绿色矿山建设方案范文 -ag尊龙app

导语：如何才能写好一篇绿色矿山建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想和总体目标

创建绿色矿山坚持以科学发展观为指导，以矿山企业为主体，以建设生态市为目标，以改善矿山生态环境为重点，积极推进清洁生产，发展循环经济，努力实现矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化，促进矿业经济与生态环境和谐发展。

二、绿色矿山的基本条件

（一）矿山企业证照齐全，具有营业执照、采矿许可证、矿山安全生产许可证、民用爆炸物品使用许可证。涉及林业的，具有林业主管部门批准的征（占）用林地手续。

（二）具有经批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告和水土保持方案。

（三）诚信守法，依法经营，三年内没有受到与矿业生产相关的行政处罚。

（四）按有关法律法规及时缴纳排污费。

三、绿色矿山创建标准

（一）资源利用集约化

1、符合国家产业政策和《*市矿产资源总体规划》的要求。矿山开采加工布局合理，矿产资源开发利用方案科学规范。

2、产品结构优化，吨耗资源消耗达标。

3、废弃物排放得到有效控制，露天矿山90%以上废弃物得到妥善处置，地下矿山85%以上废弃物得到妥善处置。

（二）开采方式科学化

1、严格实施矿产资源开发利用方案和开采设计方案，露天矿山实行自上而下分水平台阶式开采，爆破方案符合爆破安全规程。

2、使用先进的开采作业方式、合理的生产加工工艺、先进的加工设备。

3、矿山生态环境保护和治理方案科学，并严格实施，实现边开采边治理，对局部闭坑区采取有效措施及时进行复垦、复绿，采矿权登记范围内可绿化区域绿化覆盖率达80%以上。

（三）生产工艺环保化

1、严格执行环境影响评价制度，认真落实各项污染防治措施和水土流失防治措施。

2、矿石加工机组设置在矿区，主要加工设备采用吸风除尘或湿法加工，加工产生的粉尘能采取有效措施并实现达标排放。

3、矿区运输主要道路防尘措施到位，矿石运输车辆驶离矿区时采取有效的防尘保洁措施。

4、已采用水冲工艺的矿山企业，建有规范完备的废水处理设施，废水经处理后能循环使用，基本实现零排放，矿区建有雨水截（排）水沟，地面径流水经沉淀处理后达标排放。

5、矿山剥离物能合理堆放，废渣、尾矿等各类固体废弃物有专用堆放或存储场地，并得到最大限度的综合利用。

（四）企业管理规范化

1、建立矿山生态环境保护长效管理机制，组织健全，分工明确，责任落实，整个创建工作实行法定代表人负责制。

2、制定绿色矿山创建工作方案，重点突出，目标明确，措施有力。

3、矿产资源管理、生态环境保护和安全生产等规章制度完善并责任落实，各类报表齐全，上报及时、准确，各类台帐、档案资料完整。

4、矿容矿貌整洁，生产秩序井然。

5、依法纳税、缴费，足额交纳矿山自然生态环境治理备用金。

（五）闭坑矿区生态化

1、实施矿山生态环境边开采边治理，有完备的局部闭坑矿区和矿山闭矿生态环境治理方案，并认真实施。

2、重视地质灾害防治工作，无地质灾害隐患。

3、负责闭坑矿区的复垦复绿工作，承担复垦复绿经费和义务，闭坑矿区达到复垦复绿验收标准。

四、工作程序

（一）申报。1、申请。拟申报创建绿色矿山的企业，须填写申报表，并附相关资料，正式行文上报国土资源及环境保护部门批准；绿色矿山的申报时间从每年的3月1日至3月31日。2、编制、评审创建方案。申请批准后，矿山企业委托具有矿产资源开发利用方案编制资质的单位编制绿色矿山创建方案，并报国土资源部门组织评审。矿山企业按评审通过的方案实施创建工作。

绿色矿山按采矿许可证的发证权限逐级申报。省级发证的，直接申报省级绿色矿山；*市级发证的，申报*市级绿色矿山；本市级发证的，申报本市级绿色矿山。申报上级绿色矿山的，需经下级国土资源和环境保护部门初审。在获得本市级绿色矿山满一年后，可申报*市级绿色矿山；获得*市级绿色矿山满一年后，可申报省级绿色矿山。

（二）验收、命名。1、申请。矿山企业通过创建，经自查达到创建目标和考核指标后，向国土资源部门提出绿色矿山验收申请，申请资料包括验收申请报告、创建方案、创建工作总结、相关附图及照片等。2、验收。接到申请报告后，由国土资源部门会同环境保护部门组织专家组到矿山企业进行实地核查，由专家组评分，得分80分以上的由专家组形成核查意见报以上两部门批准。3、命名。经批准的绿色矿山，在大众媒体公示一周，无异议的，由以上两部门命名，并颁发证书和标志牌。

（三）复查。绿色矿山有效期限为三年，三年期满前6个月，矿山企业向国土资源部门提出复查申请，申请资料包括复查申报报告、有效期内绿色矿山保持工作情况汇报。三年期满后，国土资源部门会同环境保护部门对矿山企业进行复查，复查通过的，再延三年；不合格的，给予半年的整改期，经整改仍不合格的取消绿色矿山称号。

五、实施步骤

绿色矿山创建工作要在全市稳步推进。对现拟建、在建及今后新设的矿山一律按绿色矿山标准设计、建设。对开采矿山分批实施绿色矿山创建工作，2009年底前完成2家以上绿色矿山创建工作并通过验收。对列入创建绿色矿山且达不到创建标准的矿山企业实行限期整改，经限期整改仍不合格的，依法责令停产整顿。砖瓦矿山企业暂不列入绿色矿山创建，但应按要求抓好矿区生态环境的保护与治理。

六、工作措施

（一）统一思想，提高认识。创建绿色矿山，实现资源综合利用最大化、环境负面影响最小化，是全面提升矿产资源开发利用水平、实现矿业经济与生态环境和谐发展的必然要求，是建设生态市的一项重要工作。各级政府和有关部门要从全面贯彻落实党的十七大精神的高度充分认识提升矿产资源开发利用水平和推进矿山自然生态环境建设的重要意义，按照生态市建设和社会可持续发展的要求切实抓好绿色矿山创建工作。

（二）加强配合，落实责任。要协同各方力量搞好绿色矿山创建工作。市国土资源局、环保局共同负责绿色矿山创建工作管理。国土资源局负责绿色矿山创建工作的具体组织与实施，环保局负责环境保护相关工作的指导和监督管理，财政、水利、林业、公安、安监等部门应按各自职责做好工作。

（三）坚持标准，确保质量。创建绿色矿山的企业要严格按照本实施意见制定创建方案，开展创建工作；专家组要严格按照标准进行方案评审和验收核查评分；各有关部门要坚持标准，加强监督检查，规范工作程序；国土资源局、环保局每年要对绿色矿山进行不定期的抽查复查，督促矿山企业及时抓好整改，确保创建工作质量。

（四）政策扶持，加强引导。建立绿色矿山创建激励机制。市级绿色矿山企业在获得绿色矿山资格的三年内可享受以下优惠政策。

1、在矿区矿产资源储量和生态环境承载能力允许且符合绿色矿山建设要求的情况下，开采规模可适当增加。

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摘要：近年来，我国建筑能源呈上升趋势，能源开采行为成为了主要的建筑话题。然而，因为矿山的工业区与住宅区都远离了城市中心，没有得到良好的矿区管理方案、验收方案和后期管理方案，导致矿区的生活水平严重下降，资源与生态遭到破坏。迅速制定和实施一套矿山绿色建筑的设计方法是现今矿山地区的迫切需要。

关键词：能源，绿色建筑，南丹大厂矿区

abstract: in recent years, our country building energy is rising and the energy mining behavior become a major building topic. however, because of the mining industry and residential away from the city center are, didn"t get good mining area management solutions, acceptance scheme and the later-period management plan, the standard of living of the mining area in serious decline, resource and ecological destruction. quickly to develop and implement a set of mine green building design method is now mine area of urgent need.

keywords: energy, green building, south dan giant mining area

中图分类号：o741 .2文献标识码：a 文章编号：

绿色建筑设计能针对矿区的独特地形和情况提供良好的改善方案，有着不可低估的潜在力量，为世界各国所推崇。就我国矿区情形，以南丹大厂矿区为例，展开对矿区绿色建筑设计的论述。

一、矿山绿色建筑的有关概况

绿色建筑是一个新兴与新型的设计概念，要从实际当中利用好，必须深层了解绿色建筑设计的概念和设计原则。

（一）矿山绿色建筑的定义

绿色建筑是指资源和能源有效利用、保护环境、亲和自然、舒适、健康、安全的建筑，即“资源有效利用”的建筑。矿山绿色建筑是在以人为本的基础上，利用矿区自然条件和人工手段来创造一个有利于人们舒适、健康的生活环境，同时又要控制矿区自然资源的使用，实现向自然索取与得到自然回报之间的平衡。它所代表的是多功能、环境好、科技含量高而又可持续发展的建筑，把矿区居住、生产建筑共融于地域的自然生态平衡系统中，与自然共同自由健康地生长。具有节地、节水、节能和改善矿区生态环境，减少矿区环境污染，延长矿区建筑物寿命等优点，并具有无废无污、高效和谐、开放式和闭合性良好循环的特征。

（二）矿山绿色建筑的设计原则

基于矿山绿色建筑的新型性，我们要先知道它的五项原则。

1、以人为本原则。矿山绿色建筑首先要关注的是以人为本，为矿山工作者和居住者提供舒适健康、安全便利的工作和居住场所，在使用功能上满足矿山人们的要求。有别于传统的矿山建筑体系，矿山绿色建筑关注的不仅仅是建筑自身，更主要的是加强资源节约与综合利用，保护自然资源，体现“生态化”，因地制宜，充分利用自然采光、自然通风、被动式集热和制冷，从而减少因采光、通风、供暖、空调所导致的能耗和污染。

2、整体设计原则。矿山绿色建筑设计必须综合考虑气候、文化、经济等诸多因素，切勿盲目照搬所谓的先进绿化技术，不能仅仅着眼于一个局部而不顾整体。如在经济拮据的情况下，将有限的保温材料安置在关键部位，而不是均匀分布，会起到事半功倍的效果。建筑应作为一个开放体系与其环境构成一个有机系统，设计还要追求最佳环境效益，要体现对自然环境和社会生态环境的关心和尊重，要保持当地文脉、历史人文景观，重视对地形、地势的利用，加强绿化，减少环境污染。

3、生态化原则。要适度开发土地资源，合理规划项目用地，以提高土地使用效率；采用科学的矿山建筑体系，以提高建筑的有效使用面积和耐久年限，对建筑废弃物进行无害处理，减少污染物的排放；建筑室外使用透水性铺装，以保持地下水资源平衡，对自然材料的使用不得破坏其自然再生系统，运用环境亲和材料。尽量使用可重复利用材料、可循环利用材料和再生材料，多使用地域的自然建材及当地建筑产品，在施工过程中做到无污染化。

4、简单高效发展的原则。矿山绿色建筑应体现对能源的节省，尽可能利用可再生能源，如太阳能、风能等。加大智能化设计，广泛利用电子通讯和信息技术，要有预见性地研究建筑与社会发展的互动关系，做到近期规划与长期规划的结合，为扩建和建造留有余地。

5、健康舒适的原则。矿山绿色建筑应保证建筑的舒适性，体现对用户的关心，增强用户与自然环境的沟通，让人们在健康、舒适、充满活力的建筑中生活和工作。

二、矿山绿色建筑的设计方法

新型的矿山绿色建筑设计充分利用了自然和人类社会的有限资源，把两者有机结合在一起，从而形成了强大有效的矿山建筑风貌。

（一）太阳能的充分采用

太阳能其优点是丰富、洁净、安全和廉价，是绿色能源中最重要的能源，是取之不尽、用之不竭、广泛存在的天然能源。我国的太阳能资源十分丰富，年日照时数为2500h的地区占国土面积的2/3以上，有的地区高达3000h，这为我国开发利用太阳能提供了良好的条件。随着科学技术的进步，太阳能利用的范围将会更广，能量转换效率将会更高。目前，住宅区中太阳能的利用主要在三个方面：太阳能热水器、太阳能空调和太阳能电池。

（二）水资源的合理利用

中国水资源是有限的。水资源的利用，包括建筑内的供水、排水、卫浴用水、建筑物外的景观用水、绿化用水等，是给排水设计的一个要点。居民对水的消费主要是饮和用，其中饮食用水量约占总消费量的5％，其余95％用于洗涤、排污等。节水的关键措施还是“开源节流”，节水设计应重点考虑水资源的循环利用，设置污水处理设备，经物理方式处理后的中水即可用于花木庭园浇灌及土壤渗透等方面。并采取节水型器具等措施，降低用水量，同时加强屋顶雨水的收集和再利用。地面雨水可结合实际情况进行收集或通过采用可渗透的路面材料使雨水能深入地层，保持水体循环。另外，在建筑采暖中热水的循环利用，能为建筑节省很多能耗。

三、建筑物的结构设计

建筑物细高比越大、热损耗/热吸收也就越大。以立方体建筑物为例，最经济的比例是1：4（高：宽）。在体积相同的情况下，分散的结构布局模式要比集中的结构布局的建筑热耗大，从节能的角度宜首选高层和中高层建筑。具体设计时减少建筑外墙面积、控制层高。建筑层高固定时，对于确定的建筑面积，都有与之相适宜的最佳节能楼层数。同时，减少体型凹凸变化，采用规则平面形式。仔细划分建筑内的使用功能区，使不需要窗户的功能区域尽量安排在建筑物的北面，使具有相似使用功能的功能区域尽量位于同一区域，以利于建筑物通风和空调系统的设计及节能。另外，尽量利用风压和热压，在室内组织自然通风，既减少了对空调设备的依赖又能防潮、除湿、换气、改善空气质量。

四、节能材料的选用

采用节能建筑材料不仅能使围护结构改善居室热环境，还能解决平面屋顶屋面保温、隔热，漏水的问题。应选择高效经济的建筑材料，要尽量减少使用不可再生能源和在生产或使用过程中产生污染的材料，积极开发可再生的新能源，如太阳能、风能、水能等无污染能源。尽可能利用可降解、可再生材料，引进新型建材生产技术、开发生产环保、节能型建筑材料。就住宅建设而言，建设部已明令淘汰一些不符合节能、计量、环保等要求的产品及质量低劣的产品，以保证住宅产业向资源节约型方向发展，如实心粘土砖、空腹钢窗、原木门窗、镀锌管、铸铁水龙头。

五、智能设计的采用

智能化的发展可以促进绿色建筑在“高标准、低能耗、高效能、低污染”状态下持续发展。目前，大量电子通讯和自动化技术在建筑中得以运用，出现了智能化大楼，可以根据温度、湿度、风力的情况自动调节“智能壳体”的开闭和空调量，保证了大楼中智能化生产和脑力劳动的高生产率。

六、地下空间的利用与节能

地下空间由于有厚实的土层这种天然保温材料的围护，受地面温度的变化影响很小，土层三米以下深处的温度几乎不受外界影响，因此地下空间有冬暖、夏凉的突出优点，是一种节约制冷与采暖耗能最经济有效的建筑形式，地下空间的大量开发无疑对建筑节能起到很大的促进作用。

七、南丹大厂矿区的有关概况

河池南丹大厂矿区是广西乃至中国与世界著名的有色金属生产基地，其矿山地下开采历史悠久，宋代以来就已有上千年历史。丰富的资源开发为当地经济发展作出了巨大贡献。但同时也留下了许多安全与环保等问题。2001年，7 17事故后，在自治区党委、政府领导下，河池市委、市政府对大厂矿区矿业秩序进行了彻底整顿，矿业秩序实现了明显好转。“两种资源，两种市场，两头在外”的矿业发展方式为河池矿业经济健康平稳轻快发展提供了保障。但无论如何，随着矿井向深部延伸开采，会随着开采深度的加大而带来一系列严重的矿山安全问题。

（一）南丹大厂矿区的现状

大厂矿区规划面积83平方公里，矿区人口3万多人，区内5家矿山企业井下作业班次人员高达3干余人。另外，矿区内有尾矿库29座，其中总库窖1000万立方米以上的三等库有2座，总库窖100―1000万立方米的四等库有8座，总库窖100万立方米以下的五等库有19座。可以看到，南丹大厂矿区的开矿规模是非常大的，这样的后果不仅仅是带来经济上的推动。时至今天，随着南丹矿区的发展，许多非法开矿的企业纷纷涌现，非法采矿也造成了南丹大厂矿区的骚乱与不和平。南丹大厂矿区目前的情况是非常严重的，而且大规模的开矿造成了矿区生活的污染和影响了矿区人民的生活。

（二）矿区绿色建筑在南丹大厂矿区中的运用

南丹大厂矿区，标高为400--700米，长轴为南北向山谷型，几十年的老矿山，主要是锡矿。南丹大厂矿区的地理位置其实是得天独厚的，但是因为大面积的非法采矿，导致了矿区生活点的分散和零散，这样的生活情况不利于矿区的管理和开矿、采矿工程的进行。现在绿色建筑设计得到了国内外的推广，针对南丹大厂矿区的情况，经过专业人员和调查组的研究得到，绿色建筑设计适应在南丹大厂矿区应用。矿区居住较为分散，现地方部门有意想把居住点集中起来，把部分平房拆除，进行环保矿山、绿色矿山建设，保持一定的矿山记忆，再生建筑的利用。绿色建筑概念中，太阳能的充分利用、水资源的合理利用，这两个设计方案都使用于南丹矿区。广西南丹属南方，南方本来就是气候温和的地区，而且广西不是内陆，水资源问题也迎刃而解。再者，绿色建筑设计中的地下空间与利用这一设计，也同样适用于南丹大厂矿区的改造方案，矿区本来地方广阔，充分利用好地面上下的空间，能有效减少矿区与矿区生活点之间的共存矛盾。

结束语

我国幅员辽阔，矿山资源比较丰富，但不同矿山地区的气候环境特征都有差异，因此在追求矿山绿色建筑节能的时候应根据我国各矿山地区的具体条件，在矿山绿色建筑设计时就力求节能按照各地区特点，利用地形、地貌、气候情况，制订出合理的矿山建筑节能方式，并把它们运用到矿山绿色建筑设计中。

参考文献：

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【关键词】河北省 绿色矿山 环境保护

自河北省《“绿色矿山”建设方案》出台以来,绿色矿山建设就成为全省各煤炭企业一项重要工程和一种社会责任。“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程既要严格实施科学有序的开采,又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境承载力范围内;对于必须破坏扰动的部分,应当通过科学、先进、合理的有效措施及时加以恢复治理,确保矿山发展始终与周边环境相协调。绿色矿山是一项复杂的系统工程,其范围包括开采时所在城市的所有区域。它的发展建设程度,代表着其所在城市环市可持续发展的潜力,以及维持生态环境平衡的能力。在科学、有序、合理地开采和利用矿产资源过程中,绿色矿山建设对着力于矿业活动中必然产生的污染、矿山质地灾害、生态破坏,最大限度地予以治理或转化利用有着重要作用,也是一个城市环保、文明建设的重要标志。

目前,河北省矿山开采所存在的环境问题可以分为两类:一是露天开采所造成的环境问题:①采舍白茬山、残山、危岩、绝壁在露天矿区非常普遍,不规范的开采方式再加上恢复治理不及时,使天然的地貌景观受到严重破坏,并且留下了崩塌、滑坡等灾害隐患。②废、尾矿渣不合理的处置是各个矿区最为突出的环境问题,乱排乱堆的废尾矿渣使矿区由原来的青山绿地变为一片荒芜,成为滑坡、泥石流等地质灾害频发的灾害区。③石材开采矿山及加工区的大批荒材废石散布在采矿厂周围,压占田地,危害环境。④砖瓦粘土矿由于不按规划要求,制砖取土不仅破坏了农田耕作层,减少了耕地,而且造成了不少人为的积水坑和垃圾场,不合理开采严重危害大气、土壤和城市的环境。二是地下采矿造成的环境问题:①由于地下大面积采空后没有及时回填治理,诱发地裂缝和地面塌陷造成的环境危害,且具诱发滑坡、泥石流等地质灾害的危险。②由于采矿深度加大或违规越层越界开采,矿坑涌水、突水及坍塌灾害隐患与因矿坑排水造成的区域水位下降,给周边地区群众生产、生活造成了巨大影响。所以,加强绿色矿山建设,打造环保生态城市已成为各大城市矿山治理、环保规划的一项重要内容。

一、因地制宜开展各类矿山的规划治理

1.新建、改(扩)建矿山

对开拓时要剥离的山皮土、耕作土和腐殖土规划出存储地段,专门保存,以备复垦绿化使用,不可与废渣混杂。在矿业活动中,要严格按规划边开采边治理、随开采随治理,防止诱发地质灾害,防止污染和破坏水土环境与大气环境。同时,不能对主要交通干线和直观可视范围内的地貌景观造成影响和破坏。禁止在生态功能区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、高速公路两侧和水源地附近及上游补给区等新建或扩建污染和破坏水源、破坏生态环境的矿山。

2.闭坑矿山治理

本着“谁破坏谁治理”的原则,明确矿山地质环境治理的责任主体,责令采矿权人根据闭坑矿山地质环境问题制定科学合理的治理方案,充分利用矿区废弃资源回填采空,因矿制宜进行闭坑后的全面治理。闭坑矿山实行地质环境恢复治理和土地复垦、绿化,不能给当地生态环境、农业生产和附近居民生活造成新的危害。对于露天开采的闭坑矿山治理主要对策应放在削坡排危岩,加固和保护再生矿渣边坡,清整采矿平台,因地制宜地实施生态重建;根据闭坑矿山的区位和现状,区别对待,从实际出发采取相应对策;对于地下开采闭坑矿山重点是地下采矿中的采空区潜存的或已出现的各种矿山环境地质问题,采矿诱发的地质灾害。严禁无序堆放废矿渣,应采取固坡绿化或返回地下,充填浅部废弃坑洞,对于选矿产生的尾矿泥沙严禁乱排乱放,要严格控制二次污染,变废为利。

3.生产矿山治理

有松散覆盖层的,要重视剥离表层土的堆放、存储、复垦再利用的统筹规划,特别是表层土中富集有适于本地生长的植物种子、腐植土等,要注意独立存储,不能与废弃矿渣混堆。矿山开发过程中产生的废土、废渣、废石、尾矿等的堆放要符合设计规范要求,废水、粉尘、有毒有害气体排放和治理以及噪音污染控制等要达到国家和省的有关标准要求。对于已出现的突出地质环境问题,要有合理的治理方案并切实遵照实施。对于预测的或可能出现的地质环境问题,要制定科学合理的预防措施或方案。

二、积极推进“绿色矿山”示范工程建设

河北省是矿产资源大省。据河北省国土资源厅统计,每年因矿山开采造成无法耕种的土地在上千亩,大量植被遭受破坏,地质灾害频发。河北省建立“谁开发、谁保护,谁破坏、谁治理”的矿山环境生态恢复责任机制,并出台行政法规,对省内矿山企业征收矿山生态环境恢复治理保证金,采矿权人履行矿山生态环境恢复治理义务,经验收合格后,保证金本息再返还采矿权人。针对矿山开采破坏环境的问题,这个省大力实施“绿色矿山”建设,5年来全省累计治理矿区面积3万多亩。500多个因矿山开采而饱受环境破坏之害的村庄重焕生机,50余万矿区群众从中受益。同时,还推出打造“绿色矿山”精品工程,推出了一大批绿色矿山建设的典型企业。像金牛能源股份公司的邢东矿,把矸石回填等先进科学技术引入“绿色矿山”建设中,实现了“产煤不见煤”和生产文明向生态文明的转变。大力开展矿井综合环境治理,被授予“全国花园式矿井”称号。今年六月,省委书记张云川专门视察邢东矿,对其绿色生态矿山建设给予高度评价。绿色矿山建设,不仅有效地改善了所在城市和主要交通干线的生态环境,推进了城市环保建设,而且达到了环境、资源和社会良性循环的效果。

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党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总布局，“十三五”规划的主题之一是低碳、循环、绿色发展。建设绿色矿山、发展绿色矿业是中国矿业行业落实生态文明国家发展战略，保障矿业健康可持续发展的重要平台和抓手。作为矿产资源大省，黑龙江省早在2004年就已经全面启动绿色矿山建设计划，并因地制宜地颁布了一系列具体的实施办法。经过十多年的努力建设，全省矿产资源利用状况、矿山地质环境质量和生态状况都得到明显改善。但是，随着黑龙江省绿色矿山建设工作的不断推进，有些相关政策与措施尚不完善，亟须深入研究形成配套绿色矿山建设的激励政策，促进矿业发展方式的转变，努力构建规范矿产资源开发利用秩序的长效机制。

一、黑龙江省绿色矿山建设现状

截至2013年底，黑龙江省各类矿山总数为3 076个。其中，国有企业183个，占5.96%；集体企业307个，占10%；私营企业1973个，占64.29%；其他矿山606个。为了加快“生态省”建设，实现经济社会的可持续发展，2004年，黑龙江省积极探索以煤炭行业为主的省级绿色矿山建设试点，在全省实施矿山生态环境准入制、矿山地质环境保证金制、环境影响评价和危险性评估管理制等“三项制度”和四大煤城（鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河）矿山环境治理工程、大庆及周边地区地质环境保护与综合治理工程、“三线”（公路、铁路、江河沿线）“两区”（风景名胜区、自然保护区）地质环境治理等“三项工程”。按照绿色矿山建设的理念积极推进矿山复绿等工作，完成矿山地质环境恢复治理面积3.3万公顷[1]。庆安帝圣矿业有限公司按照建设成为国家级绿色矿山的要求，树立“绿色立企”的发展模式，通过对不能利用的老矿井场地进行清理、关闭、整治，以及对矿区进行绿化建设，使矿区绿化覆盖率达到可绿化区域的85%[2]。2012年以来，龙煤集团鹤岗分公司新岭煤矿等27家矿山企业荣获“国家级绿山矿山试点单位”称号，黑龙江省绿色矿山建设取得初步成效。

二、绿色矿山建设存在的问题

（一）与“绿色矿山格局基本形成”目标差距较大

按照国家确定的“到2020年全国绿色矿山格局基本形成，大中型矿山基本达到绿色矿山标准、小型矿山企业按照绿色矿山标准规范管理”的总体目标，虽然黑龙江省在加强国家级绿色矿山试点单位建设的同时也在推进建设省级绿色矿山试点，但是总体进展不大。目前，全省虽然已有27家矿山企业获得“国家级绿山矿山试点单位”称号，占到全省大中型矿山（40余家）的3/5，但这些示范试点矿山建设工作尚未完成；省级绿色矿山试点仍处于起步阶段，中小企业申报绿色矿山试点单位的数量偏少，以大中型企业为主，全省80%以上是小型企业，从实现2020年的绿色矿山建设目标来看，还有较大困难，建设任务仍然十分艰巨[3]。

（二） 绿色矿山建设标准体系不够健全

虽然在国家层面上明确了国家级绿色矿山的9个基本条件，但由于黑龙江省矿山企业的多样性和复杂性，还没有建立起一套结合本省实际情况和区域特点的绿色矿山创建标准及考核体系，这导致对绿色矿山建设质量进行评价相对较困难，无法进行行业间的横向比较。在制定规划准入条件时，也没有完全以绿色矿山建设标准为依据，不利于矿山企业按照统一标准进行建设[4]。

（三）相关配套政策不够完善

黑龙江省根据《矿产资源规划编制实施办法》的规划，已经出台了《黑龙江省矿产资源规划调整实施细则》，明确了矿产资源规划调整条件和程序。虽然有关矿产资源开发的法律依据比较健全，但仍然缺少黑龙江省绿色矿山建设管理办法及指南等专门性法规，更缺少建设绿色矿山和发展绿色矿业的配套支持政策。此外，黑龙江省目前有关绿色矿山建设的专项资源配置制度及税费政策等还不健全，矿山企业在进行绿色矿山建设过程中缺少优惠及鼓励政策，全省仅有少数几家矿山企业享受到了国土资源部的综合利用示范基地建设资金支持，绝大部分企业还没有得到国家及地方的专项优惠政策支持，从而打击了其建设绿色矿山的积极性。

（四） 矿山环境恢复保证金制度落实不到位

黑龙江省已经建立了矿山地质环境的准入制度，实施了矿山土地复垦方案、矿山地质环境治理恢复方案的编制和恢复保证金的缴存制度，并要求矿山企业签订承诺书。保证金制度使企业成为矿山地质环境恢复治理的主体责任人，强制其履行矿山地质环境恢复治理的义务。但是由于种种原因，矿山环境恢复保证金制度很难落实到位，矿山企业真正履行保护责任和承诺的很少，特别是省内大型央企、国企保证金欠缴率较高，这两类企业的缴纳额度占全省缴纳总额度90%以上。有些央企开采完矿产资源，不履行地质环境治理义务，不仅给采矿区造成较大危害，还会对矿工生活的居住区和商业区的生态环境造成严重破坏。地方政府还常常以该企业是省内支柱企业、纳税大户等为由进行“说情”，对法规进行干预。此外，矿山企业在交纳环境治理保证金的同时，还需要花费大量资金治理矿山开采过程中所产生的土地塌陷、生态环境恢复等环境问题。由于黑龙江省环境恢复保证金制度还没有建立完善的返还渠道，矿山无法将缴纳的保证金用于环境治理，这使矿山企业承担了双重的资金压力[5]。

（五）绿色矿山建设企业资金缺口大

绿色矿山建设是一项全方位的工作，按照国土资源部提出的绿色矿山建设的主要目标任务，矿山企业需要投入大量的资金、人力和物力完成绿色矿山建设所要求的9个基本条件。近年来，大宗商品市场低迷，矿业经济形势持续下滑，多数矿山难以负担绿色矿山建设投入费用。特别是部分老矿山企业整体效益下降，环境欠账较多，社会保障问题日益突出，企业负担越来越重。

三、完善绿色矿山建设的对策建议

（一）统筹规划绿色矿山建设

按照到2020年全国绿色矿山格局基本形成的目标要求，对“十三五”时期黑龙江省绿色矿山建设工作做出总体规划部署，加快完成国家级绿色矿山试点单位的建设与评估工作。鼓励矿山企业结合自身实际情况，为落实生态文明建设目标要求，制订出绿色矿山建设的具体规划。对于达不到国家级绿色矿山基本条件要求的，鼓励其创建省级绿色矿山建设示范点，上下联动，分级推进省、市、县三级绿色矿山试点建设；宣传推广绿色矿山建设典型经验与先进模式。要求全省矿山企业把发展的核心任务转变到资源高效利用、保护环境、节能减排、矿地和谐等方面上来，推进绿色矿山建设向全省纵深发展。

（二）建立科学合理的绿色矿山标准体系

在全面总结和推广全省绿色矿山建设试点经验的基础上，建立完善的分地域、分行业、差别化的绿色矿山建设标准与考核体系。科学量化每个行业、每个层面的绿色矿山评价指标，确定合理的评判标准，不仅有利于矿山企业自我考核评判，还有利于各企业之间进行横向比较，使每个企业都能够清楚掌握自身发展状况和存在的不足，激励其不断改进和提高。此外，还要在全省范围内综合评价绿色矿山建设情况，严格准入和科学监管，明确要求新建矿山按照绿色矿山的标准进行规划、设计和建设；生产矿山要切实落实企业责任，按照绿色矿山建设标准改进开发利用方式。建立绿色矿山评估制度，定期开展矿山“三率”检查和监督，规定绿色矿山有效期为三年，凡期满三年的需进行复查，对不符合标准的可作出废除绿色矿山称号的处罚，使绿色矿山建设走上规范化、制度化管理轨道。

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一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，严格执行相关法律法规和规程、标准，深化合规达标创建，提升标准化建设水平，加大标准实施指导检查与监督，促进非煤矿山科学开采、高效利用、安全生产、绿色环保、矿地和谐，着力提升非煤矿山基础能力和现代化水平，提高企业竞争力，为非煤矿山行业高质量发展奠定基础。

二、目标要求

通过开展标准化建设提升行动，全市非煤矿山标准化水平进一步提升，达到下列6个方面18项要求。

（一）基本要求。

1、矿山生产建设依法合规。证照齐全，程序完善,遵纪守法；

2、矿山生产经营高效有序。管理规范，运转高效，安全环保。

（二）开发利用。

3、矿产资源开发按照核准（备案）内容和批准的开采设计实施；

4、矿石开采和选矿加工工艺、设备先进适用，能耗达标，资源开发利用“三率”符合设计指标要求；

5、采用资源节约、环境友好的采选加工方式，开发与保护并重，减少对生态环境的破坏，避免造成环境污染；

6、保护和充分利用矿区水资源，综合利用各类废弃资源。

（三）生态环境保护。

7、废气、噪声、作业扬尘防治措施合规达标；

8、固废、废水等废弃物放置、处置、排放合规达标；

9、落实矿山地质环境保护和土地复垦、水土保持等措施，开采与生态修复同步进行；

10、落实露天采场、排土场、废石场、尾矿库、塌陷区、采空区的覆盖、绿化、充填等治理措施，防止水土流失和地质灾害发生；

11、积极创建绿色矿山。

（四）安全生产。

12、企业安全生产主体责任进一步落实，安全管理制度健全完善，安全风险管控隐患排查治理实现常态化；

13、安全生产系统硬件条件进一步改善；

14、安全生产标准化达标等级巩固提升；

15、按矿山设计规范组织建设生产，无边建设边生产、不验收合格投入生产、超能力生产行为；

16、杜绝重特大事故、遏制较大事故，有效防范一般事故。

（五）科技创新。

17、加大科技创新投入，推进生产技术工艺装备现代化、开采机械化、选矿加工自动化、关键流程数控化、生产与安全管理信息化；鼓励有条件矿山提升采选智能化水平。

（六）矿地和谐。

18、企业诚实守信，加强职工人文关怀，矿地共建共享。

三、重点任务

重点从提升企业基础能力、深化对标达标、组织开展标准化活动等方面，扎实开展非煤矿山标准化建设提升行动。

（一）提升企业基础能力。

1、严格依法合规办矿。全市非煤矿山行业进一步增强法治观念，严格遵守矿产资源、规划建设、生态环保、安全生产、行业管理等法律法规和政策规定，提升非煤矿山法治化、规范化水平。

2、不断提升矿山硬件条件。新建和改扩建非煤矿山必须符合行业发展规划、产业政策、行业准入标准和相关技术标准、规范和规程要求。现有矿山要加大升级改造，提升矿山技术装备及标准化水平。及时淘汰非煤矿山明令禁止使用的设备和工艺。不具备改造升级条件，达不到相关强制性政策标准要求的，依法通过资源整合、关闭等市场或行政方式有序退出。

3、夯实矿山标准化管理基础。进一步完善非煤矿山企业组织机构设置，按要求配备采矿、机电、通风、地质、测量、爆破作业等专业技术力量，完善规章制度，规范企业管理，加强员工培训，强化作业现场管理，夯实企业管理基础，提升企业管理水平。参照《非煤矿山企业标准框架体系参考目录》（附件2），建立健全并实施由技术标准、管理标准、工作标准三大标准体系所构成的矿山企业标准体系。

（1）加强技术标准化：突出技术标准在企业标准体系和标准化建设中的核心地位，切实加强技术管理工作，认真组织各种类、各层次技术标准的贯彻和实施。通过技术标准化管理，在标准化管理的科学方式和正确思维指导下，在“标准”的基础上，建立行之有效、内部统一协调的技术管理系统，促进技术标准的不断完善和全面贯彻、实施，实现管理目标。

（2）加强管理标准化：重视管理标准的制定、执行和考核，实现企业管理标准化。在详细调查研究的基础上，制定出符合矿山自身实际、切实可行、便于考核的管理标准并认真组织实施；要采取有效的方式对管理标准化的绩效进行考核，总结推广成功的经验和及时纠偏；克服以往标准化工作中存在的忽视管理标准化的倾向，保证矿山技术标准化管理得以持久和有效，杜绝管理中的非规范化行为的出现。

（3）加强工作标准化：结合矿山实际，研究规定各岗位、各个具体人在生产经营活动中应尽的职责和应有的权限，对各岗位工作的量、质、期以及考核要求做出规定，科学制定工作标准；认真组织实施工作标准；对工作标准的完整性、贯彻情况、取得的成效进行严格考核。

（二）深化对标达标。

1、深化非煤矿山建设规范化标准化。严格执行国家和我省关于非煤矿山建设工程管理的规定、规程、规范和标准，认真贯彻落实《省非煤矿山管理条例》，按照《省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准》（皖经信非煤〔2018〕32号）、《省非煤矿山建设工程项目管理规定》（皖经信非煤〔2015〕301号）、《省非煤矿山采矿工程初步设计编写大纲》（皖经信非煤函〔2010〕909号）、《金属非金属地下矿山生产技术规程》（db34/t2317-2015）等要求，进一步提升非煤矿山建设项目管理规范化标准化水平。

2、深化非煤矿山安全生产标准化建设。非煤矿山企业要进一步落实企业主体责任，按照《企业安全生产标准化基本规范》（gb/t33000-2016）、《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办〔2014〕49号）和相关要求，深化安全生产标准化建设，提升安全生产标准化达标等级。

3、强化非煤矿山作业扬尘防治。按照《省非煤矿山管理条例》和相关标准，深化矿山开采区、矿石加工区、矿区专用运输道路、成品料堆场、排土场等重点区域和剥离、穿孔、爆破、铲装、破碎、筛分、堆存、运输等重点作业环节的综合防尘措施，实行全过程有效防治管控，从源头上减少扬尘污染。生产矿山防尘措施覆盖率达到100%，矿山主要运输道路，矿石加工区道路及作业场地基本实现全面硬化。

4、推进非煤矿山绿色发展。按照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）、《省绿色矿山建设工作方案(2017-2020年)》，对照国家、省、市绿色矿山建设相关标准和要求，以绿色矿山创建为抓手，推进非煤矿山的绿色发展。新建非煤矿山要100%达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达到要求。各县区非煤矿山行业管理部门要积极参与指导检查非煤矿山绿色矿山建设工作。

（三）开展标准化活动。

企业标准化是一项需要企业全体职工共同参与的工作，非煤矿山企业应结合实际，组织开展标准化知识普及宣传和重要标准的宣讲、培训；开展标准化绩效评价、问题研讨及学术交流等活动，不断提高职工对标准化工作重要性的认识，提升职工标准化知识的积累和自觉践行标准化的意识，使企业标准化具有广泛的群众基础。

四、方法步骤

非煤矿山标准化建设提升行动总体时间安排为2年，至2021年底结束。

（一）动员部署阶段（2020年4月底前）。各县区非煤矿山行业主管部门要按照本方案的要求，结合本地非煤矿山标准化建设现状，制定本地具体实施方案，细化活动的目标、主要工作任务及实施步骤。各县区非煤矿山行业主管部门要精心组织进行动员部署，向非煤矿山企业宣讲行动方案，使其明白行动内容、标准和时间节点要求，从而自觉的做好自身工作。各县区的实施方案请于2020年4月底前报我局。

（二）组织实施阶段（2020年5月—2021年10月）。各县区非煤矿山行业主管部门围绕提升行动的目标要求，督促矿山企业对照《非煤矿山标准化建设提升行动重点对标目录》（附件1），认真梳理自身存在的问题和不足，制定有针对性的行动方案和具体改进计划，以提升企业基础能力为出发点，深化对标达标，开展标准化活动，有计划、按步骤的加以推进。要充分发挥非煤矿山技术服务中介机构在标准化建设中的作用，加强督促检查和调度，确保提升行动扎实有效开展。各县区辖区内非煤矿山企业自查填写《市非煤矿山标准化建设提升行动计划表》（附件3），并于2020年9月底前汇总报我局。

（三）总结提升阶段（2021年10月—11月）。各县区非煤矿山行业主管部门认真总结本地开展非煤矿山标准化建设提升行动的情况，总结取得的成绩，分析存在的问题，提出下一步工作措施和建议。各县区总结材料于2021年10月底前报我局。

五、工作要求

（一）坚持目标导向，强化责任担当。非煤矿山标准化建设是实现企业管理现代化和高质量发展的基础和重要手段。各县区非煤矿山行业管理部门要提高政治站位，充分认识开展非煤矿山标准化建设提升行动的重要意义，坚持高质量发展目标导向，强化责任担当，增强行动自觉，积极宣传国家标准化的方针、政策、法规，把组织开展非煤矿山标准化建设提升行动作为加强行业管理的重要抓手，全过程抓紧抓细抓实，确保标准化建设提升行动扎实开展。

（二）坚持问题导向，强化过程管理。各县区非煤矿山行业管理部门要结合本地实际，多措并举，指导非煤矿山企业全面查找标准化建设存在的薄弱环节，明确专项行动的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排等要素，制定问题清单，建立整改提升台账，保障矿山标准化建设所需的资金投入，认真组织实施。要加强调度指导，强化过程管理，加强对专项行动开展情况的督查，督促企业逐条逐项推进落实。

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党员干部2017春训座谈会发言稿（1）

一、勇于担当，不辱使命。创建绿色矿山是新形势下保证矿业可持续健康发展的必由之路，是实现科学发展、社会和谐的必然选择。“新常态”下的绿色矿山建设不仅仅是简单的经济问题，而已经成为万众瞩目的民生问题、社会问题、政治问题。我们将挑重担、打头阵、做表率，保持高压态势，敢于碰硬，敢于动真，全方位、无间隙、零容忍、零隐患的开展矿山的集中整治，确保我市“绿色矿山”顺利推进。

二、锁定源头、抓住关键。我们将依据新一轮的矿山规划要求，优化空间布局，合理开发利用矿产资源。严格矿山准入标准，推进矿山提档升级，规范审核审批程序，强化执法，建设生态绿色矿山。全面统筹矿产资源“管、探、采、加、用”全过程管理，从严管理、适度开发，从源头上规范矿政管理。

三、精准定位、标本兼治。按照“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，以提高资源产出率为目标，推进循环经济发展。建设一批资源综合利用率高、再生资源回收体系等循环经济示范企业，同时加大政策推进力度，推动资源循环利用率高的矿山企业做大做强。

四、创新举措、综合整治。对“绿色矿山”建设不到位的，该整改的立即整改，该停工的立即停工。对调查发现的违法行为，必须坚持零容忍、零弹性、零余地。同时，对全市所有矿山企业开展“拉网式”调查摸底，不留死角。并实行矿山企业问题台账销号制度，对于能够及时整改解决问题的，经复查合格后予以销号，对于不能及时整改甚至置之不理的，直接下达停工通知书。

五、常抓不懈、务求实效。对于新建、扩建及在产矿山，结合“矿山开发利用质效管理年”主题活动，整合检查考核内容，实行全员联系机制，采取“123”的定期巡查制度，即各国土资源所每月至少检查一次，监管小组每两月检查一次，矿管科、地灾中心每季度检查一次。对于关闭矿山，由矿管科、地灾中心、耕保科及矿山所在地国土所每月巡查一次。为落实矿产开发动态巡查责任，对建设“绿色矿山”存在的问题做到早发现、早报告、早处置，促进依法依规开采资源、节约集约利用资源。

“绿色矿山”建设是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程，我们将在局党组的领导下，牢固树立尊重自然、保护自然的理念，主动适应，主动就位，主动作为，坚持开源节流并举，更加注重生态建设，创新矿产资源管理方式，注重管理创新，促进矿产资源开发与环境保护、与矿区发展的和谐统一，确保资源合理开发与安全生产，打造天蓝地绿、山清水秀的良好生态环境，为建设“生态xx”做出自己更大的贡献。

党员干部2017春训座谈会发言稿（2）

一、夯实业务基础，提升执法水平。一是抓好学习和培训。利用“国土讲堂”、专题授课、案件剖析、现场观摩、分片指导等多种形式进行执法监察业务培训，提高业务技能、应变能力、综合素质。二是加强队伍作风建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任，主动作为，改进作风，维护执法监察队伍的良好形象。三是加强规范化建设。细化工作流程，进一步规范执法行为，严格执行局机关党建、文明创建、效能建设、综合治理等一系列规章制度，积极参加各项活动，培树团队精神，增强执法队伍凝聚力和工作合力。

二、严格查处案件，树立执法权威。加大违法案件查处力度，落实案件督办、报告备案制度，突出重点，严查违反土地利用总体规划，非法批准占用耕地，特别是侵占基本农田行为。开展案例剖析、办案质量评查活动，进一步规范案件查处工作，提高办案水平，对典型、重大案件落实问责制，力争做到查处一个，震慑一片，教育他人的效果，树立国土资源执法监察权威，维护国土资源法律尊严。今年要切实开展农村宅基地专项整治工作。根据市委市政府要求，按照“整改以往、管住当前、疏堵结合、着眼长远”的工作方针，严厉打击任何单位和个人侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地以及农村“一户多宅”等非法占用土地情形，达到进一步规范农村宅基地管理和建设秩序、促进经济社会持续协调发展的目的。

三、加强执法监管，落实共同责任。一是进一步完善和落实依法合理利用国土资源预警提醒、违法案件函告、重大案件查处通报、违法主体整改建议等制度。二是加强与机关科室、事业单位和国土资源所之间的工作互动联动，做到落实责任及时有效、报送数据及时准确。三是主动作为，做好新开工项目用地检查、闲置土地清理处置、打非治违等工作，加强调查研究，定期分析、报告、通报违法形势。四是加强与行政执法部门共同查处国土资源违法行为的工作协调，适时组织开展执法检查集中行动，强化联动执法。五是借助纪检监察部门力量，对大案要案公开处理并通过新闻媒体予以曝光，对触犯刑律的违法案件，按“两法衔接”规定移送司法机关处理。

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鑫达公司始建于1989年，前身为“哈德门金矿”。2000年6月中国黄金集团公司与包头市九原区财政局联营成立鑫达公司。矿区位于包头市九原区阿嘎如泰苏木境内，距包头市区仅30公里，水电交通方便，通信、媒体、互联网络覆盖全矿区，经过多年来的发展建设，矿山基础设施完善，职工公寓、浴池、学习、健身、体育活动及其他娱乐活动场所俱全，工作生活舒适，环境优美，体现了矿山以人为本的工作、生活氛围。

在中国黄金集团公司及地方各级政府的正确领导和大力支持下，鑫达公司积极响应国家创建绿色、环保型矿山的号召，转变企业经营理念，率先走出了一条矿山经济发展与周边社区互利共赢、和谐发展之路，为达到自治区绿色矿山标准奠定了坚实的基础。

鑫达公司自成立以来，始终坚持“依法办矿、依法治矿、守法经营”的办矿原则，培养全员法律意识，以法律为依据，以效益为核心，严格遵守《矿产资源法》，依法按时缴纳各种税费。鑫达公司法定证照齐全，采矿许可证、安全生产许可证、爆破物品使用许可证、危险化验品使用许可证、矿长资格证、安全资格证、企业法人营业执照等相关证件均在有效期范围。近五年内未受到国土、环保、公安、安监、水利、林业等行政部门的任何行政处罚，未发生任何违法事件。

矿山在生产过程中，严格按照经过审批的矿产资源开发利用方案进行开采，符合国家法律、法规及矿产资源规划和地质环境保护规划，采矿方法科学、合理；地质环境综合治理方案及土地复垦方案已制定完成并通过审核备案，现正在实施当中；鑫达公司依法管理和组织生产，依法履行采矿权人的法定义务，按时足额缴纳国家有关税费。矿山环境恢复治理保证金和采矿权价款正按有关部门要求进行处置中。矿产资源节约与综合利用水平达到设计要求，近五年矿产资源开发利用年度检查合格，无违规记录；近五年没有出现重大安全生产事故和环境污染事故；未受到国土、环保、公安、安监、水利、林业等行政部门的行政处罚。

鑫达公司始终把抓企业管理放在各项工作的首要位置，聚精会神抓管理，一心一意谋发展。依托管理拓展资源，依靠管理增加储量，创新管理提高产量，严格管理增加效益。鑫达公司随着标准化工作的深入开展，各项管理工作正在步入科学管理的轨道，结合实际制定了适合自身的发展规划，包括资源开发利用、环境保护、参加社会公益事业及以人为本、安全生产、为员工创造良好的工作生活环境规划，并逐步落实。

鑫达公司抓住创建“四强四优”企业，打造国际一流矿业公司的良好契机，科学合理高效开发利用黄金资源，坚持资源节余、保护环境的方针，认真遵守《绿色矿业公约》，加强与当地政府和社会各界的沟通交流，积极争取地方政府和社会各界的理解支持。积极参与社会公益事业，促进和谐，促进民族地区发展，奉献国家、奉献社会。依法经营，快速发展，为民族地区发展做贡献，为民族地区人民谋福祉。完善了科学管理规章制度，鑫达公司以建立健全全面管理体系的实践为基础，不断修订完善了公司管理标准、技术标准、工作标准及包括资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等方面的管理制度。公司于2003年12月份就通过了iso9001∶2000、iso14001∶1996、gb/28001-2001质量、环境、职业健康安全管理体系认证，通过这么多年的标准化管理，逐步规范了企业各项管理程序。基本实现了矿山管理的科学化、制度化、规范化。

鑫达公司为创建“绿色生态矿山”，针对各部门职能及各级管理人员职责，从上到下明确了管理责任，形成了严密、畅通的管理网络。矿山管理机构健全，设置了专门的矿山地质、测量、采矿、选矿、尾矿管理机构并配备了各专业技术人员。公司每年都按照中国黄金集团公司的预算指标，将全年生产经营指标层层分解，并与各部门签定目标管理责任书，明确生产任务、目标、成本控制并有详细的考核办法。还要求各部门将目标指标分解到车间、班组，责任到人。以保公司各项生产经营目标的顺实现。

针对鑫达公司点多面广的实际情况，为了实现对每个作业面进行安全确认，由原来的14名专职安全员增加到目前的65名专职安全员，购置了100台co检测仪，10台风速仪，3台粉尘检测仪，5台氧气检测仪，5台氧气呼吸器。为此鑫达公司每年支出近1000万元。

为了让矿区抹上更多的绿色，鑫达公司在“减排”方面也下了大工夫。在地表修建了500m3水池，把井下水抽入500m3水池，供井下凿岩、除尘和选厂选矿生产使用。鑫达公司所有的燃煤锅炉都安装了脱硫设施和除尘设施，使锅炉烟尘浓度达标排放。并购买了一台10吨洒水车每天定期对露天储矿场地、厂区道路进行洒水降尘，所有运矿车辆在行驶过程中用苫布进行覆盖。

废石和尾矿的利用和治理一直是绿色矿山的重要课题。多年来鑫达公司始终把尾矿库打造内蒙古西部第一标准尾矿库为宗旨,实现经济效益,社会效益,环保效益同步发展,用于尾矿库治理投入资来金连年增加,到目前累计投入资金1700余万元,尤其2006年,为了真正地实现废水零排放,改进了生产工艺,新上了尾矿干排工艺,尾矿水经过陶瓷机过滤后,形成固液分离,含13％水分的尾矿渣集中堆存,按设计以1∶3的坡度,堆集子坝,碾压,覆土植被,初期坝用青砖铺设,共计用青砖45万块,几年来用于尾矿库覆土植被资金达170万元,分离后的废水全部返回选矿工艺,真正意义上地实现了工业废水零排放。并根据鑫达公司尾矿库的服务年限和包头地区黄河水源地上游不准再建尾矿库的现状,结合了包头地区开始禁止生产粘土砖的有利条件。在2007年已建成日产4万块标准小砖和日产4万块多孔砖的尾矿渣制砖厂的基础上, 2011年3月建成年产15万立方米的尾矿加气砼砌块生产线，在创造经济效益的同时，缓解尾矿库的服务年限，从源头上治理尾矿库造成的环境污染隐患。将堆积的尾矿砂用于制砖，年消耗尾砂5万立方，除了减少污染，更是解决了部分矿区牧民的就业问题,实现了环境效益，社会效益同步发展。

除此之外，鑫达公司于2011年委托内蒙古第一水文地质工程地质勘查院专门编制了矿山地质环境恢复治理方案，采取了边生产边治理的有力措施，使生产区、生活区和复垦区绿化覆盖率领达到了前所未有的水平。尤其是加大了在矿区、厂区周围种植适合当地条件的植物力度，既能美化环境、减小水土流失又能吸收粉尘及有害气体，还能吸声、改善矿区小气候条件。原则上有空地即植草种树，保持矿区有较好的植被覆盖。

目前鑫达公司可绿化面积为63700平方米,矿区可绿化面积21000平方米,2011年用于绿化美化亮化工程投入980万元,完成了矿区绿化19120平方米,2012年绿化美化工程投入98万元,六大绿化美化板块全面展开,尾矿库区域板块,办公区域板块,选矿区域板块,生产区域板块,区域板块,果园区域板块,完成绿化美化31270平方米,共计植树新疆杨5300株,果树等各种灌木4900株,厂区达到绿化面积占可绿化面积得79.11％,矿区绿化面积占可绿化面积的47％，并且对闭坑的矿区在采矿过程中破坏的植被进行恢复。先后投入179万元分别对78号脉23坑,5坑等进行了回填,覆土植被,把矿山生产对环境的影响降到最低。得到各级政府,环保部门,林业部门的肯定, 先后被九原区、包头市环保部门命名为“环保先进企业”。

2011年8月3日，中国黄金集团公司批复了《鑫达公司安全环保绿化美化工程实施方案》，公司根据集团公司资金批复文件，重点对尾矿一号、二号库进行了综合治理，铺设了青砖护坡，覆土种草，修筑库区四周排水沟。对矿区公路进行了路面硬化，对生活用水、绿化用水及供暖管路进行了系统改造，对矿区绿化、室内外靓化美化、设备设施色彩化、安全标识标准化等工程按行业标准全面实施，极大的改善矿区环境和生产生活条件。2011年累计投入资金918.8万元，并顺利通过集团公司安全环保绿化美化工程预验收，得到91.00分的高分。

为了防止尘土飞扬，贯彻清洁生产理念，改善员工的工作生活条件，对矿区原有沙石路进行硬化，硬化公路1628延长米。将原有年久失修老化的供水供暖管路进行了彻底改造，投资17万元在加压泵站修建了自来水沉淀池，投资20万元对食堂进行装修，增加设备，改善职工就餐条件，增加了净化水系统使职工饮用上了纯净水，且设有专职环境监护人员，购置环境保护监测仪器，以加强对污染物的监测和治理工作，确保环保达标。

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一、指导思想

坚持科学发展观为指导，以建设生态文明，打造中国美丽乡村为目标，以改善矿山生态环境为重点，坚持政府引导与企业主体相结合，坚持治理与转型相结合，坚持“治旧”与“控新”相结合，积极推进清洁生产，大力发展循环经济，加快绿色矿山建设，努力实现矿产资源集约化、开采方式环保化、生产工艺清洁化、道路运输无尘化、企业管理制度化、闭坑矿区生态化，促进矿业经济与生态环境和谐发展。

二、整治内容

按照“谁污染，谁治理”的原则，对全县辖区内所有开采的矿山环境进行全方位整治。

（一）开采区。推行矿产资源集约合理化利用，宕面规范、整洁；矿区采剥合理，边开采边复绿，矿区复绿面积不少于全部开采剥离面积的40%；泥土堆放有序，采取截污措施，防止泥土流失；按照开采方式环保化的要求，钻孔要有吸尘装置，做到钻孔作业无尘化；开采道路清晰合理；闭坑矿区严格按照开发利用方案落实复绿方案和措施，保护生态环境，做到全复垦复绿。

（二）加工区。采取综合降尘措施，加大对粉尘的治理力度；加工机组一律安装喷淋、布袋等防尘装置。加强污水治理，建设和改造三级废水沉淀池，建设水循环利用系统，添置泥沙分离器，合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用。

（三）生活区。建设生活污水处理系统，收集生活垃圾，消灭白色污染，落实保洁措施，确保矿区生活污水和生活垃圾无害化处理。

（四）运输道路。按照道路运输无尘化的要求，对矿区运输道路全程硬化，配备足够的保洁人员，做到常清扫、常洒水。强化矿区运输车辆管理，矿运车辆驶离矿区加盖篷布，对轮胎进行冲洗。

（五）固废处置。推行尾矿资源化、无害化利用；沉淀池及时清淤，尾矿及淤泥的堆放有专门场所，堆放规范，并采取回填、复绿、防尘等措施。

（六）企业管理。落实业主环境保护责任，并明确一名分管环保的副经理（矿长）和职能科室，负责抓好工作落实；建立健全相应的环保制度，做到制度上墙；加大环保投入，加强环境管理。

三、整治计划

全县矿山企业环境专项整治的时间为一年，即从年月开始至年月，分为组织动员、方案实施和考核验收三个阶段。

（一）组织动员阶段（年月日至年月日）

在深入调查研究、明确目标的基础上，制定下发我县矿山环境专项整治的文件，并召开全县矿山环境专项整治会议。有关乡镇、职能部门要根据县政府统一工作要求，制订矿山企业环境整治推进工作计划方案并落实整治工作人员。各矿山企业根据要求，结合企业实际制定实施计划，成立整治工作班子，落实人员，明确职责。有关乡镇、职能部门要加大工作力度，加强工作指导，帮助企业制定和完善整治工作方案。

（二）方案实施阶段（年月日至年月日）

全面实施矿山环境整治工作，全县所有矿山企业根据整治的要求，按照各自的整治方案扎实抓好方案实施。各有关乡镇及职能部门要根据职责，加大工作力度，全面开展矿山环境整治，狠抓各项工作落实。明确工作主体，充分调动矿山企业主体的环境整治工作积极性，稳步推进全县矿山环境整治工作，确保整治任务圆满完成。

（三）考核验收阶段（年月日至年月日）

按照“整治一家、验收一家、规范一家”的方法，组织有关专家进行考核验收，验收合格后，年终颁发ag尊龙app的荣誉证书，享受矿山奖励政策。对达不到矿山环境整治标准的企业实行限期整改，经限期整改仍不达标的，依法责令其停产整顿。

环境专项整治结束后，实行年度复查制度，如年度复查不合格或发生重大违规行为的，依法责令其停产整顿。

四、奖励办法

按照“奖优罚劣”的原则，建立矿山环境整治工作激励约束机制。

（一）按照“分级管理”要求，县政府与有关乡镇签订矿山环境整治工作目标责任书，有关乡镇要与矿山企业签订目标责任书，作为考核工作的依据之一。

（二）考核结果列为绿色矿山创建工作前置条件。凡矿山企业环境整治考核验收不达标的，一律不得申报省、市、县级绿色矿山。

（三）实行“以奖代补”制度。凡当年环境整治考核验收达标并且长效管理机制健全的矿山企业，采取“以奖代补”的办法，三年内享受奖励政策，如年度复查不合格或发生重大违规行为的停止奖励。奖励的额度按企业当年实际上缴排污费扣除上缴国家、省部分后的60%进行返回，并在生态环保专项资金中列支。

篇9

（湖北嘉鱼虎山金矿有限责任公司，湖北嘉鱼437200）

［摘要］湖北虎山金矿自20世纪90年代初建矿生产至今，资源量日渐消耗。为充分利用低品位矿石及以往废弃尾渣资源，延长矿山服务年限，矿山针对生产工艺中的制粒、喷淋等工艺进行了综合研究及技术改造，综合回收率由原来的70%跃升至83%以上，生产入堆品位由原来的1.5g/t左右降为0.5~1g/t，取得了良好的经济效益和社会效益，绿色矿山建设取得初步成效。

［

关键词 ］技术改造；尾渣资源；综合利用；绿色矿山

［doi］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.201

1矿产资源节约与综合利用（技改及尾矿二次提金技术）

1.1矿产资源节约实施方案及资金预算

按照财政部、国土资源部印发的《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》（财建〔2010〕312号）的相关规定及前期在低品位综合利用方面的显著成效，公司为提高资源综合利用率，加强采、选、冶技术的改造和研究开发，自筹资金280余万元用于技术研究、技术改造与尾渣（含老剥离土）二次提金几个方面。

1.2技术研究

公司近年来，进行了多次技术改造及升级，针对低品位金矿资源和老尾矿资源的综合利用做了大量的研究工作。同时公司委托其他科研单位也做了大量的研究工作，如2012年公司委托长沙矿山研究院进行了低品位金矿资源制粒、堆浸工业试验，并提交了可行性研究报告，为项目实施提供了技术支撑。

1.2.1矿石质量特征

（1）矿石类型。原红土型金矿石经选冶后的尾渣，仅在开采加工、筑堆和卸堆过程中适量加入极少量的水泥、石灰或漂白粉，尾渣矿石的矿物成分、化学成分以及结构构造与原红土型金矿石基本一致。

（2）矿石矿物成分分析。金矿段矿体赋存于第四系中更新统残积松散层中，埋藏较浅，呈似层状产出，产状平缓，连续性较好。矿石自然类型为含砂砾亚黏土金矿石，地勘资料表明其物质组成较为简单，矿物成分主要为黏土矿物（高岭石、水云母、伊利石等）、石英、褐铁矿、玉髓，化学成分以sio2、al2o3、tfe2o3为主，有益组分为au，影响氰化浸出的有害元素s、c、cu、as、sb等含量甚微。

1.2.2原矿金的赋存状态

矿石中金主要以不可见游离状态存在，少量以吸附状态存在于黏土矿物边缘，包体金极微细，利于氰化浸出。

1.2.3原矿物理性质

（1）矿石比重。矿石比重为2.01，堆比重1.31。

（2）矿石安息角。矿石安息角为32°49＇。

1.2.4原矿的粒度组成

称原矿10千克进行干筛，然后对各级别进行称重并分析各级别的含金品位，试验结果如表1所示。

从表1可以看出，在干筛的情况下，原矿各粒级的重量分布比较均匀，从4.75%~24.75%不等，粒度大于20mm的占8.5%，对于一个这样组成的矿石制粒是比较理想的，工业试验也证明矿石团球效果良好。

由于矿石中黏土含量高，黏土的作用将矿石中矿物互相粘结成团，这种砂粒土状结构的矿石遇水即松散成细泥，因此干筛所得出的粒度实际上是矿石的假粒度，为了确定矿石的真粒度及金在各粒级中的含量，对原矿进行了水筛。如表2所示。

从表1、表2中的结果可以看出，矿石中低于0.074mm（-200目）的含量高达69.96%，金分布率71.21%。

1.2.5工艺流程的确定

“红土型金矿石制粒堆浸工艺”的原理是采用制粒堆浸工艺，通过适量的nacn溶液络合作用将红色黏土氧化矿中不可见、处于游离状态的au 浸出，有效地从低品位红色黏土金矿石中回收金。

生产工艺流程为原矿筛分—搅拌—制粒—筑堆—浸出—活性炭吸附—载金炭。

1.3技术改造

近年来通过了以下技术改造。

（1）通过改变振动筛主轴位置，增大筛分能力，同时减轻劳动强度。

（2）通过设备和入破矿石水分的调节，合理控制破碎粒度，提高浸出速度和综合回收率。

（3）改变设计成球设备，加强制粒成球质量，提高入堆矿石的渗透性。

（4）改造原筑堆机，使其能自行移位，增加安全系数，同时提高工作效率。

（5）改造吸附塔结构，增大吸附塔内压力，改变吸附炭的悬浮状态，提高吸附率，同时优化吸附塔组合方式，缩短吸附周期降低生产成本。

（6）通过搅拌槽将大块度的泥质矿石破碎，加强块矿的破碎，提高金矿石的浸出率，缩短矿石的喷淋周期。

1.4技术应用成效

低品位矿石资源利用取得一定成效。2013—2014年尾渣矿低品位矿资源年处理低品位矿石9.0万吨、生产黄金24.6千克、增加营业收入639.6 万元。

三率、综合回收率指标优先于设计指标。开采过程中综合利用上覆松散低品位矿石与底板高品位湿板矿搭配选矿，极大地改善了选矿浸出条件，选矿回收率可达85%~90%，采、选、冶综合回收率达到82%以上。目前，矿山开采边界品位已由原来的1.0g/t降低到了0.3g/t。既降低了剥离成本，提高了资源回采率与利用率，又减少了对矿区农地的占用，节约了土地资源。坚持发展循环经济，建设节约型矿山，对“三废”实施资源化开发利用，资源集约开发、综合利用。“三率”、综合回收率指标居同类矿山先进水平。

2绿色矿山建设

为推动矿山经济可持续发展，根据国土资源部相关要求，多年来公司十分注重环保，始终坚持开发与治理并举，做到了采空区回填，排渣区复垦，水质达标，既要金山银山，又要绿水青山。

2.1依法办矿、规范管理

我矿严格遵守《矿产资源法》等法律法规，证照齐全。

矿产资源开发活动符合矿产资源规划的要求和规定，完全符合国家产业政策，严格认真执行《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境保护与治理恢复方案》《土地复垦方案》《水土保持方案》《环境影响评价》等，符合国家产业政策，具有良好的经济效益和社会效益，符合咸宁市总体发展规划，采矿权已经进行了有偿化处置，五年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。

具有完善的资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施，矿山管理科学、规范。

2.2安全管理标准化

以人为本，一切为环境着想，一切为安全着想。为保证广大干部职工有一个良好的工作环境，我矿加大投资力度，先后改造了职工餐厅、职工宿舍和职工浴池，实现了吃饭餐馆化，宿舍旅馆化，洗澡淋浴化。并且公司免费为全体职工办理了人身保险，制定了干部职工福利制度。通过以上措施，增强了全矿职工爱矿敬业的责任感，增添了企业的凝聚力，为企业安全生产提供了有力的保障。对周边环境，在地方环境管理部门支持下，先后与华中科技大学、武汉大学、武汉工程大学合作，长期进行检测和改造，保障环境优良，生态安全。

切实加强职工安全教育。抓好安全工作，实现持续安全生产，人的因素是第一位。为此，我公司在矿山生产技改中，紧紧抓住这一生产力中最活跃的因素，采取多种形式对职工进行安全培训，不断提高职工的业务素质、技术素质和安全素质，提高职工的工作责任心，使广大职工自觉上标准岗、干放心活。

抓住职工安全教育不放松，是我矿的一贯宗旨，只有职工安全常态化安全工作才能进入良性循环轨道。

2.3尾渣尾矿科学改造，实现生态转化

实施尾渣尾矿五毒分解，安全排放。按0.2千克漂白粉/t矿标准均匀撒放于废矿堆上面，并加以清水对矿堆中的浸渣进行淋洗消毒，连续消毒48小时后，取矿堆中流出的消毒水液体，化验cn-离子浓度为0.2mg/l，达到国家工业废水排放标准。消毒水液体作为下次堆浸的补给液，废堆就地堆放48小时使其中的药剂降解。

外排达标尾矿实行资源化转换，变废为宝。公司与武汉工程大学、华中师范大学、武汉大学等高等院校共同开发研究尾渣制砖和“陶粒”生产技术的应用，“陶粒”生产的新型轻质建筑材料具有抗强压、耐高温、保温、密度小等特征，目前“陶粒”生产技术已得到应用。

加强尾矿堆放场的安全排放治理工作及绿化建设。修建尾矿排土场三级平台及挡土墙，有效稳定了尾矿库。在挡土墙内侧修建排水沟，排土场三级平台上修建雨水收集沟，在尾矿排土场植本地“铁板筋”草皮，栽植泡桐、刺槐及白杨树，有效控制了选矿区水土流失。在主干道栽有樟树及部分花卉苗木有效利用了矿区闲置土地。

2.4节能减排

积极开展节能减排工作，节能降耗、“三废”排放等达到国家规定标准，采用无废或少废工艺，矿山选矿废水重复利用，废水达到零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到了国内同类矿山先进水平。

在节能减排工作上我们认真贯彻落实公司的决策部署，坚持以科学发展观为指导，加快资源节约型企业建设。以提高资源利用率为核心，进一步细化管理措施，构建节能工作指标考核体系，推动了虎山金矿节能减排工作的不断发展。

2.4.1提高人员设备功效，全面降低能耗

根据公司和上级有关节能工作的指示和文件精神，制定下发了《关于节约利用资源的相关规定》，建立了节能指标统计分析制度和节能统计台账，并给予一定的奖励，矿山在节能工作中的具体措施如下：

技术改造降低设备能耗。2012年改造了喷淋、吸附供水泵，对所有皮带驱动功率由4千瓦改为2.2千瓦，防止大马拉小车，同时安装了终端电容器，提高了功率因数，每年节约电能5多万度。

淘汰高耗低效设备。矿山注重机电设备改造，2013年将耗能较大30千瓦的破碎设备去掉，改用功率为7.5千瓦的搅拌槽，淘汰高耗低效机电设备，并提高了破碎效率。

2.4.2减排工作是重点是高压线

矿山废水循环利用。本矿山生产用水属于采掘业生产用水，由采坑收集的雨水供给，且生产用水以循环水为主，补充新水不多，矿山供水条件较好。生产用水取水水源为采坑收集的雨水。由水泵将水扬至生产水池容积为100m3，生产用水直接由该水池供给；同时，防洪池和贵液池、贫液池在雨天收集贮存的雨水直接补给生产系统。

粉尘污染控制。矿山扬尘处理手段，每天定时采取洒水车对采矿运输路面定时洒水抑尘，道路两旁绿化进行降尘；对选矿车间给料扬尘、矿土扬尘密集地段安装排风机及吸尘机进行降尘。

尾渣采坑回填。为综合利用土地资源，减少尾渣对农田的压占，节约土地资源，公司自1994—1997年征用18亩土地用于尾渣、废弃土排放外，自1998年至今所有生产过程中的尾渣及废弃土进行采空区回填。目前采空区面积125亩，回填面积达110亩。采用该手段有效地节约了生产尾渣、废弃土用地，达到了节约土地资源的目的，同时为公司节约了生产开支（土地费用）约700万元。

2.5环境保护下深水动刀子

我公司认真落实环境恢复治理保证金制度，足额缴纳环境恢复治理保证金，严格执行环境保护“三同时”制度，在建设和技改过程中，舍得为环保和生态建设投资，先后为环保工程建设投资 150多万元，有效地控制了尾渣排放、污水处理及粉尘等，外排水质达到国家标准。

在日常工作中我们坚持以提高经济效益为中心，以落实环保责任目标为主攻方向，把环保工作纳入重要议事日程，狠抓矿区污染源治理，绿化、美化矿区环境，矿容、矿貌明显改观。坚持环境保护优先、资源开发与环境保护协调发展，前期地质环境治理，先后投资40万元建设车间东尾矿坝挡土墙工程及系列尾矿治污工程，投资20万元，对采区原留存高陡边坡进行专项整治。

2.6坚持矿业生产与土地复垦并举

公司坚持严格执行“边生产、边建设、边复垦”原则。从1998年开始，虎山金矿进行采矿回填，到目前为止采空区面积125亩，回填面积达到110亩。绿化面积累计达到112亩，回填区绿化面积65亩。同时，对矿区采空采坑启用剥离土进行回填复垦，回填复垦面积近45亩，土地复垦率约41%。

2.7凯时k66会员登录的文化社区发展和谐共处

近年来，将虎金矿和周边村组纳入矿村共建规划，投资200多万元，对矿区山、水、田、路、林、村进行综合整治，建成新型住宅，通过变分散居住为集中居住和对旧村的整治，让农民变成企业工人及工程老板，解决了矿区周边群众的就业问题，建设了新农村，形成了“以矿带村、以村促矿、矿村共建”的良好局面，改善矿区生活环境的同时，加强矿山与周边关系协调工作，积极支持地方慈善事业，十几年来，对抗震救灾、周边乡镇帮扶及慈善冠名捐助等已累计捐款150万元，走出了一条矿山企业与地方群众和谐发展的“双赢”道路。

（1）形成了具有自身特点的凯时k66会员登录的文化。公司提倡：团队打拼、管理直接、考核结果。在公司，结果是硬道理，效益是根本，公司利益既是股东的最大利益，也是公司每个管理者和员工的最大利益。每个管理者和员工用付出拿回报，凭贡献赢得尊重，靠能力得到提升。

（2）公司倡导团队文化。一个人能力是有限的，集体的力量是无穷的，任何权利都必须受到约束，每个人都必须接受监督，不断提高员工的凝聚力才能使公司不断发展壮大，提倡团队精神。

（3）公司形成管理直接化，结构扁平化。公司严格执行各项规章制度，反对任何形式的山头主义和团伙，在公司要让正气得到伸张，要让正派人得到最大市场，要让诚实肯干的人得到最大利益和实惠，在各级管理者中间、在员工之间都要杜绝复杂，简化人事关系，把优秀的人用到重要岗位上，把适当的人放到适当工作中，人尽其才，地尽其利。

2.8今后绿色矿山建设目标与重点

以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和社区和谐为主要目标，以开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为要求，追求循环经济发展模式，注重资源效益、生态效益、经济效益和社会效益相互统一，将绿色矿业的理念与实践贯穿于矿产资源开发利用的全过程。

3结论

矿山废弃物资源的合理有效利用，可达到节约集约利用矿产资源、延长矿山服务年限、节约土地资源、创造矿山效益的目的，具有良好的社会、经济效益。虎山金矿在技术研究与技术改造的基础上，近几年来对以往尾渣、低品位矿石资源进行再利用成效显著，年创造效益达200万元；对生产工艺进行大胆改造，综合回收率由原来的70%跃升至82%以上，年创造效益达300万元。

绿色矿山建设主抓节能减排，尾渣排放和科学改造工作。节能工作贯穿于生产各个环节中，减排工作注重于尾渣、废弃物的采空区回填工作，达到节约土地的目的，经济效益明显。

参考文献:

［1］王谦源，李洋，等.矿山充填技术与胶凝材料的选用［j］.采矿技术，2013，13（4）:34-36，107.

［2］王飞.绿色矿业经济发展模式研究［d］.北京：中国地质大学，2012.

篇10

【关键词】沙土固化技术；固体废弃物；绿色矿山建设；采矿

引言

随着社会主义市场经济的飞速发展和科学技术的不断进步，我国的现代工业处在一个蓬勃发展的过程中，从而极大的促进了人们对于各种矿产资源的开发和利用。但是由于矿产资源属于不可再生的资源，随着人们的开采利用规模和强度的逐渐增大，许多种矿物资源和一些原材料都处在濒临枯竭的状况下，而且随着工业化程度的逐渐提高，人们忽视了工业化产出的各种废弃物的处理工作，导致各种固体废弃物不断积累，对于生态环境的破坏是无法想象的。同时，在采矿业中，采矿工作受到采矿技术的影响，对于各种矿产资源的浪费现象非常严重，再加上由于采矿挖掘造成地表崩落和塌陷现象以及因技术上存在的不足导致排出的废弃物与各种尾矿大量占用的农用耕地，从而导致了当天气条件恶劣时，各种泥石流和沙尘暴等自然灾害的出现，并且由于一些特殊的尾矿和废弃物中还含有放射性有害物，严重威胁了人类和动植物的生命安全。此时，在可持续发展视域下，越来越多的人重视到这些危害产生的巨大影响，而新出现的环保节能的pcsb技术对于固化废弃物的处理发挥了极其重要的作用。

1 通过使用尾矿固化技术制作墙体材料，有效解决尾矿的排放问题

1.1 实例研究

我们以某地矿山作为实例来进行具体研究，该矿山放置尾矿的仓库位于该矿区的西部，与破碎洗矿车间的距离大约在3千米作用。当初在矿山修建完工并投产后，设计人员设计的堆积坝的标准高度为90米，可以容纳约为438.7万立方的尾矿，在建筑工程的标准中属于iv级建筑。该矿山的生产活动的主要工艺流程为：对矿石的采矿运输破碎流程。其中对矿石的破碎过程又可以细化分为对矿石的破碎、筛分、洗矿等过程，而这一过程是将原料矿石加工转化为精矿的重点环节。在这个流程中有着许多的排放物，在经过砂浆泵的洗污排放作用后形成砂浆输送到尾矿库中。在输送到尾矿库中的砂浆在经过一段时间的沉降之后，上层的水可以被抽回继续循环利用，下层的尾矿则就沉淀在尾矿库中，这样就使尾矿库中沉积的尾矿越来越多。根据对该矿山实际调查可以发现，目前堆积在尾矿库中的尾矿已经占据了约400万立方的空间，而在堆积坝上堆积的尾矿高度达到了88米。因此，该矿区的尾矿库按照相关规定已经被列为了a级危险源，对该尾矿库每年都需要花费大量的金钱来进行安全维护工作。近几年来，随着勘察技术的不断发展，在对该矿区的地质情况进行勘察的时候发现，该矿区的尾矿库地面下深处包含了大量的石灰矿，如果能够对这些石灰矿进行合理的利用，有助于延长该矿区的可开采时间。

1.2 通过使用尾矿固化技术制作墙体材料，有效解决尾矿的排放问题

经研究可以发现，该矿区尾矿的化学成分主要是caco3和mgco3，含有的化学成分相对来说比较单一。而且尾矿的颗粒比较细，排放量比较大，有风时容易产生灰尘，加入水中则容易形成相应的泥沙流，由此可以看出该尾矿对于周围生态环境的破坏是非常大的。我们经过研究发现，在使用水泥等多种胶凝材料与该矿区的尾矿结合在一起，做固化相容性试验的过程中，pcsb沙土固化剂与尾矿的固化相容性是最好的，而且两者在固化相容之后形成的固化材料的性能非常适合作为墙体材料。因此，我们可以通过使用尾矿固化技术制造出尾矿墙体材料，在经过相关部门研究和具体实验可以得出，制作出来的尾矿墙体材料的强度和抗冻性的性能都满足了相关标准，非常适合作为墙体的材料。

2 通过使用尾矿来填充矿区的地表崩落和塌陷区域

2.1 实例研究

我们以某矿山作为实例进行研究，由于该矿山在采矿过程中主要是使用无底柱分段崩落法来对矿石资源进行开采，所以从该矿山修建完成投产到现在，经常出现泥石流现象且泥石流直接涌入矿产巷道和采场中，不仅严重影响了该矿区工作人员的人身安全和设备的完整性，而且还大大增加了挖掘和选矿的成本费用。同时，因为需要采矿时需要将矿山中的围岩进行崩落，所以在不同的时间、不同的地点由于不同的原因在矿山地表上形成了不同规模的不同的塌陷区域。矿山的地表上约覆盖了3米厚的各种粘土和沙土，在之下则主要是3米厚的粗砂和一些砾石风化层，而当矿区受到大量降雨时，这些地表的粘土就会不断吸水产生饱和，而当含水量超过了一定程度之后就会出现液化现象，然后就在采矿空间上逐渐堆积并不断积蓄能量，当超过一定的量之后，就会突出裂隙，从而使这些粘性液体沿着岩体中那些破碎的通道不断涌入矿山的采场中来，形成泥石流并造成大量危害。

2.2 通过使用尾矿来填充矿区的地表崩落和塌陷区域

根据对该矿山的生产活动进行具体的分析和研究可以发现，该矿区泥石流形成与崩落法采矿方法、塌陷区和采空区、第四系粘土覆盖层、大气降雨和液化粘土的积蓄、裂隙弱面和通道等几个关键因素有关。用尾矿充填塌陷区，堵塞裂隙弱面既能防治井下泥石流，又能解决尾矿存放的出路，还避免了征地、扩建尾矿库。目前，塌陷区充填方案有尾矿干排方案、尾矿造块方案、尾矿造浆方案。尾矿干排方案需要陶瓷过滤机，滤机效率低，能耗大，占地面积更大，投入过高。尾矿造块方案可以采用与制砖相同的技术。尾矿造浆方案是在尾矿浆中添加适量固化剂材料，通过管道输送到塌陷区，固化形成足够强度的充填体。其中，尾矿造块的方案和尾矿造浆的方案都是有竞争力的。

2.3 对该矿区使用充填法进行采矿的技术研究

目前，我国绝大多数矿山在采矿的过程中主要都是使用崩落开采的方式来进行开采，这主要是由于崩落法在矿山开采中具有以下特点：适用的范围比较广、结构简单、比较安全、回采的强度较高且开采技术比较成熟，而且使用崩落法进行开采的效率比较高，花费的成本比较少。但是，随着近年来我国工业化的不断发展，人们对于矿产资源的开采规模和利用的要求也越来越高，导致了矿产资源的不断减少，并且受到加上矿产资源的不可再生性的影响，反而在一定程度上限制了工业化的发展。在可持续发展视域下，随着人们对于可持续发展理念的重要性认识的不断加深，人们的环保意识也在不断的增强。因此，在崩落法造成的各方面不利因素的影响下，人们重新认识到充填法采矿的重要性。顾名思义，充填法采矿就是在采矿的过程中，使用尾矿将采空区填满，这样不仅有效的避免了地表崩落和塌陷现象的出现，而且还有效的解决了尾矿的处理问题。而根据相关研究可以发现，使用pcsb沙土固化剂对尾矿无需分级，业务选添加其它材料就能够将全尾矿充填进采空区。

参考文献：

[1]乔繁盛，栗欣.绿色矿山建设工作的进展与成效[j].中国矿业，2012 （6）.

[2]乔繁盛，栗欣.推进绿色矿山建设工作之浅见[j].中国矿业，2010（10）.

[3]乔繁盛.将生态文明贯穿于绿色矿山建设全过程[j].中国矿业，2013 （1）.