房地产干部范文10篇-ag尊龙app

房地产干部范文篇1

一，学习认识

通过最近一段时间的集中学习与培训和自学的一些书籍与文件，自己对科学发展观的基本精神、深刻内涵有了更加明晰、更加深刻的理解和认识。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的提出，是我们党理论创新的一个突出成果。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。“发展”是我们党执政兴国的第一要务，邓小平同志指出“发展是硬道理”；科学发展观提出发展是全面的发展、协调的发展、可持续的发展”，解放思想是发展的前提，改革开放是实现科学发展、社会和谐的动力；科学发展、社会和谐是中国特色社会主义的基本要求。因此，科学发展观是发展思想的继承，是在新的发展阶段具有前瞻性的战略思想。通过认真学习使我真正体会到，学习实践科学发展观，就要把科学发展观贯穿在具体工作中，用科学发展观指导实践，推动工作，真心做人、精心做事、当好公仆，作为一名党员干部，必须在政治思想上、认识上与党中央保持高度的一致，要时刻按照党中央对领导干部的要求认真对照自己，检查自己在工作中所存在的差距和问题，查找存在差距和问题的原因，从而制定有效整改措施，把自己时刻至于党和群众的监督之下。同时在实际的工作中要事事走在前、事事想在前，成为群众的带头人，时刻保持清醒的头脑，廉洁自律，克己奉公，引导职工为企业做出应有的贡献，这是作为领导干部的根本职责。

二，取得的成绩

1，能够虚心学习，努力工作，认真履行岗位职责

认真回顾自己的工作情况认为，对自己的岗位职责、工作内容能够认真履行、工作中能够认真学习，虚心请教，努力抓好自己分管的工作，能够以kpi管理指标为核心，做到每月深入基层一至两次了解情况、调查研究，每季召开一次管理及指标完成情况分析会，半年进行一次分管工作总结，以达到对各项管理工作的掌控和把关。在工作中能够认真做好领导交办的工作，能经常找分管单位领导交心谈心、了解情况、尽力解决部门存在的难题和问题，在部门发展、稳定工作中做了一些努力，取得了一些效果。做到站在大局考虑问题、深入局部解决问题，为房地产公司负责，为党政一把手负责，努力团结协作，协助总经理在分管工作中当好参谋，抓好落实。

2、能够廉洁自律，不断提高思想政治素质

自己能够认真参加深入学习实践科学发展观活动，参加各种学习和自学，不断提高自己的思想和业务素质，在廉政建设工作中，自己能够带头遵纪守法，廉洁自律，通过对照认为能够按照公司党风廉正建设的要求去把握自己，严格遵守。对部门的工作能够把握原则，注重效果，对工作以大局为重，注重班子团结和工作的协调，以自己的实际行动为房地产公司的发展尽心尽力。

存在的主要不足与原因分析：

1，在深入学习科学发展观、贯彻落实科学发展观上还有

一定的差距，主要原因一是对学习的认识还不够深，坚持不断的学习决心和毅力不够强，有依赖于组织安排的学习和集中学习的思想，二是在贯彻落实科学发展观的实际工作中，分析不够透，把握的还不够准。

2，深入基层，认真研究，解决实际问题的力度不够，主

要原因一是有懒惰思想，二是依赖于听反应、听汇报，认为基层情况比较了解，三是依赖于由分管部门领导深入基层解决问题就行了。

3，用科学发展观研究新形势、新问题、新方法和开拓创新方面做的不够，主要原因一是思想还不够解放，存在因循守旧，二是存在求稳少变的思想。

4，在科学管理、增创效益方面有待于进一步加强，主要

原因一是深入基层查找影响和制约发展与增效，掌握第一手材料做的不够，二是认为分管部门工作稳定有序而忽略了一些必要的检查分析，三是有麻痹思想，事后管理现象较多。

三、今后的努力方向

1、加强学习，尤其要在提高学习自觉性上下功夫，认真学习和实践科学发展观，时刻用科学发展观的精神与要求检查自己，在实际工作中认真落实科学发展观，努力改造自己的主观世界，提高自己的政治和业务水平。

2、努力改进自己的工作作风和工作方法，时刻把自己置于群众的监督之中，同时要用科学发展观来更进一步提高对工作的管理力度，深入基层加强调查研究，探索有工作实效性的方法，每月至少下基层两次以上。

3、努力学习实践科学发展观，提高耐心细致的思想政治工作的能力，认真履行好工作职责，加强与部门领导的沟通与交流，及时向公司党政主要领导汇报工作情况，以得到支持与指导，使自己分管的工作取得更好的成绩。

4、对分管部门干部管理努力做到关心、细致和严格，以达到思想上、方向上和观点上的高度统一，工作上的高度协调，努力调动和发挥全员的积极性和主观能动性，

5，09年在抓好正常管理工作的同时重点在完成指标、资产经营、安全质量等方面加大管理力度，引导干部职工深入学习实践科学发展观，努力改变观念，提高对科学发展观的认识，在工作中努力创造更大的价值，为公司作出更大的贡献。

四，对班子及班子成员的看法

1，对班子的看法

我认为，公司领导班子在深入学习实践和落实科学发展观工作中做了大量卓有成效的工作，使公司在改革、发展、经营、管理、廉正建设与队伍稳定等各方面取得了非常好的成绩和业绩，班子成员分工明确，团结协作；党政一把手能很好的带头学习实践科学发展观、落实科学发展观，能准确的把握公司的全局，狠抓机遇，不断深化公司的改革，完善各项管理制度，08年所取得的成绩就是充分的证明。

希望：公司的发展问题是职工十分关心和关注的大问题，因此，要很好的总结和发扬过去好的经验，对每一项投资要仔细再仔细，进一步的论证再论证。同时进一步解决和落实好房地产公司在发展、改革和经营管理等方面出现的问题，使公司再上一个新水平。

2，对总经理、党委书记的看法

我认为，总经理和党委书记相互尊重、思想统一、步调

一致、工作协调、配合默契，同时也非常关系和支持下属，是很好的领头人。作为班子的领头人在各项工作中兢兢业业，辛勤操劳，为我们做副职的做出了很好的榜样。

希望对我本人多批评，多指导、多帮助。

3，对胡总、魏总、朱总的看法

房地产干部范文篇2

一，学习认识

通过最近一段时间的集中学习与培训和自学的一些书籍与文件，自己对科学发展观的基本精神、深刻内涵有了更加明晰、更加深刻的理解和认识。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的提出，是我们党理论创新的一个突出成果。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。“发展”是我们党执政兴国的第一要务，邓小平同志指出“发展是硬道理”；科学发展观提出发展是全面的发展、协调的发展、可持续的发展”，解放思想是发展的前提，改革开放是实现科学发展、社会和谐的动力；科学发展、社会和谐是中国特色社会主义的基本要求。因此，科学发展观是发展思想的继承，是在新的发展阶段具有前瞻性的战略思想。通过认真学习使我真正体会到，学习实践科学发展观，就要把科学发展观贯穿在具体工作中，用科学发展观指导实践，推动工作，真心做人、精心做事、当好公仆，作为一名党员干部，必须在政治思想上、认识上与党中央保持高度的一致，要时刻按照党中央对领导干部的要求认真对照自己，检查自己在工作中所存在的差距和问题，查找存在差距和问题的原因，从而制定有效整改措施，把自己时刻至于党和群众的监督之下。同时在实际的工作中要事事走在前、事事想在前，成为群众的带头人，时刻保持清醒的头脑，廉洁自律，克己奉公，引导职工为企业做出应有的贡献，这是作为领导干部的根本职责。

二，取得的成绩

1，能够虚心学习，努力工作，认真履行岗位职责

认真回顾自己的工作情况认为，对自己的岗位职责、工作内容能够认真履行、工作中能够认真学习，虚心请教，努力抓好自己分管的工作，能够以kpi管理指标为核心，做到每月深入基层一至两次了解情况、调查研究，每季召开一次管理及指标完成情况分析会，半年进行一次分管工作总结，以达到对各项管理工作的掌控和把关。在工作中能够认真做好领导交办的工作，能经常找分管单位领导交心谈心、了解情况、尽力解决部门存在的难题和问题，在部门发展、稳定工作中做了一些努力，取得了一些效果。做到站在大局考虑问题、深入局部解决问题，为房地产公司负责，为党政一把手负责，努力团结协作，协助总经理在分管工作中当好参谋，抓好落实。

2、能够廉洁自律，不断提高思想政治素质

自己能够认真参加深入学习实践科学发展观活动，参加各种学习和自学，不断提高自己的思想和业务素质，在廉政建设工作中，自己能够带头遵纪守法，廉洁自律，通过对照认为能够按照公司党风廉正建设的要求去把握自己，严格遵守。对部门的工作能够把握原则，注重效果，对工作以大局为重，注重班子团结和工作的协调，以自己的实际行动为房地产公司的发展尽心尽力。

存在的主要不足与原因分析：

1，在深入学习科学发展观、贯彻落实科学发展观上还有

一定的差距，主要原因一是对学习的认识还不够深，坚持不断的学习决心和毅力不够强，有依赖于组织安排的学习和集中学习的思想，二是在贯彻落实科学发展观的实际工作中，分析不够透，把握的还不够准。

2，深入基层，认真研究，解决实际问题的力度不够，主

要原因一是有懒惰思想，二是依赖于听反应、听汇报，认为基层情况比较了解，三是依赖于由分管部门领导深入基层解决问题就行了。

3，用科学发展观研究新形势、新问题、新方法和开拓创新方面做的不够，主要原因一是思想还不够解放，存在因循守旧，二是存在求稳少变的思想。

4，在科学管理、增创效益方面有待于进一步加强，主要

原因一是深入基层查找影响和制约发展与增效，掌握第一手材料做的不够，二是认为分管部门工作稳定有序而忽略了一些必要的检查分析，三是有麻痹思想，事后管理现象较多。

三、今后的努力方向

1、加强学习，尤其要在提高学习自觉性上下功夫，认真学习和实践科学发展观，时刻用科学发展观的精神与要求检查自己，在实际工作中认真落实科学发展观，努力改造自己的主观世界，提高自己的政治和业务水平。

2、努力改进自己的工作作风和工作方法，时刻把自己置于群众的监督之中，同时要用科学发展观来更进一步提高对工作的管理力度，深入基层加强调查研究，探索有工作实效性的方法，每月至少下基层两次以上。

3、努力学习实践科学发展观，提高耐心细致的思想政治工作的能力，认真履行好工作职责，加强与部门领导的沟通与交流，及时向公司党政主要领导汇报工作情况，以得到支持与指导，使自己分管的工作取得更好的成绩。

4、对分管部门干部管理努力做到关心、细致和严格，以达到思想上、方向上和观点上的高度统一，工作上的高度协调，努力调动和发挥全员的积极性和主观能动性，

5，09年在抓好正常管理工作的同时重点在完成指标、资产经营、安全质量等方面加大管理力度，引导干部职工深入学习实践科学发展观，努力改变观念，提高对科学发展观的认识，在工作中努力创造更大的价值，为公司作出更大的贡献。

四，对班子及班子成员的看法

1，对班子的看法

我认为，公司领导班子在深入学习实践和落实科学发展观工作中做了大量卓有成效的工作，使公司在改革、发展、经营、管理、廉正建设与队伍稳定等各方面取得了非常好的成绩和业绩，班子成员分工明确，团结协作；党政一把手能很好的带头学习实践科学发展观、落实科学发展观，能准确的把握公司的全局，狠抓机遇，不断深化公司的改革，完善各项管理制度，08年所取得的成绩就是充分的证明。

希望：公司的发展问题是职工十分关心和关注的大问题，因此，要很好的总结和发扬过去好的经验，对每一项投资要仔细再仔细，进一步的论证再论证。同时进一步解决和落实好房地产公司在发展、改革和经营管理等方面出现的问题，使公司再上一个新水平。

2，对总经理、党委书记的看法

我认为，总经理和党委书记相互尊重、思想统一、步调

一致、工作协调、配合默契，同时也非常关系和支持下属，是很好的领头人。作为班子的领头人在各项工作中兢兢业业，辛勤操劳，为我们做副职的做出了很好的榜样。

希望对我本人多批评，多指导、多帮助。

3，对胡总、魏总、朱总的看法

房地产干部范文篇3

一、存在的问题

1、如何直面房地产开发工作中一个又一个的困难，提高战胜困难的信心和勇气。

2、如何按照科学发展观的要求，实现十堰房地产开发可持续发展。

3、如何适应“××地产”开发模式的需要，进一步培养和打造一支专业齐全结构合理战斗力强的房地产开发队伍。

二、原因分析

1．主观原因：

（1）

学习不够。尤其是学习科学发展观的自觉性还不够，对科学发展观的科学内涵、精神实质理解不透，没有完全将科学发展观与工作结合起来，工作上系统性思考不多，工作中精神动力缺乏。

（2）

主观有畏难情绪。面对房地产开发中的一个又一个的困难，确实有畏难情绪。特别是遇到有些事情与国家现行政策法律冲突较大的时候，这种情绪可能更浓。

2．客观原因

（1）

市场竞争因素。因为房地产行业准入的门槛低，企业良莠不齐，市场竞争充分。加之，项目投资大周期长风险高，因而，工作中感到压力巨大。

（2）

政策法律因素。随着国家行业规范的管理，对企业的要求越来越高，企业只有不断的苦练内功，提高驾驭市场的能力，才能在市场占有一席之地。

三、改进的措施

1．

认真学习科学发展观，积极领会其科学内涵和精神实质。用科学发展观统领我们的思想和行动，作为一切工作的指导方针。

2．

结合十堰房地产市场的实际，按照开发三年、储备三年、谋划三年的思路，做好土地储备、项目开发、营销推广、楼盘销售工作，保证开发工作持续有序的开展。

房地产干部范文篇4

1、理论学习方面的问题

一是政治理论学习自觉性差。过去一直认为自己是生在新社会，长在红旗下，从小就受到党的教育和培养，从小学到大学就学习《政治经济学》、《资本论》和的有关著作，每天看的、听的都是党的文章和党的声音，用不着自己再有意识的学习马列、、邓小平和的原著。同时，自己又多次参加了铁道部和铁路局的"政治理论"学习班的学习。政治理论的功底可以了。所以，就放松了政治理论的学习，即使参加学习，也是应付差事，学习笔记写的不及时，遇到检查时就补笔记或抄别人的笔记。

二是理论联系实际差。自己在工作中，主要是按领导的旨意和自己的经验办，很少用马列主义、思想和邓小平理论去指导工作和解决问题。认为那些只是理论，解决不了实际问题。

三是对施工专业技术学习差。到集团公司工作后，曾经下过决心，要逐渐由外行变成内行。但是由于没有压力，而且对施工企业的一般知识也略知半解，随着工作的逐渐增多，自己也就放松了对施工企业专业技术的学习，再说，施工企业专业分工很细，从铁道工程、房屋建筑、桥涵和三电等，不知从何学起，有畏难情绪。错误的认为自己有个研究生的文凭就够了，能应付眼前的工作也就行了，不知不觉的产生了自满思想。

2、民主集中制方面存在的问题

自己在过去的工作中敢于说真话、说实话，心里怎么想就怎么说，学生气十足，认为只要出发点好，该说就说该讲就讲，但是正是由此原因，得罪了一些人，甚至是领导，使自己走了一段弯路，吃了不少亏。所以，到集团公司后，好话坏话尽量少说，多栽花少挑刺，在各种会议中能不说就不说，能少讲就少讲，即使有不同的意见也很少提出。对在工作中有缺点的同志，也尽量少批评。好人思想严重。

3、在党风廉政建设方面存在的问题

过去我一直认为在商品经济社会中，吃点喝点很正常，不会涉及党风问题，只要不往自己的兜里装钱就不会发生违纪问题，放松了对自己的要求和廉政建设，以至于有时到个别单位工作时有吃请现象，尽管自己不会喝酒，但如果自己不去，总觉得不好意思伤人家的面子，怕别人说我"整景"，立场不坚定。

按照"三讲"教育中领导干部廉洁自律各项规定进行对照，一是没有用公款装修住房;二是没有重大事项该报告的而没有报告；也没有接受礼物该登记而不登记；三是配偶子女从业情况：爱人在铁路局建设处工作，女儿在地方的一所中学读书，在直系亲属中没有经商的。

4、在""问题上认识有差距

我对李洪志的《法轮大法》知之甚少，过去总以为与自己没有关系，不听不看，不信不传就可以了，旗帜不鲜明，缺乏政治敏锐性。自从观看了中央电视台的"痴迷者天安门自焚事件"后，才更加认识到李洪志和""歪理邪说的反动本质以及对社会的严重危害。

5、在群众路线方面的问题

管理与改革是职工群众共同的工作，并直接影响职工的积极性和创造力，各项管理规定和改革措施应该"从群众里来，到群众里去"，走群众路线，只有充分相信群众和依靠群众才能管好企业。但是，我在设计和制定各项管理制度和改革措施时，注重企业利益多，考虑职工群众利益少，缺乏深入到职工群众中去，认真听取广大职工群众的意见和建议。

6、在工作作风方面的问题

一是工作缩手缩脚，放不开。由于自己到集团公司时间不长，人与人之间的关系不清楚，没"弄"明白，生怕由于工作"碰"着谁，引起某人不快。

二是怕"种了别人田"。由于我分管的工作没有自己独立负责的部门，都是只负责某个部门工作的一部分，与集团公司的个别领导在工作上有交叉，怕自己由于工作的原因，与相关领导产生矛盾，因此，工作上避重就轻，得过且过，生怕"种了别人田，荒了自己地"。

三是工作有畏难情绪。根据分工我负责集体企业改制工作，但是，由于绝大部分集体企业经济效益不好，没有固定的经营项目，亏损企业多，有净资产的企业少，集体职工的养老金欠交、工资欠发、放长假的又很多，因此，改制工作困难非常多，所以自己对于集体企业改制，特别是"解除劳务合同"等项工作，由于国家没有明确的文件和规定，生怕干不好产生一系列后果，有畏难思想，工作进展较慢，总想要四平八稳，等一等，看一看再说，以使集团公司集体企业改制工作受到影响。

房地产干部范文篇5

房地产管理工作作为房地产企业中的一项重要工作,要符合房地产企业的发展、机构设置以及人员安排等需要。但是一部分房地产管理工作人员存在思想严重落后的情况,没有适应新的管理理念的变化,党建工作对房地产管理起到支撑作用,能够提升房地产企业的竞争力。

二、如何加强和改进房地产管理中的党建工作

1.增强党建工作干部的带头作用

房地产管理工作干部要认真学习当前党的群众路线教育实践活动,对干部进行思想政治教育、形式任务教育以及政策法规教育,达到思想上高度统一,通过调整发展思路,从而提高房地产管理工作责任心和求真务实的工作作风。对干部实行选拔任用和考核管理制度,对干部任职前的公示制度、任职回避制度、试用期制度以及投票表决制度进行调整和规范,并严格执行。同时加强后备干部队伍的管理制度,可以建立后备干部档案的形式,给房地产企业的后续发展提供高质量高水平的干部队伍。党建工作干部要带领队伍下基层,通过体验基层,切实解决房地产管理工作中存在的问题,还能够有效提高党建工作队伍协调沟通和维护企业稳定的能力。

2.充分发挥三大作用

充分发挥各级党组织和广大党员的政治核心、战斗堡垒以及先锋模范作用。在对棚户区进行拆迁安置工作过程中,党员干部要敢于承担责任,发挥带头作用,保证拆迁安置工作顺利完成。在房屋信息和公积金管理中心中,实行人性化办公,用最热情和快捷的服务来获得广大住户的满意【2]。完善培训工作制度,建立支部书记培训班、党员培训班以及入党积极分子培训班等,让党建工作干部形成服务职工的意识,通过对反腐倡廉的学习,改变党员干部的工作作风,将解决群众实际问题作为己任,努力培养自身现场安全管理、党风廉政建设的工作能力。党建工作应实行责任制度,实现领导干部走动巡查制度化和平常化,重点落实房地产管理中业务安全以及公共安全等,引导职工进行安全生产。党建工作人员还应在党员干部的带领下,深入辖区危旧房屋、大维修工程等进行流动巡查,将安全责任落实到实处。

3.加强廉政建设

在明确党建工作人员的各项责任后,在党员干部的带头作用下,一反腐倡廉建设为主线,做到教育和监督并重。加强廉政建设可以培训班、播放防腐倡廉纪录片、发放廉政宣传页、召开廉政教育座谈会等,将学习教育和主题教育进行有机结合,将案例教育和党风廉政教育集合起来,扩大宣传教育渠道,来增强广大党建工作人员的廉政意识。针对党员干部中出现的萌芽问题,要对其早发现、早纠正。在日常工作中强化监督,对企业内部监管长效机制加以规范和完善,这样不仅增强了对房地产管理工作的效能监管,还对工作中的各个环节加以监督审核。通过以上措施能够带动房地产管理中部门关键性岗位的考核监督,从而保障了工作人员的政治安全基础。

4.重视职工群众工作的开展

在房地产企业内应设立企务公开栏,并且设置民主意见箱,认真听取企业内职工对党建工作的意见。组织工会干部还应组织党建工作全体人员进行《劳动法》、《安全法》等学习教育活动【3]。在职工中经济组织开展“心灵交流,服务职工”的活动,通过举办学习房地产管理、地产管理、公积金借贷等基础业务知识培训课程的开展,帮助企业全体职工提高综合素质。扩大宣传渠道,改变传统的党建宣传方式,如在传统报纸、宣传页等基础上,进行电视、网络等媒体平台的宣传,或者组织知识竞赛活动,这样能够在普及房地产知识的同时,增强员工之间的凝聚力。在房地产管理人员和群众之间搭建互动平台,服务于职工群众,构建和谐的企业氛围,切实为企业职工谋福利。

房地产干部范文篇6

随着房地产行业经济不断发展，房地产企业逐渐成了我国企业的主体，其发展状况对整个房地产行业和国民经济的健康发展都有着十分重要的意义。因此，必须加强房地产企业内部经济责任审计工作力度，使经济责任审计中存在的问题得到有效解决，以规范房地产内部工作秩序。笔者从三个方面切实分析了解决与加强房地产经济责任审计工作质量的有效措施，具体内容如下。

1.制定行之有效的审计方案。

经济责任审计的时效性强、任务重、要求高、难度大，为了保证审计工作制度，必须做好前期准备工作，制定切实可行的审计方案。经济责任审计工作组根据房地产企业经济责任审计特点，结合相关法律法规，确定审计方案的总体内容。然后，广泛收集和阅读房地产企业财务资料、内部控制制度、会议记录纲要，通过调查房产、土地、车辆等方面信息，认真分析领导干部任职期间企业资产、负债、收入支出的变动情况以把握房地产公司的运营情况，进而全面了解房地产企业经营范围、核算形式、内部控制制度，以及领导干部任职期间的重大经济决策、资金变动、效益回收等各方面的综合情况。最后，在此基础上制定经济责任审计的执行方案。除了以上内容外，前期工作中还要认真了解相关法律法规，根据相关规范确定经济责任审计内容、范围，以确保经济责任审计方案的权威性，并使其得到严格执行。

2.深入挖掘审计内容。

抓住主要业务、重要领域、重点科目开展审计，深度挖掘经济责任审计内容。房地产企业经营业务主要为销售、出租房产；重要领域是房地产开发前期手续的办理、开发模式、财务核算、实物资产状况和重大投资收益；重点科目是营业收入、营业成本、预收收款等。为了保证经济责任审计工作的质量，要对以下内容进行严格的审查和监督。

2.1房地产企业开发项目手续是否完备。

检查房地产开发企业是否具有“五证”，即《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《开工证》、《国有土地使用证》、《商品房销售许可证》或商品房预售许可证，只有证件齐全才能证明它的审计程序符合规定。

2.2售房相关的预收帐款是否及时结转收入。

由于房地产企业面临着国资委对利润总额、资产保值增值等指标考核上的压力，为了应对这些要求，往往对预收账款结转收入的时点、金额进行人为操纵，要对此进行严格的审核。如，现场盘点房屋的入住情况、检查入住清单、查看预收账款清单有无延期或提前预收等。

2.3成本费用归集是否准确。

对于房地产企业而言，其成本主要为土地征用及拆迁补偿费、建筑安装工程费、前期工程费、基础设施费、公共设施费以及开发建设期间间接支出的费用。有的房地产企业为了减少企业所得税和土地增值税，随意计提后续成本费用，要求审计人员对策进行严格审计。例如，道路建设、环境绿化等成本费用的支出往往要根据合同内容预提，可是由于缺少适用的参照标准，这部分成本费用往往无法预计，这就成为了房地产企业提高后续费用支出的依据，针对类似的不良状况，审计人员必须严格按照相关程序进行审查。

2.4现场盘查实物资产。

房地产企业的实物资产有资金、存货及其他固定资产。存货是指尚未完工的各种土地、房屋等开产产品，已经开发完成的土地、房屋、配套设置等，以及出租房和周转房等。固定资产，就是企业自用或出租的房产、车辆、办公设备等。由于范围广、内容多，要求审计人员以认真、负责的态度实施审计工作。现金审查是经济责任审计的重要内容，为了保证审计质量，可以采用突击性盘点来进行审计，利于发现企业是否有未入帐的现金以及银行存折等，为发现“小金库”提供线索。

3.客观做出审计评价，突出效益评价内容。

房地产企业领导干部经济责任的审计评价主要包括经济指标、管理责任以及社会效益等几项内容。经济指标集中在完成税前利润、资产收益率、国有资产保值增值率等国资委任务指标情；管理责任主要是内部控制的完善与管理情况，如代建项目的进度、质量以及成本管理等；社会效益主要指所建项目是否实现了社会的预期，如用户对代建的学校、医院、回迁房等工程是否满意。为了对领导干部在任职期间所有行为、业绩等做出客观的判断，审计人员必须客观制作审计报告，并在报告中突出效益评价，为房地产企业整改提供依据。

二、结语

房地产干部范文篇7

一、认识，思想，坚定房管工作的和决心

年，房管系统干部职工在、县的下，经济社会发展，强力实施“工业强县、人才兴县、开放”战略，房地产管理和服务工作，了房地产业健康发展，为内需、拉动经济社会发展了，了可喜。房地产业发展。新建住宅面积近25万平方米，总投资达5亿多元，预（销）售面积达27万平方米，教师新村、宇信锦城、汉都华府、裕邦•方舟城等高档住宅小区相继建成或启动，并引进和启动了最大的房地产开发项目—总投资达10多亿元的吴府街老城改造项目，房地产市场的日趋活跃，了建材、装饰、运输、餐饮等产业的发展，对县域经济发展和社会就业了非常的作用。了房地产登记办证的微机化管理，了房地产的整顿，成立县房地产交易中心，房地产市场秩序规范。办公大楼建成投用，办公条件，外部形象了。启动了廉租住房工作，置换廉租住房112间，解决了67户户住房难问题，的社会。了住宅小区公用部位大修基金，物业管理。的，是、县的结果，是房管系统干部职工务实拼搏、艰苦奋斗的结果，了、县的肯定，也了社会各界的评价。值此，我代表、县向辛勤工作在房管战线上的干部职工致以亲切的问候和崇高的敬意！

房地产业是国民经济的支柱产业，事关千家万户的安居乐业和最的生活需求。房地产业健康有序发展，居民居住，居住质量，社会建设都意义。，要认识这项工作的性，坚定和决心，责任感和使命感。在工作中，要好“四种意识”：创新意识。近几年来，房地产业发展迅速，是房地产开发市场的更是日新月异，种新下，完全老思想、老办法、墨守陈规去想问题、办事情，显然新下房管工作的科学，要创新意识，创新发展思想、创新服务理念、创新管理办法，以创新谋发展，以创新求进步。要意识。房管工作放到经济社会发展的中去思考、去把握，要工作，局部工作服从整体工作，顾、识大体。进取意识，大兴雷厉风行之风，发展步伐。要服务意识。为、为企业服务，公开收费标准，简化办事流程，工作；为基层服务，统筹房管工作城乡发展，服务新途径；为经济社会发展服务，职能，对房管市场保压，优化经济发展环境。要把思想和行动到、的决策和要求，到房管工作的决策和要求，到不发展、小发展仍会新，房管工作的责任感和紧迫感。

二、工作

（一）要房地产二、三级市场培育管理

房地产业发展关乎国计民生，是支撑经济社会发展的产业。一要因势利导，科学管理，房地产开发规模，培育房地产市场发展。要宏观调控，房地产业融资，鼓励多开发大规模住宅小区，多开发面向中低收入家庭的经济型住宅或中小套住宅，优化住宅供应结构，居民居住条件，要高标准建设优化城镇建设布局，城建亮点，了城市品味。二要装饰装修、建材等行业发展，拉长房地产产业链条，就业岗位，一业发展，多方受益。三要房地产信息收集机制，公布房地产业信息，为决策依据。四要宣传，房产交流平台。房地产业融资、理性消费，居民更新住房观念，克服“一步”、“宁买勿租”等思想，鼓励以小换大、以旧换新和以租代购等住房消费，住房梯次消费、消费的格局，搞活住房市场流通。五要扶持发展地产评估、经纪、住房置业担保、中介、物业管理等新兴行业，房地产市场发展、。

（二）要廉租住房建设

廉租住房保障制度是整个住房供给体系中的组成，是住房新体制的环节，是的社会政策和社会。廉租住房保障制度，立党为公，执政为民，“”思想和科学发展观的举措，住房制度改革、住房新制度的一项内容，更是社会保障体系的组成。符合情况的廉租住房保障制度，是、县的一项面向群体的住房保障措施，关系到社会的稳定和发展，意义重大。住房保障要来保护社会低收入阶层的切身利益，要人人享有的住房。年，已启动廉租住房建设，并资产置换的置换廉租住房112间，为此项工作的铺开奠定了的基础。县又把廉租住房工作为民必办的十件实事，摆上了位置。，要工作，资金的筹措和投入，房管此项工作的承担者，要与各的沟通，责任观念，工作，把廉租住房为民办好事、办实事的“德政工程、民心工程”做细、做实、，力争年底前新建廉租住房5000平方米。

（三）要吴府街改造建设服务

要为老城区改造服务。吴府街改造建设项目是房管局招商引资项目，、县的项目，、主要，政策，房管也做了艰苦细致的工作，功不可没，希望大家戒骄戒躁，发扬优良作风，服务于该项目的。，是吴府街改造建设项目实施的关键一年，、县要安置房建设和住房房屋的拆迁，工作任务艰巨，希望大家要齐心协办，打好这场攻坚战，老城改造项目计划任务如期。

（四）要规范房地产市场秩序

房管要自身职能，依法行政，清理整顿检查，规范市场秩序。要房地产政策法规宣传，房屋产权意识，营造执法。依法行政，房产办证必要收件和办证程序，土地证、规划许可证等必要收件并足额交纳契税的，一律不予办理房产证。要从规范房屋产权产籍管理，房地产违纪案件，社会等角度规范房产办证工作，仅仅为获取一点点经济效益办证。要整合执法力量，执法，对房地产市场整治要。健全和房地产交易中心功能，服务的质量和，吸引更多的房地产开发企业入驻，售房。要长效管理机制，专项检查与平时检查相，科学监管，整治房地产无资质（越资质）开发、未《商品房预（销）售许可证》擅自预（销）售商品房等，市场的公平有序竞争和购房人的合法权益，房地产市场向法制化、规范化、科学化道路发展。

三、多策并举，开创房管工作新

房地产干部范文篇8

（一）房地产市场运行是健康的。

（二）房地产市场发展是快的。

（三）房地产业贡献是大的。

（四）房地产市场示范作用是好的。

（五）市委、市政府对房地产业是重视的。

二、当前我市房地产市场存在的主要问题

在充分肯定我市房地产业取得巨大成绩的同时，必须清醒地看到，目前我市房地产市场运行中的一些新的矛盾和问题。突出的问题是房价上涨过快，市场行为不规范，信息不对称，宏观调控和市场监管不够，等等，这些问题已经引起了市、县区政府的重视和全社会的普遍关注，成为大家议论的一个热点。当然，有些矛盾和问题在全国其他城市都存在，带有一定的普遍性。具体说，主要有10个问题。

1.出现炒期房和炒房号现象。去年以来，我市出现了炒期房和炒房号现象，个别楼盘炒房炒号现象较为严重。炒房的人群中有开发企业、中介机构、机关和事业单位的工作人员，也有外地炒房人员。虽然参与炒房的人数较少，但造成了一定的负面影响。

2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市来讲，去年开发量为130万平方米，竣工量仅为30万平方米，而销售量达到70万平方米，造成了供求失衡，这是引起房价上涨的一个重要因素。另一方面开发商囤积土地增多。据统计，中心城市目前已立项235万m2，按去年的销售趋势看，可以供三年开发销售。造成供求失衡有拆迁难、成本高、建设环境不理想等客观原因，也有开发商为获取更多利益，人为延长开发周期，等待周边地块房价上涨再开发的主观原因。有的开发商还把预售商品房分割成若干批推出，房价一批高于一批，人为地造成房源紧缺现象，导致部分老百姓出现追涨心理。

3.违规收定（订）金和借购房非法集资。由于房地产市场不断看好，一些尚未核发预售证的房屋已预订一空，开发商利用老百姓抢购商品房的势头，采取种种办法违规收取定（订）金。同时，由于金融部门对开发项目贷款条件逐渐提高，为尽快回笼资金，个别开发商采取非法集资等方式融资，扰乱了房地产市场秩序。

4.部分开发商结成价格联盟。部分开发商为追求利润，不顾购房人的利益和市场经济的有序竞争，相互串通、联合，形成新的价格联盟。

5.中介市场行为不规范。目前我市有相当一部分中介企业和从业人员无资质、无上岗证书。有些中介企业虚假信息，违规收取中介服务费，有的还与开发企业的工作人员串通炒期房、炒房号等。

6.对广告的监管力度不够。一些房产广告和信息缺乏真实性、合法性。有的尚未核发预售证就开始登广告，有的楼盘虚假广告和不实信息。

7.房地产市场准入制尚未建立。近年来，房地产市场“三外”现象较为普遍，尤其是一些缺乏技术力量、没有开发业绩的开发企业和个人搞房地产开发，导致一些开发项目品位、质量和售后管理上存在诸多问题。一旦项目完成后企业注销，出现了问题最终还是由政府来解决。

8.房地产开发项目的立项管理不统一。各开发区、开放区、加工区都可以立项，不利于统一管理和宏观调控，也不利于房地产市场的信息系统和预警预报体系的建设。

9.住房供应体系和供应结构不够合理。经济适用住房作为住房供应体系的重要组成部分，虽然已列入计划，但近年来建设力度不够，步子不快，供应不足。由于近年来商品房销售形势好，开发商为降低成本、追求利润，套型、面积越造越大。据对我市10余家房地产企业调查，建筑面积80平方米以下约占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。

10.对房地产市场计划指导不够。缺乏房地产开发中长期计划和年度计划的研究制定，致使每年的房地产开发量、竣工量、开局等房地产市场信息无法向社会公布。老百姓对商品房买卖的信息了解不够，导致缺乏理性投资、理性消费的良好氛围。

以上10个问题，既是我市房地产市场存在的主要问题，也是导致房价上涨过快的重要原因。关于房价上涨过快，除以上原因外，还有几条重要因素也应该看到：一是受大经济环境影响。目前全国经济形势发展较快，这是房价上升的主要原因。二是旧城改造导致的需求增量，形成了较大的购买动力。三是民间资金把房屋买卖作为投资渠道，加剧了供求矛盾和房价上扬。四是去年以来土地价格、拆迁成本、建材费用的大幅度上涨，是房价上涨过快的直接原因。五是农民进城人员增多，给城市商品房创造了一定的销售渠道。

同时，我们也应当看到，从4、5月份以来，国家出台了房地产市场宏观调控政策，邻近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房转让等措施，市民对房市持观望态度，老百姓对商品房预订预购与以往相比谨慎多了，二手房市场也明显回落。据统计，市区4月份二手房成交量405件，面积3.5万m2，分别比3月份下降18.51%和16.67%；5月份成交量238件，面积2.2万m2，分别比4月份下降41.23%和37.14%。

三、加强我市房地产市场管理的措施

加强宏观调控，是中央作出的重大决策，我们要很好的贯彻执行。保持房地产市场健康稳定发展，既要控制过度需求，又要保障有效供给；既要实行总量控制，又要优化住房结构；既要加强市场监管，又要促进市场健康发育；既要发挥政府作用，又要尊重市场规律。当然，有三个问题值得重视，一是房地产业是我市重要的支柱产业之一，对经济的贡献率越来越大，对税收起到了重要作用。目前我市房地产及相关产业的税收已占全部税收的三分之一以上。二是吸纳劳动力就业的重要行业。据初步统计，我市房地产业和建筑业吸纳就业大概在15万左右，若市场发生大起大落，对就业也产生很大影响。三是房地产的私有率比较高，我市住房私有率占90%以上，如果市场大起大落会带来个人资产缩水和膨胀，这是不利的，对住房的改善和生活质量的提高会产生负面影响。因此，加强我市房地产市场调控，必须把握依法办事，适时适度，做到管而不死，活而不乱，防止矫枉过正，大起大落。主要是在依法、规范、健康、有序上下功夫，使我市的房地产业平衡、协调、健康发展。下面，我根据市政府常务会议提出的要求，明确16条措施。

1.严禁炒楼花、限制期房转让。必须坚决纠正、严格禁止炒楼花。对期房转让要加以限制，设定必要的条件。切实把好“预售证核发关和商品房买卖合同备案关”。由房地产管理部门负责。

2.机关干部不得投机炒房。目前，个别机关干部利用职权，通过不正当手段取得房源，进行投机炒房。对此，群众意见很大。要重申机关干部不得投机炒房，并作为对机关干部加强管理的一条纪律。由纪检监察部门负责。

3.严禁虚假广告。在未取得商品房预售许可证之前，不得以任何形式销售广告。商品房销售广告必须注明商品房预售许可证号。前必须经工商和房地产管理部门联合审核。对开发企业利用广告制造虚假信息，恶意炒作的行为要严肃查处。由房地产和工商管理部门负责，相关部门配合。

4.不得违规收取定（订）金和非法集资。开发企业在商品房预售证核发前，不得以任何形式收取定（订）金，违反规定的要予以严肃查处。要打击和查处各类违反金融秩序的不良行为，杜绝利用商品房认购为名，进行非法集资活动。由人行和银监部门负责，各商业银行、房地产管理部门配合。

5.出让土地不得延期开发。对取得土地后没有按时开发两年以上的依法收回土地使用权；对闲置一年以上不到二年的，要收取闲置费，并督促及时开工。由国土资源部门负责，房地产管理部门配合。

6.不得擅自变更土地用途搞房地产开发。需调整用途的应重新挂牌或拍卖。对擅自改变用途、擅自转让、拖欠税费和出让金的，要按土地管理法的有关规定，分类处置。对改变土地出让合同或建设用地批准文件规定的用地范围、用地面积、容积率等，要重新进行挂牌或拍卖。对已经超规定建设的面积，必须收取有关规费和配套费。由国土资源部门负责，房地产管理部门配合。

7.不得擅自分期开发。凡整体出让的土地，必须整体开发。对擅自改变开发时间，不按出让合同或立项批文规定擅自进行分期分批开发的，要按有关规定予以查处。由国土资源部门负责，计划和房地产管理部门配合。

8.加强房地产市场宏观调控。研究制定房地产市场发展的中长期计划，研究确定年度开发量、竣工量，按开发量制定年度经营性用地计划，并向社会公布，引导老百姓理性投资、理性购房。统一房地产开发项目立项管理，市区房地产开发项目立项统一由市建设（房管）局转报，市计委审批。各县要根据实际情况参照执行。由计划部门牵头，房地产和国土资源部门配合。

9.建立和完善住房供应体系。加强经济适用住房建设，实施廉租住房制度，加大普通商品房开发量，对高档商品住房、别墅以及高档写字楼、商业性用房等，在项目审批、建设用地供应中加以控制。市区全面启动碧浪经济适用住房建设，到2005年力争20万、确保10万平方米建成；继续实施廉租住房制度，抓紧1.2万平方米廉租住房建设，力争年内投入使用；确保年内商品房开发165万平方米，竣工60万平方米。各县、区要加强经济适用房建设，各县要根据当地实际，尽快实施廉租住房制度，要明确普遍商品房开发和竣工量。由房地产管理部门牵头，发展计划、国土资源部门配合。

10.建立健全开发企业的准入制。凡是经营性房地产开发项目用地招标拍卖挂牌出让的，其投标人、竞买人必须是具备相应资质等级的房地产开发企业。对不具备相应房地产开发资质资格的企业和个人，不得参与房地产开发用地的招、拍、挂和从事房地产开发经营活动。由国土资源部门负责，房地产管理部门配合。

11.加强商品房预售管理和合同备案管理。建立商品房预售公布制度，对已核发预售证的予以登报，及时向社会公布，向老百姓提供商品房预售信息。开发商必须做到预售证上墙公布，商品房价格明码标价，未取得预售证的楼盘不得以任何形式预售和发放认购证。商品房预售使用实名制，实行商品房合同备案制。由房地产管理部门负责。

12.加强中介市场的管理。重点加强中介资质的管理、房地产经纪机构的管理、从业人员资格的管理和从业行为的管理。严禁无照经营、超越经营范围和不实信息，严格执行中介服务收费标准。建立统一的中介市场平台，实行统一的市场监管，统一的信息。由工商和房地产管理部门负责，计委（物价）部门配合。

13.加强房地产税收管理。加强对房地产开发企业销售和个人出售（转让）商品房的税收管理，通过税收杠杆对房地产市场进行有效调节。对个别偷漏税的要严肃查处。由财税部门负责，房地产管理部门配合。

14.加强房地产金融市场的监管。严格执行国家对房地产金融市场的政策规定。加强对房地产项目资本金、预售资金和信贷资金使用方向的监督管理，防止挪作他用。由人行和银监部门负责，各商业银行和房地产管理部门配合。

15.积极推进非公有制企业建立住房公积金制度。努力提高住房公积金制度的覆盖面，抓好非公企业职工建立住房公积金。由公积金管理中心负责。

16.树立正确的舆论导向。正确宣传国家有关促进房地产市场健康持续发展的政策和措施，真实、客观地报导我市房地产市场的形势，正确引导群众理性投资，理性消费。由宣传部部门负责，有关部门配合。

四、加强对房地产市场的引导和服务

一要统一思想。要从四个方面统一思想。一是要把思想统一到中央政策上来，要有增强大局意识，责任意识，坚决维护国家宏观调控的统一性、权威性、有效性。二是要把思想统一到对**房地产市场形势正确的认识上来。我市房地产业总体是健康有序的，但存在的问题也必须正视，及时加以解决。三是要把思想统一到树立和落实科学发展观和正确的政绩观上来。房地产市场能不能健康发展，事关党和政府的形象，事关社会的稳定，事关群众的切身利益，事关我市经济社会的持续健康发展。四是要把思想统一到市委、市政府的决策上来，确保市委、市政府政令畅通。

二要各司其职。房地产市场宏观调控和市场监管，是一项综合性的工作。各级各部门都要各司其职，相互配合，形成大合唱，切实履行好各自的职责。对房地产市场出现的问题，发生在哪个环节，就要在哪个环节解决，属于哪个部门的职权范围，就由哪个部门来解决，决不能互相推诿、拖而不决。宣传、计划、建设（规划、房管）、国土资源、财政、工商、金融、价格等部门要加强协调配合，不断提高调控能力和监管实效。

三要严肃法纪。要增强法制纪律观念，坚持依法执政、依法行政、依法办事，要加强法纪教育，廉政教育，严肃党纪政纪。要坚决维护宏观调控政令畅通，决不允许有令不行，有禁不止，自行其是。需要强调指出的是，各级各部门既要严肃法纪，又要严格按照法定权限和程序行使监管权力，严格依法办事。

房地产干部范文篇9

以党的十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府实施“2256”工程，在皖北地区率先崛起的战略目标，牢牢抓住住房保障这项中心工作，加速推进廉租住房建设、公租房建设、棚户区改造等工作，加强房地产市场管理，强化调控手段，不断完善城市住房供应和保障体系，保持我市房地产市场健康持续发展。

二、目标计划及具体举措

1、着力抓好住房保障工作。2012年全市计划新开工建设5000套公租住房；棚户区改造7000套住房开工建设。

发放廉租房租赁补贴800万元，保障3000户；在建的3400套、17万平方米廉租住房基本建成。

继续扶持有条件的企业通过集资建房解决职工的住房困难问题，规范管理，管好用好各类住房资金。

2、加强房地产开发管理。一是计划全市完成房地产开发投资60亿元；开发建设面积700万㎡。首先做好我市《“十二五”住房规划》编制工作。结合我市当前城市规模、经济发展、房地产市场和住房状况，制定《市“十二五”住房建设规划》编制，以便指导我市“十二五”期间住房建设与社会、经济和谐发展。

二是继续加强对我市房地产市场的调控引导，坚决落实房地产调控政策。加强对房地产开发企业调度，加强房地产开发统计工作，做好市场调研分析，摸清市场动态，正确引导我市房地产市场健康发展。

三是加强房地产市场监管和培育，严格执行各项制度，实行预售资金监管制度，严厉打击房地产市场虚假广告、欺诈、囤积房源、捂盘惜售以及无预售许可就销售等违规行为，努力营造良好的市场环境和氛围。

3、做好城市住宅区综合整治工作。完成纺织小区、口子等5个老城旧住宅区综合整治工作。

4、强化行业管理。一是加强房地产交易和产权产籍管理，进一步改进窗口单位的软硬件建设，提高服务质量，创造良好的服务环境。二是不断加强房地产开发企业的资质、信用等的动态管理，完善房地产开发预警预报系统，认真落实项目资本金、“二书一证”等制度，规范开发和市场行为。三是加强中介管理。通过对房地产中介机构的全面清理、整顿和引导，规范其行为，严格实施房地产中介服务人员执业资格制度，进一步完善资金托管制度，强化对二手房交易资金的监督管理，加强房地产中介行业的诚信建设。四是做好物业管理有关事项向各区移交工作。进一步强化监督、指导，提高我市物业管理水平。规范物业管理招投标行为，加强物业服务企业的监督和指导。完善物业服务企业诚信档案及准入、退出制度。积极开展物业行业的推优、评先工作。支持管理规范、服务优良、有实力的物业服务企业升级，树立行业新品牌、新形象，努力使我市物业管理上新台阶。五是加强白蚁防治和房屋安全鉴定工作。加快建立环保、高效、可持续发展的白蚁防治体系，严格按照施工技术规范和操作程序，合理安排白蚁防治施工，确保全市范围内新建、改建、扩建、装饰装修等房屋白蚁防治项目质量。建立和完善房屋安全鉴定档案，不断提高鉴定手段的科学性，保证鉴定结果的准确性，全方位向社会提供权威房屋安全鉴定服务，切实维护人民群众生命财产安全。六是切实加强财务管理、档案管理、房产测绘等各项基础工作，保障各项业务的顺利开展。

房地产干部范文篇10

现今我国经济建设的高速发展，大量的基本建设项目的不断上马，呈现出了一派蒸蒸日上的繁荣景象，同时也带动了房地产业的兴旺。房地产业的振兴和发展扩大了招商引资，加快了旧区改造，促进了城市基础设施建设，为城市面貌带来了巨大的变化。

但是遗憾的是伴随着房地产业的崛起，由于规章制度不健全，制约机制不完善，该领域中的经济犯罪也成为一个较突出的问题。由于少数干部经不住“糖衣炮弹”的袭击，贪污受贿玩忽职守等职务性的犯罪案件屡屡发生如有的在土地批租业务中收受贿赂；有的在房产开发，参建中收受贿赂；有的在审批建设项目过程中收受贿赂；有的在销售环节中截留房源，谋取好处；有的虚设中介环节，合伙侵吞公款；有的在为本单位购买商品房中巧立名目、收受贿赂；有的勾结境外房地产商，在国外兑现贿赂。出现了工程建设上马干部中落马等腐败现象，工程质量的下降，豆腐渣工程的增多，给党和国家造成了巨大的损失，同时也给人民带来了影响，由此可见，房地产市场中发生的种种违法犯罪现象表明，房地产业包括众多，范围也很广，包括了各个部门房产的开发建设贯穿工作的全过程，环节众多资金流量巨大，诱惑力极强，因此加强房地产行业职务犯罪，特点原因分析，在房地产经营资质、经营行为、运作程序、金融财务管理等方面亟需加强监督制约机制。提出合理有效的预防对策，加强房地产行业的法律法规的建设具有十分重要的意义和作用。

对房地产行业贪污贿赂等犯罪特点、原因及预防对策，从房地产市场运行中的土地批租、动拆迁、招投标、承发包、采购材料、设备和售房等六个环节进行了综合分析，建立健全了有关法律法规文件。从而期望广大房地产从业人员能认清法律的路标，抓住理智的准绳，把握人生的主动，并引起广大群众房地产领域反腐倡廉工作的高度重视，从法律、道义、责任等方面引导人们去理智思索，真正从前车之履中吸取教训，明理知法而居官守正。

关键词：贪污贿赂罪贪污贿赂罪特点贪污贿赂罪原因贪污贿赂罪预防决策

九十年代初，房地产业迅猛发展，成为构筑社会主义市场经济框架的一大要素和热点。房地产业的振兴和发展，对促进城市基础设施建设和旧城改造，对实现城市面貌“一年一个样，三年大变样”的战略目标，发挥了重要的作用。但随着“热点”的形成，也出现了贪污受贿等经济犯罪的高峰。据统计，1993年至1996年中，检察机关在房地产行业中共查处贪污受贿等罪案145件，犯罪总金额达5350.2万元。其中贪污29件，受贿99件，行贿1件，挪用公款6件，侵占1件，商业受贿8件，挪用资金1件。从立案时间上区分：1993年为63件，1994年为35件，1995年为33件，1996年为14件，呈逐年下降的态势。究其原因，主要有三条：一是与房地产的“热度”有关，近两年在房地产开发第一次热浪之后，市场不够景气，犯罪自然减少；二是有关部门加强了房地产经营的管理，逐步完善机制、体制、法制建设，企业内部强化了监督制约的机制和依法经营意识；三是检察机关发挥了打击和预防犯罪的作用，使房地产业的犯罪得到了有效遏制。

但是从贪污受贿犯罪作案规律来看，打击和预防力度松一松，作案率就可能升一升，这从近几年金融证券业、医药业及房地产行业均可看出。此外，随着新的经济热点形成，犯罪分子总会寻找新的漏洞，进行贪污受贿犯罪。房地产业具有较强的周期性，这一作案规律更加明显。为在下一次房地产热出现时，防止贪污受贿案件高峰发生，维护国家资产、保护经营者，促进房地产业健康发展，本文就房地产行业贪污受贿犯罪的特点，原因及预防对策作以下分析。

一、贪污贿赂罪的概念、特征、种类

贪污贿赂罪，是指国家工作人员利用职务上的便利或者违反与其职务相关的法律规定，贪污、受贿、挪用公款、拥有来源不明的巨额财产、隐瞒不报境外存款，或者国有单位私分国有资产或罚没财物，以及其他贿赂相关的行为。

贪污贿赂罪具有以下特征：

（一）本类犯罪侵犯的客体是复杂客体，即国家廉政制度和公私财产所有权。

（二）本类犯罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利或者违反与其职务相关的法律规定，贪污、受贿、挪用公款、拥有不能说明来源的巨额财产、隐瞒境外存款、私分国有资产或罚没财物，或者行贿、介绍贿赂的行为。这类犯罪行为不仅与职务密切相关，而且从结果来看，都获取了达到一定数额标准的财物。

（三）本类犯罪的主体，绝大多数是特殊主体。如贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪和隐瞒外存款罪，只能由国家工作人员构成。单位受贿罪、私分国有资产罪和私分罚没财物罪，只能由国有单位构成。只有行贿罪、介绍贿赂罪等少数犯罪，由一般主体构成。

（四）本类犯罪的主观方面均由故意构成。过失不能构成本类犯罪。

根据刑法典分则第八章和有关司法解释的规定，贪污贿赂罪共12个具体罪名，即贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪。

二、房地产行业贪污受贿等犯罪的特点

房地产业除一般行业特点之外，还具有热点形成快，资金流量大；经营队伍发展快，人员素质差距大等特点。从近几年犯罪案件分析，房地产业贪污受贿等犯罪主要有以下几个突出特点：

1、权钱交易突出，受贿犯罪居多

近几年来，房地产行业经济犯罪中受贿犯罪为100件（含行贿1件），如加上商业受贿8件共为108件，占房地产行业犯罪总数的74.5%。房地产行业中土地审批，动拆迁、招投标、发包转包、材料设备采购及房屋销售等主要环节中均有受贿发生。犯罪对象涉及行业主管部门，经营单位的经理、业务人员和财务人员。市场发展快，在建项目多，但施工、经营单位更多，总体上针对项目而言，求大于供，竞争激烈，在客观上产生了权钱交易的条件。

2、企事业经理犯罪数量多

近四年来，在房地产行业中查处的贪污受贿罪案的145人中，涉及企业正副经理98人，占67.6%，其中有企事业单位的经理，有乡镇企业的经理。鉴于房地产行业是一个能赢利的行业，许多企业、乡镇，利用自己的资金或土地优势，纷纷办起了房地产公司。企业房地产公司中犯罪多的原因，主要是法规不健全，与正规的房地产公司相比，几乎没有建立必要的规章；其次是用人不当，许多企业将房地产开发当作摇钱树、小金库，选派自己的亲信去负责，而不问其素质如何；许多犯罪分子原本都素质不高，只因为“脑子活，交际广、有办法”，是所谓的“能人”，而被领导选中；再次是监督困难，企业的领导人往往不是房地产行业的内行。即所谓的隔行如隔山。并且企业工作本身的繁忙，使领导没有能力没时间去监督。此外，房地产行业本身存在建设时间长、造价高，销售受地段、层次影响大等客观因素，使企业中的犯罪分子大肆进行贪污受贿有了可乘之机。

3、贪婪性强，犯罪数额大。

在检察机关查处的145名犯罪中，犯罪总金额达5350.2万元，个案金额平均高达41.27万元。最高案值为：贪污197万元；受贿60万元；挪用公款130万元；侵占3100万元。表现了巨大的贪婪性。这是房地产犯罪的突出特点之一。究其原因，首先是房地产交易数额巨大，动辄几十万、上千万元，而其中现金交易也较多，私人购房多为现金，单位购房也有的要付一部分现金。一个稍大点的项目，都在几百万、几千万元。从其中捞出几十万比较容易。其次，由于房地产经营有一定的周期性，特别是一些临时性的三产企业，或企事业单位上一个项目，临时组成一个班子，其中持有权力的人，将此视为个人捞钱的机遇，为官一任，个人捞足。此外，房地产行业的外部环境也有相当的诱惑力，一些个体包工头的暴富使一些干部产生了心理的不平衡；一套宽畅的住房几乎是每个人的愿望，身为房地产公司的工作人员面对手中流过的住房而不伸手，确实是一种意志的考验。而一旦犯罪，一套仍至几套住房的价值的确不菲。

4、作案时间具有阶段性。近四年查处的145名罪犯中，1993年查处的案件，或者1993年开始作案，在以后几年被查处的，有126件，占87.9%。这是因为1993年前后，正是房地产开发高潮期，那时房地产公司从几十家变成上千家，一亩地从几千元炒到几十万元的天价。有的人一夜之间成了百万、千万富翁，一些人头脑热到了令人无法想象的地步，巨大的诱惑力使他们走上了犯罪的道路而不能自拔。这两年，许多房地产公司倒闭，许多土地购置后无力开发而背上沉重的包袱，这些现象正是1993年头脑发热的后果。

5、现行作案情况仍很严重。

当年作案或延续至案发当年作案的现行犯罪有79人，占54.5%。这类案件告诉人们的信息是，犯罪的气焰没有被打下去，边打边犯的情况仍很严重。房地产行业现行作案的情况要比其它行业高出15个百分点的事实说明，对房地产行业内犯罪情况决不能掉以轻心，要下决心抓好。决不能因为这两年房地产行业不景气，犯罪数量有所下降而麻痹大意。现行作案比例高的事实告诉人们，打击并没有将犯罪分子的气焰彻底打跨。他们仍会挺而走险。一旦房地产市场升温，犯罪，将会相应上升。

三、犯罪发生原因

从行为人主观上分析，主要有以下原因：

1、在思想上放松对自己的要求。他们当中，除了极少数原来思想素质较差之外，大多数是好的，是做出贡献的，有许多还是“能人”，但是由于只注重业务工作，认为业务工作是硬指标，政治学习可学可不学，因此长期放松或不参加政治学习，忘记了党员的标准，干部素质的要求，资产阶级腐朽思想和极端个人主义乘虚而入，侵蚀了他们的灵魂，法制和道德防线被冲垮，于是他们逐步蜕化，走上了犯罪道路。

2、心理上，均处于失衡状态。心理的失衡是犯罪产生的内在动力，心理一旦失衡，会产生内在的畸型需求，在这种需求的支配下，产生犯罪的意念、动机，进而实施犯罪的行为。因此维持心理的平衡至关重要。房地产行业的干部，由于经常与暴发户打交道，与工程包工头打交道，更易产生心理不平衡。盲目攀比，使私欲之间膨胀。不是比贡献，而是比享受；不是比廉洁，而是比奢侈；不是比依法经营，而是比巧取豪夺；因此总感到自己贡献大，收入少，从而走上犯罪道路。

3、在价值观念上、价值取向上出现偏差。这与他们的世界观、人生观的偏差相联系，他们将理想、道德看得一文不值，他们的价值观是金钱享受和自私，这些人物欲熏心，金钱至上，追求高消费，高档享受，损人利已，无所不为。在实施犯罪行为时，往往表现为一定的冒险性和侥幸心理。他们一般都知道自己的行为是违法的，但还是“搏一记”：被抓住，最多坐几年牢，抓不住，则富贵一生。在行为上，放松对自己的约束，为获取不义之财而不择手段。为个人私利，而不顾党和国家的利益，不顾他人的利益。

结合房地产行业特点及市场实际，在客观上产生产生犯罪的主要原因有：

1、管理机制不健全、漏洞多。

长期以来，我国在计划经济体制下。房地产不能自由买卖。改革开放以来，特别是近几年，房地产开发急剧生温，全国经济性企业注册的就有3000多家。而其中多为三产企业，经营机制不健全。各行各业都搞房地产，国家搞、集体搞、个人搞、外资也搞，上海市搞，外省市也来搞。管理机制跟不上房地产飞速发展的步伐。从而产生了许多漏洞和弊端，使犯罪分子得以利用。使市场一时混乱、失控。

此外，椐一部分房地产经营单位反映，水、电、煤气、通讯、交通等配套设施都在一定程度上房地产商有约束，这些部门、单位或者要求参建或索要房产，既增加了房地产成本负担，又对败坏房地产业的风气，起了推波助澜的作用，对房地产市场大环境有一定的影响。

2、法制相对滞后。

由于房地产市场发展快、环节多、情况复杂、相关法规不健全，不系统。有关法规在执行中弹性较大，对市场行为界定不严格，往往使一些不法者有“空子”可钻。

3、企业部分监督制约不力。

企业行为自我约束不够，企业负责人重思想效益，对不当竞争手段缺乏约束，对人员思想缺乏要求，特别是对一些“能人”，更疏于管理。

企业内部党组织作用不强，有的形同虚设。同时经检监部门对“能人”不好管。经理、副经理犯罪多，主要是内部监督制约不力。

此外，上级主管部门，特别是一些三产企业的上级主管部门，也多重经济效益，轻管理，有的是承包，或变相承包，定期定额收取利润，其他不管。也有的是把自己的三产当作“小金库”，把在本单位不能报销的支出，放在三产报，客观上对三产企业造成不良影响。

4、打击不力。

主要是对行贿人打击不力。近几年中在房地产行业查处受贿案99件，而行贿只查处1件，只占贿赂案的1%。打击行贿、受贿是制止不正当的竞争，净化房地产市场的重要手段。贿赂案件占房地产案件的三分之二以上，贿赂行为是不正当竞争、非法得利的主要手段，是造成房地产市场混乱的一个主要因素。

四、预防对策

从历史、社会根源官员看腐败是古今中外存在的普遍现象，但不是不可以解决的，是可以制止的，我们必须要法律法规政策措施跟上即使不能完全消除腐败也能够将腐败现象及其危害程度降到最低程度，惩治少数人职务犯罪不会影响经济的发展，惩治腐败和发展经济并不矛盾。

我认为应尽快建立完善的房地产业法律体系，遏制房地产业领域中的贪污贿赂等腐败行为应从以下几个方面着手

（一）应尽快建立完善的房地产业法律体系，深化改革理顺关系

目前执行的1994年7月全国人大常务委员会通过并于1995年1月正式实施的《中华人民共和国城市房地产管理法》，一是缺乏配套细则，二是因为房地产市场发展快，该法中有的规定已不相适应。应尽早修改这些条款，并制定实施细则，以便将房地产经营各环节的行为，全面纳入法制轨道。此外，有关部门应根据上海具体情况，制定本市房地产行政法规，以规范房地产市场行为。遏制房地产业的职务犯罪最根本的措施是要深化体制改革，主席在5•31讲话中强调指出必须以改革的精神推进党的建设，不断为党注入新活力只有发展也是硬道理，这已被实践所证明。

（二）尽快完善房地产市场运作机制规范市场公平竞争

首先要规范房地产经营主体。对房地产商的经营资格进行审查清理，严格控制投机行为，杜绝地下黑市交易。规范交易市场，严格按照规定程序运作杜绝弄虚作假。

其次，要完善房地产市场交易机制，依法规范各环节的经营行为。增强市场价格的透明度，建立公开信息披露制度，保障公开、公平、公正、有序的交易，打击不正当竞争行为。有条件的区县可试行建立房地产交易市场，纳入有关部门的管理。明确双方廉政责任和交易的处罚措施，从而增加双方廉政意识，理顺交易市场，完善人员的优秀。

此外，要加强房地产配套设施有关部门的管理，实行政务公开，提倡廉洁、高效、改善投资环境。

（三）进一步完善企业内部监督制约机制，堵塞漏洞

市场经济是法制经济，企业加强自律，依法经营是法制建设的重要基础，进一步完善企业内部监督制约机制尤其必要。邓小平同志曾经指出制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面，要从制度上解决问题，使腐败分子无机可乘，要完善房地产业的财务管理制度严格，财务监督机制全面推进财务会计上级委派制。

首先，要组织房地产从业人员学习法律，特别是经理、副经理等业务人员，要把法律当作必修课，形成制度，作为考核内容之一。提高经营者法制意识和思想素质，是根本性措施。否则好的规章制度，没有好的素质保障，“上有政策，下有对策”，难以贯彻。

其次，在各主要经营环节上，增强透明度，实行公开办事制度。完善廉政建设规章制度及保障措施，建立廉政责任制。

第三，完善企业党组织建设，充分发挥监督保障作用。采取有效措施，改变纪检监察部门对同级不敢监督的状况，纪检监督干部的任免，调动应由上级主管部门决定，以从组织上得到保障。

第四，加强企业内部财务监督，特别是三产企业，要实行会计由上级主管部门“统派统管”的办法，这是机制、体制上的保证，否则，财务监督难以落实。

第五，进一步加强对企业经理的监督制约。

经理是企业经营管理的主要负责人，法律赋予了经理对本企业生产、经营管理的责任和权力。但对其权力必须实行有效的监督制约，否则就会产生腐败。

企业内部重大事项由集体讨论决定，防止个人独断专行；项目招投标，预决算要严格执行规定，公开招标、竞标，防止个人说了算；售房定价要公开，不能由个人临时改变决定；对经理人员的收入要公开，并实行定期检查，离岗审计等。

上级主管部门对所属企业，特别是三产企业，要加强管理，不能只管经营，只管效益，还要管人；签订承包协议、制订经营计划的同时，还要签订廉政协议，制订廉政建设措施，并建立廉政责任制度。要负廉政责任。

（四）强化思想政治工作，在改造世界观上下功夫，加强教育提高素质

每个人都要加强政治学习，不断地改造世界观，房地产工作人员，特别是掌握较大权力的各类人员更应如此。当前首先应学习法律和培养良好的道德规范。包括职业道德规范。法律和道德是每个人的行为准则，是指导人们行为的标准，头脑中树立了正确的标准，行为才会有正确的导向。其次，应树立正确的人生观，世界观，这样才能抵制资产阶段拜金主义和极端个人主义的侵蚀。房地产行业同其它许多行业一样，是一个充满诱发犯罪因素的场所，对每一个房地产工作人员抵御腐蚀的能力提出了更高的要求。仅仅懂得是与非，是远远不够的，因为糊里糊涂犯罪的毕竟不多，更多的是明知是犯罪，但掏不住诱惑，铤而走险。在市场经济条件下，要使党员、干部永远保持清醒的头脑，防止消极、腐败现象的滋生和蔓延，最根本的就是要抓好预防性教育，普遍提高广大党员干部职工的思想政治素质，增强抵御多种腐朽思想的能力，要取得职务犯罪防范的主动权，一靠教育，二靠制度，要抓紧邓小平理论和江总书记三个代表重要思想学习和实践，使广大干部职工树立正确的人生观、价值观，淡化官念，增强公仆意识，提高全心全意为人民服务的思想。因此养成高尚的道德和坚强的意志力才是最重要的。政治学习的方法也可以灵活多样，使之入耳入脑，避免走形式、走过场。

（五）加大打击力度

打击贪污受贿犯罪的根本目的，是为了减少和杜绝犯罪。加大打击力度，克服“作案的多，查处的少”的不利局面，使犯罪行为人减少侥幸心理，不敢作案，是十分重要的。检察机关要与企事业单位的党政组织和纪监部门进一步加强配合，加大查处房地产行业贪污贿赂犯罪的力度，净化房地产行业的经营环境，促进房地产市场健康发展。

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是一项长期而艰巨的战略任务。需要标本兼治综合治理，总书记在党的十五大的报告中明确指出：“在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣。既要树立持久作战的思想，又要一个一个地打好阶段性战役。”“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”希望广大共产党员发挥党员的先进性，和各级领导干部要以身作则，遵纪守法，自觉地接受监督，坚决抵制腐朽思想的侵蚀，艰苦奋斗、廉洁自律，杜绝一切腐败现象。愿广大房地产从业人员不断增强政治意识、廉洁意识、法制意识、自律意识、责任意识、提高自身素质，为稳定市场经济秩序，维护良好的社会经济发展环境，推动房地产业的健康发展作出自身最大的贡献。

参考文献

[1]赵秉志、黄京平，刑法学，北京，中央广播电视大学出版社，2003年3月，496页-507页

[2]沈德咏，最新刑事法律适用手册，北京，中国民主法制出版社，2004年1月，235页-237页