文化安全论文范文10篇 -ag尊龙app

一、完善hse体系，实施hse文化管理

一个完善的hse管理体系是每个油气生产企业积极推进安全、环境与健康管理科学化、规范化，改进安全环保工作方式、夯实安全环保基础、全面提升员工素质的重要纲领性文件。因此要做到充分认识到此项任务的重要性、长期性。一个单位最大的安全隐患，是员工安全意识的淡薄，要促使全员树立正确的安全意识，大力培养员工的hse素质，树立员工hse理念，通过宣传、教育、培训和危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的hse价值观，实施hse文化管理。

二、提升hse认识，培育hse文化理念

强化基础，苦练内功，提高管理认识、责任意识、hse意识，积极消除那些对待问题和隐患熟视无赌、置之不理的责任缺失现象，对规定和禁令置若罔闻、麻木不仁、不信不怕的心理和态度以及“三违”行为，养成遵章守纪的良好习惯。努力提高业务能力和综合素质，提高工作质量、工作效率和工作执行力度。在工作中我们不怕不会，就怕不学；不怕不懂，就怕不懂装懂；不怕问题多，就怕不敢正视问题、回避问题；不怕有差距，就怕不知道差距在哪里，不寻求办法努力缩小差距。让油气田生产企业领导和广大员工充分认识到：hse是一种意识、行为和能力，通过持续、扎实地培育hse文化理念，强化提升安全环保意识和能力；学习先进单位好的做法，夯实管理基础，为企业的安全发展打好基础。hse体系建设已经从体系初步建立阶段到深入推进阶段，各级管理人员的思想认识要跟上hse体系深入推进的要求。

三、开展hse活动，营造hse文化氛围

让广大员工树立“安全源于质量、源于设计、源于责任、源于防范”、“任何事故都是可以避免的”、“零事故是可以做到的”、“事故事件是宝贵资源”、“良好的安全行为是从良好的安全态度开始的”、“严是爱，松是害，不严不细害三代”、“随意就是害人，认可随意就是帮助害人”等更加符合时代特征的安全文化氛围，使安全核心价值观成为广大员工的共识，进一步提高员工的安全意识，自觉纠正不安全习惯和行为，使企业安全工作向自主管理阶段发展。组织油气田企业员工及本厂处的典型事故案例分析教育活动，让员工举一反三，查找自身存在的违章行为，查找自身存在的违章行为，对重点事故案例撰写心得体会；组织管理人员撰写hse论文；以岗位操作规程、工艺卡片、两书一表、应急预案等基层作业文件为主体内容，小范围、短课时、多方式开展班前班后会活动，班前会讲安全，提醒班组人员进入岗位要注意安全，班后会总结安全，不断提高班组人员的安全防范意识；持续开展“强三基、反违章，除隐患、保安全”大讨论活动和“安全经验分享”活动，让职工从思想上牢记符合时代特征的安全理念，积极营造企业hse文化。利用会议、学习、网站、电视等各种渠道，大力宣传hse文化，宣传处罚违章行为，正、负激励并重，报道hse检查等工作，营造浓厚的hse文化氛围。

1患者安全文化涉及内容

目前为止，关于患者安全文化的内容和组成要素不同的文献有不同看法。美国卫生保健研究和质量机构（ahrq）在其开发的组织安全文化的调查问卷中明确定义患者安全文化包括10项内容：管理者有关促进患者安全的期望和行为；组织层面的学习；部门内部的团队合作；开放性的沟通；有关医疗差错的反馈和沟通；对医疗差错的非惩罚性反应；人员配备；对患者安全的管理支持；跨部门的团队合作；交接班和转诊。michellehalligan查阅了113篇文献，总结出关于患者安全文化的内容，主要包括：领导对于安全的承诺；基于信任的开放沟通；组织学习；不良事件非惩罚性的报告和分析；团队合作；相同的对于安全重要性的信念。

2患者安全文化测评工具及其测量维度

医疗机构关于安全文化的测评，主要依赖于基于安全文化内容的典型定量调查问卷。不同的测评工具，其在测量的维度、条目、信度方面均有所不同。目前，国外文献报道中用于患者安全文化评估的工具主要有安全态度调查法（saq）、医院患者安全文化调查法（hsops）、医疗机构患者安全文化调查法（pscho）、安全氛围刻度表（scs)、安全文化调查法（css）、改良斯坦福/患者安全咨询中心文化调查表（msi）和医院病室安全氛围调查表（husc）等。所有调查用都是5分制likertsscales，其相关特征及内容见相关文献。国内客观、科学标准的患者安全文化测评工具较少。2008年陈方蕾对医院护士患者安全文化测评进行了研究，才引入了较成熟的安全文化调查问卷，安全文化维度分别是团队氛围、对工作的满意、对压力的认知、单位安全的氛围、对管理的感受，临床护士通过自我观察与感受判断对条目的认可程度。此外，在中文文献中发现在saq基础上由国内护理人员修订而成的患者安全文化测评问卷(pscas)。

3患者安全文化测评工具的应用现状分析

评估安全文化，可以进行安全文化诊断发现安全系统的薄弱环节及潜在隐患，同时其可用于评价患者安全项目或者干预措施的实施效果并进行实时跟踪等。美国医疗卫生机构认证委员会(jcaho)要求所有参评医院必须自2007年起进行年度医院患者安全文化自我测评，欧美等国对医院患者安全文化的调查已成为了评价医院服务质量的指标。美国用hsops评估4所非营利性疗养院的患者安全文化，结果显示疗养院在差错的非惩罚性、团队合作、公开交流、对差错的反馈交流和组织的学习得分显著低于医院，并为患者安全文化找到了改进方面。患者安全文化测评量表成熟度不一，有的已被翻译成多种语言，被研究者广泛应用。其中saq作为临床领域工作人员安全状态的一个“快照”，现己被翻译成7种语言。并且包括普通临床科室版、门急诊版、icu版、手术室版、产房版、药房版等有多种版本，分别适用于不同科室。通过近几年文献中发现，hsops的运用越来越广泛，已被瑞典、法国、日本、挪威、德国、土耳其、荷兰、比利时等多国翻译成本国语言并使用。我国也根据需要将其做了本土化修改并运用于医院安全文化测评。而其他有的量表很少被研究者所应用。很多研究者将hsops运用于实际，并在多数研究中表明其有效性。瑞典matshedskld将问卷增加了2个维度以及一个结果变量，并根据不同目的在医院和初级卫生保健机构进行测评，证明该问卷调查在部门和国家的患者安全改进计划评估中表现出其优势。shinyaito通过日本13家综合医院的实践评估，发现其问卷的信度和效度均比较理想。fadiel-jardali等通过对沙特首都医院2572名医务工作者调查，得出需要加强医院员工配置，构建非惩罚性医疗差错反应和增强沟通的开放性来增强医院患者安全文化氛围的结论。四川大学华西医院聂艳丽等将问卷维度缩减到10个，调查了我国15个城市33家医院1160名医护人员，结果表明国内医护人员对于安全文化的意识比较积极，在科室团队合作、组织持续学习和改进，开放交流、非惩罚差错反应和科室之间的合作比ahrq得分高。也有将问卷运用于科室层面。konstantinosarfanis通过将问卷应用于麻醉科调查，并进行了针对性的文化改进措施，使得基于科室层面的安全文化评估成为可能。一些医疗机构安全评估是为了找出有关影响患者安全的迹象。美国一些医院已经对安全文化评估表现出很大兴趣，并且医疗保健组织鉴定联合委员会(jcaho)提出测评标准。虽然安全文化评估不是强制标准，但是jcaho却要求医院要收集数据以监测患者安全。曹荣桂在分析我国患者安全面临的挑战和现状时，指出我国尚未形成医疗安全文化的氛围。国内学者刘义兰、陈方蕾等进行了医院护士患者安全文化测评，以及香港医院管理局已在积极推行策动安全文化。近几年研究中，欧阳霞采用该问卷调查医院内安全文化测评，指出本量表cronbach''''sα值≥0.6、cvi≥0.71，适合使用。向家艮采用该量表对广州市7所三级甲等综合医院进行患者安全文化测评，指出需要改进的方面是人员配置、对差错的非惩罚性反应、沟通的公开性以及事件报告频率。

1资料与方法

1.1文献筛选

1.1.1纳入标准。①所有在2005年1月至2014年3月期间发表的关于国外患者安全文化评估的英文文献；②研究所用的测量工具要具有良好的信效度。目前应用最广泛且表现出良好信效度的量表主要有：医院患者安全文化调查表（hsopsc）以及安全态度调查问卷（saq）；③安全文化得分用积极反应率表示。

1.1.2排除标准。①调查在社区、基层卫生服务站、居民护理机构、护理院进行；②调查结果只有简单的文字陈述，缺少数据支撑；③调查结果评估的是调查工具的心理学特性，而没有对患者安全文化本身进行统计分析。

1.2方法对应用的调查工具、参加医院的数量、研究进行的水平（医院或科室）以及调查结果等进行描述性统计分析。

2结果

论文摘要：随着经济全球化进程的加快，世界各个民族、国家之间的交流日益广泛，文化产品作为文化交流的重要载体，它在传播人类文明，促进人类信息资源和文化资源共享的同时，也必然伴随着文化观念、价值观念与意识形态的渗透与碰撞。本文基于传播效果的理论分析，探讨了文化产品跨文化传播的方式及特点，以及我国的文化产业管理该如何应对全球化带来的挑战和冲击。

论文关键词：文化产品跨文化传播文化安全策略

20世纪下半叶，随着全球化，特别是经济全球化进程的不断加速，随着高新技术革命，特别是信息技术革命的愈演愈烈，随着工业型社会向服务型社会的过渡，文化产业的发展出现了规模化、垄断化、跨国化等一系列新趋势，因此，文化产品的跨文化传播也成为历史的必然。它既给全球文化带来了日益频繁的融合，又难免给国家文化安全造成一定的威胁。在全球化背景下，如何应对文化产品的跨文化传播，确保本国文化安全，这是当前各国政府都必须认真对待的问题，而文化产品的多重属性与综合功能，使得这一问题显得相当复杂棘手。这就需要我们首先要了解文化产品在跨文化传播过程中文化渗透的意义、接受的方式及特点，认识到“文化帝国主义”和“民族保护主义”的偏颇，比照西方发达国家成功的文化产业管理模式，提出我们的应对策略。

一、文化产品跨文化传播的历史必然

1959年，美国人类文化学家爱德华·t．霍尔在其经典著作《无声的语言》中首次使用了跨文化传播(intercalturalcommunication)一词，认为跨文化传播是“来自不同文化背景的人们相互交流的一种情境”(李正良、李玉平，2006)。他通过对非语言符号传播维度的分析，比较了两种或两种以上的文化模式，指出文化的不同、交流者固有的背景、经历和假设的差异，都会使交流异常困难，有时甚至无法开展。跨文化传播有三层含义：一是日常生活层面的跨文化传播，反映不同文化范畴人群在日常互动过程中的沟通；二是文化心理结构层面的跨文化传播，代表了不同文化意义系统的传播可能性；三是前两种层面在实际传播过程中产生的矛盾、冲突甚至戏剧性变化，决定了文化传播中的融合和变异。

人类社会的发展史就是一部各种文化不断相互融合的传播史，多样文化造就了五彩缤纷的现实世界，而跨文化传播则打通了不同文化之间的分割，形成了文化与文化的交流互动，推动了世界文化的共同发展，创造了共享的人类文明。因此，研究文化差异所引发的文化误解和障碍，既是现实交流的要求，也是达成良性传播的必需条件。

摘要：经济全球化必然会导致文化全球化，从而带来了国家文化安全的问题。文化全球化既可以为维护国家文化安全提供机遇，也会给国家文化安全带来严峻挑战，必须建立国家文化安全运作机制，以开阔的眼界、积极的态度、发展的办法维护国家文化安全。

关键词：文化全球化；文化安全；文化主权

1文化全球化背景下的国家文化安全既有机遇更有挑战

文化全球化是近几年学界兴起的一个概念。根据马克思主义的基本观点，经济是基础，政治与文化是上层建筑，经济基础的变化必然导致政治和文化上层建筑的相应调整与变革，经济全球化的出现必然导致文化全球化应运而生。另外，从文化总体上讲，文化不是从来就有的东西，它有着起源、壮大、变化的历史。文化的发展有积累，有革命，也有淘汰，使得文化在时间中表现为一个进化与分化、积累与沉淀、层次与统一、目的性与自然决定性的复杂过程。可见，文化全球化作为的一个结果和在文化领域的反映，是一次深刻的全球性文化资源的再分配和全球性文化市场与文化产业的重组。文化全球化的主体是人类整体，而不是习惯意义上的社群、民族、国家；它的客体是整个世界，而不是局限在国家的范畴。因而，正如费孝通先生所讲，“未来的21世纪将是一个个分裂的文化集团联合起来，形成一个文化共同体，一个多元一体的国际社会。”

文化全球化拓展了我国国家文化安全的内容，也为维护国家文化安全提供了机遇。众所周知，文化全球化加速了世界文化融合，也加剧了国家文化秩序的变动和文化力量格局的重组。全球化在促进世界文化融合的同时，也是对传统文化的更新改造过程。中华文明是世界文明的重要组成部分，积极参与世界文化建设是维护我们国家文化安全的手段之一，是主动的“防御”。从整体上讲，国家文化安全的维护不应单纯地认为是努力营造的一种相互促进的、发展的、和谐的安全关系。

当前，作为发展中国家的中国，由于在文化、意识形态、社会制度、国家利益等诸多方面与西方发达国家存在着较为明显的分歧，自然而然地成为某些霸权主义国家进行文化渗透和文化颠覆的主要目标之一。这就决定了中国在新世纪必然面临严峻的文化安全挑战。

1石油企业安全文化内容

1．1安全精神文化

正确的安全观、牢记和遵守安全信念和价值标准都称为安全精神文化。同样安全最高目标、安全哲学思想和安全文化伦理道德也都属于安全精神文化。

1．2安全物质文化

各类先进的安全设施设备配备到位，企业安全管理方法先进有效，这就形成了安全物质文化。安全物质文化处于安全文化体系的最外层，展示了是安全文化的外部形象。

1．3安全制度文化

1落实组织、制度、媒介、投入保障，夯实安全文化观念建设基础

推进工作安全文化建设，加强对工作的组织和指导，保证规划的实施，见实效。工会积极开展监测，积极检查生产运行隐患，反“三违”，(“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称)。在安全文化建设的目标的引领下，创新安全文化传播形式，通过文本，艺术，娱乐教育，建设技术先进、通信速度快、覆盖面广的安全文化平台。宣传“以人为本”的价值理念，在生产过程中将人的生命高于一切理论放在最重要的地位。开展家庭安全论坛，组织“家庭成员安全演讲比赛”，提高家庭成员的安全意识。引导安全文化建设的概念。企业的发展必须以安全发展为前提和保障。企业负责人要具有较强的服务意识，把文化建设与人民群众的生产和生活紧密联系起来。提高工人的文化素质和培养优良的企业风气，鼓励阅读，创办书店，开拓创新，募捐和购买图书，筹集资金，购置设施，留置工人俱乐部，工休期间可以到里面读书和休息，提高专业化素质和整合社会资源。安全文化和群众生产生活紧密结合。书屋里面不仅有煤矿企业安全的书，还可以丰富工人群众文化生活，多增添些社会人文科学的书籍，陶冶情操，增长见识，人与人之间可以和睦相处，间接促进企业内部的和谐，养成工作中互帮互助的风气，及时沟通，解决一些安全隐患，防患于未然。

2以规范安全管理为目标，建设安全管理文化

建立在风险识别，风险评估，风险控制为核心的经营管理模式，pdca:p(plan)－计划;d(do)－执行;c(check)－检查;a(action)－行动，重点控制不安全行为，在生产系统的影响因素的基础上支持安全管理，不断改进，科学预防，以确保系统的安全管理工作，有效增强员工按章办事，根据行为的运行规律，提高员工专业素质。领导重视调研、提高资源利用率、主动改善环境、加强服务、完善管理、制定制度、宣传及时性、丰富性、全面性、贴近生活、群众、国情、方式趣味性、生动性、多样性。注重安全文化建设的系统性，综合性，把安全文化建设和民生，经济，生态结合起来，注重地方风俗习惯的保护，时时处处把工人的需求放在第一位，嘘寒问暖，及时解决困难群众的老人赡养，子女上学和就业，幼儿的照顾，让他们安心工作，全心工作。可以设建议箱，及时获得安全隐患信息并尽力解决。从短期来看，这些都是要付出代价的，可是从长远看，职工安全，老有所养，住有所居，幼有所教，病有所医才是可持续发展的好路子。俗话说:“三分天灾，七分人祸”，“小心驶得万年船”，在人们心中不时化解难题，让有修养的人负责教育宣传安全文化注意事项，当事情出现时有冷静的头脑和周密的准备，可以让生命财产安全得到最好的保护。

3煤矿企业安全生产知识培训，建设安全行为文化

按照“做什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，采取理论结合技能相互结合，通过开展技术大会，岗位培训，技能鉴定，现场演练，操作技能竞赛等，使员工掌握自己的职业危害源，知道如何识别危险，规范从他律到自律的安全行为。需要制定行业规划，提倡自由竞争，吸取国内外其他矿业安全文化的长处，制定发展计划。提高文化素质，鼓励读书创新，及时性、时效性、丰富性、全面性、多样性宣传。能够根据实际情况和所学知识预知安全隐患，及时给予排除，禁止一个人单独下井以防不测。在平原地带树木可以支撑矿内的工作区域周围，还可以在矿内搭建简易救生小房，里面有照明，干净的水源和休息场所，必要时提供食物和垃圾篓。

一、转变观念，以正确的眼光看待安全

尊重科学是创建展览馆安全文化的核心，而以人为本是创建安全文化的全部内涵。展览馆安全文化实际上就是对馆内员工的建设，在这一建设过程中，要以人为核心，树立人本观念。马克思主义认为，人是生产力最基本最活跃的因素，掌握着科学技术和生产资料。因此，管理必须重视人的因素。以往，展览馆员工对于“只有生产行业才涉及安全文化”的观念根深蒂固，脑海里的安全意识非常淡薄，随着“大众走进展览馆”的热潮持续加温，展览馆管理者不断在“安全管理”上增加砝码，在员工的安全监管上加大力度，使得“我要安全”本来应是展览馆员工本能的内在需要，可在实际中却演变为管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。只有用科学的安全理念将强迫过渡到自觉，将被动变主动，才能转变员工固有思想，提升员工安全意识。人的因素，核心是责任心问题。这就要求我们，必须首先提高人的思想认识。思想认识不到位，责任就不到位，工作也就不可能到位。安全运行如今已经成为展览馆发展的第一要素，如何使员工调整心态，以正确的眼光看待安全是现代展览馆安全管理的突破口。我们用宣传的手段进行安全教育。通过宣传展板、馆内的滚动字幕、条幅等引导员工和观众，为他们营造安全学习的氛围，让安全深植每个人的心中。我们还签订安全责任书，开展风险培训，通过单位与员工家庭之间的沟通，让员工家属也加入到宣传教育中来，使员工不只在单位受到安全教育，回到家里也可以耳濡目染。同时，也让员工体会到让大众拥有安全愉悦的参观旅程的重要性，也会为自己带来工作的满足感。总之，无论是管理者还是普通员工，只有调整好心态，以主观的思想去了解安全、接受安全，才能保证展览馆安全管理落到实处。

二、严肃监督，以严格的制度维护安全

科学规范、依法办事是创建安全文化的制度保证。《安全生产法》的颁布实施为我们安全工作提供了法律保障，并在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的安全氛围。规章制度是企业内部法定的行为规范，具有强制性职能，这对于形成安全文化氛围有着重要作用。展览馆在决策、指挥、管理、运作等各个环节上都能体现科学精神的科学态度，严格按科学规律办事，一切安全运行、事故为零的目标不难实现。展览馆作为人员密集场所，疏忽大意不得、松懈怠慢不得，必须时刻绷紧安全弦，善于运用“底线思维”，加强管理、严格制度，做到没有安全保障的设备不要、没有安全保障的布展不要、没有安全保障的运营不要，要树立所有的事故都是可以防止的、所有安全操作隐患都是可以控制的观念。安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到全体员工的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在展览馆内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现安全运行开关、建立安全参观环境长效机制的目标。我们一直强调安全环保无小事，指的就是要把小事当作大事来抓。“千里之堤，溃于蚁穴”。许多重大事故的起因，往往只是一个很小的疏忽。在这方面，一些博物馆安全事故的发生，已经给我们敲响了警钟。抓展览馆安全工作，没有捷径可走，必须从日常工作抓起，从一点一滴抓起，从细小环节抓起，持之以恒、一以贯之地坚持下去。细节抓住了、小事抓好了，安全工作就有了根本保证。要充分认识展览馆安全文化建设的长期性、艰巨性和反复性，以提高风险管控能力为核心，持续改进集中统一的安全管理制度，推进制度不断完善和规范运行，切实维护安全制度。加强安全运维合同和全员绩效考核管理，要分级分层次管理，明确每个展厅责任主体，抓好安全隐患治理，实现“治理一个展区，消除一个隐患”的最终目标。

三、规范行为，以良好的习惯保障安全

科学管理是用制度规范人，而不是管理人。思则有备，有备无患。安全是从人身心需要的角度提出的，是针对人以及与人的身心直接或间接的相关事物而言。然而，安全不能被人直接感知，能被人直接感知的是危险、风险、事故、灾害、损失、伤害等。这就要求我们不仅在思想上谨慎，更要在行为上落实，形成安全人员事事细心、物业人员项项同心、管理人员处处留心，三方共同协作，以联动作用的局面，共同形成安全闭环。从一定意义上讲，安全操作是一种习惯，习惯成自然。好的习惯，能使人远离危险。不好的习惯，是产生事故的根源。博物馆安全事故近些年为什么频繁发生、不断曝光，说到底，就是一些不良习惯一直没有得到有效纠正。而好的习惯养成，不是一件容易的事，需要我们抓住影响习惯形成的主要因素，坚持不懈地做好展览馆工作。首先，要靠文化引领促进习惯养成。“近朱者赤，近墨者黑”，环境对人的习惯养成是潜移默化的。而文化对于环境的营造至关重要。有了一个倡导以人为本、珍视生命健康的文化理念，有了一个人人讲安全开放、重视观众生命财产安全的浓厚氛围，良好习惯的形成就有了土壤和环境。第二，要靠能力提升促进习惯养成。人只有具备相应的能力，才能把想做的事情做好。就安全工作来讲，只有我们的每一位员工，人人都熟悉掌握相应的安全理论和方法，做到科学管理、细心布展，才能确保安全操作的良好习惯养成。第三，要靠制度落实促进习惯养成。严格的规章制度，是习惯形成的有力保证。没有制度的激励和约束，良好习惯就难以形成。就目前情况看，我们缺的不是制度，而是有些制度执行不到位、落实不下去、严格不起来。那么，究竟是什么原因造成的？怎么解决？这里面，有三个比较关键的问题：一个是狠抓执行、一抓到底，严明纪律、严肃处理，宁听骂声、不听哭声；第二个是对现行制度进行梳理，该合并的合并，该统一的统一，该规范的规范；第三个是坚持以人为本，努力为员工执行制度创造便利条件。在这方面，我们要注重员工的积极性和创造性，通过开展群众性技术革新，使安全操作更加方便，安全制度有效落实，安全生产得到保障。

1一般资料

我院是一所三级甲等综合医院，核定床位2500张，现有护理人员1517名。其中女性1494名，占98．48%;男性23名，占1．52%。年龄20～55(32．68±8．64)岁。职称:副主任护师及以上43名，占2．83%;主管护师324名，占21．36%;护师864名，占56．95%;护士286名，占18．85%。学历:硕士6名，占0．40%;本科723名，占47．66%;大专680名，占44．83%;中专108名，占7．12%。

2方法

2．1建设非惩罚性的安全文化

singer等［4］于2003年首先提出“安全文化”的概念。安全文化的标志之一就是创造一个“针对系统 非惩罚性”的环境［5］。我院护理部2003年开始建设护理安全文化［6］:①强调非惩罚性原则，鼓励当事人或发现人主动上报。②强调及时报告并积极处理，把伤害和影响降到最低。③注重信息共享，把不良事件的原因分析、处理经验、改进措施在一定范围内通报。④分析不良事件时注重系统问题和环节问题。⑤重视安全教育和防患于未然，努力降低不良事件的发生率。⑥鼓励上报未遂事件［7］，并奖励杜绝未遂事件的事例。

2．2完善安全管理制度与流程

一、建设全面的安全管理制度

制度建设是文化建设的基石，尤其是海外项目远离本土，其安全管理的重要性和难度都有所上升，突发事件发生的可能性也更高。任何一个项目在开始之前都会有一个安全管理的体系，安全文化建设的重要内容就是使这样的安全管理体系能够贯穿项目的始终。由于海外项目有一半到三分之二的员工都来自当地，安全意识薄弱，安全知识缺乏，企业要对他们进行一个系统的安全培训，尤其是一些风险系数较高的岗位。此外，企业还要建立风险评估计划、应急计划、隐患登记计划等多层次、全方位的安全制度，将事故发生的几率降到最低。在水电的项目建设中，牵涉到大河截流、发电厂房、碾压混凝土坝、引水隧洞、开关站、坝顶溢洪道，导流涵洞等多项工程，技术、气候、地质、人员都会对施工安全带来影响。越南属于多雨的国家，雨季容易造成塌方、泥石流、洪水等自然灾害，对于水电的建设都是很大的威胁，不仅威胁着工程质量也威胁着施工人员的安全。在该水电站项目的建设中，联营体建立了专门的文明施工安全生产制度，由各工区和分包单位的负责人为第一责任人，并成立专门的安全办，设安全副经理来负责安全生产的监督工作。制定了《环境、职业健康及文明施工管理办法》和《环境、职业健康及文明施工奖惩办法》等多项规定，从领导到施工人员，对于文明施工、安全生产做出了详细的规定，为后期的安全生产提供了制度保障。

二、持续性的安全培训工作

1.国内的提前培训

在出国前，企业要做好员工的安全培训与外事培训工作，包括安全技能、防恐知识等多方面的培训。在安全培训上，要尽量避免宣传一些比较难比较深的知识，而是要突出实践操作技能，通过一些比较容易理解的案例向员工讲解什么是风险，怎么样来发现和防范施工过程中的风险，施工中出现意外该如何处理。同时还可以同通过一些照片、视频将违章操作及其后果直观地展示给职工，通过这种多样化的方式让安全宣传变得更高效。要员工切实做到，在操作中，所有的动作都是规范的动作。防恐技能也是外事安全培训的重点内容，出国前，要让员工充分意识到国外工作的复杂性与艰巨性，将安全二字刻在他们的脑子里，落实到他们的行动中。

2.国外的后续宣传