安监工作方案范文10篇-ag尊龙app

安监工作方案范文篇1

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定，以构建“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标，坚持以“精简、统一、便民、高效”为基本原则，着力推进行政审批体制改革，努力建立审管分离、批管并重和“一站式服务”的行政审批工作新机制，打造服务型安全监管管理新平台，为促进安全监管工作又好又快发展提供良好的政务环境。

二、“两集中、两到位”工作的主要内容

1．归并职能，完善审批工作机制。全面整合分散在局各内设股室的行政审批职能向一个股室集中，成立集中行使行政审批职能的行政审批股，行政审批股向县行政服务中心集中，集中对外办理行政审批和服务业务，实行统一管理、统一受理、统一送达。

2．人员调配，配齐行政审批股人员。按照“素质高、能力强、服务好、业务精”的要求，行政审批股的工作人员从局机关和危化品监管股现有在编人员中调配。所有行政审批项目必须授权给行政服务中心窗口工作人员，所有行政审批事项必须在行政服务中心受理和办结，行政审批股股长作为安监局办理行政审批项目的负责人和联系人，须确保各审批服务事项在行政服务中心高效、便捷办理。

3．进驻中心，确认行政审批项目。按照行政审批事项“应进必进”的原则，各相关单位要重新对行政审批、收费项目进行全面清理。所有的行政许可项目、非行政许可项目、行政事业性收费项目以及与经济发展和企业、群众密切相关的公共服务事项都要力争做到100%进入县行政服务中心窗口集中管理和办结，不得再在原单位受理，县安监局设在县行政服务中心的窗口是安监局实施行政审批（许可）的唯一窗口。进驻行政服务中心的安监行政审批项目3项，即：

一、烟花爆竹零售经营许可。

二、危化品经营许可初审。

三、烟花爆竹、危险化学品建设项目“三同时”初审。

4．充分授权，规范审批服务行为。行政审批股在行政服务中心窗口集中行使行政审批的权限必须充分授权到位。凡是不需现场踏勘、专家论证、集体研究、社会听证、上报审批的项目，由安监局下达《行政审批授权委托书》，授予窗口首席代表对本单位办理事项的审批收费权、承诺办理和上报办理事项的牵头协调和督办权、代表本单位组织联合审批或参与其他单位组织的联合审批、并签署联合审批事项的会签意见等权限。充分授权给综合窗口工作人员，委托其办理行政审批服务事项。

为确保行政审批股在中心窗口独立完成受理、办理、制证、盖章等审批环节，继续实行行政审批专用章制度。行政审批专用章交由行政审批股首席代表保管，专门用于行政审批、办证使用，行政审批专用章为唯一的行政审批专用印章。

三、实施步骤

1．动员发动（3月20日---3月31日）

根据县政府《关于县行政审批两集中、两到位工作实施方案的通知》（利政办[2011]31号）精神，召开专门会议进行宣传动员、研究部署。

2．申报方案（4月1日---4月10日）

结合安监工作实际，制定安监局行政审批“两集中、两到位”工作实施方案以及内部股室行政审批职能调整方案，于5月20日前报送县行政审批“两集中、两到位”工作领导小组办公室，经县领导小组审查同意后实施。

3．配齐人员（4月11日---4月30日）

我局将根据县领导办公室的审查意见，做好内设机构和人员岗位调整，完成组建行政审批股工作，配备好行政审批股人员，制定完善审管分离和实施审批监督的相关制度，于4月30日之前将我局领导小组名单进驻中心人员名单、派驻中心服务窗口首席代表职责权限授权书报县领导小组办公室。

4．清理项目（5月1日---5月31日）

我局将根据职能职责，全面清理安监系统行政审批、收费项目，报县领导小组办公室。核准后，向社会公布。

5．进驻中心（6月1日---9月30日）

安监行政审批股整建制进驻县行政服务中心集中办公。同时，我局要对审批事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据等“六公开”，接受社会监督。行政审批股要加强对授权人员的业务指导，确保所有审批服务项目在行政服务中心能即时办理。

6．迎接检查（10月8日---10月31日）

迎接上级检查验收并对照自查，进一步规范行政审批行为，确保职能整合到位，人和事集中进驻中心到位，对窗口授权到位。

四、工作要求

1．加强组织领导。为切实加强领导，精心组织实施好行政审批“两集中、两到位”改革工作，我局专门成立领导班子，采取切实有效的措施加以推进。局长康勇为组长，潘玉杰、高继雪、孙文忠为副组长，局各股室负责人为成员，孙文忠具体负责该项工作的组织实施工作，其他单位密切配合。

2．加强协调配合。安监行政审批“两集中、两到位”工作是一项系统工程，各单位要相互配合，主动参与、积极推动改革，确保行政审批“两集中、两到位”工作高标准、高质量实施到位。

安监工作方案范文篇2

一、迅速传达，学习领会会议精神

会上，局长首先传达了“六大战略”负责人、、、、、等领导的讲话精神以及书记的重要讲话精神。局长强调,全体干部职工务必认真学习，深刻领会会议精神，坚持“统筹推进，抓住重点”的工作思路，结合安监工作实际，不断开拓创新、细化措施、压实责任，为“六大战略”系列工作的纵深推进提供安监保障。

二、明确职责，扎实开展各项工作

为扎实开展好“六大战略”各项工作，局长于会上要求：全局干部职工要把思想统一到县“六大战略”推进会暨民生工程推进会会议精神上来，从政治上、思想上、行动上认识到冲刺年度目标任务紧迫性和重要性，层层压实责任，抓住有限时间，全力冲刺，确保在规定时限内全面完成各项任务。

安监工作方案范文篇3

以邓小评理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、中纪委六次全会精神，认真落实市委七届八次全会和市纪委六次全会要求，坚持以科学发展观为统领，以提高执政能力为着眼点，以解决阻碍经济发展和损害人民群众利益的不正之风为重点，切实解决安监系统工作作风方面存在的与加快*发展不相适应的问题，促进安监系统转变职能，转变作风，依法行政，更好地履行职责，强化服务意识，努力提高人民群众对安监工作的满意度，为实现更快更好发展，构建和谐*做出积极贡献。

二、评议工作重点

(一)加强机关效能建设。按照“提速、提质、为人民、促发展”的要求，围绕全面履行安全生产监管职责，提高行政效能和服务水平，切实做好全市安全生产监管工作，优化发展环境，努力建设廉洁、勤政、务实、高效服务型机关。全市安监系统要增强服务意识，改进工作作风，完善运行程序，规范机关行为，着力解决“群众办事难”、“办事不规范”、“作风不扎实”、“工作效率不高”等问题。建立和完善快捷、高效、便民的工作机制。提速工作过程，重点加强行政许可、信访事项、为民办实事等方面的效能建设，加快安全网络系统建设，逐步推进电子政务，推行网上申报、审批、咨询和投诉等网络化服务措施，提高行政效能。进一步完善安全生产监管体系，不断提高安全监管工作水平，加强安监系统队伍建设，提高依法行政和为民服务的水平。

(二)全面开展行政权力公开透明运行工作。行政权力公开透明运行工作是加强机关效能建设和民主评议行风的重要内容，全市各级安监部门要围绕行政权力配置、运行和行使结果，依据法律法规和政策，对各项行政权力进行全面清理，编制和公布职权目录，制定和公布覆盖行政权力运行全过程的流程图；推行政务公开，增强工作透明度，建立健全权力运行的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行，接受群众监督，切实提高自身公信力。

(三)切实解决影响发展环境和损害群众利益的突出问题。按照市委、市政府《关于进一步优化发展环境促进经济持续健康发展的若干规定》，认真查找安监系统存在的群众不满意和与经济社会发展要求不相适应的问题，落实整改措施，倾听群众诉求，畅通投诉渠道，认真解决损害群众利益的突出问题，营造良好发展环境。

(四)建立行风建设长效机制。加强制度建设和规范管理，建立机关效能建设和民主评议活动的长效机制，认真执行《市安监局贯彻落实〈市委、市政府关于进一步优化发展环境、促进经济持续健康发展的若干规定〉实施细则》和机关效能建设及民主评议行风活动的各项管理制度，结合安监工作实际和安监系统的特点，认真落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制，责任追究制和行政权力运行中的决策、执行、监督、反馈等制度，形成用制度管权、管人、管事的机制，增强安监干部依法行政和认真履行职责的主动性和自觉性。坚持纠、评、建相结合，以评促纠，以评促建，坚持把民主评议与安全监管业务工作紧密结合，形成民主评议自我运行机制，提高安监系统行风建设整体水平。

三、行风评议的方法

按照《*市20*年民主评议机关（行业）作风工作方案》的要求，行风评议采取问卷评议、质询评议、日常考核相结合的办法。市、县两级安监部门要结合自身实际，认真做好以下工作：

1、问卷评议。要体现广泛性，问卷的主体应包括人大代表、政协委员，还应包括企业、工人、农民、离退休人员及个体从业者等各界人士代表。要提高针对性，尽可能多地选择直接服务对象参加问卷评议，并增加直接服务对象问卷评议的权重。要逐项对问卷评议情况进行梳理，制定整改措施，落实到责任部门和责任人。封汇总。

2、质询评议。主要邀请本部门的直接服务对象参加，每年至少召开一次，倾听群众呼声，及时发现问题，找准问题，有针对性地整改。

3、日常考核。

一是拓宽渠道，强化日常监督。各级安监部门要通过“阳光热线”、行风建设投诉中心和投诉网站、义务监督员监督等形式，对本部门的服务态度、办事效率、公正公平情况和行业特权行为实施即时监督，发现问题要制定措施及时整改。二是明察暗访，加大查究力度。对群众反映行业不正之风和严重损害群众利益的问题，要坚决按照有关规定予以严肃查处。

四、评议活动的步骤

第一阶段：动员部署

4月下旬至5月中旬，制定工作方案，召开全市安监系统机关效能建设暨民主评议动员大会，由市局党组书记、局长王树立同志对20*年开展机关效能建设和民主评议行风工作进行动员部署。

第二阶段：承诺公示

5月至6月，按照市委、市政府关于机关效能建设和民主评议行风活动的总体部署和要求，以单位第一责任人名义制定承诺方案，在一定范围予以公开。承诺内容要突出“提速、提质”这个重点，以改进作风、转变职能、提高效率、优化发展环境为主题。同时，将本单位的工作程序、工作纪律、工作标准和监督电话等予以公开，接受人民群众监督，做到工作程序清晰，工作标准明了，工作时限明确，工作结果明白。

第三阶段：民主评议

6月至10月。一是完善直接服务对象库。各级安监部门要按照《*市民主评行风直接服务对象测评实施办法》要求，把接受服务的单位和个人材料整理归档，进一步健全直接服务对象库，并主动与直接服务对象加强联系，征询意见，二是8月份集中一个月的时间，以组织直接服务对象听证质询评议和问卷评议为主要形式，广泛征询社会各界的意见、建议，对安监系统行风进行评议。

第四阶段：自查整改

9月至10月。9月份各级安监部门要对照群众意见、建议，进行自我剖析，制定措施，狠抓落实，全面整改。对群众反映比较集中，又比较易解决的问题，马上解决。对群众关心的难点问题暂时还不能解决的，要制定措施，抓好落实，力争尽快解决，同时做好解释工作，取得群众的理解。10月份，各级安监部门对照本部门的承诺内容和行风建设重点工作，总结整改情况，向社会进行公示。

第五阶段：总结考核

11月中旬，市局组织全市安监系统问卷测评和工作考核，各县（市）、区安监局要在11月10日前书面向市局行风办报送行风建设工作总结报告，市局按照行风建设的具体要求对县（市）、区安监局进行督导检查。

五、具体要求

(一)加强组织领导

为加强对民主评议行风活动的组织领导，确保活动的各项部署和要求落到实处，市安监局成立民主评议行风活动领导小组，由局党组书记、局长王树立同志任组长，其他党组成员任副组长，各处（室）、执法大队主要负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，负责活动的组织实施和日常工作。建立党组统一领导、党政齐抓共管、处（科）、室各负其责、纪检组织协调，动员群众广泛参与的工作机制。各县（市）、区安监局也要参照市局的做法，建立组织，制定实施方案，推动民主评议行风工作深入开展。

(二)强力推进活动开展,务求取得实效

一是明查暗访。加大日常检查督导工作力度，充实义务监督员队伍，坚持经常深入基层，以多种方式对机关、基层的行风建设情况进行明察暗访和督导检查，及时发现、掌握和解决行风建设方面存在的实际问题，增强工作的针对性和时效性，今年将加大明察暗访力度，对发现的问题予以通报批评。

二是落实重点督办。聘请人大代表、政协委员和直接管理服务对象为评议代表，以咨询、召开座谈会、发放征求意见函等方式征求意见和建议，并将评议代表的意见和建议及时提交领导班子进行研究，对重点问题实施督办，不断提升对整改成果的满意度。

三是强化监督。按照市纠风办的要求，各级安监部门领导要积极参与“阳光热线”、“走进直播间”、“阳光服务”等专题节目，与社会各界群众对话沟通，解答咨询，办理投诉。要建立意见箱、开通热线监督电话，接受社会和群众日常监督。对于群众咨询的问题要认真解答，对于投诉的问题，要及时处理并向举报人反馈结果，做到件件有着落，事事有回音。

四是整章建制。要立足防范，着眼治本，积极建立健全业务工作和内部管理的各项规章制度，把评议活动寓于日常管理之中，推动政风行风建设向深层次发展。

安监工作方案范文篇4

根据中共**县县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局学习实践活动自2009年3月中旬正式展开。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从2009年3月12日到5月25日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、深化解放思想大讨论；第二阶段为分析检查阶段，从5月25日到6月30日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从2009年7月11日到2009年9月，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、完善体制机制、认真总结测评。

二、做法和特点

我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践科学发展观办公室的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进建设工作”，主要做法如下：

1、加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全县动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开全局干部职工会议进行宣传和动员，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。

2、加强学习，提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《、邓小平、论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。

3、领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带头撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到企业调研和指导工作，带头探索破解阻碍建设科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。

4、加强宣传，营造舆论氛围。我局把开展学习实践活动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。制作深入学习实践科学发展活动专栏，在专栏中，我们特别设立了学习心得体会交流园地，将局领导班子成员、普通干部及全体党员的心得体会文章放在学习园地上，互相交流学习。

5、加强资料的收集整理。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们发放专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。

6、抓好各阶段的工作。

（1）制定实施方案和各阶段的工作意见。

我局把学习实践活动作为加快安监工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合安全监督管理工作的实际，局领导小组制定《**县安全生产监督管理局深入学习实践科学发展观活动工作方案》。同时，根据《学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。

（2）召开动员会。

在全县深入学习实践科学发展观活动大会结束后，我局立即召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。同时，根据县委及第八督导组要求，我局又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。

另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、同志有关科学发展观的论述等。

（3）制定方案，开展调研。

针对我县安全生产工作实际及当前影响和制约安监工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到个人，形成了全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上，我局还召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况。

（4）开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。

为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还设置征求意见电话，印制发放了征求意见表，分别向县安委会各成员单位、有关镇、开发区及部分企业征求意见。同时通过走访等形式，广泛征求对县安监局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。我局支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照县委学习实践办的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，尤其是认真征求分管部门负责人的意见和建议，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照县委学习实践办的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。(责任编辑：admin)

6月2日，在请示县委学习实践办同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会。局班子成员开展批评和自我批评，尤其是局长王桂林同志，带头开展了批评和自我批评。同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。

另外，我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

（5）撰写局班子分析报告。

09年8月25日，我局召开了领导党支部会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。按照县委学习实践办的要求，我们在广泛调研的基础上，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、市、县的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。

（6）制定整改方案。

我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上公布，让全体干部员工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。

（7）完善建设工作科学发展的思路和有关制度。

我局按照科学发展观要求，紧密联系建设工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善安全生产工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进安监事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。

同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。

我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部员工的综合素质，在工作上，为企业提供更加优质、便捷的服务，促进企业安全生产，推动我县经济社会又好又快发展。

三、主要经验

1、领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用；

2、将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远；

3、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出建设工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将本职工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准；

4、强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过横幅、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。

四、取得的成效

通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：

1、进一步提高了安监系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，我局党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，使党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐单位。

2、进一步理清了安监工作落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，使我局党员领导干部深刻地体会到，要实现工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据安监特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进安生产监督管理工作的完善。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，着眼大局，勇于创新，紧紧围绕服务这条主线，坚持以人为本，创新工作机制。

3、进一步增强了服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，我局服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘思想为现在的开放观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。

五、存在的不足和努力方向

在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：

1、由于安监工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；

2、理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；

安监工作方案范文篇5

（一）部门业务工作完成情况（自查得分30分）

<一>安全生产事故基本情况

2009年，到目前为止，全区安全生产形势总体平稳。大部分行业、领域事故下降、大部分地区安全生产形势较为稳定，全区安全生产控制考核指标落实进展情况较好，安全生产执法监察工作取得一定的成效。

1、事故基本情况

1-10月份全区各类伤亡事故522起，死亡15人（主要以道路交通事故为主）,伤89人,直接经济损失135.2万元。与去年同期相比，事故起数下降26%、死亡人数以全区安全生产量化控制指标数与去年相比上升40%、受伤人数下降41.2%、直接经济损失上升100%。工矿商贸企业无事故发生，今年来全区未发生重特大安全生产事故。

2、指标控制情况

全区事故死亡人数与量化控制指标进度目标相比超出4人。其中：工矿商贸无事故发生，死亡人数低1人；道路交通事故死亡人数超5人；无火灾事故死亡人数。

3、与去年同期对比情况

1-10月份各类事故起数同比下降352起，死亡人数与量化控制指标进度目标相比上升4人，分别下降95%、上升60%。直接经济损失上升100%。

<二>安全生产工作开展情况

1、加强领导，全面落实各级安全生产责任制

认真部署2009年安全生产工作。3月9日召开全区安全生产工作会议，对2009年全区安全生产工作进行了全面总结，区政府拨出专款对2009年的安全生产目标管理先进单位和先进个人进行了表彰，并下达了2009年安全生产目标管理责任书。

2、定期召开季度安全生产形势分析会

一是召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程，一个季度召开一次安全生产形势分析会。分管安全生产的区领导主持召开第一、二季、三季度防范重特大安全事故会议，传达了全国安全生产电视电话会议精神，听取并点评我区近期主要安全隐患，在“查找隐患，堵塞漏洞，健全责任，强化管理”上下工夫，努力遏制重特大事故发生。

二是各乡、街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达500余份，大研街道办事处、西安街道办事处、金山乡等还根据不同行业特点，分类细化考核内容，分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品等行业签订安全管理责任书，建立“横向到边，纵向到底”监管网络。

3、认真组织开展国庆中秋安全生产大检查

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（国办发明电[2009]38号）精神,深入贯彻落实近期国务院、省、市召开的安全生产工作电视电话会议精神，进一步加强和改进安全生产工作，抓好国庆节重大节日期间的安全生产工作，预防和防止重特大事故的发生，节前我区认真组织开展了全区安全生产大检查。按照区委、区政府领导的指示，区安委办在9月份及时下发了《关于国庆前开展安全生产大检查工作的通知》和《关于开展全区安全生产大检查工作督查的通知》，制定了《××区安全生产大检查工作方案》和《开展国庆安全生产四个百分之百检查工作方案》、并对安全生产大检查作了具体部署，明确了检查的时间、内容、重点、方法和要求。各级各部门按照“一岗双责”的要求，在分管领域内带队开展大检查，9月9日组织召开了全区安委会成员单位参加的国庆节安全生产大检查工作部署会议，会上木德仁副区长对国庆安全生产大检查作了进一步的强调，提出了具体的要求。由于领导重视、责任落实、措施得当、方法多样、检查深入到位、整改有力，确保国庆期间稳定、祥和、喜庆的社会氛围。

5、加强执法培训，重点对乡、街道办事处执法人员的培训

根据《中华人民共国安全生产法》及《国务院关于加强安全生产工作的决定》，为了认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产工作的方针政策，加强基层安监工作的力度、提高基层安监工作人员的执法水平，在区委、区政府的正确领导下，××区安监局于10月15日-10月16日，在××区委党校举办乡镇安监站站长及安监站工作人员首期培训班。在培训中，结合工作实际分别对《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《国务院事故调查处理条例》、《云南省安全生产条例》等法律法规、《云南省乡镇安全生产监督管理机构工作规则》、《云南省县级安全生产监督管理部门委托乡镇安全生产监督管理机构行政执法暂行办法通知》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》、《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》、《云南省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》进行了培训学习。全区乡、街道办事处安监站站长以及安监工作人员近40人参加培训。

5、突出重点，切实抓好安全生产专项整治

一是开展非煤矿山的专项治理。一是对辖区内的非煤矿山的执法监察，共检查出十一家采石厂、采砂厂、砖厂，证照不齐、安全生产条件达不到要求、存在严重安全生产隐患等情况，已专题向区政府提交，进行封停关闭，防止发生重特大安全生产事故，维护好人民群众的生命财产的安全；对非煤矿山的执法监察过程中发现的安全问题，通过加强日常的监管和专项整治来进行规范治理；二是根据上级有关文件要求要求，对大东锰矿和全区内的非煤矿山进行安全稳患大排查，发现问题要求业主进行及时的整改，有效地防止了发生重特大事故的发生；三是与此同时加大对非煤矿山企业中从业人员、农民工安全生产的教育培训，进一步规范企业的合法用工、执证生产，消除安全隐患。

二是加大对重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市的要求和我区实际情况，自六月起，对全区高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水运等交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；人员密集场所；以及其他行业和领域近年来发生事故的单位的安全生产隐患进行全面整治，同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各乡人民政府、街道办事处、区直有关部门、企业的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并督促企业认真落实。

6、依法行政，严格查处责任事故和违法行为

一是严格查处生产安全事故。对发生在辖内的生产安全伤亡事故的单位、企业，严格按事故“四不放过”原则依法对各责任单位进行经济处罚；同时加大对生产经营单位违反《安全生产法》行为的调查处理力度，共执法监察280次、680余人次，发出书面整改通知书24份，监察意见128条，查处事故隐患80条，完成事故隐患整改80条，并对7家违规经营企业进行行政处罚，行政（当场）处罚7家单位，进一步强化了安全监管。

二是依法受理申报初审。按照市安监局部署开展危险化学品安全和非煤矿山安全生产专项整治，完成辖区生产、经营的危险化学品、非煤矿山企业重大危险源28家建档监控，辖区内的危险化学品企业的电子远程监控系统已全面建成使用。

7、统一认识、明确责任，全面落实各级安全生产责任

区委、区政府以对党对人民高度负责的态度，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，高度重视安全生产工作，多次召开专题会议布置安全生产工作，研究解决安全生产工作中存在的问题并督促相关部门及时落实。全区各部门、单位都能充分认识到安全生产工作的重要性，把安全生产工作放在首要位置，认真落实各级有关安全生产的各项方针、政策，组织召开安全专题会议，研究、分析解决安全生产工作中存在的问题，布置安全生产工作，及时组织开展各类安全大检查并抓好隐患治理工作，对安全生产工作做到了长抓不懈、警钟常鸣。

为了把安全生产工作落到实处，有效解决“严格不起来、落实不下去”的老大难问题，在去

年的基础上进一步细化了全区安全生产考核指标体系，明确了安全生产控制指标和工作目标，使安全生产工作层层分解、落实到人，并对各部门、单位的落实情况按照考核指标进行半年、年终的落实情况考核，根据考核情况对相关部门、单位进行奖惩，保证了安全生产工作的有序进行。同时，全区各部门与单位、单位与安全主要管理人员层层签订了《安全生产目标责任书》，按照《安全生产目标责任书》的具体工作目标进行任务分解，落实到各乡、街道办事处、部门，并结合国家、省、市、区关于安全生产工作的一系列指示精神，以区政府的2009年总体工作思路的安排部署，认真组织落实，确保了各项工作任务的顺利实现。

8、严格执法，及时消除安全隐患

安全隐患排查是防范事故的有效方法，我们认真贯彻超前预防的方针，关口前移，重心下移，深入开展隐患排查整改，掌握安全工作的主动权，有效遏制了事故的发生。为了进一步规范我区隐患排查工作，建立完善隐患排查长效机制，对隐患排查的各个环节提出具体要求。同时根据各行业安全生产特点，制订下发了危化、公共聚集场所、等行业企业安全隐患检查与整改制度，明确了不同行业检查内容、方法和整改的程序等。我们要求各部门和各单位严格执行工作制度认真进行安全隐患排查，扎实开展安全隐患排查活动。在做好日常检查的同时，组织开展重点行业和领域,专项执法监督检查、危化化学品、烟花爆竹、公共聚集场所消防、建设工程项目等安全大检查活动。对检查出的安全隐患，认真落实整改措施和整改责任，态度坚决，决不姑息；对拒不执行监管指令或存在重大安全隐患的单位，顶格处理，该罚的罚，该关的关。结合我区特点我们将易发生事故的危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所消防、非煤矿山等重点行业作为检查整治的重点，加大检查密度和力度，确保生产安全。

9、突出重点、深化安全生产治理行动，进一步规范企业安全生产行为

今年以来，全区安全生产工作把对重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项整治行动工作作为重点，严格按照国务院、省、市、区的要求开展专项检查整治，对存在安全隐患的、不符合要求的企业进行督促并落实整改，同时区政府成立相关的督查组，对全区的有关企业、乡、街道办事处、部门的工作进行仔细的督查检查。同时以安全生产许可为契机，对全区的重点行业、单位开展了安全评估、评价，通过安全评估、评价全面准确分析了现有安全生产条件下存在的隐患，并提出了合理的解决办法，为安全生产提供了有力的科学支持，也提高了企业安全生产能力。继续加快非煤矿山的安全质量标准化建设，按照国家、省、市安全质量标准化标准和有关要求，结合我区非煤矿山的具体实际，逐项改造、建设，继续加大中深孔爆破技术和潜孔钻的推广应用，逐步实现非煤矿山的“管理规范化、安全标准化、生产文明化”。

在专项整治的基础上，继续开展“非煤矿山、危化、建筑、民爆、人员密集场所消防”的专项整治工作，对无证无照、证件不齐全的单位进行关闭取缔和停产停业整治，尤其是对非煤矿山企业，按照省政府关于严厉打击非法私挖乱采行为的指示精神，我局会同国土、林业、环保等部门进行联合执法，严厉打击非法私挖乱采行为。专项整治的开展，使我区的非法违法从业单位受到了严厉打击，从而规范了全区从业单位的安全生产行为。

10、广泛宣传、逐步推进，大力促进全区安全文化建设

通过开展安全生产月、职工安全培训教育等活动，逐步推进全区的安全文化建设。在安全生产月活动中，通过发放宣传资料、张贴宣传画、宣传标语、开展安全咨询活动，向广大群众宣传了有关安全生产法律、法规等有关规定，宣传了日常工作生活中应注意的安全问题，在全区营造出了人人“关爱生命、安全发展”的良好氛围。全区的安全生产月活动按照市的相关要求有条不紊地进行，开展安全咨询、安全知识竞赛等，并请丽江日报、广播电台等媒体就活动开展情况进行了适时报道。安全生产月活动的开展有力地推动了全区安全文化建设。

各部门、各单位加强了对职工以《安全生产法》为主要内容的安全法律、法规的学习教育，制定了学习计划、实施方案，开展全员安全学习培训、教育活动。对重点行业、单位的主要负责人、安全管理人员和特殊工种按照有关规定到相关部门进行了专门培训。

（二）积极开展扶贫帮困工程（自查得分5分）

我局把扶危济困作为深化学习实践科学发展观活动的重要举措，把其当作活动引向深入的有效载体，积极开展实践活动各项工作，深入调研，掌握帮扶对象基本情况，帮助优化发展思路，按照开展党内“八个一”活动的要求，在金山乡东江行政村确定了5名困难党员作为帮扶对象，我局党员每人捐款200元、局党支部出资2000元资助东江行政村党支部和东江行政村的贫困党员，同时，对金安乡义新村、金山乡漾西村、金山乡东江村、束河社区、市物资公司、玉峰水泥厂等单位资助48000多元用于农村基础设施建设和加强企业安全生产文化建设，结合联系点实际，充分发挥职能，突出特色、体现优势，帮助优化了企业发展思路。

（三）扎实搞好新农村建设工作（自查得分5分）

本着为推动全区社会主义新农村建设试点工作再上一个新台阶的要求，我局在新农村建设挂钩联系点（七河乡新民下村）的支持配合下，圆满完成了新农村建设工作任务。一是及时成立新农村建设试点村领导小组。深入新农村建设试点村开展调查研究，根据客观条件，因地制宜地开展新农村建设工作。二是加强对试点村检查督促工作，定期不定期对试点村进行工作总结，做到了对试点村的各项工作和发展状况心中有数。三是加强对农村安全生产知识的宣传力度，提高广大群众安全生产意识。利用广播、电视、标语等形式，在乡、街道办事处大力宣传安全生产知识和相关的安全生产法律法规，进一步提高了全区广大人民群众的安全生产意识。

（四）认真抓好信访工作(自查得分4分)

2009年我局按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署，始终坚持“安全信访无小事”，采取多项措施，做到了“件件有着落，事事有回音”，建立健全信访制度，将信访工作列入全局工作的重要议事日程。一是领导重视，齐抓共管。局领导切实履行信访工作第一责任人的职责，建立了一把手亲自抓、负总责，科室配合抓、管落实的工作机制。二是建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强了对信访热点问题的预警和排查工作。对排查出的问题，有针对性地做好工作预案。明确责任，加大工作力度，重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。三是严格信访投诉责任制。公布投诉电话*。设立投诉信箱，做到“有诉必理，有理必果”。四是加大对来信来访案件的查处力度，今年我局无一起越级访、重复访案件发生。截止目前，全年共接待到我局来访群众180余人次，来信5件次，共处理群众来信来访安全生产事故投诉事件62起，结案率达100%。其中处理完成市局转发、督办的安全稳患投诉信件1起，区政协提案1件。

（五）高度重视安全生产工作（自查得分3分）

我局安全生产工作以区政府安全生产工作总体部署为指导，坚持“关爱生命安全发展”的方针，狠抓安全生产各项工作落实。一是领导重视、教育深入。我局高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入重要议事日程，严格实行安全生产“一岗双责”制和“一把手”责任制；二是建立健全各级值班制度和人员安全管理责任制；三是查找安全隐患、严防事故发生，我局全年无车辆安全事故、无火灾事故、无盗窃等不安全事故的发生。

（六）认真搞好爱国卫生工作（自查得分4分）

2009年我局认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》等一系列上级有关文件精神，狠抓机关爱国卫生工作，积极参与全区爱国卫生运动，努力创造优美卫生环境，树立我区城市形象，对我局的卫生责任区域和单位内部的卫生指定专人负责、定时清扫，始终保持清洁卫生。按照“政府领导、部门负责、群众参与、科学管理、社会监督”的爱国卫生工作方针，在爱国卫生运动方面取得了明显成效。

（七）园林绿化工作（自查得分3分）

2009年，我局园林绿化工作在区委、区政府的统一领导下，在局党支部的合理安排下，认真落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以人为本，以丽江市申报全国园林城市建设为契机，以城乡环境综合整治为重点，全力推进园林绿化建设步伐，提升××区城市整体环境质量和品位为目的，年内认真完成了区委、区政府下达的各种义务植树任务活动，按照创建全国园林城市的要求对关坡收费站附近和云大旅游学院旁边种植的树木以及城区内的绿化责任管护区进行除草、修剪、浇水、卫生清扫，确保了栽种的树木成活率在100%，为丽江市申报全国园林城市作出了应有的工作。

二、服从服务区委、区政府中心工作（自查得分10分）

（一）深入开展学习实践科学发展观活动

根据区委的统一部署，在区纪委第四纪工委的具体指导下，系统地开展了科学发展观学习教育活动。全区深入学习实践科学发展观活动工作动员部署之后，我局领导高度重视，及时召开了局支部会议，统一了思想，明确了认识，成立了我局工作领导小组及办公室，制定了《××区安监局深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》，建立健全了办公室工作职责。科学发展观学习教育活动经过了学习提高、对照检查、案例剖析、整改落实四个阶段的学习。我局在认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求实效上下工夫，扎扎实实开展了学习实践活动，取得了实实在在的效果。我局干部职工13人，其中：党员9人，全部参加了学习实践科学发展观活动。学习实践科学发

展观活动历时120多天，主要进行了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段。在整个活动过程中，我局党支部书记、局长杨煜华同志始终负起第一责任人的职责，带头抓好活动，把活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，抽调得力人员组成活动领导小组和办公室，对活动精心组织、周密计划，为保证活动的扎实推行，始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固活动成果，达到了预期目的。在这次学习实践科学发展观活动中先后召开不同层次座谈会3次，开展谈心活动21人（次），坚持做到集中学习人人签到，定期公布学习出勤情况，定期检查学习笔记，共组织集中学习时间17小时，干部职工自学和讨论时间均达到50小时。在这次学习活动中我局党员干部每人学习笔记达到万字以上，撰写心得体会人均为4篇，单位和个人制定了整改方案和措施。我局在学习调研中形成高质量调研报告3篇《探索安全文化建设打造安全长效机制》、《促进我区烟花爆竹产业发展的对策》、《安全生产关键是坚持科学发展观》。充分利用这次学习实践活动的时机，严格对照检查，深刻反思剖析，深入开展了“五查”活动，一查思维观念是否更新；二查工作思路是否优化；三查落实措施是否得力；四查推动机制是否科学；五查工作成效是否突出。

（二）定期召开季度安全生产形势分析会

一是召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程，一个季度召开一次安全生产形势分析会。分管安全生产的区领导主持召开第一、二季、三季度防范重特大安全事故会议，传达了全国安全生产电视电话会议精神，听取并点评我区近期主要安全隐患，在“查找隐患，堵塞漏洞，健全责任，强化管理”上下工夫，努力遏制重特大事故发生。

二是各乡、街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达500余份，大研街道办事处、西安街道办事处、金山乡等还根据不同行业特点，分类细化考核内容，分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品等行业签订安全管理责任书，建立“横向到边，纵向到底”监管网络。

（三）认真组织开展节庆日和重大活动期间的安全生产大检查

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（国办发明电[2009]38号）精神,深入贯彻落实近期国务院、省、市召开的安全生产工作电视电话会议精神，进一步加强和改进安全生产工作，抓好国庆节重大节日期间的安全生产工作，预防和防止重特大事故的发生，节前我区认真组织开展了全区安全生产大检查。按照区委、区政府领导的指示，区安委办在9月份及时下发了《关于国庆前开展安全生产大检查工作的通知》和《关于开展全区安全生产大检查工作督查的通知》，制定了《××区安全生产大检查工作方案》和《开展国庆安全生产四个百分之百检查工作方案》、并对安全生产大检查作了具体部署，明确了检查的时间、内容、重点、方法和要求。各级各部门按照“一岗双责”的要求，在分管领域内带队开展大检查，9月9日组织召开了全区安委会成员单位参加的国庆节安全生产大检查工作部署会议，会上木德仁副区长对国庆安全生产大检查作了进一步的强调，提出了具体的要求。由于领导重视、责任落实、措施得当、方法多样、检查深入到位、整改有力，确保国庆期间稳定、祥和、喜庆的社会氛围。

（四）实行政务信息公开。以《中华人民共和国政府信息公开条例》公布实施为契机，我局成立了政务信息公开领导小组并制定了实施方案。及时按照相关要求公布了信息公开指南、信息公开目录和信息公开申请表。同时，积极引导全局干部职工学习、使用《条例》，组织全局13人参加全区《政务信息公开条例》考试，考试合格率100%。我局政务信息公开工作严格按照《条例》相关规定要求开展，对于社会关注的安全生产工作热点、难点、焦点问题，责任科室都能够进行比较全面、及时、准确地公开。

（五）搞好信息上报、情况反馈。为便于区委、区政府及上级部门的领导及时、准确、全面了解我局开展工作的情况及我区所面临的安全生产问题，我们从提高信息质量入手，局领导亲自把关，对不符合情况、质量不高的信息坚决不予以上报。一年来，共向上级部门上报各类简报22期，其中安全生产稳患排查治理专项行动简报4期，各种方案总结15份，心得体会6份，整改措施3份。

（六）积极参加各种综合整治和创建活动。组织全体人员参加省、市、区组织的各类政治思想和业务技能培训学习活动。全年，我局共计参加安全生产执法证培训、政务信息公开（96128热线）培训等超过10人次。

三、突出抓好党建工作（自查得分12分）

按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，狠抓我局党建工作。一是健全组织制度，形成齐抓共管的工作格局。明确创建“五好”支部目标，认真制订党建工作计划和创先活动方案，实行集体领导与个人分工负责相结合，把党建工作责任落实到人，层层抓好落实，各尽其责，全面完成党建工作各项任务。二是抓制度，提升支部整体水平。在党建工作中，认真抓好中央四项长效机制和省委《十八项基层党建工作制度》，进一步建立健全党员内部建设的各项制度，统一编制成册。三是抓学习，提高党员的综合素质。与建设学习型机关相结合，制定党员理论学习和教育计划，确定全年的学习、教育内容和重点。在学习的内容上突出了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神及党章的学习，不断增强党员干部贯彻实践“三个代表”重要思想的自觉性和责任感。四是抓思想，提高党员的服务意识。积极做好服务工作，对涉及安全生产审批（承办、服务）事项，派出“素质高、能力强、作风正”的党员业务骨干入驻服务示范窗口，制定告知承诺、领导值周等相关管理制度，按急事急办、特事特办的原则，对工作人员充分授权，切实提高了为基层、为业主服务的效率和质量。五是抓基础，规范党支部的自身建设。严把党员“入口”的质量关，在党员发展方面，完善发展党员公示制，提高发展工作的透明度，保证新党员的质量，认真作好党员发展和新党员培养工作，注重在工作骨干、德才兼备的职工中发展党员，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。推荐2名年轻干部参加入党积极分子培训。六是发挥好群团组织的后备作用。支部委员分工做好工、青、妇三个组织的工作，开展“巾帼建功”、“文明家庭”、扶贫帮困等有实际意义的活动。组织我局干部职工开展岗位练兵，积极为安监工作作贡献；组织青年志愿者开展法律法规宣传活动，宣传安全生产法律法规，普及安全生产科学知识，提高全区人民的安全意识。工会、妇女组织开展形式多样、内容丰富的文艺、体育活动，营造一个既紧张有序，又轻松活泼的工作和学习氛围。七是按照“八个一”活动的要求，开展结队帮扶和访贫问苦活动，进一步促进社会和谐。在局党支部的有力协调组织下，深入到金山乡东江村委会开展结队帮扶和访贫问苦活动。以党内和谐促进社会和谐，全面推进我局党支部建设。“七.一”前后，共走访、慰问结队帮扶困难党员5人，发放慰问金及慰问品共5000元。

四、思想政治领域工作（自查得分12分）

<一>思想政治工作方面。一是加强组织领导，健全学习制度。我局在思想政治理论教育活动过程中，由局长（党支部书记）负总责，副局长具体负责，做到思想政治理论教育工作有人抓，有人落实。在学习方面实行学习日制度和定期业务学习制度，通过政治学习、党员学习等集中学习的时间超过50个学时。同时，积极参加各级党校组织的学习培训共15人/次。二是加强作风建设，提高安全生产服务能力。开展廉洁勤政专题教育，与党员干部签订《廉政责任书》。实行“阳光工程”，规范拓展党务公开，接受干部职工的监督，给群众以更多的知情权和监督权。以“三个满意”为目标，全力打造群众满意工程。三是认真贯彻党章，加强思想政治建设。全面重温党纲党章，认真组织开展了贯彻落实四项制度教育活动、科学发展观活动和作风建设教育活动。贯彻执行党的路线方针、政策，确保政令通畅。加强形势政策教育，积极参加各种报告会议，深入开展“三理”教育、禁毒防范教育、“五五”普法教育、国防教育、国情、省情、市情、区情教育和反腐倡廉教育。

<二>精神文明建设方面。一是把社会主义荣辱观教育与学习贯彻党章结合起来牢记“八荣八耻”，进一步提高思想道德素质。二是以《公民道德建设实施纲要》为主要内容，大力开展文明素质教育,经常组织广大干部职工学习《公民道德规范读本》，广泛开展各种形式的道德教育实践活动。组织有声势、有深度、有实效的宣传、使《20字公民基本道德规范》家喻户晓、人人皆知。三是认真开展学英雄、见行动、比贡献、创业绩活动，掀起了向“扑火英雄”代启勇同志英雄学习的热潮，每个干部职工积极做好“献爱心、送温暖”各种捐款活动，共捐款3000多元。四是以创建文明村组为重点，扎实推进社会主义新农村建设，认真参与新农村试点挂钩工作。五是认真开展“诚信××、从我做起”宣传教育活动和文明行业、文明窗口创建活动，树立我区良好的对外形象。六是保持本单位院内卫生区域清洁的同时，积极完成长水路新划分卫生区域的清理清扫工作、××河道清淤等工作。

<三>文化教育阵地建设方面。一是在安全生产月设点宣传活动中共发放了15000多份安全生产宣传单，全年订制20000多元的安全生产知识的各类宣传品，发放到

全区的企业和经营户中；二是继续开展创建“安全学校、安全社区、安全乡镇”活动工作；三是认真完成了区委下达的党报党刊订阅任务，巩固和扩大党的思想舆论阵地。

五、认真开展综治维稳工作。（自查得分12分）

（一）加强组织领导，严格落实工作责任。一是健全机构，形成主要领导挂帅，分管领导具体负责的工作格局。二是落实责任。我局与下属3个科室负责人签订了《责任书》。三是强化纪律。对领导不力，措施不实，导致考核验收丢分，影响本局和全区综治和创建长效机制工作的科室，严格按照有关规定，追究相关责任。

（二）措施得力，维稳工作取得实效。一是抓好法治教育。购买了《五。五普法干部读本》系列法律丛书，利用每周二机关学习日和每月10日党支部集中学习日，加强法制教育;二是认真抓好值班制度。一直以来，我局始终做好下班时间、节假日和双休日期间的安全保卫工作，一年来，我局没有发生失窃、失火等重大事件;三是认真抵制邪教活动。针对**功组织利用电话、手机等途径宣传反动思想的情况，及时向领导汇报，并通知610办处理。四是切实加强车辆管理。我局切实加强单位车辆管理，研究制定《××区安监局车辆管理制度》，做到文明安全驾车。五是抓好挂钩单位综治工作。结合实际，指导和帮助挂钩单位完善人防、物防、技防设施，有效维护了挂钩单位的安全稳定。六是严禁干部职工参与“黄、赌、毒”，培养良好的生活习惯，保持高尚的精神追求，摆脱低级趣味。七是抓好内部治安工作。建立健全门卫、干部值班制度，加强内部安全保卫工作。八是抓好安监工作效能，面向社会对我局的文明服务、机关作风、办事效率、办事程序、廉政建设、监督落实等工作进行全方位的公开。九是抓好信访工作。全年共接待到我局来访群众180余人次，来信5件次，共处理群众来信来访安全生产事故投诉件62起，结案率达100%。其中处理完成市局转发督办的安全稳患投诉信件1起，区政协提案1件，全年无一起越级访、重复访案件发生。十是抓好安全生产事故应急处置工作。根据市安监局的文件要求，编制和修改了《××区安全生产突发事件应急预案》，并要求辖区内的企业必须制定相应的安全生产突发事件应急预案和防范措施。十一是抓好安全生产专项执法工作。

六、抓好廉政工作，促进领导干部作风转变。（自查得分100分）

（一）加强组织领导，为推进反腐倡廉建设提供有力保证

1、健全机构，完善制度，保障反腐倡廉建设工作顺利开展。一是及时成立领导小组并制定《2009年落实党风廉政建设责任制工作实施方案》。二是我局指派专人制定了《党风廉政建设责任书》，明确规定责任内容、相关制度、考核方法和责任追究办法。三是层层签定责任书。我局领导班子成员、各科室负责人和全体职工分别签定党风廉政建设责任书，共计13份；党支部再与本单位的每名党员干部签定责任书，共计9份，进一步量化和分解责任，从而形成了上下贯通的分级负责体系。

2、建立与完善岗位目标责任制，营造风清气正的干事环境。一是建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制。二是认真落实行政执法责任制，进一步规范执法行为，加大行政执法力度，推进依法行政，提高执法水平。三是规范安监工作制度和工作程序，完善安监队伍自身建设。四是严格遵守工作纪律，制定完善印发《××区安监局干部职工考勤制度》，指定专人负责考勤工作，全局干部职工每天上、下班共进行4次考勤，考勤情况由局办公室每月公布一次，并把考勤情况纳入干部、职工年度考核内容，同时规定了严格的请销假审批制度。五是提供高效便民的优质服务。增加局机关机构设置、办事指南、职能职责等内容，并进一步完善落实四项制度宣传专栏。实行挂牌上岗、责任上墙，规范接访服务，促进机关作风进一步好转。设立局机关投诉电话、投诉信箱，做到“有诉必理，有理必果”。完善了从受理到审批各个环节的工作程序和规章制度。实行“重点问题督办”制度。

3、从源头上预防和治理腐败。一是严格履行反腐倡廉建设工作责任主体的职责，充分发挥党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督作用，自觉接受派出纪工委监察分局的监督；二是严格执行述职述廉、单位报告重大事项、领导干部报告个人重大事项和第一责任人廉政承诺；三是严格执行财经制度、审计制度，严格执行补贴有关规定，清理和取缔“小金库”，找准容易滋生腐败的关键部位和重点环节，强化对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督，从源头上防治腐败加强监管与防范；四是严格制定公务接待和差旅费管理制度办法，提倡勤俭节约的优良作风，反对和制止奢侈浪费；五是严格制定公车管理、公务管理制度，严禁公车私用，公物私用的思想教育学习。六是在全局范围内开展治理和整顿形式主义、官僚主义、弄虚作假等不良作风的专题学习；七是认真贯彻执行安监系统“十不准、十严禁”以及“九条纪律”。等规定，确保队伍清正廉洁。八是认真执行领导干部外出报告和请假制度，始终保持通信联络畅通。

（二）结合实际，狠抓学习教育，提高廉洁自律的自觉性。

1、狠抓学习教育，严守政治纪律。一是采用多种形式，开展大学习、大讨论，全面、系统、深入地学习领会十七大精神和贯彻落实科学发展观。二是把维护和执行党的政治纪律放在首位，督促全局干部职工在日常工作中认真落实“四个服从”；三是始终认真贯彻党的路线方针政策，办公室指定专人负责记录来电、来访，对上级做出的决策和部署，始终做到令行禁止，绝不我行我素，确保政令畅通。四是始终坚持集体领导和分工负责相结合，凡属重大决策、事关全局性的问题，重要职务调整、重大项目安排和大额度资金使用，都充分发扬民主，召开局务会集体讨论做出决定。

2、贯彻落实“四项制度”，与“党风廉政”建设并举。一是及时成立领导小组，进一步重申《区安局行政问责制度实施办法》、《××区安监局服务承诺制》、《××区安监局首问责任制》、《××区安监局限时办结制》等制度规定。二是认真抓考核工作，签订落实四项制度责任书和党风廉正建设责任书。把“四项制度”落实工作纳入日常管理，与业务工作一起检查、一起落实、一起考核。

安监工作方案范文篇6

一、基本情况

1-6月，受理旅游投诉案件1起（市质监所转办），已立案办结，并在规定时间书面上报市旅游质监所办案结果，结案率100%；开展景区（点）质量检查8次，旅行社业务检查6次，旅游星级饭店检查8次，旅游安全专项督查1次；接待旅游来访及电话咨询85起，编发“旅游质监信息”8期。

二、主要工作

（一）全力以赴，确保假日渡汛。今年是我国法定节假日制度调整后的第一年，针对假日多、假期短的特点，及时掌握信息，制订不同时期工作方案和各种预案，确保了假日经济平稳渡汛。

节前整治。节前，组织全所人员对各景区（点）进行工作检查，督促做好旅游接待服务准备工作，落实旅游安全防范各项措施；到旅行社（营业部）了解准备情况、提醒注意事项；对旅游星级饭店、餐馆进行卫生、消防安全检查。

节中维稳节假日期间客流量大，是旅游纠纷、投诉易发高峰期，旅游咨询电话也多。为确保游客和旅行社维权及时，制定了工作方案，进行周密部署。积极做好应急事件处理工作，围绕《*县旅游突发公共事件应急预案》，完善各项应急和预警机制，确保迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护正常旅游秩序。假日期间，旅游投诉中心坚持实行领导带班、24小时值班制度。

(二)强化监管，营造良好环境。在集中力量全力以赴应对法定节假日等旅游高峰季节的同时，注重做好日常旅游市场秩序维护监管工作。

抓行业安全管理。贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓行业安全管理；与各旅游企业签订安全生产责任状，促进旅游安全责任制的落实；积极协同质监、安监、公安、消防、交通、卫生等有关部门开展旅游安全大检查，搞好安全整治；认真开展“安全生产活动月”、安全生产百日督查专项活动，取得较好成效。

抓规范服务。围绕奥运旅游年各项工作要求，进一步严格规范行业服务标准，要求旅游星级饭店加强前厅、客房、餐饮等质量监控，加强安保工作和食品卫生安全管理；旅行社要选择资证齐全客运车辆、安全舒适的宾馆饭店、清洁卫生的餐馆场所和服务优质的购物场所并配备业务素质高的导游人员；各旅游景区要加强环境管理，改进卫生状况，确保环境质量，要加强游客中心、停车场、旅游厕所等功能设施的管理，规范完善旅游标识、标牌和公共信息符号，在危险地段增设警示牌；出台《关于加强旅行社管理的意见》，规范行业管理。认真开展治理“零负团费”专项整治行动，加大执法检查力度，严厉打击“零负团费”行为；加强导游规范管理，督促旅行社与导游签订劳动合同，建立健全导游管理档案。规范导游活动，坚持要求持证上岗，严厉打击野导、黑导。

开展执法检查。不定期在全行业开展行业管理规范化、服务质量优质化、旅游安全保障化监督检查，发现问题，及时指出并限期整改，力促行业管理服务规范、优质、高效，旅游接待整体水平不断提升。

安监工作方案范文篇7

一、主要工作

（一）召开动员会，明确工作任务。

区安监局组织召开了开展“四群”教育活动启动会，认真学习传达了省、市、区会议精神。区安监局局长罗寿明作动员讲话。要求全局干部职工把认识和行动统一到省委、区委的决策部署上，深刻认识开展“四群”教育、切实做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，认真学习贯彻好省委书记秦光荣的讲话精神；严格按照省委省政府、区委区政府的决策部署和要求，加强机关党组织建设，继续坚持领导干部联系群众机关服务基层工作制度，加强领导，精心组织，周密安排，及时制定活动细化方案，确保做到责任到位、措施到位、组织到位、工作到位；大力宣传“四群”教育，实行干部直接联系群众制度的重要意义，努力提高“四群”教育活动的社会感染力和影响力，着力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围；严格按照省委、区委要求，扎实开展好“四群”和“三深入”活动，带着真情去倾听群众呼声、体察群众疾苦，与群众面对面地沟通交流，进一步融洽党群、干群关系，更好地落实科学发展观，更加积极主动地解决民生问题，促进社会和谐稳定，顺应时展的需要；切实将“四群”教育活动与安全监管工作结合起来，从群众中来，到群众中去，理论联系实际，切实抓好安全生产各项工作，保障公共安全和人民人身、财产安全，用“四群”教育指导2012年的安全生产工作，推进安监工作再上新台阶。为全区科学发展、和谐发展、跨越发展作出应有的贡献。

（二）制定方案，落实任务。

从开展“四群”教育工作以来，区安监局认真研究制订了工作方案，成立了“四群”教育工作领导小组。确定了每一位干部职工的挂钩联系户，我局共计挂钩联系群众15户，下派“四群”工作人员1名。干部职工逐一详细地建立了民情登记卡并向联系户发放了民情联系卡，加强与联系户的了解与联系，认真听取群众心声，增进与群众感情、更深一步地了解基层实际。为帮助联系户理清发展思路，化解社会矛盾和尽快脱贫致富打下了扎实地基础。

（三）开展慰问，解决困难。

在春节来临之际，为认真贯彻落实省、市、区“四群”教育工作精神，促进干部直接联系群众活动扎实开展。为把党和政府的温暖和关怀送到困难群众手中，安监局把开展春节走访慰问活动作为创先争优和“四群”教育活动的具体行动来抓。1月15日，区安监局局长罗寿明率领全局干部职工来到扶贫挂钩联系点—六顺乡官房村，看望慰问特困户和特困党员，并向他们致以春节的问候和良好祝愿。确保每一个贫困户都有一名挂钩联系干部，并将干部的姓名、联系电话等告知村民，叮嘱农户有事情可以拨打联系人的联系电话，咨询问题和寻求帮助。在走访慰问中，党员干部每到一户都要与村民亲切交谈，了解家庭生活、生产情况，询问存在的问题和困难。局领导分别与该村特困户和特困党员亲切交谈，询问了他们的生活情况，并将慰问金及棉被等慰问品逐一送到了他们手中。此次慰问活动共为官房村困难群众送上了价值7千多元的慰问金和慰问品。向考取大学的7名大学生每人送去1000元补助金。在3月份前帮助解决办公桌椅、文件柜10套。

下一步要加大帮扶工作力度，继续帮扶村民拓展增产增收渠道，使贫困群众尽快脱贫致富。此次走访慰问活动，为今后深入开展好“四群”教育工作打下了基础，进一步营造了农村社会的和谐氛围，融洽了城乡干群关系，增强了党和政府在农民心中的凝聚力和向心力。

二、存在问题

我们的群众工作中还存在一些不适应新形势新任务要求的突出问题，对上级精神把握不准，对基层情况了解不深，不能虚心向群众学习，脱离实际；单位资金不足，解决实际问题有困难，单位人员少，工作任务重，下基层时间有限。对以上问题对此必须抓紧解决，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，进一步密切党群干群关系。

三、改进方向

（一）提高认识。认真落实挂村联户责任，采取调研座谈、专题学习、自学等方式，学习和深刻领会省第九次党代会、区三次二届党代会精神，准确理解和把握区“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施，使党员干部充分认识开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性，切实提高干部职工做好新形势下群众工作的能力和本领。

（二）深入实际。按照中共区委“四群”教育领导小组要求，调查研究要直接联系群众，听取群众意见，围绕察民情、解民忧、帮民富、保民安四项任务，做好联系村矛盾纠纷排查，避免群体性上访事件发生，促进社会和谐稳定；推动联系村经济社会发展。并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。

安监工作方案范文篇8

一、**年工作回顾

**年，在市局的组织领导下，综合协调处、烟花处、打非办、登记办的同志们与机关各处室和各区县、各行业单位精诚合作，共同努力，全面完成了年

度任务目标，为今年突破性发展奠定了坚实基础，取得了六个显著成效。

（一）制定了科学的考核评价体系，引导“两个责任主体”，既重年终结果，更重过程措施，从机制上保证了基层基础工作的落实。我们的工作用什么东西来推动措施的落实？用什么东西来保证明确的任务目标的实现？靠的就是考核评价机制。这既是导向又是动力。根据“强化基层基础”和“控制较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标要求，制定了安全生产目标考核办法。建立了安委会成员参与的、既重事故指标、更重基础工作，既重年终结果考核、更重过程落实督查的比较科学合理的考核评价体系。通过“阳光分解指标”、过程跟踪督察、年终共同算帐的考核操作，有效地引导和促进了基层政府、监管部门和企业主体，自觉地完善机构队伍装备和投入等基础工作，时刻严把规范操作和隐患查处等重要环节，高度重视标准化建设和事前预防性执法处罚等关键措施。**年考核评价的结果，是各级、各部门明确了抓好工作的方向、重点，全市安全生产工作整体上了一个台阶，客观实际地反映了各单位的成绩。

（二）实施标准化建设提升了企业本质安全水平。**年实现了26家烟花爆竹生产企业、25家经营企业和84家危化品生产企业标准化建设验收达标，完成了全市计划任务，使企业安全生产条件、安全管理水平和员工素质都得到了较大提高，从本质上提升了企业安全水平。

（三）排查治理隐患，有效地预防事故发生。根据“335”工程总体部署，全市各行业共排查一般隐患18.5万个，整治17.9万个，整治率97%；排点隐患691个，限期整治646个，整治率93.5%，罚款5000万元。其中烟花爆竹企业排查治理一般隐患1016个，消除重大隐患10个，停产处理12个企业。通过大排查大整治大执法专项行动，有效地预防了事故发生。**年烟花爆竹合法企业仅发生事故两起，死亡两人，同比下降50%。

（四）启动职业安全健康监管，拓展了安监领域，保护了百姓权益。已有1000多个生产经营企业申报备案，职业危害监督管理工作稳步启动。开展了尘毒防治专项行动、石英砂企业摸底调查和高温天气劳动保护监管等各项工作，及时受理处置了群众的投诉举报，较好地保护了劳动者合法权益。

（五）危化品登记和“打非”工作，促进和保证了监管成效。完成危化企业化学品登记、取证309家，登记工作在全国名列前五。查处、打击烟花爆竹非法生产、销售、储运1478起，收缴成品半成品47748件、各种原料共4847公斤、引线94052把、生产设备96套，依法处理3起死亡5人的非法生产事故。

（六）做好安委办日常工作，为市委、市政府决策和工作落实提供了基础依据。根据市委、市政府的统一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳**”、“三大行动”和“五一”、“十一”重要时段等专项工作方案，协调各方合力推动工作，及时收集、整理信息，为决策落实提供依据；建立9个行业部门牵头的安全工作联席会议，指导、配合各行业部门、各区县建立了企业安全管理“黑名单”制度。

二、2010年工作安排

综合协调、职业安全健康监管、烟花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登记管理和危化企业标准化建设，各项工作在2010年要有所作为、基层基础要取得突破性成效。要按照奇帆市长、学普副市长和健康局长关于“落实、深化、创新”的工作要求，深入研究、认真谋划，一定要抓住监管重点、创新工作方法、落实关键措施，主要抓好以下六个重点。

（一）以“打造两支队伍、建立三项制度，构筑四大体系”为重点，全面推进职业安全健康监管工作。职业安全健康监管，是科学发展、安全发展的必然要求，既是我们安监工作领域的拓展，更是我们安监工作未来的发展方向。去年已着手启动，今年要全面推进监管工作。做好职业健康工作，在今年可能是一大亮点。这项工作，请大家不要以为又是多了一项负担。

第一，打造两支队伍。即是监管执法队伍、企业职工监督员队伍。队伍建设是开展一切工作的人力条件。各区县安监局要尽快接管职能，关于职能划转、机构编制、人员经费、职责权利等相关问题，市局还要加强与有关部门协调，在区县机构调整、“三定”方案的落实过程中，要给予充分协助。今年各区县局必须建立职业健康监管科室、组建监管执法队伍；同时要指导、督促重点企业组建企业职工健康监督员队伍，明确职权、制定监督员激励办法。

第二，建立三项制度。即申报制度、监督检查制度、许可证制度。要建立职业危害申报制度，全面推进企业申报工作。对不按规定申报职业危害的企业和不作职业危险“三同时”评价备案的企业，要依法予以处罚。要建立作业场所职业危害监督检查制度，深入开展日常监管和事前检查。要建立职业卫生安全许可证管理制度，把

好企业技术规范、设施装备和安全防护关。

第四，构筑四大体系。即职业安全健康的法规标准体系、技术支撑体系、教育培训体系、信息装备体系。要在建立机构、队伍的前提下，下决心、按规定逐步配备装备，全面开展业务技能培训，要建立并协调组织好各部门参与的职业健康监管工作联席会议，形成监管合力。

（二）以深化标准化建设、落实企业主体责任为抓手，力求企业安全基础突破性发展、安全水平明显提高。标准化建设是企业本质安全的核心所在，落实企业安全主体责任是安全监管的根本所在。所以我认为，我们开展安全生产监督管理，标准化建设是治本、专项整治和依法处罚是治标、落实企业主体责任是治根。我们走的是一条“标本兼治、力求强根”的安监之路。

今年烟花爆竹企业和危化企业要全面推进安全标准化建设，特别是烟花爆竹企业今年要全部实现达标验收，凡是不达标的或达标后退化而不整改，或出现较大安全事故的，一律注销安全生产许可证，予以关闭。

关于烟花爆竹企业安全标准化，是该行业当前建设发展的一个规范衡量的目标。它的前提是落实“五化”措施，最终实现企业安全标准化。一是设施工厂化。由作坊式生产、非规范工房设施，向科学设计、按安全标准建设的工房设施转变。二是工人专业化。由农民工、普通外行员工，通过培训、掌握安全知识，悉熟操作技能，转变为具有专业知识的产业工人。三是设备机械化。由土法上马、因陋就简、地洞窝棚、脚跑手抓，通过添制、改造设备，转变为机械化生产、员工数理化操作，而不是凭气力蛮干。四是厂长经理资格化。由包工头、小老板或者徒弟变师傅，通过培训学习或者出资人与经理人分离等办法，使厂长经理转变为生产指挥的内行、经营管理的能人、关爱员工的善人，这样的人实际上就是企业家。五是监督管理规范化。就是要深入落实政府、企业两个责任主体的职能、责任，规范细化“分级负责、属地管理”、“企业主体”和“立体式、全方位、地毯式”的监管办法，从而使各方明确职责、尽职尽责；特别要研究我们开展隐患排查、执法检查的工作规范、工作标准，做到安全监管在运动中有规范、在规范中有运动，既能尽职、又能尽责，同时也能免责。

今年的烟花爆竹企业标准化建设工作，在落实“五化”措施中，烟花处的同志们一定要在“厂长经理资格化、监督管理规范化”上下功夫。抓好这两条，可能又是今年安全管理的一大亮点。

（三）以专项整治为手段，促进企业经常性隐患排查治理；以事前执法处罚为支点，提升事故预防能力。企业是经常性隐患排查治理的责任主体，排查治理隐患也是企业生产管理的基本规范要求。在市委市政府的统一安排下，市局烟花爆竹管理处和职业安全健康管理处，要配合安委办牵头组织开展烟花爆竹生产经营秩序和职业安全健康专项行动，以专项行动促进企业的经常性工作。要加强烟花爆竹和职业健康的事前监督检查和事前执法处罚。事前处罚力度要达到40%以上，以此为支点，提升企业事故预防能力。以烟花爆竹、职业健康为例，专项整治促企业经常性排查、实现“运动中有规范”；事前处罚提高预防能力，变事后应急为事前预防。可能又是今年的一大亮点。

（四）扎实推进“关小”工作，提高产业整体素质。之所以“小”，一是资源缺乏限制，二是发展不足所困。因此，“小”也就意味着竞争力和抗风险能力较弱。所以我们要坚定不移地实施高危行业“关小“工作。烟花爆竹企业按全市“关小”要求，今年要再关9个，这个任务要按原定计划落实，限期完成。

（五）抓好“打非”和危化品登记工作，提升监管保障。实践告诉我们，烟花爆竹行业要实现安全目标，途径就是两条。一是合法企业的安全标准化建设和监督管理的规范化落实；二是非法生产经营的查禁打击。近几年的事故说明，非法生产是惹祸的根苗。因此，各级管理部门一定要重视，落实“打非”工作的人、财、物保障，其它职能部门一定要积极配合。市局和安委会今年将加重“打非”工作的考核比重。

（六）强化安委会办公室职责，强化统筹协调作用。安委办是政府安全监管的组织领导的日常工作机构，承担着政府安全监管工作的协调、联络、督察、考核职能。安监局头枕政府、背靠安委会、肩上担着担子、手拿指挥棒子，要充分发挥组织协调、综合监管、依法查处的职能作用，研究完善监管方法，发挥大安全牵头的职能作用，做到科学监管。

三、坚定信心，研究方法，推动安全发展。

全市安监人肩负着安全监管的职责，实现安全发展是我们努力追求的目标。安全监管是一项复杂而庞大的系统工程，安全发展没有捷径，只有依靠安监人和全社会的“努力、职守、奉献”。因此就工作方法问题我建议三点与同志们一起讨论。

（一）营造氛围，形成合力。安全发展没有运气，没有神仙皇帝。我们有必要继续大力宣传“四性”，营造全社会重视安全生产的氛围，合力推动安全措施的落实。一是宣传非法生产的违法性，促使各部门更大力度地查处打击非法生产行为，从源头上控制安全事故的发生。二是宣传违规操作的危险性，督促员工和企业主加强学习培训、自觉约束行为、杜绝“三超、三违”，从过程上控制安全事故发生。三是宣传安全事故的危害性，强制落实企业建设标准化、隐患整治经常化、安保落实全面化。四是宣传尽职问责的重要性，引导企业为“票子”而努力、干部为“帽子”而尽责。

安监工作方案范文篇9

今天我们召开这次动员大会，主要目的是深入贯彻落实市委八届三次全会作出的“抢抓新机遇、建设新*，在科学发展道路上实现新跨越”的战略部署，动员安监系统的全体同志，积极投入到民主评议行风和机关效能建设活动中来，切实加强各级安监部门的作风建设，不断提高行政效能和服务水平，促进依法行政和安全生产监管各项工作全面落实，为全市经济社会发展创造安全稳定的社会环境。刚才，得水同志宣读了《*市安监系统20*年民主评议行风工作方案》，对开展活动的目标要求、评议内容、评议安排、加强组织领导等提出了具体的意见，一会儿，市政府纠风办刘学军主任还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就搞好行风建设和效能建设讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，增强搞好行风建设和效能建设的责任感、紧迫感

总书记在中纪委七次全会上，从贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了加强作风建设的极端重要性和紧迫性，为加强机关作风建设指明了方向。市委八届三次全会提出了“抢抓新机遇、建设新*，在科学发展道路上实现新跨越”以及建设科学发展示范区的战略目标，令人鼓舞和振奋。这样的新形势、新任务为行风建设和机关效能建设也提出了新的要求。今年开展的行风评议和效能建设活动，是市委、市政府贯彻党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神和中纪委七次全会精神以及省第七次党代会精神，为牢固树立和全面落实科学发展观，坚定不移地坚持科学发展、进一步优化我市发展环境，开创改革和建设的新局面而采取的重要举措。我们要从实现更好更快发展、构建和谐*和依法履行职责、确保安全稳定的大局出发，深刻认识开展行风评议工作和提高机关效能的重大意义，增强搞好民主评议活动和机关效能建设的责任感、紧迫感。

全市安监系统参加行风评议和效能建设活动两年多来，各级领导和广大党员干部共同朝着“内强素质、外树形象、建设过硬的安监队伍”的目标，紧紧围绕全市安监工作大局，努力优化政务环境，切实转变机关作风，安监队伍的政治素质、业务水平和依法行政能力有了很大提高。广大党员干部认真履行安监职责，大力弘扬求真务实的作风，爱岗敬业，服务基层，有力地保证和推动了各项工作的开展。但是我们必须清醒地看到，全市安全生产形势依然严峻，特别是在优化发展环境、切实搞好服务以及提高工作质量和效率等方面，与先进单位相比，与各级领导以及广大人民群众对安全生产工作的要求和期望相比，我们还有很大的差距和不足，主要表现在以下方面：一是对安全生产工作在优化发展环境中的地位认识不足，对市委、市政府关于环境建设的工作部署存有通常观念，站位不高，重视不够，有些同志固守传统的思想观念和管理模式，对转变观念、转变作风缺乏应有的积极性、自觉性。二是群众观念和服务意识淡薄，仍然存在门难进、脸难看、话难听、事难办的特权思想和衙门作风，对涉及群众利益的事情有时反映不敏感，思想不重视，办理不及时。三是办事效率低，不负责任，推诿扯皮、敷衍塞责，严重影响了基层单位和群众对安监系统的满意度。四是有的同志责任心不强，对待工作不积极、不主动、不努力、不用心、不扎实、不细致，忙而无序；作风漂浮，工作中、文件中、执法中时常出现一些偏差和漏洞，直接影响了工作效率和质量。五是有些同志不注意刻苦学习和钻研专业知识，工作能力和业务水平迟迟得不到提高，缺乏争创一流、唯先必争的精神状态，安全生产工作监管不到位的问题仍很突出。六是个别人员存在不廉洁行为，办事不公、执法不严、吃拿卡要报等问题时有发生。这些问题，直接影响了安监系统的整体形象，必须引起大家的高度重视，并在民主评议活动和效能建设中认真加以解决。

赵勇书记在市委八届三次全会上指出，当前，*正处于一个新的起跑线上，处于经济社会加速转型、全面小康和现代化建设加速推进的新阶段。要实现市委、市政府提出的更好更快发展和构建和谐*两大历史任务，做好今年的各项工作，以优异的成绩向党的十七大献礼，意义十分重大，任务十分艰巨，同时也是对我们各级机关干部的严峻考验。我们要实现既定的发展目标，做好今年的各项工作，必须有良好的发展环境做保证。抓好环境建设，是落实科学发展观，加快构建和谐社会的必然要求，是推动我市经济社会更好更快发展的有力保证，是坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的具体体现，也是促进政府职能转变，规范行政行为，加快建立务实、高效、廉洁政府的必然要求。安全生产是和谐社会的重要内容，与和谐社会的要求紧密相关。因此，我们要站在全市发展大局的高度，牢固树立环境立市、安全发展的意识，切实把安全生产与环境建设紧密结合起来，并作为加快发展的关键环节来抓，不断提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，努力营造“人人关心发展环境、共同创造发展环境、全力打造服务品牌”的浓厚氛围，轰轰烈烈地开展一场“效能革命”，切实把环境建设提高到一个新水平，努力实现安监系统跨入行风评议和效能建设先进行列的目标。

二、联系实际，突出重点，推动民主评议活动和效能建设扎实深入开展

根据市委、市政府统一部署，今年的优化发展环境工作，要突出“更好更快发展，构建和谐*”这个主题，着眼于打造机关服务品牌，以深入开展民主评议活动和机关效能建设为抓手，下大力解决制约经济社会发展的思想体制障碍和事关人民群众切身利益的突出问题，努力提高行政效能和服务水平。我们要深刻领会、认真贯彻市委、市政府的部署，结合安监系统工作和队伍建设实际，扎扎实实抓好民主评议活动和机关效能建设的各项工作，并在以下方面实现突破：

（一）以提质提速、透明高效为目标，加快建立务实、高效、廉洁机关。加强行风效能建设，核心内容是强化服务意识，转变机关作风，改善服务质量，提高工作效率。因此，我们要围绕建设务实、高效、廉洁机关，着力在“提速、提质”上动脑筋、想办法，在“透明、高效”上下功夫、见成效，要突出抓好“三个结合”：一是行风评议、效能建设与推动工作落实相结合。抓落实问题是机关效能建设的重要课题，思路目标确定之后，关键是抓落实。“严不起来，落实不下去”的问题一直是困扰安全生产监管工作的突出问题，比如，有的事情一拖就是几个月甚至一、两年；有的事情虎头蛇尾，没有“一竿子插到底”的劲头，抓而不实、抓而不深，等于不抓；有的问题，由于抓而不紧、管而不严，致使小矛盾演变成大问题；有的安监执法人员在安全生产监督管理、执法检查工作中，走马观花、浮皮潦草，对事故隐患视而不见、马马虎虎，安全责任落实不到位，这方面我们是有一些教训的。我们手中的行政执法权力是人民赋予的，是法律赋予的，是用来为人民服务的。我们绝不允许权力滥用，但也绝不能容忍虚占权位，在其位，不理其政，不负责任，否则我们将一事无成，甚至会给人民群众的生命财产带来不可估量的损失。因此，我们必须在全市安监系统大力倡导求真务实的工作作风，真正做到在其位谋其政，埋头苦干，勇于负责，努力形成干实事、创大业的浓厚氛围，切实把安全生产的各项安排部署落实到位。二是行风评议、效能建设与坚持依法行政相结合。要进一步规范行政行为，努力提高行政工作的规范化、法制化水平，在更高层次上推动行风效能建设的深入开展。市局服务窗口在市行政服务中心进驻以来，一直保持“五星级”的荣誉称号并连续两年被评为先进单位，我们要继续努力，特别要科学安排工作流程，在严格执行国家和法律法规规定的法定审批时限的前提下，积极为企业和基层群众着想，尽可能地减少审批环节，压缩审批时限，为基层和群众创造方便、快捷的“绿色通道”。同时，在去年依法梳理确认行政职权、编制职权目录和绘制覆盖行政权力运行全过程流程图的基础上，今年重点加强对安全生产行政执法工作的规范化管理，理顺行政执法体制，严格法定权限和程序，坚持执法到位，避免滥用权力，确保执法行为的合法、规范。要把效能建设的成效充分体现在科学行政、依法行政上，体现在机关工作规范有序、高效运转上，最终体现在让群众放心满意上。三是行风评议、效能建设与创建服务品牌、创建文明机关、开展优质服务活动相结合。要创新优质服务机制和内容，在热心为基层、为企业搞好服务的前提下，推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务；在安全生产执法检查中，要坚持严格执法，更要把为企业搞好监管服务和业务指导放在突出位置，真心实意帮助企业解决安全生产工作中遇到的实际问题；要继续开发、整合、完善*市安全生产网络管理信息系统，在内、外网建立固定的网上服务系统，力争在10月底前正式开展网上咨询、网上举报、网上申请、网上受理，并逐步实现行政许可事项网上初审，努力创造高效便民的服务环境。三是完善日常工作措施。坚持把每天的工作完成情况在网络工作日志栏目刊发；坚持每月制定工作计划和安排，把工作任务、完成时限等要求落实到人，并随时记录完成情况；对全月工作最迟于下月2日前总结完成情况（不能按期完成工作任务的，要说明理由），并将本月工作计划在机关内网公布，以便领导检查督导，确保工作落实；对重点工作，要制定对策表，安排出工作要求、完成时限、责任人等，并随时记录完成进度，在网上。此项工作由办公室牵头，效能办及各处室负责。

（二）以执政为民、执法为民为宗旨，认真解决群众关心的热点难点问题。要把执政为民、执法为民要求贯穿于行风建设、效能建设的全过程，切实把为民谋利、为民办事作为机关行风、效能建设的出发点和落脚点，认真治理和解决安全生产方面损害群众利益的突出问题。一是要强化“群众利益无小事”的观念，从“官本位”向“民本位”转移，以群众满意不满意作为行风效能建设的唯一标准，以服务对象的的需求为己任，急群众之所急，想群众之所想，做群众之所需，通过开展机关效能建设、民主评议活动，从关心群众生产生活的具体问题抓起，从解决人民群众最不满意的突出问题做起，真心实意地为人民群众办实事、办好事。二是要以利民、便民、为民、福民为目标，从实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的高度来认识转变机关作风、增强服务意识的重要意义，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实解决门难进、脸难看、事难办的衙门作风。对行政许可事项，要减少审批环节，压缩审批时限，对涉及人民群众的生命财产安全的事情、对群众举报的安全生产事故、对涉及影响社会稳定的事情，要高度重视，决不能有丝毫的马虎懈怠，更不能推脱不办。凡是我们职责范围内的事情，都要热心办、马上办、办的快、办的好；对确有困难和原因不能马上办的，要耐心做好解释和说服工作，求得群众理解。要实行首问责任制和服务监督卡制度，自觉做到文明、礼貌、热心、耐心、诚心，通过全体党员干部的积极努力，为我们安监系统增光添彩，提高群众的认知度和满意度。三是严格管理，强化监督，树立“公平正义、清廉为民”的安监形象。作为行政执法部门，我们每个同志的工作作风、执法行为，都将全面地接受社会各界的监督检查和评议，或者说我们的一言一行、一举一动都在广大人民群众以及社会各界、各媒体的监督之下，一个人的行为可能直接影响到全系统的形象以及在行风评议中的排位。因此，每一名安全生产执法人员都要用高标准严格要求自己，在执法过程中做到清廉自守，即便在无人监督的情况下也能检点、警醒自己，做一个高尚的人。要强化内部监督，围绕服务态度、办事效率、办事公开公平程度等开展认真的自查自纠，认真解决乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要报等行业特权行为，对发生不作为、乱作为的失职、渎职行为以及作风粗暴、吃拿卡要、办事效率低、服务质量差等影响优化发展环境、影响安监形象突出问题的单位和个人，要及时查处，按照有关规定，追究责任，严肃处理，直至依法惩处。

（三）以标本兼治、注重预防为方针，着力构建环境建设的长效机制。优化发展环境是一项系统工程，需要解决许多深层次的问题。因此，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快构建优化发展环境的长效机制。一是要把民主评议、效能建设寓于反腐败工作的大局中通盘安排，要适应新形势和新任务的要求，深入研究反腐倡廉工作的特点和规律，紧密结合行政审批制度改革、权力公开透明运行等重点工作，协调运作，使民主评议、效能建设成为从源头上预防和治理腐败的重要抓手，落实到位，收到实效。二是全面加强制度建设。加强机关效能建设，既要靠人格的力量，更要靠制度的约束，健全、完善一套长效机制是提高行政效能的重要保证。要积极推进机关科学化、制度化、规范化建设进程，做到用制度管权、管事、管人，规范行为，建立秩序。目前市局正在抓紧编印《效能建设手册》《规范执法手册》、《网络管理手册》等六大手册，要组织机关干部认真学习好、贯彻好、执行好，全面提高安监系统规范化管理和为民服务的水平。要完善日常管理措施，坚持把每天工作完成情况在网络工作日志栏目刊发；坚持每月制定工作计划和安排，当月2日前在机关内网公布，把工作任务、完成时限等要求落实到人，并随时记录完成情况，月底进行全面总结；对重点工作，要制定对策表，具体安排工作要求、完成时限、责任人等，并随时记录完成进度，在网上。三是提速工作过程。要建立科学合理的管理机制和规范高效的运行机制。全面推行首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、责任追究制、办事公开制等，对行政许可、项目审批及执法处罚等，要公开职责权限、办事依据、标准、办理程序、时限、结果、工作纪律、监督渠道以及违诺责任追究等内容，增加权利运行的透明度，接受社会和广大群众的监督。通过上上下下的共同努力，把全市各级安监部门建设成团结和谐、行为规范、运转协调、依法行政、公开透明、廉洁高效的行政机关，提高群众对安监系统的公认度，

三、强化措施，精心组织，为实现“争先创优”目标而努力

（一）加强领导，落实责任。市局重新调整了民主评议活动及效能建设领导小组，我作为活动的第一责任人，一定要把行风建设、效能建设作为机关建设、党员干部队伍建设的一项重点工作来抓，列入重要议事日程，领导小组成员要各负其责，督促指导活动的开展。领导小组办公室要抓好活动的组织实施，开展有特色的活动，确保活动收到实效；各县（市）区（园区、管理区、工业区）安监局以及市局各处室负责同志作为本单位、本处室开展活动的第一责任人，也要切实负起责任，象抓业务工作那样抓好民主评议和效能建设；安监系统的全体同志都是行风建设、效能建设活动的主体，要以“唯先必争”的精神积极投身到活动中来，努力争做人民满意的公务员；要在全系统形成党组统一领导，“一把手”负总责、领导小组组织协调、成员各司其职、党员干部全员参与的行风效能建设工作格局。

（二）妥善安排，狠抓落实。当前，安全生产监管工作任务十分繁重，大家要在努力做好各项业务工作的同时，认真开展民主评议活动和效能建设，用开展活动的成果推动安全生产各项工作任务的落实。要按照《工作方案》确定的六项评议内容以及活动安排逐项抓好落实。一是以“改进作风、提质提速”为主题，以事事争高，处处争好为标准，以解决群众关注的热点、难点问题为重点，对工作程序、收费项目、收费标准和执法检查等进行公开承诺，并抓好落实，以优异的工作和服务政绩兑现承诺；二是认真组织好每季度一次的、由直接服务对象参加的作风建设恳谈会以及每半年一次的质询评议会，倾听群众的意见和呼声；三是认真开展检查督导和明查暗访，搞好自查自纠，及时发现和解决工作作风等方面存在的突出问题；四是积极参与“阳光热线”、“走进直播间”、“阳光服务”等专题节目，与社会各界群众广泛对话沟通，解答咨询，办理投诉，提高全社会对安监战线的认知度。

（三）突出重点，务求实效。把行风效能建设活动与学习型机关建设结合起来，继续深入开展学习型机关建设活动，以岗位练兵为载体，加强对政治理论、法律法规、政策措施、业务知识的学习和研究，围绕强化安全生产四项重点工作开展论坛活动，动员全系统广大党员干部不断提高素质、增长才干、掌握本领、做好工作。当前要把科学发展观学习教育活动作为头等政治任务来抓，通过学习，着力提高安监执法队伍的四钟能力。一是提高谋划能力。要从全市发展的大局出发，从全市安全生产监管工作的实际出发，静心谋划，统筹安排；二是提高解决工作难题的能力。要认真学习安全生产监管业务知识，把握安全生产的规律性和特点，提高发现和解决安全生产突出矛盾和问题的能力，有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措，开创安监工作的新局面。三是提高执行能力。要从严治政，严肃纪律，坚决做到有令则行，有禁则止，确保市委、市政府和上级的安排部署执行有力，落实到位。四是提高服务能力。要进一步强化民本意识，树立正确的政绩观，心系群众、服务群众，尽心竭力为群众谋利益，始终坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点，对涉及群众切身利益的问题，要科学谋划，妥善处理，坚决防止损害群众利益的现象发生。

(四)把握形势，推动工作。今年，是国家安监总局组织开展的“安全生产落实年、攻坚年”、是省委、省政府提出的“安全生产执法年”，我们要以民主评议活动和机关效能建设为契机，以科学发展、安全发展为统领，全面贯彻落实市委、市政府各项重大决策工作的部署，坚持以人为本，突出抓好安全生产责任制、安全生产管理体系、安全生产网络管理及安全生产规范执法、安全质量标准化等重点工作，全力推进安全生产长效机制建设，实现安全生产形势的持续稳定，促进我市经济社会协调发展。

安监工作方案范文篇10

（一）认真落实安全生产责任制，严格兑现奖罚

一是牵头组织安全生产目标考核，奖罚兑现。根据市政府安排，我局牵头组织对全市11个区（市、县）、19个行业、部门2008年安全生产目标及工作任务完成情况进行考核，经市政府批准后在2009年全市安全生产工作会议上对29家考核单位、30家先进单位、36家先进协作单位、98家先进集体、260名先进个人进行表彰奖励，兑现奖金280多万元，收缴安全生产责任金3万元。

二是牵头制定《2009年度安全生产工作责任书》，落实安全生产工作任务和责任。根据今年安全生产控制指标及工作任务，修订完善了11个（区、市、县）、19个行业部门的《2009年安全生产工作责任书》，分解下达省的控制指标。在全市安全生产工作会议上由市政府领导与30个单位进行了签订。并及时对省安委下达的四项相对考核指标进行分解下达，明确和落实全年安全生产目标和工作任务。

三是根据市政府办公厅《*市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核实施意见》（筑府办发[2005]122号）和市国资委的委托，牵头组织对市国资委15户重点企业安全生产工作考核，对考核结果进行回复，督促落实企业安全生产主体责任。

（二）强化措施，扎实推进安全生产“三项行动”

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发[2009]32号）和省政府办公厅关于印发《贵州省推进安全生产“三项行动”具体实施方案的通知》（黔府办发[2009]39号）等文件精神，我局牵头成立了以市政府分管领导任组长，市政府副秘长、市安监局局长等部门负责人任副组长，相关单位为成员的“三项行动”工作领导小组，制定了《*市开展安全生产“三项行动”具体实施方案》，将各项工作任务逐项分解落实，明确责任单位、责任人及工作目标和要求，推进工作有序开展。

1、以严打非法违法生产经营行为为主要内容，全面开展安全生产执法行动

一是成立机构，制定方案，落实责任。牵头成立了“打非”工作协调机构，制定了工作方案，明确了工作任务和责任。同时积极协调国土、公安、交通、建设、工商等部门加强配合，形成合力，不断提高执法效率。其中，我局专门制订了本系统“安全生产执法行动实施方案”，明确了执法行动的范围和9个重点，1—10月，共出动执法人员1546人次，对652家企业进行执法检查，下达执法文书982份，其中《现场检查记录》428份，《整改指令书》244份，《整改复查意见书》194份，《询问笔录》38份，《强制措施决定书》24份，《处罚告知书》22份。查出事故隐患1550条，已督促整改1341条，对21家有严重违法行为的生产经营单位依法实施处罚，共罚款64.5万元，有力地打击了安全生产违法行为。

二是依法严打各类非法违法行为，着力规范安全生产法治秩序。除国家和省明确规定的6类行为（无证无照和证照不全的；依法关闭取缔之后又死灰复燃的；存在超层越界、尾矿库违规排放的；瞒报事故的；拒不执行安全监管指令、抗拒执法的；违背建设项目安全生产“三同时”规定的行为）外，我局增加了打非内容，加大打击力度。如煤矿方面还要严打违章指挥、冒险作业、超能力、超定员、超强度生产等行为。非煤矿山方面，要严打非法开采和乱采乱挖等行为。危险化学品和烟花爆竹方面，要严打“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）和“三超一改”（超定员、超药量、超范围、改变工房用途）等行为。目前，已下达执法文书3197份，打击非法违法违规行为5971次，已掌握“三非”企业或项目3299个，已取缔3282个，正在打击的17个，成效明显。

三是在元旦、春节、“两会”“国庆”等重要时段，组织开展全市或区域性安全生产大检查、综合及专项督查，促进各项安全生产措施真正落实。截至10月底，共开展全市综合安全生产大检查10余次，专项督查20余次，确保安全生产形势持续稳定。

四是按照“四不放过”原则，严肃查处责任事故。对1—10月份发生的6起较大事故及时进行立案查处，并对相关责任人和责任单位进行了追究，坚决维护安全生产法纪权威，提高震摄力，推动安全生产工作。

2、以煤矿、道路交通等行业和领域的隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动

今年以来，我局按照国家、省、市安排部署，紧紧抓住预防较大及以上事故这个核心，以煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的隐患排查治理为重点，着力打好专项整治攻坚战。

煤矿方面。一是认真贯彻落实国务院、省政府关于煤矿关闭整顿和资源整合相关政策，继续巩固煤矿关闭整顿成果，加强组织协调，加快资源整合和技改矿建设进度。二是以瓦斯治理为重点，开展“雨季三防”、节后复产等专项治理。三是开展安全质量标准化工作，要求每区（市、县）在年内完成2对以上（白云区、乌当区各1个）安全基础管理示范矿井建设，督促煤矿至少各配备1名采煤、通风、机电、地质专业技术人员，大力推广壁式采煤法、刮板运输机和皮带运输机、电法探水法、井下人员定位系统和视频监控系统等新设备、工艺和技术，全面淘汰木支柱支护和金属摩擦支柱支护。四是继续强化驻矿监督员和“一科三员”（一名科级干部和三名工作人员驻矿监督）等制度，加大检查力度，排除治理隐患。今年以来，我局已开展市级煤矿安全生产专项检查4次，集中大检查3次，共检查产煤区（市、县）32个（次），产煤乡（镇）94个（次），煤矿128家（次），下达了《现场检查记录》118份、《责令改正指令书》118份、《强制措施决定书》6份，查出安全隐患625条，已整改623条，整改率达99.5%。向产煤区（市、县）政府及其安监局发出书面情况通报13份，提出改进工作建议61条，及时解决了煤矿安全生产存在的突出问题。到目前，全市煤矿共发生事故9起，死亡11人，同比分别减少5起、5人，未发生较大以上事故。

道路交通方面。针对我市2008年道路道路事故死亡人数占全市事故死亡人数70%，成为安全生产工作瓶颈的严重情况，市政府把今年作为“道路交通安全年”，决定从5月中旬至8月中旬开展为期100天的“道路交通安全百日专项整治行动”。我局代市政府制定了《*市道路交通安全“百日”专项整治行动工作方案》，牵头成立了以帅文副市长为组长、市政府副秘书长、市安监、市公安等部门负责人组成的整治工作领导小组，明确了各区（市、县）政府及有关部门专项整治的工作职责、工作任务和进度要求，并提请市政府召开动员大会进行部署和督促，同时将道路交通百日督查工作与隐患排查治理紧密结合，相互促进。一是加强源头管理。建立健全了9677台（辆）农机车辆及驾驶人的管理档案，做到“一台一档”，基本实现底数清，情况明，监管有针对性。并对全市11家驾校进行重点督查，督促建立完善以学员培训制度为重点的管理制度和培训档案。开展了事故隐患（黑点）普查，初步查出公路隐患90处。二是认真吸取成都市“6·5”公交车燃烧事故教训，采取有效预防措施。我局牵头对2000余辆公交车、500多辆出租车全面进行隐患排查，并督促配齐逃生、灭火等“四防”器材。三是加强校车安全监管。督促校车单位签订“校车安全目标责任书”，对全市148辆校车加强管理，完善校车、驾驶员管理档案，并实行严格的安全检查和派车、跟车管理制度。四是配合交通部门广泛开展道路交通安全“五进”宣传教育活动，着力提高广大群众交通安全意识。五是协调交通部门保持高压态势，严处违法行为。市交警、农机、交通等执法部门加大路面交通管理力度，组织开展“反疲劳驾驶，反酒后驾驶”、“严打黑车非驾”等专项行动。据统计，在“百日”专项行动中，共检查各类车辆2万余台（辆），查扣违法车辆4011台（辆），处理违法责任人1354人等，有力地打击了道路交通安全违法行为。经过“百日”专项整治行动，我市道路交通安全形势初显好转，事故有所下降，5—8月全市道路交通安全事故141起，死亡74人，比开展专项行动前的1—4月份，起数下降20.3%，死亡人数下降10.8%。

非煤矿山方面。一是根据《贵州省2009年金属非金属矿山整顿关闭工作方案》，制定了《*市2009年金属非金属矿山整顿关闭工作方案》并认真实施。目前已按要求将拟关闭的59家企业名单报省政府，待批复后关闭。二开展金属非金属矿山安全生产专项整治，将治理内容进行分类，其中非煤矿山治理内容15个方面，尾矿库治理内容8个方面，冶金及有色治理内容8个方面。重点对13家尾矿库全部进行排查，对危险性较大的矿山排土场逐个检查，督促企业强化隐患整改，成效明显。三是进一步强化露天矿山专项整治工作，强力推进中深孔爆破和台阶式开采。目前，全市实际在产矿山企业400家，通过整治，已形成相对较规范的分层分台阶开采达300家左右。四是继续推进和完善地下矿山机械通风专项整治，有45家持有安全生产许可证的井工开采矿山中有42家建立了机械通风系统。同时，加大督促检查力度，到目前，已查出一般隐患235条，已整改完毕223条，整改率95.1%。今年以来，全市非煤矿山共发生事故4起，死亡4人，未发生较大以上事故。

危险化学品和烟花爆竹方面。一是制定了《*市2009年危险化学品专项整治工作方案》、《*市2009年烟花爆竹安全专项整治工作方案》和《*市2009年制药行业安全监管工作方案》并认真实施。截至10月底，共检查危险化学品、烟花爆竹和制药企业167家（次），查出隐患2221条，已完成整改2138条，整改率为96.3%，下发执法文书226份，对6家有违法行为的企业进行了行政处罚，共罚款9.5万元。二是严格行政认可，严把安全源头关。到目前，在建设项目安全许可方面，完成设立许可3个，安全设施设计审查4个，试生产备案3个，竣工验收3个。在安全生产许可证延期换证方面，完成32家企业的延期换证资料审查和部分现场核查，完成1家企业的新申办安全生产许可证手续。在危化经营许可方面，已办结新申办经营许可23家，办结延期换证130家，办结变更许可事项25家。在非药品类易制毒化学品生产经营备案方面，完成新办第二类易制毒化学品备案2家，重新备案第二类易制毒化学品经营8家，重新备案第三类易制毒化学品生产2家。三是加强易制毒化学品监管。制定了《非药品类易制毒化学品管制专项排查治理行动方案》，对80家易制毒化学品生产经营企业2008年的生产、购入、销售、库存及流向数量进行汇总和上报。

建筑施工方面。以市安委办名义下发了《关于进一步加强重点工程安全监管和隐患排查工作的通知》（筑安办[2009]17号），并组织相关部门开展了专项检查和治理。重点检查了作业流动性大、劳务用工复杂、施工安全风险大的铁路、公路、电力、水利等建设工程项目165个，下达整改指令书72份，查出隐患320条，整改289条，整改率为90%。为确保建国60周年国庆期间重点项目施工安全，我局与市公安局联合下发了《关于切实加强国庆期间在建重点工程民爆物品服务管理工作的规定》，并成立了四个督查组，从2009年9月25日至10月8日，对花溪二道、北京西路、贵金线等19个在建重点工程45个项目部和9个炸药库的施工、民爆物品使用等情况进行安全检查。共查出隐患192条，下达执法文书103份，消除隐患184条，整改率为95.3%，圆满完成了节日期间重点工程安全监管任务，有力保证了重点建设项目的安全生产。

职业健康安全方面。积极开展职业病危害项目申报工作。截止目前，全市共有1200多家企业进行了职业病危害项目申报，完成网上备案登记的有1041家企业，基本建立了以市及区（市、县）级安监局为单元的二级职业病危害信息管理系统。同时加大执法检查力度，对存在严重职业危害的企业下达整改指令书210份，提出整改意见239条，督促企业改善作业环境，防范和减少职业病危害事故。

同时，我局还支持和配合相关部门开展了人员密集场所、水上交通、民爆器材、特种设备、农机安全等方面的专项整治工作。到目前，全市14340家各类生产经营单位已开展隐患排查，累计查出事故隐患26791条，已整改25019条，整改率为93.4%。排查出重大隐患4条，均已整改。通过治理行动，关闭和取缔不符合安全生产条件的企业34家，治理行动成效显著。

3、以安全文化建设为基础，广泛开展安全生产宣传教育行动

一是认真贯彻落实《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》（黔府办发[2009]30号）和《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》（黔府办发[2009]31号）等文件精神，切实做到“四个100%”（100%送达，100%学习培训，100%考核，100%按规定监管）。我局采取各种方式，全力督促市及各区（市、县）政府和部门及时将文件送达乡镇（办事处）、相关部门及辖区内的高危、重点生产经营单位，采取会议传达、专题培训、集中学习等多种形式进行宣传贯彻。全市118个乡镇（办事处）、1558个行政村（居委会、社区）、105家煤矿、771家金属与非金属矿山、465家危险化学品企业、523家烟花爆竹企业，其它重点生产经营单位3940家均收到文件，并进行了传达学习。目前，对乡镇（办事处）及部门的送达率为100%，学习率为100%；对国有大型企业送达率为100%，学习率为100%；对高危企业送达率为100%，学习率为100%。同时，组织于5月18日—5月21日在全市范围内进行了大规模考试，统一进行评卷，人员多、范围广，效果显著。

二是以高危行业为重点，强化安全生产教育培训。今年，我局将高危行业的有关人员作为培训工作重点，规定高危行业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员安全培训持证上岗率必须达到100%。并且把这些人员的培训持证情况与安全生产许可证的申请、换证审查结合起来。到10月底，全市已培训企业“三项人员”7740人，其中，企业主要负责人951人、安全生产管理人员2235人，特种作业人员4554人。还培训其他从业人员4500余人。目前全市正强力推进企业全员安全教育培训工作。

三是认真组织以“关爱生命，安全发展”为主题的第八个“全国安全生产月”活动。按照国家和省的安排，我局结合实际，代市政府制订了《*市安全生产月活动工作方案》，精心组织实施。在全国安全生产宣传咨询日当天，全市设1个主会场，6个分会场开展大规模宣传咨询活动，发放宣传咨询资料100多万份。同时首次在煤矿、非煤矿山、旅游、交通、消防等安全生产一线评选全市十大“安全之星”，树立先进典型。在安全生产月期间还组织“安全伴我行”演讲比赛，组织34场各类事故抢险演习，排练安全文艺节目等，取得了较好的宣传效果，连续三年被评为“全国安全生产月活动先进单位”。

四是开展送法到企业和基层等宣教活动。我局组织执法人员深入安全生产管理基础薄弱的企业，开展培训教育，帮助企业建章立制，排查隐患，推进企业主体责任落实。同时以巡回培训的方式，对7个产煤区（市、县）的240多名安监站人员及乡镇政府分管领导进行煤矿安全监管培训，对全市121个乡（镇、办事处）的危化安全监管人员进行专项培训等，并组织全市39个产煤乡镇政府负责人参加省统一举办的安全监管业务培训，还组织实施“煤矿万名班组长培训工程”，对正在生产、技改煤矿的198名班组长进行强化培训，不断提高煤矿安全管理水平。

五是开展安全企业、安全社区创建和“领导干部论安全”等活动。已建立128家安全文化企业，109家诚信企业，120个安全社区等。同时，积极组织各区（市、县）长和有关领导干部参加“领导干部论安全生产”的撰稿活动，切实推动安全文化建设上台阶。

（三）狠抓落实，切实加强安全生产“三项建设”

我局收到省政府办公厅转发国务院安委会关于安全生产“三项建设”实施方案后，立即开展学习和讨论，并在7月初专门召开全市安监局长工作会议进行布置，积极开展相关工作。

在法制体制机制建设方面。一是努力创新机制。针对各区（市、县）对高速高等级公路无执法权，难以有效监管的实际，根据市政府领导要求，我局及时对2008年安全生产年度考核内容进行调整，不再考核各区（市、县）范围内高速高等级公路的事故起数和死亡人数，转变为考核高速高等级公路事故应急救援、安全宣传、隐患治理等具体工作，使考核机制更加科学合理，增强了考核的针对性。结合深入学习实践科学发展观活动，进行广泛调研，初步完成了《实现我市危化品有效监管的探索》、《关于规范露天矿山台阶开采的思考》、《*市旅游客运企业安全监管工作探索》、《整合应急资源提高应急能力的意见》、《进一步加强煤矿安全生产监管的建议》等五篇调研报告，提出了一些创新工作机制的思路和措施。同时，全面清理已出台的规范性文件，对《*市烟花爆竹零售经营许可证行政审批程序》等6份规范性文件予以作废；拟对《*市烟花爆竹安全管理办法实施意见》等6份规范性文件进行修改；拟出台《*市安全生产联席会议制度》、《政府性大型活动安全管理规定》等规范性文件，进一步创新机制，促进安监工作科学化、规范化。二是加强安全生产法制建设。我局已将《*市生产安全事故报告调查处理暂行规定》、《*市安全生产监管执法暂行规定》列入市政府立法计划的调研项目，正在组织调研。同时还将《生产安全事故行政处罚自由裁量规范》列为今年的法制工作任务，目前，正在抓紧起草。

在保障能力建设方面。一是完善应急保障体系。我局及时调整和充实市安全生产应急救援指挥中心人员，全面开展工作，现有6名人员24小时值守，及时进行事故信息收集、报送及应急工作协调。积极推进“一案（预案）三制（体制、机制和法制）”工作步入正轨。目前，市、县两级安监部门共制定各类生产安全事故应急救援预案55个；中央部委在筑企业各类应急救援预案113个；省属在筑企业各类应急救援预案31个；市属大中型企业各类应急救援预案624个；其它大中型企业各类应急救援预案31个；小型企业各类应急救援预案1274个；其它568个，总计2749个。组织和参与有关区县和行业及相关企业成功举行消防疏散、危化运输、建筑高坠等演练40余次，参演人员达3200余人。组织11个区（市、县）安监局成功举行大型活动场所火灾及踩踏事故桌面演练，省、市相关部门领导参加了观摩。同时，对全市安全生产应急救援指挥机构170个，救援队伍335支，救援人员8285人进行普查登记，以便进行统一协调，及时开展抢险救援。我局还对全市已登记申报的267家企业的361个重大危险源，定期开展评价、评估和检测，坚决防止重大危险源演变为重大隐患导致重大灾难事故。二是推广安全生产科技成果。目前我市在产的43家井工开采矿山已实现机械通风达到100%，具备条件的露天开采矿山已有60%实现中深孔爆破，市客运总公司和市公交总公司已实现gps监控管理等。我局已按国家和省的安排，统计上报市、县两级安监部门监管装备配备计划，努力争取多方支持，分步组织实施。三是推进安全质量标准化建设。以重点骨干企业为主体，在煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等企业开展安全质量标准化建设工作，努力提高企业本质安全水平。四是充分发挥安全生产专家作用。我局牵头成立了由煤矿、非煤矿山、建筑、冶金、机电、化工等专业的34名专家组成的安全生产专家组，为安全生产工作提供凯时k66会员登录的技术支持。

在队伍建设方面。我局以学习实践科学发展观活动为契机,积极向上级汇报，多方协调，加强三级安监机构建设，进一步明确工作职责，健全安监机构，充实安监人员，完善监管体制，努力建设一支机构健全、作风优良、运转高效的安监队伍。目前，市、县、乡三级安全监管执法体系已基本形成，执法队伍从2004年的60人左右发展到640多人，并经常对执法人员进行执法业务、廉政建设等方面的教育培训，努力提高队伍素质和履职能力。

（四）周密部署，扎实开展冬季安全生产专项行动

为认真贯彻落实11月2日省、市安全生产电视电话会议精神，我局代市政府起草了《*市冬季安全生产专项行动方案》，对专项行动和范围、重点和内容，以及对各地、各部门、各单位的责任进行了具体规定和明确，并牵头做好相关督查检查及工作情况汇总工作。目前，冬季安全生产专项行动正有序开展。

（五）认真准备年度安全生产责任制考核工作

全市安全生产控制指标考核是市委市政府综合目标考核的重要内容之一。我局已对全年安全生产控制考核指标情况进行了统计和分析，对超进度指标的地区和单位及时发出预警，实行重点监控，确保安全生产目标责任制落到实处。同时，正在代市政府制定今年控制指标考核工作方案，及时呈送市市政府审核批准后严格实施。

二、存在的主要问题

一是综合治理和源头治本政策措施执行力度不够，安全生产责任制落实不到位，安全生产基础仍然薄弱。个别区县和单位对安全生产重要性、艰巨性、长期性和复杂性认识不足，未正确处理安全与发展的辩证关系，导致不少工作还停留在口头上和文件中。一些重点及高危行业未严格执行安全生产法律法规，安全投入不足，未彻底排查整治事故隐患。一些行业和企业对安全生产宣传教育不重视，工作走过场；一些培训机构重经济效益，轻培训质量，安全生产教育培训工作不能适应形势需要。