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导语：如何才能写好一篇心理健康教育的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：高职院校；高职学生；心理健康教育

中图分类号：g641文献标志码：a文章编号：2096-000x（2016）05-0263-02

随着我国高职院校大学生的迅速壮大，以及当前社会竞争和就业形势的日益严峻，高职院校大学生群体的心理健康问题越来越突出。掌握高职学生的心理发展特点，发现心理健康教育中存在的问题，加强高职学生的心理健康教育，已经成为进一步推进高职院校学生思想政治教育工作之重点。本文就高职院校大学生心理健康教育进行研究思考。

一、高职院校学生心理健康教育的现状和意义

2001年3月16日，为进一步加强和改进高等学校德育工作，全面推进素质教育，教育部提出《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，2006年教育部了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，以适应新形势、新任务的要求。心理健康是指人的心理，即知、情、意活动的内在关系协调，心理的内容与客观世界保持统一，并据此能促使人体内、外环境平衡和促使个体与社会环境相适应的状态，并由此不断地发展健全的人格，提高生活质量，保持旺盛的精力和愉快的情绪[1]。随着高职大学生群体的壮大，在这个群体中，很多学生存在着或多或少的心理困扰，相当一部分高职学生心理健康状况并不乐观，直接影响他们的健康成长。新的大学生活环境的适应、学习过程中的心理冲突、人际交往过程中的障碍、正确的恋爱观、择业就业的烦恼等心理问题的困扰，使得加强对高职大学生的心理健康教育和干预，促进其全面健康发展变得尤为重要。

之前高职教育注重的是学生职业技能和实践操作能力的培养，目前，在发展的过程中高职院校也逐渐意识到大学生心理健康教育的重要性，并在培养目标、教学管理、机构设置上采取了一系列促进高职大学生心理健康发展的举措，通过设立专门的心理辅导站，在心理健康教育教学过程中加强对学生心理素质和人际关系的培养等，帮助高职大学生形成正确的人生观、价值观。但同时我国的高职院校大学生心理健康教育现状也暴露了诸多问题，心理健康的定位，理论实践教学的安排，心理健康教育的针对性、实效性等问题还亟待解决。心理健康教育是学校教育工作的重要组成部分，在当今时代条件下，社会对大学生的综合素质，尤其是心理素质提出了更高的要求。高职院校作为培养高等职业人才的重要平台，正确理解高职大学生的心理特点，因地制宜地进行心理健康教育，给予正确的指引，帮助他们处理好学习生活中出现的心理波动和疑虑，有利于高职学生改进自己的学习方法，形成正确的自我认知和良好的社会适应能力，提高自身心理素质，促进身心健康发展。因此，高职院校积极开展心理健康教育，对高职学生的健康成长有着十分重要的意义。

二、高职学生心理发展特点

目前高职院校大学生的心理问题主要表现为焦虑、抑郁、神经衰弱、社交恐惧、强迫症等，这些心理问题直接影响了他们的健康成长。高职院校的大学生基本处于17至20岁的年龄段，身心发展已基本趋向成熟，他们与普通高校大学生一样，面临着对新环境的适应、人际关系的处理、学习、恋爱、就业等一系列问题，但由于内外部环境的不同，综合素质的差异，处理问题方式的不同等，使得相对于普通高校大学生而言，他们更容易出现较多的心理问题。通过调查发现高职学生心理发展的特点主要有：

（一）以自我为中心，耐挫折性差

现在的高职学生大多是独生子女，呈现出以自我为中心的特点，当由高中生转变为大学生时，他们所处的生活环境发生了改变，但在学习生活中渴望被关注、被认可的心理未改变，一旦被关注的需要得不到满足，或者遭受挫折，很容易情绪焦躁，抑郁烦闷，心理韧性较差。

（二）人际交往与环境适应障碍

人际交往能力是指在人际交往过程中，个体具有交往意愿，积极主动参与交往，并且表现出有效和适宜的交往行为，从而使自身与他人关系处于和谐状态的能力[2]。大部分的高职学生兴趣爱好广泛，能够与同学建立良好的关系，各项社团活动、社会实践活动参与度很高。但有些学生未能从高中单一的学习生活模式中走出来，面对陌生的环境，选择封闭自我，在与同学相处时缺乏人际交往能力和沟通技巧，导致人际关系紧张，不能很好的适应周边环境，使自己产生孤独感、社交恐惧等。

（三）恋爱心理的困惑和烦恼

高职学生正处于青春期，由于个性不成熟、生活经验不足等因素的制约，当诸如大学期间是否应该恋爱，是否能处理好学业、爱情之间的关系等问题出现时，内心矛盾，不能正确对待恋爱、处理恋爱挫折，导致紧张、恐惧等心理问题产生，因此，帮助他们树立健康的恋爱观变得尤为重要。

（四）意志力弱，自控能力差

意志是人自觉地确定目的，并为实现目的而自觉地支配、调节行为的心理过程[3]。高职学生对学习的目的不甚明确，在乎学习成绩，但不能专心学习，很容易被分散注意力，意志力弱；高职院校的课程相对宽松，但高职学生没有良好的自控能力，不能对其自身进行有效的管理，对时间进行合理的安排，导致理想信念模糊，直接影响到毕业后的求职择业。

三、高职院校心理健康教育存在的问题

（一）心理健康教育的重视度和普及性

对心理健康教育的重视主要在于学校、学生和老师三个方面的重视，大多数的高职院校在新生入学时都会安排心理健康普查和一学期的心理健康教育课程来进行短期教育，但对心理健康的总体关注还不够，并未覆盖到大学三年生活中去，团体心理辅导与个体心理咨询工作还是比较被动，没有得到各方面相应的重视，未能使心理健康教育知识得到普及。

（二）心理健康教育工作的制度体系

在制度体系上的不完善、不健全直接影响心理健康教育工作的落实完成效果，节奏跟不上、工作拖沓等现象的发生，导致心理健康教育工作停滞不前，难以向前发展。没有制度的保障和约束，间接影响了学生心理健康问题的有效解决。

（三）心理健康教育的内容形式

心理健康教育教学大都内容陈旧、理论过多，刻板传授心理知识，教育的形式局限于课程或心理咨询上，心理调试等技能训练偏少，直接影响学生的学习积极性。如此，难以收到良好的教育效果，难以提升他们的心理健康水平，实现心理健康教育的目标。

（四）心理健康教育的师资队伍建设

心理健康教师队伍缺乏系统、规范化的管理与培训，心理健康教育师资力量薄弱，难以满足日常引导、促进学生心理健康成长工作的需求，同时院校也要重视教师自身的心理健康，心理健康教育师资队伍的专业化十分必要。

四、加强高职院校学生心理健康教育的建议

心理健康教育是高职院校大学生素质教育的重要内容和组成部分，针对高职院校大学生心理健康教育中存在的问题，综合考虑心理健康教育过程中的影响因素，切实促进高职院校学生心理健康教育工作的有效实施，提出以下几点建议：

（一）提高心理健康教育认知，加强重视

高职院校心理健康教育的目标是给学生进行系统的心理健康教育，提高他们的心理健康水平，培养其良好的心理素质，促进其人格的正常发展。高职院校应该加强领导，强化监督，充分重视心理健康教育，积极关注心理健康教育工作的现状，加大心理健康教育宣传力度，积极推进相关活动的开展，对高职学生心理健康教育工作给予必要的支持，提高大家对心理健康教育的认知，使心理健康知识深入每位学生心中。

（二）完善心理健康教育工作体系

在心理健康教育工作中，高职院校应当进一步完善心理健康教育的工作体系和制度，明确心理健康教育各机构、人员工作职责，确实统筹安排好各项职能工作，为高职院校大学生心理健康教育工作的顺利进行提供保障。

（三）加强课程教学，开展特色心理健康教育

在心理健康教育课程中，高职院校应根据学生的不同发展阶段，将心理健康教育常态化，有针对性地进行理论教学。另外应加强心理课程的实践教学，根据学生专业特点以及就业行业的岗位特点，积极探索情景式、讨论式、模拟式等教学方法向学生传授心理健康知识和技能，通过开展丰富的课外活动和社会活动等，促进师生的良好互动，充分体现高职教育的特色。另外，可通过利用校园网络资源向学生介绍心理健康知识，实现线上心理辅导与咨询。

（四）加强心理健康教育师资队伍建设与培养

高职院校心理健康教育师资队伍的建设，首先，应加大对心理健康教育工作资金和培训的投入，匹配一定数量的专兼职心理教育人员进行相关工作；其次，应切实提高师资整体教育水平，加强教师心理素质和心理健康教育能力的培养，提高学生对心理健康教育工作的信任和满意度。总而言之，高职院校的心理健康教育工作对促进高职学生的身心健康成长是非常重要的。准确把握高职学生的心理现状，了解学生身心发展规律和特点，增强工作责任感与主动性，积极探索心理健康教育工作新方法，才能不断开创高职院校心理健康教育工作的新局面。

参考文献

[1]张丹丹.当代大学生心理问题研究现状综述[j].中山大学研究生学刊·社会科学版，2007（2）：136-141.

[2]王英春，邹泓.青少年人际交往能力的类型及其与友谊质量的关系[j].中国特殊教育，2009（2）：75-79.

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[关键词] 高职院校；心理健康；教育教学；问题与建议

[作者简介]耿菲菲（1984—），女，江西科技师范大学教育学院2010级硕士研究生。（江西南昌 330013）

一、引言

大学生心理健康教育是提升大学生心理素质必不可少的方式。教育部2001年3月16日印发的《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》明确指出：当前高校大学生心理健康教育工作的主要任务是根据大学生的心理特点，有针对性地讲授心理健康知识，开展辅导或咨询活动，帮助大学生树立心理健康意识，优化心理品质，增强心理调适能力和社会生活的适应能力，预防和缓解心理问题，帮助他们处理好环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、交友恋爱、求职择业、人格发展和情绪调节等方面的困惑，提高健康水平，促进德智体美等全面发展[1]。与普通本科院校的学生相比，高职学生存在着更多的来自学习环境、就业等方面的压力，在成长成才路上面临着更大的困难。因此心理健康教育在高职院校中更显得重要。

心理健康教育与每个学生日常的学习和生活是紧密联系，有着较强的现实意义，本应是受到学生关注和欢迎的。然而当前的现实是：学生逃课、旷课现象普遍存在，学生学习积极性普遍不高，课程教学总体效果不明显。究其原因主要有：高职院校的心理健康课程内容与学生的实际需求不相符；任课教师在教学模式上过于单一；在考评制度上，仅仅是给个题目写篇小论文或者试卷形式让学生死记硬背，严重削弱了学生的学习积极性。这样的心理健康教育教学仅仅停留在空洞的理论说教上，其应有的应用价值体现不出来。

二、存在的问题

（一）教学目标偏离

高职院校以培养高级技能型、应用型人才为目标。这一目标使得学校把教育重点放在学生专业课的教学上，其他的人文学科的教学则被放在次要位置。心理健康教育课程只是作为提高学生基本素质的课程，加之这些课程都是基于教育部门硬性规定开设的，所以还没有得到足够的重视。当前，高职院校心理健康教育课程的教学目标仅限于达到预防心理问题和治疗心理问题的作用。因此势必使上课教师把重点聚焦在“问题”上，教育学生怎么矫正心理问题，忽视了对学生积极品质和情绪的培养。过于片面、消极的目标偏离了正面的教育导向，会使学生产生自我防御和排斥心理，从而降低了心理健康教育的作用。

（二）教学内容理论性过强

高职院校心理健康教育课本基本都是以普通心理学的基础知识为主，另外加一些发展心理学、社会心理学、教育心理学、健康心理学等相关方面的内容。对于高职院校的学生来说，理论性太强，缺乏趣味性、可读性，不符合他们的学习特点与接受能力，而且纯理论的讲授会使课程变得枯燥、单调，减少了学生学习的兴趣。同时，缺乏符合高职院校学生特色和他们所关注问题的心理健康教学内容，使他们的心理健康教育需求无法得到满足，因此不但不能给学生带来幸福感反而会使他们感到学习心理健康教育是一种心理负担和学业压力，进而对心理健康教育课程产生望而却步的学习态度。

（三）学时安排不合理

我国的高职教育，在较长的时间内遵循以学科结构为中心的办学模式，课程设置重视专业课，忽视人文、品质类的教育课程。据了解，高职心理健康教育课程多为学期课程，每学期的课时一般为16课时，部分是32课时，教学时间短，教学进度快，而且是以公共课的形式开设，上课时间多安排下午后几节课或者周六、周日，教师、学生的休息时间被占用，因此很容易造成教师与学生的反感情绪。结果使心理健康教育在高职院校成了“教师为完成教学任务而教，学生为得到学分而学”的学科。

（四）教学方法单一

高职院校的心理健康课程主要采用理论知识讲授的方式，缺乏师生互动，单方面的传授方式不能引起学生的兴趣。由于多数学生的基础文化知识掌握不牢固，缺乏对理论知识学习的耐心，有些学生甚至产生了较为严重的厌学情绪。虽然部分高职院校在课程内容中加入了团体心理辅导，但是因为学校没有配备专门的团体辅导室，团体课程只能在普通教室中进行，硬件设施的欠缺使团体心理辅导课程的教育作用不能充分发挥出来。

三、高职院校心理健康教育教学的对策建议

（一）以培养积极品质和幸福体验为目标

高职院校的心理健康教育的目标应以培养学生积极地品质和幸福体验为目标。这就需要教师以人本主义的教学观教育学生。首先，要认识到学生是教学的主体，教师在教学过程中，要学会理解、尊重、积极关注学生，启发他们运用心理学知识认识自己、接纳自己，积极、乐观地面对遇到的问题，理性地分析、处理自己在生活中遇到的问题；其次，认识到教育的目的在于促进学生的发展，使他们成为能够适应变化、主宰自己命运的“自由人”，能够在学习过程中体验到幸福和成就感[2]。

（二）构建符合高职生特色的课程内容

高职院校心理健康教育课程应根据高职院校学生心理发展特点和学习能力来进行设置和编写，在保留内容的共性特征外，具有个性的特色。课程可以采取必修课与选修课相结合的方式，必修课程以普及心理学知识为主，力求通俗易懂，减少心理学专业名词和专业理论的陈述，讲解学生现实生活中的案例，帮助学生将所学知识与自己生活紧密联系起来[3]。在心理健康教育这门必修课基础上开设选修课程，如：积极心理学，幸福心理学等，而且选修课程的开设要与专业和学生的需求紧密结合。课程内容应符合高职院校学生特点的，并且要针对不少高职生对自己未来的职业发展感到迷惘，觉得自己的未来没有希望，缺乏信心，甚至自暴自弃的情况，开展职业心理教育。深入到各行各业内部，研究高职院校相关专业的行业或岗位心理，再结合学生自身的情况进行心理健康知识的教育，提高学生适应行业或岗位的能力，正确认识自己所从事的职业，积极面对未来的工作。

（三）合理安排课时，弥补课时数

高职院校心理健康教育需要足够且合理的课时安排，心理健康教育的课时最好安排在周一到周五，这样老师和学生的都处于良好的状态，可以提高学生的学习效率，培养好的学习态度。同时为了弥补课时数不足，高职院校可以开展讲座或者团体辅导，使学生参与到活动中来，亲身体会心理学知识的实用价值以及对个体和团队的意义。让他们不仅在理性上理解和掌握知识，同时在感性上感受心理学知识的奥妙与乐趣。

（四）重视教学过程，讲授为主多种方式相结合

人本主义的教学目标是强调教学过程而不是结果。这就需要心理健康教育课程的教师尝试把不同的教学方法有机结合，以讲授为主，多种方式相结合。可以尝试如下教学方法：运用制作丰富多彩的多媒体ppt课件和网络技术、案例分析、心理剧、故事续写、自我白描、心理访谈、专题讲座、心里影视欣赏等[4]。这样既可以吸引学生的注意力和学习兴趣，同时可以将理论客观知识与主观感受、体验相结合，印象会更加深刻，而且能将这些理论用于实践，真正提高学生素质。又比如：可以采用主题活动的形式，将班级统一采取分组活动，每组选一个代表，老师给每个组员说明活动的规则，活动结束之后，大家一起分享活动后的收获，活动过程中所遇到的问题。教师向大家说明活动的目的、需要掌握的知识、通过活动体会到的感受在心理学上的解释和遇到相关问题该如何去解决等，让学生亲身感受和体会，进而从感性认识上升到理性认识，更加深刻地理解和掌握理论知识，提高他们的学习兴趣和幸福感！

四、总结

我们要重视高职院校的心理健康教育，不断地加深认识，进行相应的改革，解决当前存在的诸多问题。只有这样，才能提高学生的积极性，让学生学会把心理健康教育学到的知识运用到日常生活中去，学会解决诸如学习压力、人际交往困惑、情绪、情感困惑等问题。

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我国现行教育体制是由德、智、体、美、劳等几个方面组成的，心理健康教育是贯穿其中的一个基本要素，人的思想、品德、知识、技能、美感等统摄于心理大系统中，它们的形成与发展都以心理活动为基础，是主体心理活动的产物，它们都服从心理形成与发展的一般规律，这就注定了心理健康教育与“五育”具有密切的关系。心理健康教育在教育整体中处于基础和核心的地位，应与“五育”并举，成为学校教育的重要组成部分。若只是附属于某一部门，心理健康教育就只能受到局限，而不能发挥其重要作用。因此，建立与其他部门平行的中学心理健康教育办公室势在必行。

心理健康教育一旦有了专门的独立的组织管理部门，那么分管这一工作的领导就必须是心理健康教育的专家，有足够的时间和能力来开展这方面工作，能更好地理解中学心理健康教育的内涵，更合理地建构适合各学校自身发展的心理健康教育目标、内容和实施途径，并提出进一步建设、发展、科研的计划，对工作进行有效的评估，并且能建立专项基金用于心理健康教育工作的开展。

组建一个独立的机构，需要得到学校行政的大力支持，包括编制、工资、津贴、办公条件、职称等方面。因此，这也成为学校心理健康教育推广发展的一个途径，所以我们的省市领导应该更加关注中学心理健康教育，在精神、物质和政策上给予中学心理健康教育更大的支持和鼓励。

二、中学需进一步完善心理健康课程体系

开设心理健康教育专门课程是落实素质教育的需要。素质教育是21世纪我国基础教育改革的主旋律。以全面提高人的素质为目标的教育整体改革的核心问题，就是要加强心理健康教育，促进学生心理素质的发展。教育改革的实践表明，一切先进的教育思想，最终都要体现在课程结构之中，贯彻到教材之中。否则，再先进的教育思想也难转化为教师的教育行为。因此，落实素质教育，深化教育教学改革的关键问题，是要在课程建设上取得新的突破，即把心理健康教育专门课程纳入课程计划之中，并根据中学生心理素质发展的目标体系，编写出高质量的心理健康教育教材和教学参考书，有对应的课时和上课形式，使心理健康教育可操作化，并建立相应的心理健康教育评价体系。只有这样，心理健康教育才能在中学有一席之地，才能在时间和空间上得以保证，从而也才能开创素质教育和教育整体改革的新局面。

三、中学需进一步规范心理咨询室的工作

学校心理咨询室应当根据心理咨询的行业管理条例进行规范管理。也就是说，学校心理咨询室在明确了有关主管部门之后，不论是由学校的德育主管部门还是教学主管部门抑或是其他主管部门负责管理，都应参照行业管理条例，根据心理咨询工作的自身特点，制定出严密、规范的，既可以操作又符合本校实际的管理体制。在目前现有的行业规定似乎还缺乏足够的权威性、约束力和可操作性的情况下，中学心理咨询室更应该自觉加强内部管理，在工作时间、工作程序、工作规范、工作职责，心理咨询档案的建立与使用，以及保密要求等各方面做出详细而具体的规定，同时还要加强对心理教师的职业道德和工作规范的培训，以提高每一个中学心理教师接受、遵守这种道德和规范的自觉程度。就目前该地区各中学心理咨询室的现实管理情况来看，这方面的工作确实还需要大大加强。

与学校心理健康教育工作中的其他途径相比，心理咨询是最具有专业特色的途径，是不可替代的重要途径。按照咨询途径的不同形式可将中学心理咨询划分为三种主要形式，咨询室面谈、电话咨询、信箱咨询等。

其中咨询室面谈是最重要的一个环节，它也是一项技术性更强的工作，它不仅对咨询者素质有较高的要求，而且对从事心理咨询的环境、设备都有一定的要求。

因此，正如古语“凡事预则立，不预则废”所说的那样，在进行心理咨询前，一定要做好精心的准备，将咨询室工作进一步完善，这样才能得到学生的信任，才能真正发挥心理教师和心理咨询室的作用。

四、进一步充实中学心理健康教育的师资力量

可以肯定地说，中学心理教师的业务素质和水平是中学心理健康教育生存和发展的“生命线”。无论是学生对心理健康教育的可接受性问题，还是家长、社会对心理健康教育工作的认同问题，都与心理教师的业务素质和水平息息相关。现实情况是，目前中学心理健康教育的工作绩效不尽如人意，这是本次调查发现的普遍存在的现象。究其原因，最主要的有两个方面：一是如前所述的专职、专业人员匮乏，大部分未受过系统专业训练的兼职心理教师很难完全胜任心理健康教育的工作。二是即使目前已经在职的是一些专职、专业心理教师，他们大都也是刚毕业不久的年轻的咨询员，在经验和业务水准上往往还有这样那样的欠缺。因此如何提高心理健康教育教师的业务水平无疑是加强心理健康教育师资建设的关键问题。

从目前的实践情况来看，可以有4条途径：

其一，加强对现有专兼职心理教师的培训、进修，以尽可能提高心理教师的专业素质和水平；

其二，加强各校心理教师之间的相互交流、合作与探讨，由资深的中学心理教师实行“传帮带”的培训方式，加强对兼职心理教师、实习心理教师、新上岗的心理教师的工作督导。

其三，对所有非专业心理教师进行培训，让他们对心理健康教育有一个比较全面和正确地认识，并且能积极地在学科教学中渗透心理健康教育。同时增强学科教师的心理健康教育意识，有助于使他们在和学生的交往中，能敏锐地发现学生的心理问题，从而及时疏导，及时教育。

其四，师范大学要注重培养心理健康教育的人才，在课程设置和实习安排上注重学生专业知识和实践能力的结合，为中学输送更多优秀的专业师资。

特别是在实践能力的培养方面，应为学生提供更多实践的机会和途径，让他们多与优秀的中学教师沟通交流，从而提高对心理健康教育操作上的认知，并促进经验的积累。

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结合当前工作需要，的会员“qq1090697371”为你整理了这篇市教体局2020年人大议案建议办理情况总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

市教体局2020年人大议案建议办理情况总结 2020年，市教体局共收到市四届人大五次会议交办议案1件、建议8件，其中涉及教育类8件、体育类1件。在市人大的关心支持和市政府的具体指导下，我局承办的议案、建议全部按期办复，办复率、见面率、满意率均为100%。

一、确保三个到位，提高办理效率

一是认识到位。我局把人大议案、建议办理工作视为一项重要的政治任务，是尊重代表、倾听民声、推进工作的重要举措。二是领导到位。成立由主要负责人为组长的局人大议案、建议办理工作领导小组，负责对议案、建议办理工作的领导协调，建立了集体会商、牵头负责、逐级审核和跟踪督办机制。三是责任到位。分解工作任务到有关科室，明确主办、协办责任，规范办理程序，明确工作要求，确保按时按质完成。

二、抓好三个环节，提高办理质量

抓督办。建立工作台帐，对议案、建议交办时间、催办次数、各环节办理情况均予记实。以倒计时、月调度方式，对办理工作进行指导、督办、检查、通报。抓审核。加强规范化审核，确保办理工作有记录、有制度、有措施、有结果、有总结。始终坚持100%满意的标准，对不合规范的答复全面修改，对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。抓沟通。办理前，征询代表意愿，商议办理方案；办理中，及时向代表汇报进度，探讨改进措施；办理后，如实报告办理结果。

三、做到三个结合，促进解决落实

一是将办理议案建议与务实便民相结合。如在《关于优化我市城市建设与教育资源配置的议案》（第50号建议）办理中，我局会同市自然资源规划局等部门，从2016年开始共同编制《宣城市城市总体规划（2016-2030年）》——公共服务设施综合规划——公共教育设施规划。为进一步强化控规，到点到线落实市区学校规划，我局根据市政府2020年第7号专题会议纪要要求，会同市自然资源规划局，委托具有相应资质的设计单位，编制《市区学校布点专项规划》。今年全市学前教育促进工程建设公办幼儿园16所（新建10所，改扩建6所）,截至11月底，开工16所,开工率为100%；完工16所，完工率为100%，完成投资11999万元，资金完成率为100%。

二是将办理议案建议与抓好农村教育发展相结合。以办理《关于农村教师职评工作的建议》（第8号建议）为契机，我们根据《安徽省中小学教师专业技术资格标准条件（试行）》《安徽省幼儿园教师专业技术资格标准条件（试行）》，结合宣城实际制定了《宣城市中小学教师专业技术资格考评细则》《宣城市幼儿园教师专业技术资格考评细则》，明确申报一级教师和高级教师的人员，分别需有一年和二年乡村学校或薄弱学校任教经历。其初衷是为了进一步推进教师交流轮岗，加强农村教师队伍建设，实现县（区）域内义务教育均衡发展。但在近三年实施过程中，确实存在支教学校教育教学工作缺乏连贯稳定、支教流于形式等问题。

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2013年4月26日，第一届首都心理健康教育研讨会在首都师范 大学成功举行，中科院心理所前所长张侃教授、首都师范大学教育学院孟繁华院长、全国学习科学学会心理教育研究会副会长田汉族教授、首都师范大学教育学院党委书记方平教授、《中小学心理健康教育》杂志何妍副主编和北京十九中余晓灵校长、首都师范大学教育学院心理系的教授们以及北京市各区县中小学的领导和教师一起参加了此次研讨会。在开幕式上孟繁华和田汉族教授分别代表首师大教育学院和心理教育学会致辞，欢迎各位领导和老师参加此次研讨会，强调了开展心理健康教育工作的重要意义，表达了希望此次研讨会能为心理健康教育工作者提供交流平台的愿望。

在上午的会议中，张侃教授通过介绍中科院心理所近年的研究成果，为大家讲解了关注心理健康的重要性，总结了如何保持心理健康的方法。随后，心理健康教育特色学校北京十九中的心理教师生动详细地介绍了该校在开展心理健康教育过程中取得的成果，为各区县学校提供了很实用和可借鉴的思路和方法。接下来，《中小学心理健康教育》杂志副主编何妍以“服务为本，务本求实”为主题介绍了该杂志，并对大家的论文写作和投稿提出了建议，呼吁各区县中小学教师积极投稿。最后首师大教育学院副院长丁锦红教授介绍了首师大对心理健康教育硕士的重视及培养，以及未来有关心理健康教育主题的会议规划。下午的会议根据不同议题分为四个分会场，分别为：测评与诊断方向分会场、中小学心理健康教育的课程设置分会场、积极心理学与正念分会场和咨询案例与督导分会场，教师们可以自由选择进入其中一个分会场聆听并参加讨论和分享。

此次研讨会是教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》颁布之后，北京市在全市范围内举办的第一次心理健康教育研讨会，参与人数多，覆盖范围广，为今后北京市中小学心理健康教育工作的积极开展奠定了坚实的基础，为各个学校搭建了广阔的交流平台，首都师范大学教育学院心理系充分发挥自身的专业优势，为北京市一线心理健康教育工作者提供了理论和凯时k66会员登录的技术支持。

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教育部基础教育一司德育处处长于长学首先转达了教育部的有关意见。于处长说，教育部领导一再强调：情况必须明。中小学心理健康教育工作在我国已开展了20年，在描述中小学心理健康教育现状时，常常有一些模糊的认识和看法，很难科学认识和把握现状。因此，委托《中小学心理健康教育》杂志来做此项调查。于处长在发言中强调，此项调查是专业性、科学性很强的工作，特别是调查工具的设计要把好科学关。不仅调查工具要科学，调查过程也要科学，分析和总结更要保证科学性。只有整个调查都以科学的理论为指导，调查出来的结果才会比较符合实际情况，才会为科学决策提供良好的基础。在调查内容上，于处长认为，第一，应从体制和机制方面入手，调查心理健康教育工作是如何运转的，运转方式是哪些，运转起来是否顺利；第二，在师资队伍建设方面，除了要调查心理健康教育教师的专业背景、编制、职称、培训状况及专兼职教师的搭配外，还应了解班主任在心理健康教育工作中发挥的作用。第三，在保障条件方面，需要调查保障这项工作顺利开展所需的条件，如课时、人员、经费、场地及仪器设备等。第四，在心理健康教育的途径方面，需要调查心理健康教育是以哪些形式在进行。第五，在心理健康教育效果评估方面，需调查了解心理健康教育对于学校、教师、学生是否有效果，效果怎么样。

“中小学心理健康教育工作发展状况调查”课题组组长、中小学心理健康教育杂志社常务副主编陈虹汇报了课题方案及问卷设计情况。在汇报中，她首先阐明这项课题是受教育部基础教育司委托，为摸清中小学心理健康教育基本状况，为教育决策提供科学依据而进行的一项应用研究。这一观点得到了教育部领导及与会专家的肯定。因此，此项调研的目的明确为：摸清近年来，中小学心理健康教育工作在各样本地区的开展情况，从而为科学决策、正确决策提供依据，为下一步开展工作提供指导，促进这项事业阶段性的总结和下一阶段的科学部署和健康发展。

在会议讨论阶段，专家们汇报了各子课题问卷的编撰提纲和编制思路，提出了自己的意见和困惑，并就问卷存在的问题进行了充分而热烈的讨论。福建师范大学教授叶一舵认为，要加强心理健康教育学科化和制度化建设，关注中小学心理健康教育教师的生存状态，解决心理健康教育教师的实际问题；上海师范大学教授卢家楣认为，需要调查心理健康教育教师的精神状态，如满意感、效能感和幸福感；浙江省教育科学研究院朱永祥副院长指出，区县应作为调点，如区域组织者不重视、不推动或不落实保证措施，学校也很难开展起来；上海市教育科学研究院教授吴增强认为，学校心理健康教育的一些特色很难用问卷调查的形式反映出来，建议用访谈来补充；河北省石家庄市教育局曲连坤处长和上海市教育科学研究院沈之菲老师认为，问卷不能反映也不能解决全部问题，所以，这次调查要把最突出的问题找出来，要为最终成为可操作性强的文件提供基础，这个文件可以是个“指导意见”；福建省厦门市教育科学研究院研究员高思刚认为，调研工作不但要服务于教育行政部门，还要服务于基层，所以心理老师的需求也应该成为这次调查的重点。

浙江省心理健康教育指导中心副主任庞红卫、安徽省教育科学研究院研究员李皓在汇报本省工作的开展特色及状况的同时，还针对调查工具的设计提出了宝贵的修改意见。

教育部基教司领导充分肯定了专家们为这项调研所做的工作和奉献的智慧。副司长申继亮从专家的视角做了总结发言。他谈到这项调查非常重要，中小学心理健康教育杂志社也非常重视，短时间内工作成效显著。申副司长总结时强调指出，在设计问卷问题时需从以下几方面来考虑：这项工作谁在做？这项工作面对谁在做？心理健康教育到底在教学生什么内容？方式到底有哪些？这项工作有没有评价？中小学心理健康教育工作的模式是什么？这项调查的对象牵涉到教师、校长、学生、各级教育行政干部，每个对象的侧重点应该是什么？申副司长的发问和总结引起了与会专家的共鸣和思考。相信在申副司长等专家指导委员会的专家指导下，问卷修改工作及调查工作将沿着更加科学、有效的轨道顺利进行。

这次研讨会议顺利完成了预期计划，取得了圆满成功。与会者一致认为，教育部基教司领导、各省市专家及教研员齐聚一堂，共商中小学心理健康教育发展大计，非常难得，也非常有成效。

会后，本刊记者就调研工作专程采访了浙江省教育厅副厅长张绪培。张副厅长以浙江省为例，从“组织领导”和“机构建设”的重要性方面发表了他的见解。他认为领导重视和政策保证应放在第一位，有领导重视很多事情就好办多了。同时，张副厅长指出，心理健康教育工作是项科学性很强的工作，要有一支科学性很强的队伍才能保障和支撑这个事业的科学发展，这些应该成为调研的重点。在谈到调研应注意的问题时，张副厅长认为，一定要了解普遍情况，如心理健康教育教师队伍现状如何，各地区差异主要表现在哪些方面，做得不够的原因是什么，不要一刀切。

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关键词：贫困地区;心理健康教育;师资

师资队伍建设是学校心理健康教育的重要前提，在学校心理健康教育发展较早的欧美等国家，近年来表现出一些新趋势如工作资格认定的职业化、高学历化;工作培养的专业化、研究化与实践化等[1]。搞好师资队伍的建设，提高广大教师的心理健康教育水平，是保障心理健康教育正常、健康开展的重要条件[2]。

一、研究背景

到目前为止，我国的心理健康教育师资队伍建设并不尽如人意。朱家安、陈寿强[3]发现南宁市区的中学和小学专业心理教师不到1/3。王慧婷[4]认为我国心理健康教育师资队伍存在诸多问题。以上研究主要是从全国和发达地区两个层面进行的分析研究，但对欠发达地区的研究较少。本文对甘肃省陇西县的10所初级和高级中学进行调查研究，在讨论分析的基础上提出了加强并完善贫困地区中学心理健康教育师资队伍建设的建议。

二、研究对象及方法

（一）研究对象。本调查以甘肃省陇西县有针对性选取的10所初高级中学为代表，各发放调查问卷1份，共计发放问卷10份，收回问卷10份，其中有效问卷10份，有效率为100%。

（二）研究方法。采用问卷法和访谈法。在调查过程中，采用了自编的调查问卷《关于中学心理健康教育从业人员师资力量的调查问卷》内容涉及心理健康教育师资队伍的数量、专业、胜任力、培训及考核等一系列内容，并针对心理健康教育教师的主观感受及意见和建议进行个别访谈。问题涵盖面广，通过此次调查，能够达到全面了解被调查学校的心理健康教育师资队伍现状。

三、研究结果与分析

（一）师资数量不足。通过调查发现，心理健康教育教学工作无专任教师的学校占到了被调查学校的40%，只有1-2名专任教师的学校占60%，相反，高达40%的学校该课程的教学由兼职教师担任且数量较多。根据以上结果发现陇西县中学心理健康教师的数量不足，尤其是专职教师的不足更为明显。

（二）来源复杂、专业水平不高、学历低，胜任力不足。从教师来源分析，本校教师数量较大，占到总调查人数的60%，专业学生和社会人员承担着该课程教学的40%;从专业背景分析，有心理学和教育学专业背景的师资占到了70%，二者背景兼有的占到了20%;从兼职教师的角度分析，班主任从事该课程教学的比例占30%，40%由政治教师承担;从学历方面来说，主要以本科生为主，占到了90%，大专生占到了10%，无研究生学历教师;从年龄层次来说，主要以学校35-45岁的中坚师资力量为主，22-25岁的教师有2%，大于45岁的人员占到10%，形成“倒u”形年龄结构。陇西县中学心理健康教师总体表现为来源复杂、专业水平不高、学历低、从业时间短、经验不足、资格不过关、胜任力严重不够。

（三）培训力度不够。通过心理健康教育培训，不断提高教师的心理健康水平，并在教育教学工作中自觉运用心理健康知识及心理辅导方法和技巧帮助学生解决成长过程中遇到的一些心理问题，促使他们健康发展。在被调查的教师中，心理健康教师的培训不论是从数量上、频率上、时间上、还是方式上来看，其效果都是不理想的。

（四）考核制度不完善。通过对心理健康教师的工作、考核情况调查发现，心理健康教师从事其他工作的学校有7所，10所学校对学生的咨询教师并未获取额外的绩效奖励，9所学校对心理教师的考核没有与工资挂钩。6所学校配备了专门的心理咨询室，4所没有，8所学校由于种种原因对心理教学及心理咨询工作并没有采用网络化管理。

四、对策及建议

（一）加强领导，健全机构，保证师资队伍建设的有效实施。各级行政部门应建立心理健康教育的相应机构和组织，定期检查和指导各学校具体工作，保证心理健康教育的开展，及时解决教育过程中存在的问题，有针对性的提出相关指令性规定和指导性意见。

（二）注意人才的引进和培养，满足教师队伍的数量，保证教师队伍的质量。将适当引进心理学专业人员担任专职教师与加强本校教师培训相结合以达到教师专业程度的提高和数量的扩充，形成一支以专职教师为主、专兼职结合、全体教师共同参与的心理健康教育师资队伍。

（三）明确评价考核体系，客观评价教师的工作成绩。上级教育部门应对学校心理健康教育状况进行检查评估，并将其列入教学质检和学校规范化建设指标、考核的内容中。其次学校也应该尽快建立心理健康教师的考评标准。做好心理教师需求评估，优化教师的工作条件，适当增加心理健康教育教师的培训机会。

参考文献：

[1]刘世清，姚本先.欧美国家学校心理健康教育的现状、趋势及启示[j].教育发展研究，2004，24（7）：127-129.

[2]李振亮.师资队伍建设是开展学校心理教育的重要前提[j].河南教育学院学报（哲学社会科学版），2003，22（4）：148-149.

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1.将心理健康教育与思想政治教育相结合。心理健康教育应纳入学院“大德育”教育系统，在与学院现有德育手段相结合的同时，充分利用心理教育的特色与专长，共同达到帮助学生优化心理素质、培养积极进取的人生态度的教育目的。

2.普及教育与个别咨询相结合。采用双管齐下的手段，一方面以“心理健康教育课”的形式面向不同年级段的学生开设课程，同时利用已设立的心理咨询室进行“个别心理咨询和辅导”工作。

二、心理健康普及教育

心理健康普及教育的宗旨包括宣传普及心理健康知识、介绍增进心理健康的方法和途径、解析心理现象以及传授心理调适方法等方面，从而提高学生心理健康水平，最终促进学生全面协调发展。根据技师学院学生的实际特点，具体教育方案设计如下：

1.初中起点学生

（1）初中起点三年制学生。这些学生的主要特点是年龄较小，并且心理年龄滞后于生理年龄，心智的发展尚处于起步阶段，自身存在很多问题，包括行为层面的和心理层面的。加之其入学成绩较低，因此在第一学年和第二学年应把心理健康教育的侧重点放在引导他们适应环境、修养良好习惯、认识自我、发掘潜能、学会学习以及建立和谐人际关系等方面。第三学年，学生即将面临又一次的人生选择――就业或者继续学业。此时的心理健康教育分两个方向：对选择毕业的学生，侧重点放在就业指导方面;对选择继续学习的学生，侧重点放在帮助其调整良好心态，备战升学。

（2）初中起点五年制、六年制学生。五年制、六年制学生前两个学年的心理健康教育内容基本与三年制学生一致。第三学年成人高考结束，上线学生继续学业，而对未上线的学生而言，他们将面对的则是分流毕业和就业。因此心理健康教育重点可以成人高考为界分两个阶段，前一阶段以环境适应、人际交往和考试心理辅导为主。后一阶段，对继续学业的学生，心理健康教育应侧重在帮助其顺利从中级段学生向高级段学生转型，包括自我认识、角色定位等。而对另一些未通过考试的学生，其教育的重点同样应该为择业就业。

（3）对成人高考后继续学业的学生，从第四学年开始直到毕业，可将心理健康教育的侧重点放在学生更深层的自我认识和潜力发掘、专业（职业）目标的确立、适合专业提升和自身发展的新学习策略的建立、职业规划和职业指导、意志力的培养及挫折应对、情感完善（包括亲情、友情、爱情、性）、人格健全等方面。

2.高中起点学生。这部分学生，包括中专、技校、职高、普高四类。他们的生理和心理特征已经趋于成熟，但因为其在高中阶段的生活、学习环境差别较大，所以导致其对新环境的适应和接纳的磨合期会更加复杂、漫长。因此根据这一群体特殊的心理特点，将其心理健康教育分为两个阶段：第一阶段在第一学年，心理健康教育的侧重点放在环境的适应、和谐人际关系的建立、信心的树立等方面;第二阶段贯穿其后的第二、三、四学年，心理健康教育的侧重点与初中起点五、六年制学生的第三学年以后相同。

3.关于心理健康普及教育的其他建议。在条件具备的情况下，建议对每年入学的新生做scl-90量表的心理普测。通过这项测验，能够使学校在第一时间对新生心理状态做到了解，并且对具有抑郁倾向、较强攻击性倾向等问题的学生作出心理筛选，使学校、班主任以及学生管理部门能够对新生做好更加充分的准备，避免某些问题的出现。

三、心理咨询

除了以课程的形式在校内开展普及心理健康教育外，已设立心理咨询室的学校还可同时开展个别心理咨询和团体心理咨询，从而更加有针对性地对学生的问题进行心理辅导。建议根据学校的具体情况，采用专、兼职相结合的方式配备心理咨询室工作人员，并实行预约制。

四、其他辅助方案

1.采用橱窗宣传和心理健康教育宣传周的形式作为课程教育的生动补充。充分利用橱窗文字、心理影视欣赏、心理剧、心理拓展训练体验等手段，使心理健康教育以更鲜活的姿态走近更多学生。

2.与班主任保持及时、有效的沟通，共同做好心理预防与危机干预，使有心理困惑的学生的问题能在第一时间得到解决或缓解，使心理健康的学生更加健康。

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一、政治思想方面

认真加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。在深入学习实践科学发展观教育活动中。坚持认真研读与其相关的图书、有关学习资料和各级党报党刊，始终做到从思想上行动上与党中央保持高度一致。通过院里的统一学习和自主学习，使自己对党的各项理论、路线、方针、政策有了更为深刻的认识。对当今国内国际形势和发展趋势有了更为理性的分析。从而丰富了自己依法办事等方面的知识，增强了自己实践“三个代表”、“两个务必”、全面落实科学发展观等重要理论的自觉性，同时也提高了自己在新世纪、新形势下拒腐防变和抵御风险的能力。

我个人在廉洁自律方面，能严格按照中央和省、市委的规定办事，对党中央和省、市委有关党风廉政建设工作的要求和各项规定，能严格执行。

二、业务工作方面

2009年工作思路：以中小学心理健康教育工作为重点，全力推进我市中小学校心理健康教育工作；以班主任岗位大练兵活动为主线，深入开展德育主题实践活动课大赛、班主任育人风格展示、班主任专业技能大赛等活动，努力提升全市班主任队伍的整体素质和育人能力；以德育实践活动为载体，构建生活化德育体系。在大德育观的指导下，主要完成的具体工作有：

（一）加强规范化心理辅导室建设，注重专业培训，全面推进中小学心理健康教育工作

2009年，德育教研部通过哈尔滨市中小学心理健康教育网页建设，各区、县（市）心理健康教育研究网建设和各学校规范化心理辅导室建设，聘请专家对全市中小学校专兼职心理健康教育教师培训，送教下乡等活动，全力推进了我市中小学心理健康教育工作。

一是在3月初建设完成了“哈尔滨市中小学心理健康教育网页”。该网页由最新动态、理论文献、辅导中心、心育名校、名师风采、学生园地、互动交流七大板块组成。制定了《哈尔滨市中小学心理健康教育网页运行分工方案》，将网页运行工作做了具体的分工。省市新闻媒体、哈尔滨市电视台新闻联播对此事进行了报道。该网页的建立为学生、家长、教师提供了学习、掌握心理健康知识的途径，创设了总结推广心理健康教育实验学校的经验和典型心理健康教育案例的渠道，对引领全市中小学校心理健康教育工作的开展具有重要意义。

二是建设完成了哈尔滨市心理健康教育研究网。研究网内共90所成员学校，形成覆盖八区十县的心理健康教育研究网络，引领区域内各中小学校心理健康教育的发展。同时还举行了哈尔滨市中小学校心理健康教育论坛，一中、三中、四中、六十中、九十九中、萧红中学、通乡小学七所学校校长做了论坛发言。

三是12月的全市心理辅导室建设检查。按照省、市规范化心理辅导室建设标准的要求，截止到2009年哈市共建设完成了70所规范化中小学校心理辅导室。12月份我们对各区、县（市）规范化心理辅导室申报学校进行了检查验收，确定了全市首批70所规范化心理辅导室。

四是聘请北京师范大学教授、博士生导师、教育部学校心理健康教育咨询委员会副主任郑日昌、北京市心理卫生协会学校心理卫生委员会秘书长、心理学博士刘视湘到我市对八区、十县（市）近500名专兼职心理健康教师进行培训。

五是召开心理健康教育工作会议，总结交流经验。

7月在香坊区第15职业中学召开心理健康教育现场会，研讨、总结心理健康教育实验学校的研究成果，为全市中小学校提供心理健康教育工作经验。

11月召开了“哈尔滨市中小学心理健康教育哈一中现场会”。总结和推广了哈一中心理健康教育工作经验。哈一中心育工作经验对其他学校心育工作以很好的示范和启示，对心育工作进一步提高了认识，即领导要重视，定位要准确，形成完善的目标体系、内容体系、管理体系和途径体系；构建团队，齐抓共管，形成校长负责、政教处直接领导，各职能部门密切配合的领导机制，建立以心理教师为指导，以班主任为主力军，以科任教师为辅的心育网络；大力投入，完善设施，规范辅导室建设，完善其功能；以人为本，面向全体，教育内容和活动方式适合学生主体。新晚报等媒体对会议及哈一中的心育工作予以报道。

六是对来自四川的小学生的心理危机干预。5月27日至6月24日，由德育教研部组织牵头，委托黑龙江大学应用心理学系对6名灾区小学生进行了五周的心理救援。这是我们以自己的方式给予灾区中小学生的支持。此次活动由省心理学会、哈尔滨教育局、哈尔滨教育研究院、黑龙江大学教育学院联合主办。得到了来自省心理学会、哈尔滨教育局、哈尔滨教育研究院、黑龙江大学教育学院、道里进修学校德育部、基层学校各方面的大力支持。通过对6名孩子的心理救助，使孩子们初步摆脱创伤带来的痛苦，能够正确认知和面对创伤。一些心理教师、班主任也在学生心理救助理论和实践经验上受益非浅。

七是送教下乡。6月18日组织哈市心理健康教育骨干教师到宾县“送教下乡”。宾县教育局、教师进修学校、德育部全体成员和各中小学主管德育工作领导及骨干教师代表参加了当天的活动。哈尔滨市六十中孙林莉、新阳路小学刘芳、通乡小学周志东三位老师上了三节示范引领课。我部教研员与参加活动的教师就日常心理健康教育教学中遇到的疑难问题对话交流，有效地指导了教师的教学，对提高宾县教师心理健康教育理论和实践技能起到引领辐射作用。

八是采取走访、召开座谈会及调查问卷的形式，对全市各区、县（市）中小学心理健康教育工作基本情况进行了分析研究。

最后特别值得一提的是，2009年10月27—29日，教育部组织召开“全国中小学心理健康教育交流研讨会”，我们推荐了通乡小学刘会校长作为哈尔滨市中小学唯一的代表参加了会议。会上刘会校长介绍了我市及通乡小学心育工作概况，反映了哈尔滨市心育工作开展的历程，反响强烈，赢得与会者一致好评。生活报等省内媒体予以报道，获得社会赞誉。

（二）深入开展班主任岗位大练兵活动，努力提升班主任队伍整体素质

为落实《哈尔滨市教师岗位大练兵活动实施方案》的要求，全面提高我市中小学班主任队伍的整体素质和业务能力，我们制定并下发了《哈尔滨市中小学班主任岗位大练兵比武展示活动方案》。依据方案要求我们在全市和各区县（市）两个层面三个阶段分别进行了班主任岗位大练兵比武展示活动。

一是督促各区县（市）组织开展班主任专业技能大赛、优秀班主任论坛、班级文化展示、学生社团建设评比、班主任育人风格展示等活动。班主任岗位练兵活动分三个层面：以案例、教育叙事为切入点，提升年轻班主任工作素养；以德育实践活动为载体，提高全体班主任综合育人能力；以开展班主任育人风格为示范引领，促进班主任专业化发展。

二是深化德育主题实践活动，积极开展第六届德育实践活动课大赛。在各区县（市）开展第六届德育实践活动课大赛期间，设区域赛课专场，我们德育教研部联合区县（市）教师进修学校进行考核、验收、评比，并作为班主任岗位练兵比武展示活动的重要内容之一。各区县能积极贯彻落实，工作卓有成效，几乎全部设立了赛课专场，且精心筹划，准备充分。我们检查、指导、服务到位，工作不流于形式。在进一步推动德育实践活动课大赛健康发展的同时，也是对广大班主任的一次又一次的有效培训，提升了广大班主任与人理念，发展了广大班主任的育人技能。其别值得称道的有道里、南岗、香坊、平房、尚志、五常、宾县、依兰、等区县，领导重视，教师参与积极，切实推进了班主任岗位练兵工作的开展。

11月28日，我们在哈尔滨市第二职业中学举行了由南岗区筹备的市级德育实践活动课展示活动，这是全市班主任岗位大练兵展评活动的重要内容之一，旨在总结、交流经验，进一步提高认识，扎实推进班主任岗位大练兵活动，提高班主任队伍的岗位育人能力。会上南岗区就德育实践活动课开展情况做了很好的总结和经验介绍，南岗区通过开展课题研究，探索出了“生态体验式”德育实践活动课的途径和模式。同时将班主任德育实践活动课设计与操作技能的培养与班主任基本功训练相结合，与班主任岗位大练兵活动相结合，形成了具有学校特色和班主任个人特色的德育工作思路，提升了班主任育人能力，形成了符合新课程教育理念的育人风格。南岗经验对于各区县开展好德育实践活动课，深化班主任岗位大练兵活动具有很好的启发和借鉴意义。会上冯院长和省教育学院张晓明院长做了重要讲话，就德育实践活动课的德育理念和功能给予高度评价，并就今后德育实践活动和班主任岗位大练兵工作的开展做了重要指导和部署。南岗现场会使与会者对德育实践活动课加深了认识，达成了共识，在班主任岗位大练兵活动的实质、原则、方式方法等方面有了进一步认识和思考。会后，黑龙江晨报对会议及哈尔滨市德育实践活动课开展情况予以报道。

道里区德育部正在积极筹备市级的班主任育人风格特色展示活动会议，会议预计09年4月上旬召开，相信此次会议对全市班主任岗位大练兵活动特别是班主任育人风格会起到一个很好的展示和促进作用。

（三）其它特色工作

一是联合视导。上半年我们会同培训、干训、科研、规划等部门联合视导了道里安阳小学、康富小学、工程小学；道外34中学、团结小学；南岗文林小学、团结小学；香坊通乡小学、民生路小学；平房99中学；松北130中学。本部门单独对共同体学校红阳小学、安静小学、阳明小学、60中学、33中学，以及阿城、五常、宾县进修学校进行了视导，详细了解了学校德育常规工作、课程德育、德育评价、新课程改革工作、班主任培训情况。调研中了解到各学校德育发展取得了一定成绩，基本能坚持“德育为首，育人为本”的教育理念，德育工作在学校工作中占有重要地位，大部分学校将心理健康教育按规定纳入课表，设立心理辅导室，有专、兼职心理教师，注重校园文化建设，各校基本每学期都组织学生开展主题德育实践活动，学校注重各学科的德育渗透。同时也发现了问题并提出了相应解决对策。

二是与市委宣传部、市教育局联合举办了“学习贯彻十七大精神，加强未成年人思想道德建设研讨班”。邀请了原首都师范大学教授、现东方道德研究所所长王殿卿教授做了《中华传统美德》讲座，市委讲师团副团长艾立华做了十七大报告辅导，南岗区介绍了国家级重点课题“生态体验德育课题”的经验，风华中学介绍了养成教育经验。

三是由市妇联、市教育研究院主办，我们与儿少中心联合承办了“迎奥运、迎大冬、放飞梦想”道德实践图片成果展活动。全市中小学校的3000多名少年儿童参加了活动。市委副书记王颖同志为成果展揭幕，我院党委副书记王晓波同志出席会议，并同少年儿童一起度过快乐祥和的节日。此次展出的17所中小学校的主题教育活动成果，从不同侧面全面展示了我市广大少年儿童快乐学习、健康成长和喜迎奥运、大冬的良好精神风貌。

四是7月6日至7月21日对哈尔滨市贫困地区中小学心理健康教育教师进行40课时的免费培训。

五是组织协调哈尔滨市第一中学、49中学和兆麟小学参电视访谈活动。国家教育行政学院中国教育干部培训网、中国电视师范学院决定联合中国教育电视台[第二套节目（cetv-2）]共同组织实施“学校特色经验访谈”大型系列活动。10月我们组织哈尔滨市第一中学、49中学和兆麟小学参与了访谈活动。哈市第一中学做了心理健康教育特色经验介绍，49中、兆麟小学做了校园文化建设特色经验介绍，该节目寒假期间将在中国教育电视台第二套节目播出。通过此次活动，三所学校可以同时享有卫星电视、网络、报纸等多种媒体形式全方位的展示，更多的教育同仁将分享哈市德育工作成功经验，增进大众对我市德育工作改革、发展的了解与认同。此次活动适时总结教育改革中的创新理念、管理经验、发展模式对于更好地把握教育规律，发掘与提升教育创新的价值具有深远意义。

六是召开了全市教研员工作会议。为落实市教育局和院里关于开展课程改革五年回顾及班主任岗位大练兵活动，我们召开了全市德育教研工作例会。会上听取了各区县（市）德育教研工作汇报，布置落实市教研院关于开展课程改革五年回顾及班主任岗位大练兵展示活动有关事宜，并就全市德育工作广泛开展沟通和交流，讨论和反思，规划和展望，对全市德育工作的开展起到了统一思想、提高认识、调动热情、端正态度的作用。

七是在省级大赛中取得的成绩

11月20日—28日，在黑龙江省首届心理学科uc说课大赛活动中，由于我们前期培训得力、组织到位，赛课教师准备充分，我市31位赛课教师取得骄人的成绩，全省一共33人获特等奖，我市有12人获得特等奖。这是我们一直以来有效开展工作，不断促进教师专业化成长的结果。

在11月3日结束的全省首届中小学班主任专业能力展示与研讨活动中，3人荣获综合能力展示特等奖，1人获“班会课说课”单项能力展示特等奖。还有16人荣获综合能力展示一等奖。这次活动展示了哈尔滨市班主任教师的精神风貌，也充分反映了我市中小学班主任岗位练兵的初步成果。

三、存在的主要问题和不足

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关键词：和谐社会；学校心理健康教育；措施和建议

学校心理健康教育,是以心理学的理论和技术为主要依托,并结合学校日常教育,教学工作,根据学生生理、心理发展特点,有目的、有计划地培养(包自我培养)学生良好的心理素质,开发心理潜能,进行促进学生身心和谐发展和素质全面提高的教育活动。[2]发展学校心理健康教育是促进人的全面发展，构建和谐社会的必由之路。

1.近年来，我国学校心理健康教育工作的现状

1.1开展学校心理健康教育活动和研究

一些省市的学校都开展陆续开展了一系列有关学校心理健康教育的实践活动。内容与形式各具特色：开展学校心理咨询，建立学生心理档案，开设适合学生需要的心理学课程，组织心理健康教育专门活动等。[2]

学校心理健康教育的研究涉及的理论问题主要有心理健康教育在现代学校教育中的地位，心理健康教育实施的原则和学生心理健康的标准等；联系实际开展的研究主要有关于学校心理健康教育的模式、途径与课程设计等问题；国家对学校心理健康教育的科学研究也给予了更多的关注。[2]

1.2开展和加强了学校心理健康教育师资的培训和学术交流与研讨

解决学校心理健康教育师资问题目前主要有两条途径：一是引进心理学或相关系科毕业生。二是对拟从事此项工作的教师进行短期培训。[2]另外为了加强学术交流与研讨，一些省市都相继成立了地区性的学校心理健康教育的学术组织。1994年4月，由全国23个单位发起，在湖南岳阳市召开了“全国中小学心理辅导与教育学术研讨会”，并成立了全国的学校心理辅导与教育的联络组织——全国心理辅导与教育研究会，首次实现了国内各地区的联合。[2]

以上简要介绍了近年来我国（主要是大陆）学校心理健康教育的现状。虽然从以上现状我们可以看到学校心理健康教育取得了一定的成绩，但它毕竟是一个新生的事物，在教育法规，教育目标，内容，教育方法，教育途径，教师对伍建设，教育评价等方面还存在着一些问题。

2.这些问题主要是

2.1学校心理健康教育的政策法规和教育规范问题

政策法规不完善存在于五个方面：1)办学没有制订有关经费政策，如各级心理教育指导中心缺乏相应的办公经费。2)中小学心理健康教育人员编制只有原则上的意见，未有政策性规定和很好的落实。3)教育部门未有设立相应的“心理教育”教师职称系列，没有相关的政策法规。4)如何合理客观地对教师工作进行评价，均没有政策规定，没有教学工作量就没有奖金，也影响评职称。5)许多地区的中小学校心理教育的开展仅凭教育行政部门,学校领导和教师的主观认识和意志支配,领导和教师重视的地区学校就开展的好,否则就开展得差。开不开展心理键康教育,开展到什么程度,班主任不懂或不开展心理健康教育工作,该负什么责任等等这些问题,均没有相关的政策规定。[1]

学校心理健康教育的教育规范不完善体现在中小学生心理健康有许多问题尚未界定和规范。例如：1）中小学生心理健康的结构是什么？不同年龄的学生，心理健康的过程和衡量标准有何不同？教育要达到什么水平等。[1]2)教师水平规范，教师水平包括教师心理健康水平和教师心理健康教育的效果。[1]3)教育同步性问题没有规范好，学生心理教育如何与社会、家庭教育同步。

2.2学校心理健康教育的目标内容的衔接和教育方法问题

在教育的过程中，经常出现中学和小学，甚至大学心理健康教育内容重复，教育程度相近，教育形式雷同的问题。

由于应试教育的影响，很多学校老师讲授心理健康教育时，还是以说教、灌输的方法，甚至把心理健康教育当作心理学的知识来讲授，并举行考试，没有把它用来提高学生的心理素质和辅导解决学生的心理问题。

很多学校的心理教育的途径只通过课堂，学校心理咨询中心形同虚设，更没有注重通过学生的课外实践活动来进行心理健康教育，只注重学生在校期间的活动，没有同家庭——社会形成三位一体的教育模式。

2.3学校心理健康教育教师队伍建设和教育评估的问题

心理健康除了要有专职的教师和心理辅导员外，更要全校上下，从领导，行政人员，其它各学科的教师都要有心理健康教育的观念，知识，全校形成心理健康的氛围。但从目前来看，除了心理健康教育的教师外，其它领导、教师都没有心理健康教育的理念，特别是其它各学科的教师，只专注本学科的教学，没有在学科中渗透心理健康教育的思想。

国家、学校只重视智育方面的评估，比如追求升学率和成绩，却没有落实加强心理健康教育的评估工作，导致心理健康教育不被重视，教育效果差。

产生这些问题的原因是多方面的，其中最重要的有以下几方面的原因：一，虽然国家现在号召应从应试教育转向素质教育，但很多学校的评优，教师工作的评比还是以学生的升学率、成绩来评定；二，国家虽强调要重视心理健康教育，但却没有明文规定心理健康教育的教师（中小学）的编制和提高他们的待遇；三，人民大众甚至一些教育工作者对心理健康教育有误解，认为教育对象应是那些有心理疾病的人。综合以上原因，学校对心理健康教育还不够重视，实效性差，产生的问题也比较多。

3.构建和谐社会，必须搞好学校的心理健康教育，笔者根据以上的问题和原因，有针对性地提出了七点措施建议

3.1落实加强学校心理健康教育的政策法规

各级教育行政部门尽快制定相关政策法规，学校也要创造条件，逐步解决中小学心理健康教育工作中存在的问题。例如:1）各级教育行政部门和学校将心理健康教育费用纳入学校的教育经费计划，给予必要的经费支持。[1]2）中小学校要将心理健康教育人员编制纳入学校教师编制，切实解决心理教师的人员编制问题。[1]3）要开设心理专业职称系列，切实解决心理教师在职称评定中的归口问题。[1]4）心理教师的健康教育工作大多是课余课后的工作，因此，要考虑工作的特殊性，要制定相应的规定，将心理教育工作纳入教学工作量，切实解决咨询人员的工作量和奖金待遇问题。[1]5）学校的心理健康教育也要像其他文化课一样，有明文规定，一定要开展，不能可有可无，不能凭学校领导和老师的主观认识和意志支配，总之对开展心理健康教育，开展的程度，领导，老师在这项工作中应负的相关责任都要有相关的政策规定。

3.2要逐步完善学校心理健康的教育规范

要逐步完善的教育规范问题有：1）中小学生心理健康的问题，例如上文提到的中小学生心理健康的结构是什么？不同年龄的学生，心理健康的构成和衡量标准有何不同？教育要达到什么水平等。只有把这些问题规范好，中小学心理健康教育目标，内容及其工作评估才能有效地把握，才能做到科学性和规范性。2）要规范好教师心理健康水平问题和教师心理健康的问题，前者关系到能否具备教师资格问题，后者关系到教师是否具备教育能力问题，这两方面规范好才能有效开展心理健康教育，提高教育的效果。[1]3）要规范好教育同步性的问题。学校教育必须与家庭、社会同步，形成三位一体的教育模式。

3.3学校心理健康教育的目标，内容要进行有效地衔接

学校应该根据小学、中学、大学学生的心理特点，根据教育的规律，有针对性制定各个阶段教育的目标、内容，避免重复教育，也避免前一阶段的目标，内容制定不好，影响后一阶段的教育。总之，心理教育的目标和内容也要像其它的文化课一样进行有效衔接。

3.4学校心理健康教育的教育方法应避免简单的说教，而应采取多种形式，比如体验式的教学方法

首先应该明确学校的心理健康教育并不是用来传授心理学知识，并无考试目的。它的主要目的是来提高学生的心理素质，对学生进行心理健康的培养。在具体的教学上，不能通过简单地说教灌输，教学方法应根据教学的内容而设计，教学方法应多种多样。这里笔者着重介绍一种“体验式”教学方法，体验式的教学方法能增强学生的切身感受，“体验性教学是指教师依据内容而设计某些教学活动形式和活动环节，让学生在活动过程中得到体验感受，从而使学生获得身心收益。”[1]“体验感受”活动如设计得好，往往能起到讲授教学方法无法达到的效果。如培养学生的“意志力”，讲授教学很难培养，若设计跨越河岸，跳过山坎障碍等野外教学活动，让学生去实践体验，锻炼意志，教学效果将会更好。[1]另外还有角色扮演、小品表演等。

3.5学校的心理健康教育的教育途径应多种多样，增强实效性

目前学校的心理健康教育的教育途径大部分是以课堂教学为主，教育途径缺乏多样化和实效性。下面笔者简要介绍几种教育途径以及如何增强它的实效性：1）开展心理咨询，心理咨询不能形同虚设，而应真正起到咨询的效果，据笔者调查了解，很多同学由于各种原因不敢前去咨询，因此，咨询不能单采取面对面的咨询形式，而应采取多种形式，如通信咨询，电话咨询等。另外有条件的学校还应开设团体性咨询和各种心理辅导活动。2）网络辅导。很多学校都有自己的心理健康教育的网站，但网络都缺乏师生的互动交流。据笔者调查了解，很多学生都表示网站一般都是以学生单方面学习为主，而没有老师的参与，这样很难吸引他们去学习，他们在学习的过程中，有了问题也不能及时得到解答，学习效果差。因此，笔者建议心理健康教育网站应该要有心理健康教育的教师参与，实现师生互动交流，这样才能有教育效果。比如应设有网络心理教育qq，网络心理信箱。心理教育的教师在网上跟学生沟通，及时了解学生的心理问题，及时对其进行辅导。另外，网络的心理健康教育不应只采取文字教育，还可以通过多种形式，比如有教育意义的电影，优美的音乐，游戏竟猜等吸引学生。3开展课外的体验式的实践活动。心理健康教育不能仅限于课堂的实践活动，要注重通过体验式的教学方法，来培养学生的心理素质。比如，中央电视台所举办的“长征”活动，就是一个很好的例子，应该鼓励有条件的大学生参加此类活动。另外还可以组织参观养老院，孤儿院，博物馆，开展野外训练等来进行心理健康教育。4）开展讲座。目前学校一般是请专家，心理健康教育的教师来开展讲座，讲授关于升学就业，心理疾病的预防等。笔者建议除了聘请专家，教师开展讲座外，还可聘请社会各行各业的人士，聘请“正面人物”，比如像张海迪；也可以聘请“反面人物”，但已改过错误的人，通过他们讲述他们自身的经历，来对学生进行心理健康教育。因为这些普通人的生活最接近学生自己的生活，学生易受到感染，触动最深，体会最深。5）校园广播。一般学校的校园广播是在学生中午、晚上放学时播放，校园广播的听众是全校师生，因此影响力也较大。校园广播除了播放一些时事新闻，轻松的音乐外，在校园广播中也应该穿插着心理健康教育，可以分时间段地播放一些心理健康的常识，甚至对学生来信提出的困惑给予解答，这就需有校园广播站也要有心理健康教育的老师来指导、监督。6）校园环境。目前大部分学校环境建设只重视“硬件”措施，如教学楼建设，图书馆建设等，忽略了利用校园环境来进行心理健康教育。应利用校园环境来进行心理健康教育。比如设“校园心理墙报”，加强校园的绿化建设，让心理健康教育贯穿于校园的每一个角落。环境是一门隐性的教育课程，良好的育人环境，对学生的心理健康教育是潜移默化的。7）各课教学要渗透着心理健康教育。其他文化课的老师应该有“心育”的理念，在授课时加入心理教育的导向。如语文课就包含许多情感教育的因素；体育课又可安排挫折教育，增加学生承受挫折的能力，锻炼意志力。学校心理健康教育还有许多教育途径等着我们去探索，但有一点必须明确的是，学校的心理健康教育应该和家庭、社会同步，形成“三位一体”的教育模式。比如，学校应建立家长访问日，及时向家长了解学生的心理问题，向家长传授心理健康教育的方法。社会应重视和支持学校的心理健康教育，提供教育的场所、资金等。电视台应有意识地播放一些有心理健康教育意义的节目、影片等。

3.6要加强对学校的领导，行政人员，教师进行心理健康教育的培训

目前除了有心理健康教育毕业的老师外，其他教育工作者都是针对政策法规来对学生进行健康教育。因此他们中有部分人不懂心理健康教育，没有心理健康教育的观念，甚至本身的心理素质不高，所以有必要加强对全体教育工作者进行培训。通过培训，不仅提高了他们自身的心理素质，也使他们不同程度地掌握心理学的基础知识，基本理论和基本技能，转变他们的观念，提高他们对心理健康教育重要性的认识，从而自觉地投入到学校的心理健康教育工作中。对于通过培训而获得证书同时也在实际工作中作出成绩的教育工作者，教育部门要提高他们的待遇。

3.7要大力加强作好学校心理健康教育的评估工作

通过对学校心理健康教育的评估，可以检验教育的效果，督促学校做好心理健康教育工作。对于评估效果好的学校，要给予精神上的鼓励和物质上的奖励；对于评估效果差的学校，要帮助其找出原因，搞好心理健康教育。

（注：除非有特别的说明，本文的学校心理健康教育包括小学、中学、大学）

参考文献：

[1]吴发科编著.《中小学心理健康教育实做与管理》广东高等教育出版社，2004，9.

[2]陈家著.《学校心理健康教育——原理与操作》教育科学出版社，2002，1.

[3]樊富珉编.《大学生心理健康教育研究》清华大学出版社，2002，11.

[4]宋元林,陈春萍等著.《网络文化与大学生思想政治教育》湖南人民出版社，2006，4.