调研信息范文10篇-ag尊龙app
时间:2023-04-03 15:15:15
调研信息范文篇1
一、主要做法、成效
(一)抓队伍,强网络。坚持“以人为本”,把健全机构网络作为着力点来抓,精心整合力量,变“独角戏”为“大合唱”,使信息调研宣传工作形成一个同频共振的良好局面。一是领导重视,厚爱一层。牢固树立调研信息宣传工作与业务工作相辅相成、互为促进的观念,注重在人员配备上给予适当倾斜,选拔写作能力强、政治素质高、工作作风硬的同志到部研究室工作,并从学习、生活、政治等方面对他们“厚爱一层”,近年共选派2名优秀信息调研能手到省委组织部跟班学习,并先后有3名进步较快、实绩突出的干部得到提拔重用。还每年公费订阅党建资料,帮助他们开阔视野。二是上下联动,全员参与。积极建立健全组工信息调研网络,在部内建立了以研究室为主,其他股室人员共同参与的全员调研网络。在县直有关单位、乡镇建立了组工信息联系点,全县52个党委均设置了专职信息调研员,105个总支(支部)配备了兼职的信息调研员,使全县形成了“横向到边、纵向到底”的工作网络。三是强化培训,不断提高。每年定期举办2期组工培训班,帮助全县组工信息调研人员熟练掌握写作方法,提高文字表达能力、理论思维能力和综合分析能力。还选送10名干部参加省、市信息调研培训班学习。近年来,部内干部中85%以上在各类刊物发表文章,1人在全省市州党委组织部门调研信息会议上做了典型发言,3人评为全市组工信息调研先进个人,1人评为调研能手,并先后有3人被省、市党政机关公开招考录用。
(二)抓管理,活机制。坚持“以制管事”,把机制创新作为突破口来抓,注重强化管理,变“推着走”为“主动跑”,使信息调研工作的势头长盛不衰。一是目标管理,责任到人。出台了《**县委组织部信息、调研工作的暂行规定》,要求部内干部每月上报一篇组工信息,每年至少在上级组织部门内部刊物发表3篇信息稿件(市级2篇,省级1篇);各基层党委每月至少上报2篇信息稿件。任务完成情况与单位、个人评先评优相挂钩,实行“一票否决”。二是定期通报,考核到人。将信息调研任务以目标责任书的形式,采取定人、定时间、定任务、定题目的“四定”措施,并坚持“一月一督查,一季度一通报”制度,交流工作经验,分析存在问题,对信息调研工作重视不够、力度不大、质量不高的组室和个人实行分管部长谈话制,达到共同探讨、相互启发、共同创新、平衡发展的目的。三是讲求实绩,奖惩到人。每年都结合实际修订完善考评办法,对信息调研宣传工作做出较大贡献的个人和部门“经济上给票子,政治上给位子”。对部内干部发表稿件实行分级奖励,近年每年用于此项的奖励达2万余元。同时,对完不成任务的通报批评,并不得参与评先评优。
(三)抓重点,出精品。坚持“以点突破”,把紧扣当前组织工作中的难点、重点、热点下功夫、出精品作为落脚点来抓,注重强化精品意识,变“粗放型”为“精品型”,使信息调研宣传工作增强影响力。一是深入调研,突出实效。在部内建立部干部联系点制度,按照“紧扣中心、紧贴实际”的原则,积极对乡村干部执政能力、党员队伍建设、干部人事制度改革等进行深入调研。近年来先后在《湘组研究》等发表了《对**县乡镇运行困境的调查与思考》、《对农村土地农用流转的调查与思考》等一大批有价值的调研报告。并积极把他们运用到领导决策、工作报告、领导讲话中去,使调研实实在在为推进工作服务。今年4月,我们深入调研后所形成的《**县“两新”组织党建工作调查》,就为县委正式推出向“两新”组织派驻党建特派员活动奠定了扎实的基础。二是捕捉信息,突出针对。坚持围绕领导班子建设和干部队伍建设的新举措、新经验,在深化干部人事制度改革中贯彻中央“5 1”文件情况,以先进性教育为着力点加强党员队伍建设等方面情况来捕捉信息,较好地发挥了沟通情况、交流经验和服务决策的作用。先后在《湘组信息》、《郴组信息》发表高质量信息110余条。今年以来,紧扣先进性教育主题,先后在《中国纪检监察报》发表信息3条,《先锋网》发表1条,《湖南红星网》发表130余条。三是宣传推介,突出主动。强化新闻意识,积极争取新闻单位的支持、配合,全面、准确地宣传报道我县党建工作的创新举措、重要典型,营造良好舆论环境。特别是突出了重大题材的报道,近3年共在《郴州日报》发表头版头条3次,《湖南日报》2次(《**万名“星级党员”闹活农村》、《**农村党建经验走向全国》),在《湖南内参》发表了《湖南省**县探索基层党员管理新模式的启示》(上、中、下三篇),《内参选编》刊载了《干好干坏不一样党员面貌就变样》,有效扩大了**基层组织工作的影响。
(四)抓服务,求特色。坚持“以为谋位”,把谋求工作特色作为立足点来抓,变“练虚功”为“设大谋”,切实发挥参谋助手作用。一是围绕中心,服务大局。注重处理好信息调研与推动实践的关系,紧紧围绕中央、省委和市委的中心工作以及组织部门的重点任务,积极主动地为领导决策服务。近年,在全市乃至全省有影响的“万千百十”党建先锋工程、“4321”人才工程,都是在充分调研基础上做出的决策。为确保“四双”富民党建活动有效开展,保持党的先进性和纯洁性,还广泛征求各级基层党组织的意见,出台了《中共**县委关于处置不合格党员暂行规定》,成效甚佳。二是拓宽平台,扩大影响。充分利用互联网资源,开辟《**党建网》,将自身的工作融入到全国大组织工作中去。并积极向各知名网站投稿推介**党建工作。今年2月,在人民网“中国共产党新闻”频道“地方党建”栏目开辟了“**县委组织部”网页,让更多的人认识**组织工作,认识**。并积极创办先进性教育等各种中心工作内刊,构筑组织工作交流的平台。三是加大力度,强化指导。加大了组工言论的写作力度,近年在《人民网》、《红网》、《郴州日报》等发表《群众参与是核心》、《组工干部永葆先进性要树立科学的执政理念》、《让群众监督成为党员评星的关键词》、《组工干部要做到四要四不要》等言论40余篇。并在领导班子建设、干部队伍建设等方面进行了大量的理论研究,在市以上媒体发表文章50余篇,其中《探索创新适合地方特色的农村党员管理机制》一文被中国核心理论期刊《基础教育研究与实践》登载。去年10月,《坚持以人为本,打造“人文组工”》被用作全省“六个组工”座谈会发言材料。今年元月,我们又将近几年信息调研工作成果汇集成《农村党建工作新探索》、《新时期党建工作创新与探索》两书,并由光明日报社正式出版,对基层创新党建工作起到了明显的指导作用,受到广大基层党建工作者的普遍欢迎。
总而言之,尽管近年我县调研信息宣传工作得到了省、市组织部门的肯定,取得了一定的成绩,但是,与上级的要求,与组织工作发展的新形势,与兄弟县市强劲的发展态势相比,我们感觉还有许多地方要进一步加强、完善和提高。如:我们对人才队伍建设、先进性建设等方面的一些重大问题的关注和思考还不够,对组织工作面临的新情况新问题的调查研究还不够,还缺少一些有深度、有见地、有份量的调研成果;组工调研信息宣传工作发展还不平衡,单位领导对党建宣传工作重视程度不一,党委与党委之间发展不平衡;调研报告、信息文稿的质量还不高,对信息价值挖掘还相当欠缺,一定时期还存在不能及时上报适用对路的信息调研等等,这些都需要在下段工作中认真解决。
二、对进一步加强调研信息宣传工作的思考
调研信息宣传工作是一项基础性工作,做好这项工作既是组织工作正确决策的前提,又是组织工作创新发展的必要手段。下段,我们一定要紧紧围绕全县和县委组织部中心工作,以与时俱进的精神,求真务实的作风,和乘势而上的状态,努力改进方式方法,带动和促进组织工作科学发展。
1.要创新理念,多出激情。要突破就调研信息抓调研信息的局限认识,把组工调研信息宣传工作放到推动“落实科学发展观,构建和谐新**”目标顺利实现的背景下,进行动态、深入地研究,牢固树立大调研、大信息的工作理念。要及时了解中央和省、市委在新形势下加强党的建设的指示精神,从组织工作更好地为全县改革发展稳定提供服务和保证的高度,经常提出解决问题的思路和办法。要坚持把做好调研信息宣传工作作为新时期组工干部不断充实自己、锻炼自己,不断提高写作水平和认识问题、分析问题、谋划工作能力的一个有效途径,作为全面认识组工干部,从中发现人才的一个重要渠道。要坚持把调研信息宣传工作作为促进组织部门有所作为、开创工作新局面的重要手段,积极发挥信息对领导的参谋助手作用、联系群众的纽带作用、传播经验的主导作用,把抓好调研信息宣传作为服务领导的载体和检验组织工作、推动组织工作的重要手段。通过工作理念的更新,思想认识的提高,带动组工干部抓调研、写信息、搞宣传的积极性和主动性不断增强。
调研信息范文篇2
一、信息调研工作要立足于反映基层工作中的热点、难点问题
调研工作不是坐而论道,闭门造车,也不是为了考核、上文章,而应该充分发挥其服务功能、指导功能、宣传功能,为领导决策提供信息、提供参考,为解决问题提供依据、提供指导。如果信息调研工作脱离了基层工作实际,避开了实际工作中的热点、难点,就成了纸上谈兵,毫无意义。近几年,我县围绕人民群众反映强烈的重点、热点、难点开展调研,为县委、为领导决策提供了科学依据,在实际工作中也起到了比较好的作用。当前,农村基层工作存在许多深层次的矛盾,尤其是农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用发挥不突出已成为农村基层的一种普遍现象,不少基层干部因此对农村工作悲观失望,无所作为。针对这种情况,我县县委组织部组织了五个调查组,深入到不同类型乡镇进行了广泛的调查研究,通过找典型、召开座谈会及走访村组干部群众等多种途径,广泛听取归纳方方面面的意见,最后形成了一些有价值的调研文章,为县委作出决策,在全县党员中实施“万千百十”党建先锋工程提供了科学依据,对探索新形势下的农村党建工作的新路子作了铺垫,得到上级组织和领导的高度重视。9月份我县县委组织部全体干部又将分成五个组,分赴荷叶镇和泗洲乡等乡镇进行为期一周的调查,对农村社会稳定和农村精神文明建设这两个方面的问题进行再深入研究。
围绕基层工作中的热点、难点来开展调研工作,能使人获益匪浅。一是切实转变组工干部工作作风。学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,要着重研究解决热点难点问题。只有深入基层,深入实践,才能掌握第一手资料,这样的调研成果才会有分量,才能作为决策的依据,才能为彻底而妥善地解决各种热点难点问题提供参考和指导。这样就迫使广大组工干部一改过去只从资料上调研的不良习惯,转变工作作风,不断地深入基层,深入实践,了解民生,洞悉民情。二是提升干部的综合素质。农村基层工作中的热点难点问题一般都非常复杂,解决起来很棘手,需要有很强的政治敏锐性、较好的经济头脑和较强的分析综合能力。一次调研过程就是一次锻炼过程,干部每调研一个课题,实际上就锻炼了各方面的能力。通过对不同热点难点问题进行多次调研,从而使干部综合素质得到不断提升。三是避免党建与经济两张皮现象。党建工作效果不好,不太受基层重视,一个重要原因就是党建工作没有与经济工作有机结合起来。发展是党执政兴国的第一要务。党建工作要为推动县域经济和农村经济发展服务。围绕热点难点问题开展调研,就是要深入调查研究探索实现县域经济跨越式发展的新路子,深入调查研究那些阻碍经济发展的“绊脚石”。通过对这些问题的研究,从而实现农村基层党建工作与经济工作的良性互动。
二、信息调研工作要立足于提高广大组工干部素质
组织部是干部的娘家,更是培养干部的摇篮。组工干部素质的高低直接影响着组织工作水平,从而影响全县各项工作的开展。要在组织部这个大熔炉里把干部培养成材,做到个个干部拉得出,打得响,信息调研工作是一条行之有效的途径。第一,要建立健全各项制度,全员调研。要实行领导责任制度,成立信息调研领导小组,明确一名副部长专门抓。要制定信息调研量化考评制度,年初将全年信息调研任务分配各室,定量到人,签订责任状,年终检查考核,并将调研信息任务与年终奖惩、评先、年度考核等挂钩。要健全奖励制度,分层次按类别分别予以奖励。通过建立健全上述各项制度,使每一位干部身上都有担子,有奔头。仅今年上半年,我县组织部在全国各级各类刊物发表信息和文章200余条/篇。第二,要多方培养,拓宽视野。为提高组工干部调研水平,就要通过多种渠道加大干部培训力度。一是请专家传授写作技巧。以调研讲评形式,请高等院校或县委党校的专家学者讲学,评讲文章。这类活动,我县每年都达5次以上。二是开展中心发言活动。每次调研活动都确定1—2名中心发言人,要求不拿讲稿,口头叙述调研成果,有意锻炼干部的洞察力、逻辑思维能力和综合分析能力。三是组织选派干部外出学习锻炼。一种是选派干部到高等院校深造,一种是组织干部赴各兄弟部门考察学习,另一种是选派干部到没海发达地区谋职锻炼。自去年始,我县大力实施了“4321”人才工程。“4”是指选派40名四十岁以下、具有大专以上文化学历的干部到经济发达地区打工锻炼。“3”是指选送30名三十岁以下的优秀干部到湖南师范大学公共管理学院进行为期脱产两年的学习。“2”是指拟提拔20名二十五岁左右德才兼备的年轻干部任乡镇、科局主要党政领导。“1”是指构建一个**籍在外知名人士为**籍在外知名人士为**经济发展提供、支持的平台,县财政每年为此项工作提供20万元。
调研信息范文篇3
现代服务业的加快发展,是经济发展、科技进步和社会分工的必然结果。从狭义来讲,现代服务业相对于“传统服务业”而言,它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现,是信息技术与服务产业结合的产物。具体包括两类:一类是直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态,如计算机和软件服务、移动通信服务、信息咨询服务等;另一类是通过应用信息技术,从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态,如金融、房地产、电子商务等。从广义来看,现代服务业是一种现代化、信息化意义上的服务业,是指一国的产业结构中,基于新兴服务业成长壮大和传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系,体现为整个服务业在国民经济和就业人口中的重要地位,以及服务业的高度信息化水平等方面。从现代服务业的狭义和广义概念我们可以看出,现代服务业的发展离不开信息产业和信息技术、文化、教育的支持。随着信息产业的发展和信息化的推进,直接因信息产业发展和信息技术应用而衍生出来的现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业等应当也必然成为未来服务业发展的先行开拓者和承担者。象计算机和软件服务、互联网信息服务和电信服务等为信息产业服务的大量服务行业迅速崛起,成为一支重要的现代服务业开路先锋,并随着信息技术向其他领域深透和扩散的加强,这些服务形态已经不再局限于为信息产业服务,而将是服务于国民经济的各行各业。
同时,随着技术基础越来越转向多媒体数字化技术,教育、文化产业与信息技术产业的结合也越来越密切,逐渐形成一批新兴的服务行业,出现了可以为提供更深入、更具个性化的定制信息服务的多种类型的信息咨询服务业和信息内容服务等。如信息娱乐业提供个性化娱乐服务,网络服务业提供个人资讯服务,教育服务业提供教育及培训服务,咨询服务业为企业和个人提供商务的个性化的凯时k66会员登录的解决方案等。教育、文化产业对整个现代服务业发展的重要促进作用也越来越明显。
一、我市现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业发展的基本情况
近年来,我市服务业中的现代信息、咨询服务业和科教、文化业有了一定发展。这主要表现在以下几点:
一是总量规模不断扩大,逐渐成为推动地方经济增长的重要力量之一。**年,全市服务业实现增加值139.49亿元,同比增长14.3%,其中信息服务业实现增加值13.5亿元,约占整个服务业的9.7%,同比增长28.6%,远远高于整个服务业14.3%的增幅。与此同时,**年,全市信息传输服务业快速发展,实现了业务收入10.5亿元,增加值8.1亿元,同比增长15%。金融、税务、水利、交通、工商、公安、教育科研等重点信息系统建设也都取得了新的进展,逐步建设了一批既有直接为政务服务为主,也有面向公众的公益型数据库和面向微观经济活动的商用型数据库。“十五”以来,全市共签订技术开发、转让、咨询、服务类合同近1400份,合同成交额6.29亿元,合同签订数量和成交金额平均年递增速度在25%以上。在连高校建立了10个科研型经济实体,转化科研成果43项,创建了省级农科教结合示范基地5个、省级社区教育试验区3个,近三年来培训城乡劳动力240万人次,农村剩余劳动力转移培训50万人次。
二是产业内部结构进一步优化,涉及行业领域逐步拓宽。据统计我市目前从事服务业的企业共有13335户,占各类企业总数65%。其中,从事信息咨询服务和科技文化服务的约占22.3%,所占比重较上年度均有较大提高。涌现出了一批科技咨询、技术贸易服务、知识产权服务、科技孵化、科技风险投资等行业的新兴服务企业。各类民间组织中介服务机构中,涉及到教育、文化、体育、科技、卫生等十几个行业领域,他们充分利用自身的人才、技术、信息等优势,在所属行业中主动承担起行业的协调、规范、管理和技术培训等服务职能,为促进行业和特色经济的发展发挥了积极的作用。全市41个行业商会组织在组织会员开拓国际市场,规范行业经营秩序,打造行业品牌,维护会员合法权益做了大量的工作,取得了积极的成效。灌云县种业商会在行业内推行种子合同做法在全省农资行业推广。东海水晶业商会组织会员在打造“水晶之都”品牌方面做出了积极的贡献。灌南县林木、优质稻米、生猪、棉花、食草动物菌六大产业协会成为致富农民的“领头羊”;赣榆县罗阳镇水产协会136户水产养殖大户在养殖品种结构上进行有效调整,先后引进多个优良品种,推广混养面积5000多亩,创总产值1350万元,每亩增收1500元。各类行业组织正在逐步承担按照市场化运作并规范的一部分政府办不好,没有精力办的事情。另外,随着信息技术对人民生活密切相关服务业改造和提升的加快,社区信息化、医疗信息化等新兴服务业也在兴起和发展,目前全市已有执业的各类各级民营医疗机构314所,占到医疗机构总数大额40.7%,建成社区卫生服务机构23所,其中社区卫生服务中心5个,覆盖人口60万人。
三是吸纳就业前景广阔,逐渐成为我市缓解就业压力的重要渠道。**年,全市服务业从业人员61.08万人,占全市就业人员的28.5%,比上一年提高了8.5个百分点。而从国际上看,服务业吸纳就业人口的比重,发达国家为60%至78%,中等收入发展中国家为45%至62%,从全省情况来看,**年,江苏省服务业从业人员1389万人,占全省就业人员的比重达31.6%,这说明我市服务业吸纳就业的潜力还相当巨大。目前,全市共建综合性服务中心、市民求助中心、社区志愿者组织和军人家庭服务站600多个,为近2万余名下岗职工和待业青年提供了就业岗位;共有文化市场服务类经营场所和新闻出版类服务单位3000余家,从业人员1.8万人;共有信息技术服务、信息咨询、信息中介和信息培训班等服务企业500多个,从业人员3万余人,还有近万人被培训后参与对外国际经济技术合作项目和劳务承包项目,初步形成一支按照市场化要求建立起来的从事信息采集、加工、数据整理、技术培训等信息服务工作的基本队伍。
四是聚集带动作用明显的优势载体逐步增多。全市现有省科技厅、省工商局授信的江苏省信誉咨询企业(机构)9家,其中aaa级3家,aa级6家。716所在科研、生产、测试、试验、应用推广等方面都具有较强的能力,目前已形成电子信息产业与模具化工产业,围绕网络信息系统、智能交通管理系统、自动控制等方面共承建46个工程技术项目。中蓝连海设计研究院拥有全国化学矿质量监督监测中心等机构,为化工行业发展奠定了坚实基础。随着“万润数码港”的顺利开业和宏图三胞公司的进驻,我市已经初步形成万润数码港、农河电脑城、国安电脑城、宏图三胞四家相对集中有一定规模的信息技术服务市场。以“新浪**”、“**新闻网”为代表的一批有影响的网站也相继开通。在文化产业方面有通过文化招商引资的全国书报刊业知名民营企业鸿国书城,以及海内外已具有一定影响的女子民乐团等文艺演出团体优势载体。
目前,我市发展现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业具有诸多的优势条件。首先,现代服务业无法在封闭状态下求得发展,而我市作为全国十大海港之一,有着独特的区位优势,已经初步形成了海、陆、空一体化的立体交通体系。其次,在省委、省政府刚刚出台的《关于加快发展现代服务业的实施纲要》中,**同时被列入建设沿东陇海线加工产业服务和沿海洋产业服务的两个集聚带之中,重点布局和发展铁路物流、海港物流以及为临港工业配套的现代物流,发展面向加工制造业的信息、科技、金融服务,发展新型商贸流通业,加强农民职业技能培训,促进沿线工业提速增效等。同时,上海加快发展现代服务业也把我市纳入其中一翼。再次,市委、市政府加强发展东部城区,确立大小一体两翼港口发展蓝图的强力推进。这些都为我市人流、物流、信息流、资金流加快融入长三角,促进现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业的加快发展提供了良好的外部环境。省委、省政府高度重视江苏现代服务业发展的同时,对**港和东部城区发展给予了前所未有的支持和关注,我市正在规划的特色鲜明的海滨国际旅游城市,随着城市化、国际化、工业化、市场化的强力推进,我市现代信息咨询服务业和科教、文化业必将捷足先登,作为开路先锋,迎来新一轮的超常发展。
二、我市现代信息、咨询服务业和现代科教文化业发展存在的问题和制约因素
随着改革开放的不断深入和新型工业化的加速推进,我市服务业有了突飞猛进的发展,已成为全市经济增长的重要力量、就业富民的重要渠道、地方税收的重要来源。但从城市现代化、新型工业化和经济国际化的发展要求来看,我市服务业仍存在着比重偏低、增速偏慢、层次不高等问题。以**年度为例,全市服务业的增加值在全省中的总量、人均位次分别仅在第12和11位,仅占全市gdp的33.5%,比全省服务业在全省gdp中所占比重低了近5个百分点。而现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业领域的一些信息服务、中介咨询服务、社区服务,以及文化教育医疗等服务业相对薄弱,服务的种类、品种仍不多,服务供给也比较单一简单化,商业化的服务、民意测验服务、安全调查服务、信用查询与分析服务等行业基本上处于空白状态,支持现代服务业特别是针对性的扶持现代信息咨询服务、现代科技、教育、文化产业发展的政策及措施几乎是空白,按照市场化要求来配置资源的教育、文化、卫生产业仍还存在规模小、层次低、自我封闭的客观实际情况。分析其原因,主要表现在以下几个方面:
一是认识上不到位,缺少长远规划。对于现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业,目前方方面面还存在不少认识误区,思想解放和重视程度还不够,重视工业、轻工业,在招商引资跟踪服务、政策引导扶持上不公平、不公正,差别时时事事都存在。有的甚至带有偏见。例如对文化产业中的歌舞厅、网吧等行业,传统的眼光认为多是一些藏污纳垢的色情场所和影响青少年健康成长甚至诱发犯罪的罪魁祸首。过分看重教育、卫生、文化、体育等行业的公益性质,将文化、广播、电视、新闻、出版等行业单纯地作为意识形态和上层建筑,产业化、市场化滞后,对于现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业,尤其是信息技术对发展制造业的重要促进作用认识不足。同时,我市现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业的发展基本上还处于自发状态,缺少统筹规划,对外还未能以开放的精神主动融入长三角地区,真正按照沿东陇海线产业带,乃至沿桥经济龙头的要求来统筹规划信息、科技、文化的发展理念、发展方向、发展目标。在本市内各部门之间也是各自为阵,例文化产业发展规划还是各部门管各自,体育、文化、广电、新闻出版、印刷等缺少统一的大文化发展规划。现有文化经营场所布点分散、层次较低,多利用其他商业场所改造,歌舞娱乐场所尤为突出,广电、体育自成一体,相互关联、相互促进的优势要素优势资源难以融合,形成更大的合力与优势,既有的信息平台互不往来,各自封闭,投资大成效差,对于整个文化体育大产业的教育、卫生发展都还缺少与城市化、市场化、信息化发展要求相适应的一个可行的长远发展规划和安排。
二是改革力度不够,体制有待创新。近年来,随着国家对民资进入行业领域的放开和市场准入门槛的降低,我市现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业等领域业虽都有民企民资涉足,并初显出其鲜活的生命力。但是调研显示我市实际情况是规模不大,数量不多,对这些领域按照市场化要求来配置资源的要求还很不够,发展的空间潜力还很大,民企民资进入这些领域不但有思想认识上的障碍,还有人为设立的门槛,与原有体制下的经营主体之间的利益分配,仍是进一步发展的心理和实践的焦点、热点,在招商引资实际过程中,对这些领域的引进外资是喊的多,做得少,放开的少,控制的紧,下决心难,在引进国内外知名企业或催生新的成长型民企,形成具有活力的内生机制,处处都有拦路虎。在发展中,在税收、用地、用人、用电、用气、用水上,公平、平等的市场竞争环境仍有待于进一步完善,影响了这些领域的发展。例如民办非企业单位不能与国家办单位享受同等待遇,尤其是民办教育学校、技能培训学校、民办非营利医疗机构无法享受免税待遇的问题。社会团体、中介组织仍是官办为主,真正民办难以催生,政社不分现象普遍,官办色彩较浓,行业协会领导几乎都是公务人员兼职,不少行业协会与政府部门的处室是两块牌子一套班子。而那些真正从行业内部发起成立的社团,不仅数量少,而且往往难以得到相关部门的支持,活动开展比较困难,按照市场化要求“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的办会方针在这些官办行业组织、中介组织中仍是一句空话。政府的机构改革,究竟哪些职能,什么时间应转移到行业组织中也是个未知数,更多的政府机关不愿意将这部分功能和权利转移到行业组织中去。
三是资金人才短缺,发展缺乏后劲。我市现有11家投资担保机构,但担保总量不大,每年只能提供贷款7-8亿元,加上贷款门槛较高,多投向那些影响大、效益好的工业企业,对于从事现代信息、咨询服务业和现代科技、文化业的企业来讲,大都投资规模小,固定资产少,企业经营主要靠人才和智力投资,因此大多数企业很难获得贷款,影响了创业及其做大做强。同时,从事现代信息、咨询服务业和现代科技、文化业的从业人员,一般对素质要求较高,而我市的一些现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业企业从业人员一般素质不太高,难以满足现代服务业发展的需求。例如,我市大多数民营医疗机构是聘请退休的医务人员,有的知识老化,有的是厂矿企业的医务室人员,无专业特点,知名度不高,加之民营医疗机构负责人不愿意为他们出资外出培训,只注重使用,忽视了培养,制约了民营医疗机构的发展。文化产业人才缺乏,从事文化产业经营、管理人员学历较低,素质参差不齐,尚没有形成一批具有市场前瞻性和文化产业新理念的新型产业人才群体,导致不法经营行为时有发生。
三、加快发展我市现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业的探索思考
加快发展现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业等现代新兴服务业,是加快我市整个经济社会发展的迫切需要和战略之举。全市上下要从思想观念、思路举措、体制机制、产业重点和政策扶持等方面,为加速现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业的发展,营造良好环境,增创新的优势。
(一)坚持解放思想,营造发展氛围。一是解放思想,加强宣传,舆论上高度重视现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业在我市经济社会发展中的重要作用,把现代信息、咨询服务业作为我们率先融入长三角经济的链接纽带,把现代科教、文化业作为我市融入长三角的开路先锋。二是正确处理发展制造业与发展现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业的关系,发挥其在加速工业化进程中提供技术支撑,有效降低制造业交易成本,增强经济活力、提升竞争力的重要作用。三是正确认识现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业,尤其是消除对发展文化产业等领域的偏见,加大舆论正面宣传力度,为投资现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业的创业者、经营者提供一个良好的发展氛围。
(二)明确发展思路,制定科学规划。一是将现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业的发展纳入“十一五”经济社会发展规划,明确当前和今后一个时期我市现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业的发展方向、空间布局和重点建设项目,培育新的产业增长点。二是规划的制定要紧紧围绕东陇海线加工产业服务集聚带、沿海海洋产业服务集聚带的开发建设,主动参与融入到长三角发展。三是对涉及现代信息、咨询服务业和现代科教、文化业各相关部门的资源进行有效整合,统筹规划,避免目前有些产业发展中不同行业发展规划各自制定,衔接脱节,配套措施不完善、不协调现状。
(三)加快改革步伐,理顺管理体制。从体制机制上下功夫,下大力气整合现有的资源,形成新优势,引进更多的优质资源进入我市信息服务、科技、文化、教育等领域。加快社会事业领域改革,鼓励社会资本进入信息服务、中介服务、科技、文化、教育、卫生、体育领域,支持社会力量办学办医、投资兴办文化体育设施。一是积极发展教育培训业,支持高校和中等职业技术学校兴办各种非学历教育,大力发展与先进制造业、现代服务业紧密相关的职业教育,按照非禁即可以进入的要求,进一步放宽民间资本进入教育、卫生、文化领域的市场准入,消除民办学校与公办学校的不公平待遇,促进民办非义务教育和各种特色教育的健康发展,为现代服务业的发展提供更多的高层次人才。二是加快将经营性文化事业单位向文化企业改组、改制的步伐,着力培育一批有社会影响力和经济竞争力的大型文化企业,鼓励和引导其他行业的企业加盟文化产业。三是推进行业组织改革,改变目前行业协会和政府部门名分实不分的现象,建立各行政主管部门和行业组织的联席会议制度,协商解决管理中的问题,避免多头管理。
调研信息范文篇4
一、信息调研工作要立足于反映基层工作中的热点、难点问题
调研工作不是坐而论道,闭门造车,也不是为了考核、上文章,而应该充分发挥其服务功能、指导功能、宣传功能,为领导决策提供信息、提供参考,为解决问题提供依据、提供指导。如果信息调研工作脱离了基层工作实际,避开了实际工作中的热点、难点,就成了纸上谈兵,毫无意义。近几年,我县围绕人民群众反映强烈的重点、热点、难点开展调研,为县委、为领导决策提供了科学依据,在实际工作中也起到了比较好的作用。当前,农村基层工作存在许多深层次的矛盾,尤其是农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用发挥不突出已成为农村基层的一种普遍现象,不少基层干部因此对农村工作悲观失望,无所作为。针对这种情况,我县县委组织部组织了五个调查组,深入到不同类型乡镇进行了广泛的调查研究,通过找典型、召开座谈会及走访村组干部群众等多种途径,广泛听取归纳方方面面的意见,最后形成了一些有价值的调研文章,为县委作出决策,在全县党员中实施“万千百十”党建先锋工程提供了科学依据,对探索新形势下的农村党建工作的新路子作了铺垫,得到上级组织和领导的高度重视。9月份我县县委组织部全体干部又将分成五个组,分赴荷叶镇和泗洲乡等乡镇进行为期一周的调查,对农村社会稳定和农村精神文明建设这两个方面的问题进行再深入研究。
围绕基层工作中的热点、难点来开展调研工作,能使人获益匪浅。一是切实转变组工干部工作作风。学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,要着重研究解决热点难点问题。只有深入基层,深入实践,才能掌握第一手资料,这样的调研成果才会有分量,才能作为决策的依据,才能为彻底而妥善地解决各种热点难点问题提供参考和指导。这样就迫使广大组工干部一改过去只从资料上调研的不良习惯,转变工作作风,不断地深入基层,深入实践,了解民生,洞悉民情。二是提升干部的综合素质。农村基层工作中的热点难点问题一般都非常复杂,解决起来很棘手,需要有很强的政治敏锐性、较好的经济头脑和较强的分析综合能力。一次调研过程就是一次锻炼过程,干部每调研一个课题,实际上就锻炼了各方面的能力。通过对不同热点难点问题进行多次调研,从而使干部综合素质得到不断提升。三是避免党建与经济两张皮现象。党建工作效果不好,不太受基层重视,一个重要原因就是党建工作没有与经济工作有机结合起来。发展是党执政兴国的第一要务。党建工作要为推动县域经济和农村经济发展服务。围绕热点难点问题开展调研,就是要深入调查研究探索实现县域经济跨越式发展的新路子,深入调查研究那些阻碍经济发展的“绊脚石”。通过对这些问题的研究,从而实现农村基层党建工作与经济工作的良性互动。
二、信息调研工作要立足于提高广大组工干部素质
组织部是干部的娘家,更是培养干部的摇篮。组工干部素质的高低直接影响着组织工作水平,从而影响全县各项工作的开展。要在组织部这个大熔炉里把干部培养成材,做到个个干部拉得出,打得响,信息调研工作是一条行之有效的途径。第一,要建立健全各项制度,全员调研。要实行领导责任制度,成立信息调研领导小组,明确一名副部长专门抓。要制定信息调研量化考评制度,年初将全年信息调研任务分配各室,定量到人,签订责任状,年终检查考核,并将调研信息任务与年终奖惩、评先、年度考核等挂钩。要健全奖励制度,分层次按类别分别予以奖励。通过建立健全上述各项制度,使每一位干部身上都有担子,有奔头。仅今年上半年,我县组织部在全国各级各类刊物发表信息和文章200余条/篇。第二,要多方培养,拓宽视野。为提高组工干部调研水平,就要通过多种渠道加大干部培训力度。一是请专家传授写作技巧。以调研讲评形式,请高等院校或县委党校的专家学者讲学,评讲文章。这类活动,我县每年都达5次以上。二是开展中心发言活动。每次调研活动都确定1—2名中心发言人,要求不拿讲稿,口头叙述调研成果,有意锻炼干部的洞察力、逻辑思维能力和综合分析能力。三是组织选派干部外出学习锻炼。一种是选派干部到高等院校深造,一种是组织干部赴各兄弟部门考察学习,另一种是选派干部到没海发达地区谋职锻炼。自去年始,我县大力实施了“4321”人才工程。“4”是指选派40名四十岁以下、具有大专以上文化学历的干部到经济发达地区打工锻炼。“3”是指选送30名三十岁以下的优秀干部到湖南师范大学公共管理学院进行为期脱产两年的学习。“2”是指拟提拔20名二十五岁左右德才兼备的年轻干部任乡镇、科局主要党政领导。“1”是指构建一个桂阳籍在外知名人士为桂阳籍在外知名人士为桂阳经济发展提供、支持的平台,县财政每年为此项工作提供20万元。
调研信息范文篇5
一、坚持全员搞宣传、调研、信息制。档案工作的宣传、调研、信息反馈是全局每位干部职工的重要职责之一,各股室确定1人为所在股室兼职信息宣传联络员,经常与办公室联系,提供有关信息线索和材料。全局干部职工都应重视信息工作,尤其是对重要信息应认真收集、整理,及时上报。各股室、中心平均每月报送信息不少于1篇,全年被采用信息不少于4篇;办公室平均每月报送信息不少于2篇,全年被采用信息不少于12篇,其中部级报刊、网络采用不少于4篇,省级采用不少于8篇。市信息报送按要求落实。
二、注重质量、报送及时。各股室、中心人员加强业务学习,拓宽宣传渠道,灵活宣传手法,着力提高稿件质量和媒体采用率。搜集筛选素材要客观真实,上报材料及时迅速。
三、认真审核。局内各股室对上报上级档案宣传媒体、政府门户网站或向外的动态性、一般性信息,由股室负责人把关后,到办公室统一登记上报,重要信息还须经分管领导审定报局长同意后再登记上报,防止错报、漏报,杜绝报送虚假信息。
四、局领导及各股室负责人应经常深入基层和服务对象调查研究,做到对职责范围内的工作情况熟悉,心中有数。各股室每年完成1—2个调研课题。
调研信息范文篇6
一、当前信息资源利用现状
随着这几年我们在信息化建设上的投入不断加大,信息化建设也取得了突飞猛进的发展,我们已经建成了覆盖所有增值税一般纳税人的防伪税控、认证报税、交叉稽核、发票协查系统,即“金税工程”四大系统;建立了基于小型机、大型数据库平台上的税收征管信息系统,实现了全市数据集中;建立了以办公自动化与国税内部信息网站为核心的内部综合办公平台;积极筹划建设外部综合办税平台,已经实行局部的外部联网,实现了电子申报与税银一体化电子缴库;出口退税管理信息系统、四小票数据采集系统、增值税税源调查系统、所得税税源管理系统、外资所得税汇算清缴系统、稽查业绩系统、督查督办系统、人事财务管理系统、档案管理系统……,计算机管理已渗入税收的方方面面;从省局到辖市局,先后都成立了数据处理中心,建成了综合数据处理平台,确立了集中环境下的信息模式,进行了一户式查询系统的开发应用,正在探索更大规模的数据集中模式;3台小型机、60台pc服务器、1200多台pc微机,基本实现了一人一机;80622个征管户,116032条户管记录,只用了一年半的时间,就积累了24200百万字节的征管数据,而且还在以每月1270百万字节速度增长,金税系统800万条认证报税信息、280万条交叉稽核……,通过全体税务干部的多年努力,积累了大量、丰富的数据资源。我们的工作已经越来越离不开计算机,需要什么信息,打开电脑就知道。
二、信息资源开发利用上存在的一些主要问题
我们信息化建设已经取得了一定的成绩,建立了很多应用于税收管理各方面的管理信息系统,有了许多信息化建设的工作经验,有了大量的数据积累,有了丰富的信息资源,然而这许多丰富的信息资源就象深山中宝藏、沙粒中珍珠,没有被挖掘,没有充分发挥其真正的应用价值。在税收信息建设过程中,我们信息资源的开发利用存在着很多问题,突出表现在以下几方面:
1、对信息化的高要求与自身对信息资源的低利用意识的矛盾比较突出。大部分人员对税收信息化认识比较模糊,信息的资源意识也比较淡薄,计算机应用基本技能不过关,很多方式、方法、思想都还停留在以计算机代替手工的自动化操作阶段。对于各种计算机应用学习、培训,要求的多,付出的少;应付的多,认真的少;突击的多,坚持的少;没有将计算机应用作为自身的一种基本技能、基本素质来要求,依赖心理重,要用时,不是花时间、花精力去学,而是请人做,希望别人帮忙。例如,电子表格作为一种基本的数据库,具有很强的功能,培训也不止一、两次,但我们税务干部有多少能熟练地应用它,知道它有哪些功能?在我们现在应用的征管系统中,很多数据软件都提供了转成电子表格数据的方法,但又有多少人去用了。信息不全是靠别人给予的,更多的时候还需要我们自己去收集、加工、整理的。
2、数据量大、信息量少的矛盾仍然比较突出;数据集中与信息综合处理能力矛盾没有完全理顺。税收征管系统从早期的单机版到单点的局域网络版,到县(区)分局范围的网络版,再到辖市局城域网的集中版,数据集中度不断提高,征管系统随着应用范围的扩大与应用时间的积累,数据量也日益庞大,与我们增长的数据量相比、与我们信息化的投入相比、与我们对信息化的期望相比,从征管系统能够提供的信息量来看,目前征管系统所提供的信息量还远远不够。在实现省辖市数据集中后,由于集中服务器处理能力的限制,我们牺牲不少实时数据查询,致使应用人员应得到的一些信息不能及时得到,挫伤了应用人员的积极性,降低了信息资源的利用率。
3、理想化的系统开发与满足应用人员实际工作需求的现实之间存在着矛盾。早期应用系统由于应用面窄,往往开发更能贴近实际工作,即使有差错,系统修改也能更及时。随着新的税收征管系统的开发,应用范围越来越广,要保持系统的适应性,系统的开发难度也越来越大,从客观上说,现在系统与实际工作脱节的成分更多了一点,一些问题也不可能象以前那样得到及时响应,造成应用人员得不到自己需要的信息,形成对系统的不理解,也不去深入了解新系统存在的信息资源,造成信息资源的浪费。在信息资源的开发利用过程中,技术与业务分割,各自从自身的角度看问题,技术开发过程中,不重视对税收业务的理解,造成信息的代表性差、有效性差、可利用性差。
4、信息连贯性与应用平台跳变性的矛盾一直沿续。从96年开始应用省局统一的征管系统至今,一次次的改版,一次次的升级,一次次的征管改革,我们在任何一个信息平台的稳定度都不够,频频的跳跃性变化,使我们不是因为平台变换而重新录入数据,就是为了适应大数据量的集中,丢弃原有的数据,或者因为数据结构的巨大变化,使我们的税收信息缺乏连续性,与银行系统的稳定性相比,我们的变化太快了。当然了,这个问题也不主要是系统设计、开发的原因,客观上说,关键是我们的税收业务变化发展太快。由于缺乏长远规划,系统应用周期过短,原来积累了大量数据,却因影响因素的增多、前后数据口径的变化,失去了可对比性,造成了大量数据资源的浪费,不能实现数据资源向信息资源的有效转化。
5、快速开发应用与软件工程思想方法的矛盾没有解决。在应用系统开发中,忽视软件的运行维护成本,或者没有将软件的运行维护成本作为软件开发的主要部分来考虑与预算,形成了重软件开发、轻资源开发的思想与做法,也没有很好地理解软件与信息资源的关系,没有将信息资源的开发利用放到一个核心地位上,不能发挥软件的最佳应用效果。
6、信息资源单一与信息网络化、整体化、多元化的要求存在差距。在互联网高速发展的时代,一些成功的网络公司实践表明,互联网实现了信息传递、存储、开发和应用一体化,极大地提高了信息资源开发利用的效率,形成了信息资源生产和应用的良性循环,信息资源在开发、生产和应用过程中产生了高度倍增效应,提高经济和文化的生产效率,有效地推进国民经济和社会信息化。而在我们的税收工作中,跨县区的信息沟通基本很少,实行的还是条块分割的单元自治,对外部信息资源的利用层次低、应用少,基本还停留在自动化建设的初期水平,实质上还是以解决手工操作为主要目的,外部信息资源还没有与我们的内部信息资源相结合,参与我们的管理决策,即使有外部信息资源的利用,也是零星的、分散的、个体化的。
7、信息割裂与信息共享的矛盾日益突出,信息质量不高。部门间的条线分割,造成多系统重复、交叉开发建设,增大了基层工作量;应用目的不同、应用范围不一样、数据口径的差异,造成各系统的数据不一致性,无法为领导决策提供准确、可靠的信息,让领导无所适从。
三、提升信息资源开发利用水平的方法
从当前的实际状况出发,针对我们工作中存在的主要问题,我们需要从以下几方面入手:
1、提高应用人员对信息化认识水平,强化信息资源意识,提高应用人员的计算机应用素质,实现信息资源的再加工,提高信息资源利用率。当今社会是信息社会,信息量的多少决定了你可支配资源的多少,从某种程度上说,你掌握信息量的多少,也决定了你支配信息资源能力。目前实现信息资源的再加工的方法、工具也很多,不一定要求你必须掌握电子表格,但你必须有自己的方法,有适合自己的应用工具,学会它,并灵活地运用它。当然了,对于大多数非计算机专业的税务干部来说,电子表格还是一种功能强大、较容易掌握、也比较通用的数据处理工具。只有我们广大的税务干部积极投身到信息资源的开发利用中,才能促进我们整体的信息资源开发利用水平的提升,也能进一步促进专业的技术开发与应用,使税收信息化建设走上良性循环的轨道。
2、加大信息力度,提供丰富、准确的基本信息资源。目前,建立在信息模式基础上的综合数据处理平台刚刚建立,信息模式才刚刚起步,为更广泛地提供信息资源,必须深入研究数据处理平台,提高信息的及时性、全面性、准确性,在侧重于对内的信息的同时,研究对外的信息的内容与模式,做到点面结合、内外结合、一般与特殊相结合。
3、加强税收调研,畅通沟通渠道,促进业务与技术的进一步融合,实现数据向信息的转化。“横看成岭侧成峰”,看问题的角度不同,得出的结论就会千差万别。技术人员冥思苦想所构思的、呕心沥血所开发的,不一定是应用人员所需要的;领导所要求的,不一定是完全符合基层实际的。要解决这样的矛盾,就必须畅通沟通渠道,强化税收调研,保证基层信息的及时反馈,做到技术与业务的双向交流,加强理解,增加体验。只有这样,我们工作才更有效率,信息资源的开发才更有价值,应用人员的信息需求才能更容易得到满足。
4、加强一体化规划与整体性建设,着手数据仓库建设。认真分析税收决策过程,认真分析各时期的税收信息资源,从税收信息的角度,建立统一、持久的数据仓库系统,克服数据多变性带来的不利影响。
5、摒弃重软件开发,轻资源开发的思想,树立以信息资源利用为中心的软件开发宗旨,用现在重视软件开发的态度,重视资源开发,加强在信息资源开发利用上的投入,强化技术开发与应用,丰富应用手段,突出软件的实际应用效果。
6、大力加强信息网络化建设,加强对外部信息资源的利用,积极投身电子政务建设。信息社会,掌握信息量的多少,决定了你可支配资源的能力,离开信息,必然走向封闭、孤立与落后。纳税人是一个综合体,只有全方位、多角度去了解与掌握纳税人情况,才能加强对纳税人的税收监管,促进纳税人依法纳税。因此我们必须在加强内部信息网建设的同时,研究、落实外部信息网的建设,全面推进税收信息网络化建设。
7、结合一户式管理模式,加大信息资源的整合力度,克服信息孤岛现象,提高信息的共享度。一户式管理并不是过去简单的专管员制,而是将专管员制的优点融入到现代流程管理的理念中,是采用it技术,实现管事制与管户制的优点有机结合。对现行系统应加快信息整合力度,通过对比分析、纳税评估,充分发挥多数据源的应用价值;对将来的应用开发,也要做充分的调研与分析,充分利用现有的信息资源。
调研信息范文篇7
(一)企业管理制度不完善。由于长期计划经济的影响,一些企业仍然存在着行政级别,政府会极力粉饰自己的企业,使企业不能成为真正的独立经营者,适应不了市场经济的需要。一些私营企业中虽然不存在行政级别,但是企业领导的管理仍然集中在政府部门,有着浓厚的政治色彩,政府要使企业的领导不仅仅是一个企业家,更重要的是一个政治家。
(二)监督机制不健全。一是企业的财务负责人是由企业经营者直接聘任的,这就意味着企业的财务工作在某种意义随着企业经营者的意志而改变,作为财务人员本身的内部财务监督职能就难以发挥。二是对集体企业和乡镇企业、私营企业等,注册会计师法定审计还存有空白,其庞大会计队伍的社会监督、政府监督管理方面仍存在很大的漏洞,外部监督的制约作用难以凑效。三是由于社会中介机构之间有不正当的竞争现象和一些注册会计师业务素质较低,使有些经审计确认的会计信息有的仍缺乏可靠性。
(三)有法不依、执法不严。《会计法》第四条规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。尽管实施了《会计法》,但这把利剑却始终悬而未落。事实证明,守信者不一定得到应有的保护,失信者也未必得到适当的制裁。据报载,绝大多数出现虚假会计信息的违规违法事件,尽管其中不乏性质特别恶劣、后果特别严重者,但大多也只是受到行政处罚而已。
(四)财务人员综合素质不高。第一会计证的考核、年检由各主管部门负责,会计技术资格只要通过业务考试就可取得,只要取得就能享用一生,导致财务人员的实践经验大打折扣。第二当前财务人员缺乏“烁金”的机会,缺乏科学的理论指导和严格的业务训练,导致业务水平不高。第三部分财务人员职业道德观念不强,大量的会计信息失真案件的发生,很多在于财会人员责任心不强或为了获取丰厚回报有意造假,没有尽到应该严格履行的核算和监督两大职能。第四部分财务人员进行兼职,以致工作起来力不从心,导致会计信息失真。
(五)对财务人员的管理存有盲区。按照税法规定,税收征管法只对纳税企业及其法定代表人有约束力,对财会人员则没有约束力。财务人员受会计法的约束,而会计法的执行机构是财政部门。这样,一方能及时发现财务人员的违法违规行为,却没有处理处罚权限;另一方有处理、处罚权限,却无有效途径及时获得案件线索,造成了对企业财务人员监管的盲区长期存在。
二、建议及对策
(一)完善现代企业制度,加快政府职能的转变。应尽快建立和完善现代企业制度,使企业真正成为产权清晰,权责分明,政企业分开,管理科学的法人实体和市场竞争主体。应通过机构改革,彻底摆脱政府管理企业的泥潭,使企业学会运用各种宏观经济杠杆管理经济,扎扎实实为企业发展营造良好的外部环境。
(二)建立完善监督控制制度。应强化《中国注册会计师法》的全面贯彻执行,整顿会计师事务所的执业行为,加大对社会中介机构的监督管理力度,充分发挥会计师事务所作为中介机构的专业性社会公证和监督作用。同时可规定在一定规模以上的企业会计报表必然经过注册会计师审计才有效,为促进会计信息真实可靠提供条件。
(三)严格执法,震慑违规。各有关部门要充实力量,建立和实施一整套监控与惩戒机制,加强执法力度,使提供虚假会计信息者得至法律的制裁。对于违法违规的纳税企业财会人员,实行污点记录,通过媒体、公告等形式公之于众。同时相应加大对指使财会人员弄虚作假的纳税企业及其法定代表人的惩处力度,让其无法指使或要挟财会人员作假。
调研信息范文篇8
根据省局关于“深化征管改革,进一步提高信息化应用水平”课题要求,我课题组深入基层一线,认真了解并收集现阶段*地税征管信息化建设成果以及存在的问题和合理解决存在问题的方法。
一、当前全省地税信息化的应用现状和成果
(一)征管信息化应用全面
20*年8月,*地税管理信息系统在全省范围内全面上线。系统立足高起点规划,遵循“一体化”原则,按照总局金税工程(三期)的标准和要求进行设计和开发,包括管理服务、申报征收、票证管理、发票管理、会统核算、综合查询、税务稽查、税收法制8大模块、1000余个功能点。在业务功能上涵盖了从税务登记到申报征收、从管户巡查到税务稽查、从会统核算到决策支持;在操作层面上涵盖了从前台受理到后台管理、从基层分局到省局机关、从一线人员到各级局长;在管理对象上涵盖了从地方各税到基金、从业务审批到法规查询。系统功能基本覆盖了所有地税机关、业务环节和税、费种,使我省地税系统迈入了全国先进行列。20*年全省地税部门组织收入228.8亿元,同比增收58.2亿元,增长34.2%,其中:地方税收215.6亿元,净增54.5亿元,增长34%,高于全省地方财政收入增幅6.5个百分点,高于全国地税收入增幅2.7个百分点,增幅居全国地税前列。此外,省局还通过搭建总局个人所得税管理系统平台和开发相关接口,率先在*、赣州市局和省直属分局进行试点,把1.7万户扣缴义务人、75万名纳税人纳入了系统管理,月均扣缴税款4000万元。通过搭建总局公路(内河)货运发票税控系统平台、配置税控设备和开发相关接口,将全省各级地税货运发票自开、代开业务全面纳入了税控管理。
(二)数据分析应用有效展开
为提升领导层决策和管理层统计分析水平,省局基于征管业务系统的数据,开发建成了以数据仓库技术为基础的辅助决策系统,包括管理服务、税金管理、发票票证管理、税收分析预测、纳税检查、绩效管理、一户式查询和固定报表8大模块765个功能点。该系统上线后,为各级地税机关提供了较为方便、便捷的查询功能和税收数据动态监控功能。同时,搭建了征管业务数据分发平台,初步建立了“省级集中存储生产数据、市级灵活应用下发数据、两级数据协调一致”的数据利用模式;自主研发了管理信息系统问题跟踪处理平台,形成了“发现问题及时报告、解答维护高效处理、查询案例自我培训”的运行维护和知识库机制。
(三)纳税服务应用突飞猛进
20*年来,在全省范围内推广应用了个体双定户批量扣税软件,使13万纳税人感受到了“预储税款、简易申报”的便利;通过在系统中的规范操作,有4万纳税人被依法认定为税收优惠认定户,6万纳税人被依法认定为简并征期户,9万纳税人被认定为未达起征点户,享受到了税收政策带来的便利和优惠;省局自主研发的委托单机版为300家单位提供了依法、规范、方便、快捷的征收手段;自主研发的征管数据报告库,面向各设区市局和省直属分局决策层、管理层,提供了及时、准确、全面、完整的税务登记、税款申报和征收情况等信息;省局委托设区市局开发的参数定税软件和征管资料电子化管理软件,正在应用于基层一线,使税款核定科学化、合理化,资料管理规范化、精细化;各地自主研发的数据分析利用和税源监控管理软件,为征管业务系统装上了“电子眼”,实时监控差错数据和异常操作现象,忠实地为征收管理预警和报警;同城办税模式的全面实施结束了“辖区属地缴税、异地不能互通”的历史,开创了“异地办税、集中征收、同城核算、秩序不乱”的征收工作新局面;pos机划卡缴税正在全省10个设区市局68个基层办税厅进行试点,并与征管业务系统对接成功,从此改变了纳税人携带现金上门缴税的现状,创造了“一卡在手、缴税无忧”的新模式;在线发票真伪、有奖查询提供了打击假发票的有力手段,为新版地税防伪发票保驾护航;省市两级地税门户网站的成功升级改版,使为纳税人服务的栏目形式更加突出醒目,内容更加精彩纷呈;网上办税、财税库银横向联网系统、为纳税人服务的短信查询和通知平台基本建成,正在试点运行,力求在申报方式上有好的创新、在缴税方式上有大的突破、在服务方式上有新的举措。
(四)网络增值应用精彩纷呈
依托*政务网,全省地税系统建成了连通省、市、县三级145个会场的视频会议系统,通过广泛应用,节约了会议费用,提高了培训效率。依托视频会议系统,省局建成了连通全省120个办税服务厅的监控系统,实现了全天候、多方位的办税服务监控和录像存储,保障了办税厅的财物安全,提升了办税服务水平。省局还建成了*地税电子邮件系统,为全省1万余名干部职工设置了邮箱帐号,大家利用邮件系统传递了信息,增进了交流,促进了工作,行政办公应用稳中有进。
二、当前地税信息化应用面临的主要问题
(一)思想认识有待进一步到位
“重开发,轻应用”的思想仍然存在,主要表现在:少数领导干部认为搞信息化就是买电脑、做软件,系统就是开票机,只要业务能够正常运转就行了。有的甚至认为软件控制太严,难于人为调整,因而产生抵触情绪,没有充分发挥出信息化应有的作用。有的对“一体化”建设原则认识不足,各地在一定程度上存在着重复开发、浪费资源的情况;少数中层干部没有解放思想、更新观念,认为信息化就是模仿手工操作,只认纸质资料,不认信息流,不会应用系统中已存在的电子信息,仍然要求重复报送相关资料和报表,纳税人负担和基层地税机关负担没有减轻;少数操作人员只满足于按老套路完成日常操作就可以了,没有及时更新知识,掌握新的操作应用,在一定程度上存在“软件新出台,模块新,基层不会用”的现象。
(二)部门联系有待进一步密切
技术与业务之间缺乏良好的沟通机制,主要表现在:一是需求分析设计环节沟通、协调不够,有时会发生“业务新出台、技术不知情,政策有变动、软件未调整”的现象;二是软件开发测试环节指导、配合不够,技术部门提交的请求业务部门明确的问题和一些合理化建设,有时得不到业务部门的答复;三是软件上线环节组织、督促不够,有时业务部门没有按照上线方案的要求做好各项准备工作,“技术模块新上线、业务组织不周密,基础工作没到位、正常运行难确保”的现象时有发生。
(三)基础数据有待进一步夯实
随着数据分析利用的深化,暴露出了一些数据质量问题。在税源基础数据方面,一定程度上存在着:税务登记基础信息不实、登记代码重复或不规范;银行帐号、税种鉴定、核定信息等有差错;企业房产、土地、车船税源登记信息不全;建筑业、不动产项目、工业园区认定户、各级重点税源认定户未登记等。
在税源管理、涉税审批数据方面:停业户到期未复业、下岗优惠户到期未取消资格、外出经营税收管理证明有效期到期未核销;下岗优惠户享受税收优惠的起、止时间为空或超期;双定户营业税计税金额超过5000元却被认定为未达起征点户;企业各类减免税审批未纳入系统流程管理等。
在票证、发票类数据方面:库存盘点电子数据与实物数据不符、两票报表电子数据与实物数据不符;人员换岗不移交;往期票证电子数据不入库、不缴销;停用的两票不核销;两票机外领发、开具或发售,极个别情况下,甚至发生了截留、贪污税款的情况等。
在会统类数据方面:虚增欠税电子数据导致会统报表不实;报表表内、表间关系对应错误;数据的逻辑校验不符合规范等。
在稽查法制类数据方面:稽查案件体外运行、不纳入系统管理;补税、罚款、预算级次、稽查文书审批结果等数据录入错误;地方法规库数据录入量少等。
错误和垃圾数据在一定程度上降低了地税征管质量和纳税服务水平,阻碍了信息化应用和与外部信息交换。
(四)软件功能有待进一步完善
当前软件功能和系统性能还存在不足的地方,主要表现在:一是少数软件功能出台不够及时,甚至有错误。原因有的是业务上未及时把新出台的政策告知项目组,有的是测试中没有及时发现,有的是开发中没有配套安排或没有按时完成。二是系统纠错性的功能有待完善。如字典表维护机制限制太死、岗位调整时校验不严、往期虚增欠税无法删除、错录的稽查审理报告税款无法重录、部分功能校验控制或提示不到位容易产生垃圾数据等。三是系统性能有待进一步提升。如胖客户登录较慢、大数据量的征收入库税款查询较慢等。
(五)应用范围有待进一步拓展
一是与外部信息交换较少,如与工商、国税、房管、土管、车管和保险公司等部门,在管户登记、税源管理监控等方面的信息交换还需要进一步加强。二是行政办公应用较少,如人事、后勤、财务管理、执法监督和纪检监察等方面,还缺乏有效的信息化应用。三是纳税服务方面的应用还有待深化,如当前网上办税、财税库银横向联网系统的推广运行还需要进一步深入。
(六)技术手段有待进一步加强。
一是少数设区市局没有按照省局的要求做好数据分发工作,用于接收分发数据的硬件设备配置不合理、性能较差,有时出错、不够稳定。二是缺乏全省统一的数据分析应用的开发平台。各地因为缺乏高效、快捷的技术手段,有的采用自身较为熟悉但技术已相对落后的方式进行开发,效率低下,不易推广和维护;有的只有依赖于与商业开发公司合作开发,技术受制于人,投资相对较大;有的干脆只用简单的sql语句查询出部分报表,提供给工作中使用,以此维持现状、应付了事。
(七)运行管理有待进一步深入。
“重建设,轻管理”的现象仍然存在,主要表现在:管理信息系统运行维护管理办法、数据质量管理办法和计算机软件开发应用管理办法有待进一步落实,加强系统运行维护管理、保障数据质量、规范软件开发应用的机制有待建立健全;有时基层业务部门强调自身应用,提出的个性化需求较为片面,与实际工作脱节;有时业务需求缺乏统一规划和严格论证,满足基层应用的软件需求研发力度仍需加大;少数基层换岗较为频繁、培训不到位,忽略了上岗培训,没有考核新手是否熟悉操作,就仓促上岗,导致低级操作错误频繁发生;对操作人员的考核不够严格,少数干部软件操作水平较差,责任心不强,没有对误操作引以为戒,一再重犯已有错误。
(八)专业人才有待进一步充实
一是缺乏长期稳定的需求设计人员。往往是项目一开始,抽调业务人员集中编写业务需求、参与开发、测试和推广;但项目一结束,大家各自回到原单位,在实际运行中暴露出来的需求问题很少过问。省局虽然通过调研,可以掌握一部分需求变更问题,但具体分析和程序修改工作缺少专人跟进,仅由信息中心一家,难以独立承担技术维护和业务需求分析双重工作。二是缺乏既懂技术又懂业务的复合型人才。编写需求时,纯技术人员写不出需求,纯业务人员写不好需求,因而造成少数需求质量不高,仅仅是手工翻版,或者过于复杂,在实践工作中不能广泛适用。
(九)税收管理信息系统有待完善
主要是业务需求滞后于实际需要和规范化建设。目前,我省地方税收管理信息系统已涵盖各地方税种、各业务环节和各级地税机关,包括管理服务、申报征收、票证管理、发票管理、税收会统、税务稽查、税收法制、综合查询等八大子系统,基本满足了各级地税部门的工作需要。但随着应用的深入和新政策规定的出台,逐渐暴露出系统相对滞后于实际需要的问题来。主要表现在:一是部分业务功能不太符合基层需要;二是部分业务功能与规范化要求差异较大,在审批流程、表证单书等方面初步发现了140余处差异内容;三是综合查询功能较弱,有时查询结果不够准确;四是发票管理业务功能难以适应基层业务要求;五是基层难于准确生成票证报表;六是部分软件功能没有及时跟上新出台的业务政策要求。
(十)系统性能还需要进一步优化
系统运行过程中发生的技术类问题突出体现在系统性能方面,而要保证税收管理信息系统稳定运行,主要取决于三个因素:一是网络流量平稳,二是系统数据库运行平稳,三是系统应用层运行平稳。根据后台监控的数据分析,当前影响系统运行性能的主要原因在于系统应用层运行不够稳定,有时发生当机现象。产生的主要原因是:
(1)有些功能模块开发的程序代码质量不高,占用了过多的系统资源,操作结束后,系统资源没有释放,导致大量的系统资源堵塞。
(2)查询系统运行不够稳定,大数据量的数据查询导致占用大量的系统资源,查询报表服务器内存没有释放,导致系统资源拥塞。
(3)申报期的最后两、三天,纳税户申报纳税集中,系统需要处理的数据量增大,导致系统压力过大。
(4)月初全省集中加工税收会统报表时,加工的数据量非常大,会统核算较为复杂,需要大量的系统资源,容易造成系统性能压力过大。
(十一)软件开发运行维护机制有待突破
自税收管理信息系统开发、推广上线以来,长期存在的一些矛盾关系仍然没有得到彻底解决,突出表现在:
(1)技术、业务部门之间的衔接不够紧密。一是当前满足基层需要的需求来源较少,对业务需求的研发有时滞后于实际工作,从而导致无法及时在系统中开发有关业务功能。二是业务部门对技术部门提出的一些框架性的功能需求没有及时沟通、统一思路,有时甚至产生误解、不予认可。三是人机相结合的业务操作规程缺乏,督促考核基层应用信息系统的机制尚未建立。四是业务部门对系统开发、测试、应用全过程关注和参与较少,往往是只注重提出理论上的需求,但对开发中的业务细节指导的很少,开发出来以后也没有进行相应的业务符合性测试,运行以后也没有及时关注相关模块的应用状况。
(2)基础技术平台系统管理技术人员不足、手段不强。基础技术平台是指征管业务系统所依托的小型机、数据库、中间件等,系统管理技术复杂、工作量大,对于解决系统性能问题、保障系统平稳运行非常关键。目前,信息中心主要是采用手工监控模式,仅仅依靠个人经验和技术水平,难以及时发现问题、解决故障。
(3)对数据资源的管理和利用不够充分。目前我省在数据管理和利用方面,在一定程度上存在着“三少一多”的问题,即:数据来源渠道少、可利用信息少、信息利用方式少、垃圾数据信息多。许多纳税资料散落在征收管理的各个环节,没有充分采集、挖掘并加以利用,在一定程度上还存在着纳税人重复报送报表、资料的现象。
(十二)征管系统垃圾数据清理有待加强
我省地税管理信息系统中现有征管业务数据4-5亿条。在4月份开展数据清理工作以前,存在错误和垃圾数据约40万条,占总量的1‰。具体来说:
1、在税源基础数据方面,一定程度上存在着:税务登记基础信息不实、登记代码重复或不规范;银行帐号、税种鉴定、核定信息等有差错;企业房产、土地、车船税源登记信息不全;建筑业、不动产项目、工业园区认定户、各级重点税源认定户等漏登。
2、在税源管理、涉税审批数据方面,还存在着:停业户到期未复业、下岗优惠户到期未取消资格、外出经营税收管理证明有效期到期未核销;下岗优惠户享受税收优惠的起、止时间为空或超期;双定户营业税计税金额超过5000元却被认定为未达起征点户;企业各类减免税审批未纳入系统流程管理等。
3、在票证、发票类数据方面,还存在着:库存盘点电子数据与实物数据不符、两票报表电子数据与实物数据不符;人员换岗不移交;往期票证电子数据不入库、不缴销;停用的两票不核销;两票机外领发、开具或发售,极个别情况下,甚至发生了截留、贪污税款的情况等。
4、在会统类数据方面,还存在着:虚增欠税电子数据导致会统报表不实;报表表内、表间关系对应错误;数据的逻辑校验不符合规范等。
5、在稽查法制类数据方面,还存在着:稽查案件体外运行、不纳入系统管理;补税、罚款、预算级次、稽查文书审批结果等数据录入错误;地方法规库数据录入量少。
三、加强征管业务数据质量管理的主要措施
为建立征管业务数据质量管理的长效机制,保障管理信息系统平稳、高效运行,我们认为应该从以下方面采取措施:
(一)以正确的认识引领信息化应用
各级地税干部要进一步认识到信息化的内在要求是科学化、精细化、规范化,用规范化带动信息化,以信息化提升规范化。要进一步实现观念上的“四个转变”,即从重建设、轻应用向注重深化应用转变;从信息系统独立运行向外部信息交换和资源共享转变;从偏重基本业务应用向以深化数据分析利用来提升地税征管科学化、精细化、规范化转变;从满足地税自身业务应用向方便纳税人、提升纳税服务质量和水平转变。
(二)以积极的态度推动信息化应用
业务推动技术发展,技术促进业务变革。业务和技术的有机统一,是信息系统发挥作用的重要前提。业务与技术之间要积极协调配合,在制定税收政策、征管制度等文件以及调整数据指标口径和报表时,要与相关计算机软件修改同步进行,业务部门要充分征求技术部门的意见,认真听取他们的建议。在软件推广上线的过程中,业务部门要积极做好宣传培训、纳税辅导、表单印制、两票发放、初始设置、数据采集、录入清理等相关工作。在软件上线运行以后,业务部门要积极深入基层进行调研,协调解决好软件运行中出现的相关问题,并根据税收业务工作的变化,及时提出新的业务需求。建议业务部门通过充分应用征管业务数据,来切实减轻纳税人和基层地税机关报送报表资料的负担。技术部门要配套完善应用系统功能,防止因信息化建设滞后于业务需求而影响税收工作的开展。同时,要充分利用信息技术,推动税收业务整合、优化,最大限度地发挥技术的作用,最终实现业务和技术的相互促进,协调发展。
(三)以优质的数据保障信息化应用
数据质量管理不在一时,而在坚持;垃圾数据清理不在突击,而在长期。各地要制定并落实数据质量管理实施细则,从数据采集、录入、校验、清理、监督和考核等环节全面进行规范。一线操作人员要更加注重征管业务数据采集和录入质量,正确操作应用,把好数据入口关;征收、管理、稽查部门以及省市县局之间要更加注重电子数据与纸质资料的同步传递,加强联系,把好数据传递关;归口业务部门要更加注重数据检验和审核,明确错误或垃圾数据的范围和标准,及时发现并组织清理,把好数据管理关;各级信息中心要注重运用问题跟踪平台,认真处理错误或垃圾数据问题,本级不能解决的要及时上报,要善于举一返三,总结经验,通报情况,把好数据纠错关;各级局领导和业务主管部门要更加注重对税源数据的分析利用,及时发现征收管理中存在的问题,并反馈给相关征收、管理人员,把好数据应用关;省局信息中心要做好全省征管业务数据的备份、存储和分发工作,确保数据万无一失,把好数据安全关。
(四)以完善的功能促进信息化应用
一是要提升性能。应进一步研究优化系统性能的办法,采取有效措施监控系统运行,捕捉执行效率低下的程序代码和sql语句并改进;要监督开发公司提升程序代码质量,加快运行速度;着力改进查询模块的开发技术,打造更快、更好、更稳定的业务查询平台。二是要完善功能。进一步完善对同城办税模式的支持,全面实现在市级办税厅发票管理岗、征收组票证管理岗上必要时设置多人,形成“一岗设置多人、分区对口管理”的模式;加强重要功能模块操作页面上的提示和帮助功能,使操作人员少出或不出差错;加强程序的校验和纠错功能,进一步筑强“机控防线”,尽可能保障数据录入的规范、正确和完整;开发字典表维护和有关业务数据维护功能模块,分级授权给设区市局信息中心专职维护人员和基层有关操作人员;合理设置业务岗位的查询权限,使其能够自主校验、自行纠错。三是要加快开发和推广。当前,尤其需要大力推进开发纳税评估、税收管理员平台等实用功能,通过技术手段提高工作效率、加强税源管理。需要大力推广应用参数定税软件,建立相应的参数定税管理办法,规范对定期定额征收方式纳税人的管理。
(五)以全面的覆盖拓展信息化应用
通过加强与工商、国税、房管、土管、车管和保险公司等部门的外部信息交换,可以及时查补漏征漏管户,比对城建税、教育费附加是否足额征收,掌握企业的房产、土地、车船等税源情况,追踪建筑业、不动产项目的投资和建设进展,汇集代扣代缴税款情况等。通过加强与总局的沟通联系,尽可能争取引进并试点总局的财务管理软件或人事、后勤管理、执法监督和纪检监察等软件。通过大力推广网上办税、财税库银横向联网系统,进一步推行多元化申报方式和电子缴税方式,方便纳税人。依托短信服务平台,办理催报催缴、申报提醒、办税通知等涉税事项,强化服务功能。
(六)以先进的技术支撑信息化应用
设区市局应继续做好分发数据的接收工作,合理配置必要的硬件设备,充分保障数据库性能满足实际应用。省局应加快搭建高效、快捷的开发平台工具软件,提供给全系统使用。各级应建立数据分析利用平台,开发数据审计相关功能,掌握税源变动,监控税收漏洞,为加强税收管理科学化、精细化服务。完善功能,优化流程是重中之重。由于现阶段全省各级地税机关普遍实现了同城办税模式,在更高的起点上,为纳税人提供了异地便捷服务。进一步完善对同城办税模式的支持,加强重要功能模块操作页面上的提示和帮助功能,使操作人员少犯或不犯错误;加强程序的校验和纠错功能,进一步筑强“机控防线”,尽可能保障数据录入的规范、正确和完整;合理设置业务岗位的查询权限,使其能够自主校验、自行纠错。
(七)以到位的管理加强信息化应用
一是要加强培训。培训是应用的基础,各级地税机关都要及时了解和掌握新的功能模块,积极在征管业务系统测试环境中进行模拟运行和操作演练。要善于总结好的应用经验和各类误操作的教训,深化对各类业务人员的分类培训。由于新上(换)岗人员是误操作问题产生的重要来源之一,所以要特别注重加强对新上(换)岗人员的操作培训。各地可以通过大力推进“业务受理无差错”评比活动、积极开展“岗位操作能手”竞赛等形式,掀起“学操作、用软件”的高潮。省局也应该适时对各级系统运维人员进行专项培训,向他们介绍重要功能的操作要点、典型的误操作类型和纠错办法、数据库相关表结构及重要标志位、常用或重要查询的取数原则等。二是要强化测试。新增功能要上线,抓好测试是关键,严格的测试能够使各类问题充分暴露在上线之前。要进一步加强对拟功能的接收测试,各级地税机关也要在功能后及时进行用户测试,尽早发现并上报问题。要监督开发公司及时更新操作手册,对于重要的功能模块下函告知,或组织安排现场培训、视频培训等。三是要科技与管理并重。既要高度重视运用信息化手段,也要防止片面强调计算机而忽视人的管理作用,认为配了计算机就自然加强了管理,或者认为信息化手段不足就不能实施管理,从而不注重发挥税务干部的管理作用。信息技术是管理的手段,要真正发挥作用,关键在人。要充分发挥税务干部运用信息化手段加强管理的主观能动性和积极性,做到人机结合。要从实际出发配置信息化手段,对业务流程中人工操作较为便捷有效的环节不一定都用计算机管理,避免简单地用信息化手段模拟现行业务,提高计算机使用效率。管理要求明确以后,即使信息技术手段暂时跟不上,也必须及时运用人工方式开展工作,把管理措施落到实处。
(八)以优秀的人才提升信息化应用
应采取一定措施加大力度培养复合型人才,例如允许信息化人才库与有关税收专业人才库成员之间,选择参加对方的培训;鼓励信息化人才库成员就读税收专业的在职研究生;选拔优秀的信息化人才到基层挂职锻炼;增设复合型人才库,通过考试与考核选拔100名复合型人才;选拔一定数量的优秀复合型人才组建专门的业务需求研发部门,参与重大项目的需求编写工作,以保持需求编写人员的持续、稳定。
调研信息范文篇9
一、提高认识,切实加强对信息调研和宣传工作的领导
1、加强对信息调研和宣传工作的领导。各级党组织要充分认识信息调研和宣传工作的重要性,确定一名副职分管信息调研和宣传工作,定期了解工作开展情况,提出指导性意见,帮助制定信息调研和宣传工作方案,从组织上保证这项工作的顺利开展。
2、积极为信息调研和宣传工作创造条件。各单位领导同志要指导和支持信息调研和宣传工作,积极为从事信息调研和宣传工作的同志理思路,出题目,提要求;要让这些同志多参加一些会议,多阅读一些文件,多接触中心工作,及时了解党委的决策意图、工作思路和工作安排部署;要及时解决本单位信息调研和宣传工作中遇到的实际困难,在政治上、生活上关心和爱护从事信息调研和宣传工作的同志。
3、加强信息调研和宣传业务技能培训。县委组织部将定期举办组工信息调研和宣传工作业务培训,对各单位的信息调研和宣传工作队伍进行业务培训。从事组工信息调研和宣传工作的同志也要通过不断自学,熟悉党的各项方针政策,了解组织工作的各项业务,熟练地掌握从事组工信息调研和宣传工作所需要的基本知识和技能,以适应新形势、新任务的要求。
二、健全制度,努力构建信息调研和宣传工作的良好格局
1、信息调研报送制度。县委组织部将定期下发组织工作信息需求要点,各乡镇党委、县直各单位要紧扣需求要点,充分结合本单位党建工作实际,及时向组织部办公室报送组工信息。各乡镇、县直党委每周至少上报一篇组工信息,其他县直单位每两周至少报送一篇。各基层党委每季度要向县委组织部至少报送1篇综合调研材料。报送方式:安阳县党建网信息上报系统:;电子信箱:;传真:
2、组工外宣制度。各乡镇党委、县直各单位要注重对外宣传,凡本单位有影响力、有价值的工作要及时总结,有计划地通过各级党报党刊宣传推广,扩大组织工作的透明度和影响力。
3、信息员制度。各乡镇党委、县直各单位要至少明确1名信息员,负责本单位信息调研和宣传报道以及与县委组织部办公室的工作联系。县委组织部将不定期召开信息员例会,传达近阶段工作动态,工作需求要点,安排工作研讨交流,通报前一阶段工作情况等。
4、信息调研宣传通报制度。每月5日前,县委组织部将对各单位组工信息上报及采用情况进行通报。每季度第一个月的5日前,县委组织部对各基层党委的组工调研上报情况进行通报。通报情况将报县四大班子领导、组织部各副部长,发各单位党政一把手及组织部机关各科室。通报内容包括:主管宣传信息调研工作副职、办公室主任、信息宣传联络员、信息调研上报数量、采用情况。对于组工宣传情况,县委组织部将每季度统计汇总通报一次。各乡镇、县直各单位每季度最后一个月的25日前,要将本单位市级以上新闻媒体、报刊、杂志采用的有关组工宣传稿件情况上报县委组织部办公室。(上报内容详见附表)
5、评先评优及奖励制度。县委组织部将按照《组工宣传奖励办法》的规定,对在中央、省、市规定范围媒体刊物上发表稿件的同志实行现金奖励。奖励每半年集中兑现一次。同时,县委组织部将在每年年底根据各乡镇党委、县直各单位信息调研和宣传实绩,分信息、调研、宣传三块,评出先进单位和个人,进行表彰。
三、加强调研,不断提高信息调研和宣传工作的水平
1、强化质量意识。质量是调查研究和信息工作的生命,要把提高质量作为信息调研工作的重中之重来把握。加强对零散、局部的初级信息进行综合整理,通过积极开展阶段性信息综合和专题性信息综合,使调查研究、信息和宣传工作对领导决策、指导全局、推动面上工作具有借鉴意义。
调研信息范文篇10
近年来,我县组织系统的信息调研工作在上级组织部门的正确指导和各基层党组织的大力支持下,积极开展调研活动,形成了一批有价值的信息调研文章,使我县组织系统的信息调研工作保持了全市领先的工作态势。为了进一步搞好全县组织系统的信息调研工作,及时交流、总结、推广组织工作的新经验、好做法,发挥信息调研在组织工作中的重要作用,现就加强我县组织系统信息调研工作提出如下意见:
一、充分认识信息调研工作的重要性
组工信息调研工作是组织工作的重要组成部分,是领导决策的“情报部”、掌握工作进度的“显示屏”、把握大局走势的“晴雨表”、发现和处理问题的“预警器”,是提高党的建设和组织工作水平的基础性工作。加强信息调研工作是组织工作创新的动力和源泉,是提高干部素质的有效方式,是抓好工作落实的现实需要,也是改进领导干部作风、拉近党与人民群众距离的重要举措。各党委和组工信息员一定要高度认识信息调研工作的地位和作用,自觉把信息调研工作纳入本单位工作的重要议事日程,切实抓紧抓好抓出成效。
二、明确信息调研工作主要任务
组织系统信息调研工作的主要任务是紧紧围绕全县组织工作和发展大局,及时、客观、准确、全面的反映组织工作中出现的新情况、新问题、新经验,坚持为领导决策和组织工作服务,用信息调研工作的高质量确保组织工作的高水平。
县委组织部干部要结合自身的业务工作,联系基层工作实际和党建工作的阶段性任务,讲求实效、与时俱进,在工作动态报道、业务经验交流以及存在问题探讨等方面加强组工信息调研工作。每人每月上报信息不少于1篇,每季度应在市级以上刊物发表一篇。同时各组室在完成布置的调研任务外,每人每年应至少完成1篇调研材料或有关改进工作的合理化建议。
各党委要围绕党建工作目标任务,在党委班子自身建设、干部队伍建设、基层党建以及社区党建工作等方面开展调研活动。在此基础上,党委主要领导和信息员每天应点击一次《**党建网》,并进行网上信息交流;每两周上报一篇党建信息;每季度形成一篇调研文章(其中一个为指定调研课题)。同时,各党委要加大党建工作的宣传力度,每年至少在市级以上刊物发表党建信息5条,调研文章1篇。
三、完善信息调研工作运行机制
为促进信息调研工作的规范化、科学化,建立健全以下长效工作机制。
1、健全信息调研工作网络。组工干部为必然组工信息员,各党委确定一名政治责任心强、文字功底好的同志为骨干信息员。以《**党建网》、《**组工》和上级组工刊物为主要载体,宣传**的组织工作。同时,县委组织部成立以分管领导为组长的信息调研工作领导小组,对各党委信息调研工作的开展情况进行定期督查。
2、完善信息报送采用情况通报制度。县委组织部对党委、部内各组室每月信息调研工作的完成情况,在组工例会上进行小结,每季度在《**党建网》和《**组工》排名通报一次。
3、调研成果的转化利用制度。信息调研工作调研的最终价值,体现在成果的转化运用上。县委组织部将根据组织工作发展的需要,采取适当的方式,将各党委、部内各组室上报的具有指导意义、推广价值的信息调研材料和问题性信息向文件制度、政策规定转化,向指导性经验、理论性研究转化,向领导决策、思路转化,以推动全县组织工作整体水平的提升。
4、实行重要信息迟报、漏报责任追究制度。各党委如遇重大或紧急情况发生,一般应在2个小时内以电话或传真的形式上报县委组织部。否则,将在全县范围内予以通报,并严肃追究主管领导和信息员责任。
四、做好信息调研工作的几点要求
1、各党委、部内各组室一定要加强对信息调研工作的领导,落实责任、定期研究,经常检查,在组织系统形成“全员重调研,人人写信息”的工作氛围。
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