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粮食演讲致辞范文10篇-ag尊龙app

时间：2023-04-05 17:47:01

粮食演讲致辞

粮食演讲致辞范文篇1

从此，我开始相信宿命。

本命年，总觉得有某种力量始终困绕着我，像生、死、为人臣、为人子一样根本无法拒绝。也许，生命注定有些困苦与劫难。

年关节时，母亲拿出早早准备好的礼物：红内衣、活佛开过光的珠链，还特意请了村里最有名的师傅为我“过刀山”……总之，母亲见佛就拜，见神就敬，只求神佛保我平安。

事实上，很多事情越是想回避就越是会发生。大年初六，从离开老家回城的那时起，本命年就是真正的本命年了。

车祸

大年初六，从老家坐车去旺苍县城，车行至苍溪至元坝的大山腰时，天空晴朗明净，只有风从窗口急急地吹过。车内始终洋溢着过年的味道：小孩子欢声笑语；中年男子搂着妻子谈笑风生；电视上正在播放刘德华主演的《龙在边缘》，几个比我年轻的女生一路上不停地尖叫与讨论，然后便安安静静地坐着，做起了黄粱美梦。

抬头望着盘曲的山路，想着母亲向我远远的挥手……

剧烈地震动让我感到身体像一片树叶从空中飘落，然后是疼痛、血、哭声。

我的身体被弹起来，又被前面的护栏挡住撞回座位。双手剧烈地疼痛，疼痛中混杂着小孩子撕声裂肺的哭声与行李掉落的声音。

我坐在右边第一排，眼睁睁看着山上下来的中巴车迎面撞来，司机满脸鲜血，挣扎着关掉车上的设备，接着，门开了，我夺门而出，一路狂奔，直到自己觉得安全了才停下来，坐在公路边上的一堆碎石上，手脚不停地颤抖……

过了许久，才敢回头看出事的车，车头严重变形，地上到处都是震落的玻璃，门口随地都是殷红的鲜血。车门外不到三尺就是悬崖，散落了几件行李，我想，万一谁一脚踩空了，岂不……我之所以能平安地逃下车，也许只是因为本能，也许只是因为注定的宿命。

鲜血、哭声、白布、警车……一切都使人后怕，我一直认为灾难是我带来的，因为这年，是我的本命年。

七百八十元钱

也许，我应该避祸于山林乡野，布衣素食，诵经养心，做一真正快乐、自在的村夫，像陶翁一样淡泊宁静，上天就会赐我些许的福分。可生活的圈子又牢牢地把我套在城市里，往往不得不硬撑着身子，招摇过市，扮派头，装糊涂，喝烂酒，写酸诗；或者索性也以君子之道立身，小人之乖立言：平平庸庸地，白天夜里像洪水过后的老鼠，溜街串巷，寻找一些足以安身立命的粮食。

我时常会想起一个诗人的一句诗“我在城里苦，娘在乡下难”。尤其是钱包被偷的那天，我更加深刻地理解了这句诗的内涵。

想给母亲存点钱，最近她的胃病又犯了，听父亲说，母亲夜夜难眠，就起身在院子里走动，想想远方工作的大儿子，想想读高三的幺儿，充满希望的微笑能帮助她缓解痛苦，母亲从不说苦。

忍，总是忍。

于是，我取了七百八十元钱准备寄回去。

去邮局的路上，又想起给演讲致辞母亲买些营养品。诺马特服务员的微笑阳光灿烂，我相信母亲明天也会有如此的笑脸……付款时，我才发现钱早就不在了。我没有激动，没有诅咒，只是礼貌地放下物品，默默地走出商场，混入嘈杂拥挤的人群。

那天，我遇到了许多熟人，朋友、同事、同学，我向他们敬献了我热情的问候与浅浅的微笑，我不知道这是虚伪的应酬，还是内心的空虚，但我知道，给母亲的钱被偷了，也许就是过马路时被像母亲一样年龄的妇女偷的。

人们常说钱财乃身外之物，生不带走，死不带去。可生、死之间，钱财总是人们心头的肉，我也不例外，一想到母亲，便想到那天丢失的钱。

后来，母亲的病好了。

我相信，母亲的病也是因为我的本命年。

花开有期，水流无常。

粮食演讲致辞范文篇2

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从国外企业看国内烟草企业的品牌营销★★★

从国外企业看国内烟草企业的品牌营销

作者：佚名资料来源：网络点击数：427更新时间：2006-9-33:28:09

我国是目前世界上最大的烟草生产国和消费国，烤烟种植面积、卷烟产销量、卷烟增长速度、吸烟人数等4项指标雄居世界第一。与这些数字形成鲜明对比的是我国烟草企业在企业规模、经济效益尤其是在品牌营销方面与西方发达国家的烟草企业存在着巨大差距。就美国的菲利浦.莫里斯公司（“万宝路”品牌的拥有者）的资产总额、营业收入以及营业利润等方面都超过了我国所有烟草企业这些指标的总和。中国的产销量是世界上最大的，但为什么在一些“核心”指标上要远远落后呢？思潮公司认为：除生产技术外，我国烟草企业在品牌营销上的策略是一个重要的原因。

随着商品竞争激烈程度的增加，品牌营销在烟草产业中的重要作用不言而喻。我国的企业在品牌营销方面有哪些不足呢？我们将以西方发达国家烟草企业为参照，探讨我国企业在品牌营销方面应该注意的一些问题。

1香烟的品牌建设收到区域的限制

烟草行业的地方保护主义由来已久（主要因为地方政府为了通过高额的烟草税收来追求当地的经济效益最大化）,这也是限制中国烟草企业品牌营销发展的最大问题。尽管国家烟草专卖局已经三令五申地指示不允许地方保护，但是这个趋势没有丝毫停止的意思,这样使外地卷烟进入当地市场非常困难。上海思潮市场咨询公司在进行一项调查时发现,一些消费者非常熟悉香烟在登上外地市场货架的难度相当大，甚至在有些店铺里，只能把这些香烟存在仓库里。短期来看，地方的烟草公司的利益确实得到保障，但这无疑损害了那些以全国市场为目标的大型烟草企业的利益，更加抑制了中国烟草行业的发展。

然而，短期之内消除这种情况不太可能。思潮公司建议烟草企业在推广品牌时首先要考虑本地市场及周边地区，然后进入壁垒较低的市场。

2中国烟草品牌过多，且以低档烟为主

我国烟草市场卷烟品种过多，每个品牌的市场占有率比较低、知名度也不高。据统计,我国烟草市场上生产卷烟的企业有几百家，现有品牌2000多个。这与西方发达国家的烟草市场有很大的不同。美国的菲利浦•莫里斯公司（philipmorris）在美国市场上占有率超过40%，“万宝路”品牌人人皆知；而日本日本烟草公司（唯一一家政府授权的烟叶买主和卷烟生产者）在日本市场的占有率高达80%，主力品牌mildseven在全球内几乎家喻户晓。

在我国的2000多个品牌中，低档产品占绝大多数的比例，且供过于求，而中高档产品的供应量不足。随着人民生活水平的提高,消费者对中高档产品的需求必然会增加,可以说现在正是塑造中高档品牌的良好时机。同时,这对提升企业的知名度也有相当的帮助。我们发现，国外烟草企业的主力产品都是以中高档产品为主。中国企业在这一点上路任重而道远!

3让烟民多一点“上帝”的待遇

品牌是由消费者建立的。“消费者就是上帝”这一真理在烟草行业同样适用，这也是日本和欧美企业长盛不衰的秘诀之一。企业要树立起品牌形象，必须清楚消费者的需求与感受。感受消费者的感受，担心消费者的担心。一些国外烟草企业率先在开发产品时降低了香烟中焦油的含量,加入其他替代成分，以减少对消费者健康的危害。国内企业和西方企业在这一方面上的差距是相当大的。我们不要老是把精力放在改变香烟的口味或是包装上，更要提倡“服务兴烟”,多从消费者的角度想想，让他们真正作一回“上帝”!

4广告宣传需要另辟途径，出奇制胜

由于烟草对健康的危害性，国家出台了相应的法规禁止烟草利用广播、电影、电视、报纸、期刊广告。同时也禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置广告。那么我们企业有什么样的方式既对品牌进行了宣传,又给人们留下深刻的印象呢？英国著名的英美烟草bat的经验值得借鉴。早在1912年，英美烟草就出巨资在英国圣安德鲁斯设立了一年一度的“登喜路”杯国际高尔夫公开赛，经过几十年的孕育，“登喜路”杯已经成为了国际著名的高尔夫赛事，同时，“登喜路”香烟也借此成为了国际知名的品牌。

同样,为了让长大之后可能成为烟民的年轻人能够了解和记住包括万宝路在内的香烟品牌，莫里斯公司曾经别出心裁地印制数千万个精美的书皮免费赠给全美的许多中小学。并在书皮上加上附注的“请三思”、“不要吸烟”等暗示性字样，既让反烟人士抓不到把柄，又着着实实地给莫里斯公司的万宝路等香烟品牌做了间接营销传播。这一举措在当时不仅取得了良好的宣传效果，而且展示了莫里斯公司在公众面前的健康形象。我国企业从上面的两个例子中不难得到一些启示。

5品牌宣传要考虑“品牌内涵”与“本土化”两方面的影响

中国烟草企业在进行品牌营销的同时应当注意宣传媒介与品牌内涵的一致性，选择符合品牌特点的宣传手段。“万宝路”品牌长期以来一直给人以粗犷豪放的形象，根据这一特点莫里斯公司所选择的宣传手段之一是赞助f1的法拉利车队，他们所看中的就是法拉利车队的奔放、狂野的品牌个性与“万宝路”的特点非常吻合。“万宝路”让消费者联想到一个潇洒、豪迈的成功男士形象。

品牌营销的“本土化”也是必须要考虑的一个因素。70年代香港市场“万宝路”香烟的广告宣传充分证明了“本土化”的重要性。万宝路的牛仔形象在香港播出时，香港人虽然欣赏它的画面和音乐，却对终日骑马游牧的牛仔却没有好感。因为在香港人的心目中，牛仔是低下劳工，这在感情上是格格不入的。针对这种状况，万宝路迅速对宣传策略作了调整。于是，在香港电视上出现的不再是美国西部牛仔，而是年轻洒脱、事业有成的牧场主。经过这一改变之后，万宝路香烟在香港迅速打开市场，销售量直线上升。

6企业品牌的多元化发展

在这一方面，莫里斯公司依然做得相当出色。该公司除了拥有著名的万宝路牌香烟外，还拥有maxwellhouse牌咖啡和millerlite啤酒等产品，这些品牌也取得了巨大成功，受到了消费者的欢迎。不仅如此，该公司还在加利福尼亚等地进行了房地产投资。正是由于多元化的发展，塑造了良好的公司形象，才使得菲利普莫里斯公司一直稳坐烟草界龙头老大的位置。

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县老干部活动中心工作总结★★★【字体：小大】

县老干部活动中心工作总结

作者：佚名文章来源：不详点击数：2更新时间：2005-12-1

县老干部活动中心工作总结

老干部活动中心是老干部政治学习的课堂、文化娱乐的场所，是联系老干部的纽带，是发挥作用的阵地。做好这项工作，对于丰富老干部的晚年生活，实现老有所乐、老有所学、健康长寿、安度晚年，促进老干部身心健康，维护改革发展的局面具有重要的现实意义。

老干部活动中心的工作，是贯彻落实党的老干部工作方针政策，做好老干部工作的主要组织部分。二〇〇五年在各级领导的正确指导下，我们在活动的组织上，力求推陈出新，始终保持阵地的吸引力和凝聚力，坚持了五个结合，一是坚持政治性活动与文化娱乐体育健身的结合；二是坚持日常活动与大型活动的结合；三是坚持自娱自乐与竞技比赛的结合；四是室内活动与室外活动的结合；五是组织活动与发挥作用的结合。形成了适合我县广大离退休干部文化娱乐活动的新思路，我们的具体做法是：

一、坚持开展“四个一”工程活动，举办大型活动力求有所突破

我们以老干部各志趣协会为依托，每年举办一次全县老干部运动会；编排一场文艺节目；召开一次全县老干部团拜会，开展一次尊老爱老助老专题系列活动。做到日常活动不间断，文秘写作秘书网大型活动掀高潮的局面。组织大型活动参与人数多，社会影响大，是我们工作当中的“重头戏”，我们按照“三个代表”重要思想为指针，不断调整工作思路，进行了积极的探索。

1、全县老干部运动会至今已举办三届了，每次运动会，已经成为老干部展示全民健身成果和老干部相逢相聚盛会。为了配合全民健身活动，我们不断丰富运动会的内容和组织结构，从运动会范围上除要求县属单位老干部参加以外，还邀请了驻林口单位的老干部一起参与；从组织上，加强合作与配合，与体育部门及涉老部门沟通协调，联合举办；从内容上，积极拓宽思路，加强比赛项目的趣味性，从形式上,增加了团体表演项目，使运动会规模更加盛大，形式更灵活，更加丰富多彩。

2、每年一次的老干部支部书记培训班，通过多年实践，我们觉得，这项活动对于做好老干部工作发挥了重要作用。我们在这项活动的组织上不断做文章，逐步形成系列化，使学习培训、参观改革成果、交流研讨成为结合一体的系列活动，在老干部中产生了一定的影响。

3、每逢重大节日，我们集中力量，精心组织不同形式的大型活动，每年分别举办2至3次书画展览和摄影展览，展出作品达百余幅。这些活动紧紧贴近老干部的兴趣爱好，形式多样，使老干部增强了参与活动的兴趣，为老干部发挥作用，拓宽了形式,也为展示风貌提供了更多的载体。

二、在日常活动的内容上，由自娱自乐向寓教于乐延伸，组织日常活动力求特色

组织老干部活动的实践，使我们体会到，日常活动的关键要搞出特色，要最大限度地增强老同志参与的意识，不断拓展、延伸活动的潜力。几年来，我们为了加强活动室的管理，在工作中不断调整思路。一是增加和调整了活动室的工作人员，为加强活动提供了组织和人员的保证；二是变被动为主动服务。坚持每月例会制度，定期召开老干部骨干会议，总结工作、通报商议活动计划，直接听取老同志对开展活动的意见和建议；三是调动和发挥老干部的骨干作用，根据不同志趣的特点，成立了门球协会、文艺协会、书法协会、钓鱼协会等组织，分别选举出3至5名骨干，在老干部活动的“自我组织、自我管理”中发挥作用；四是坚持活动的计划性。活动的内容来源于老同志的需求，根据老同志的意见，年有活动规划，月有活动计划，周有活动安排。活动内容上，初步形成了老同志欢迎，活动项目稳定、合理、规范的局面；

目前，我们相继组织了政治理论学习活动，包括传达文件、理论学习、听形势报告、参观考察；组织文化娱乐活动，包括书法绘画、摄影、钓鱼、歌咏、舞蹈等，体育健身活动，包括门球、台球、象棋、健身、麻将等。在形式上逐步形成多样化。

我们还根据老干部的兴趣爱好和活动项目的特点，经常组织和安排一些竞技比赛、各种展览和表演活动，大型活动我们搞了7次,即迎新春老干部春节联欢会、老干部书画大赛、老干部钓鱼比赛、离退休干部棋类比赛和庆祝老年节迎国庆门球大赛、全县老年运动会和全县运动会。每年都组织台球协会进行比赛、组织门球协会参加县、市级的各种比赛；每年最少两次象棋比赛；摄影、书画两个协会每年要分别举办3次展览活动，重大节日各协会的活动已经形成系列化。这些多样的活动和经常变化的形式，吸引了大批老同志踊跃参加，也收到了比较好的效果。此外，我们还不断拓展文化教育活动，创办了“老年学校”来满足老同志心愿，开设了书法班、绘画班、电脑班。老同志可以根据自己的兴趣爱好，选择自己的学习内容，许多老同志参加老年学校的学习已形成了个人生活规律，也把活动中心视为了自己的家。

在精神文明建设中，我们还注重发挥老干部这一特殊群体的政治优势，组织部分离退休老领导和艺术团成员，走向社会，深入到部队、学校、街道、等地，唱革命歌曲，讲革命传统，传播精神文明。利用这些活动充分展示和发挥了老干部的作用。

在组织老干部开展各项活动中，我们还坚持从老干部的实际需要出发，根据他们心理、生理特点和爱好，组织多种活动，来满足不同层次老干部的需求。一方面坚持做好日常活动的服务工作，另一方面以重大节日为契机，开展寓教于乐的活动，增强老干部的品位，不断拓展活动的领域，如：每年老年节除举办县老干部运动会以外，联合驻林口的单位举办门球友谊赛；每年“八.一”前夕，到部队慰问部队战士，共贺“八.一”建军节，增添友好往来，增加活动载体，老同志们在这些活动中丰富了内容，提高了技艺，联络了感情，加深了友谊，达到了同赛共乐的目的。

三、狠抓硬件建设，着力改善活动环境和条件

老干部开展丰富多彩的活动，即需要我们精心组织和周到服务，也离不开客观环境条件，我区老干部活动中心始建于1988年，经过两次改扩建，先后开设了阅文室、阅览室、会议室、室、台球厅、健身厅、餐厅、舞厅、学习室、电脑室，形成了一个集健身、娱乐、学习为一体的综合性多功能服务活动场所。近些年来，随着物质生活水平的提高和形势的发展，老干部对活动内容、方式的需求和意识随之也发生了变化。有的老同志已不满足日常活动，要求走讲课堂学习知识，有部分老同志对微机产生的兴趣，我们以“老干部工作无小事”为工作思路，先后改建了学习室，组建了老年学校，聘请具有专业特长和热心为老干部服务的人员担任教师，添置了22台电脑，开设了书法班、绘画班、电脑班，为老有所学创造了条件；来满足老同志的需求，也为开展好活动创造出良好的条件，受到老同志的普遍欢迎。

今年我们立足在活动中心软件建设上下功夫，我们将按照市、县委的要求，针对老干部需求不断变化的特点，在充分发挥阵地功能，拓宽活动领域，创新活动思路，提高服务管理质量等方面，加大工作力度，让更多的老同志从家中走出来、玩起来、乐起来。为使活动中心真正成为精神文明建设的阵地、名符其实的老干部之家继续做出努力。

一是经常开展政治活动。为使老干部能始终保持政治坚定、思想常新、理想永存,我们坚持每月组织两次老干部政治学习,3月份我局开展了先进性教育活动,我们也组织老干部参加学习,认真进行整改评议。给自己提意见;给支部提意见;给我们工作人员提意见。通过学习,这些老干部又焕发了青春,积极参与,认真学习,提出了许多意见和建议,对我们的工作是一个极大的促进。共学习24次,参加学习的老干部达2500多人次,从而激发了老同志的政治热情,收到了良好的政治效果和社会效果。

二是组织老干部进行参观视察活动。今年是抗日战争胜利60周年,为使老干部深入实际亲身感受我县改革开放各项事业所取得的伟大成就,陶冶老干部的情操,我县召开了抗日战争胜利60周年抗联老同志座谈会,老干部们认真学习了总书记的讲话,回忆了峥嵘岁月。为了纪念抗日战争胜利60周年,我县举办了纪念抗日战争胜利60周年广场文化周活动,老年大学组织了一台大型文艺晚会,讴歌革命先烈。我们又组织抗日老干部去八女投江殉难地缅怀先烈,老干部们在碑前敬献了花圈。9月7日我局在县委副书记苑国有、组织部副部长宫海波的率领下,组织了老干部去密山市考察,参观了碑林、王震开发北大荒纪念馆。通过视察活动,老干部们亲眼目睹了我县近年来城乡面貌日新月异的巨大变化,看到了国家经济飞速发展的大好形势。老干部们对所见所闻各个啧啧称赞,感慨万千。他们情绪激昂,畅所欲言,谏言献策,充分肯定了林口目前所取得的可喜成绩,并为今后更好地发展出了很多好主意。

三是在突出活动政治性的同时,也突出了活动的娱乐性。按照年初老干部活动工作目标要求,我们每月的月初都将活动内容的安排提前写在揭示板上,使老干部对每项活动开展的内容和时间都能做到心中有数,从而使每次活动都能有计划、有组织、有条不紊地进行。在活动形式上,坚持了室内活动与室外活动相结合,集中活动与分散活动相结合,友谊赛与有奖赛相结合、日常活动与大型活动相结合。我们开展了门球、台球、乒乓球、羽毛球、象棋、麻将、扑克、桥牌、健身、跳舞、书画、钓鱼、放风筝、扭秧歌、文艺演唱等17项活动内容,每月不少于10项活动,全年各项活动累计达100余次,参加的老干部达3000余人次。可谓活动内容丰富多采,使老干部在活动中既能愉悦身心,又能达到锻炼身体的目的。从春到秋,老年大学的老年秧歌队每天晚上在兴林广场为广大群众扭大秧歌,深受广大市民的欢迎,同时也丰富了林口人的业余文化生活,为林口山城增添了一道靓丽的风景。

四是为了使老干部能经常保持健康的身体和旺盛的精力,每年春、夏、秋不少于三次请有关方面专家为老干部义诊和进行老年病防治等方面的知识讲座。我们及时请专家为老干部作了关于如何防治老年性心脑血管疾病的宣讲报告,并免费为老干部测量血压。今年先后三次请有关方面专家为离、退休老干部免费理疗,累计达50余天,3800余人次。此举对老干部的身心健康有很大的帮助,深受老同志的欢迎。

粮食演讲致辞范文篇4

良好，但不容忽视严峻的一面，做好经济工作要把握和处理好几个带有全局和战略意义

的关系，同时要抓住重点，加大实施宏观调控政策的力度。

「关键词」经济形势经济环境实施宏观调控改革和发展

2000年是全面完成国民经济和社会发展“九五”计划的最后一年，是改革、发展、

稳定的关键一年，是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何，对全局影响重大。最近

中央召开了经济工作会议，进一步明确了形势，提出了奋斗目标，部署了2000年经济工

作的主要任务，需要我们认真把握，狠抓落实，继续奋发努力，促进国民经济持续快速

健康发展，为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。

一、当前经济形势的总体判断

（一）当前经济形势总体上是好的

1999年以来，在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下，国民经济继续保持

较快增长的态势，头9个月国内生产总值增长7.4%.1～10月，工业增加值增长9.1%，增

长速度比较平稳；农业收成稳定，粮食总产量大体接近上年的水平；固定资产投资增长

平缓，全国国有及其他经济类型固定资产投资（不含城乡集体和个体投资）增长7%，其

中基本建设投资增长6.6%，更新改造投资增长下降0.9%，房地产投资增长17.4%；随着

居民收入增加和消费领域的扩大，10月份社会消费品零售总额增长8.2%，增幅比上月提

高1.6个百分点；外贸出口出现回升态势，9月份出口增长20.2%，10月份出口增长23.8%.

财政收入增长较快，1～10月比去年同期增长19.4%，增收1300多亿元，财政收入占国

内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳，到10月末，m1、m2分别增长15.1%、

14.5%，人民币汇率保持稳定，国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增

加，生活水平继续提高，10月末城乡居民储蓄存款余额达59270亿元，同比增长13.4%.

从前三个季度的经济运行情况来看，经济形势总体上是好的，预计全年经济增长可望达

到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。

值得注意的是，当前经济形势出现了一些好转迹象：（1）工业经济效益水平提高。

1～9月工业企业经济效益综合指数比去年同期提高7个百分点，其中成本费用利润率

提高1个百分点，总资产社会经济发展贡献率提高0.2个百分点，产品销售率提高0.8

个百分点，资产负债率下降1.7个百分点。1～9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额

1200多亿元，比去年同期增长71%，其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润

480多亿元，比去年同期增长1.5倍。（2）外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家

的经济复苏、需求增加，我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快

；同时国家加大了出口退税力度，有力地促进了出口的增长。从7月份开始，出口增长

开始回升。7月、8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预

计全年出口增长可达5%左右。（3）物价下降出现减缓的迹象。8月份，受季节性因素

和肉禽价格进一步回升的影响，全国居民消费价格总水平比上月上涨1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售价格总水平比上月上涨0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

区调整学杂费、房租、水电费价格以及部分食品价格上涨，全国居民消费价格总水平比

上月上涨2%，比去年同月下降0.8%；商品零售价格总水平比上月上涨0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消费价格比去年同月下降0.6%，商品零售价格下降2.6%，降幅均

比上月缩小0.2个百分点。此外，随着工业生产稳步增长，工业品市场回暖，工业品价

格降势也在趋缓。7月、8月、9月，工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%，工

业品原材料购进价格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）经济环境日趋严峻的一面不容忽视

以上三种迹象表明，经济增长出现一些好转的迹象，但还没有形成好转的趋势，目

前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境

是逐步好转还是比较严峻？还有待观察。

从国际经济环境来看，美国经济可望保持一定的增长，但由于美国股市出现一定的

泡沫成分，美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势，不排除出现股市动荡、外资抽逃、

消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏，但由于日本内需市

场容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日gdp

占世界gdp的40%，美、日经济走向如何，对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳

步增长，但由于欧元的实施，欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地

区的经济开始复苏，即使这些国家和地区的经济出现好转，对我外贸出口和利用外资也

将形成一种竞争关系。综合以上一些情况，2000年世界经济增长存在许多不确定因素，

即使经济增长快于1999年，对促进我国经济发展的有利因素也不是很多，相反，对我国

经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看，2000年我国外需压力还是很大，外贸顺

差有可能进一步减少，利用外资也有可能会下降，外贸外资的减少，需要通过进一步扩

大内需来弥补。

从国内经济环境来看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲

软，大多数工农业产品生产过剩，农民收入增长缓慢，居民消费意愿不强，民间投资不

振，银行贷款行为趋于谨慎，资金供应趋紧，企业生产经营困难增加，社会就业压力加

大，等等。当前经济问题，集中到一点，就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年

9月份为止，全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长，居民消费价格指数连续18

个月负增长，生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义，

一国消费品价格连续两年负增长，就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。

造成通货紧缩的原因，从短期因素看，是有效需求不足；从中长期因素看，多年来的重

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粮食演讲致辞范文篇5

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观和安全发展指导原则，以“进一步减少一般事故，坚决防止较大以上事故发生”为目标，紧紧围绕“安全生产年”、“安全生产责任落实年”、“安全生产基层基础建设年”的部署要求，认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（沭发[2009]12号），认真开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，以“打非、治违、抓责任”工作和保障全运会安全稳定为重点，面向乡镇、面向企业、面向群众，组织开展“安全生产月”活动，进一步强化企业安全生产主体责任和政府及部门安全监管责任，提高全民安全意识和素养，推进安全文化建设，达到以活动促工作、以月促年的目的，为促进全县安全生产状况持续稳定好转营造良好舆论氛围。

二、活动时间、地点、主题

活动时间：6月1日—30日

活动主题：关爱生命、安全发展

三、全县重点活动安排

（一）营造“安全生产月”活动氛围

1、活动时间：6月1日

2、活动内容：

（1）县政府领导在《*日报》临沭专版发表署名文章。

（2）6月1日，各乡镇政府、经济开发区、县安委会成员单位、各企业要在本单位门前悬挂宣传条幅，张贴宣传标语。

（二）开展“安全生产月”宣传咨询日活动

1、活动时间：6月7日

2、活动地点：县文化广场

3、活动内容：

（1）举行全县“安全生产月”活动启动仪式，县政府领导致辞。

（2）县安监、财政、公安、城管、交通、经贸、教育、经济开发区、旅游、广电、环保、邮政、总工会、国土、劳动、文体、建设、林业、水利、质监、粮食、农机、交警、消防、财保、商贸、联通、移动、供电、金沂蒙、常林、史丹利、沂蒙老区、信科环化、金正大在文化广场参加启动仪式并设立宣传咨询站，上午8：30前进入活动地点，悬挂“xx单位安全生产月宣传站”横幅，设置咨询台，结合自身特点，发放宣传材料，播放音响，设置展板、挂图，宣传安全生产法律法规、“两个主体责任”暂行规定和安全常识并发放宣传材料。

（3）各乡镇政府、经济开发区及县安监、建设、质监、交警、消防、林业、教育、农机、旅游、文体等行业安全管理组织牵头部门要组装安全生产宣传车，于6月7日8：30到文化广场集合，统一进行宣传，营造“安全生产月”活动氛围。

（4）县气象局负责设置8个广场升空气球，并悬挂宣传标语。

（5）县安监局、建设局、质监局、气象局、交警大队、消防大队负责在广场设置安全生产图板、挂图。

（6）县金正大公司、沂蒙老区酒业公司负责在广场设置彩虹门。

（7）移动、联通公司分别向用户连续发送两次“关爱生命，安全发展。临沭县安委会宣”和“安全生产，人人有责。临沭县安委会宣”等安全生产信息。

（三）开展安全生产宣传设施建设活动

活动内容：从今年6月份“安全生产月”开始，在全县范围内的国道、省道及其城乡结合处，建设安全生产宣传广告牌、标志标示牌等设施，刊登安全生产或交通安全警句、警示语，加大安全生产宣传密度，营造安全生产的浓厚氛围，以提醒过往车辆和行人注意安全，增强安全意识。

实施单位：各乡镇、经济开发区、县交通局、县公路局、县交警大队。

（四）开展万名职工职业安全健康知识答题活动

活动内容：为宣传和普及职业安全健康知识，提高全民职业安全健康意识，减少事故伤害和职业危害，配合“全国职业安全健康知识竞赛”活动，在全县企事业单位开展职业安全健康知识答题活动。6月中旬，试题刊登在县安监局网站上。各级各部门各单位可通过各种媒体登载答题内容，采取灵活多样的形式，动员广大干部职工参加答题活动。6月18日前，各乡镇、经济开发区、县直各单位、各企业要将答题情况报县安监局，汇总后报市安监局。

组织单位：县安监局、县总工会。

（五）开展“应急预案演练周”活动

活动内容：确定6月份第三周为应急预案演练周。为完善预报、预警、预防和应急救援预案，增强部门协同配合能力，充实救援装备和力量，提高应对自然灾害、突发事故的应急响应处置能力和职工自我保护意识，针对夏季汛期特点，各级各部门各企业要有针对性的在重点行业领域组织开展应对各种突发事故应急处置和逃生自救疏散演练。县政府将在部分重点行业领域组织开展应急预案演练，县领导现场指挥。

组织单位：县政府应急办、县安监局。

（六）举办全县第三届特种作业人员安全技术知识大赛

活动内容：以安全生产法律法规和安全技术知识为内容，全县各类企事业单位从事电工、金属焊接与切割专业的特种作业人员均可参加。各级各单位自行组织选拔赛，并推荐优秀选手参加全县决赛。全县选拔2名特种作业人员（电工、电焊工各1名）组队参加全市比赛。

组织单位：县安监局、县总工会、团县委共同主办，县安监局承办。

（七）开展“安全进企业、进校园、进社区、进家庭”活动

1、开展“青年安全生产示范岗”创建活动。发挥广大青年职工在安全生产中的积极作用，在全县各大企业班组青年集体中继续开展“青年安全生产示范岗”创建活动。通过活动，不断提高广大青年职工安全意识、素质和技能，提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性。

组织单位：团县委、县安监局。

2、开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动。为推动未成年人安全教育，树立安全理念，普及安全常识和自我保护、自救、互救知识，组织全县中小学开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动。主要内容包括上一堂安全主题教育课，写一篇安全题材作文，动手制作一张安全祝福卡片寄送亲人等。

组织单位：县教育局。

3、开展安全科技、安全文化下基层、下企业活动。“安全生产月”期间，组织安全生产基层服务队和企业服务队，深入乡镇、社区和企业，赠送安全生产图书、安全生产法律法规、播放安全影视光盘资料、传授安全科技知识，把安全科技和安全文化送到基层和企业，营造浓厚的安全氛围。

组织单位：县安委会办公室。

4、开展创建安全社区活动。贯彻落实国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》，以“安全月”活动为载体，采取各种形式，加强对社区安全文化建设工作的指导和服务，帮助组织策划实施社区安全文化促进项目，提高社区居民安全意识和素养，推动安全社区创建工作。

组织单位：县安监局。

（八）开展“迎全运、查隐患、保安全”活动

活动内容：结合县政府“安全生产责任落实年”夏季战役部署，在全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域，以“打非、治违、抓责任”为重点，采取联合执法、专项检查等形式，开展隐患排查治理活动，集中消除一批安全隐患，为全运会召开营造安全稳定环境。

组织单位：县政府相关部门，县安委会实施。

（九）开展“安全生产月”集中宣传报道活动

活动内容：围绕“安全生产月”部署要求，结合国家开展的“三项行动”和“三项建设”活动，“安全生产月”期间，以“关爱生命、安全发展”为主题，组织报纸、电台、电视台、网站等媒体加大对安全生产工作的宣传报道密度，制定具体实施方案，对“安全生产月”活动进行集中宣传报道。积极推广全县安全生产“双基”工作先进乡镇、单位和企业的典型经验，在《*日报》临沭专版、《安全生产简报》上刊登。

组织单位：县委宣传部、县广电局、县安监局。

（十）开展领导干部下企业、下基层检查活动

活动内容：贯彻落实省委17号文件、市委2号文件和县委12号文件，县领导干部对重点行业领域的安全生产工作亲历亲为，安全月期间，县领导干部要下一次基层、进一次车间，检查指导安全生产工作。

组织单位：县安委会办公室承办。

四、企业活动安排

各企业除参加县安委会统一组织的各项活动外，要结合本单位特点，重点开展好以下几个活动：

（一）开展“十个一”活动。组织动员企业全体干部职工参与，以车间班组为单位，开展“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”活动。

（二）参加“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建活动。以开展各种活动为手段，吸收更多的职工参与其中，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，增加安全健康知识，掌握安全健康技能，提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性。

（三）参加安全文化建设示范企业创建活动。以“安全生产月”为契机，贯彻实施《企业安全文化建设导则》、《企业安全文化建设评价准则》，结合实际，牢固树立安全理念，创新管理模式，建设企业安全文化，努力打造本质安全型企业。

（四）开展“反三违”和“零事故”月活动。发动全体干部职工，从企业决策、中层管理到车间、班组、生产岗位，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动；开展事故隐患和安全生产大排查，落实安全生产经费，完善重大危险源监控手段，集中消除一批安全生产盲区、死角和隐患，实现“零事故”月。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级、各部门、各企业要统一思想，将开展好“安全生产月”活动作为落实科学发展观和与贯彻落实省委17号文件、市委2号文件、县委12号文件结合起来，作为“安全生产责任落实年”夏季战役重要内容，成立活动机构，加强领导、精心部署，确保活动顺利开展。

（二）部门联动，齐抓共管。要充分发挥各类传播媒体作用，利用好电台、电视台、报刊、网络等大众化、快速化、形象化、具体化的宣传优势，传播安全理念和常识，大力宣传安全生产先进典型事例，营造浓厚社会氛围。安委会办公室要充分发挥综合协调作用，调动各方面力量，组织好各项活动。

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县委书记在县委贯彻市委六届九次全会精神暨社会稳定安全生产党风廉政建设工作会议上的讲话【字体：小大】

县委书记在县委贯彻市委六届九次全会精神暨社会稳定安全生产党风廉政建设工作会议上的讲话

作者：佚名文章来源：本站原创点击数：4更新时间：2005-5-27

xxx同志

在县委贯彻市委六届九次全会精神暨社会稳定安全生产党风廉政建设工作会议上的讲话

（2005年1月7日，根据录音整理）

刚才，xx县长传达了市委六届九次全会精神，特别是重点传达了全会对今年各项工作的安排，希望各级各部门深入领会思考，在认真总结去年工作的基础上，谋划好今年的工作，县委还要召开专门会议研究具体贯彻措施。今天，我主要就当前全县的社会稳定、安全生产、党风廉政建设工作作一安排。元旦刚过，春节将至，这一时期既是各类违法犯罪和灾害事故的多发期，也是各种矛盾和群体性事件的高发期，更是党风廉政建设的敏感期。为切实加强这个时期的社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作，县委、县政府研究决定，将三会合一召开这次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻中央、省、市关于信访稳定、安全生产、党风廉政建设有关会议精神，结合我县实际对这三项工作进行再安排、再部署，进一步动员广大干部提高认识，强化责任，全力以赴抓好各项措施的落实，为我县经济建设和人民生活创造和谐稳定的社会环境。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重强调五个问题。

一、充分认识做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感

社会稳定、安全生产和党风廉政建设事关全局，责任重大。我们必须从思想上引起高度重视，增强政治责任感和政治敏锐性，以坚强的党性和对党和人民高度负责的态度，切实把这三项工作抓紧、抓好，抓出成效。

第一，各级党委、政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设的重视程度达到了前所未有的高度。近一个时期，一些地方社会稳定特别是信访问题比较突出，安全生产事故呈高发态势，个别领导干部违犯党风党纪的事件时有发生，因此引起了党中央、国务院和省市各级领导的高度重视。去年下半年中央先后两次召开全国集中处理信访突出问题及预防和处置群体性事件电视电话会议，专门建立了联席办公会议制度，成立了五个专项工作组，集中解决信访突出问题，预防和处置群体性事件。省委、省政府针对全省信访稳定形势，组织抽调省、市、县三级近4万名干部大规模下访，并明确提出，“在年底之前，要坚决遏制群体性事件、遏制重特大安全生产事故、遏制重大刑事案件发生”。市委、市政府也于上月专门安排部署信访稳定和安全生产工作，要求在全市迅速组织开展不稳定因素的大排查、大调处和安全隐患的大检查、大整改，避免群体性事件、重特大事故和重大刑事案件发生。同时，随着春节的临近，从中央到省市委都把党风廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程。去年12月27日，总书记主持召开政治局会议，专门研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作。去年11月22日，中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志亲自组织召开全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议，明确提出“五个不许”，并对落实责任制和责任追究制作出了具体规定。由此可见，从中央到地方各级党委政府对社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作是高度重视的，抓社会稳定和安全生产的措施是得力的，加强党风廉政建设、惩治腐败的态度是坚决的。全县各级各部门、各级干部一定要把思想认识、工作部署统一到中央、省、市的工作要求上来，把社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作作为当前的突出政治任务来抓，决不能心存侥幸、麻痹大意，甚至置若罔闻、顶风违纪，否则将会受到严厉的惩罚。

第二，我县社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作面临的形势不容乐观。今年以来，经过全县上下的共同努力，我县的社会稳定、安全生产、党风廉政建设工作取得了明显成效，但是仍然存在着一些不容忽视的问题。从社会稳定方面来看，我县今年连续发生数起外地流窜犯罪团伙抢夺银行取款人案件，犯罪分子分工明确，专门在银行门前守候，锁定目标飞车抢夺。有的犯罪分子把目光盯在单身女性身上，在大街上公开抢夺她们的挎包、手机、项链。特别是入冬以来盗窃案件居高不下，近一个月全县盗窃案件就发生30余起，某企业老板上午取的20万元现金放在家里，当天夜晚就被盗走，犯罪分子气焰十分嚣张。此外，极少数顽固分子仍在暗中活动，近段时间散发非法宣传品案件接连不断。另一方面，我县信访问题也不断增多，特别是近一个时期，越级上访、重复上访明显上升，问题主要集中在三个方面：一是土地调整、宅基地纠纷、村干部经济问题。今年有些村因为要求调整承包地或抢分集体机动地就先后发生了多起群众上访事件，有的村因为村干部经济问题引起群众多次赴县、赴市集体上访。二是改制企业偿还债务、职工“三金”、下岗职工安置等问题。xx集团部分职工去年先后5次来县集体上访，要求兑现“三金”和集资款。由于原xx集团清债工作尚未结束，按照《破产法》规定现在还无法进行清偿，但个别人为了实现自己不可告人的目的，暗地组织、煽动职工到县委、县政府闹事。在这里我可以向大家作出承诺，xx集团仅资产变现就达1.4亿元，工人“三金”、职工集资款属第一清债顺序，兑付没有任何问题，请大家尽管放心，并做好宣传工作。但是，个别原来的经营者提出的所谓的奖金问题，只要你能拿出文字依据，当时的法人代表同意，清偿时就可以依法考虑，否则就违背了破产法的规定。同时，在这里我也就xx集团改制提醒大家注意两个问题：一个是有人说职工集资款不能兑付，要想兑付低价卖给他，他能兑付。同志们可以想一想，这不是不攻自破的谣言吗？不能兑付这些人为啥还要收购？另一个是个别别有用心的人，出于个人目的散布谣言，煽动职工上访闹事，向政府施压。对这两个问题县委、县政府早有察觉，政法部门已经介入，我正告那些别有用心的人，不要自作聪明，一意孤行，否则将要受到法律的制裁。三是涉法涉诉问题。主要是一些治安案件在基层处理不力，或者是有些案件判决后长期得不到执行而引起上访。比如前年有个企业的一名职工被打成轻伤，有关部门作出向受害人赔偿的判决后一直没有执行，受害人在没有拿到一分钱赔偿的情况下，近三年来多次来县上访，对此县主管领导也多次进行协调，但问题到现在还没有解决。特别是随着春节的临近，农村一些困难群众等弱势群体反映基本生活、改制企业职工反映解决“三金”，以及一些债权人要求清偿债务等问题，还可能呈增多趋势，面临的压力比较大，形势还不容乐观。从安全生产方面来看，交通安全事故伤亡较大，今年我县安全事故死亡者中有23人死于交通事故。非煤矿山企业中无证经营、非法采石现象还比较普遍，全县96家非煤矿山企业中有49家尚未取得安全生产许可证。危险化学品企业中有些未进行安全评价、注册登记就从事生产经营。更令人担忧的是一些企业不重视安全生产，投入不足，设施简陋，工人不按规程操作的现象还大量存在。这些潜在的隐患容不得我们丝毫的松懈和麻痹大意。去年11月份，我县xx化工厂发生的烟囱倒塌事故，虽然主要原因是刮风下雨造成的，但我们关起门来讲，这家企业在建烟囱的时候，不找有资质的部门设计，不找有资质的单位施工，怎么能够保证不出问题？血的事实告诉我们，再省也不能从安全生产上省，任何时候必须绷紧安全生产这根弦。从党风廉政建设工作方面来看，有的领导干部放纵自己的配偶、子女和身边工作人员利用职权参与经营性活动，为他们充当保护伞，谋取私利。有的领导干部组织或参与，主要是跟那些工作上与其有利益关系的人一起，变相索贿受贿。据群众举报有个单位的领导一夜能赢一、两万元。有的单位变着法子到企业“吃、拿、卡、要”，说什么“单位经费紧张，年底给职工发福利困难，让企业赞助一下”。面对这些问题，如果我们不采取有力的措施予以解决，势必会影响招商引资的环境，影响全县改革发展稳定的大局，影响我们党和政府在人民群众中的形象。因此，我们一定要从思想上引起高度重视，保持清醒头脑，认真查找薄弱环节和存在问题，切实加以解决。

第三，人民群众对做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作寄予厚望。去年召开的党的十六届四中全会明确提出构建和谐社会的目标和要求，就是要通过妥善化解矛盾，有效惩治腐败，实现社会的公平与公正，促进社会和谐有序地发展。这一目标的提出，体现了广大人民群众的愿望和心声。人民群众迫切希望各级党委、政府为他们解决实际困难和问题，为他们的生产、生活创造安全稳定的社会环境。特别是随着春节的临近，人民群众更期盼过上一个稳定、安全、廉洁的节日。可以说，从目前情况看，稳定压倒一切，安全重于泰山，廉政民心所向，能否做好这三项工作，是对我们每一个领导干部的政治考验，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到党和政府的形象，关系到人心向背。因此，各级各部门和各级领导干部一定要站在提高党的执政能力、构建和谐社会的高度，充分认识新形势下做好社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的重要性，真正把各项工作要求和工作责任落到实处，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境，向全县人民交上一份满意的答卷。

二、坚持打击防范与解决问题并重，保证社会政治大局稳定

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。

面对社会稳定新形势，我们要始终坚持一手抓解决问题，一手抓防范打击，坚决遏制各类刑事治安案件和越级集体上访事件的发生。

第一，要进一步深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动，严防各种违法犯罪行为的发生。今年我县开展“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动以来，有效地教育了群众，震慑了犯罪。当前，我们要把正在开展的冬打冬防活动作为深化“弘扬社会正气、打击邪恶势力”的一项内容，集中时间、硬起手腕打击各种邪恶势力。一是要从全县大局出发，做好群众的教育引导工作。从今年发生的集体上访案件中，我们看到有相当一部分案件是由于我们宣传政策不够、工作做得不细，群众的情绪被极少数别有用心的人所利用造成的。现在我县就有那么一些人唯恐淇县不乱，故意曲解上级精神，组织煽动不明真相的群众上访或寻衅滋事。应当说，经过近一年多的努力，我们有效遏制了经济下滑的趋势，取得的成绩有目共睹，全县人民和市委、市政府对县委、县政府的工作是满意的，省直部门对我县的工作评价也是比较高的。但是确有个别别有用心的人站在维护自己利益的角度评价我们的工作，抓住一点，不及其余，煽动群众闹事。比如在粮食流通企业改制中，县主管领导和主管部门是严格按照上级政策办事的，但由于政策宣传不到位，在下岗安置问题上引起部分职工的不满，给一些别有用心者以可乘之机。他们打着为民请命的旗号，组织煽动职工上访，给我县的工作造成很大被动。在这里尤其需要批评的是，出了问题后，我们的一些干部不是团结一致、相互配合地做好解释化解工作，而是事不关己、袖手旁观，好象出了什么事与自己毫无关系。今天在这里我郑重告诉大家，无论哪个部门哪个单位，都有宣传政策的义务，都有教育群众、组织群众、化解矛盾的责任。越是在这样的关键时期，越是考验干部的时候。如果是为了个人私利带头闹事，组织上会坚决按照党纪、政纪严肃处理。希望大家无论在什么场合，都要清楚我们是党员干部，都要多做正面的解释工作，特别是对县委、县政府的重大工作部署，对企业改制、土地征用、道路拆迁等方面的政策给群众讲明白，化解群众的情绪，防止个别别有用心的人借机制造事端，引发不稳定因素。在做好政策宣传的同时，还要注重宣传来信来访、治安管理等方面的法律法规，特别是政法部门要结合冬打冬防活动的开展，利用发生在群众身边的一些典型案件，以案说法，教育群众做知法、守法、懂法的明白人。二是要突出重点，加强对各类违法犯罪活动的打击防范。临近春节，公安机关要对城区繁华地段、商品集散地、城乡结合部进行认真排查，对可能发生犯罪行为的苗头性问题及时进行整治。要根据当前的犯罪特点特别是针对杀人、抢劫、抢夺、绑架、强奸等恶性案件，组织精兵强将，强力攻坚，快侦快破，搞几次有声势、有影响的集中追逃、集中抓捕行动，震慑犯罪，鼓舞士气，教育群众。要结合活动的开展，加大对非正常上访的打击力度，严惩那些群体性事件的策划者、组织者。今年以来发生的几起重大上访事件，经查都有幕后人物操纵。前段时间纸厂职工围堵107国道事件，就是个别人由于既得利益受到损害，制造谣言，欺骗不明真相的群众组织策划的，而且有不少参与闹事的是过去停薪留职或违背劳动纪律被处理的人员。现在，公安机关已经介入调查此事，对事件的组织者我们将严惩不贷。要密切注视邪教组织及其他非法组织的动向，强化对散发传单等案件的专案侦察工作，发现苗头要坚决打击，xx县是重灾区，我们一定要从思想上引起高度重视，决不手软，严防其利用“双节”等敏感期破坏滋事。三是要加强协调配合，形成工作合力。目前我们正在开展的冬打冬防活动，是保证我县社会大局平稳的一项重要举措。搞好冬打冬防活动，不仅是政法部门一家的事，全县各级各部门都要统一思想，积极参与，搞好协调和配合。政法部门要把这项工作作为当前工作的重中之重，树立一盘棋思想，科学安排，周密部署，协同作战，对重大疑难案件，法、检两院要提前介入，快捕快诉，从重从快打击违法犯罪。同时，要公正、文明执法，严把事实关、证据关、程序关和法律关，把每起案件都办成铁案。

第二，要进一步在全县开展大排查、大调处活动，继续加大集中处理信访突出问题力度。维护全县信访形势稳定，必须加大对不稳定因素的排查、调处力度，切实为人民群众解决实际困难和问题。一是要认真开展大排查，及时发现各种不稳定因素。各乡镇区和县直各单位对存在的不稳定因素，尤其是可能引发群体性事件的苗头，要进行全面排查，不留死角，做到未动先知，掌握工作主动权，否则就会造成很大的被动。今年有个乡上访群众已经到了市里，其主要领导还懵在鼓里，直到市里通知领人才知道。更让人不可理解的是，劝返回来后再次发生赴市上访，乡里仍不知道，直到县委、县政府对其党政主要领导诫勉谈话，该乡才开始警觉起来。今后，对这些因漏排或排查不到位，没有及时发现存在问题和不稳定因素，出现群体上访的，要严肃追究有关责任人的责任。二是要积极进行大调处，努力把问题解决在萌芽状态。各级各部门对排查出来的各种不稳定因素，要严格按照“谁主管、谁负责”的要求，采取定人员、定措施、定时限、定责任、包稳定的“四定一包”办法，立即进行调处解决，对群众提出的合情、合理、合法的要求，要立即解决；一时难以解决的，要找出原因，在做好解释工作的同时，积极创造条件，列出时间表，分步解决；因政策原因确实无法解决或者要求不合理的，要耐心细致地做好劝导说服工作，争取群众的理解和支持，决不能推拖应付，回避矛盾。据了解，有位县领导给一个单位的主要领导打电话询问案件进展情况，这个领导竟然说：“这个事你放心吧，拖他几天群众就没劲了。”我们说，这样的工作态度行吗？这能说你的执政意识、群众观念强吗？说到底，这是连起码的责任心都没有。现在一些案件之所以长期解决不了，就与一些干部的推拖有很大关系，致使小问题拖成大问题，个人访拖成集体访。今后凡发现这样的事情必须严肃处理。同时，各单位特别是一些执法执纪单位，还要注意从全县的大局出发，统筹考虑处理问题可能带来的后果，注重社会效果、政治效果和法律效果的统一。上个月信访接待日我接待了一个企业的职工反映该企业场地被拍卖的问题，这个企业因经营亏损严重资不抵债，某部门在处理债务纠纷时，不考虑当时法人代表与其亲属高息借贷的不合法性，不考虑企业职工生活出路问题，不与主管单位沟通，不向县委、县政府汇报，硬是将该企业的土地财产强行拍卖，致使职工集体上访。并且这个问题我亲自过问，先后两次把该单位的领导叫过来，但是至今没有结果。今天我本来想让这个单位的领导在这里当众给大家说清楚，但为了顾己及你们的面子，限你们下星期五之前就这个问题给县委写出报告。这里，我代表县委、县政府声明，今后凡是处理这类问题，必须请示汇报；涉及处置国有划拨土地时必须经县政府同意。国有划拨土地属国家所有，任何单位、部门及其法人代表和负责人都无权擅自处置。另外，有些信访案件交叉性很强，需要各单位的协调配合，不能你推给我，我推给他，互相扯皮。在南环路建设拆迁过程中，就有一户居民的房屋赔偿没人负责，房主跑了几个单位，都是踢皮球，房主在不得已的情况下只好来县上访。从现在起，纪检委要和信访局联合起来，对一些案件提前介入，加强效能监察，凡是推诿扯皮的，要查清责任，坚决严肃追究。三是要加强督查指导，确保大排查、大调处效果。政法委、信访局和联席办要组织专门力量，对交办案件的处理情况进行跟踪督查，坚决做到“三不放过”，即责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。现在一些单位领导对群众反映的问题不去认真解决，甚至对上级批办案件也不当回事。如去年8月份一位县领导接访，有一名村民反映村里划分承包地把其漏掉，没有分到承包地的问题，当时就责成该乡妥善化解，时至今日该乡还未拿出处理结果。还有的包案领导，处理问题时不到现场，不见双方当事人，仅凭下级汇报就上报结案糊弄了事，县领导问他“那起纠纷发生在什么地方”、“那片宅基地在什么位置”，他都不知道，这是一种什么精神状态和工作作风？今后凡发现这类问题，一律按失职、渎职论处，决不姑息迁就。同时，对农村财务混乱、宅基地纠纷、涉法涉诉等共性问题，政法委、信访局要组织有关职能部门研究制定有针对性的措施，分类解决，不能头痛医头，脚痛医脚。对确属无理缠访的，要形成结论，及时向省、市有关部门汇报，争取上级部门的理解和支持，防止重复记帐。

第三，要进一步强化基层基础工作，从源头上预防化解不稳定问题。做好社会稳定工作必须从基层基础工作做起，从源头进行防范。一是要完善专群结合的社会治安防范体系。去年我县刑事案件的发案率同比整体有所下降，但故意杀人案、绑架案、抢夺案等恶性案件还时有发生。特别是临近春节，我们要吸取过去一些企业负责人遭受恫吓、绑架的教训，对改制企业特别是外来企业的厂长经理进行重点保护，确保不发生任何人身安全问题。县委之所以提出这个问题，具有良苦用心。保护外地厂长、经理，就是保护我们的招商引资环境。各乡镇要发挥专职巡逻队的作用，对辖区内易发案地段、多发案件区域加强巡逻，组织各村开展“十户四联”，“警企村联防”，搞好义务巡逻。各单位要按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的要求，切实增强责任意识，建立健全内部各项管理制度，对财务室、微机室、仓库等重点要害部位要落实好人防、物防、技防措施。公安机关要进一步发挥以巡警、交警、治安民警为主要骨干的巡逻队伍的作用，加大巡逻密度，扩大巡逻范围，提高对社会面的防范和控制力度。二是要加强基层矛盾调处网络建设。过去我县的基层矛盾调处工作在全省、全市创造出了很多好经验。今后，我们要在巩固提高上下功夫，特别是要进一步完善“村情民意恳谈会”、“乡村信访接待站”、“四级矛盾纠纷排查调处”、“治安民调中心户长”、“一警一干、双岗双责”、“党员维护稳定责任区”等成功做法，对苗头性、倾向性问题做到发现得早，化解得了，控制得快，处置得好。春节前，各乡镇都要逐村组织一至两次高质量的“村情民意恳谈会”，集中处理一批群众反映强烈的问题，保证农村大局稳定。三是要搞好农村基层组织整顿。当前农村社会稳定问题之所以居高不下，与基层班子工作能力差、战斗力不强有很大关系。去年8月份，有一个村的村民在不到半个月的时间连续7次赴县集体上访，并且事先不知道信息，如果该村党支部、村委会坚强有力，党员作用发挥得好，能够把问题解决好，就不会发生这样的问题。还有一些村干部政策水平低，处理问题凭想当然，特别是在计划生育指标分配、宅基地审批等方面，搞亲亲疏疏，不按政策办事，引起群众不满，致使群众上访。对这些问题，组织部和各乡镇要结合正在进行的村支部换届，对一些软弱涣散、不能发挥作用的村党支部班子进行彻底整顿。同时，要超前谋划明年的村委换届工作，鼓励支部成员与村委成员交叉任职，帮助支部推荐有特长、有威信的高素质村民参与村委竞选，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

三、坚持专项整治和预防为主相结合，坚决杜绝各类安全事故发生

安全生产责任重于泰山，我们任何时候都不能掉以轻心，必须常抓不懈，警钟长鸣，切实把各项措施落到实处。

第一，要加强源头管理，消除各类事故隐患。安全生产，往往想不到什么时候发生事故，想不到会发生什么事故，想不到会发生多大的事故。所以我们必须警钟长鸣，一时一刻也不放松安全工作，坚持从源头抓起，最大限度地减少或遏制各类安全事故发生。一是要提高认识，增强全社会安全防范意识。去年以来，全国重特大安全生产事故不断发生，就我们河南而言，也先后发生了陈砦冷库货架倒塌，安阳信谊公司工地上料架倾倒，黄河小浪底库区翻船，大平煤矿、鲁山煤矿瓦斯爆炸等多起重特大事故。但我县仍有一些单位和企业还未警觉，还未引起高度重视。12月9日xx同志对全县非煤矿山安全评价工作安排部署后，到现在仍然有个别乡镇无动于衷，安监部门去督促，有名乡镇领导还说什么“出了事大不了我不干这个乡长、书记”，出了事不是你干不干的问题，还要追究你的失职、渎职责任，甚至刑事责任。现在还有一些企业安全设施不达标，有些危化品企业甚至连一个懂操作规程的技术员都没有，安监部门三番五次通知他进行安全评价，他竟然说，“我挨着危险源都不怕，你怕什么”。想想这多么麻木可怕？作为企业负责人，怎能拿国家资产、职工生命当儿戏！今后要把这样的人和事作为效能监察的重点，严肃查处。各企业、各单位一定要提高安全生产意识，广泛普及安全生产知识，努力在全县营造学要会、知要全、懂要全、保要全的浓厚氛围。二是要强化培训，提高从业人员防范能力。目前我县无证上岗的现象还比较严重，冬季农闲许多农民想找点活干，没有经过任何培训就开始从事一些高危工作，绝大多数人连最基本的安全常识都不懂。我到下面调研时发现，在许多石渣厂工地，工人不戴安全帽、不系安全绳的现象普遍存在，有的把炸药、雷管、柴油放在一块，还有的竟然叼着香烟去拖炸药，安全意识之差简直不敢想象！安监部门对这些从业人员要积极组织开展安全生产岗位资格培训和安全技能培训，今后凡未经培训或考核不合格的人员不得从事高危工作，有关部门要加强监管，发现一起，查处一起。三是要严把入口，提高企业安全生产准入门槛。要继续抓好新建、改建、扩建工程项目安全生产设施与项目建设同时设计、同时建设、同时竣工“三同时”工作，严格执行安全评价制度，尤其要加强对新上企业安全条件的审查，对不符合安全生产条件、不遵守“三同时”规定或者安全设备设施质量达不到要求的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。对把关不严或违规发证的，要坚决追究相关人员的责任。我们决不能一边整改安全隐患，一边却又产生新的安全隐患。

第二，要突出重点行业和薄弱环节，深化安全生产专项整治。安全生产工作涉及社会生产、生活各个领域，我们既要全面指导和推进，又要注意抓住关键环节，突出工作重点。一是要抓好重点行业。今年以来，我县发生的安全事故绝大多数为交通事故。有同志说“我县之所以交通事故多发，主要是因为紧邻107国道，过往车辆频繁，道路又比较宽，车开得快。”我说路宽车多不是根本原因，主要是因为有些同志不能很好地遵守交通规则。大家可以到路上看一看，汽车超速、非机动车走快车道，各种车辆逆行、违章调头的现象比比皆是，甚至一些司机酒后驾车，一些局长无证驾车，这些才是造成交通事故的重要原因。因此，公安、交通等部门要加大对路面的控制力度，严肃查处酒后驾驶、超速超载、车辆逆行等各种违章行为。在这里我要强调一下，各级领导干部要带头遵守交通规则，不要因为自己是领导干部，就可以有特权思想。除了交通隐患，我县还有13家危险化学品生产企业、96家非煤矿山企业、32座加油站，2座燃气供应站，这些地方不同程度地存在着安全隐患。发改委、公安局、消防大队和企业所在的乡镇要迅速展开大排查、大整改活动，对不具备安全生产条件或存在重大事故隐患的企业要该改的改、该停的停，什么时候验收合格，什么时候恢复生产。此外，春节临近，食品监督、卫生防疫等部门要加大对食品生产、销售的监督检查力度，确保广大群众吃上放心肉、放心菜。二是要抓好重点部位。对各旅游景区、大型商场、娱乐场所、饭店、学校等人员密集的公共场所，旅游、商务、文化、教育、卫生、工商、消防、质监等部门要各司其职，各负其责，排查消除各类安全隐患。随着学生寒假的日益临近，有关部门要加强对网吧、游戏厅的监管，对接纳未成年人以及不符合安全条件的要坚决关停。三是要抓好重点时段。冬季天干物燥，各类火灾事故极易在这个时候发生。西部乡镇、林业局、旅游局要重点搞好山林防火。各单位要对本系统内的取暖、用电等设施进行检查，坚决杜绝各类火灾事故发生。春节将至，烟花爆竹的储运、营销业务大增，我县虽没有鞭炮生产企业，但对存放鞭炮的仓库、经营门市也不要掉以轻心。另外，从现在起原则上不举行或少举行大的娱乐活动，必须举行的要严格按程序报公安局审批、安监局备案，安全措施不到位的一律不得举行。

第三，要加大执法力度，提高安全监管水平。去年以来，我县虽没有发生重特大安全事故，但从近段的排查情况看，我县在安全生产方面还存在不少隐患，必须加大执法力度，严防各类事故发生。一是要坚持严格执法。近期，安全生产执法部门要按照省市要求，在全县组织开展一次横向到边、纵向到底的拉网式排查活动，对存在的隐患要彻底整治，对检查中不服从管理、三令五申仍然置若罔闻的单位和个人要硬起手腕，不讲情面，依法采取措施，予以严厉制裁。各乡镇、委局要认真进行自查自纠，决不能对安全隐患捂着、盖着，大事化小，小事化了。在安全生产上，我们宁愿多听由于严格执法带来的骂声，也不愿听到由于执法不严造成事故后的凄惨哭声。大家要正确认识安全生产与发展经济的关系，我们从严抓安全生产工作，一些不符合安全生产条件的企业可能会被关停，暂时影响企业的效益，但长远来看是为了保护和促进经济的发展。二是要坚持依法行政。各执法部门不但要掌握《安全生产法》，还要学习《行政许可法》，做到既严格执法，又依法行政，努力把安全生产监管工作纳入法治轨道。要正确处理好安全生产与保护经济环境的关系，在安全生产监管过程中，我们一定要站在帮助企业解决问题、消除隐患的角度考虑问题，切不可以检查为名加重企业不必要的负担。三是要加强安监队伍建设。安监局成立时间不长，在人员少、任务重的情况下，做了大量工作，取得了初步成效。但是根据形势发展的需要，还要进一步加强队伍建设，对工作人员进行经常性培训，提高政治业务素质，努力打造一支政治合格、作风顽强、业务过硬、保障有力的安监工作队伍。

四、认真落实党风廉政建设责任制，促进党风政风明显好转

党风廉政建设责任制是一项带有根本性、长期性、全局性的党内法规，是加强党的执政能力建设的一项重要举措。各级各部门要联系实际，明确工作重点，狠抓责任落实，把党风廉政建设工作不断引向深入。

第一，要抓住关键环节，健全和完善党风廉政建设责任制。各单位一把手要认真履行第一责任人的职责，对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责。我们发现个别单位的主要领导，对单位和下属的党风廉政建设情况长期不管不问，有的单位资金被诈骗了几十万元，主要领导还浑然不知；有的单位中层干部到企业吃拿卡要数十次，主要领导却置若罔闻；还有的单位职工被开除公职6年了还照发工资，主要领导却睁一只眼闭一只眼。你是单位一把手，不要以为只要自己廉洁自律就行了，只要你的班子成员和单位的廉政建设出现问题，在处理当事人的同时，还要追究一把手的责任。管好班子、带好队伍是一把手的职责，发现班子成员或下属有问题，要及时敲打提醒，这是对他的真正爱护。不要事事都当老好人，可能一时你保护了某个人，其实到最后你却把人家推进了火坑。市委已经决定，从今年起要强化责任制考核和追究，党风廉政建设责任制否决积分制度要从县处级领导班子和领导干部延伸到乡科级和基层站所，进一步加大平时的考核力度。当前，在县综合目标考核中，要切实加强对科局级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制的考核，各单位要按照县委年初下发的党风廉政建设责任目标，认真做好自查和总结。今后，县委、县政府将加大对考核结果的运用力度，真正把责任制考核与领导班子及其成员和干部的年终考核结合起来，与干部选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为评价和选用干部的重要依据，对责任制考核不合格的干部不能重用，对不合格的班子要坚决调整。

第二，要按照“五个不许”的要求，深入抓好领导干部廉洁自律工作。在前不久召开的全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议上，吴官正同志对各级领导干部明确提出要做到“五个不许”，这里我重申一下。一是不许违反规定收受现金、有价证券和支付凭证。如果有人送，要坚决拒收。退不掉的，要及时上交组织。对违反规定索取和收受的，要先免职，再按照规定处理。二是不许跑官要官。对跑官要官的，要进行批评教育，记录在案，一段时期内不予提拔重用。三是不许放任和纵容配偶子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响经商办企业或从事非法经营活动，从中谋取非法利益。违反规定的，要辞去职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是不许参与。凡是参与的，一律予以免职，并按规定处理。五是不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的，要严肃处理。这些规定非常具体，也是高压线，希望各级干部不要去碰。从中央反腐倡廉形势看，十六大后中央对反腐败的力度逐步加大，中纪委自去年以来就先后查处了原贵州省委书记刘方仁、原河北省委书记程维高、原云南省长李嘉廷、原湖北省长张国光以及原国土资源部部长田凤山等10余名省部级高官。现在有的同志以为有这关系、那关系，对自己的行为一点也不检点，还扬言说没人敢去查他，你都没想想，省部级领导因为腐败问题都落马了，你一个科局长能有多大能耐，敢顶风违纪？有些干部的问题县委、县纪检委不是没有觉察，而是要给你改过的机会，你不要把县委给你的改错机会看作是县委的软弱，如果你执意不改，到时候谁也救不了你！结合我县实际，下一步要加大对领导干部收受现金、有价证券和参与“两项治理”的工作力度，在这里我郑重声明，凡是敢顶风违纪，收受现金、有价证券或参与的，一律先免职，再按照有关规定处理。春节即将来临，各级各部门和各级干部都要带头执行中央、省、市加强党风廉政建设的有关规定，党政机关一律不得搞相互走访、互相宴请等活动；严肃财经纪律，严禁利用过节巧立名目突击花钱；严格控制年终各种评比表彰奖励活动，禁止以任何名义发放贵重物品和纪念品；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；严禁违反规定收送礼品、现金、有价证券和支付凭证；严禁趁过节之际以各种形式向企业索要钱物。对违反规定的单位和个人要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要追究有关领导责任。希望每一个同志都要经受住考验，只有自己腰杆硬，才能理直气壮地要求别人，才能对党风廉政建设起到带动作用。

第三，要落实执政为民思想，加大纠风治乱工作力度。“群众利益无小事”，这是中央、省、市反复强调的一句话。客观地讲，现在有一些企业职工、农民群众上访告状，与我们一些部门、一些干部损害群众利益有很大的关系。有一些本来很简单的事情，在办事过程中有些部门为了显示他们的存在，却要百般设置障碍，甚至“吃、拿、卡、要”，原因就在于没有请他吃顿饭，或者没有向他表示。春节前县纪委要组织一次集中整治活动，对征地和拆迁补偿、拖欠农民工工资、治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、进一步减轻农民负担等几个问题，进行认真检查。县经保委春节前要召开不同层次的企业厂长、经理座谈会，广泛征求他们的意见，对企业反映强烈的行政不作为、乱作为问题进行严肃查处。这次会议结束后，各行业、各部门都要围绕服务群众、服务企业、服务全县工作大局开展一次回头看，进行自查自纠，对主动讲清问题并认真纠正解决的可不予追究，对边自查边违规的要抓几个典型，公开曝光。

五、切实加强对社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的领导，确保各项措施落到实处

社会稳定、安全生产和党风廉政建设是当前工作的重中之重，必须切实加强领导，健全机制，强化督查，下大力气把这几项工作抓实抓好。

第一，要加强领导，落实责任。中央明确提出，发展是第一要务，安全稳定是第一责任，党风廉政建设“一把手”负总责。各单位“一把手”是本单位社会稳定、安全生产和党风廉政建设工作的第一责任人，要对这几项工作负总责。春节将至，各单位主要领导都要坚守岗位，拿出主要时间和精力，组织排查和化解社会不稳定因素和安全隐患，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，切实把中央、省、市的要求落到实处。同时，要深入到困难企业、贫困乡村、困难职工和农户中，访贫问苦，帮助群众解决生产生活中的实际问题，把党和政府的温暖送到千家万户。县纪委、政法委、发改委作为全县廉政建设、社会稳定和安全生产工作的主管部门，要加大对工作的指导和监管力度，县委、县政府对你们的工作全力支持，如果工作推不动，可以向县委、县政府主要领导反映，我们坚决为你们撑腰作主。社会稳定、安全生产和党风廉政建设涉及方方面面，各级各部门一定要牢固树立全县上下一盘棋的思想，密切配合，加强协调和沟通，真正在全县形成齐抓共管的格局。

第二，要完善制度，提供保障。制度建设具有长期性、稳定性，也是做好各项工作的基本保证。各单位要树立抓信息、抓动态的意识，进一步健全信息网络，拓宽信息渠道，及时发现可能影响社会稳定尤其是可能引发群体性事件和安全生产事故的苗头性、倾向性问题，真正做到早发现、早预防、早控制、早处置，牢牢掌握工作主动权。要坚持标本兼治，抓紧建立健全教育、制度、监督、惩治并重的预防腐败体系，努力从源头上预防腐败。要尽快建立应急问题处理系统、应急救援体系和预警救援机制，根据不同性质的问题有针对性地制定群体性事件和重大安全事故应急处置预案，建设一支训练有素，能够应付各种险情的高素质应急队伍，确保应急处置工作能够有序、高效开展。

粮食演讲致辞范文篇7

关键词:“一带一路”;西安历史文化;文物保护;教育与文化产业

“一带一路”倡议是我国在新时期提出的宏伟战略构想，旨在沟通世界经济合作，促进世界和平发展。“一带一路”包括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，其原型来自中国古代与世界友好交往过程中形成的陆地与海上丝绸之路。西安是古丝绸之路的起点，随着“一带一路”号角吹响，这座古老的城市正焕发出崭新的青春活力，对“一带一路”西安历史文化展开深入研究已成为时代的迫切要求。11月8日至10日，2018年“一带一路”西安历史文化国际学术研讨会在西安宾馆隆重召开。此次国际学术会议由西安市教育局、西安文理学院主办，西安市丝绸之路经济带教育文化交流研究中心、西安文理学院历史文化旅游学院、西安文理学院长安历史文化研究中心、陕西历史博物馆、西安古都学会、《唐都学刊》编辑部承办。来自海内外的120余位专家学者齐聚古都西安，研究西安在丝绸之路历史发展中的作用，展示古丝路起点城市西安的考古成果，寻找现代教育、文化交流途径，商讨加强西安文化资源保护与开发。西安文理学院党委书记雷英杰，副校长耿占军，西安市教育局副巡视员安广浩，陕西历史博物馆党委副书记、副馆长王炜林，中国古都学会会长、陕西师范大学博士生导师萧正洪，巴基斯坦学者阿里•格尔扎尔(aligulzar)等出席会议开幕式并分别致辞。西安文理学院副校长王晓萍主持了开幕式。会议围绕丝路历史与考古、丝路文学艺术与思想文化、丝路教育交流与文化产业研究等议题，通过大会主题报告、分组讨论、学术考察等方式，专家学者们进行了理性而热烈的交流，深化了对“一带一路”相关问题的研究。

一、“一带一路”研究的理性思考

“一带一路”概念不是凭空产生的，而是学术界经过了长期的酝酿过程。2013年9月，主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”后，关于“一带一路”研究论著以几何级数增长，呈现井喷态势，随着具体研究的开展，越来越多的学者开始深入思考，着力于理论探索。陕西省文史研究馆黄留珠先生主张加强长安学研究，他认为西安是周秦汉唐等强盛王朝的故都，是西汉与大唐丝绸之路的起点城市，还是新时期丝绸之路经济带上的重要节点城市，因此有必要加强对长安学的研究;同时认为，周秦汉唐治理国家的经验，汉唐帝国对国际化大都市长安的管理，都可以给大西安建设提供历史的启示和借鉴，长安学研究的某些内容，可直接供大西安建设参考。西北大学赵丛苍教授与西安电子科技大学张朝合著的《碎片化研究的整合:丝绸之路研究的立足点》关注丝绸之路研究的整体性，认为作为历史现象的丝绸之路，其本身是由诸多“碎片”构成的，与此相应，目前丝绸之路研究存在“碎片化”的倾向，应对丝绸之路研究进行阶段性总结，从而实现对丝绸之路的进一步认识。西北大学袁勘省教授和研究生祝明英等也关注到了丝绸之路整合研究问题，他们在《基于gis丝绸之路遗址群区域合作发展的空间布局》一文中，首先从申遗的丝绸之路中国段22处遗址点出发，以县域为单位，对丝绸之路沿途各县的遗址、交通、经济、人口数据进行采集和整理，分别计算各县的遗址资源优势度、交通优势度、经济和城镇化水平，构建出遗址资源开发适宜性评价的指标体系;在此基础上预测了丝路中国段遗址群区域发展的空间布局和趋势，并据之将丝路沿线地区划分为若干合作区，按照每个合作区的中心城市类型划分为口岸经济依托型、区域经济依托型、政治经济依托型、旅游经济依托型、交通经济依托型和旅游交通依托型，为丝绸之路沿线遗址资源开发提供了科学依据。西北政法大学李清霞教授在《丝绸之路研究的新理念、新视角》一文中，主张以全球化视野审视丝绸之路，把西域作为独立的主体性存在，以新的研究理念和视角关注由于商贸、战争、自然灾难、文化交流等原因而导致的丝绸之路上的人口流动，关注生存、活动在丝绸之路沿线地区的土著和移民人群，不但关注他们所起到的联通、传播中西方文化的作用，还应关注他们创造的丝路文明。秦始皇帝陵博物院裴孟斐和西北大学徐卫民教授的《汉长安城国家大遗址保护特区的管理体制现状研究》一文，根据swot分析法和汉长安城特区的实际情况，对汉长安城特区管理体制现状展开研究，本质上是对汉长安城特区管理体制的内外部环境进行研究分析，全方位展示了汉长安城特区管理体制的优势、机遇及存在的问题和面对的挑战。

二、“一带一路”历史文化考察

汉唐时期丝绸之路的历史地理研究始终是学界关注的热点，中国人民大学王子今教授在《汉代河西的交通格局与民族关系———丝绸之路史视角的考察》一文中指出:秦汉时期，长城既是军事防御体系，也是重要交通体系。自霍去病击败匈奴，汉武帝在河西置四郡，长城防务体系延伸到连接西域的地方，河西走廊在外交史、军事史和边疆行政史上的意义益显突出。这一地方的交通格局与民族关系，关系到汉王朝西北经营的得失成败，也影响着东亚与中亚的文化交往，影响着世界文化史进步的历程。西北师范大学徐桂彬关注陇右地区，在《张骞初次西使时的陇西郡境探析》一文中，他指出张骞西使第一站的陇西郡地处中原政权与西北少数民族政权的交接地带，其郡境在战国秦汉之际时有变动，张骞初次西使时陇西郡辖29县，秦陇西郡所领21县中至少16县属张骞初次西使时的陇西郡境。韩国学者琴载元对汉长安城展开研究，其论文《西汉时期渭水桥梁与首都区域管理》从渭水桥梁遗址发掘所见汉长安围绕渭水两岸设计之特点出发，认为尽管汉长安城位于渭河南岸地区，但实际上是为总括渭北地区而设计的，这种“渭水贯都”的特点继承自秦咸阳，并延续到到汉武帝元鼎三年(前114)。陕西师范大学李宗俊教授关注丝路南路，其《唐蕃道部分地名疏证》一文由《唐王待封墓志》出发，结合传世文献和敦煌、吐鲁番出土文书，印证了唐与吐蕃殊死争夺的石堡城在黄河以南，遗址为今甘南卓尼县羊巴古城。并确定了尉迟川与苦拔海、王孝杰米栅与素罗汗山、莫离驿、墨离川、墨离海、公主佛堂与大非川等关涉唐与吐蕃关系的重要地名之所在。陕西理工大学梁中效教授《唐代的褒城和褒城驿初探》一文认为唐代的褒城是褒斜道的咽喉和枢纽，是长安与成都千里秦蜀古道上的战略节点，褒城驿在褒斜大道南端褒谷口的褒河西岸，与褒城县相互依存。商洛学院李雪峰《北宋时期西夏与辽朝的交通干线“直路”的开辟与作用初探》一文指出:“直路”是西夏李继迁至李元昊时期开辟的一条联通夏辽首都的驿道，是西夏、吐蕃、回鹘与辽往来的干道，草原丝绸之路西南路，西夏东部道路交通网的重要组成部分。学者们还尝试打通历史朝代对丝绸之路上的重要城市与交通路线展开研究，如陕西师范大学李令福教授在《西安古城墙的功能演变及科学定位》一文中指出，西安城墙是明朝洪武年间在唐长安皇城基础上拓展重建的，是中国现存最完整、规模最宏大、历史最悠久的古代城垣建筑，应把城墙围成的古城区———隋唐时代的皇城与部分宫城作为一个整体来建设，规划建成古城西安的文化核心区。扬州大学韩春鲜教授在其《汉唐时期丝绸之路天山南部东段交通线路的变迁》一文中认为历史时期丝路交通线随气候变化曾发生空间变化，形成随交通线路变化的文化遗存时空格局，如天山南坡东段的交通线路在汉唐时期曾发生过从南向北的空间变化，现代丝路文化遗址研究与文化旅游线路开发应注意这一特点。本次会议论文对丝路经济的研究涉及中国古代多个历史时期，西安文理学院李小成教授《从汉代史书的“西域传”看古丝绸之路诸国之物产》一文依据史书记载，辅以近年来的新疆考古发现，考察了西域植物、农作物及瓜果蔬菜品种，并认为天山以南各个民族群落多以沙漠边缘的绿洲地区为聚居地，过着农耕定居生活。西安交通大学申超在《论西域长史对汉王朝经营西域的战略意义》中谈到两汉先后设立了西域都护和长史管理西域，保护丝路畅通，对稳定汉朝对西域的统治具有重要战略意义，客观上也便利了汉代丝绸之路上物产的流通。日本学者市来弘志则关注丝绸之路上的畜牧业生产，其论文《画像砖上描绘的魏晋时期河西走廊的畜牧业》考察了魏晋时期河西走廊地区出土的画像砖，指出嘉峪关新城古墓群的画像砖大多描绘家畜以及畜牧和狩猎的场景，但张掖高台县的画像砖反映畜牧业的比重较低，二者虽同处河西走廊地区，但产业等呈现出地域差别。穆渭生教授在《隋唐时期长安“陆上丝路”对外贸易述论》一文中向我们展示了隋唐帝国的对外贸易制度、丝路概况、诸蕃商队、当时陕西“陆上丝路贸易景观”基本特征及唐与回纥“绢马互市”概况。敦煌研究院杨富学研究员的《辽代东北亚丝路及其贸易考实》和内蒙古大学张宪功、白振江的《试论草原丝绸之路与辽王朝经济发展的联系》，均将目光投向了辽代丝绸之路贸易，区别在于前者关注东北亚方向，指出辽与东北亚各国展开朝贡、榷场及互市贸易，促进了辽朝与东北亚诸地经济文化联系，其中，辽朝与高丽之间的来往最为频繁;后者侧重草原丝绸之路与西方的贸易交流，认为辽王朝充分发挥了草原丝绸之路与西域、中亚乃至西方诸国的经济联系的功能，促进了辽王朝经济的繁荣发展。商洛学院王秀绒、李雪峰的《清代商於古道上的官方物资运输研究》，以清代关中通往荆襄、岭南地区的商於古道为研究对象，指出清康熙、雍正、乾隆、光绪年间，以济荒为目的，此路出现以粮食为主的官物运输，亦有少量的铜铅运输。杨学军等在《邯郸古都与“一带一路”》一文对古代邯郸丝绸、瓷器生产及与“一带一路”的联系进行了细致研究。民族研究方面，甘肃政法学院昆波拉提•宋哈提等在《关于乌孙研究中的几个错误观点的分析》一文中指出，乌孙民族是开拓古丝路的草原民族，已融入今天的哈萨克族。新疆学者加•奥其尔巴特、吐娜《“一带一路”沿线国家卫拉特蒙古研究》对卫拉特蒙古与关联国家情况有所阐发。思想文化方面，陕西师范大学胡耀飞《从金统到金山:启运与德运视角下的唐末敦煌政局》一文以敦煌为个案研究对象，从政治文化史的角度探讨了唐末五代敦煌地方政权的合法性构建问题。还有学者注意到“一带一路”沿线国家民族众多、思想信仰复杂的特点，安顺学院杨清虎在《“一带一路”战略背景下的中国信仰构建与冲突》一文中指出:中国信仰主要源于佛教道教文化资源，具有极大的包容能力，面对沿线国家，具有信仰调节优势。但这些国家与中国之间也存在信仰文化差异，因此中国“一带一路”倡议推进需尊重包容他国信仰，适时调节，必要引导和反制，以管控风险，应对危机，避免不良影响。

三、“一带一路”考古与文物保护

“一带一路”概念涉及的时间长、地域广，相关考古新发现不断涌现，为历史研究提供了重要支撑。洛阳古代艺术博物馆吴迪、朱海燕在《洛阳两汉考古发现体现出的丝路关系》一文中以洛阳考古所发现的两汉时期文物资料为依据，指出自两汉至隋唐，西安和洛阳这两座古都一直都是开放的国际城市，在丝绸之路为背景的中外文化交流史上占据着同等重要的地位。大同大学马志强、张玲《北魏平城5世纪中国丝绸之路的端点———以大同地区出土文物为中心》认为北魏时期是古代丝绸之路最具活力和生机的时期，为隋唐时期丝绸之路走向辉煌和繁荣奠定了雄厚的基础，丰富的历史遗存和文物资料可以证明北魏首都平城是当时中国北方著名的国际大都市，是丝绸之路的起点。张月琴、王志芳在《丝绸之路视域下的石窟形象》中指出中亚、西域诸国的文化影响了佛教造像艺术在中国的发展，丝绸之路上的石窟图像真实地记录了丝绸之路上东亚、西域诸国与中国内地的交往，从丝绸之路视域研究石窟文化史是一条可行的思路。西北大学王维坤教授《西安发现的北周粟特人墓和罽宾人墓的重大意义及其学术价值》一文对西安发现的北周时期旅居长安的外来人墓葬的葬制和葬俗差异进行了研究，发现具有不同程度的“汉化”特点，这一发现对古代中西文化交流以及丝绸之路文化的综合研究而言，都具有重要的考古意义和学术研究价值。西安市文物保护考古研究院张全民研究员《隋张夫妇墓志考释》考证，该墓发现的驼囊，与近年在西安附近出土的其他两件及美国纽约大都会博物馆等地的藏品，画面大致相同，可能为同模所制，是反映中西交流的重要文物。法门寺博物馆张高举《花团锦簇———浅析法门寺地宫出土唐代丝织品的时代特色》一文从法门寺出土的唐宫廷丝织品入手，真实地再现了大唐皇室热衷于供奉佛骨舍利的历史事实和文化内涵，还原出法门寺在中外文化交流历史进程曾谱写过的华彩篇章。内蒙古大学高建新教授《唐朝中日文化交流的实物见证———正仓院藏唐琵琶面板上的丝路骆驼图案解读》一文，以正仓院密藏的两把饰有骆驼形象的唐代琵琶为研究介质，展现了西亚、中亚文化元素对唐王朝的影响及其通过大唐向东亚的传播。与此研究立意相似，陕西师范大学冯立君《长安之东:唐代丝绸之路的延伸———从撒马尔罕壁画“鸟羽冠使者”说起》从地跨辽海的高句丽与内陆欧亚的文化交流的一项个案着手，探讨了以长安为中心的中西交流问题，特别是东方诸国对中原、草原、西域等多元文明的受容与独特贡献，有助于丝绸之路文明整体研究的推进。西安博物院王乐庆《小雁塔未刊史料二三则》以反映长安与丝绸之路密切关系的大、小雁塔为研究对象，指出近代日本人的游记、日记所录在中国的闻见以及所考察内容，成为今人研究中日两国文化的重要史料，为我们提供了稀缺的参考资料。

四、“一带一路”文学景观

西安文理学院高萍教授的《论两汉赋的西域书写及其文化意义》从汉赋书写的人物、动植物及山川地理、杂技百戏等众多西域事象出发，客观评价了汉赋中的西域书写，认为它反映了汉人以华夏为中心的域中观念，也反映了汉人对西域的认知由模糊神秘到逐渐真实。宝鸡文理学院王渭清倡导以文学视角关注丝路沿线自然人文景观，他在《“丝绸之路”文学景观的生成机制———以麦积山文学景观为中心》一文中探讨了麦积山文学景观的生成机制，并指出“丝路”文学景观得益于文学作品的增值，而这些文学作品的生产也随景观自身的兴衰而增减。陕西省社会科学院王永莉从唐代岑参诗歌入手，其论文《试论岑参边塞诗中的西域意象》以“瑰丽雄奇”概括岑参边塞诗风，揭示出其诗歌以“热海”“火山”与“优钵罗花”等意象为典型代表，启迪了唐代中原士人对西域的认知与想象，并认为岑参独特的经历遭际、不同诗歌主题与诗人的创作风格以及社会背景影响下的诗人特殊心境等，造成其边塞诗西域意象主观性与客观性并存。西安文理学院荣小措则以杜牧长安诗为研究对象，展现了诗人对长安的感情，其《论杜牧长安诗中的家国之思》指出:杜牧诗中，既有对长安故园的深长思念，还有对帝京景象的全方位展示。唐都长安既是杜牧的故乡，也是他实现政治抱负最需要的精神家园，因此成为杜牧一生最长久的牵挂。陕西学前师范学院赵录旺《〈敦煌曲子词〉的历史价值探微》指出敦煌曲子词的发现，给传统词体的研究提供了新材料，提出了新问题，产生了新影响，从某种程度上重构了我们对词的起源问题和词的写作现象的历史。同时，对这一文学资料的研究在跨国界的传播过程中具有世界性的学术意义，特别在以丝绸之路为纽带展开中西文化交流的新时代更具有重要的现实意义。汉中职业技术学院李瑛《唐代长安与成都的文化交流———立足于唐诗的考察》通过唐诗来考察唐代长安与成都两大都市的文化交流，认为此二城不仅是唐代诗歌文化的天幕上南北呼应的双子星座，更是大唐文明从西北与西南丝绸之路辐射到世界的文化灯塔。学者全博《“西域之襟喉”———清代哈密城市意象解读》力图解读哈密的城市意象，认为清代哈密的城市景观具有政治化、军事化、商业化的特征，这些特征的形成是战争、政策起主导作用的结果。西北师范大学僧海霞关注到现代丝路城市意象，其《从“荒滩废垒”至“丝路明珠”:建国后嘉峪关及其区域空间意象变迁》一文认为:嘉峪关及其区域空间意象，在国家西北经济战略中，随着这一区域工业化和城市化的整体推进而不断变迁，从1949年初的“荒滩废垒”，变成欣欣向荣的“钢城”，继而又变成举世瞩目的“丝路明珠”。这是国家空间选择和区域空间多维构建的空间效应，也是人们对区域空间认知的文化表征和意指实践。王钰《第三届丝绸之路国际电影节中的城市品牌效应研究》从电影艺术的角度指出西安作为丝路重要节点城市，举办丝绸之路国际电影节可彰显丝路文化，展示城市风貌，有利于西安城市形象的传播。山西大学教授李翔德《伦理美学视野中的丝路与思路———长安与敦煌》与中国文联出版社编审朱辉军合作的《“一带一路”，中华文艺复兴之路》一文，则从美学与文化战略的角度展现了丝路文化之美，呼吁文艺家们行动起来，谱写中华文化艺术的新篇章。

五、“一带一路”教育与文化产业