交通事故应急演练总结范文 -ag尊龙app
时间:2023-04-04 12:59:22
导语:如何才能写好一篇交通事故应急演练总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
为了使学生了解交通事故发生时的应急避险知识,掌握应对交通事故发生时采取的防护措施和方法,最大限度地降低交通事故带来的损失,从而普及交通知识,认识交通安全标识,确保学生交通安全,提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。
二、演练安排:
1、参加对象:全体师生
2、演练时间:2019年12月10日下午
3、地 点:各班教室及操场
4、演练内容:
演练包括交通知识学习和交通事故疏散两个内容。通过交通安全演练,在学生中开展普及交通知识,认识交通安全标识。注意交通安全。学生按村编排路队,在路队长带领下,认识交通标识,正确通行。
三、演练步骤:
演练活动基本程序:
1、交通知识教育主要内容(30分钟)
主要讲解交通常识、交通标识、交通避险常识、自救互救常识、交通次生灾害常识、应急疏散注意事项等。
2、主要学习方式
各班在班队会上组织学习。
操场上集中学习。
3、应急避险(1分钟)
当演练总指挥发出“车辆撞机”的口令,全体师生立即就近找到坚固的隐体避险。
3、人员疏散(3分钟)
当演练总指挥发出“应急避险”的口令,全体师生立即有序快速地到指定疏散集合地点。到指定地点后,全体师生应蹲下继续做护头动作。
4、演练总结(6分钟)
当演练总指挥发出“演练结束”的口令,各班集合学生,由总指挥总结。总指挥总结后,各班主任将学生有序带回班级进行演练小结。
四、 演练机构
总 指 挥:同志
副总指挥:樊文涛
成 员:王雅妮 陈金虎 各班班主任
五、管理人员职责:
管理人员及老师应做到:
1、明确职责,负起责任,演练开始前要到达所负责的岗位,每层的楼梯口、疏散路线每个拐弯处等,都要有人负责。
2、各相关人员安排:
王雅妮——负责警报信号
樊文涛——负责巡视
段航航——负责摄影
各正副班主任——负责本班教室、操场上的安全
夏敬武——负责教学楼楼梯间的安全
黄 辉——负责疏散路线的安全和疏散学生到指定地点报头蹲下。
3、严肃认真,而不是一种游戏。
4、及时纠正学生不正当的动作。
5、当发生意外事故时,要及时作出处理。
6、集合后及时清点人数。
六、演练结束校长总结演练情况.
中心小学交通事故应急预案一、指导思想:
交通事故是学校人身伤亡事故的一个重要方面。从交通事故的伤害程度来看,如果抢救及时、方法正确是极有可能使伤者获救的。编制“学校交通事故应急预案”的目的是,尽最大努力把受伤者从危险线上抢救出来。
二、交通事故应急机构:
1、学校交通事故应急领导小组。
组长:
组员:
主要职责:
(1)对学校师生宣传交通法律法规,加强交通安全教育。
(2)健全交通事故应急小组,明确职责,强化工作责任心。
(3)遇交通突发事故,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把事故造成的损失降到最低点。
2、通讯组。
组长:
组员:
主要职责:
(1)在第一时间,将事故发生的情况第一时间通知教职工家属或学生家长。
(2)迅速和医疗机构及学校校医取得联系,并引导救护人员进入现场实施紧急抢救。
(3)及时与交通部门取得联系,做好调查取证工作。
(4)负责对上、对外联系及时上报。
3、救护组。
组长:
组员:
主要职责:
1、利用就便器材对伤病员进行紧急抢救,联系当地医院送救。
2、保护现场不遭到破坏,配合交通部门做好高层调查取证等工作。
3、做好老师或学生的医疗保险报销工作。
三、应急行动。
1、各班主任要经常在班内对学生进行交通安全宣传教育,提醒学生进出校园和经过马路要注意交通安全,特别是对走读生经过马路要经常提醒,防止交通事故的发生。
2、教职员工如遇在校外马路发生交通事故,要对肇事车辆进行记录(记清肇事车辆的型号和牌号),要及时拨打电话(110)报警,并自行或向行人求助做好紧急处置,第一时间打电话给120医院,并通知家人和报告给学校领导。
教职员工如遇学生在校外马路发生交通事故,要对肇事车辆进行记录(记清肇事车辆的型号和牌号),及时拨打电话(110)报警,对发生伤害的学生进行紧急处置,第一时间打电话给校医和120医院,派车将受伤学生送往最近医院救治,还要报告给学校领导、班主任和家长。
3、学生一旦在马路上发生交通安全事故,学校教职员工都要负责地保护好现场,电话报警,通知交通警察到现场勘察,并配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
4、一旦发生交通事故,经过现场的教职员工要对学生做好疏散工作,保证交通的畅通与安全。
5、学校门卫要对学生进出校门的情况进行现场监督,对违反交通安全规定的学生进行批评教育,对不听从教育的学生及时报告给相关的年级主任和班主任进行处理,严重的交学校大队部和校长室处理。
6、学校门卫要在学生放学和上学时间维持学生过马路,在马路上摆上警示牌,教师、学生骑自行车进出校门要下车。
篇2
xxx年x月是全国第xx个安全生产月,主题为“落实安全责任,推动安全发展”,为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,进一步加大安全生产宣教工作力度,推动落实企业安全生产主体责任,全面提高全民安全素质和进一步加强全州在建项目隧道坍塌风险防范能力,提高各级专业应急救援水平,有效防范和遏制较大以上事故发生;xxx安全生产委员会办公室、xx人民政府决定xxx高速公路xxx标项目经理部xxx开展模拟隧道坍塌事故应急救援演练,特制定演练方案。
一、指导思想
为深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的系列重要讲话和指示、批示精神,丰富安全生产宣传教育活动,弘扬“两个至上”和安全发展理念,筑牢安全生产思想基础,有效遏制和减少各类事故发生,增强安全生产最后一道防线,促进全体参建单位、人员应对突发事件组织指挥和综合处置能力的提升,为项目安全生产形势持续稳定提供思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、演练目的
本次演练采取实战演练的方式,切实推动政府及各部门、企业安全生产责任落实,提高应急管理水平及应急处置能力,普及应急知识,进一步提高生产安全事故应急救援能力,保护人民群众生命财产全。通过演练全面检验参演单位应对事故应急处置的科学性和实效性,通过演练,达到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教、综合提升的目的。进一步提高应急管理工作综合水平,推广普及公众风险防范意识和应对安全事故的自救互救能力,提升应急救援队伍应急处置能力,加强对隧道施工生产安全事故的应急救援管理,确保事故发生后,迅速有效地做好应急处置和抢险救援等组织工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,防止事故扩大,维护正常的社会秩序,保持社会稳定。
三、演练内容及范围
(一)演练内容
1.模拟隧道坍塌;
2.事故报告;
3.企业及政府事故接报和响应;
4.应急队伍及装备展示;
5.模拟事故地点侦查;
6.应急救援队伍模拟实战救援;
7.模拟伤员救治;
8.演练总结评估。
(二)演练范围
1.演练事故类型:隧道坍塌事故;
2.参加演练单位:xxx人民政府、xxx应急管理局、xxx直属有关部门;xxx高速公路投资开发有限公司及xxx高速公路xxx标项目经理部。
四、工作原则
本次演练坚持以人为本、安全第一,统一领导、分级负责,条块结合、属地为主,依靠科学、依法规范,预防为主、平战结合,科学分析、多方救援的原则,紧密结合隧道坍塌事故进行演练。
五、组织机构及职责
(一)演练指导组
组长:xxx省应急厅
成员:省应急厅有关处室
(二)演练总指挥部
总指挥:xxx(州委xxx)
副总指挥:xxx(xxx县委xxx)
xxx(xxx州安委会xxx长)
xxx(xxx高速公路投资开发有限公司董事长)
(三)演练现场指挥部
指挥长:xxx(xx县委xxx长)
副指挥长:xxx(xxx州安委办xxx长)
xxx(xx高速公路投资开发有限公司总经理)
(四)救援小组
1.抢险救援组
组 长:xxx(xxx县应急管理局xx长)
副组长:xxx(xxx县交通运输局xx长)
xxx(xxx县消防救援大队xx长)
xxx(xxx县消防救援大队xx长)
xxx(xxx县xxx长)
xxx(xxx高速公路投资开发有限公司
副总经理)
xxx(xxx有限公司xx工程有限公司副总经理)
xxx(xxx高速公路xxx标项目经
理部项目经理)
成 员:xxx安全生产应急救援队队员x名
xxx县消防大队队员x人
xxx高速公路xxx标项目经理部x人
2.治安警戒组
组 长:xxx(xxx公安局xxx)
副组长:xxx(xxx派出所xx)
xxx(xxx高速公路投资开发有限公司安监部负责人)
xxx(xxx高速公路xxx标项目经
理部安全总监)
成 员:xxx公安局x人
xxx高速公路xx标项目经理部x人
3.交通管制组
组 长:xxx(xxx公安局交警大队xxx)
副组长:xxx(xxx公安局交警大队xxx)
xxx(xxx高速公路投资开发有限公司安监部)
xxx(xxx高速公xx标项目经
理部征拆部xx)
成 员:xxx公安局交警大队xx人
xxx高速公路xx标项目经理部xx人
4.医疗救护组
组 长:xxx(xxx卫生健康局xx)
副组长:xxx(xxx卫生健康局督查员)
xxx(xxx高速公路投资开发有限公司建管部-总监办)
xxx(xxx高速公路xxx标项目经理部测量队队长)
成 员:xxx人民医院x人
xxx镇卫生院x人
xxx高速公路x标项目经理部x人
5.技术专家组
组 长:xxx(xxx交通运输局xx)
副组长:xxx(xxx应急管理局xxx)
成 员:xxx(xxx交通运输局xxx)
xxx(xxx高速公路投资开发有限公司副总经理兼工程师)
xxx(xxx高速公路投资开发有限公司副总工程师)
xxx(xxx高速公路xxx标项目经
理部常务副经理兼总工程师)
6.通信电力保障组
组 长:xxx(xxx工信商务局xxx)
副组长:xxx(中国移动xxx公司xxx)
xxx(xxx电力股份有限公司)
xxx(中国电信股份有限xxx)
xxx(xxx高速公路投资开发有限公司建管部-总监办)
xxx(xxx高速公路xxx标项目经理部综合部副部长)
成 员:xxx高速公路xxx标项目经理部xx人
7.宣传报道组
组 长:xxx(xxx人民政府办公室xxx)
副组长:xxx(xxx宣传部xxx)
成 员:xxx(xxx融媒体中心xxx)
xxx(xxx政府办公室xxx)
xxx(xxx高速公路投资开发有限公司综合管理部)
xxx(xxx高速公路xxx标项目经理部工会主席)
xxx高速公路xxx标项目经理部x人
xxx融媒体中心x人
8.物资装备保障组
组 长:xxx(xxx交通运输局xxx)
副组长:xxx(xxx发改局xxx)
xxx(xxx地震局xxx)
xxx(xxx高速公路投资开发有限公司综合管理部负责人)
xxx(xxx高速公路xxx标项目经理部副经理兼物资部部长)
成 员:xxx高速公路xxx标项目经理部x人
9.善后处置组
组 长:xxx(xxx长)
副组长:xxx(xxx长)
xxx(xxx长)
xxx(xxx应急管理局xx长)
xxx(xxx高速公路投资开发有限公司财务总监)
xxx(xxx高速公路xxx标项目经理部副经理)
成 员:xxx高速公路xxx标项目经理部xx人
(五)应急救援演练职责
1.总指挥
(1)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度,确定相应应急救援响应级别。
(2)决定启动州级应急救援预案,组织、指挥、协调各应急响应组织进行应急救援行动。
(3)批准成立现场救援指挥部,批准现场抢救方案(或现场处置方案)。
(4)宣布救援结束。
2.副总指挥
协助总指挥开展应急救援工作。
3.现场指挥部
(1)执行总指挥部应急处置的决策和指令,统一领导现场应急处置工作。
(2)迅速掌握事故相关信息及已采取的先期处置情况,及时判断事件发展趋势,制定抢险方案并组织实施,及时将现场的各种重要情况报告总指挥部。
(3)指挥调度有关部门和单位,迅速控制事态,做好人员疏散和安置工作,组织应急救援队伍、应急救援装备和救援物资等,有效开展应急处置和抢险救援工作。
4.抢险救援组
负责按现场救援指挥部决定的抢险救援方案,制定具体的安全救援措施实施救援,科学组织救援队伍、物资设备,搜寻、确定遇险人员位置,快速解救遇险人员。
5.治安警戒组
负责事故现场的治安警戒,划定警戒区域,设立安全警戒隔离带;依法控制事故责任人。
6.交通管制组
负责现场交通管制,维护现场交通秩序,确保道路安全畅通。
7.医疗救护组
负责组织调度应急医疗救护队伍对现场伤员进行紧急救治和转运。
8.技术专家组
参与事故应急救援方案制定,针对救援现场情况进行分析,为救援决策提出指导意见。
9.通信电力保障组
负责现场通信、电力保障的组织协调,确保救援现场通信畅通和网络技术管控。
10.宣传报道组
负责信息收集处理、媒体报道、采访、新闻发布等相关事务,正确引导媒体和公众舆论,适时、准确报道事故抢险救援进展情况。
11.物资装备保障组
负责紧急调用物资装备及后勤保障等工作。
12.善后处理组
负责伤亡人员及家属的安抚、疏导、稳定、理赔等相关善后工作。
六、演练方式和时间地点
(一)演练方式
采用模拟实战方式开展,预先告知时间、地点、场景来进行演练,检验各级单位、人员的应急响应和现场应急处置能力。
(二)演练时间地点
演练时间:xxx年x月x日x。
演练地点:xxxx
七、演练物资设备
(一)演练物资的准备
1.场地准备xxx
(二)主要专业救援设备
1.专业救援设备xxx型液压顶管机一台,主要用于将xxx逃生管道顶进入塌方体,从而打通逃生通道;
2.专业救援设备xxx型多功能柴电混合钻机一台,主要用于在塌方体进行水平钻孔,打通给氧输送通道,保证被困人员的饮水和氧气输送,同时了解洞内情况;
3.液压劈裂机一台,主要用于劈裂顶进过程中遇到的孤石;
4.风镐两把,主要用于配合劈裂顶进过程中遇到的孤石;
5.手提式液压钢筋剪,主要用于剪断顶进过程中遇到的直径≥25mm的钢筋;
6.气割设备两套,主要用于割断顶进过程中遇到的钢拱架等大型钢结构;
7.逃生管道36米,直径为1020mm,壁厚不小于1cm,强度和刚度要高的钢管。
(三)其它应急物资及设备
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
应急指挥车辆
台
x
自 备
2
发电机
台
x
自 备
3
救护车
辆
x
联 系
4
对讲机
个
x
自 备
5
防雨大帐篷
个
x
自 备
6
手持扩音喇叭
个
x
自 备
7
应急手电筒
把
x
自 备
8
铁锹
把
x
自 备
9
铁桶
个
x
自 备
10
编织袋
个
x
自 备
11
气割设备
套
x
自 备
12
橡胶簸箕
个
x
自 备
13
防割钢丝手套
个
x
自 备
14
液压油
升
x
自 备
15
电线
米
x
自 备
16
配电箱及工具
套
x
自 备
18
个人防护装
套
x
自 备
19
反光背心
件
x
20
现场探照灯具
套
x
21
饮水及食品
批
x
22
空压机管
米
x
23
平板小车
辆
x
24
挖机
台
x
25
装载机
台
x
26
出渣运输车
辆
x
27
应急演练讲话台
个
x
28
前方塌方停止通行标识牌
块
x
(0.6x0.8白底红字)
29
警戒区标识牌
块
x
(0.6x0.8白底红字)
30
救援小组标识牌
块
x
(0.6x0.8红底黄字)
31
应急救援设备及车辆布标
条
x
(2米长红底黄字)
32
各类人员袖标
套
x
每小组20个
33
应急总指挥桌牌
块
x
34
参加会议领导人员桌牌
个
x
35
帐篷
顶
x
(4x6米)上贴应急救援指挥部
36
医疗救护室横幅
幅
x
长2米
37
桌子及桌布
张
x
应急指挥部帐篷内摆放
38
医疗急救箱
套
x
39
担架
副
x
40
白大褂
件
x
八、演练进程
(一)信息报送
各单位、各应急救援小组对应急指挥部、现场应急救援指挥部对应急救援总指挥部的信息报送。
(二)预案启动
现场应急救援指挥部协调指挥各应急救援小组启动和升级应急预案。
(三)应急处置
1.事故现场警戒和管制。
2.确定处置方案,展开应急处置。
3.医疗救护、现场监测及其他。
(四)应急结束
救援结束、危险解除、预案结束。
(五)善后处置
组织相关单位、部门和专家,对事故现场进行检查、评估,做好善后处理,进行调查总结等。
(六)演练总结
通过模拟实战演练,总结经验,达到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教、综合提升、持续改进的目的。
九、模拟场景策划
1.模拟事故发生时间:xxx年x月x日上午x
2.模拟事故发生地点:xx高速公路xxx标冲革隧道进口右洞掌子面施工作业时仰供处发生坍塌。
篇3
1.总则
根据相关法律法规的要求,为适应突发事故消防安全的需要,通过演练,进一步加强我公司应急指挥部及成员之间的协同配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力,营造安全稳定的氛围,制定公司2021年消防安全演练计划。
2. 演练目的
2.1 磨合机制 通过开展应急演练,进一步明确相关人员的职责任务,完善应急机制。
2.2科普宣传 通过开展应急演练,普及应急知识,提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
2.3完善准备 通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。
2.4检验预案 通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的可用性和可操作性。
2.5锻炼队伍通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序,提高其应急处置能力。
3.应急演练要求
3.1结合实际,合理定位。紧密结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
3.2 着眼实战,讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点,重视对演练效果及组织工作的评估,总结推广好经验,及时整改存在的问题。
3.3 精心组织,确保安全。围绕演练目的,精心策划演练内容,周密组织演练活动,严格遵守相关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4.消防安全演练具体安排
4.1 演练时间
2021年10月16日
4.2 参练部门和人员
利源公司全体人员
4.3 演练地点
盘锦利源运输有限公司停车场
4.4 演练项目
消防安全应急演练
4.5 演练装备
消防锨、消防钩、消防沙、应急照明灯、消防桶、消防灭火器,抹布等
4.6 预定程序
4.6.1.事故车辆与小轿车发生刮碰,立即停车熄火,查看车辆损伤和人员伤亡。救治伤员并立即拨打119,120等相关部门电话。放置警示标志,使用随车灭火器对火情进行紧急自救。并向相关领导报告事故情况等待救援。
5.注意事项:
5.1进现场人员必须会使用、佩戴防毒面具,并且检查防毒面具是否能正常使用。
5.2主要路口应有人员进行指挥交通,指引消防和急救人员顺利快速到达。
5.3将受伤人员迅速抬到宽敞的地方和上风口,加强通风,并作简单的处理,如(人工呼吸、胸肺挤压等)。
5.4应急救援结束后,当事故得到有效控制后,立即进行事故资料的收集和事故原因的调查,并做好事故的善后事宜,尽快恢复生产。
篇4
abstract: coal mining enterprises should develop contingency plans and regular exercise, the purpose of which is to ensure that at the time of the occurrence of unexpected events or emergencies, the emergency rescue work can be skillfully and effectively carried out to reduce the loss and the influence to the minimum degree. this paper expounds the important significance of emergency plan exercise. combined with the actual work, some key problems existing in the coal mine enterprise accident emergency drill are discussed, and the corresponding improvement suggestions are put forward.
关键词: 煤矿企业;应急预案;突发事件;应急演练;应急救援;问题;改进建议
key words: coal mine enterprise;contingency plan;emergency;emergency exercise;emergency rescue;problem;improvement suggestions
中图分类号:td77 文献标识码:a 文章编号:1006-4311(2016)14-0089-03
0 引言
随着我国煤炭生产呈规模化现代化的趋势,煤矿安全总体呈现良好的发展趋势,但是由于影响煤矿安全运行的因素较多,一旦出现意外情况就是灾难性事故,所以必须做好应急管理工作,实现安全生产。
事故应急演练作为应急管理工作的一个重要组成部分,是应对突发事故的一个重要环节,通过事故应急演练可以及时发现和解决应急工作中存在的问题,掌握和检验预案及培训效果,进而更好的应对突发事件。因此,相关企业的当务之急是如何开展高水平的演练以检查预案的科学性和可操作性。
按照国家、省及中煤集团有关规定,平朔集团公司、各部门和各矿、二级单位,结合预案每年都开展了不同层次的应急演练,通过开展事故预案演练,提高实战能力,提高应急处置能力,最大限度地降低事故造成的损失或危害。但笔者通过多年事故应急演练评审、煤矿企业事故应急演练参演体会、对煤矿企业进行应急救援分析,发现煤矿企业在应急演练中普遍存在重视不够、重“演”而轻“练”,重“演”而轻“实战”的问题。只有达到思想上高度重视、加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法,才能使煤矿企业开展科学性、实效性较强的应急演练,并且找出应急程序中的不足,对已经制定的应急预案进行修订,使应急预案更加完善,操作性更强。
1 应急预案演练
应急演练是指针对事故情景,依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。为了保证事故发生时,应急救援组织机构的各部门能够熟练有效地开展应急救援工作,应定期开展针对不同事故类型的应急救援演练,不断提高实战能力。同时在演练实战过程中总结经验,发现不足,并对演练方案和应急救援预案充实、完善。
1.1 事故应急救援演练的重要性
事故应急演练是检验预案,发现应急工作中的薄弱环节,并合理完善预案的重要手段,如果缺乏必要的实际演练,应急预案往往只是纸上谈兵。
通过演练可以检查应急抢险队伍应对可能发生的各种紧急情况及职能部门、专业人员之间相互支援及协调的程度;检验应急救援指挥部的应急能力,包括组织群众应急响应的能力和组织指挥专业抢险队救援的能力。应急救援预案必须通过实际演练才能证实其可行性,从而真正的发挥作用。同时通过演练还能够锻炼和提高相关人员的救援技术和业务能力。
1.2 事故应急救援演练的类型
根据《生产安全事故应急演练指南》(aq/t9007-2011),可按不同标准将应急演练分为不同的类型,如按照演练内容划分,可将其分为综合演练和单项演练;按照演练形式划分,可将其分为现场演练和桌面演练。需要注意的是不同的演练类型并不是绝对独立的,可以相互组合采用。
1.3 事故应急救援演练的组织
无论演练规模如何,一般参演人员都是分为两部分:一是事故应急救援演练者,他们占演练人员的大多数。要求所有的事故应急救援演练者都必须是现职人员,都是有机会直接参与到实际的事故当中去的人员。二是考核评价者,即事故应急救援方面的专家或专家组,对演练的每一个程序进行考核评价。进行事故应急救援模拟演练之前应做好准备工作,演练后考核人员与演练者共同进行讲评和总结。另外在不同的演练课目中尽量安排不同的人员负责主要任务,以使更多的人员得到实际锻炼。
组织工作主要包括:事故应急救援模拟演练的准备工作;选择适合该演练事故类型的模拟演练地段;制定适合该演练事故类型的演练方案;组合相关人员学习制定好的演练方案;布置演练场所,同时筹备演练所需物资和设备;提前邀请相关专业人士参与演练,听听他们的宝贵意见。
1.4 编制演练方案应注意的问题
应急演练的形式多种多样,在编制演练方案时应结合演练的事故类型/目的等选择最佳的演练方式,最大限度地确保演练起到应有的效果,演练方案应包括应重点考虑以下内容:
①事故细节描述。造成事故发生的原因是多方面的,只有清楚了解和掌握事故发生经过,才能避免造成更严重的事故.对事故发生和发展、扩大的原因及过程要进行简要的描述。使演练参加者可以据此来理解和叙述执行该种事故的应急救援任务和相应的防护行动。
②日程安排。最好依照真实事故的条件安排演练时间,但在必要的情况下,也可以适当的延长或者压缩演练时间,以演练的需求而定。需要注意的是安排好演练日程后,为了相关单位和个人能够做好充分的准备,应提前告知演练各项事宜。
③演练条件。最好选择比较不利的条件进行演练,比如夜间,低温或者高温环境等,如此有利于应急演练人员能力的提升。但若演练人员或者各项工作准备不充分时,为了检验预案的可行性或为了提高演练人员的技术水平,也可选择条件较好的环境进行演练。
④安全措施。现场模拟演练要在绝对安全的条件下进行,认真做好各项防护措施和安全保障,确保演练的安全性。同时由于演练可能会在一定程度上影响到周遭的居民,必须安排专人告知周遭居民,并将居民需要知道的事项一并告知。
⑤事故应急救援模拟演练的考核与总结。事故应急救援预案通过实践考验,证实该预案切实可行后才能有效地实施。因此,演练中应由专家和考评人员对每个演练程序进行考核与评价。演练以后要根据评价的意见进行认真的总结,找出问题并提出修改建议。经过验证发现修改意见确实可行的话,应及时采取应对措施,同时上报给上级领导。
⑥事故应急救援模拟演练的时间。一般应根据事故应急救援预案的级别、种类的不同,对演练的频度、范围等提出不同要求。企业内部的演练可以与生产、运行及安全检查等各项工作结合起来,统筹安排。
2 应急演练普遍存在的问题
2.1 领导、职工思想重视度不够
多年以来应急救援演练质量一直没有得到实质性提高的原因是相关人员从思想上不重视,突出表现在一些领导根本没有意识到演练的重要性,甚至没有成立相应的机构,每到演练时都是走走过场,撑撑场面,因此这些单位难以在演练中真正提升自身的应急救援能力,无法发挥演练的真正作用.演练只停留在形式上,归纳起来主要有以下几个方面:
①指挥部人员对演练方案不熟悉,掌握不透彻,且演练前未充分沟通,导致在指挥、岗位坚守、相互配合协调、响应速度、启动指挥等方面存在问题;②应急人员对自己的工作职责不明确,对预案熟悉程度不够,不按设计脚本执行;③应急人员思想意识出现偏差,认为演练是走走过程,导致实战时不严肃,不认真对待,演练中没有进入应急状态;④记录演练情况或汇报情况不完整,不利于评价、总结改进、归档、预案修订。
2.2 演练内容过于简单、方案有待规范
现实中很多单位虽然意识到了应急救援演练的重要性,但是由于缺乏经验等原因,导致其在确定演练内容时过于简单,不切和实际,无法真正发挥演练作用。比如在设置火灾事故时,只明确了火灾大小/火灾位置等,对于诸多自然条件都没有给出明确的规定,比如风向/风速/燃烧物质/消防通道等,导致救援行为缺乏技术性和可信度。演练中,假设的灾情都比较简单,基本没有设定灾情发展变化中易引起的次生灾害,如可燃液体燃烧、压力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情况下高层建筑的人员疏散等,由于演练灾情设定都过于简单,没有起到做好打大仗、打硬仗的准备,对应急救援工作的指导作用不大。
2.3 演练组织没有统筹规划
部分煤矿企业在演练过程中存在以下三乱:一是演练进程乱,缺乏科学调控,导致演练无法正常进行;二是现场车辆调控乱,在演练现场车辆较多(包括观摩车辆和参演车辆),尤其是大型综合性演练,一旦没有科学调控好现场车辆,就会阻碍到演练的正常运行;三是人员调控乱,大型演练涉及到很多人员(包括观摩人员和参演人员),只有科学调控这些现场人员,才能确保演练的正常运行。
另外,为了保证演练的安全性和可行性,也应该科学设置相关演练情景,综合考虑各项可能发生的因素,最大限度的避免安全事故的发生。
2.4 演练协调联动有待加强
在目前的应急救援演练中,交代了各参战力量的任务分工,却忽视了相互间的协同作战;特别是在力量的部署上,各职能部门和各矿之间演练协调联动有待加强。资源还缺乏有效整合和统一协调,一旦发生重特大生产安全事故,很容易使救援工作中存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题,难以协同作战,发挥整体救援能力。
3 改进建议
3.1 思想上高度重视,行动上坚决落实
企业领导首先要在思想上真正重视起来,行动上真正投入进去,并且在宣传上下功夫,利用板报、标语、专刊和印制宣传册子、竞赛答题等不同形式,开展应急预案知识宣传活动和应急预案培训工作,在内容、形式、方法上都突出“面向实战,讲求实用,追求实效”的原则,才能充分发挥应急预案的适用性和有效性,达到控制事故扩大,降低人员伤亡与事故损失,提高抵御风险能力的目的。
3.2 制订科学的预案和脚本
演练方案和脚本是整个演练的灵魂,演练方案确保演练准备、演练实施、演练评估及总结有序进行,演练脚本确保演练每一个环节都能高质量完成。演练方案和脚本的编制直接决定着演练效果。一是从制订科学预案入手,夯实应急救援演练基础。应急预案的制定是实施演练前提。制定符合客观实际的应急预案,要做到四个结合:一是结合应急预案进行编制,要与应急预案相统一;二是结合易发事故进行编制,对平时易出事故地点、易出事故环节进行有针对性设计;三是结合参演人员的素质设置演练情况;四是结合演练场地设置演练情况,有什么样的场地,就要设置符合现场特点的演练情况。
3.3 科学调控,演练有序
要精心组织,使演练有序进行。组织实施演练时,必须做好三个调控。
①演练进程的调控。根据演练情景的设置、应急队伍采取的相应行动效果,科学调控应急救援演练进程。
②对现场车辆的调控。控制演练车辆就要科学规划场地,确定演练车辆停放区域和观摩车辆停放区域,并划出停车位。
③对现场人员的调控。根据演练需要确定演练人员、控制人员、模拟人员、评估人员的具置;根据场地特点和观摩人员多少确定观摩人员位置,需要转移场地时,要有专人引导和管控观摩人员,并设立标志牌。
3.4 提高应急救援联动能力
通过政府、集团公司统一协调,依据有关规定动员、调动、征用有关人员及物资、设备器材实现联动,才能最大限度地发挥社会、集团资源的作用,一旦发生重大生产安全事故,可以充分利用现有各类应急处置救援资源,形成"大应急、大处置、大救援"的工作格局,提高企业应急救援能力。才能既练组织指挥,又练战术动作;既练工作程序,又练协调配合。
4 演练实例分析
①2015年,中煤平朔集团公司共有13家企业单位组织了应急预案演练活动,主要包括火灾事故、特种设备事故、危险化学品泄漏事故及汛期安全等多方面的内容,涵盖了诸多领域的应急预案演练。通过演练,使职工掌握了事故发生时的应对措施和处置程序,提高了职工自我防护、自救互救能力和应急处置能力。在思想行动方面归纳起来主要有两点:一是高度重视、迅速部署。安全生产应急预案演练周活动开始后,平朔集团公司印发了《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》(平朔安〔2015〕3号),全面部署2015年全公司应急预案演练活动,要求相关单位充分认识应急预案演练工作的重要意义,在开展危险源辨识的基础上,按照各单位的应急预案,精心组织应急预案演练活动,加强领导、保障落实,提高综合实战能力。二是突出重点、内容丰富。部分企业根据从业人员的实际需要,组织举办了应急管理专题培训,并聘请有关专家讲解,并现场演示应急技能,采用横幅、宣传画等多种方式宣传事故预防及应急避险知识。各加油站及相关危化企业都结合本单位安全生产和应急管理工作重点,围绕本单位重大危险源,开展了形式多样的应急预案演练活动。
②以往大多数企业虽然都制定了相应的演练方案,但是演练方案并不规范、不具体,缺乏演练脚本,演练方案缺乏实际操作性。部分企业甚至不编制演练脚本,缺少对生产安全事故整体过程以及重要环节的描述。针对这些问题,2015年平朔集团公司要求各企业认真组织安全生产应急预案演练周活动,制订科学的演练预案和脚本,报公司总指挥部组织审核,并组织专家对各企业预案和脚本进行评优评先活动。活动开始后,各企业都成立了演练筹备机构,精心准备演练工作。根据企业规模有选择性地成立指挥控制组、策划组、执行组、评估组、保障组等。演练方案和脚本编制初步完成后,经反复推敲,不断修改完善。各单位的演练方案和脚本在针对性、实用性和可操作性方面大大增强。
③思想上重视了,有了科学的预案和脚本,还必须进行科学调控才能演练有序。2015年在安全生产应急演练周期间,平朔公司各企业通过解说或演练人员的台词,现场人员明白了演练的进程、演练的内容及演练节点。在企业应急响应队伍、医疗、救护、消防及企业职工的协作配合下,充分展示了演练人员的专业技能,演练有序运行,达到预期目的。
④根据《突发事件应对法》,四大类突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素,分为特别重大(i级)、重大(ii级)、较大(iii级)和一般(iv级)四级。按照不同事故级别对应相应的应急响应级别。以前公司各企业演练时的事故级别比较低,各企业进行的事故演练,多数是现场处置方案和本单位的综合预案演练,参加演练的人员和资源仅是本单位的,没有涉及与公司或当地政府的合作演练。《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》中规定了哪些单位的演练是属于集团公司级别的,需要由市政府或集团公司启动并组织实施应急响应,加强应急联动机制。2015年,平朔集团公司井工三矿在井下举行矿井水灾事故应急救援演练,在朔州市政府和公司的统一领导下,在公司各职能部门及技术、财务、装备、供电、供水、卫生、物资、通信等部门的共同配合下,按照各部门在应急救援行动中的具体任务分工,实施了一场接近实战的救灾救援演练,提高了政府和公司门对重大生产事故的协调作战能力。
平朔集团公司计划2016年6月至8月开展13家企业单位的应急预案演练活动,包括顶板事故、水灾事故、火灾事故、火工品事故、道路交通事故、油库消防、液氨罐区泄漏等事故应急演练,在部署今年的应急演练中,集团公司认真总结了以往工作中的良好实践和有待改进的地方,要求各有关部门要根据年度演练计划设定的事件,在应急救援的程序、组织、设施、能力、培训等方面进行改进,确保将应急演练成为持续改进、推动工作的有力手段。
5 结语
①煤矿企业生产安全事故应急救援演练只有达到干部职工思想上高度重视,让干部职工充分认识到生产安全事故应急救援演练是减少事故损失、避免事故扩大的必要手段。通过演练,可以有效检验应急预案的科学性、实用性和可操作性。
②应急演练,重点体现在一个“练”字,要紧贴实战需要,实现由“演”到“练”的认识。通过加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法,实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标,使企业安全生产主体责任得到有效落实,企业应急预案不断完善,从而达到“检验预案、锻炼队伍、完善准备”的目的。
③通过演练还可以发现应急预案中存在的问题,为修正预案提供实际资料;尤其是通过演练后的讲评和总结,可以暴露预案中未曾考虑到的问题,并找出改正建议,提高预案质量。
参考文献:
[1]时训先,钟茂华,付学华,朱渊岳.重大事故应急预案评审技术研究[j].中国安全生产科学技术,2009(01).
篇5
主办单位:耀州区安全生产委员会办公室
耀州区应急管理局
承办单位:耀州区安全生产应急救援指挥中心
冀东水泥铜川有限公司
协办单位: 公安耀州分局 耀州区卫建局 耀州区环保局
耀州区气象局 耀州区消防救援大队
时 间:2019年6月
耀州区生产安全事故应急救援演练方案
按照市安委办《关于印发铜川市耀州区2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》(铜安委办发〔2019〕34号)和区安委办《关于印发铜川市耀州区2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》(铜耀安办发〔2019〕32号)精神,为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面检验我区工贸行业生产安全事故应急救援的应急响应功能和应急组织运行能力,树立科学应急救援理念,掌握基本应急救援方法,提升我区面对生产安全事故发生时正确决策和处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,特制定本方案。
一、演练目的
1、检验《铜川市耀州区生产安全事故综合应急预案》的响应功能,评估各职能部门应急准备状态,组织应急运行能力及其存在的缺陷和不足,进一步修订完善应急预案;
2、评估各职能部门对工贸行业突发事故的应急救援能力和协同作战能力,明确相关单位和人员的应急职责,进一步促进部门单位间的协调;
3、检验应急参演人员对区级生产安全事故综合应急预案执行程序的了解程度和实际操作技能,提高应急救援人员的业务素质和能力。
二、组织实施及观摩单位
1、区应急管理局、公安耀州分局、卫健局、环保局、气象局、消防救援大队、冀东水泥铜川有限公司参与实施演练。
2、邀请市应急管理局、区政府领导出席演练活动;区经贸局、各镇办、园区和全区危化品重点企业和重点工贸企业参加演练观摩,邀请区级新闻媒体进行报道。
三、方案策划
1、演练时间:2019年6月26日上午10时30分。
2、演练地点:冀东水泥铜川有限公司生产运行二部。
3、事故假设:2018年6月26日10点30分,冀东水泥铜川有限公司生产运行二部巡检员雷某、白某和李某正在进行氨水贮罐日常检查(其中两人进入氨区现场巡检,一人在外监护),氨区氨水储罐出口管因腐蚀爆裂引起氨水泄漏。2名巡检员被困氨区,被困位置不明,情况危急。
四、组织领导
演练设立演练总指挥部,下设现场救援指挥部,分综合协调组、警戒疏散组、现场抢险组、医疗救护组、技术保障组、环境监测组共6个小组。
总指挥部
总 指 挥:高 岗 区委常委、区政府常务副区长、区安委会副主任
副总指挥:闫冠军 区安委会副主任、区安委办主任、区应急管理局局局长
赵俊辉 冀东水泥铜川有限公司经理
成 员:区应急管理局、公安耀州分局、卫健局、环保局、气象局、消防救援大队等单位有关人员。
现场救援指挥部:现场救援指挥长闫冠军
(1)综合协调组
组 长:何 炜 区应急管理局副局长。
组 员:区应急管理局干部2名。
负责统筹协调各小组的抢险救援工作,收集和上报现场抢险救援信息,传达上级领导关于抢险救援指令。
(2)警戒疏散组
组 长:任江波 公安耀州分局治安大队副队长。
组 员:民警8人(其中交警2人),提供警车2辆。
负责现场警戒及道路交通管制;保证救援车辆畅通;疏散事故区内无关人员。
(3)现场抢险组
组 长:杜战兵 区消防救援大队教导员。
副组长:张艳培 冀东水泥铜川有限公司生产运行二部部长。
组 员:消防队员6人,提供消防车1辆(防化服、正压式呼吸器等相关救援器材);冀东水泥铜川有限公司救援人员4人,现场工作人员6人,正压式呼吸器4个,防化服4套,烟雾弹数枚(模拟氨水泄露),担架1副,对讲机10部。消防大队负责专业抢险救援,冀东水泥铜川有限公司企业救援队伍配合专业救援队伍进行事故处置。
(4)医疗救护组
组 长:李明 区卫健局综合科科长。
组 员:医护人员4名,提供救护车2辆(担架、药箱等救援装备)。
负责事故现场伤员的紧急救治。
(5)技术保障组
组 长:钟 华 区应急管理局副局长。
组 员:区应急管理局工作人员2名。
负责针对氨水的特性,指导现场进行科学的抢险救援。
(6)环境监测组
组 长:田 娜 区环保局环境监测站站长。
副组长:贾乾生 区气象局副局长。
组 员:区环保局和气象局工作人员各2名,提供环境和气象监测车辆各1辆。
环保局负责负责对事故现场泄露区域的氨气浓度进行检测;事故得到控制后,指导消除现场遗留危险物质对水体、土壤及环境的污染。
气象局负责事故现场天气的监测,配合技术保障组制定防范此生灾害的措施。
五、演练人员及器材
参演人员共39名:其中,综合协调组3人;警戒疏散组8人;现场抢险组10人;医疗救护组5人;技术保障组3人;环境监测组4人;现场工作人员6人。
参演车辆及器材:消防车1辆(防化服、自给式呼吸器等相关救援器材)、救护车2辆(担架、药箱等救援装备)、公安警车2辆、自给式呼吸器4个,防化服4套,烟雾弹数枚(模拟氨水泄露),担架1副,对讲机10部等相关救援器材。
六、演练前的准备
1、9时30分,各演练单位到达现场,对车辆、器材进行全面检查,察看现场和停车位置,准备工作在上午10时之前完成,准备就绪后向现场指挥部报告。
2、10时10分,各小组组长和工作人员进入演练区开始清场,检查进入演练现场的道路是否畅通,疏散演练现场无关人员,检查观摩席、音响设备和烟雾弹是否布置到位,全部准备工作在10时20分之前完成,各小组一切准备就绪后向现场指挥组报告。
3、10时30分,全部车辆、人员、器材各就各位,等待演练开始。
七、预演时间
为确保演练效果,拟定于2019年6月25日下午3时进行一次预演,请各参演单位准时参加。
八、演练结果的总结评价
演练结束后,邀请市应急管理局专家对本次演练进行现场点评。在演练结束一周内,区应急管理局根据演练的实际情况、演练记录进行总结,对演练过程中发现的问题进行充分研究,对不符合项提出纠正和预防措施,完善相关应急预案。
九、领导讲话
十、几点要求
(一)做好动员部署。各参演单位要高度重视这次演练活动,加强领导,组织参演人员学习演练方案和演练脚本,熟悉演练流程,尽快使参演人员掌握演练内容和基本规范。
篇6
一、演练目的
通过开展防灾救灾综合演练,进一步完善全市各乡镇、市级各部门、企事业单位防灾救灾应急预案,熟悉应急程序和组织方法,增强居民防灾救灾意识,普及推广防灾救灾知识和避灾自救能力,进一步提高我市综合防灾救灾能力,最大限度地减少各种灾害造成的损失,保障社会和个人生命财产安全。
二、演练时间
市级综合演练以环境污染应急处置为重点,由环保局牵头负责组织实施,在年5月10日(星期四)14:30举行。各乡镇及其他部门、企事业单位统一在年5月上旬分别组织演练。
三、演练地点
市级综合演练地点在三星堆的沿河公路与大桥交汇处。各乡镇、市级各部门、企事业单位的演练地点自定。
四、演练内容及牵头单位
年防灾救灾大演练初步拟定由十一个分项目组成:
(一)危险化学品交通事故环境污染应急救援
牵头单位:环保局
演练内容:通过我市饮用水源保护区内某危险化学品发生泄漏并得到有效控制,体现我市环保部门应急处置能力。
(二)大震紧急逃生疏散演练
演练单位:各乡镇、市级各部门
演练内容:大震来临时,各乡镇、市级各部门紧急组织人员有序地疏散到临时避难场所。
(三)水上应急救援
牵头单位:住建局、市武警中队
演练内容:通过营救被困群众并采取紧急救护措施保护群众生命安全,体现我市的水上救援和紧急救护能力。
(四)校园地震疏散
牵头单位:教育局
演练内容:通过强震来临时某学校紧急组织全校师生有序疏散逃离,并于附近空旷地带安置搭建临时居所,体现我市的地震紧急避难措施与相关预案的完善。
(五)故障排除
牵头单位:经信局、供电局、移动公司、电信公司
演练内容:通过灾害发生时受损电力、通讯线路的快速维修、处理,恢复正常供电、通讯,体现我市电力、通讯系统提供稳定保障的能力。
(六)卫生防疫
牵头单位:卫生局
演练内容:通过重大灾害时期我市流行疫病的发现、控制、稳定和消除过程,体现卫生防疫部门的应急能力。
(七)高层建筑火灾救援
牵头单位:消防大队
演练内容:通过某建筑突发火灾事故时消防大队作出灭火、救人、保护安全等各方面安排,体现消防系统的火灾全面应对措施。
(八)水库或河堤决口抢修
牵头单位:水务局
演练内容:通过我市某处水库或河堤突然决口的紧急反应,调集工程运输器械截洪筑堤,体现我市防汛预警、抢险、灾后恢复的应急能力。
(九)交通设施抢修抢险
牵头单位:交通运输局
演练内容:通过对交通设施损害的处置,体现我市交通设施快速恢复的应急能力。
(十)民兵应急抢险(自定项目一)
牵头单位:人武部
演练内容:由牵头单位自行设计、制定一参演项目,体现重、特大灾害事故时期部队应急处置能力。
(十一)自定项目二
牵头单位:公安局
演练内容:由牵头单位自行设计、制定一参演项目,体现我市公安系统迅速有效地处理突发事件的能力。
五、组织机构
成立以常务副市长为组长的防灾救灾大演练筹备工作领导小组,负责大演练工作的组织、指挥和协调。领导小组办公室设在市政府应急办,由兼任办公室主任,负责大演练日常工作。领导小组下设综合协调组、演练编导组、演练宣传组。
(一)综合协调组:由市政府副秘书、市政府应急办主任任组长,各参演部门相关负责人为成员。
主要职责:
1.负责协调大演练筹备工作有序开展;
2.负责督促、指导参演单位落实各阶段工作;
3.负责演练场地的选址和协调;
4.负责大演练总体策划工作。
(二)演练编导组:由市政府应急办主任任组长,市综合应急救援大队大队长副组长,人武部、环保局、经信局、公安局、民政局、教育局、住建局、交通运输局、卫生局、水务局、防震减灾局、城管局、武警中队、消防大队相关人员为成员。
职责任务:
1.负责演练整体方案设计;
2.负责督促指导各演练项目分练工作;
3.负责规划调整分项目内容衔接,组织全部项目合练;
4.负责组织安排预演工作;
5.负责正式演练现场的内容指导工作。
(三)演练宣传组:由市委宣传部副部长任组长,市广电局局长任副组长,市广播电视台相关人员为成员。
职责任务:
1.负责演练的前期宣传,增强关注度;
2.负责演练的后期报道,深化影响力。
各乡镇、市级各部门也应成立相应的演练工作组织机构,制定演练方案,保障演练工作顺利进行。
六、工作要求
(一)高度重视,加强协调。各责任部门、单位要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识开展防灾救灾大演练的重要意义,切实负起责任,做到精心策划、周密部署、狠抓落实,确保演练顺利进行。
(二)精心准备,细化方案。各牵头部门、单位所设计项目均要与所在乡镇做好联系工作,并将项目详细方案于3月10日前报送大演练综合协调组。3月底前市上将组织一试点单位先期进行演练试点工作;各单位要分别组织前期桌面演练,4月20日前将开展整体合成演练。未参加市级综合实战演练的乡镇、部门要根据各自区域内防灾救灾重点制定演练方案并组织实施;未直接参与演练的市级部门(单位)要根据本部门(单位)实际情况,组织开展系统内防灾救灾演练,提高突发事件应对能力,增强防灾救灾意识。各责任部门、单位要结合实际,采取多种形式丰富项目内容,完善方案细节,增强演练真实性,切实保障演练合理有序进行,确保工作取得实效。
(三)积极宣传,扩大影响。通过此次防灾救灾大演练,广泛传播防灾避险知识,增强全民自救互救能力,扩大人民群众的认知度和参与度。
(四)总结经验,完善提高。应急演练活动结束后,各参演单位要及时总结,肯定成绩,查找不足。通过实战演练进一步修改完善应急预案,提高应急处置能力。
篇7
关键词:地铁车站;应急演练;工作研究
地铁车站应急演练工作在维护地铁安全方面可以发挥非常重要的作用,进行地铁车站级的应急演练,可以让地铁员工熟悉应急情况下需要采取的措施,也可以帮助乘客掌握一定的应急逃生技巧,在一定程度上可以降低生命财产损失。
一、车站级应急演练形式
(一)按演练形式划分
车站级应急演练包括:模拟跑位演练和桌面演练。
1.模拟跑位演练
模拟跑位演练是指在生产场所模拟特定的意外事故,营造特定的事件情景,然后组织演练人员按应急预案程序的要求,并且规定相关岗位的人员相互配合执行的应急演练。必要时,参与人员可以实际操作相应的设备,在演练结束之后,由相关专业人员检查设备并将其回复正常。模拟跑位演练最大的好处就是可以提高情境模拟训练的真实性,在紧张高压的环境下也可以提高检测工作人员应急事故处理能力。
2.桌面演练
桌面演练是指在模拟事故、事件情景的情况下,在非生产场所组织演练人员采用口述对话、多媒体、板书、画图、模拟操作设备等形式,按应急预案程序开展的救援模拟行动。桌面演练以类似“上课教书”的形式,它不需动用车站设备、设施,不可避免的造成了员工的注意力不集中、兴趣不足的现象,使得演练效果大打折扣。不过演练成本小,人员组织容易,是该演练方式的最大优势。
(二)按照演练实施时间划分
1.突击演练
突击演练主要是指在事先没有通知的情况下,随机抽取一部分人员,组织参与的专项演练。由于突击性较强,只有人员演练真正掌握了必要的技能才能尽可能的减少失误。
2.日常演练
日常演练主要是指按照演练计划定期进行演练,此种演练方法具有规律性,演练频度比较高,有利于员工熟悉演练流程。但是由于相关人员事先知道演练的项目和时间,因此对于其演练能力的提升具有一定的限制性。
二、地铁车站级应急预案的编制
(一)组织编制
第一,明确应急演练方案的目的和方向,确定演练的形式、演练的内容、演练的针对性。第二,根据第一点的演练目的制定相应的演练方案,演练方案的制定严禁“闭门造车式”的加工制作,而应该根据地铁的建设模式及实际情况进行分析和研究,确保演练方案能够满足地铁的正常运行,并最大限度地减少人员损伤及财产损失,从而实现应急演练的实效性。
(二)形成初稿
在明确演练工作的目的、过程、注意事项后,将这一系列应急演练方案形成初稿。在初稿制定之前,要全面考察地铁站的情况,包括周围的基础设施和逃生通道等,初稿的制定需要结合具体情况,详细化、准确化、具体化,结合地铁站周边环境特点,提高预案编制的质量。
(三)内部讨论修改
对于应急演练初稿,还应当加强分析和改进,以确保其实施的可行性,因此,内部人员应当组织讨论,就其中的不合理地方进行分析,并得出最后的结论。相关人员应该积极献计献策,指出初稿中存在的问题,对于需要修改的地方在经过商讨之后,直接进行修改;对于大家普遍存在疑问的地方,可以事先进行模拟实验,尽可能的降低演练初稿的缺陷。
(四)专家评审
应急演练方案的制定关乎实际实施效果,因此,不仅要经历内部讨论修改,还应当经过专家评审,确保方案的可行性及科学性。根据专家的意见或建议改进方案,不断完善方案的细节之处,是提高预案有效性的关键。
(五)定稿组织会签
在确保应急演练方案定稿后,由专门部门负责组织本应急预案会签工作,由预案中涉及到的部门组织本部门内部讨论,形成会签意见。组织部门汇总会签意见,并反馈给编写部门,再由编写部门对应急预案做出相应的修改。
(六)签发
对于会签完的应急演练方案,由公司领导负责签发、,应急预案自签发日期开始生效。签发前将应急预案提前交由领导审阅。
三、地铁车站级应急演练组织流程
(一)应急与预案培训
地铁车站级部门应当组织员工进行应急与预案培训,培训过程需要由专业人员进行,确保员工熟悉应急流程。培训要注重实用性及科学性,并保证人员培训的实效性。
(二)应急演练实施
应急预案培训可以在理论方面和逃生技巧方面给员工提供相应的指导,为了达到满意的应急演练效果,进行实际的应急演练是十分重要的。这样可以帮助员工将培训中学到的应急知识应用到实际的应急环节中,同时也可以提高应急演练的有效性和真实性。
(三)应急演练总结(观察员)
观察员对于应急演练过程中存在的问题及优势进行分析,并总结报告,以不断改进和完善,从而提高应急演练效果。
(四)应急预案再次演练
在修改和完善应急预案后,应当再次进行演练,不断总结预案中的失误,并进行再次改善。对于上次演练存在的问题,相关人员要提高注意力,找出合适的措施,着重解决。
四、地铁车站级应急演练存在的问题
(一)地铁应急物资管理不善
地铁应急事件发生概率不高,相对应的抢险物资使用频率也不高,若平时疏于清理、检查,已损坏的物资会直接影响到应急处理。
(二)演练流于形式
因个别地铁车站人员对应急事件的危害性理解不够,在演练过程中的会出现态度消极情况,流于形式的应急演练工作难以满足地铁安全需求。
(三)演练员工提前知道演练,真实程度不高
应急演练不是真正的地铁应急工作,在某些时候不能引起车站人员重视,员工提前知道演练任务,演练前提前准备,演练时,真实程度会降低。
五、地铁车站级应急演练改进的建议
(一)加强地铁应急物资管理
地铁应急物资对于保证地铁车站运行安全具有重要意义,因此,车站应当加强地铁应急物资管理,不仅要保证日常物资存储的安全性,避免潮湿,同时还要定期清理,清除废弃物,及时更换新的物品,以保证物资状况良好。
(二)确保演练工作的真实性
在应急演练过程中,保证演练工作的真实性,能够促使演练人员端正态度,提高演练人员的紧张度。因此,对于地铁应急演练工作,应当保证演练过程的真实性,不能应付了事,如果演练人员态度消极,应当采取适当的激励措施,如观看地铁事故片等,在演练过程中要提高真实性和科学性,以强化演练效果。
(三)避免员工提前了解演练工作
如果员工提前了解了演练工作的时间、地点等,就会有意识的做好演练准备,演练过程中的紧张度会降低。危险事故发生前,员工是不会提前知晓的,地铁车站应急演练应当尽量避免员工提前了解演练的时间和项目,做好演练的保密工作,尤其是演练中的关键环节。
结束语:
地铁建设在各大城市进行得如火如荼,随之引发的安全事故越来越多。本文通过对地铁车站级应急演练工作的分析讨论,希望能为将来地铁演练工作的改进提供相应的理论支持。
参考文献:
[1] 郑雍.对地铁车站级应急演练工作的研究[j].都市快轨交通,2010(6).
[2] 余博.关于构建地铁车站四级应急演练体系的思考[j].科技与企业,2013(3).
[3] 韩嘉.城市地铁应急预案研究[j].中南大学,2010(11).
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【关键词】应急演练;方案;组织;策划
1 项目概况
湖北省麻竹高速宜城至保康段mztj-4合同段位于湖北省保康县,是《湖北省公路水路交通发展战略战略规划》中规划的“七纵五横三环”是骨架公路第一横,也是湖北省鄂西生态文化旅游圈综合交通规划的“六大综合运输通道”之横一,麻竹高速公路是横贯湖北省中北部的一条东西向省际通道。本合同段共有18座隧道,单洞总长41945m,占路线全长的45.2%;其中分离式隧道8座、连拱隧道1座、小净距隧道9座。地质条件差,主要为页岩,且iv、v级围岩占85%,安全风险高。为了切实提高预防和处置突发事故的水平,项目及时制订了《隧道坍塌事故应急救援预案》,并组织了多次现场演练,为项目生产经营创造良好的环境。
2 应急演练的作用
应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出地体现在:可在事件或事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷, 使其更具有可行性;发现应急资源的不足(包括人力和设备等);改善各应急部门、机构、人员之间的协调;增强公众应对突发重大事件或事故救援的信心和应急意识;提高应急人员的熟练程度和技术水平;进一步明确各自的岗位与职责;提高各级预案之间的协调性;提高整体应急反应能力,进而减少和降低人员财产损失。
3 应急演练的组织
应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。
演练前应详细制定方案,在人员、装备、资金、通讯等方面提供有力的保障,同时分解任务,并落实到部门和具体经办人。
应急演练结束后应对演练的效果做出评价,提交演练报告,并详细说明演练过程中发现的问题。按照对应急救援工作及时有效性的影响程度,将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。
演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员,这五类人员在演练过程中都有着重要的作用,并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。
(1)参演人员
参演人员是指在应急组织中承担具体任务,并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员,相当于是通常所说的演员(本次演练中的五个专业职能组)。参演人员所承担的具体任务主要包括:
①救助伤员或被困人员;
②保护财产或公众健康;
③获取并管理各类应急资源;
④与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件。
(2)控制人员
控制人员是指根据演练情景,控制演练时间进度的人员。控制人员根据演练方案及演练计划的要求,引导参演人员按响应程序行动,并不断给出情况或消息,供参演的指挥人员进行判断、提出对策。其主要任务包括:
①确保规定的演练项目得到充分的演练,以利于评价工作的开展;
②介绍整个演练活动过程情况;
③确保演练的进度。
(3)模拟人员
模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门的人员,或模拟紧急事件、事态发展的人员。其主要任务包括:
①扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门。由于各方面的原因,这些机构或服务部门并不参与此次演练;
②模拟受害或受影响人员。
(4)评价人员
评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。主要任务:观察参演人员的应急行动,并记录其观察结果。
(5)观摩人员
观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。
4 峰儿垭隧道防坍塌安全演练组织策划
随着现场施工的全面展开,18座隧道基本转入洞内作业,为检验《隧道坍塌事故应急救援预案》的针对性和可操作性,切实提高预防和处置突发坍塌事故的应急救援水平,全面检阅项目各部门“以人为本,统一指挥,分工负责,协调一致”能力,计划于2013年11月21日上午10时,在峰儿垭隧道出口举行隧道坍塌事故应急救援演练。
4.1 精心策划
项目部由安全部牵头于演练开始前一个月便着手制定峰儿垭隧道坍塌事故应急救援演练的《实施方案》、《演练脚本》,同时分解任务,成立以分部经理为组长的现场应急救援指挥小组,下设应急救援组、医疗救护组、安全保卫组、技术保障组、综合协调组五个专业职能组,扎实做好筹划准备工作。
演练实施的基本过程:
峰儿垭隧道出口右洞正在进行掌子面钻爆施工,现场专职安全员突然发现距掌子面约10米处初支拱顶开裂、变形,并有扩大趋势,安全员马上发出报警信号,通知掌子面作业人员立即撤离现场,同时查看进出洞人员登记表,确定洞内被困人员。与此同时,安全员向现场指挥报告情况。
现场指挥立即启动隧道坍塌应急救援预案,并向上级部门报告事故现场情况,通知各救援小组立即赶赴事故现场。
首先安全保卫组到达现场,立即拉起警戒线,维持秩序,防止无关人员进入。
技术保障组到达现场,到洞内查看坍塌情况,确定初步抢险救援方案。
应急救援组在医疗救护组到达事故现场前,按照应急救援原则以及技术组的方案立即组织抢救,并从逃生管道将被困工人救出。
医疗救护组携带急救箱到达事故现场,立即进行简单的医学检查和急救,等待救护车的到来。
综合协调组赶赴现场了解现场救援情况,同时拨120急救中心请求救援,调配救援资源,开展专业救援。
安全保卫组继续做好保护事故现场工作。同时,技术保障组组织相关部门及人员进行现场信息搜集,为事故调查、形成事故调查报告做准备。
现场指挥清点各职能组人数,确保全部安全归队。最后开展事故调查。
4.2 明确责任,组织有力,切实做好协调配合工作
为了既能保证安全,又能清楚观看到坍塌演练过程和效果,项目部及时召开现场办公会,对洞口外场地布置、洞内演练部位、观摩台设置距离等都进行了详细安排,并落实到部门和具体经办人,为演练成功打下坚实的基础。
同时,项目部多次组织召开演练专题会,使演练更具操作性和实效性,演练脚本及演练实施方案修改了五次,从时间上细化各项目标,从内容上深化各个阶段,细化演练分工,从实战上强化各种环节。在正式演练前进行预演,以增强相互配合和协同作战能力。
5 应急演练取得的成效
本次演练参演人员共50余人,以峰儿垭隧道掌子面局部岩体坍塌,两名作业人员被困受伤为背景,应急救援预案启动、部门协同救援为主线,人工施救、专业施救等手段展开救援。演练历时30分钟,达到了预期效果。
1)提高了应急管理工作的认识,增强了应急演练的意识。加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是坚持以“以人为本、科技兴企”为理念,安全第一、预防为主、综合治理的重要体现。通过演练,让我们看到重视应急管理工作,开展经常性、针对性的演练是十分必要的。演练还教育了广大参建人员,对增强他们对隧道安全工作和应急救援处置的认识起到了积极的作用。
2)锻炼了隧道救援队伍的能力,提高了应急救援的水平。通过演练,进一步提高了隧道应急救援队伍的技能熟练程度和专业水平,为隧道坍塌事故实际救援处置提供了经验和方法,为确保建立一支拉得出、打得响、战得胜的优秀应急保障队伍奠定了基础。同时,通过演练,进一步明确了各部门在应急救援中的职责和任务,并熟悉掌握应急救援处置程序、方法和注意事项,有效地提高了整体应急救援的反应、指挥和实战能力,增强了各部门、人员之间的协调性,以免延误最佳救援时期。
3)完善了隧道应急救援的体系,增强了预案的可操作性。事前预防固然重要,但事后救援也必不可少。演练可以发现问题、检验预案的可行性,为实现“以人为本,统一指挥,分工负责,协调一致”的应急管理机制目标和进一步健全完善隧道事故应急救援预案体系和处置程序探索了方法、提供了经验、明确了目标、找到了差距。通过演练和组织观摩,进一步促使各项安全措施、防范措施、应急预案真正落到实处。
安全将是一个永恒的话题,随着社会的发展、各项制度完善,安全管理工作所面临的压力和形势会更加严峻,只有不断的加强安全生产的宣传、教育和应急演练工作,才能真正起到预防的作用,有效降低损失,保障生命财产安全。
【参考文献】
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牢固树立科学发展安全发展理念,认真贯彻上级关于安全生产工作的部署和党的十精神,深入落实《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》和《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》,以“平安交通”创建活动为载体,集中开展一系列安全生产宣传教育活动,普及安全知识,弘扬安全文化,营造良好氛围,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,全面促进港口安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
平安港站、人人有责。
三、活动时间
2013年5月31日至6月30日。
四、组织领导
市口岸管理委员会副主任崔万平负责领导和组织本次活动,市港口管理局港务与安全处负责具体部署落实,并对各单位安全生产月活动落实情况进行督查、考核,考核结果纳入年度安全生产目标考核。
五、重点活动
(一)开展好安全生产事故警示教育周活动。5月31日至6月8日为安全生产事故警示教育周。各单位特别是港口相关劳务公司要集中开展典型事故警示宣传和教育活动,特别是针对近年来港口发生的事故,要制作下发警示教育宣传资料,进一步深入分析事故产生原因和教训,切实增强安全防范意识。要举办事故案例和事故模拟教育展览,组织观看主题宣传片《安全发展,成就辉煌》和警示教育片《伤逝》、《职责》、《生产安全事故典型案例盘点(2013版)》等,剖析典型事故,吸取教训,提高安全意识,强化安全措施的落实。
(二)开展好安全生产宣传咨询周活动。6月9日至15日为安全生产宣传咨询周。各单位要通过现场宣讲、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、发送安全公益短信、播放视频录像等方式,大力宣传安全生产法律法规、安全基本常识,营造浓厚的安全生产氛围。6月1日前各单位在办公场所必须悬挂1-2幅“安全生产月”主题横幅。
(三)开展好“安全生产月”文化周活动。6月16日至22日为安全文化周。各单位要紧密围绕“平安交通”创建活动中的“平安公路”、“平安航道”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等创建内容,弘扬具有特色的“平安交通”理念和文化。组织开展《零的神话》电影放映活动、“同唱一首歌”活动,学唱、传唱歌曲《生命守护神》,组织开展“安全在我心中”我身边的安全故事活动,组织参加“强化安全基础,推动安全发展”论坛、“以人为本,聚焦安全”全国摄影大展、第三届全国安全生产书画展巡展、企业安全文化建设征文和安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动等。
(四)开展好应急预案演练周活动。6月23日至30日为应急预案演练周。各单位要广泛开展不同层次、形式多样的应急演练,加强应急基础建设,增强应急意识,掌握处置要点,切实提高预案的严谨性、针对性和可操作性,提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与提高港口安全生产保障能力、与强化安全知识教育和应急救援培训相结合,增强安全防范意识,普及应急救援知识,提高预警预防和应变应对能力。港口各单位在应急演练周期间应至少组织1次应急演练或开展一次与应急演练相关的活动。
六、活动要求
(一)切实加强组织领导。要高度重视全国第12个、我省第20个“安全生产月”活动,成立“安全生产月”活动组织机构,制定切实可行的活动方案,认真谋划部署,科学组织实施,积极开展各具特色的宣传教育活动。要加强跟踪督导,强化落实考核,确保“安全生产月”活动健康深入开展。
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2019年,街道在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,健全机制,强化措施,切实加强应急管理工作,为社会稳定、经济发展创造了良好的外部环境。根据《关于做好2019年度突发事件应对工作总结评估的通知》文件要求,我街道对2019年度突发公共事件应对工作进行了认真总结、分析和评估。现将总结评估情况报告如下:
一、2019年全街道突发公共事件基本情况
2019年,在区、街道、社区(村)三级共同努力下,我街道扎实有效开展应急管理工作,全年虽发生两起一般交通事故,处理得当,未造成较大影响,总体态势保持平稳。
1、自然灾害。2019全年,我街道未发生较大火灾及暴雪灾害,未造成人员伤亡。我街道历年保持良好态势。
2、事故灾难。2019全年,无重特大事故发生,发生两起一般交通安全事故,造成人xxx受伤,不同程度交通拥堵,未发生其他安全生产事故,安全生产保持平稳态势。交通事故发生后,我街道有关领导和派出所民警第一时间赶赴现场,抢救伤员,疏导交通,维持秩序,协助交警部门做好事故调查处理工作,两起事故均已处理得当,未造成较大经济损失和负面影响。
3、公共卫生事件。2019全年,未发生医疗事故、食品安全事故、动植物传染疫病等公共卫生事件。
4、社会安全事件。我街道充分发挥综治、维稳、信访和各类调解工作机制,切实加强社会稳定工作,全力维护社会和谐稳定,2017年未发生重大、突发、群体性社会安全事件。
二、应急工作分析与评估
我街道党工委、办事处高度重视应急管理工作,制定印发了《xxx街道突发公共事件总体应急预案》,明确了街道应急体系建设的目标、原则、任务以及重点项目。各社区、各部门按照党工委、办事处的部署和要求,切实加强组织领导,完善应急预案体系,健全应急管理体制、机制,采取有效措施做好监测预警和防范处置工作,最大限度减少了各类突发事件损失,确保了全街道公共安全和社会稳定。
1、健全机制,有效应急。街道党工委、办事处把应对突发公共事件作为事关人民生命财产安全、事关社会稳定、事关经济社会发展全局的一项政治任务来抓。一是成立了由街道党工委副书记、办事处主任担任组长,各社区居委会、相关各所站负责人为成员的街道突发公共事件应急委员会,统筹指挥、协调全街道应急管理工作的开展。配备了街道应急救援队伍,各社区也建立了应急救援队伍。明确了应急管理工作人员,自上而下地建立了应急管理工作网络,为处置突发公共事件提供了坚实的组织保障。二是部门互动,工作到位。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,各部门都能够各司其责,协调一致,密切配合,妥善处置。三是信息畅通,反应灵敏。不断完善街道、社区两级突发事件监测预警预报系统,做到了全街道覆盖,同时完善了各项机制,确保信息报送有效及时。制定突发事件信息“第一时间”报告制度,确保“第一时间”知晓事件发生、“第一时间”投入处置。四是建立处置突发公共事件失责追究制度。针对突发公共事件信息上报不及时,处置措施不力等情况,建立追究制度,确保各项责任制度的落实。
2、完善预案,高效应急。坚持预防为主,完善应急预案体系,提升突发事件应对能力。一是认真抓好应急预案编制、修订工作。按照“纵向到底,横向到边”的要求,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,结合我街道突发事件应对工作的实际,制定自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全“四大类”突发公共事件各个环节的专项应急预案。二是加强应急预案演练,提高预案针对性和适用性。年初,拟定了应急预案应急演练安排计划,制定演练方案,并按方案有序推进各项预案演练,针对演练中出现的问题,及时修订预案,不断增强预案的针对性和实用性。
3、储备齐全,保障应急。我街道将安全生产等应急管理资金纳入财政预算。应急物资储备工作进一步强化,设立应急物资储备库,防汛防火、防寒防冻等各类物资储备齐全。总体来看,应急预案、队伍、资金、物资等准备工作的进一步加强,为防范处置突发公共事件工作的顺利开展提供了有力保障。
4、处置得力,降低损失。我街道各有关部门切实加强组织指导,应急处置及时得力。2019年6月11日位于xxx与xxx处发生一起摩托车和出租车碰撞事故后,具体负责的基层信息员在事件发生后第一时间按规定报告事故情况,我街道及时采取有力措施,有效救援,处理得当,有效预防了事件的影响及损失的扩大。
5、宣传到位,防范未燃。建立由包片领导牵头,包村干部及村主职干部配合的宣传机制,广泛开展防灾减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动,全年累计发放各类宣传材料5000多份。结合阶段重点工作,通过宣传栏、明白纸、宣传画、微信等一切可以加大宣传的载体,做好防火、交通安全、防寒防冻等各类公共突发应急事件的宣传工作,提高群众防范意识并做好防御措施。
三、存在的主要问题
我街道虽然在应急管理方面做了大量工作,但仍然存在不少困难和问题。一是极个别干部对应急管理工作的重要性认识不深,重视不够;应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不多,群众对应急管理了解不全面,应急自救知识相对欠缺,自救能力还不强。二是由于少数预案的科学性和操作性不够强,造成预案的落实不够彻底。三是应急演练不够经常。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高。五是应急管理专题培训工作需继续加强。
四、下一阶段工作建议
做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作,是对政府行政能力、执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失,还是一项需要探索的工作。建议重点做好以下三点:
1、规范应急管理机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针,充实和加强应急管理机构,确保应急办有编制、有人员、有经费等。
2、规范预案体系建设。根据“统一规划、突出重点”的原则,确定各类专项预案编制计划,确保预案基本覆盖本地主要可能发生的突发公共事件,做到预案先行,防范在前。
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