人大代表培训范文10篇-ag尊龙app

人大代表培训范文篇1

“糊涂代表”投出了“糊涂票”

若干年前，曾发生过这样的事情：在全国人大选举时，有的代表投票选举不满45周岁的人为国家主席，有的代表投票选举不是全国人大代表的人当全国人大常委会委员，还出现个别代表为收藏选票而不投票、表决时不按表决器的现象。湖南省溆浦县油洋乡召开人代会，有29位“糊涂代表”投出了“糊涂票”，即选举该乡一位不是人大代表的副乡长担任乡人大主席职务，因结果无效，致使没有选出乡人大主席。

要避免“糊涂代表”的出现，必须加强对代表的培训，着力提高代表的素质，使代表们掌握必要的知识，正确对待手中的权力，认认真真地履行职责。

全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在2005年全国人大代表培训班开班式上说，全国人大行使职权的每一项工作，政治性、法律性、程序性、专业性都很强，要求代表必须具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识，必须具有宽广的视野和全局观念，必须具备参与决定国家事务的能力。

江门市江海区人大代表叶英球说，作为人大代表，首先要认真学习，让自己成为一个“知法、守法、用法”者，让自己成为具有强大精神动力的人。他说，通过认真学习《宪法》、《代表法》等法律和党的方针、政策，以及如何当好人大代表的有关知识，坚定了当好人民代表的信心和决心。

学习型社会是现代社会发展的一个重要特征。“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，是落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容。面临新形势和新任务，我们的时代需要学习型的人大代表。

中央9号文件引领培训热潮

2005年，中共中央9号文件转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。中央9号文件总结了我国人民代表大会制度50多年来，特别是党的十六大以来我国社会主义民主政治建设和人民代表大会制度建设的实践经验，是新形势下坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作重要的指导性文献。

中央9号文件共18条，其中有10条与人大代表工作相关。全国人大常委会办公厅随后颁布了5个配套实施文件，进一步明确了代表的履职要求，并明确了代表的活动经费列入中央预算。在相当长一段时间内，全国人大常委会的工作重点依次是立法、监督和代表工作，但在2005年的工作安排中，代表工作被提到了重要位置。

2005年，全国人大常委会办公厅分别在杭州、北戴河、上海、深圳举办了四期全国人大代表培训班，有380多名全国人大代表参加了学习培训。这是落实中央9号文件提出的“建立对代表的系统培训制度”的重要举措。

每期代表培训班一般举办6天，来自各省（市、区）的近百名全国人大代表，全面系统地学习如何审议各项报告、审查批准计划和预算、提出议案建议批评意见，以及闭会期间如何更好地依法执行职务等人大的基本理论和履职的基本知识。

全国人大常委会领导对代表培训工作非常重视。第一期培训班结束后，吴邦国委员长、王兆国副委员长、盛华仁副委员长兼秘书长在培训班情况简报上，对进一步做好代表培训工作做出批示。

全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在杭州培训班开班式上指出，搞好代表培训工作，是全面提高代表依法履职能力和水平的有效途径，是一项具有战略意义的重大举措，对于加强党的执政能力建设，坚持和完善人民代表大会制度，具有重要意义。全国人大常委会对此高度重视，计划组织全国人大代表进行系统学习培训，并形成制度，长期不懈地坚持抓下去。

何鲁丽副委员长在北戴河培训班上强调，当好代表、履行好代表职责，需要多方面的知识。代表要把培训班作为一个契机和新的起点，振奋精神，只争朝夕，集中精力搞好学习。培训班结束，回到各自工作岗位后，还要继续加强学习，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，一种生活方式来认识对待。只要大家勤奋学习，努力工作，树立终生学习的观念，就一定能在人大代表的岗位上创一流业绩，做出不平凡的贡献。

全国人大代表李茵参加培训班之后说：“代表培训是件好事，它让我一次培训，终生受益。”全国人大代表李莉说，她第一次在人民大会堂听政府工作报告的时候，连什么是国内生产总值都不清楚。参加了培训班使她尽快进入了角色。十届全国人大代表有机会接受这样系统的履职培训，真是太幸运了！

组织代表培训，是坚持和完善人民代表大会制度的基础性和战略性的举措，对于增强代表意识和提高代表素质，具有重要的历史意义和深远的现实意义。

富有特色的人大常委会专题讲座

人大常委会组成人员是代表中的代表。1998年九届全国人大常委会成立之初，在全国人大常委会、各专门委员会组成人员中，有一半以上是新同志。在人大工作多年的同志，也需要通过不断学习，进一步熟悉法律和提高业务能力。因此，委员长会议决定，在每次常委会会议结束后，请有关部门的领导以及专家学者为常委会组成人员讲授宪法、法律和社会主义民主法制建设的理论。

1998年6月16日，九届全国人大常委会首次举办了法制讲座，由宪法学专家许崇德教授主讲《我国宪法与宪法的实施》，首次法制讲座为什么要讲宪法呢？对于这个问题，李鹏委员长解释说：“依法治国，归根到底就是依照宪法治国。建设社会主义法治国家，必须把宪法的实施摆在首要位置。”“全国人大常委会的组成人员一定要认真学习宪法，熟悉宪法，执行宪法，把宪法作为立法和执法监督的根本准绳，切实按照宪法赋予的权力履行自己的职责，并且以自己的实际行动，带动全体人大代表和广大人民群众学习和遵守宪法，真正树立起宪法的权威，为依法治国、建设社会主义法治国家打下坚实的基础。”

据统计，九届全国人大常委会共举办了30期法制讲座。2003年1月，全国人大培训中心编辑出版了《九届全国人大常委会法制讲座》一书，李鹏委员长为此书欣然作序。

全国人大常委会的法制讲座制度就这样沿袭下来，没有因为换届而中断。2003年4月25日，刚成立不久的十届全国人大常委会在人民大会堂举行法制讲座。吴邦国委员长主持讲座并发表重要讲话。他指出：“全国人大及其常委会代表人民行使国家权力。做好人大的各项工作，迫切需要我们把学习放在突出的位置，努力提高自身素质和工作水平。”他还强调，作为在人大工作的同志，必须学习宪法和法律，学习经济、政治、文化、科技、管理、历史、军事等方面的知识。九届全国人大常委会建立了法制讲座制度，十届全国人大常委会要发扬这一传统，承前启后，继续办好法制讲座。

常委会的工作涉及方方面面，需要学习了解的知识很多，因此讲座除安排宪法、法律等法制方面的内容外，还需要围绕党和国家的工作大局，结合人大工作需要，安排一些其他重大课题。因此，从2006年2月起，法制讲座更名为专题讲座。

2006年4月29日，全国人大常委会举行以建设创新型国家为内容的专题讲座，主讲人是全国人大常委会副委员长、中国科学院院长路甬祥。引人注目的是，这次专题讲座首次启用了视频会议系统，通过视频向各省级人大常委会直播会议实况。视频会议系统的启用使全国人大常委会专题讲座的影响面进一步扩大，高层次的培训资源在更大的范围内得到共享。

远在千里之遥的云南省人大常委会秘书长沈安波提前1个小时便来到省人大的视频会议室，他和在场的100多名省人大常委会领导同志和人大代表一起全神贯注盯着面前的电子显示屏。沈安波告诉感慨地说：“身为全国人大代表，这是我第一次‘参加’全国人大常委会会议，直接听到了全国人大常委会的声音。人大代表代表人民！最高国家权力机关离我们基层越来越近了。”

2006年8月27日，全国人大常委会在人民大会堂举行第22次专题讲座，由国家禁毒委员会副主任张新枫主讲《我国的禁毒工作和禁毒立法》。讲座前，在会场外摆设禁毒展板，人大常委会的组成人员饶有兴致地观看了每块展板。为更好地了解讲座的内容，正式讲座前还播放了20多分钟的资料片。会后，一位常委委员说：“人大常委会专题讲座在内容上越来越丰富，形式上越来越生动，可以说是每次常委会会议圆满的‘句号’。”

人大代表培训工作不断创新

全国人大代表的培训由三个部分组成：一是代表初任培训，就是在新一届全国人大代表当选后、人代会召开前，对代表进行的短期培训，目的是使代表了解人大的基本理论和会议的基本程序；二是代表的履职培训，也就是组织代表集中学习履职的必备知识，如怎样审议工作报告和法律案，如何提出议案和建议等；三是代表的专题培训，主要围绕党和国家的中心工作安排专题学习，专题培训不讲授“应知应会”的内容，而是一种学习研讨，专业性和针对性较强。

举办专题研讨班是全国人大代表培训工作的创新和深化。2006年7月，全国人大常委会办公厅在新疆首次举办“节约能源和环境保护”专题研讨班。参加学习的代表都具有相应的专业、工作背景，或者是提出过有关能源与环境方面议案和建议的代表。除邀请国家发改委和国家环保总局负责人作专门报告外，还请资深的学者从学术层面进行分析讲解。专题研讨班还请一些代表，结合自身专业或工作进行具有学术研讨性质的交流发言。代表们还围绕研讨的内容，在新疆进行了实地考察。

参加这次专题学习的有100多名全国人大代表以及新疆维吾尔自治区的人大代表，他们当中有石油、电力、化工、新能源、可再生能源等领域的专业人士和企业家，有教授、研究员、工程师、经济师和会计师，还有地方党委、人大、政府等有关部门的领导干部。

为什么要选择这样一个专题呢？这是因为，经过改革开放20多年的发展，我国已经成为世界第二大能源消费国，环境问题日益突出。在相当长的时间里，资源和环境问题一直是我国经济社会可持续发展的瓶颈因素。建设资源节约型和环境友好型社会，关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰。近些年，举办能源与环境问题专题研讨班有利于代表深化认识，开阔视野，启发思路，更主要的是对代表提出议案和建议、做好相关的工作有实质性的帮助。

代表们对这次专题研讨给予了高度肯定。全国人大代表范谊说：“本次培训选题意义重大，现实性强，培训组织缜密，讲座质量高，调研安排丰富，培训取得了很好的效果。”全国人大代表袁仁国这样评价：“专题学习研讨的形式很好，对提高代表素质和参政议政能力将产生重大影响，希望以后多组织一些专题研讨活动。”

9月，全国人大常委会办公厅又举办了“建设社会主义新农村”和“增强自主创新能力”专题研讨班。在“建设社会主义新农村”专题研讨班上，农业部副部长尹成杰作专题讲座，中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军作学术报告。在“增强自主创新能力”专题研讨班上，全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥作专题讲座，科技部部长徐冠华作专题工作报告。这两期班都安排了专项考察。

盛华仁副委员长曾指出，现在全国有各级人大代表近290万，这是一支十分重要的力量。从八、九、十这三届全国人大来看，平均每届有73%是新代表。按照这个比例匡算，四届下来，全国就有800多万人当过乡（镇）级以上人大代表。这些同志分布在全国的各个地方、各条战线、各个岗位，其中有相当比例的同志是各级党政干部和基层骨干，如果这些同志在担任人大代表期间都经过培训并通过参加人民代表大会的工作实践，增强了法制意识，提高了议政水平，具有党的观念、政治观念、大局观念、群众观念，这对于各级干部素质的提高，对于他们依法行政、公正司法以及做好其他各方面工作，将会起到多么大的作用啊！

人大代表培训范文篇2

各位代表、同志们：

这次培训班，前后经历了五天，今天就要结束了。在培训班开始时，夏志斌同志作了动员讲话，对办好这次培训提出了具体要求。培训期间，我们请武大、华农大的教授和市人大机关从事人大工作时间较长的同志作了学习辅导，同时还参观了东汽基地和鱼梁洲开发区，进行了分组讨论。培训班上发了十份交流材料，今天上午有几位代表作了典型发言。大家一致反映，这次培训班，市委重视，政府支持，人大举办，各方努力，办得很好。通过学习，大家进一步认识了人民代表大会的性质、地位和作用，增强了做好代表工作的信心和决心。明确了怎样才能当好一个人大代表。这次培训时间虽短，但大家的参训热情很高，办得很成功，收到了预期的效果。下面，我就如何更好地发挥代表作用，进一步做好代表工作讲几点自己的想法。

一、立足提高素质，不断增强当好人大代表的责任感和使命感

人大代表由人民选举产生，代表人民参与行使管理国家的权力。代表的素质，直接影响代表作用的发挥，直接影响人民代表大会会议的决策水平和工作效率。目前，地方各级人大代表素质与以前比较，确有很大提高，但离人民群众的期望以及宪法、法律的要求仍有差距。因此，要使人大代表不辜负人民的重托，真正符合宪法和法律的要求，就必须提高自身素质。首先，要提高政治素质。随着形势的发展，当代表的积极性越来越高。但是当代表究竟为了谁，这是一个根本立场问题。人民选我当代表，我就要当好代表为人民。要坚持党的基本路线，努力实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，密切联系群众，反映人民的意愿和要求，敢于和善于替人民说话办事。人大代表只有坚定了正确的政治立场、政治方向和政治观点，才能更好地代表人民的利益和意志，敢于做人民群众的忠实代言人。刚才常守财代表在发言中说，履行代表职务，要敢做、敢说、敢督。敢做，就是敢于出头露面解决问题；敢说，就是敢于直言，不怕得罪人；敢督，就是盯住问题不放，持之以恒地督办落实。其次要有强烈的代表意识。就是要充分认识人大及其代表的地位、性质和作用，明确自己的权利和义务，时刻把履行自己的职责当作第一任务，坚决克服选前积极争当代表，选后不履行代表职责的现象。不能借代表身份为自己或企业谋取利益，更不能把代表身份当作违法乱纪的挡箭牌。最近，省委统战部、综治委、省经委等11个部门联合发文，要对非公有制经济代表人士的思想政治素质，履行社会责任情况，企业发展与经营管理情况和个人修养及公众形象进行综合评价。评价合格的才能当代表，才能作政治安排，评价的结果还要作为银行、工商、税务、环保等部门对企业进行资质评定、年检以及各种评审的重要参考。这种评价虽然只针对非公有制经济代表人士，但是，其他各个方面的代表也都必须严格要求自己，使自己具有良好的社会公众形象。第三，要有履行职务的能力。人大代表作为人民意志和利益的代言人，不仅要有分析认识问题的能力，而且能帮助一府两院想办法，出主意，促进一府两院搞好工作。只有这样才能履行好职责，发挥好作用，代表好人民利益，做一个名副其实的、称职的人大代表。刚才发言的市人大代表、市人大常委会委员余庆德同志，在本届三年中，共提出议案原案、意见建议23件。在今年年初的市十四届人大三次会议上领头提出的议案原案6件，其中两件被确定为大会议案，其余4件转作建议办理，通过办理，取得了良好的效果。有的同志，当了一任代表，但一言不发，一案不提。如果大家都能象余庆德一样，我们的人大工作就会搞得更好。

二、立足本职工作，充分发挥代表作用

人大代表在国家的政治生活、经济生活和社会生活中具有极为重要的作用。充分发挥好代表作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，践行“三个代表”重要思想，实现人民当家作主具有重大现实意义和深远的历史意义。具体讲，代表作用的发挥要体现在四个方面：

第一，要发挥好参与决策的作用。宪法和法律赋予代表有相当广泛而重要的权力，无论是对重大事项的决定，对“一府两院”的监督，还是对其组成人员的任免，都要通过同级人大及其常委会实现。各级人大及其常委会所处的这种决策性地位，反映到代表身上，就体现出参与决策的作用。也就是说，在决策的过程中，人大代表是赞成、是反对、还是弃权，直接关系到有关事项的通过与否，关系到决策的后果。作为人大代表要真正树立起管理国家主人翁形象，正确处理好权利与义务的关系，真正站在人民利益的立场上行使好自己的职权。每个人大代表都要在行使职权之前，既要认真学习政策法规，领会其精神实质，又要深入调查研究，倾听群众呼声，收集掌握大量第一手资料，为会议期间审议各项报告和议案做好充分的准备。

第二,要发挥好监督协助作用。对“一府两院”的监督权力属于同级人大及其常委会，作为代表个人，并没有这种监督权力，但是，代表通过自身的代表工作，却时时表现出这种作用。人大作为国家权力机关，其所享有的监督权力，正是通过每一个代表在大会期间和闭会期间的工作和最后的决策行为来完成的。对政府工作报告的审议和表决，对计划、预算的审查修改，对政府组成人员的任免等等，都是如此。去年，我们对七个部门进行了工作评议，今年又对另外七个部门进行了工作评议，如果没有广大人大代表的参与和协助，这种对“一府两院”的监督就无法实现。正是通过代表广泛联系群众的优势，收集了大量的意见和建议，为评议工作打下了坚实的基础。最后对这些部门的测评，也是通过代表的表决才能完成。这就充分体现了代表的监督协助作用。因此，我们一定要发挥好这一作用。

第三，要发挥好桥梁纽带作用。人大代表桥梁纽带作用，其实质是通过人大代表的中介作用调动人民群众的积极性和创造性，进一步扩大社会主义民主，保证人民在国家生活的各个方面实现当家作主的权利，使人民群众直接或间接地参与国家事务的管理，切实推进党和国家政治生活、经济生活和社会生活的民主化。作为人大代表，既是人民代表大会的组成人员，又是人民群众中的普通一员；既要反映人民群众的呼声、愿望和要求，又要向人民群众宣传国家法律、法规和党的方针政策，以及人大常委会的决议决定。人大代表的这种桥梁纽带作用，既是人大代表履职的基本要求，又是实行社会主义民主的重要渠道。作为人大代表，要充分发挥这种作用，最重要的一条，就是要正确处理本职工作与代表职务的关系。不能因为本职工作繁忙，就不参加人大组织的活动。过去，我们有少数领导干部代表在这方面做得不好，今后应该挤出时间，积极参加，正确地履行代表职务。同时，当好人大代表，功夫还在会外。要充分利用工作之便和业余时间，多作调查研究，广泛深入群众，了解老百姓普遍关心的热点、难点问题，然后通过代表建议等形式及时向有关部门反馈，推动“一府两院”工作。

第四，要发挥好模范带头作用。人大代表具有广泛的代表性和先进性，生活在人民群众之中。人大代表的一言一行，对广大人民群众产生很大的影响。我们在这次培训班上交流的典型，是人大代表中的模范。有的被所在村支两委和群众称赞为工作任务面前的排头兵，政策法律面前的宣传员，矛盾纠纷面前的调解员。有的积极参加代表活动，是代表工作的热心人；广泛联系选民，是人民群众的代言人；增强责任意识，是群众利益的维护人。有的为农致富办好事，为国分忧解难事，为民代言不怕事，等等，他们作为人大代表，在日常工作和社会活动中，模范地遵守和执行国家法律，努力做好代表工作和本职工作，在三个文明建设中起到了模范带头作用，我们应该向他们学习。

三、做好代表工作，为人大代表履职创造条件。

人大代表培训范文篇3

今天，我们在这里召开人大代表培训暨代表工作会议，请省人大常委会调研员、法学专家xx同志主讲《代表法》及有关代表工作知识。xx同志的讲解深入浅出，言简意赅，通俗易懂，给各位代表上了一堂生动的民主法制课。通过本次培训，代表们对《代表法》以及代表的性质、地位、作用，如何履行代表职责，发挥代表作用，有了进一步的了解，这对今后开展好代表工作将起到有效的促进作用，这也是我们举办此次培训班的目的所在。

在今天的会议上，嘉于区政府区长xx同志向各位代表通报了今年以来政府主要工作情况、取得的成绩以及工作中存在的问题。通报全面、客观，是实事求是的。今年以来，政府以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住行政区划调整这一发展机遇，围绕省市区委推进城市化发展战略和工作的总体要求，加强管理，狠抓落实，不断创新工作思路，克服各种困难和“非典”的不利影响，围绕农民增收，大力调整产业结构，产业化水平进一步提高。科技园、市场带和康居新村工程建设进展顺利，撤乡并镇工作全面完成，各项工作取得了新的成绩。这些成绩的取得，是政府工作思路清晰、认识明确、措施得力的结果，是政府全体组成人员和广大干部、职工精诚团结、苦干实干的结果。

刚才，政府办公室主任xx同志向各位代表就代表在嘉于区一届人大一次会议上提出的议案、建议、意见进行了答复。总的来看，政府对办理代表议案、意见、建议工作是重视的，按照分级负责、归口管理、定期催办的原则，建立健全了登记、承办、催办、审定、答复等工作制度，实行政府主管领导审核把关、部门领导负责落实，解决了一些人大代表、人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，办理的质量、速度明显提高，应给予充分肯定。

各位代表，人大代表是人民代表大会的组织细胞，是人民派驻国家政权机构的使者，担负着代表人民群众管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使代表职权、履行代表义务、充分发挥代表作用，不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，而且直接关系到人大代表行使国家权力的水平，关系到人大的形象和权威，更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权力。下面，我就有关的代表工作，谈几点意见：

一、严格培训考核制度，提高代表政治素质、理论素质和法律水平

新形势下，人大代表要成为先进生产力的推动者、先进文化的宣传者、人民群众根本利益的维护者，先进的政治素质、较高的理论素养和法律水平，是对人大代表的基本要求。为此，人大常委会将通过集中培训、分散办班、以会代训、选派代表参加全国、区、市人大工作培训等多种形式和渠道，严格制度，加强对代表的培训，切实提高代表的政治素质和理论素养，不断提高代表的法律意识，增强法制观念，增长法律知识，在行动上自觉地、模范地遵守宪法和法律的规定，使代表依法充分履行好自己的职责。

二、充分发挥代表活动小组组长的作用，积极开展代表活动

代表活动小组是人民代表大会闭会期间人大代表日常活动的基本组织形式。代表小组活动开展的如何，对于调动和发挥人大代表作用，坚持和完善人民代表大会制度至关重要。实践证明，加强代表工作，开展好代表活动，关键是要有一个组织能力强、热心代表工作的代表小组组长。我们的代表小组组长都是兼职的，既要做好本身行政、业务工作，又要做好代表小组组长工作，应该说担子很重、责任很大。各位组长一定要正确认识代表工作的重要性，妥善处理好本职岗位工作与代表工作的关系。要两付重担一肩挑，既要有责任感，还要明确自己的职责，做好代表活动的组织、领导、联系、协调和服务工作，把代表的积极性充分调动起来，使代表在执行职务中形成合力，切实发挥好代表的作用，成为一个有凝聚力、有战斗力、有作为的集体，不辜负人大常委会的重托和代表们的期望。

三、努力为代表营造一个良好的工作环境

代表履行职责需要全社会的支持，各乡、镇、街道代表活动小组，要把为代表营造一个良好的工作环境作为一项重要的、长期工作来抓，保证代表提出的议案、意见、建议、批评得到落实，为代表营造良好的外部环境。对于办理工作，我们要严格按照《嘉于区人民代表大会代表议案、建议、批评和意见办理办法》规定，要求承办单位限期从速办理。对办理不认真或逾期不办的，将通报批评，并追究有关责任人员责任，直至必要时提出质询。

四、努力建立长效的监督制约机制

作为一名人大代表，依照代表法的规定，履行代表职责，应牢固树立接受人民群众和选举单位监督的观念，自觉、主动地接受人民群众和选举单位的监督，增进和群众之间的相互了解，密切与群众的关系。因此，为了提高代表履行职责的积极性和主动性，要求我们嘉于区人大代表每年要向选区选民述职一次，着重汇报自己一年来在参加生产、工作和社会生活中执行宪法和法律情况；听取和反映人民群众的意见和要求情况，为群众排忧解难、为人民服务情况；履行代表职责，行使代表权力情况。每位代表要围绕区委的中心工作、政府的难点工作、人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题开展视察、检查和调查研究，并依据视察、检查、调查研究情况，向“一府两院”提出建议和意见。在此基础上，我们准备下一步开展“好建议”评比活动。通过评比，让代表在提高建议质量上多下功夫，力求出“精品”，出“效果”。

五、勤于实践，努力做合格的人大代表

第一，政治上要成熟。首先要强化党的领导至上的意识，思想上要明确地方人民代表大会是党领导下的国家机关，它依法行使职权的过程，就是把党的主张变为国家意志的过程。二是在人代会及闭会期间的代表活动中，要坚决贯彻党委的意图。三是在日常工作中，要明确人大尽管同“一府两院”性质、职责、分工不同，但根本目标是一致的，都是为了实现党委确定的工作目标和工作中心，都是为了一方的改革、发展和稳定，都是为了推进物质文明、政治文明和精神文明建设。

第二，思维上要科学。各位代表必须明确，人大代表是由选民选举产生的，每位代表都代表着一定数量选民的利益和意志，代表活动不是个人行为，代表要对选民负责，受选民监督。人大代表要更好地为民服务，就必须强化代表意识，要认真参加人民代表大会，参加各项审议、选举活动，要积极参加闭会期间的活动，密切联系选民，善于将大多数人的分散、无系统的意见，经过分析、研究，上升为集中、系统的意见，不断提高代表提案的质量，更好地协助“一府两院”做好各项工作。

第三，行为上要严谨。人大的一项重要职权，就是保证宪法和法律在本区域的贯彻执行。因此，学法、守法、护法和遵守人大有关纪律是人大代表的天职。作为人大代表，一定要强化法律至上的意识：一是决不能有特权思想，要做遵纪守法的模范，用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法，绝不能做有损人大形象的“特殊代表”；二是要勇于维护法律尊严，大胆监督国家机关及其工作人员的违法行为；三是广泛地宣传法律，推动依法治区的进程。

第四，工作上要创新。人大代表首先在观念上要与时俱进，善于学习，做学习型代表，用正确的世界观和科学知识武装自己，在致富观念、就业观念、教育观念乃至婚育观念等方面，都要适应新形势，为广大群众作表率。其次，工作上要与时俱进，在本职工作中要开拓创新，不断创造新业绩；在发挥代表作用中，要在遵循法律规定的前提下，积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。

人大代表培训范文篇4

一、各位代表要不断提高综合履职能力，充分履行好代表的历史使命

希望我们三级人大代表在新形势下要进一步增强四种能力。

（一）进一步增强学习能力。人大工作的政治性、法律性、政策性、专业性都相当强，而且面临的新情况、新问题越来越多，这就要求人大代表必须提高学习能力。要有计划性和针对性地进行学习，突出法律法规和业务知识这一重点，增强学习的系统性和前瞻性。要在参加集中培训与分散培训中、听取专家讲解与代表自学中、到外地考察与到基层调研中、学习法律法规与钻研履职业务知识中，提高学习的绩效，特别是面临“三保”的新形势，我们更要认真深入学习实践科学发展观，学习中央关于人大工作的方针政策，学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等法律法规和人民代表大会制度，学习报告的审议以及议案、建议的提出撰写等业务知识，学习身边和外地代表履职的好经验，同时也要学习一些基本的经济知识，不断提高综合素质和履职能力。让我们在读书学习中感受到读学之美，美在感悟；读学之美，美在积累；读学之美，美在量变促质变；读学之美，美在温故而知新。让我们在读学思行中领略自然美、人文美、哲理美、法理美、创新美。

（二）进一步增强深入调研的能力。调查研究是谋事之基、成事之道。当前，一些代表还不能透过事物的现象把握问题的本质，不能真实的反映人民群众的意愿。针对这种情况，人大代表要在全面提高理论素养和专业技能的基础上，围绕事关我市、我区经济社会发展全局的重大问题和群众关心的热点难点问题，深入实际，深入基层，深入选民，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握第一手材料，提出具有较强针对性和可操作性的议案和建议。

（三）进一步增强综合履职能力。人大工作的主体是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的开展靠代表。人大工作的核心和重点是发挥人大代表作用，人大代表的效能履职要靠综合履职能力，所以我们各级代表为圆满完成本届历史使命，要从四个方面增强履职能力：一是增强参与决策能力。《代表法》第一章第二条明确指出“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。人大代表行使国家权力的重要形式之一是参与决策，主要体现在在两个“期间”：在代表大会期间，认真审议各项报告，积极提出议案、建议；在代表大会闭会期间，围绕中心大局和重点工作，提出促进经济社会发展的建议和对策。二是增强监督支持能力。人大代表的监督支持主要是通过法律监督支持和工作监督支持促进“一府两院”依法行政、公正执法。我区各级人大代表在发挥监督支持作用方面涌现出许多典型。如热心人大工作、为推进区域战略发展、方略推进、善谋良策的专家型区人大代表张玉斌同志就是这方面的典型代表。所以我们要学习典型，提高敢于和善于监督支持的能力。三是增强桥梁纽带能力。人大代表是按照法律规定选举产生的，受原选区选民或者原选举单位的监督并对其负责。这就要求人大代表应加强同原选举单位和人民群众的密切联系。近年来我们有许多代表在发挥桥梁纽带作用方面做得比较出色。例如，连任三届的市人大代表、现任道里区建华百货商店总经理徐建华，提出42条建议并跟踪督办问果；市人大代表、麒麟集团董事长蒋明远等用自己的履职实践印证了“要当好人大代表，必须及时倾听和反映老百姓的呼声”的诺言。我们要充分发挥桥梁纽带作用，坚持参加代表小组活动，定期回原选举单位或选区述职，落实好“四公开”代表联系选民制度，及时反映选民的意愿，接受选民的监督。四是增强模范带头能力。人大代表的地位和作用决定了代表必须在经济发展和构建和谐社会中起到模范带头作用。这里我要说市人大代表、太安村支部书记徐成德，他无私无畏带领农民致富，成为百姓拥护的新农村建设带头人。针对金融危机给我区经济社会发展带来的风险和挑战，区委提出了增投资、保增长、促发展的要求，在这方面，我们人大代表要增强模范带头和带动能力。

（四）进一步增强做好本职工作的能力。人大代表的性质和职责决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率。这就要求人大代表首先要立足岗位，着眼本职，以强烈的事业心、责任感和敬业精神，扎扎实实地做好本职工作。要刻苦钻研、勇于探索，努力成为本行业的精英，成为本系统的骨干。我们要以优秀代表为榜样，立足本职，爱岗敬业，自加压力，负重奋进，在各自的工作岗位上取得新的更大的成绩。

二、各街道、乡镇人大和区人大代表联络室要切实加强基层人大建设，为主体履行好代表职责提供优良的服务保障

（一）以全面提升代表综合素质为目标，继续完善加强代表多元化培训机制。我们要上下结合，统筹安排，精心组织，活化方式，进一步加强代表的多元化系统培训，使代表履职能力和综合素质进一步提升。

（二）以提高办理实效为目标，继续完善提高代表意见建议的征集和办理质量机制。要指导代表在深入专项调查中提升意见建议的针对性、可行性和可操作性。要以重办理结果为导向，加大跟踪督办问效力度，使代表意见建议办理更具实效性。

（三）以促进发展、民生和稳定为宗旨，继续完善围绕主题开展“七个一”活动机制。要在人大代表中继续围绕“塑形象、尽职责、促发展、为民生、创和谐”这一综合主题，深入开展“七个一”活动。在活动中要充分发挥代表的“五种人”作用（群众呼声的代言人、先进生产力的代表人、科学文化的传播人、社会和谐的维护人、生态环境的促进人）。

（四）以促进代表效能履职为目标，完善代表履职的保障激励和约束机制。一要积极探索属地全国、省、市代表与街道、乡镇代表组联动机制，充分发挥各级代表在“项目建设年”中的作用。通过各级代表的有机联动，并借助专家外脑，与相关责任部门整合，形成“四三制”新模式（三级合一，即：借助各街乡代表组平台，整合属地的全国、省、市三级人大代表资源；三体合一，即：充分发挥代表主体、咨询专家、责任单位合力作用；“三查（察）”合一，即：将视察、检查、调查合为一体；三赢合一，即：实现代表视察推进、专家咨询策划、相关部门现场服务，在这样一个平台上三方都是赢家），全力推进“项目建设年”取得实效。二要通过提升为代表服务保障水平和继续实行以评促创、表彰激励等措施，进一步激发代表在更高层次上发挥主体作用。三要组织三分之一市、区代表回选区或选举单位述职，通过述职进一步强化代表意识、为民意识、职责意识和形象意识。四要组织区代表认真学习贯彻《关于道里区人民代表大会代表辞职、停止执行代表职务和代表职务终止的暂行规定》，促进代表严于律己，模范遵守法律法规，在人民群众中树立良好形象。

一位代表托我在今天会议上把他的几点履职想法表达一下，他是这样说的，“人大共一酬，志在履职同，发展与民生，使命在心头。”我想这也是大家的愿望。

人大代表培训范文篇5

经过一天的紧张学习，本次人大代表培训班即将结束。培训期间，大家认真听取了逄教授和单秘书长的辅导讲座，普遍感到收获很大。

一是对人民代表大会制度有了更为深刻的认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，与我国国体和基本国情相适应，直接体现了国家性质，保证了人民行使当家作主的权利，在国家政治生活中处于首要地位，在制定国家其他各种制度中起着决定性的作用，充分表明了我国社会政治生活的基本面貌。

二是对人大代表的性质、地位和作用有了更为准确的理解。人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家政治生活的直接参与者，居于国家政治生活的主导地位，在政治、经济和社会生活中发挥着重要作用。

三是对人大代表的权利和义务有了更为全面的把握。人大代表享有审议权、提案权、选举权、质询权、罢免权、表决权以及提出建议、批评和意见等权利；同时，必须遵守宪法和法律、密切联系群众、保守国家秘密、协助政府推进工作，履行法律规定的各种义务。

两位专家的讲座提纲已经印发给大家，希望代表们回去后，认真、经常地进行学习研究，切实指导开展好今后的工作。

新形势下，怎样当好人大代表？下面，我代表市人大常委会提五个方面要求：

一、人大代表要做学习的模范

作为各级国家权力机关组成人员的人大代表，要履行好自己的职责，就必须加强学习，不断提高自身素质，加强自身修养。这一点非常重要，它不仅关系到代表能否更好地履行职责，更关系到各级国家权力机关的建设，关系到人民代表大会制度能否顺利发展。那么，学什么？

一要学理论。理论是管总的、管方向的。理论上的高度，决定了对问题认识的深度和开展工作的力度。只有理论上有扎实的功底，工作上才会卓有成效。因此，各位代表都要挤时间认真学习邓小平理论、十六大精神和人民代表大会制度等理论知识。当前，尤其要深入学好“三个代表”重要思想和总书记“七一”讲话精神，不断提高理论水平和政治素质。

二要学法律。人大代表最主要的职责就是依法行使宪法和法律赋予的各项职权，要做到这一点，关键是自己先要懂法，学会依法办事，依法管理。要认真学习宪法、代表法、组织法等与代表工作相关的法律法规和代表工作知识，努力提高依法履职能力。为便于大家学习，我们将一些与代表工作密切相关的法律、知识，汇编成《人大代表手册》，统一印发给大家，希望回去以后，认真参照学习。

三要学现代化建设的必备知识。人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知识，特别是当今社会发展日新月异，如果我们不努力学习，就不能与时俱进，就会很快落伍，就难以履行好代表职责。因此，人大代表要做学习的模范。

二、人大代表要做干事创业、加快发展的模范

我市现有镇级以上人大代表两千多人，是实现莱州经济发展新跨越的重要力量。某年，工业总产值、产品销售收入、利税、利润、总资产实力、固定资产规模、容纳劳动力等几项关键指标，居全市前位的工业企业中，有一半以上是我们人大代表领办的（见莱州统计年鉴）。最近，省委、烟台市委和莱州市委相继召开会议，向全省和全市发出了新一轮解放思想、跨越发展的动员令。身为人大代表，一定要率先垂范，认真贯彻落实各级会议精神，用我们的实际行动，促进和推动全市经济加快发展。要积极响应市委号召，广泛开展“解放思想、与时俱进、加快发展”大讨论。通过大讨论，进一步解放思想，统一认识，不断增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，继续保持昂扬斗志，快马加鞭，奋勇争先，为全市经济建设作出更大贡献。

当前，莱州正面临着十分难得的发展机遇。省委、省政府把我市确定为全省个经济强县之一，并专门制订了一系列优惠政策，鼓励经济强县率先突破，跨越发展。围绕加快胶东半岛城市群建设步伐，烟台市委、市政府又提出加快建设从牟平养马岛到莱州三山岛公里北部沿海经济产业带。这些重大举措，为莱州发展提供了千载难逢的大好机遇。大家务必要保持清醒头脑，抢抓机遇，搞好对接，乘势而上，带头加快发展。机不可失、失不再来，谁能抓住这次机遇，谁就能实现跨越发展，否则就有被淘汰的危险。

经济一线的代表，要继续向高标准看齐，向大目标迈进，要站到全省、全国乃至全球的范围内横向对比，以超常的胆识和魄力，争雄夺魁、再创佳绩、再立新功。其他界别的代表，也要牢固树立莱州发展人人有责的观念，不当旁观者，不作局外人，积极为经济建设献计献策，为招商引资提供线索，为加快发展创造良好环境。为进一步调动广大代表干事创业、加快发展积极性，市人大常委会决定，今年年底集中进行一次优秀代表评选活动。评选的标准主要是看代表在全市经济建设中发挥的作用和贡献。希望大家努力争取。

三、人大代表要做联系群众的模范公务员之家凯时k66会员登录的版权所有

人大代表来自人民，代表人民，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。要牢固树立民本思想，把密切联系群众作为重要职责，认真听取反映他们的意见和要求，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉维护人民群众的利益。要经常走访选民和选举单位，了解群众的意见和要求，反映群众的呼声。要把群众满意作为判断我们工作成效的标准。联系群众，不仅在于为民代言，帮助群众排忧解难，更重要的是要把党的路线方针政策及时传达给选民，将国家意志变为广大群众的自觉行动，围绕中心工作释疑解惑、鼓劲加油，协助推进全市中心工作。与此同时，我们还要自觉接受群众监督，要通过开展向选民述职等活动，及时改进我们的工作。

最近，中央电视台《面对面》栏目播出了河南省焦作市全国人大代表姚秀荣的先进事迹，非常感人。姚秀荣就是一名普普通通的工人，工作也很忙。为了维护法律的尊严，为了维护老百姓的合法权益，她牺牲休息时间东奔西走，跑断腿、磨破嘴，为老百姓伸张了正义，为法律找回了公道，受到河南省乃至全国各地群众的高度信任和赞誉，老百姓有什么困难都愿意找她帮忙。原河南省委书记李长春同志对姚秀荣代表也给予高度评价，希望姚秀荣这样的代表越多越好。所以说，人大代表要密切联系群众，并不是一句空话、一个口号，而是实实在在的工作，我们人大代表联系群众大有可为。

四、人大代表要做执行代表职务的模范

一是要积极参加会议、活动。要妥善处理做好本职工作与执行代表职务的关系，真正做到两不误、两促进。当执行代表职务与本职工作发生矛盾时，要尽可能的服从代表工作；当相关会议和活动与其他会议、活动冲突时，首先要参加人大的会议和活动。

二要大胆进行审议发言。代表法第二十九条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。大家一定要消除一些不必要的顾虑，畅所欲言，真正把基层的好意见、好建议带上来，把人民群众的呼声反映上来。当然，审议发言也不能信口开河、发牢骚或泄一已之愤，要从全市经济社会发展的大局出发，谈出自己对问题的见解，议出促进发展的对策。

三要积极提议案、提建议。提议案、提建议要立足中心，立足全局，立足大事。要实事求是，客观公正，抓住要害，提出水平，切实起到促进工作的作用。要做到这一点，关键是要加强调研。这是我们做好代表工作的基础。调研可以专题调研，主要围绕全市中心工作，人大及其常委会审议决定的重要问题和群众普遍关心的热点、难点问题进行调研。还可以随时调研，要经常深入基层、深入群众，了解情况，多掌握第一手资料。公务员之家凯时k66会员登录的版权所有

今年，市人大常委会对《代表建议、批评和意见办理办法》进行了重新修订，对办理程序、办理时限等方面都作出了明确规定，希望大家认真把握，参照执行。近几年，“一府两院”对代表建议的重视程度和办理水平越来越高，代表建议办结率和代表满意率不断提升，这为我们开展工作创造了很好的条件。希望大家都能尽职尽责，做好这方面的工作。围绕解放思想、干事创业、加快发展这个主题，市人大常委会设立了优秀议案、建议奖。最近，我们正配合全市开展一次“‘我为莱州发展献计策’代表活动月”活动，希望广大代表发挥聪明才智，从我市经济发展大局出发，结合各自工作实际，积极输送好计策、好建议，为实现我市经济新跨越提供智力支持。

五、人大代表要做遵纪守法的模范

人大代表培训范文篇6

经过一天的紧张学习，本次人大代表培训班即将结束。培训期间，大家认真听取了逄教授和单秘书长的辅导讲座，普遍感到收获很大。

一是对人民代表大会制度有了更为深刻的认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，与我国国体和基本国情相适应，直接体现了国家性质，保证了人民行使当家作主的权利，在国家政治生活中处于首要地位，在制定国家其他各种制度中起着决定性的作用，充分表明了我国社会政治生活的基本面貌。

二是对人大代表的性质、地位和作用有了更为准确的理解。人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家政治生活的直接参与者，居于国家政治生活的主导地位，在政治、经济和社会生活中发挥着重要作用。

三是对人大代表的权利和义务有了更为全面的把握。人大代表享有审议权、提案权、选举权、质询权、罢免权、表决权以及提出建议、批评和意见等权利；同时，必须遵守宪法和法律、密切联系群众、保守国家秘密、协助政府推进工作，履行法律规定的各种义务。

两位专家的讲座提纲已经印发给大家，希望代表们回去后，认真、经常地进行学习研究，切实指导开展好今后的工作。

新形势下，怎样当好人大代表？下面，我代表市人大常委会提五个方面要求：

一、人大代表要做学习的模范

作为各级国家权力机关组成人员的人大代表，要履行好自己的职责，就必须加强学习，不断提高自身素质，加强自身修养。这一点非常重要，它不仅关系到代表能否更好地履行职责，更关系到各级国家权力机关的建设，关系到人民代表大会制度能否顺利发展。那么，学什么？

一要学理论。理论是管总的、管方向的。理论上的高度，决定了对问题认识的深度和开展工作的力度。只有理论上有扎实的功底，工作上才会卓有成效。因此，各位代表都要挤时间认真学习邓小平理论、十六大精神和人民代表大会制度等理论知识。当前，尤其要深入学好“三个代表”重要思想和总书记“七.一”讲话精神，不断提高理论水平和政治素质。

二要学法律。人大代表最主要的职责就是依法行使宪法和法律赋予的各项职权，要做到这一点，关键是自己先要懂法，学会依法办事，依法管理。要认真学习宪法、代表法、组织法等与代表工作相关的法律法规和代表工作知识，努力提高依法履职能力。为便于大家学习，我们将一些与代表工作密切相关的法律、知识，汇编成《人大代表手册》，统一印发给大家，希望回去以后，认真参照学习。

三要学现代化建设的必备知识。人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知识，特别是当今社会发展日新月异，如果我们不努力学习，就不能与时俱进，就会很快落伍，就难以履行好代表职责。因此，人大代表要做学习的模范。

二、人大代表要做干事创业、加快发展的模范

我市现有镇级以上人大代表两千多人，是实现莱州经济发展新跨越的重要力量。20*年，工业总产值、产品销售收入、利税、利润、总资产实力、固定资产规模、容纳劳动力等几项关键指标，居全市前30位的工业企业中，有一半以上是我们人大代表领办的（见20*莱州统计年鉴）。最近，省委、烟台市委和莱州市委相继召开会议，向全省和全市发出了新一轮解放思想、跨越发展的动员令。身为人大代表，一定要率先垂范，认真贯彻落实各级会议精神，用我们的实际行动，促进和推动全市经济加快发展。要积极响应市委号召，广泛开展“解放思想、与时俱进、加快发展”大讨论。通过大讨论，进一步解放思想，统一认识，不断增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，继续保持昂扬斗志，快马加鞭，奋勇争先，为全市经济建设作出更大贡献。

当前，莱州正面临着十分难得的发展机遇。省委、省政府把我市确定为全省30个经济强县之一，并专门制订了一系列优惠政策，鼓励经济强县率先突破，跨越发展。围绕加快胶东半岛城市群建设步伐，烟台市委、市政府又提出加快建设从牟平养马岛到莱州三山岛200公里北部沿海经济产业带。这些重大举措，为莱州发展提供了千载难逢的大好机遇。大家务必要保持清醒头脑，抢抓机遇，搞好对接，乘势而上，带头加快发展。机不可失、失不再来，谁能抓住这次机遇，谁就能实现跨越发展，否则就有被淘汰的危险。

经济一线的代表，要继续向高标准看齐，向大目标迈进，要站到全省、全国乃至全球的范围内横向对比，以超常的胆识和魄力，争雄夺魁、再创佳绩、再立新功。其他界别的代表，也要牢固树立莱州发展人人有责的观念，不当旁观者，不作局外人，积极为经济建设献计献策，为招商引资提供线索，为加快发展创造良好环境。为进一步调动广大代表干事创业、加快发展积极性，市人大常委会决定，今年年底集中进行一次优秀代表评选活动。评选的标准主要是看代表在全市经济建设中发挥的作用和贡献。希望大家努力争取。

三、人大代表要做联系群众的模范

人大代表来自人民，代表人民，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。要牢固树立民本思想，把密切联系群众作为重要职责，认真听取反映他们的意见和要求，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉维护人民群众的利益。要经常走访选民和选举单位，了解群众的意见和要求，反映群众的呼声。要把群众满意作为判断我们工作成效的标准。联系群众，不仅在于为民代言，帮助群众排忧解难，更重要的是要把党的路线方针政策及时传达给选民，将国家意志变为广大群众的自觉行动，围绕中心工作释疑解惑、鼓劲加油，协助推进全市中心工作。与此同时，我们还要自觉接受群众监督，要通过开展向选民述职等活动，及时改进我们的工作。

最近，中央电视台《面对面》栏目播出了河南省焦作市全国人大代表姚秀荣的先进事迹，非常感人。姚秀荣就是一名普普通通的工人，工作也很忙。为了维护法律的尊严，为了维护老百姓的合法权益，她牺牲休息时间东奔西走，跑断腿、磨破嘴，为老百姓伸张了正义，为法律找回了公道，受到河南省乃至全国各地群众的高度信任和赞誉，老百姓有什么困难都愿意找她帮忙。原河南省委书记李长春同志对姚秀荣代表也给予高度评价，希望姚秀荣这样的代表越多越好。所以说，人大代表要密切联系群众，并不是一句空话、一个口号，而是实实在在的工作，我们人大代表联系群众大有可为。

四、人大代表要做执行代表职务的模范

一是要积极参加会议、活动。要妥善处理做好本职工作与执行代表职务的关系，真正做到两不误、两促进。当执行代表职务与本职工作发生矛盾时，要尽可能的服从代表工作；当相关会议和活动与其他会议、活动冲突时，首先要参加人大的会议和活动。

二要大胆进行审议发言。代表法第二十九条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。大家一定要消除一些不必要的顾虑，畅所欲言，真正把基层的好意见、好建议带上来，把人民群众的呼声反映上来。当然，审议发言也不能信口开河、发牢骚或泄一已之愤，要从全市经济社会发展的大局出发，谈出自己对问题的见解，议出促进发展的对策。

三要积极提议案、提建议。提议案、提建议要立足中心，立足全局，立足大事。要实事求是，客观公正，抓住要害，提出水平，切实起到促进工作的作用。要做到这一点，关键是要加强调研。这是我们做好代表工作的基础。调研可以专题调研，主要围绕全市中心工作，人大及其常委会审议决定的重要问题和群众普遍关心的热点、难点问题进行调研。还可以随时调研，要经常深入基层、深入群众，了解情况，多掌握第一手资料。

今年，市人大常委会对《代表建议、批评和意见办理办法》进行了重新修订，对办理程序、办理时限等方面都作出了明确规定，希望大家认真把握，参照执行。近几年，“一府两院”对代表建议的重视程度和办理水平越来越高，代表建议办结率和代表满意率不断提升，这为我们开展工作创造了很好的条件。希望大家都能尽职尽责，做好这方面的工作。围绕解放思想、干事创业、加快发展这个主题，市人大常委会设立了优秀议案、建议奖。最近，我们正配合全市开展一次“‘我为莱州发展献计策’代表活动月”活动，希望广大代表发挥聪明才智，从我市经济发展大局出发，结合各自工作实际，积极输送好计策、好建议，为实现我市经济新跨越提供智力支持。

五、人大代表要做遵纪守法的模范

人大代表培训范文篇7

为了确保不断提高镇人大代表的素质，不断提高人大工作水平，××镇人大努力创新人大工作方法和工作机制，建起了新的人大代表培训中心，认真开展了各项学习培训活动，狠抓了人大代表活动的切实落实，充分发挥了人大代表的作用，为全镇的经济社会协调发展做出了应有的贡献。

一、抓培训，不断提高人大代表的素质

镇人大始终把组织代表学习，不断提高人大代表素质作为镇人大工作的基础工作来抓，通过以会代训、订阅业务报刊、代表小组学习和个人自学等形式组织代表学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等有关法律法规和党的方针政策。通过学习，提高了人大代表的素质和履职能力，也使人大代表深刻认识到自己所担负职务的地位、作用、权利和义务，增强了做好人大工作的责任感和使命感。

为搞好学习培训工作，镇党委人大政府认真研究做出决定，专门划出了一间会议室，投入了20余万元建成了多媒体、多功能的现代化教育培训中心，并把它作为人大代表的培训基地，培训基地的建成，为人大代表的培训提供了良好的学习培训条件。

同时，镇人大根据新时期社会发展和对代表的要求，结合实际，制定了《××镇人大代表培训计划》，《××镇人大代表培训和学习制度》，明确了培训的内容、方法，使代表培训活动走上了制度化、规范化、实用化、系统化的轨道。

二、抓活动，把人大工作落实到实处

一是认真开展了走访活动。区、镇人大代表按照每名代表联系50户选民的要求，由各代表小组组织代表走访本选区选民，走访的内容是：了解掌握选民的思想、工作、生产和生活情况，听取选民对镇政府及其职能部门的建议、意见。人大代表在了解村情民意，宣传政策、法律的同时，也征求了选民对镇人大的意见建议。通过走访，进一步加强了人大代表与选民的联系，密切了党和政府同人民群众的关系。

二是围绕党委的中心工作和人民群众关注的“热点”、“难点”问题，镇人大组织市区镇人大代表对烤烟生产、收购，农业产业结构调整、农田水利设施建设情况、计划生育、教育等方面开展了视察活动。

通过视察，代表们有针对性地提出建议、批评和意见，并督促镇政府及有关部门认真整改。

开展了对镇行政区域的法律、法规的贯彻落实情况，全镇政治、经济、教育、科学、文化、卫生等方面的情况，与人民群众生产、生活密切相关的情况进行了个人持证视察活动。通过视察，提出了意见和建议，促进了镇政府及其职能部门工作的开展。

三是开展代表评议和述职评议活动。镇人大对镇政府各职能部门及其负责人逐年进行工作评议和述职评议，每年对三个站所及其负责人进行述职评议，评议采取一听、二评、三反馈的方法进行，评议工作坚持“依法、公正、务实”的原则，提意见采取面对面的形式进行。通过评议，进一步强化了人大代表的监督职能作用，广大干部群众受到了民主与法制的教育，增强了监督意识、民主意识和法制观念，进一步推动了人民政府及其所属职能部门的工作。被评议的各站所负责人增强了公仆意识，思想作风和工作作风得到了进一步转变。

四是组织代表开展了“议事日”活动。坚持“深入农户，走访选民，调查研究，掌握情况，确定议题，结合实际；提出建议，督促整改；注重质量，讲求实效”的总要求，努力做到议前有准备，议中求质量，议后讲效果。

全镇14个代表小组共确定议题31个，通过认真议事，代表们向镇人民政府、村委会、村民小组共提出建议、批评和意见78件。这些建议、批评和意见，涉及农业基础设施、农业产业结构调整、村庄道路建设、环境保护、计划生育、社会治安综合治理、干部队伍建设等方面。在“议事日”活动中，代表还积极协助和支持镇人民政府、村（居）民委员会和村民小组解决和处理各种矛盾和问题，为人大代表在闭会期间执行代表职务，履行代表职责，发挥代表作用拓宽了一条民主渠道。

五是认真办理人大代表的建议、批评和意见。坚持以保证质量为前提，以代表满意为目标，突出重点，加强监督，讲求实效，提高面商率、落实率和满意率的原则和要求，督促镇政府及职能部门认真负责地办理人大代表建议、意见。

二届四次人代会代表共提出建议、意见43件。加大了交办、催办和督办力度，使面商率达到了100%，代表对办复的满意度达到96%。

六是开展了扶贫帮困活动。各代表小组按照镇党委的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，积极做好扶贫帮困结对工作。

人大代表培训范文篇8

新一届代表都是经过层层严格把关选举产生的，其政治素质、文化水平和年龄结构，比往届都有明显提高和优化，这为做好人大工作提供了重要基础和条件。同时还应看到，党的十七大对人大工作提出的新任务，《监督法》对人大和代表工作提出的新要求，和谐社会、民主法制建设加快发展的新形势，使人大工作尤其是代表工作面临着新的机遇和考验。新一届市人大常委会代表工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以宪法、监督法、代表法等法律为依据，以增强工作实效为核心，健全完善代表工作机制，加强小组阵地建设，充分发挥代表作用，保障和推动代表工作不断创新发展，为推进民主法制建设和经济社会又好又快发展做出积极贡献。

下面，我就做好新形势下的代表工作讲几点意见。

一、加强学习锻炼，不断提高执行代表职务的素质和能力

作为地方国家权力机关组成人员的人大代表，其主要职责是代表本行政区域及全体人民群众的意愿，参与地方国家事务的管理。在人民代表大会会议期间，审议本级国家机关的工作报告，审查批准国民经济和社会发展计划以及财政预算，表决各项决议决定，提出议案及建议、批评和意见，选举地方国家机关领导人员和组成人员；闭会期间，要广泛联系人民群众，听取和反映他们的意见和建议，并在本职工作中发挥模范带头作用。从代表的权利和职责看，这几条都离不开对上下情的广泛了解和正确把握。因此，代表要履行好法律赋予的神圣职责，必须把加强学习、增强综合素质作为必修课程。一要学理论。理论上的高度，决定了对问题认识的深度和开展工作的力度。各位代表要挤时间学习中国特色社会主义理论和人民代表大会制度等理论知识。当前，要深入学习党的十七大、省九次党代会、市七次党代会精神以及全国“两会”和省、市人代会精神，不断提高理论水平和政治素质。二要学法律。人大代表依法行使职权，首先要懂法，学会依法办事。这是从事代表工作的基本功。要认真学习宪法、代表法、地方组织法、监督法等与人大代表工作密切相关的法律法规，努力提高依法履行代表职务的能力。三要学习代表工作知识和技能。如怎样广泛联系群众，怎样审议报告，怎样提出议案和建议，如何开展视察、执法检查和调研等。四要学习包括现代科技、金融在内的各方面知识。人大工作和代表工作涉及方方面面，掌握各方面的知识，既是适应经济社会发展的需要，也是履行好代表职责的客观要求。

上述四个方面的内容，理论是方向、是指南，是党领导下的具有中国特色社会主义的路线方针政策；法律是武器，是履行代表职责所必备的常识；各方面知识是助手、是助推器，它能够活跃和丰富思维；技能是方法、是工作力，是前三方面内容的融会贯通。全面统筹地掌握上述四方面内容，人大代表工作就会大有作为，人大工作就会创新发展。

掌握学习方法至关重要。一是提高自觉性。把争当代表的热情转化为当选代表后的激情，利用一切可以利用的机会、条件，持之以恒地加强学习。二是在实践中学。坚持理论与实际相结合，在实践中学习、在学习中实践，把学习贯穿于履行职责全过程，认真总结经验，提高学习效果，成为学习型人大代表。三是取长补短。要做有心人，多学习别人的长处，在启发中不断提高和升华自己的知识境界，做到博学多识、融会贯通、厚积薄发。

二、加强代表小组建设，打造好代表履职的基础载体

代表小组是闭会期间代表履职的基本单位，是代表发挥作用的重要载体和平台。实践证明，“代表工作的基础是小组，代表工作的发展靠小组，代表工作的水平看小组，代表工作的潜力在小组”。搞好小组建设和活动，既是贯彻实施宪法法律和中央9号文件的重要举措，也是代表依法履职、做好人大工作的必然要求。通过代表小组这个平台，可以提高代表活动的组织程度，有效发挥代表的聪明才智，更好地代表人民行使管理经济和社会事务的权利。今年是新一届人大任期的第一年，打好代表小组建设这个基础，关系到本届五年的代表工作。希望各代表小组和每位代表统一思想认识，明确任务要求，落实办法措施，推动小组建设不断创新发展。

1、加强组织建设。去年全市代表工作经验交流会后，各县市区都开展了代表小组规范化建设工作。换届后，各选举单位都按照便于组织和活动的原则，将379名市人大代表划分为25个代表小组，并推荐确定了召集人和联络员。上半年，各小组都要实现有活动场所、有活动制度、有活动计划、有活动档案的“四有”以上的规范化建设目标要求。请各县区人大常委会加强检查指导，协助做好有关工作。

2、加强“硬件”建设。建立固定的代表活动场所，是小组建设的重要组成部分，也是增强代表归属感、集体感和凝聚力的重要保障。各小组要充分发挥代表的集体智慧和优势，积极创造条件，建立起固定的活动室。要实现小组“硬件”建设的标准化，合理设置代表文档、考勤登记、代表简介、活动计划、制度公示等。有条件的地方要力争做到有微机、能上网，有公开电话，利用现代办公技术提高工作效率，实现人大常委会、广大人民群众与代表的信息畅通。市人大常委会将对小组建设给予适当的经费补助。

3、加强“软件”建设。小组召集人和联络员对小组建设和活动起着决定性作用。推荐确定小组召集人，要注意和克服以行政职务为标准的做法，一定要选择热心人大工作，综合素质高，组织能力强，并有一定经济支撑条件的代表担任。小组联络员应具有一定写作基础、较强责任心和协调能力，有足够时间和精力为小组活动服务。小组召集人是代表小组活动的具体组织者，负责代表小组各项制度的制定和年度各项活动的计划、组织和落实，记录小组活动情况和代表履职档案等，希望各位召集人从有利于调动代表履职积极性和密切代表与群众联系的角度出发，切实负起责任，把代表小组建设好、活动开展好、档案记录好，真正把小组办成代表之家和代表与群众联系的重要阵地，使代表小组成为团结战斗的优胜集体、履职为民的坚强团队。

4、以增强活动实效为核心。这是代表小组活动的主要指导思想，也是代表履职的本质要求。代表小组要紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕法律法规和人大及其常委会的决议决定的贯彻实施，围绕各级人大常委会的工作重点，围绕广大人民群众普遍关心的问题开展活动，实现与党委政府中心工作、与人大工作、与广大人民群众利益要求的互联互动，体现代表工作与党和国家机关根本目标的一致性。要采取灵活多样的活动方式，安排学习、视察、专题调研、参观考察、接待群众、分析社情民意、研讨并提出议案建议等，都要以突出实效、解决问题为出发点和落脚点。要发扬求实务实的作风，维护、树立代表在群众中的威望和形象，避免无实际内容和意义的一般性活动。要注重调动每个代表的积极性和创造性，各小组在学习讨论时，要确定代表作轮流主导发言。要合理确定活动次数，根据代表愿望和承受能力，每年至少4次，每次活动1天左右；如果工作需要，可以随时安排。要建立科学合理、质量并重的考核机制，对参加各种会议、发言审议的质量情况、书面提出议案和建议数量及采纳和被评选为优秀建议情况、活动出勤情况等，都详细记录在案，为评先树优和推荐连任提供翔实依据。要探索问题解决机制，把发现问题、提出建议和协调有关单位包括人大机关处理、督促问题解决有机贯穿起来，让群众看到代表小组实实在在的活动成果。

今年年底前，市人大常委会将对代表小组建设和代表履职档案以及代表小组的工作活动情况进行一次检查，并通过相应的表彰激励方式予以推动，促进代表小组活动的深入开展。希望各个方面及早做出工作安排。

三、积极提出议案和建议，依法管理好地方国家事务

向人大及其常委会提出议案，是代表履行职责的重要方式，是在高层次上参与地方国家事务管理的重要形式。提出议案，需要代表具备深厚功底和付出极大心思，是一项复杂劳动。市人大成立以来，代表十人以上联名共提出议案100多件，但只有9件被大会主席团确定为议案处理，其余90多件均作为代表建议处理。其主要原因是代表所提议案尚未达到议案应具备的硬性条件，其中需要深思和总结的因素很多。各位代表应准确把握提出议案的基本要领。思想上，要有提出议案的激情和冲动，实际上也是代表履职责任感的重要表现；内容上，应是本级人大职权范围内的事项，注意从和谐社会建设、经济社会发展、民主政治建设、群众关心的重大问题等方面来考虑，深入调查研究，在认为成熟的情况下提出；时间上，注意立足当前，放眼长远，使所提议案体现长远性、前瞻性，善于发现苗头性问题，以小见大，提出带有普遍意义的事项。案由应一目了然；案据应分析透彻，客观充分；方案应突出可操作性，实际可行。总之，大家要共同努力，尽量提出优质议案，并涌现出一批议案“高手”。

与议案相比，代表建议的内容更加丰富，外延也更加宽泛，它包括对地方国家机关各方面工作的建议、批评和意见，且随时可以提出，是代表履职的重要实现形式。

提高代表议案和建议的质量，体现着代表参与管理国家事务的能力和水平。每个代表应以“社会活动家”的标准定位，加强调查研究，了解上情、吃透下情，做承上启下的有心人和桥梁纽带。要立意高远，紧紧围绕党委政府中心工作，人大及其常委会审议决定的重要问题，群众普遍关心的热点难点问题，深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料，做到知情知政，确保提出议案和建议的针对性和命中率。要加强分析判断，去粗取精、去伪存真，善于透过纷繁复杂的事物，发现问题的实质，发挥好人大作为民意主渠道和加工厂的作用。要正确把握议案和建议的具体规定。根据中央9号文件要求和我市处理代表议案、建议的成功做法，市人大常委会将起草《代表议案处理办法》、《代表建议、批评和意见处理办法》，并将在适当时机在常委会会议上通过。届时，常委会的办事机构将通过报刊、网络等渠道向代表通报，希望代表们阅读把握。

四、积极履行代表职责，参与基层民主政治建设

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。发展基层民主、保障人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是党的十七大提出的重要任务。

中国特色的社会主义民主政治，就是在党的领导下，实现坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主的有机统一；基层民主政治建设，就是通过多种途径和形式，充分调动起人民群众共建和谐社会、推动经济社会又好又快发展的积极性和创造性。根植于人民之中的人大代表，要义不容辞地积极参与基层民主政治建设，在保障民主权利、构建和谐社会中施展才智、有所作为。

一是发挥好代表所在单位发展基层民主政治的带头作用。要把基层民主政治建设作为本单位的一项重要任务，带头贯彻实施村民委员会组织法、居民委员会组织法和工会法，积极推进村（居）务、厂务公开，支持村（居）民、职工参与民主管理，自觉维护其合法权益，做遵守法律、严格依法办事的模范，使所在单位成为依法加强基层民主政治建设的典范。二是发挥好代表集体优势和联合协调作用。乡镇（街）人大以代表活动室为阵地，组织本辖区内的各级人大代表定期听取和反映群众意见，综合分析，集思广益，为基层民主政治建设出谋划策，并督促协调有关方面解决涉及广大人民群众切身利益的问题。三是发挥好代表所在单位的职能作用。根据基层自治组织和群众的愿望需求，借助代表优势和代表所在单位的职能作用，及时帮助基层组织和群众调处相关矛盾、解决有关问题。四是发挥好代表的评议监督作用。通过组织代表开展工作评议等行之有效的活动，将监督活动深刻化、制度化，推动基层政权建设和各项工作开展。

五、搭建代表活动平台，深入开展“五个一带头”活动

“五个一带头”活动（即联系一方群众，带头为民排忧解难；引进一个项目，带头贴近中心抓招商；闯一条致富路子，带头富民奔小康；提一条好建议，带头为加快发展建言献策；化解一项社会矛盾，带头维护社会稳定）是丰富、活跃代表闭会期间活动，有效发挥各级人大代表模范带头作用的重要形式。人大代表工作生活在不同的岗位，和人民群众的联系最紧密，具有很强的凝聚力、号召力和示范带动作用。几年来，我市通过这项活动的开展，有力地促进了全市经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。今年市人大常委会确定继续在全市各级人大代表中深入开展以“五个一带头”为主要内容的代表活动。全市各级人大代表要高度重视并积极参与到活动中去。要紧紧围绕市委的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，通过积极开展调查研究以及视察、评议、提出建议、批评和意见等多种方式，促进政府依法行政，司法机关公正司法。要经常听取和反映选民或原选举单位的意见和要求，并自觉接受选民和原选举单位的监督。要经常深入基层、深入群众，体察群众情绪，关心群众疾苦，努力为群众排忧解难。要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，作为履行代表职务的出发点和落脚点。市人大常委会将对开展这项活动的经验进行认真总结，对从中涌现出来的典型进行宣传、推广，并进行评选、表彰，以更好地促进这项工作的开展。

发展和稳定是当今我国最重要最现实的两大主题，也是我市各项工作的重中之重。“五个一带头”活动就是紧扣这两大主题，紧密结合人大工作的实际提出的。

近几年来，我市经济和各项社会事业发生了巨大的变化。但是，加快发展、超越发展以及社会稳定仍然是我市工作的最大任务，也是市委、市政府的中心任务。所以，我们各级、各位人大代表要紧紧围绕这个中心，履行职责，开展工作。

发展是第一要务。从我市的发展实际看，当前及今后相当长的时期内，超越发展、跨越发展，是我们工作面临的最大任务。我们各位代表要紧紧围绕发展这个大局，履行职责，出计献力，做带头发展的模范，招商引资的模范，发展致富的模范。

稳定是发展的前提和基础。我国以及全省、全市的发展证明，没有和谐稳定的社会环境，经济和社会事业的发展将一事无成。我们人大代表要站在全局的高度，充分认识稳定工作的重要意义，以高度的政治责任感维护国家和社会的安定团结。2008年，我国将举办第29届北京奥运会，这是我国政治生活中的一件大事，是我国国力的体现，是展现我国改革发展成果、增进我国与世界人民友谊和感情的绝好机会。经济和社会事业的发展需要安定和谐的社会环境，成功举办北京奥运会也需要安定和谐的社会环境。最近，中央、省委、市委先后召开会议，就社会的安全稳定问题做出部署。我们一定要按照中央和省市委的要求，认真履行代表职责，发挥好代表作用，为维护社会稳定付出自己的努力，做出应有的贡献。

六、充分发挥表率作用，争做合格的人大代表

人大代表是人民代表大会的细胞，是整个人大工作的基础。每个代表的作用发挥，都关系到人民代表大会和人大工作的整体效能。每个代表做好工作，是人大工作生机活力和效能权威之所在。

1、人大代表要立足本职。市委今年提出了强化“三个意识”，推动“三个转变”，突出“七个重点”的目标任务，市政府提出了今年着重抓好的十项工作。作为人大代表，一定要率先垂范，带头落实市委的决策，深入贯彻落实科学发展观，在本职岗位上干事创业，勇攀高峰，以优异的业绩，推动经济社会又好又快发展。我市有各级人大代表6600多名。他们都是各行各业的杰出人物。大家的工作对未来的发展起着极其重要的作用。当前，环渤海经济圈加速崛起、一体两翼战略的实施等，为的超越发展提供了大好机遇。在一线工作的代表，要向高标准看齐，向大目标迈进，群雄逐鹿，各领风骚，积极为经济社会发展贡献力量。与此同时，要积极主动的履行好代表职责，推进各项发展目标的尽快实现。

2、人大代表要体察民情。代表是党和国家与人民群众的桥梁纽带，是新时代的社会活动家。代表的重要优势和特点就是生活在基层，了解群众的愿望要求。各位代表要注意保持和拉长优势，彰显特色，利用不同方式，做人民群众的贴心人、社情民意的有心人，主动加强与各方面的联系沟通，随时随地了解他们的疾苦和所思所想所盼，积极为民代言，提出建议意见，督促有关机关、组织妥善处理各方面矛盾和问题，维护好广大人民群众的根本利益，使地方国家机关的工作更加符合广大人民群众的愿望和要求。

3、人大代表要以身作则。模范地遵守宪法和法律是人大代表应尽的义务，积极推进法律实施是人大代表的重要职责。各位代表都要以身作则，模范地遵守宪法法律，同时发挥自身优势，积极宣传宪法法律，宣传人大及其常委会的决议决定，努力提高全社会的民主法治意识；敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护法律尊严；通过执法检查等活动，发现法律实施中存在的问题，积极提出建议，督促政府两院依法行政、公正司法。《代表法》规定了代表的权利和义务，为代表依法履行职务提供了许多保障条件。我们每一位人大代表既要行使好法律赋予的权利，更要自觉的履行好应尽的义务，事事处处起模范带头作用。

4、人大代表要积极参与常委会工作。《监督法》的亮点之一就是让代表参与人大常委会的监督工作，与常委会的工作融为一体。这就要求各位代表，要利用直接、间接的多种方式，积极参加常委会组织的视察、执法检查和调研等活动，应邀列席常委会会议，在参与中实现上情与下情的融合，积极献言进谏；另一方面，要根据常委会向代表通报的各方面信息，结合自身工作实际和了解的情况，及时向常委会反馈看法和意见，为常委会民主科学决策提供依据。

5、人大代表要为民负责。代表法规定，代表受原选举单位和选民的监督。对此，市人大常委会将在总结以往经验的基础上，继续深化和推进市人大代表向选举单位述职并接受评议工作。各县区人大常委会要根据工作实际和基层特点，创新形式，深化县乡代表接受监督的工作机制，从而进一步提高代表履职的积极性。

七、认真搞好服务，为代表履职提供支持和保障

为代表履职提供服务是人大常委会和办事机构的重要职责。

1、抓好代表建议督办工作。办理好代表建议，是地方国家权力机关最广泛、最经常、最实际的一项重要工作。近年来，市委、市政府领导同志对代表建议工作非常重视，对所提建议亲自查阅、了解情况。政府部门和两院对代表建议的重视程度和办理水平也越来越高，代表建议办结率和代表满意率不断提升。下一步，市、县人大常委会要进一步提高认识，更加重视代表建议办理工作，不断创新办理机制，努力为代表提出议案和建议提供完善内容、规范格式等服务。要继续坚持以往确定重点建议、“销号制度”、“回头看”、组织代表视察等有效做法，进一步强化办理督促措施，加强办理工作动态管理，分类提出办理要求，跟踪监督办理情况，督促承办部门保质保量和限期办理完毕，并以适当方式向社会公开办理结果，努力实现办结率、答复率、代表见面率、代表满意率“四个百分之百”的要求，以保护和激发代表的履职热情。

2、建立代表工作评先树优机制。本届内，市人大常委会将继续组织开展优秀市人大代表评选活动。评选的主要标准是，模范遵守宪法和法律，加强与选举单位和人民群众联系，收集社情民意、提出建议意见进入决策和工作指导，积极参加人大各种会议、视察、调查、执法检查等活动，在促进经济社会又好又快发展中发挥作用和贡献等。要引入和体现绩效管理的理念和模式。按照评选规则，被评为优秀市人大代表的优先推荐为下届人大代表候选人。同时，要继续开展优秀市人大代表小组评选活动，探索创立优秀代表建议评选机制。通过评先树优，形成代表工作百舸争流的局面和推动工作的巨大合力。

3、为代表知情知政搞好服务。要建立和完善代表知情知政的工作制度，拓宽代表知情知政的渠道，切实保障代表的知情权。要通过各种途径，为代表提供本行政区域内经济、政治和社会发展的信息，让代表及时了解本级人大及其常委会依法做出的各项决议、决定；要扩大代表对人大常委会工作的参与，除继续坚持邀请人大代表列席常委会会议外，对常委会各工作部门和常委会组织的各项专题活动，也应尽量邀请代表参加；在代表大会召开前和会议期间，常委会办事机构应将准备提交会议审议的各项报告及时印发代表，以方便代表调查研究，做好准备。

4、维护代表合法权益。这是人大常委会的法定职责。对违背代表法的事件，必须依法处理，切实保障人大代表的权利。要适当增加闭会期间的代表活动经费，保障代表履职活动的需要；活动经费要专款专用。代表依法出席会议和参加各项活动，其所在单位必须给予时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障。市、县人大常委会要根据实际情况，对代表小组建设、困难代表进行适当补贴。各级人大常委会及办事机构要帮助代表小组搞好规范化建设，协助制定年度活动计划，积极协助组织和指导小组开展活动。

人大代表培训范文篇9

这次培训班,前后经历了五天,今天就要结束了。在培训班开始时,夏志斌同志作了动员讲话,对办好这次培训提出了具体要求。培训期间,我们请武大、华农大的教授和市人大机关从事人大工作时间较长的同志作了学习辅导,同时还参观了东汽基地和鱼梁洲开发区,进行了分组讨论。培训班上发了十份交流材料,今天上午有几位代表作了典型发言。大家一致反映,这次培训班,市委重视,政府支持,人大举办,各方努力,办得很好。通过学习,大家进一步认识了人民代表大会的性质、地位和作用,增强了做好代表工作的信心和决心。明确了怎样才能当好一个人大代表。这次培训时间虽短,但大家的参训热情很高,办得很成功,收到了预期的效果。下面,我就如何更好地发挥代表作用,进一步做好代表工作讲几点自己的想法。

一、立足提高素质,不断增强当好人大代表的责任感和使命感

人大代表由人民选举产生,代表人民参与行使管理国家的权力。代表的素质,直接影响代表作用的发挥,直接影响人民代表大会会议的决策水平和工作效率。目前,地方各级人大代表素质与以前比较,确有很大提高,但离人民群众的期望以及宪法、法律的要求仍有差距。因此,要使人大代表不辜负人民的重托,真正符合宪法和法律的要求,就必须提高自身素质。首先,要提高政治素质。随着形势的发展,当代表的积极性越来越高。但是当代表究竟为了谁,这是一个根本立场问题。人民选我当代表,我就要当好代表为人民。要坚持党的基本路线,努力实践“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务,密切联系群众,反映人民的意愿和要求,敢于和善于替人民说话办事。人大代表只有坚定了正确的政治立场、政治方向和政治观点,才能更好地代表人民的利益和意志,敢于做人民群众的忠实代言人。刚才常守财代表在发言中说,履行代表职务,要敢做、敢说、敢督。敢做,就是敢于出头露面解决问题;敢说,就是敢于直言,不怕得罪人;敢督,就是盯住问题不放,持之以恒地督办落实。其次要有强烈的代表意识。就是要充分认识人大及其代表的地位、性质和作用,明确自己的权利和义务,时刻把履行自己的职责当作第一任务,坚决克服选前积极争当代表,选后不履行代表职责的现象。不能借代表身份为自己或企业谋取利益,更不能把代表身份当作违法乱纪的挡箭牌。最近,省委统战部、综治委、省经委等11个部门联合发文,要对非公有制经济代表人士的思想政治素质,履行社会责任情况,企业发展与经营管理情况和个人修养及公众形象进行综合评价。评价合格的才能当代表,才能作政治安排,评价的结果还要作为银行、工商、税务、环保等部门对企业进行资质评定、年检以及各种评审的重要参考。这种评价虽然只针对非公有制经济代表人士,但是,其他各个方面的代表也都必须严格要求自己,使自己具有良好的社会公众形象。第三,要有履行职务的能力。人大代表作为人民意志和利益的代言人,不仅要有分析认识问题的能力,而且能帮助一府两院想办法,出主意,促进一府两院搞好工作。只有这样才能履行好职责,发挥好作用,代表好人民利益,做一个名副其实的、称职的人大代表。刚才发言的市人大代表、市人大常委会委员余庆德同志,在本届三年中,共提出议案原案、意见建议23件。在今年年初的市十四届人大三次会议上领头提出的议案原案6件,其中两件被确定为大会议案,其余4件转作建议办理,通过办理,取得了良好的效果。有的同志,当了一任代表,但一言不发,一案不提。如果大家都能象余庆德一样,我们的人大工作就会搞得更好。

二、立足本职工作,充分发挥代表作用

人大代表在国家的政治生活、经济生活和社会生活中具有极为重要的作用。充分发挥好代表作用,对于坚持和完善人民代表大会制度,践行“三个代表”重要思想,实现人民当家作主具有重大现实意义和深远的历史意义。具体讲,代表作用的发挥要体现在四个方面:

第一,要发挥好参与决策的作用。宪法和法律赋予代表有相当广泛而重要的权力,无论是对重大事项的决定,对“一府两院”的监督,还是对其组成人员的任免,都要通过同级人大及其常委会实现。各级人大及其常委会所处的这种决策性地位,反映到代表身上,就体现出参与决策的作用。也就是说,在决策的过程中,人大代表是赞成、是反对、还是弃权,直接关系到有关事项的通过与否,关系到决策的后果。作为人大代表要真正树立起管理国家主人翁形象,正确处理好权利与义务的关系,真正站在人民利益的立场上行使好自己的职权。每个人大代表都要在行使职权之前,既要认真学习政策法规,领会其精神实质,又要深入调查研究,倾听群众呼声,收集掌握大量第一手资料,为会议期间审议各项报告和议案做好充分的准备。

第二,要发挥好监督协助作用。对“一府两院”的监督权力属于同级人大及其常委会,作为代表个人,并没有这种监督权力,但是,代表通过自身的代表工作,却时时表现出这种作用。人大作为国家权力机关,其所享有的监督权力,正是通过每一个代表在大会期间和闭会期间的工作和最后的决策行为来完成的。对政府工作报告的审议和表决,对计划、预算的审查修改,对政府组成人员的任免等等,都是如此。去年,我们对七个部门进行了工作评议,今年又对另外七个部门进行了工作评议,如果没有广大人大代表的参与和协助,这种对“一府两院”的监督就无法实现。正是通过代表广泛联系群众的优势,收集了大量的意见和建议,为评议工作打下了坚实的基础。最后对这些部门的测评,也是通过代表的表决才能完成。这就充分体现了代表的监督协助作用。因此,我们一定要发挥好这一作用。

第三,要发挥好桥梁纽带作用。人大代表桥梁纽带作用,其实质是通过人大代表的中介作用调动人民群众的积极性和创造性,进一步扩大社会主义民主,保证人民在国家生活的各个方面实现当家作主的权利,使人民群众直接或间接地参与国家事务的管理,切实推进党和国家政治生活、经济生活和社会生活的民主化。作为人大代表,既是人民代表大会的组成人员,又是人民群众中的普通一员;既要反映人民群众的呼声、愿望和要求,又要向人民群众宣传国家法律、法规和党的方针政策,以及人大常委会的决议决定。人大代表的这种桥梁纽带作用,既是人大代表履职的基本要求,又是实行社会主义民主的重要渠道。作为人大代表,要充分发挥这种作用,最重要的一条,就是要正确处理本职工作与代表职务的关系。不能因为本职工作繁忙,就不参加人大组织的活动。过去,我们有少数领导干部代表在这方面做得不好,今后应该挤出时间,积极参加,正确地履行代表职务。同时,当好人大代表,功夫还在会外。要充分利用工作之便和业余时间,多作调查研究,广泛深入群众,了解老百姓普遍关心的热点、难点问题,然后通过代表建议等形式及时向有关部门反馈,推动“一府两院”工作。

第四,要发挥好模范带头作用。人大代表具有广泛的代表性和先进性,生活在人民群众之中。人大代表的一言一行,对广大人民群众产生很大的影响。我们在这次培训班上交流的典型,是人大代表中的模范。有的被所在村支两委和群众称赞为工作任务面前的排头兵,政策法律面前的宣传员,矛盾纠纷面前的调解员。有的积极参加代表活动,是代表工作的热心人;广泛联系选民,是人民群众的代言人;增强责任意识,是群众利益的维护人。有的为农致富办好事,为国分忧解难事,为民代言不怕事,等等,他们作为人大代表,在日常工作和社会活动中,模范地遵守和执行国家法律,努力做好代表工作和本职工作,在三个文明建设中起到了模范带头作用,我们应该向他们学习。

三、做好代表工作,为人大代表履职创造条件。

人大代表是国家权力机关的组成人员。代表作用的发挥,直接关系着人大工作的成效。过去我们常说,只要代表工作做好了、代表作用发挥好了,人大工作就搞活了。参加这次培训的,不仅有本级人大代表,还有从事人大代表工作的机关工作人员。我们一定要千方百计、尽职尽责地把代表工作做好。本届以来,市人大常委会对代表工作高度重视,始终把代表工作作为人大工作的永恒主题抓住不放。先后召开了四次代表工作专题会议,通过总结经验,探讨问题,研究方法,在提高代表素质、组织代表活动、密切代表联系、发挥代表作用等方面进行了积极探索。逐步摸索出切合我市人大代表工作实际的路子,为代表依法履行职责提供了有力保障。一是着力抓好代表小组建设。届初,就代表工作我们提出了“一年打基础、二年抓推广、三年见成效”的工作目标。根据这一目标,常委会先后组织各县市区分管代表工作的副主任、代工委主任赴荆门学习了他们开展代表小组活动的先进经验。同时,我们选择了樊城区汉江办事处作为试点。通过半年的工作,取得明显的成效,然后,在全市推广。到年底,我们又把县市区的代工委主任组织到一起进行了一次巡回检查,按照规范标准,大家互相评比打分,并进行通报。通过这一形式,互相学习,互相启发,总结经验,取得了很好的效果。二是着力抓好代表议案和建议的办理。本届以来,代表意见建议质量逐年提高,“一府两院”办理力度逐年加大,市人大常委会切实抓住答复和落实两个环节,在“办”字上下功夫,从“满意”上做文章,使代表提出的建议件件有着落、事事有回音。三是着力畅通代表知政渠道。坚持邀请市人大代表参加执法检查、视察和调研活动,为代表寄送学习资料。邀请市人大代表列席常委会会议,从而进一步拓宽代表知情知政渠道。四是着力增加代表活动经费。今年借全市人大工作会议东风,根据我市经济发展状况,增加了代表活动经费和培训经费。各县(市)区也都增加了代表经费。五是着力加强对代表工作的宣传,为代表履职营造良好的社会氛围。今年上半年,市人大常委会派人到江浙考察,回来以后,推广他们的经验,决定在我市日报、我市广播电台、我市电视台同时开设人大工作和人大代表的宣传专栏,以进一步加大对代表活动和代表履职典型进行宣传,更好地促进和发挥人大代表在人大各项工作中的作用。今后,市人大常委会还将通过代表经验座谈会的形式,加大对代表工作交流力度。下一步正着手评选本届优秀人大代表活动,对优秀的人大代表履职情况,认真地进行检查评比,客观公正地评价代表工作,鼓励表彰那些恪尽职守、创新工作的代表,希望每个人大代表,都积极创造条件,争当优秀代表。

人大代表培训范文篇10

这次培训班，前后经历了五天，今天就要结束了。在培训班开始时，夏志斌同志作了动员讲话，对办好这次培训提出了具体要求。培训期间，我们请武大、华农大的教授和市人大机关从事人大工作时间较长的同志作了学习辅导，同时还参观了东汽基地和鱼梁洲开发区，进行了分组讨论。培训班上发了十份交流材料，今天上午有几位代表作了典型发言。大家一致反映，这次培训班，市委重视，政府支持，人大举办，各方努力，办得很好。通过学习，大家进一步认识了人民代表大会的性质、地位和作用，增强了做好代表工作的信心和决心。明确了怎样才能当好一个人大代表。这次培训时间虽短，但大家的参训热情很高，办得很成功，收到了预期的效果。下面，我就如何更好地发挥代表作用，进一步做好代表工作讲几点自己的想法。

一、立足提高素质，不断增强当好人大代表的责任感和使命感

人大代表由人民选举产生，代表人民参与行使管理国家的权力。代表的素质，直接影响代表作用的发挥，直接影响人民代表大会会议的决策水平和工作效率。目前，地方各级人大代表素质与以前比较，确有很大提高，但离人民群众的期望以及宪法、法律的要求仍有差距。因此，要使人大代表不辜负人民的重托，真正符合宪法和法律的要求，就必须提高自身素质。首先，要提高政治素质。随着形势的发展，当代表的积极性越来越高。但是当代表究竟为了谁，这是一个根本立场问题。人民选我当代表，我就要当好代表为人民。要坚持党的基本路线，努力实践“*”重要思想，全心全意为人民服务，密切联系群众，反映人民的意愿和要求，敢于和善于替人民说话办事。人大代表只有坚定了正确的政治立场、政治方向和政治观点，才能更好地代表人民的利益和意志，敢于做人民群众的忠实代言人。刚才常守财代表在发言中说，履行代表职务，要敢做、敢说、敢督。敢做，就是敢于出头露面解决问题；敢说，就是敢于直言，不怕得罪人；敢督，就是盯住问题不放，持之以恒地督办落实。其次要有强烈的代表意识。就是要充分认识人大及其代表的地位、性质和作用，明确自己的权利和义务，时刻把履行自己的职责当作第一任务，坚决克服选前积极争当代表，选后不履行代表职责的现象。不能借代表身份为自己或企业谋取利益，更不能把代表身份当作违法乱纪的挡箭牌。最近，省委统战部、综治委、省经委等11个部门联合发文，要对非公有制经济代表人士的思想政治素质，履行社会责任情况，企业发展与经营管理情况和个人修养及公众形象进行综合评价。评价合格的才能当代表，才能作政治安排，评价的结果还要作为银行、工商、税务、环保等部门对企业进行资质评定、年检以及各种评审的重要参考。这种评价虽然只针对非公有制经济代表人士，但是，其他各个方面的代表也都必须严格要求自己，使自己具有良好的社会公众形象。第三，要有履行职务的能力。人大代表作为人民意志和利益的代言人，不仅要有分析认识问题的能力，而且能帮助一府两院想办法，出主意，促进一府两院搞好工作。只有这样才能履行好职责，发挥好作用，代表好人民利益，做一个名副其实的、称职的人大代表。刚才发言的市人大代表、市人大常委会委员余庆德同志，在本届三年中，共提出议案原案、意见建议23件。在今年年初的市十四届人大三次会议上领头提出的议案原案6件，其中两件被确定为大会议案，其余4件转作建议办理，通过办理，取得了良好的效果。有的同志，当了一任代表，但一言不发，一案不提。如果大家都能象余庆德一样，我们的人大工作就会搞得更好。

二、立足本职工作，充分发挥代表作用

人大代表在国家的政治生活、经济生活和社会生活中具有极为重要的作用。充分发挥好代表作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，践行“*”重要思想，实现人民当家作主具有重大现实意义和深远的历史意义。具体讲，代表作用的发挥要体现在四个方面：

第一，要发挥好参与决策的作用。宪法和法律赋予代表有相当广泛而重要的权力，无论是对重大事项的决定，对“一府两院”的监督，还是对其组成人员的任免，都要通过同级人大及其常委会实现。各级人大及其常委会所处的这种决策性地位，反映到代表身上，就体现出参与决策的作用。也就是说，在决策的过程中，人大代表是赞成、是反对、还是弃权，直接关系到有关事项的通过与否，关系到决策的后果。作为人大代表要真正树立起管理国家主人翁形象，正确处理好权利与义务的关系，真正站在人民利益的立场上行使好自己的职权。每个人大代表都要在行使职权之前，既要认真学习政策法规，领会其精神实质，又要深入调查研究，倾听群众呼声，收集掌握大量第一手资料，为会议期间审议各项报告和议案做好充分的准备。

第二,要发挥好监督协助作用。对“一府两院”的监督权力属于同级人大及其常委会，作为代表个人，并没有这种监督权力，但是，代表通过自身的代表工作，却时时表现出这种作用。人大作为国家权力机关，其所享有的监督权力，正是通过每一个代表在大会期间和闭会期间的工作和最后的决策行为来完成的。对政府工作报告的审议和表决，对计划、预算的审查修改，对政府组成人员的任免等等，都是如此。去年，我们对七个部门进行了工作评议，今年又对另外七个部门进行了工作评议，如果没有广大人大代表的参与和协助，这种对“一府两院”的监督就无法实现。正是通过代表广泛联系群众的优势，收集了大量的意见和建议，为评议工作打下了坚实的基础。最后对这些部门的测评，也是通过代表的表决才能完成。这就充分体现了代表的监督协助作用。因此，我们一定要发挥好这一作用。

第三，要发挥好桥梁纽带作用。人大代表桥梁纽带作用，其实质是通过人大代表的中介作用调动人民群众的积极性和创造性，进一步扩大社会主义民主，保证人民在国家生活的各个方面实现当家作主的权利，使人民群众直接或间接地参与国家事务的管理，切实推进党和国家政治生活、经济生活和社会生活的民主化。作为人大代表，既是人民代表大会的组成人员，又是人民群众中的普通一员；既要反映人民群众的呼声、愿望和要求，又要向人民群众宣传国家法律、法规和党的方针政策，以及人大常委会的决议决定。人大代表的这种桥梁纽带作用，既是人大代表履职的基本要求，又是实行社会主义民主的重要渠道。作为人大代表，要充分发挥这种作用，最重要的一条，就是要正确处理本职工作与代表职务的关系。不能因为本职工作繁忙，就不参加人大组织的活动。过去，我们有少数领导干部代表在这方面做得不好，今后应该挤出时间，积极参加，正确地履行代表职务。同时，当好人大代表，功夫还在会外。要充分利用工作之便和业余时间，多作调查研究，广泛深入群众，了解老百姓普遍关心的热点、难点问题，然后通过代表建议等形式及时向有关部门反馈，推动“一府两院”工作。

第四，要发挥好模范带头作用。人大代表具有广泛的代表性和先进性，生活在人民群众之中。人大代表的一言一行，对广大人民群众产生很大的影响。我们在这次培训班上交流的典型，是人大代表中的模范。有的被所在村支两委和群众称赞为工作任务面前的排头兵，政策法律面前的宣传员，矛盾纠纷面前的调解员。有的积极参加代表活动，是代表工作的热心人；广泛联系选民，是人民群众的代言人；增强责任意识，是群众利益的维护人。有的为农致富办好事，为国分忧解难事，为民代言不怕事，等等，他们作为人大代表，在日常工作和社会活动中，模范地遵守和执行国家法律，努力做好代表工作和本职工作，在三个文明建设中起到了模范带头作用，我们应该向他们学习。

三、做好代表工作，为人大代表履职创造条件。

人大代表是国家权力机关的组成人员。代表作用的发挥，直接关系着人大工作的成效。过去我们常说，只要代表工作做好了、代表作用发挥好了，人大工作就搞活了。参加这次培训的，不仅有本级人大代表，还有从事人大代表工作的机关工作人员。我们一定要千方百计、尽职尽责地把代表工作做好。本届以来，市人大常委会对代表工作高度重视，始终把代表工作作为人大工作的永恒主题抓住不放。先后召开了四次代表工作专题会议，通过总结经验，探讨问题，研究方法，在提高代表素质、组织代表活动、密切代表联系、发挥代表作用等方面进行了积极探索。逐步摸索出切合我市人大代表工作实际的路子，为代表依法履行职责提供了有力保障。一是着力抓好代表小组建设。届初，就代表工作我们提出了“一年打基础、二年抓推广、三年见成效”的工作目标。根据这一目标，常委会先后组织各县市区分管代表工作的副主任、代工委主任赴荆门学习了他们开展代表小组活动的先进经验。同时，我们选择了樊城区汉江办事处作为试点。通过半年的工作，取得明显的成效，然后，在全市推广。到年底，我们又把县市区的代工委主任组织到一起进行了一次巡回检查，按照规范标准，大家互相评比打分，并进行通报。通过这一形式，互相学习，互相启发，总结经验，取得了很好的效果。二是着力抓好代表议案和建议的办理。本届以来，代表意见建议质量逐年提高，“一府两院”办理力度逐年加大，市人大常委会切实抓住答复和落实两个环节，在“办”字上下功夫，从“满意”上做文章，使代表提出的建议件件有着落、事事有回音。三是着力畅通代表知政渠道。坚持邀请市人大代表参加执法检查、视察和调研活动，为代表寄送学习资料。邀请市人大代表列席常委会会议，从而进一步拓宽代表知情知政渠道。四是着力增加代表活动经费。今年借全市人大工作会议东风，根据我市经济发展状况，增加了代表活动经费和培训经费。各县（市）区也都增加了代表经费。五是着力加强对代表工作的宣传，为代表履职营造良好的社会氛围