争力,又要加强监管、严格执法。我们认为保障质量问题应更多地交给企业和市场,通过竞争促进技术进步和质量水平的提高。政府的主要职责是制定法规、完善制度,推进技术进步,引导行业发展,促进诚信机制的建立。但对安全问题,政府应当加大监管力度,这也符合国际惯例,体现了以人为本的思想。要积极构建“政府依法监管,企业全面负责,中介参与服务,社会舆论监督”的工程质量安全保障体系。在工程质量安全以及建设监管的程序上,要尽可能归并、减少行政审批环节,简化审批程序,积极探索区别监督、一个窗口对外、相对集中执法等监管方式改革,切实提高政府监管效力和水平。
黄卫副部长在报告中分析指出,发展经济是我们一切工作的中心,建筑业正处在历史上最好的发展时期,要抓住机遇迎接挑战。我们要把工程建设质量安全监督管理工作,把建筑业的改革与发展放在国家经济和社会发展的大环境中去思考,进一步增强做好工程建设管理工作和推动建筑业发展的决心和信心,提高做好工程建设管理各项工作的主动性和自觉性,切实把黄卫副部长报告中布置的今年工作落到实处。
二、突出重点、狠抓落实,实现安全、质量监督管理和行业发展工作的新发展。
(一)继续抓好建筑安全生产工作。
今年安全方面要做的几项具体工作是:贯彻一个《决定》,实施两个《条例》,建立三项制度,强化四项基础工作。一个《决定》是国务院《关于进一步加强安全生产工作决定》,两个《条例》是《建设工程安全生产管理条例》和《企业安全许可证条例》,三项制度是安全生产目标责任制度、建筑施工企业安全生产许可制度和建筑施工企业“三类人员”的安全生产考核制度,四项基础工作是建筑施工企业安全生产标准化工作、落实企业安全生产投入、强化政府安全监督管理和推动建筑行业安全生产科技进步。
1、确保今年安全生产的控制指标不突破。
2004年建设系统安全生产控制指标是:各地建筑施工事故死亡人数按2.5%及以上的幅度下降;全国建筑施工百亿元产值死亡率低于2003年6.92的水平;重大伤亡事故明显减少;杜绝特大伤亡事故;确保建设工程安全生产形势进一步稳定好转。
各地要通过制定安全生产控制指标,全面落实安全生产责任制,这是贯彻国务院《决定》、加强安全生产工作的重要措施。各地要结合本地实际情况,制定本地区建设工程安全生产控制指标,并逐级分解,把安全生产责任分解到每一个层次和部门,落实到每一个岗位和人员,确保不突破今年的安全生产控制指标。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,我部正在研究制定省级安全生产目标责任的考核评价办法,定期通报各地安全生产情况,促进安全生产有关措施的落实。目前安全生产存在的主要问题是严不起来,责任制落实不下去。仅以三级以上事故结案和处理情况看,就反映了一定问题。去年全国共发生建筑施工三级以上事故48起,到目前为止,尚有24起没有结案处理,其中只有5起是没到结案期的,其他19起都已超过结案期。三级以下事故还有1230起,各地应检查一下结案处理的情况。要严格安全事故责任追究和处理工作,坚持事故处理的“四不放过”原则,即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过,严格事故的处理和责任追究,这也是教育干部、群众增强安全意识、法律意识的重要环节,是维护法制和纪律的严肃性,对国家、对人民负责的具体体现。有些省市反映,目前结案处理工作主要在地方安管部门,对事故不能及时结案处理无能为力。我们认为要主动加强与安管部门的横向沟通,建立起良好的协商、协调工作机制。去年,我们与国家质检总局通过协商和联合开展活动,比较好地解决了建筑施工起重设备安全管理方面的问题,两家拟发联合部令,明确分工促使问题的解决。今年,我们将与国家安管局围绕事故统计口径、事故处理和特种作业人员考核等问题进行协商,特别是对两个《条例》在理解和实施中存在的问题,要加强协商,统一认识,落到实处。希望各地要重视起来,积极主动地做好沟通工作,促使事故处理等工作落到实处,发挥应有的惩戒教育作用。
2、尽快建立和完善建筑施工企业安全生产许可制度。
根据两个《条例》的规定,我部要建立健全建筑施工企业安全生产许可制度,依法规范建筑施工企业的安全生产条件,加强安全生产监督管理。目前我部正在制定《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》,严格建筑市场安全准入的管理,明确建筑施工企业安全生产许可证颁发的范围、主体、对象、程序、条件以及法律责任等内容。我们将根据会上大家提的意见和建议尽快修订颁布,各地要及时制定实施细则,增强针对性和可操作性。根据《企业安全许可证条例》的规定,我部直接负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证颁发;各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本地区地方所属施工企业证书的颁发,希望各地制定具体实施计划,今年年底以前,有步骤、分批次地完成发证工作。
对于安全生产许可证与市场准入资质的关系,大家都很关心,《安全生产法》明确规定企业“不具备安全条件的,不得从事生产经营活动。”《建设工程安全生产管理条例》第二十条规定安全生产条件是企业资质必须具备的条件之一,第六十七条的规定“对未达到相应安全生产条件的企业可以降低其资质等级直至吊销资质证书”。《企业安全许可证条例》也明确规定对建筑施工企业实行安全生产许可制度,要单独颁发安全生产许可证,“企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动”。我们认为,上述法律法规规定表明,安全许可是企业取得资质许可的前提条件,必须同时具备“安全许可证”和“企业资质证书”,两证齐全,方能从事生产经营活动。两证既有密切联系,又要对安全许可实施相对独立的监管。
大家关心的另一个问题是在设置安全生产许可时,如何处理好既支持企业发展又重视安全生产的关系。施工企业都是以项目为单位进行生产,往往同时会有若干个项目在开工,且分散在全国各地,而安全许可证是按法人单位发放,一个企业一张证书。一个项目出了安全事故和整个企业的安全条件如何挂钩,什么情况下收回或者吊销企业的安全生产许可证,这是一个很重要的问题,涉及到企业的生存与发展。对安全生产条件的评定,需要合法合理,还要合情,要有明确标准,要有操作性和可行性。这个问题要认真研究,会后对此问题我们要专题调查研究,也希望大家多出主意。我们考虑可否借用交通安全记分的办法,根据事故的大小轻重设定不同的分值,根据事故情况给予警告、停业整顿、降低资质等处罚,企业自己也就引起重视了,加强整改,当分值达到一定比例再吊销安全生产许可证。这样就既不影响企业的生产经营发展,又能督促企业加强安全生产管理。如果一个企业多次发生重大安全事故,说明该企业的安全管理制度存在缺陷,不具备安全生产条件,必须清除出市场,否则会给社会造成更大的影响和经济损失。
讨论中有的代表提出,要明确安全责任的主体是谁,政府不能总处于被动地位。安全的责任主体是企业,安全许可证制度的实施实际上把安全的压力压在了企业身上,企业自身不建立安全生产保证体系、拿不到安全许可证,或有不良的安全生产纪录,对企业的市场准入、承担任务肯定是有很大影响的。因此,我们要用好这个行政许可,切实把安全的责任落到企业身上。
3、加强对“三类人员”、建筑施工特种作业人员的考核和建筑业农民工的安全培训。
根据《建设工程安全生产管理条例》第三十六条的规定,我部已经起草了《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》,会上也作为待议文件听取了大家的意见,我们争取早日印发。“三类人员”(即施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员)是安全生产的责任人,也是把安全责任落实到基层的关键人员,是企业取得安全生产许可证的基本条件之一。因此,各地要抓紧制定办法抓好落实。同时,我们已经开始组织有关人员编写“三类人员”培训大纲和考核标准,落实“三类人员”的任职资格和条件。建筑施工特种作业人员的考核工作,我们抓紧与有关部门协商,努力达成一致认识,会后将会同有关部门尽快制定实施办法。
建筑业农民工是建筑生产活动的重要组成部分,是施工一线的直接操作者。农民工的操作技能的高低、安全生产知识的多少,对保障建设项目的质量安全有着直接的关系。今年我们要重点加强对建筑业农民工的安全培训,主要有以下几方面工作:一是各地建设行政主管部门要指导企业制定建筑业农民工安全培训教育大纲,加快组织编写通俗易懂的教材,为培训农民工掌握安全操作基本技能和安全防护、救护等基本知识提供必要条件。二是大力发展劳务企业,劳务企业是管理农民工的重点单位,要负责农民工熟悉了解其操作岗位必须的安全生产知识。三是施工用人企业要搞好三个层次的培训,即上岗前的操作技能培训、安全保护知识培训和新技术新材料的采用培训。四是劳务输出地和输入地也要根据本地情况,对农民工进行安全培训,提高他们的安全防护技能和业务水平。通过这几方面的培训,强化施工现场一线操作人员安全意识,促进施工企业安全管理工作的制度化、规范化,提高农民工的整体素质。
4、落实企业安全生产投入。
目前我国建筑施工企业安全生产投入严重不足,安全生产条件薄弱。今年我部要根据《建设工程安全生产管理条例》和国务院《决定》的有关规定,研究制定有关安全生产投入管理的办法,落实建设单位在工程概算中确定并提取安全作业环境及安全施工措施费用。落实安全生产投入要做好三方面的工作:一是建设单位要按规定将安全措施费用列入建设工程概算;二是施工企业要计划好、用好这笔费用,专款专用;三是建立对建筑业企业提取安全费用制度,形成企业安全生产投入长效机制。安全投入占投资多大比例,各地可以选择一些企业做做测算调查。广州市按不同类型、不同规模工程以及不同招标方式,制定了提取安全生产措施费标准的办法,保证了安全投入的落实。希望各地和一些大企业积极研究、探索和试点,为这项措施的实行提供实践的支持。
另外,要鼓励建筑业企业加大安全生产的科技投入,加强与科研单位和高等院校合作,研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备,淘汰落后工艺,通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平。
5、继续推行建筑意外伤害保险制度。
实施建筑意外伤害保险制度,是保护建筑业从业人员合法权益、分散企业事故风险、增强企业预防和控制事故能力、促进企业安全生产的重要手段。我部已经开展了两年试点工作,取得了很好的效果。今年要总结经验,继续推行。但对保险费用返回使用管理方面,各地要加强研究,还要更多的用市场的办法加以规范,使这笔费用通过安全咨询服务的方式用在施工企业的安全上。广东江门市在研究保险费返回使用时,提出可以由保险公司请监理单位负责施工过程中的安全咨询服务,这样既可减少风险,也可以增加监理单位的收入,上海也在考虑这一办法。我们一直被安全监督机构的经费、力量不足所困挠,政府即使要解决一定的人员、经费,恐怕也解决不了量大面广的安全监督问题,安全咨询服务是一种市场的机制,应该积极推进。
6、研究改进监管方法。
一是要落实好新设立的安全生产监管制度。按照两个《条例》,建设工程安全生产管理新增了五项制度,其中两项行政许可,即施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员任职资格审批和施工企业安全许可证审批,三项备案制度,即特种作业人员操作资格备案、施工起重机械和设施登记备案、依法批准开工报告和拆除工程备案。对于这些制度的建立和完善,我们可以从着眼于增强企业安全生产自我约束力和安全防范能力,促使企业自觉建立安全生产保障体系出发,研究制定办法,变人治为法治,变被动防范为源头管理,增强安全生产监管措施的针对性和可操作性。
二是要改进建筑工程安全监督检查的方式。要改变单一的、运动式的监督检查方式,从重点监督检查企业施工过程实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和落实情况,今后的检查应重点放在一级检查一级的责任制的落实情况,查企业也要检查安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性的检查为主,转变为以随机抽查及巡查为主;从集中开展专项整治向企业的标准化、规范化,检查工作的经常化、制度化管理转变,落实企业安全生产主体责任,全面加强企业安全生产各项基础工作。
三是强化安全生产信用体系建设。充分利用网络信息技术,健全完善建设系统重大质量安全事故报告和处罚信息系统,定期向社会公布企业安全生产不良记录,增强安全生产社会舆论监督力度,构建全建设系统和社会有关方面齐抓共管的安全生产工作格局。
四是加强安全监管机构和队伍建设。根据《建设工程安全生产管理条例》,依法建立和完善各地建设工程安全生产监督管理机构,解决人员编制和经费来源问题。这个问题主要还要靠各地借《建设工程安全生产管理条例》的出台,借“目标责任制”的要求,借国务院、各级政府重视安全生产的时机,积极向上反映,争取财政拨款解决。但政府不可能解决更多的编制和经费,因此利用意外伤害保险机制、发展安全咨询服务机构是一条路子,要把他很好的用起来。政府的监管不能只靠行政手段,一定要更多的采用市场手段,从机制上解决。再有,要加强监督执法人员安全生产法律法规和执法业务培训,逐步建立考核合格后持证上岗制度,切实提高监督执法人员服务意识和依法行政水平,建立起覆盖全行业、全城乡、全过程的建设工程安全生产监管网络体系。
(二)工程质量监督管理方面的具体工作。
工程质量是我们很多法规、制度的落脚点,是人民群众评价建设工作的最直观的标准之一。2004年质量工作的思路是:从贯彻落实十六届三中全会有关精神出发,将统筹城市发展与村镇建设、统筹政府监管与企业自律、统筹政策主导与市场引导这三个原则,作为贯穿工程质量监督管理各项工作的主线,提高监管水平,加强建筑市场各方主体依法承担质量责任的意识,争取实现我国工程建设质量形势的持续稳定好转。今年要完成的几项具体工作是:完善两项制度,突破三个难点,推进四项工作。两项制度是施工图审查和质量监督制度,三个难点是加强监理质量的监督、村镇工程的质量和建筑节能设计,四项工作是工程保险、质量检测、诚信体系和技术进步。
1、进一步完善施工图审查制度。
施工图审查制度自2000年实施以来,作为政府对工程实施前的重要把关环节,对保证工程质量确实起到了重要作用。通过三年多的实践,这一制度逐渐得到了工程建设各方主体和社会公众的认可。但是,作为一项新建立的制度,需要一个不断完善的过程。今年我们拟尽快出台《房屋建筑与市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(部长令),针对当前反映的审图工作运作方式不够规范、审查人员素质参差不齐、审查范围深度标准不一、个别地区收费偏高等问题提出意见,同时对集中管理的政府投资工程和实行建设项目总承包的房屋建筑工程做了特殊的管理规定。会后,我们将及时吸收代表们的意见进行修改完善,争取尽早颁发。施工图审查工作各地发展不平衡,湖北省、武汉市和福建省在这方面做了大量的探索和实践,取得了很好的效果。各地可根据本地区工作的开展情况,有针对性地制定本地区的办法、措施,重点抓住审查机构的管理、审查人员政策水平和业务能力的提高、审查方式的改进,来规范审查行为、保证审查质量、提高审查水平,使这项制度健康发展。今年结合部令的颁发,我们也要对各地施工图审查开展情况进行专项检查。施工图审查还有一个要研究的问题就是工业工程如何开展,我们正在调查。国外一般对工艺部分不审,由开发工艺包的厂商负责,但土建部分和配套的建筑工程一般均纳入审查范围。工业工程如何开展,这项工作还需要工业部门多提意见。
2、规范质量监督管理,提高队伍素质。
根据《建设工程质量管理条例》有关规定,进一步就建立统一的监督执法体系和工作协调机制与铁路、交通、水利等部门加强沟通协调,明确管理职责,修改出台《建设工程质量监督管理规定》,明确监督机构和人员的条件、职责,进一步规范监督工作。
认真贯彻《工程质量监督工作导则》,进一步规范监督工作。一是各地要积极制定监督工作细则,根据需要将监督工作重点由专注于结构安全、消防安全适当扩大到重要的使用功能、节能、节地、节水等方面,使工程质量提高到一个新水平,使质量监督工作实现标准化、规范化。二是各级监督机构要充分利用社会监督力量,重视并发挥群众举报的重要作用,查处各类违法违规行为。三是要建立质量监督巡查制度,针对违法违规行为主动出击,不能简单地搞“民不举、官不纠”。四是要加快质量监督机构的改革,有条件的质量监督站可以转为全额拨款的执法监督机构。五是要加强队伍建设,加强对工程质量监督人员专业技术知识和法律知识的培训,不断提高工程质量监督人员的执法水平和专业能力。六是要转变工作作风,体现依法行政、寓服务于监督之中的精神,全面提高监管与服务水平。
3、加强村镇工程质量安全监督管理。
村镇工程质量安全监督管理也是我们质量监督中的一个薄弱环节,近几年一些较为严重的工程垮塌事故主要发生在村镇和城乡结合部。如2002年5起造成人员伤亡的建筑工程垮塌事故,有3起发生在小城镇;2003年的厦门市南林村群鑫厂房工程事故,在施工中倒塌,造成7人死亡。目前我国已经进入了城市化加速发展阶段,一些发展较快的镇,其经济、人口、用地规模和工程建设量实际上已具备中小城市的水平,而现行的政府管理体制和机构还不能适应这种需要。对于村镇建设管理薄弱的局面,部里很重视,列为今年质量安全监管的重点工作,拟在今年制定出台《村镇建设工程质量安全监督管理办法》。村镇建设质量安全管理,大家认为难度较大,我们也认真做过分析。从法律依据上讲,《建筑法》明确二层以上住房都纳入监管范围,没讲农村还是城市;《村庄和集镇规划建设管理条例》对村庄建设也有规定。现在的问题是如何落实。中国这么大,如果统一用一个办法,或用城市的管法简单的套到村镇上有定不行,也不现实。这就要求各地根据本地区经济发展情况研究具体办法,把监管责任落实下去。当前加强村镇质量安全监管有三个难点:一是机构、经费,二是执法部门,三是技术力量。解决这些问题靠增加机构、增加人员肯定行不通,可以向当地政府反映,积极争取。主要还要靠我们监督工作重心下移,辐射带动,同时更多要与现行的集镇管理体系结合起来,充分发挥村民委员会等已有机构的作用,建立巡查制度。对村镇工程的监督管理,在工作方式上更强调服务、指导和帮助,对这一薄弱环节各地要加强调查研究制定办法。我司将在适当时候组织各地交流,推动这项工作的开展。
4、加强监理质量的监督和对地质灾害易发地区工程建设的指导。
随着工程监督机构工作方式由微观定点检查向宏观巡查转变,以及旁站监理制度的实施,要求进一步加强监理企业在保证工程施工质量中的作用。2004年要针对《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》的贯彻情况,开展一次对监理企业履行质量责任的专项督查,促进各地切实落实这项管理方式的调整,充分发挥监理企业在保证工程质量中的重要作用。
我国建设用地十分紧张,地处山地、滑坡地区的城市要加强工程建设质量安全的监管。去年我司在调查研究的基础上,制定了《建设部关于加强滑坡崩塌地质灾害易发地区工程建设质量安全管理工作的意见》,希望各地引起重视,认真贯彻执行,做好地质灾害易发地区工程的质量安全管理。今年我们将组织专家抓紧制定《地质灾害易发地区工程建设导则》,指导各地地质灾害防治工作。
5、大力推行工程保险。
工程保险是运用市场手段保证工程质量的一个重要措施,是减轻工程建设风险、保护消费者合法权益的有效举措,也是解决因扣留工程质量保证金而拖欠工程款的一个治本之策。上海地铁四号线的事故,因为事先买了保险,上部赔偿保费1.35亿,实际用了1.25亿元。下部修复估计按投保56亿的15%赔付也能解决,这是用市场经济的手段减轻企业和政府风险的有力例证。在工程建设领域已经开展了建筑工程一切险和安装工程一切险,近年又开展了工程设计责任保险试点,今年准备出台有关实施工程质量保证保险的指导意见,大力推行工程质量保证保险。我们拟采取以下四个步骤开展这项工作:一是会同保险机构开发有关险种,制定符合国情和行业特点的保险条款;二是会同有关部门制定出台相应的指导意见;三是确定一批试点城市先行试点,根据情况逐步扩大范围;四是总结经验全面推广。
对于工程设计责任保险,2003年我部颁发了《关于积极推进工程设计责任保险工作的指导意见》,今年要求基本推开,下一步要在规范市场、培育发展中介机构方面,加强研究和指导,更好地推动和完善设计保险制度。各地建设行政主管部门要积极会同当地保险主管部门,共同研究探讨,促进工程保险制度的健康发展。
6、规范工程质量检测管理。
工程质量检测是工程质量控制的核心环节,也是目前管理的一个薄弱环节。2004年我们要通过制定出台《建筑工程质量检测管理规定》(部长令),明确检测机构的ag尊龙app的业务范围、人员条件、设备设施、检测业务程序以及监督管理和相应处罚,解决检测市场竞争中存在的一些不规范、不公正问题。近一个时期,一些地方和单位来信反映,一些检测机构利用行政手段垄断当地检测市场,一些检测机构以压价竞争、减少工作程序或放松检测要求等不正当的手法来争取项目。我们认为,检测机构应通过计量认证和建设主管部门的资质认可,方可在市场上提供检测服务,并对自己出具的检测结果负法律责任。只有这个环节规范了,工程质量才能切实得到保证。近两年福建、浙江、甘肃、广西、江苏等地,在地方的建设工程质量管理条例中都对检测单位的质量责任做了规定,天津市和深圳特区的建设工程质量管理条例还对检测单位的质量责任专设一章予以规定。部长令出台后,我们要结合其贯彻实施,组织建筑工程质量检测专项治理活动。
7、积极落实建筑节能设计。
据统计,我国建筑耗能是发达国家的1.5~3倍,而且污染严重。建筑节能作为国家的一项重要政策,在建设项目实施过程中我们也有重要责任,落实建筑节能的设计是重要环节。在设计环节要抓好以下四个方面工作:一是通过施工图审查把关,切实督促建设各方特别是设计单位自觉贯彻执行国家有关节能的法律法规和强制性标准。2000年部里组织了对北方地区执行节能标准的检查,除北京和个别省份外大多省份仍未执行,现在情况会好一些,但建筑节能仍有大量工作要做。因此,设计管理部门和施工图审查机构要把建筑节能作为一件大事,强化建筑节能标准的贯彻执行。二是大力推广建筑节能科研成果在工程上的应用,要制定政策加强引导。三是标准设计工作要跟上,及时更新体现最新科研成果的标准图,使建筑节能的“四新”技术广泛应用于工程建设。四是今年要组织专家对建筑节能设计情况进行调研,针对节能设计中存在的问题制定指导意见。在适应时候组织节能设计研讨交流,促使建筑节能工作落到实处。
在施工环节,施工单位要通过改进施工工艺、提高施工水平,严格检查进场材料和设备来落实国家规定的节能要求,保障节能设计的贯彻执行。主管部门在竣工验收备案时,也要将建筑节能作为一个重要的内容。
8、推进工程质量诚信体系建设。
市场经济既是法制经济,也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理,建立工程质量诚信体系,提高各类市场主体的信用意识和信用水平,是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。2003年我们颁发了《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》,今年各地要进一步抓好落实,主要有四方面工作:
一是要按照《关于报送有关工程质量监督管理信息的通知》(建办质[2003]305号)和《关于勘察设计质量信息管理业务系统试运行的通知》(建办质函[2003]665号)的要求,将质量监管信息及时、准确地通过监督信息系统报送建设部。
二是要抓紧搭建质量管理信息平台,在主管领导负责下确定专人负责信息的收集、整理、报送,争取在今年内全国所有城市及有条件的县都实现监督信息的网上传输,个别地方实现监督业务的网上运行,通过联网把不良记录数据库先建立起来。同时,对各类责任主体违法、违规行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量严重不符合工程建设强制性技术标准的情况进行记录,建立公示制度。
三是今年上半年我司将组织召开工程质量监督信息化建设研讨交流会议,就质量监督和施工图审查两个信息系统的运行进行研究和部署。
四是要研究将质量不良记录与资质年检挂钩的办法,将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
9、依靠技术进步,提高质量水平。
在加强建筑业技术管理和推动技术进步方面,今年要进一步抓好以下几项工作:
一是根据《2003-2008全国建筑业信息化发展规划纲要》,确定一批示范企业和示范工程,组织交流研讨,促进建筑企业管理信息化水平进一步提高。同时,要研究出台有关指导意见,继续推进勘察设计企业的信息化建设。
二是组织对建筑业10项新技术的更新,突出节能、环保、可持续发展等方面的新技术,制定新的建筑业技术进步评价指标体系,促进建筑业核心竞争力的提升。组织专家编制《住宅工程操作规程》,提高中小企业操作水平。
三是借鉴去年编制《全国民用建筑工程设计技术措施》的经验,组织编制《工程勘察技术措施》,针对三年来工程勘察质量专项治理中发现的问题制定措施,配合施工图设计文件、勘察文件的审查,切实改进和提高勘察设计质量。
四是委托建筑工程技术专家委员会,对国内主要勘察设计结构软件的使用情况进行调研,针对使用中反映的问题,配合新一轮勘察设计规范修编,提出改进意见和要求,条件成熟时开展工程勘察设计软件测评试点工作。
五是指导协会改进和修订现行的部级勘察设计评优办法,重点鼓励技术创新,使评出的优秀勘察设计成果对整个行业起到示范和指导作用,带动勘察设计行业技术进步。
六是重视人才培养,鼓励在设计、施工企业以培养技术带头人和技术能手为主要内容的各种活动,形成全行业尊重知识、尊重人才的氛围,提高队伍的整体素质。
(三)今年抗震防灾方面的具体工作。
去年我部通过组织开展全国建筑工程抗震设防质量检查,发现了抗震设防方面存在的问题,消除了抗震设防的一些隐患,也强化了工程建设各方主体对抗震设防的责任意识。2003年我部颁发了《城市抗震防灾规划管理规定》,该部令的颁发使城市抗震防灾规划的编制与实施工作有章可循,我们也希望各地通过认真贯彻实施部令,使城市综合防灾能力切实得到提高。在新疆、云南等地发生地震后,我司与相关司局共同组织专家开展震害考察,为制定、修订相关技术标准积累了第一手材料,也对地方恢复建设提出了建议。按照国家反恐怖工作协调小组的要求,我们组织部内有关司局制定了《建设系统反恐怖工作预案》,该预案的颁布和实施将会提高全国建设系统应对突发事件的能力。
今年我们要继续围绕部的中心工作与我司2004年的工作计划认真抓好抗震防灾工作、建立完善有关应急机制,特别要突出抓好以下两项重点工作:
1、加强村镇建设的抗震防灾工作。
村镇建设的抗震防灾已经引起国务院领导的高度重视,回良玉副总理为此专门做过批示。我们要扎扎实实把这项工作抓好、抓实。一方面,我们要在部计划出台的有关村镇建设规划、建设管理规定中,充分体现抗震防灾的要求;另一方面,我们要加大对村镇建设技术指导的力度,要组织各地在以往工作的基础上,按照不同地区、区分不同结构形式组织编制农房建设抗震设防标准图集,同时要把抗震防灾内容作为工匠培训的重要组成部分。我们还要针对移民建镇、集中建设的村镇建设抗震工作开展调研,根据调研成果,提出对规模建设的村镇建设加强抗震管理的指导意见。希望有关省市共同配合做好落实工作。
另外,今年三、四季度拟召开城市防灾座谈会,交流各地做法,总结经验,进一步做好抗震防灾工作。
2、制定突发事件应急预案。
按照国务院应急预案工作会议的部署和部领导的要求,今年建设系统要完成十个应急预案的编制工作。我司作为部内制定突发事件应急预案工作的牵头单位,在遵照部领导要求做好有关组织工作的同时,重点抓好《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《建设系统反恐怖工作预案》、《建设系统破坏性地震应急预案》的编制与修编工作。这是一项新工作,也要加强调查研究,和地方同志一起制定落实好这些预案。
(四)行业发展和企业改革方面的具体工作。
根据黄部长的报告,行业发展工作以增强企业活力和竞争力为重点,努力提高我国建筑业的整体素质。围绕这一重点要做好以下三个方面工作:
1、研究起草《关于继续深化建筑业改革的若干意见》。
1984年国务院颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和《国务院批转国家计委关于工程设计改革的几点意见的通知》。20年来,我们国家改革开放的程度不断提高,社会主义市场经济体制建设不断深入,在这一大背景下,在国务院两个文件具体指引下,勘察、设计、施工企业的改革不断深化,各级建设行政主管部门在工程建设管理体制和管理方法上也有许多创新。为了在工程建设领域更好的贯彻实施党的十六大精神和十六届三中全会《决定》,总结推广全行业20年来特别是近年来改革创新的经验和成果,解决当前存在的问题,明确今后一段时期前进的方向,我们拟研究起草《关于继续深化建筑业改革的若干意见》(以下简称《若干意见》)。《若干意见》将涉及二个层面的问题。一是企业层面的问题,主要包括:继续深化企业改革,建立现代产权制度和现代企业制度;引导行业结构调整,通过重组整合综合型企业集团和发展专业事务所、专业建筑公司,大的做强、小的做专;培育发展工程咨询业和中介服务业;推进工程总承包、项目管理、bot、boot等国际通行的建设项目组织实施方式等改革内容。二是涉及建设管理体制层面的问题,主要包括:政府投资工程管理体制改革,发展和完善个人执业资格制度,改革和完善企业资质管理制度,加快建设领域风险保障机制建设,完善工程质量安全、市场监管体制等改革内容。
初步设想《若干意见》的主要内容由五部分组成:一是改革的指导思想和目标任务,二是建筑业企业深化改革的方向和要求,三是深化建筑管理体制改革的方向和政策意见,四是促进建筑业结构调整的政策措施,五是改革的组织领导和实施步骤。这是一项涉及面很广,难度很大的工作,我们将在部党组的领导下,在有关司局、协会的协作配合和各省市的大力支持下完成《若干意见》的起草工作。指导全行业进一步改革和创新建筑管理体制,消除束缚生产力发展的体制性障碍,促进各种生产要素和资源的合理流动;进一步转变政府职能,改进管理方式,提高管理效率;形成有利于建筑业发展、行业优化升级的政策环境和市场机制;加快建筑业科技创新、管理创新和生产经营组织模式创新,提升行业整体素质,增强建筑企业的活力和竞争优势,提高建筑业的整体实力和核心竞争力。
2、抓好典型,开好经验交流会。
随着市场经济的不断深入,建筑业改革的方向、目标、政策和措施等已经明确,现在关键是如何推进改革。回顾过去,我们勘察设计单位的改革走在全国事业单位改革的前列,我们施工企业也是国有企业改革的排头兵。今天,我们要以实际行动在贯彻实施十六届三中全会《决定》、加快完善社会主义市场经济体制中再创佳绩。推进建筑业的改革与发展工作不能只停留在一般性的号召上,要深入基层,调查研究,发现问题,发现典型,及时总结推广典型经验,充分发挥典型的示范引导作用,带动并推进全行业的改革。我们要抓好几类典型,如现代产权制度和现代企业制度改革的典型,企业之间重组整合的典型,国际型工程公司、工程咨询公司、项目管理公司、专业设计事务所、专业分包公司、劳务分包公司改革的典型。既抓改革成功的典型,也要帮助改革走了弯路的企业分析总结教训。
我部将在研究起草《若干意见》和抓好典型的基础上,于下半年召开“全国建筑业改革与发展经验交流会”,进一步宣传贯彻中央有关企业改革工作的方针、政策;总结交流各地建设行政主管部门推动行业改革的成功经验;总结交流勘察、设计、施工、监理等各类企业,包括民营企业在内的改革经验,在全行业掀起深化改革的新高潮,力争在两年内使全行业国有勘察、设计、施工企业在建立现代企业制度的改革目标有较大的进展,将建筑业的改革、发展与创新上升到新的高度。
3、重点推进中央所属建筑企业的改革与重组。
中央所属勘察、设计、施工企业是我国建筑业的骨干力量,对我国建筑业的改革和发展具有较大的影响力,但是,这些大企业、老企业改革难度也很大。2003年1月我部会同原国家经贸委、中央企业工委等有关部委提出了关于深化中央施工企业改革的基本思路和配套政策上报国务院,得到国务院领导同志的肯定。国资委成立后,又颁发了一系列关于国有企业改革的具体政策,并对中央企业的改革做出了新的部署。下一步中央企业的改革,主要是通过企业间优势互补,重组整合,作强中央企业,培育和发展30到50家关系国家安全、国民经济命脉和具有行业领先优势的大型企业集团,增强国有资产的控制力。现在大家都十分关心中央企业的重组将会是一个什么样的格局,部领导也十分重视这项工作,我部将与国资委及有关部门共同研究制定中央建筑企业,包括勘察、设计、施工企业改革的实施方案,组织、指导、推进中央建筑企业的改革重组工作,力争完成大多数中央建筑企业建立现代产权制度和现代企业制度的改革,并促成1到2家企业集团的战略性重组。
在我部重点抓好中央所属建筑企业改革的同时,也希望各省、市建设行政主管部门抓好省属和市属国有大型建筑企业的改革与重组,并对已经完成了企业所有制改革的勘察、设计和施工企业进行一次检查评估,总结经验教训。各地建设行政主管部门要加强指导,找准切入点,树立典型,加大宣传交流力度,力争在企业改革上取得突破性进展。对改革进展较慢的地区,要分析原因,因地制宜地制定改革方案、安排改革进度,整体推进本地区建筑企业的改革。
4、关于做好行业改革与发展工作的几点认识。
做好建筑业改革和行业发展工作,还需要大家统一三个方面的思想认识。一是要充分认识到建筑业对国民经济发展的贡献,增强行业改革与发展工作的责任感。中央明确把房地产业和建筑业作为国民经济的支柱产业,从建筑业在我国国民经济增长中发挥作用的方式,以及建筑业增加值占gdp的比重为7%来看,建筑业对我国经济建设和经济增长具有重要作用。我们一定要增强信心,高度重视建筑业改革和发展工作,抓紧时机研究制定相关的政策和措施,使建筑业更好地为国民经济持续协调快速发展创造条件、贡献力量。
二是要从“大土木”、“大建筑业”的视野来构建改革与发展的总体框架。我国传统的建筑业概念主要指施工现场的建筑安装活动,而实际上,“大建筑业”的概念应该涵盖建筑产品的生产以及与建筑生产有关的所有服务内容,包括规划、勘察、设计、建筑材料与成品及半成品的生产、施工及安装,建成后的运营、维护和管理,以及相关的咨询和中介服务等等,“大土木”的概念包含了铁路、交通、水利、水电、港湾、能源、化工等土木工程和专业工程。我们要跨越专业领域和设计、施工、监理的行业界限,进一步减少对企业的限制,从“大土木”和“大建筑业”的视野来研究建筑业改革与发展的问题,在完整的建筑市场空间里进行探索和创新,在国际国内两个市场的范围内寻求资源优化配置的方式,建筑业的发展水平将会取得新的突破。
建设总结范文篇8
为深入贯彻落实科学发展观,不断加强兵团机关党的执政能力建设和先进性建设,切实转变工作作风,提高兵团机关的政策水平和办事效率,去年3月,兵团党委办公厅转发了《兵直党工委关于进一步转变兵团机关工作作风的意见》(以下简称《意见》)。《意见》转发后,机关各部门认真组织了传达学习,并结合各自工作实际,对照《意见》要求,查找本部门在作风建设方面存在的突出问题和不足,积极采取措施,狠抓工作落实,促进了工作作风的好转,进一步提高了工作水平和服务质量。今天,我们召开总结大会,主要任务就是认真总结贯彻落实《意见》的情况,并对进一步巩固和扩大《意见》的成效提出要求。下面,我讲两个问题。
一、贯彻落实《意见》的情况
机关各部门高度重视作风建设,并能按照兵团党委和兵团领导关于加强机关作风建设的要求,从加强领导、制定规划、加强督促检查等方面切实采取措施,确保认识到位、措施到位和各项工作到位。多数部门主要领导还专门召开会议,研究部署本部门作风建设的相关工作,并对本部门加强和改进作风建设提出了明确目标和具体要求。总体看,一年来,各部门能按照《意见》中规定的完善学习制度,精简文件、会议,切实转变文风、会风,面向基层、不断提高服务质量,严明工作纪律、规范工作行为,严格经费管理,严格遵守党纪法规,廉洁从政等多方面要求入手,加大力度,狠抓落实。特别是去年10月份兵团机关召开庆祝新中国成立60周年系列活动情况通报会之后,各部门进一步树立起机关作风建设要“从大处着眼,小处入手”、“细节决定成败”的观念,以抓会议纪律、形象礼仪及环境卫生等为突破口,积极完善各项制度,认真落实各项措施,扎实推进机关作风建设,并呈现以下主要特点。
(一)把转变工作作风与加强学习教育相结合,进一步提升党员干部的思想认识和业务素质。一年来,机关各部门党组织按照科学发展观的要求,以建设“学习型机关”为目标,积极组织本部门党员干部认真学习和研讨中国特色社会主义理论体系中的重大内容,认真学习贯彻总书记在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神,用党的创新理论成果武装头脑,指导实践。特别是“7•5”事件以后,机关各部门认真学习、深刻领会总书记“8•25”讲话和“9•18”讲话精神,并将学习贯彻讲话精神作为促进机关作风建设的一个重要内容,统一思想,增强信心,推进工作。党的十七届四中全会召开后,各部门按照兵团党委的统一部署和要求,精心组织,周密安排,迅速掀起学习、宣传、贯彻四中全会精神的热潮。各部门在集中传达学习的基础上,组织党员干部认真研读和讨论总书记在党的十七届四中全会上的重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,并通过座谈交流、专题辅导等多种形式,深化对全会精神的理解,深刻领会和准确把握精神实质,进一步统一思想、凝聚共识。在抓好党员干部政治理论和时事政策学习的同时,各部门还狠抓党员干部的业务学习。如办公厅在全体干部中开展了“读一本书、撰写一篇书评、交流一次读书体会”活动,并将160余篇书评集中汇编成《读书与思考—办公厅创建学习型机关成果汇编》。统战部、政法委、发改委等部门紧密结合业务工作,举办了新闻写作、金融证券、法律法规及办事程序等多方面的专题知识讲座。纪委监察局在委局机关开展了为期6个月的法律法规集中学习活动。劳动和社会保障局举办了“改进作风、强化服务”主题演讲比赛。通过多渠道、多层面、多形式的学习教育,进一步提高了广大党员干部对加强作风建设重要性和必要性的认识,同时也明确了任务,查找了不足,增强了抓好作风建设、促进业务工作的信心。
(二)把转变工作作风与完善各项制度相结合,进一步提升工作规范化、科学化水平。在推进机关作风建设中,各部门比较重视制度建设,以制度规范工作,努力形成作风建设的长效机制,使机关工作制度化、规范化、科学化,并坚持有规可依,作风常抓不懈。一是在原有基础上,结合兵团党委开展的“四抓四看”和深入学习实践科学发展观活动,对较早制定的一些规章制度重新进行了梳理和规范。如办公厅将以往制定的45项制度、12项处(室)职责、42条业务流程等悉数编印成《办公厅工作手册》,重新规范和明确各处(室)、各岗位的业务流程和办事规则。交通局在清理原有各项制度的基础上,废止2项不符合、不适应当前发展形势的规章制度,修改完善了《道路交通系统安全生产管理手册》等9项制度。二是根据当前工作形势和任务,结合部门自身实际,补充和完善了一些行之有效的新的规章制度。如发改委为加快新增中央投资任务的落实,切实发挥投资对经济增长的拉动作用,进一步加强内部管理,积极建立责权明确的投资体制、科学的管理方法和严谨的投资程序等六项制度和办法;围绕兵团党委中心工作,按照“急、抓、抢、快”的要求,以快审、快批、快下达、快落实的“四快”为核心,以建立项目审批“绿色通道”为抓手,自觉把日常工作与保增长、保民生、保稳定工作大局紧密联系起来,改变按部就班程式化的工作方法,把加快工作节奏作为应对当前经济形势的重要举措,以此推进观念、职能和工作作风的转变;为进一步规范政府性投资项目的评审、审批工作,出台了政府性投资项目评审管理办法,明确了由发改委负责组织进行评审的政府性投资项目的范围、内容以及工作职责,并规定兵团发改委人员参加项目评审不发专家咨询费等等,受到兵团两位主要领导同志的肯定。财务局制定了《兵团财务局机关工作规程(试行)》等四项加强纠风工作和政风行风建设的基础性制度,强化对行政权力的监督制约,深入推进政务公开。科技局为进一步加强科研项目及经费管理工作,制定了《兵团科技计划项目经费管理办法(试行)》等4个配套性制度,加大对科研项目经费的检查、监管力度。审计局结合近几年审计调查为各级党政领导提供科学决策依据发挥了较好的作用,在广泛调研的基础上,增加制订了较为详细、便于操作的《兵团优秀审计调查项目评选评分实施细则》,以此推动审计监督与服务再上新台阶。法院针对机关管理机制不健全,管理水平滞后等问题,制定了《兵团分院机关年度岗位目标考核办法(试行)》,明确每个部门、每名干警的工作职责和任务,通过量化考核手段加强管理,推动全体干警改进工作作风。总之,各部门通过进一步建立和完善行之有效的各项管理制度,努力形成作风建设的长效机制,进而以工作规范化、制度化水平的提高来保障和促进部门的作风建设。
(三)把转变工作作风与开展各类活动相结合,进一步提升和谐机关建设。作风建设与一个单位的和谐建设息息相关,和谐建设要靠一定的活动形式来体现,从而达到凝聚人心、振奋精神、体现作风的目的。去年,兵团机关按照兵团党委“加强作风建设、构建和谐机关”的目标要求,紧紧围绕庆祝新中国成立60周年和兵团成立55周年开展了系列庆祝活动。机关各部门在克服业务工作繁忙和受“7•5”事件影响的情况下,对机关统一开展的系列活动给予了高度关注,并认真组织,积极参与。第一,认真组织参加兵团机关第一届运动会。兵直党工委下发《关于举办兵团机关第一届运动会的通知》后,各项目承办部门高度重视,积极配合,精心组织实施,为运动会各项目比赛顺利进行提供了有力的支持和保证;机关广大党员干部刻苦训练、顽强拼搏、积极参与,为运动会的成功举办奠定了坚实的基础。据统计,机关第一届运动会有49个部门组成33个代表队,共2459人次参加了7个大项、32个小项的比赛,取得了比赛成绩和精神文明建设双丰收。第二,积极参加第七届中国音乐金钟奖合唱比赛。去年9月下旬,由中国文联、中国音协和重庆市人民政府主办的第七届中国音乐金钟奖全国合唱比赛在重庆市隆重举行。在机关各部门及兵直单位的大力支持下,由兵直党工委组织的兵团职工业余合唱团51人参加了此次合唱比赛。合唱团全体人员以高度的政治责任感,牺牲了大量的休息时间进行刻苦排练,在面向全国的大舞台上,用歌声表达了兵团儿女对伟大祖国的无比热爱和深情祝福,向全国人民展示了兵团人的精神风貌和良好作风。第三,热心参与“三热爱一加强”知识竞赛活动。去年“十一”前夕,按照兵团领导的指示,由兵团工会、兵团妇联和兵团团委共同组织开展了以“热爱祖国、热爱新疆、热爱兵团,加强民族团结”为主题的“三热爱一加强”知识竞赛答题活动,机关各部门高度重视,领导带头,广大党员干部热心参与。据统计,竞赛共收到答题卡4136张,在职干部参与率达到97%,确保了活动开展的良好效果。第四,积极参加机关统一组织的团员青年接受爱国主义和兵团精神教育活动。去年9月中旬,机关团工委组织新进机关的100多名团员青年赴农八师石河子市接受爱国主义和兵团精神教育,增强其对兵团屯垦戍边历史的认知,以兵团精神锤炼干部作风,从而进一步增强青年干部的工作责任感和使命感,收到良好效果。第五,认真参加自治区和兵团组织的各类大型活动。组织参加了自治区举办的庆祝新中国成立60周年书法、美术、摄影展览,自治区和兵团分别召开的新中国成立60周年庆祝大会,全国民族团结模范先进事迹报告会,等等。各部门在认真组织、积极参与机关统一组织的各项活动的同时,还结合本部门工作实际和人员特点,独立开展了演讲、展览、联谊、健身等形式多样的寓教于乐、健康向上的各类文化、体育活动,不仅丰富了广大党员干部的业余文化生活,同时也体现了部门的精神面貌和良好作风。
(四)把转变工作作风与促进业务工作相结合,进一步提升党员干部的业务能力和解决问题的能力。转变机关工作作风的最终目的就是不断增强党员干部的服务意识,进一步规范其工作行为,努力提高工作效率,更好地为贯彻落实兵团党委一系列重大方针政策和工作思路尽职尽责,更好地为基层和职工群众服务。一年来,抓作风就是促发展、促业务的观念在机关各部门逐步得以确立。各部门坚持围绕中心,服务大局,不断增强为经济工作服务、为基层和职工群众服务的主动性,扎扎实实地做好各项业务工作。发改委为贯彻落实兵团《关于应对当前经济形势,确保经济平稳较快增长的若干意见》,提出了应对危机保增长、加强服务促发展的6个方面15条措施,为有效落实中央扩大内需保增长一揽子措施和争取新增中央投资提供了保障;认真贯彻执行兵团党委为职工群众办“十件实事”的决定,年度计划投入资金44亿元,着力改善被职工群众誉为“民心工程”、“德政工程”,且关乎职工群众切身利益的住房、出行、饮水和基层连队文化、卫生等公共设施建设;加强投资管理、加大结构调整力度、重视规划龙头作用、加强对重大问题研究等方面取得一定成效。财务局认真贯彻国务院有关压缩行政性开支的精神和兵团党委办公厅、兵团办公厅《关于坚持艰苦奋斗厉行节约的通知》要求,严格按照各项指标任务压缩行政性开支,并加大督促检查的力度,确保兵团各级行政事业经费除政策性增支外实行零增长;坚持特事特办,急事急办,确保“7•5”事件以来维稳资金迅速及时到位;积极筹措资金,保障和推进兵团党委“十件实事”的落实;加快落实积极财政政策的各项措施,及时下达中央扩大内需促进经济增长新增中央投资预算,并对资金开展全过程服务监督检查;深入开展“小金库”专项治理工作,并开展了重点检查等等。组织部(人事局)在深化拓展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动的同时,去年重点开展了“组织人事干部下基层”活动,大兴调查研究之风,并围绕加强领导班子建设、基层组织建设、干部教育培训等专题,组成6个工作组深入14个师的团场、企业、连队开展调研活动。统战部努力推进政协委员联络、党外人士以及港澳台招商引资、民族经济、民族宗教和民族团结进步创建活动等各项工作的深入开展。特别是“7•5”事件发生后,围绕宗教领域稳定工作,开展了大量深入细致和扎实有效的工作,截止目前,兵团没有一个宗教场所出事,没有一名宗教人士参与非法活动,保持了宗教领域的稳定。政法委围绕保稳定工作大局,结合形势,举办了反邪教10周年大型图片展览和“什么功”法制教育培训班;牵头开展集中清理执行积案活动,截止去年底,执行案件总数6786件,已执结6373件,执结率为93.91%,在全国排前列。党校按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略要求,进一步加大干部培训工作力度,截止去年10月底,已举办主体班次和专题研讨班及计划外办班21个32个班期,培训干部5900多人次,超过2008年全年培训干部数量。特别是兵团工业工作现场会议召开后,党校迅速组织教研人员,连续举办了5期兵团师团级领导干部专题研讨班,培训师团级干部520人次,得到兵团领导的充分肯定和学员的广泛认可。劳动和社会保障局在抓好兵团职业技师培训工作方面得到兵团主要领导的高度评价。商务局面对金融危机和“7•5”事件的不利影响,积极贯彻中央、兵团党委的一系列重大决策部署,相继出台了搞活流通、扩大消费和保市场、保份额、扩内需、稳外需的各项政策,为促进兵团商贸流通领域健康、持续发展做出了积极努力。统计局编印的兵团统计资料首次被列入国家统计局组织编印的《新中国六十年》大型历史文献资料,在全国范围内展示了兵团形象。特别是“7•5”事件后,由于信息网络中断,给工作带来极大不便,全体工作人员加班加点,克服困难,以手工录入方式进行数据汇总,确保了统计报表工作全面完成,得到国家统计局的高度赞扬。信息办积极发挥职能作用,为基层办实事、解难题,努力解决长期以来部分边境和偏远团场、连队打电话、看电视以及固定语音通信、宽带上网、cdma无限通信需求。人口计生委积极推动实施兵团幸福工程——救助贫困母亲行动,截止目前已在兵团14个师建立救助项目点111个,使7000多户家庭脱贫,3万多人受益。外事局在“7•5”事件后,积极为旅游企业排忧解难,在兵团领导的高度重视下,经与自治区多次协商,顺利解决了兵团旅游企业纳入享受优惠政策和奖励范围,与自治区所属旅游企业享受同等待遇;严格审核兵团各类出国考察团队和人员的报批工作,确保了去年兵团出国费用下降20%的工作目标。文联承担的“兵团庆祝新中国成立60周年成就摄影展和美术书法作品展”,反映兵团55年来艰难与辉煌的发展历程,主题鲜明,气势恢弘,体现出良好的思想性和艺术性,受到兵团领导、兵团机关和社会各界的广泛赞扬。工会举行了以“树信心、保增长、保就业”为主题的“共同约定行动”启动仪式,以保岗位、保工资,努力实现稳员增效、互利共赢。截止目前,全兵团参加“共同约定仪式”的团场(企业)已达到322家,涉及职工44万多人,开展率占建会企业的83%,对促进兵团“保增长、保民生、保稳定”大局发挥了重要作用。总之,各部门都能紧紧围绕兵团党委的工作大局,结合各自业务,卓有成效地开展各项工作,并取得了较为显著的工作业绩。
机关作风建设较以往相比,虽然有了明显的加强并取得了一定的成绩,但按照科学发展观的要求,对照兵团党委的要求与职工群众的期望,仍然存在一些不容忽视的问题。主要有:一是对作风建设重要性的认识仍有偏差。个别部门的领导不能正确处理作风建设与业务建设的关系,表现为对作风建设“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。二是作风建设的针对性还不够强。个别部门对作风建设方面存在的问题只是泛泛而谈,有的谈问题不痛不痒,找准要害问题,采取措施整改做得不够。对转变职能和机关存在的文山会海,办事拖拉等官僚主义、形式主义问题缺乏具体有效的改进措施。三是以人为本的理念还不够深入。个别部门的领导观念陈旧,方法传统,在如何坚持以人为本的理念,创造条件,帮助党员干部解决学习、生活、工作中的实际问题,疏通思想,充分调动积极性上下功夫不够。激励机制还不完善,激励的手段还比较少。四是一些不良作风的顽症仍时有表现。服务意识不强,服务态度不好,工作作风漂浮,工作效率低下等现象依然在个别干部身上有所体现。对以上存在的问题,我们仍需花大力气,在今后的实际工作中认真加以改正。
二、关于做好今后作风建设工作的几点意见
机关作风建设是一项长期而艰巨的任务,是一个永恒的主题,必须持之以恒、常抓不懈。
(一)从全面和战略的高度充分认识作风建设的重要性。中央领导多次强调:党的作风状况,关系党的生死存亡,关系国家的前途命运。抓党的作风建设是我们各级党的组织和党政领导义不容辞的重大责任。要把作风建设提高到事关各项事业成败的高度来认识,按照“建设一流队伍,培育一流作风,创造一流业绩”的工作目标,持之以恒地贯彻落实《关于进一步转变兵团机关工作作风的意见》,高度重视并采取有力措施抓好作风建设,努力把机关建设成兵团党委放心,基层干部职工满意的“学习型、服务型、开拓型、廉洁型、和谐型”机关。
(二)坚持不懈地抓好党性党风党纪教育。要在深入学习实践科学发展观活动的基础上,进一步抓好党性党风党纪教育,切实解决好理论武装和理想信念问题,牢固树立全心全意为人民服务的思想。各级领导干部要带头学习,作出表率。各级党组织要制定好学习计划,创新学习方法,强化理想信念、宗旨观念、优良传统、党纪条规的灌输教育,确保学习入脑入心,取得成效。要及时总结,树立典型,加强正面引导,促使党员干部讲党性、重品行、做表率。
(三)逐步建立抓好作风建设的长效机制。要紧紧围绕兵团改革发展稳定的大局,积极探索并逐步推行机关目标绩效管理考核办法,持之以恒地抓好机关作风建设。具体工作还要靠我们各个部门来做。要注重结合,把作风建设与绩效考核、党建目标管理和文明部局创建活动等结合起来,力求创特色、求实效。要从教育、制度、管理等多方面入手,强化措施,保证作风建设各项措施落到实处。
(四)结合机关工作特点,狠抓业务能力和工作效率的提高。机关的服务主要体现在办文、办会、办事上。要进一步加大技能培训力度,加强岗位练兵,健全工作时效和问责等制度,促进工作效率的提升。要有具体措施以此鼓励那些努力学习业务知识,工作有建树、有创造性的同志,努力形成奖优罚劣,能者上、庸者下,积极进取、健康向上的机关工作氛围。公务员之家:
(五)加大机关作风建设学习交流力度。一是加强培训,提高专兼职党务工作者抓好作风建设的工作水平;二是加大考察、交流力度,学习借鉴外地作风建设的好经验、好做法;三是加强各部门之间作风建设工作交流,促进机关作风建设整体提升。
建设总结范文篇9
一、加强组织领导强化责任落实
市实验幼儿园组织健全,各领导小组始终正常运转,每年年初层层签定责任书,如:《治乱责任书》、《党风行风责任书》、《综合治理责任书》、《安全责任书》、《计划生育责任书》、《信访责任书》等,多次召开支部委员会、支部党员大会及全体教职工大会,认真学习市教育局党风廉政建设工作会议精神及有关文件精神,正确分析本园的党风廉政建设和行业作风工作情况,学《条例》、守《条例》、用《条例》重点做了以下几项工作:(一)规范园务公开,完善党务公开。对涉及全园的工程建设、计划生育、扶贫救济等工作,全部向全园广大职工进行及时公布,自觉主动接受群众监督。再次是实行党务公开制度,把党支部工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全园职工及时公开,受到了干部职工较高的评价。(二)民主科学的推出人才。在评选树优,职称评定时,严格按照有关文件规定及程序逐步进行,各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交支部会集体讨论决定。既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序。(三)牢固树立宗旨观念和廉洁自律意识,党员干部自觉遵守各项规章制度,认真执行廉洁自律各项规定,坚持重大事项定期报告制度,认真执行上级规定,并接受群众监督,切实做到勤俭节约,不大吃大喝,不公款请客送礼,不以权谋私,不乱收乱支,至今为止幼儿园领导干部没有为其亲友经营提供方便,向幼儿园推销商品,强行摊派等问题发生,园内建立意见箱、园长信箱,自觉接受家长与社会监督,增强了工作透明度,受到社会的好评。
二、加强组织建设,提高干部自律能力
市实验幼儿园作为全市幼教事业的龙头和窗口,我们始终按照“抓班子带队伍、抓党员带教师”的工作思路,要求领导干部明确一个思想:质量为本,科研兴园,走内涵发展的路子。做到两个一流:分管工作创一流,教学工作创一流,不断加强领导干部自身建设。
(一)是加强学习教育,全面提高领导班子成员的思想水平、政治素质和业务能力。牢固树立终身学习的新观念,认真钻研现代化教育思想、领导理论和管理方法,促进了思想的解放和观念的更新,不断提高领导能力、决策水平和业务水平。(二)是团结协作,形成班子强大合力。在班子建设中始终坚持“以事业为基础,以党性为保障,以感情为纽带,”密切团结,通力协作,形成了强大的凝聚力、号召力和战斗力。(三)是大搞“亲和”工程,大力实施“事业留人、感情留人、待遇留人”,班子成员始终紧靠教学一线,发挥妇女优势,大力弘扬“献身幼教、服务人民、奉献社会”的精神,鼓励教师为幼教事业勇立新功。
三、创建文明行业提高教师素质
年年初我们就制定了创建文明行业、加强教师职业道德建设实施方案,完善了各项规章制度,认真开展自评自纠,切实做好“三个结合”:
1、教师职业道德建设与理论学习相结合
不断学习是提高师德水平,促进教师整体素质不断提高的保证。本年度,依据上级文件精神,征求教职工建议,制定了详细的学习教育活动实施方案、学习制度及有关规定,严格管理,强化落实,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,积极组织广大教师加强政治理论学习,每周一为党员干部学习时间,每周四下午为职工集中学习时间,集中学习党的基础知识、邓小平文选,学习马克思的辩证唯物论。通过学习,提高教师的政治理论水平和道德修养,使教师将党的政策、路线方针与教育教学实践结合起来,使教师树立正确的人生观、职业观。
2、职业道德建设与创优活动相结合
幼儿园注重加强职业道德建设,要求教师树立集体观念,突出奉献精神,广泛开展“双十双百”比师德、比贡献活动,今年市实验幼儿园主要抓了三大教育活动:(1)开展以“廉政文化进校园”为主题的“我与幼教”征文、漫画、格言征集竞赛活动,做社会满意、家长放心的好教师。(2)开展“做学习型女性、当创造性人才”读书活动和“我为幼教献青春”演讲活动,做最受幼儿欢迎的好老师。(3)开展“走进新《纲要》,做学者型人才”为主题的竞赛活动,组织教师系统学习《纲要》,做受社会欢迎的好教师。
3、职业道德建设与业务能力相结合
幼儿园不仅加强教师师德教育,提高教师的职业道德素质,同时更注重培养教师的教育教学能力。创造一切条件,通过组织各种活动来提高教职工的职业技能水平和文化水平。为使新教师尽快成为业务骨干,积极完善青年教师培养制度,(一)精心细化“青蓝工程”,为青年教师创设成长舞台,制定一系列的教师培训活动:即每周写好一篇教育教学随笔,每月上好一节研究实践课,制作好一个多媒体课件,每学期阅读两本教育专著,开展一次技能技巧活动,让经验丰富的老教师与羽翼未丰的新教师结成对子,促进了青年教师的尽快成长。(二)大力实施“师表工程”,优化教师队伍素质,倡导开展“讲师德、讲责任、比水平、比能力、看成效、看实绩”的“二讲二比二看”活动,时时注重加强教师的职业道德教育,在广大教师中开展“五心”教育活动、“三德”、“四有”教育活动,“教师行为十不准”签名活动,并将师德建设纳入教职工量化考核,教育广大教师敬业爱岗、无私奉献,教育广大教师对幼儿要有爱心、热心、诚心、童心和细心。鼓励广大教师积极参加学历进修,扩大阅读面,充实知识储备,完善知识结构。(三)深化名师培养工作,实施“名师工程”,制订好培训计划,对已经成为市级骨干教师的,提出相应的目标,进行相关的考核,促进他们的进一步成长。今年组织教师到济南、泰安、肥城、邹平、滨州等地参观学习,先后聘请华东师范大学教育系专家、北大英语、剑桥英语幼教专家来园讲座,扩展教师的知识层面。我园教师立足岗位成才,通过自学、函授等方法提高文化素质,现有本科学历23人,大专学历44人,共涌现出优秀教师、教学能手和师德标兵、学科带头人45人次,今年曹玉红同志荣获“市杰出青年”称号,安道梅同志荣获泰山名师称号,仲崇燕同志荣获泰山教学新星称号,尹训敏同志、曹欣同志荣获泰山教坛英才称号,弭延铭同志荣获新泰名师称号,韩丽同志、常广云同志荣获新泰教坛英才称号、王金芳同志、宋攀同志、李新同志荣获新泰教学新星称号,仲崇燕同志被评为师德建设先进工作者、曹欣荣获师德标兵称号,使幼儿园成为了一个富有爱心、乐于奉献、有能力、有素质的先进群体。
强化安全意识,确保安全成果。以“创建平安幼儿园”为契机,做到“四有”,即有部署、有措施、有检查、有奖惩,并签定每年安全工作责任书。层层管理,层层落实,形成“自查—督查—整改—强化—保持”的管理体系。严格执行“每天巡视、每周小修、每月大修、每季汇报”的安全责任制,并实行“接送制”、“情绪卡”制度。按照消防工作要求,定期及时添置更新消防设备,制定应急处理预案。
市实验幼儿园认真贯彻执行《托儿所、幼儿园卫生保健制度》和省市有关规定,配备了合格的专职卫生保健人员,建立了健康检查制度、疾病防治制度、卫生消毒制度、营养管理制度、体弱儿童管理制度等卫生保健制度。教师和伙房工作人员持有健康证并定期查体。在园幼儿每年体检一次,每季度测体重、视力一次,每半年测身高一次。坚持每日晨检、午检、晚检,全日观察,发现问题及时处理。严格执行《食品卫生法》和五四制,48小时食品留小样”制度。做到了食堂卫生整洁、布局合理,对室内外环境、教玩具定期消毒,餐具每餐消毒,每班配备了消毒柜。加强了幼儿的健康教育,培养了幼儿良好的生活卫生习惯。制订科学、合理的幼儿一日食谱,做到营养均衡、饮食合理。
做好安全教育,提高安全意识。一是对教职员工的教育和培训,二是对幼儿的安全教育。三是要让教职工掌握基本的安全操作规范。组织全体教师进行安全知识竞赛。在幼儿教育中,积极开展六种安全教育:1、对幼儿进行交通安全教育。2、对幼儿进行消防安全教育。3、对幼儿进行食品卫生安全教育。4、对幼儿进行防触电,防溺水教育。5、对幼儿进行幼儿园玩具安全教育。6、对幼儿进行生活安全教育。实验幼儿园还积极聘请法制辅导员来园开课、讲座、辅导,增强法制观念及幼儿自我保护意识。建园50年来未发生教师、幼儿安全责任事故,充分保障了幼儿园良好的教学环境和教学秩序。
为密切家园联系,加强了家长学校工作,家长委员会始终正常运行,定期召开家长会,举办家长讲座,开展家长开放日活动,设立了家园联系桥、家园联系册和家教宣传栏,为家长传授科学育儿知识,使家长及时了解幼儿园的要求和教育内容,及时听取家长的意见和建议。先后邀请市医院儿科专家及幼教专家姜明秀举办素质教育专题讲座、赏识教育报告会。邀请家长参加大班小朋友的毕业典礼,每半年一次举办家长开放日活动,邀请家长参观游园,了解幼儿在园学习、生活情况,加强与幼儿园的沟通和联系,使家园一致,共同做好了幼儿的教育工作,在新泰城区范围内发挥了较强的示范和辐射作用。
四、加强党员队伍建设
市实验幼儿园现有党员40名,班子机构健全、组织机构健全,建立了切实可行的各项规章制度,定期召开民主生活会,实行党务公开,及时缴纳党费,严格党员纳新程序。
本着党要管党、从严治党的方针,采取多种形式,坚持不懈地对党员进行党的基本理论、基本路线教育,邓小平理论和“三个代表”重要思想教育,世界观、人生观和价值观教育。特别是从去年以来,全市深入开展了解放思想、树立科学发展观教育活动,全体党员以学习实践“三个代表”重要思想为主线,把学习评议与整改提高有机结合起来,有针对性地开展各种主题活动5次。同时紧紧围绕党的中心工作,在广大党员中深入开展了“筑堡垒、展风采”、“共产党员工程”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“设岗定责、服务群众、建设新乐园”等主题实践活动,引导广大党员立足本职岗位,充分发挥先锋模范作用。结合“争先创优”活动,表彰先进,弘扬正气,在广大党员中形成了学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气,涌现出了一批先进典型。
五、加强财务管理,树立文明园风
严格执行物价部门核定的收费标准,公开收费项目、收费标准,定期给家长发放收费通知书,开具上级统一规定的收费票据,提高了收费透明度。定期公布幼儿伙食账目,保证按食谱做饭,使幼儿伙食费全部用于幼儿,不超不余。严格执行财务收支两条线的规定,严格财务管理,无挪用公款和“小金库”现象发生;定期公布重大支出、教职工水电费、幼儿生活费,使民主理财、民主监督落到了实处。教育广大教师要在家长中树立良好的形象,不向幼儿家长摊派任何商品、书籍以及规定项目之外的杂费,不接受家长宴请。实行了财产保管责任制,设立了固定资产簿,实行一物一卡;实行了货物进账单制度和领物签字制度,建立了业务档案、行政档案、健康档案、财务档案、教研档案等,实行档案管理制度,档案管理有专人负责,专橱存放。
六、做好综合治理工作营造良好育人环境
年我园遵照教育局关于加强社会治安综合治理的部署和要求,认真贯彻“预防为主,打防结合”和“加强领导,健全制度,齐抓共管,突出重点,治理整顿,建设队伍”的指导方针,落实各项综合治理工作制度,以内部秩序好,发案少,师幼满意为宗旨,在抓治理、保稳定、促发展上做文章,收到了明显的效果。目前,校园的治安形势稳定,教工思想稳定,教育教学收到了明显的效果,为校园的安全和稳定创造了良好的内部治安环境。
一、实行治安综合治理承包责任制
幼儿园按照社会治安综合治理“谁主管谁负责”的原则,实行并不断完善治安综合治理责任制,与各班、各室重新签定了综合治理承包责任书,重点是落实各部门包干制,层层分解职责,对内部实行治安综合治理一票否决权制,凡发生重大刑事及治安案件、火灾事故和职工犯罪的部门,年终不能评先,主要领导和责任人都要给予经济处罚或行政处分。进一步完善了“自我教育、自我约束、自我管理”的新型机制,从而激发了广大干部职工参与治安综合治理的责任感和积极性,夯实了综合治理工作的群众基础。
二、多渠道、多形式地开展丰富多彩的安全教育活动
三月份,我们开展了主题为“强化安全管理,共建和谐校园”安全教育活动;四月份,我们加强了预防学生溺水的教育活动。四月中下旬我们开展了,人人动手除“四害”,创建国家卫生城市爱国卫生突击周活动。五月份,幼儿园举办了“家园同乐—庆六一”活动。此次活动涉及面广,内容丰富多彩,有展示幼儿的积极向上精神的“美丽幼儿园,我们的家”美术作品展览;有个性张扬,展示创新和设计能力的“变废为宝”手工艺品制作大赛;有展示自己文艺表演才能的文艺汇演。有教师、幼儿、家长共同参与的游戏比赛,还有向“四川灾区捐款”的感人时刻,受到家长的好评。六月份,是禁毒宣传教育月,我们开展了以禁毒为主题的教师活动。同时,组织各班进行禁毒知识宣传。利用宣传栏宣传家庭防毒、拒毒知识,介绍一些与禁毒有关的新闻和事例。出版了一期“珍惜生命、远离”的黑板报。
我们平时利用园务会、班主任会、党员大会、全体教职工大会、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对教职工、幼儿开展安全预防教育,使教职工、幼儿接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。幼儿园安全提醒“周周讲,月月讲”,强调安全事项。通过《致幼儿家长的一封信》的公开信,增强家长的安全意识。通过教育大大提高了广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
三、强化安全防范措施,提高预防和控制能力,推动综治工作向纵深发展。
为进一步加强幼儿园及周边安全隐患排查和整改,预防幼儿安全事故发生,保障广大师幼生命财产安全,根据上级有关文件精神,定期开展了校园及周边安全隐患排查和整改专项行动。认真摸排学校周边治安、饮食、交通、网吧以及娱乐场所情况,及时配合公安(派出所)、街道社区、工商、卫生、交通、建设等部门进行综合整治。本期在校园内各重要部位配齐并增加了灭火器等消防器材。安装视频监控系统。同时,我们加强对保安人员的管理,每逢节假日幼儿园安排干部值班,平时加强教师护导工作,有效地消除了消防、治安隐患。切实提高了处置突发事件的能力。确保了校园没有发生重大治安、刑事案(事)件,为全年治安保卫目标的完成打下了坚实基础。
七、发挥工会作用
教职工是幼儿园的主人,是幼儿园物质文明和精神文明的创造者和建设者,幼儿园党支部长期以来,一直关心职工生活,坚持教代会制度,充分发挥工会的桥梁、纽带作用,增强教师的主人翁意识,让教师积极参与幼儿园的民主管理。
工会在协助园支部进行幼儿园内部管理体制改革的同时,始终参与幼儿园的民主管理,参与幼儿园的决策。对幼儿园试行的积极改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见,不断修改完善,保证实施效果。政治的透明度和财务的透明度成为一种无形的凝聚力,使幼儿园领导班子能把全园64名教职工紧紧地团结在一起,在各项工作中争创一流。
1、急教工所急,想教工所想,把工会建成温暖的职工之家
要发挥教师的主观能动性,不仅要在工作上压担子,更要在生活上关心,切实帮助教师解决实际困难,把工会办成真正的教职工之家。首先,关注青年教师的成长,年轻教师,她们活动力强,知识结构先进,为幼儿园增添了新的活力。但由于年轻,生活阅历浅,容易受到不良习气的影响。为了帮助青年教师迅速成长起来,工会定期召开“新教师座谈会”,认真了解新教师的思想状况和生活困难,给她们以温暖的关怀。工会委员还与新教师结成队子,时常找他们谈话,关心他们的每一步成长,使年轻教师克服了刚进园时好高鹜远、燥动不安、耐挫能力差等不良情绪,逐步成为合格的教师。其次,积极开展送温暖工作,想教工所想,急教工所急,维护教工权利,关心教工生活。帮助大龄教师牵线搭桥;对教职工的婚丧嫁娶都进行了慰问和祝贺,把园支部的关心送到每个教工的心坎上。每年“九九”老人节、春节都对离退教师进行慰问,送去慰问金和年货,带去了幼儿园的新年问候。对贫困职工也进行温暖救助,给因病治困的老教师周桂萍发放救助金元,关心特殊家庭给离婚教师王长坤提供法律资助;连续10年实施“小饭桌”工程,派专人接送值班教师的孩子,真诚的关怀为广大教工解除了后顾之忧,使她们得以全身心地投入到教育教学活动中,为幼儿园发展作贡献。
2、开展各种文体活动,促进幼儿园精神文明建设。
幼儿园工作锁碎繁杂,为了使教工身心得到放松,让教工的业余生活既丰富多彩,又高雅不俗,幼儿园工会组织开展了各种文体活动,丰富教职工业余生活,提高了教师的综合素质。如组织年轻教师爬山考察活动;送课下乡活动;组织全体教职工在元旦、三·八节、六一儿童节、教师节、国庆节等重要节目,开展丰富多彩的联欢庆祝活动,组织全园教师编写幼教誓词,开职工大会前,全体教师起立,齐诵幼儿园幼教誓词。各种活动的开展,既鼓舞了干劲,又融洽了干群之间、同志之间的关系,使幼儿园形成了一种团结向上、文明敬业的良好环境和园风。
3、巾帼建功,尽显妇女风采。
结合女教职工身心特点,开展系列活动,展现女教职工的风采,宏扬"四自"精神,如每天抽出一定时间进行形体训练,礼仪训练,编排幼儿团体操,组织女教职工参加市和市举行的庆“七一”和欢庆“国庆节”文艺表演活动,结合幼儿园工作实际,我们还开展了教师时装大赛,“教师魂”经典诗文朗诵大赛,“和美新泰幸福乐园”教师摄影大赛。借以展现高起点高素质高规格的幼儿教师风采,推动新泰幼教事业再创辉煌。
4、坚持办实事、做好事,依法维护妇女权益。
开展经常性的“五必访”送温暖活动,关心女教职工生活。为女教职工排忧解难、主动关心她们疾苦,反映她们的呼声。女工委细心调查有家庭困难的女教职员工,及时向园领导报告,争做第一报告人、第一知情人。对女教职工关心的热点、难点问题及时进行了解,更好地维护女教职工的合法权益,促进了各种问题的解决,落实女职工劳动保护、维护女教工特殊利益。重视女教工婚期、孕产期、哺乳期、更年期情绪变化和待遇的落实,为争取她们的权益提出合理化建议。给怀孕的教师安排配班人员,对生病住院的女教工进行探访,并为她们解决一些实际困难。定期组织体检,使女职工有充沛的精力,最大发挥省级巾帼示范岗的作用,投入到工作中去。
十、发挥团支部作用
我园青年教师较多,是一个年轻型的集体,团支部通过组织丰富多彩的活动加大力度培养青年骨干,为团员青年搭建成长舞台。
认真领悟,积极布署。上半年我们带领青年教师参加全园青年文明号文化作品大赛,弘扬先进文化,争做文明先锋。有多名教师参加征文和漫画评选。
敬业爱岗,发奋学习。根据上级团委指示精神,我们还组织了“树幼教形象,展青春风采”演讲比赛,并把演讲稿钉册成集,名为“青年教师演讲稿”。配合我园编写的《师德征文》一书,我们组织青年教师积极投稿,17名青年教师的文章入选。争当“知识型”女性,组织青年教师开展“读一本好书”读书活动,并进行心得交流。
提高青年教师的业务素质,带领参加英语、蒙氏数学培训,接受新知识,开拓新视野。三八之际,举行基本功比赛,一展年轻教师扎实的业务能力。今年,有5名青年教师参加市优质课评选。
缅怀烈士,发扬传统。组织青年教师到青云山扫墓。缅怀革命先烈。登莲花山,领略祖国名胜风景之秀美,进行义务大扫除,等社区活动。
奉献爱心,带课下乡。7·1之际,我园领导带领青年教师来到刘杜,为镇幼儿园带去教育用书、教具,并组织两名教师给孩子们上课,传授新的教育理念。
积极参与,勇于实践。组织有思想、有创新的青年教师深入开展了“金点子”征集活动。从幼儿园管理、课题研究、幼儿一日常规等方面提出了合理化建议,有12条建议被我园采纳。
建设总结范文篇10
一、围绕生产经营中心,集思广议谋发展
随着集团公司改革的步伐加快,首先,我们在去年“三转”主题教育活动取得成果的基础上,结合社区改革发展进程,广泛开展了促“三转”树“三观”主题教育活动,通过活动载体使广大党员干部职工牢固树立“发展观、市场观、创新观”。先后开展了“为社区的生存与发展进一言”、“生存与发展”征文、“经营项目建议征集”、“生存与发展”座谈会等系列活动,共征集到社区各单位论文篇、建议条,使全体党员干部职工的思想和行动统一到主辅分离、改制分流上来,为社区改革发展稳定大局奠定坚实的基矗其次,不断寻找与规范化、标准化的物业管理存在的差距,根据国务院颁布的《物业管理条例》,结合实际组织房产、收费等四名基层支部书记集中一星期时间讨论审议,制订了《运作制度》、《内部岗位责任制》、《装修管理与指南》、《工作质量标准》《员工考核制度》《文化手册》《公众制度》等7大类149项规章制度,努力使社区的物业服务更精细化,工作更具体化,责任更清晰化,做到人人、事事、处处有标准,时时有监控,以最快的速度缩短与同行业先进水平的差距。三是优化人力资源。我们按照上级要求,对人员进行合理分配重组,共转岗分流163人。
二、突出三个重点,全面抓好党建工作
1、建立健全工作机制。我们始终把落实党委工作运行机制作为一件大事来抓,一是先后出台了《关于党政领导岗位范围及工作分工的意见》、《关于大兴求真务实之风确保各项工作落实的意见》、《关于实施党委工作责任制和创新工作实践的意见》等一系列文件。二是注重安排部署和检查考核紧密结合。年初制定目标、年中交流自查、年终评比考核。年初,与社区各基层党组织签定了《党建工作目标责任书》;年中,组织各支部开展自查和交流活动;年终,由社区党委组织考核,考核的结果与社区干部的年终奖金和先进评比挂钩。三是规范了党建联席会议制度,制定下发了《社区党建联席会议章程》。章程注重从社区改革的实际、党员分布、构成的现状出发,对进一步优化基层党支部管理作了一些探索。四是建立了党政领导基层组织建设联系点制度,社区班子成员按照分工,分片承包各服务站和管理中心。同时,明确各服务站、管理中心党支部书记为社区基层组织建设工作直接责任人,真正做到了一级抓一级,层层抓落实。
2、建立健全党建组织网络。我们按照基础上创新的工作思路,规范和完善党建工作的目标,我们先后成立了党的建设研究会,建立了理论学习网络和党风廉政建设监督网络,制定全年学习计划,设立了党风廉政建设监督员。进一步落实《党支部工作条例》,完善了各党支部的组织建设,有效整合了社区党建工作资源,党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用在社区得到了有效的发挥。在此基础上,我们加强了党员教育和发展工作,把党员发展工作的重心前移,强化入党积极分子的培养教育,通过大力宣传党的政治主张,做深入细致的思想政治工作,不断严格了要求入党积极分子的条件,确保新党员的质量。
3、开展活动发挥作用。物业管理的主题就是服务,党建工作是一切工作的生命线,党建工作理所当然地围绕服务作文章。我们充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,根据业务关系,在社区各党支部之间广泛开展了“文明社区六联创”(思想工作联做,共抓党员教育;社会治安联防,共创平安社区;公益事业联办,共建服务设施;社区环境联建,共创美好家园;文化活动联谊,共建精神文明;生产经营联抓,共促社区发展)活动,在社区党员中开展了“党员奉献日”、“党员示范岗”创建、“党员志愿者服务队”,“一个党员一面旗”等主题活动。目前,全社区党员带头成为“三员”,即政策宣传员、卫生清洁员和义务服务员,党员的带头示范促进了职工素质的全面提高。
三、突出“两个安字”,确保社区稳定
一是抓安全生产。我们始终把安全生产作为“天”字号的大事来抓,进一步细化措施、明确责任,坚持“管理、装备、培训”并重的原则,抓重点、抓关键、抓现尝抓薄弱环节,建立安全管理长效机制,扎实推进安全管理创新和技术创新,强化安全法律法规知识教育,夯实了安全“双基”建设。
二是抓人心安定。为创造一个稳定的改革发展环境,我们成立了由社区党政“一把手”任组长的维护稳定工作领导小组,认真细致地分析社区形势,及时下发了《关于转发〈中共集团有限公司委员会关于认真做好当前维护稳定宣传教育工作的通知〉的通知》。按照谁主管谁负责的原则,社区党政领导作为维护社区稳定的第一责任人,各基层单位党政主要负责人对本单位负责;充分发挥各级党组织核心作用的上下联动机制,明确任务、强化责任、层层落实,做到科包科、人包人,做好一人一事的思想政治工作。在工作中加强基层的信息反馈,建立了领导班子周六信访接待日制度,班子成员轮流接访,及时了解职工的思想动态和实际困难,切实为职工群众释难解惑,解决问题。
自社区成立以来,未发生一起集体上访和越级上访事件。
四、做好四个结合,推动各项工作全面发展
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建设总结范文
时间:2022-09-13 06:00:32 阅读:0
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