城管火灾防控工作总结范文五篇-ag尊龙app

城管火灾防控工作总结篇1

关键词:城市防火；规划；消防工程

中图分类号：s762.3 3文献标识码： a 文章编号：

1、城市消防内涵

安全是社会发展、人类进步的永恒主题，其包含狭义安全与广义安全，是当前世界范围内、各行各业均需重点关注的重要问题。狭义安全主要指治安安全，而广义安全则涉及经济、条件、政治等多方因素，代表生态、工业生产、国家安全以及生活、人身安全与单位企业安全等。只有安全可靠的环境才能确保各项事业的顺利发展，生产效益的稳步提升。众多安全控制之中，城市安全是与百姓生活最息息相关的系统工程，而其中消防安全更是重中之重。纵观影响城市安全的各类可避免的灾害事故不难发现，火灾事故最为常见，其同城市现代化建设发展步伐体现了一致性，即火灾事故伴随城市建设规模的日益扩充呈发生机率逐步上升趋势，而其中以建筑火灾事故的发生最为频繁，并会造成严重的经济损失与大面积的人员伤亡。引发火灾事故的成因多种多样，最显著的成因则在于城市规划、防火管理、建筑工程管控建设存在不完善之处。倘若前期完善规划，充分准备，树立科学预防意识，引入现代化管控技术，创建安全可靠、科学合理的城市消防体系，强化灭火、救火、防火、预防火灾、重建保护、应急管理综合能力，则可为整体社会创建安全、可靠的生活、工作、发展环境，杜绝不良的人员伤亡与财产损失，降低火灾危害影响、减少事故发生机率。

2、城市防火规划科学目标与消防工程建设途径

城市防火体系规划目标在于为城市的健康、优化、稳步、持续发展，创建良好的火灾防护救援体系，降低事故发生机率与不良损失，为人们创建舒适、安全、可靠的城市生活环境。当然这一目标的实现需要防火安全制度的优质保障，只有由源头上树立科学预防意识，制定有效的控制救援策略，促进消防安全体系的规范布局，公共安全消防系统设施的优化建立，才能真正为城市的发展建设保驾护航，创设良好的经济效益与社会效益，实现安全、科学、持续发展建设目标。在展开区域规划管理与消防工程体系方案布局设计阶段中，应综合考量各项防火标准要求，例如消防通道设计、运送各类危险物资的安全路线、如何合理科学规划消防站点位、城市防火安全应急疏散空间。对于各类建筑工程的规划设计同样也应囊括于城市防火规划任务中，应确保建筑工程与他类建筑项目具有安全的防火距离，提升结构体系安全可靠性、装饰材料防火耐火性能，有效降低可燃物品具体总量，进行防火区域的有效分配。对于具有较大危险系数的火灾分隔区域，应细化制定预防火灾与防控计划，实施严格周密的防火监督管控，提升综合方案安全管理效益。在由设计角度完善城市防火规划的基础上，应做好全面系统的消防工程操作施工、管理审核、竣工验收、规范应用、优化管理与技术维修养护等具体环节。相关规划单位在进行总体城市布局阶段中，应由城市体系的绿化景观、功能体系划分、交通工程、预防灾害等视角出发，做好居住集中区域、工业分布区域的细化、统筹布设安排，令其由源头上强化预防火灾综合安全能力，营造良好可靠的应用发展环境。具体的防火规划设计应引入专业精英人才，依据科学操作规范进行方案计划的统筹制定，而后实施各工种的分配与细化设计。应由城市总体规划、应急救援管理与建筑系统预防火灾等层面开展完善优质的预防火灾策略分析制定，进而有效做好火灾防御、危害处理，促进整体城市的科学、可靠与安全发展。

城市消防原则与科学防火实践策略

3、1城市消防原则

通过与火灾事故的长期抗争，我们总结了丰富的预防控制经验，为有效预防火灾蔓延、造成不良破坏，我们应树立以预防为主的科学原则，同时应做到防消、防救结合，制定有效的城市消防管控政策、方针，提升综合管控效能。城市消防控制实践中，应树立尽一切力量预防火灾的原则，引入现代化管控技术、制定有效预防策略。同时应借助法律武器维护合法权益，提升综合防火能力。另外应主力控制火灾造成的不良损失，令其控制在最小范围内，应通过高新技术研究开发，提升城市防火综合水平能效。为优化控制效果，应从源头诱因入手，采用高技术水平材料，优化调节监督、控制消防技术整体水平。对于存在的不良火灾隐患问题，应做好技术环境优化，有效强化火灾防范意识。当火灾发生时，应制定良好全面的应急预案作出迅速反应，优化装备配设整体标准与综合救灾防控能力。

3、2城市防火科学实践策略

针对火灾对人类社会发展、经济建设造成的重大危害影响，我们应树立战略化管控目标，做好城市防火规划，制定有效的预防控制策略，提升城市综合防火能效，进而促进现代化社会的持续、安全、优质发展。为此，首先应强化防火安全培训教育，提升工作人员、城市民众整体减灾防火意识。纵观各类火灾事故，人们的主观预防意识以及面对火灾的谨慎从容态度是降低火灾事故影响、提升逃生机率的重要保证。为此，应强化防火全民安全教育，提升领导阶层防火管控重视力度，强化防火工程投入，进而优化更新当前重视救灾救火、工程防火，忽视预防控制、非工程防火的不良态势。现代化科学技术在社会经济建设发展过程中体现了重要的职能作用，即提升经济效益，同时降低灾害影响及不良损失，进而获取变相的经济增值。由此可见减灾的另一层面便是创设增产效益，提升经济水平。当前，我国各地发生的火灾事故引发的直接与间接经济损失高达千亿元，而建筑火灾引发的损失则最为显著。为此，我们只有强化减灾预防，提升全面安全防控意识，才能实现增值目标，创设显著经济效益与社会效益。为提升预防综合能效，应强化防火领域的深入开发研究，引入高新技术手段，提升城市防火预警监测综合能力。可基于卫星定位技术实现火灾消防遥感监测，借助全球定位与地理信息体系优化防火系统建设，引入现代化计算机网络平台与通信技术实现火灾事故的准确预报与科学防范，获取各地真实、全面的火灾资讯信息，进而实现早发现、早预防、早救助、降低不良经济损失的科学控制目标。在监测火灾层面应包括先先兆预测、发展情况管控，预报火灾应包括对潜在火灾、环境干燥等级、风速情况与防火级别的通报。城市防火管控实践中，应科学明确消防重点，对于经济发达区域、人流分布密集、重点开发区域、旧城区、棚户区，应强化重点防控，将其视为核心管控区域，并强化防火工程以及非防火工程的统筹建设，重点教育，杜绝灾害死角的存在。另外，在灾后重建阶段中，应做好灾情状况的综合评价，涵盖破坏状况、可用程度等，通过有效评估确保灾区快速的恢复正常的生产生活，最大化降低火灾事故损失影响。

结语

总之，针对火灾事故造成的重大灾害影响，我们只有明确城市消防科学内涵，做好城市防火综合规划、树立科学实践目标，明确消防原则，制定优质防火控制策略，才能全面提升现代化城市综合防火能力水平，降低火灾事故不良影响，创设良好的经济效益与社会效益，并促进人类社会的持续、安全、高效发展。

[参考文献]

[1]周亚飞,刘茂.基于gis的城市火灾风险评价及其在防灾规划中的应用[j]．灾害学，2010（21）.

[2]曹建国.城市火灾防救对策——以陕西省为例[j]．灾害学,2008(21).

[3]孙莹莹.气候条件对城市火灾的影响规律[j].武警学院学报,2010(10).

城管火灾防控工作总结篇2

为全面提升疏附县公共消防安全水平，落实“十二五”安全生产规划，加强“十二五”期间全区消防安全工作，坚决遏制“高层地下建筑、工业园区、城乡结合部、城中村、商业集中区、棚户区”等区域性火灾易发、多发势头，结合我县实际，特制定本规划。

一、规划背景

近年来，我县消防工作在县委、政府、公安局的正确领导下，在各乡镇人民政府和各单位的大力支持下，社会消防工作取得了长足发展，重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故得到有效防控，为全县经济社会快速发展创造了良好的消防安全环境。但是，随着城市建设的不断发展，城市规模的不断扩大，城镇化速度的不断加快，全县火灾隐患突出区域消防基础设施不足，消防规划不合理，消防安全管理落后等问题日益凸显，已不能适应实际需要，消防安全隐患大量增加，火灾事故频发，存在消防安全管理缺位、消防安全责任落实不到位、公民消防安全意识自防自救技能差等因素，极易造成群死群伤恶性火灾事故，对人民群众生命财产安全构成严重威胁，区域性火灾隐患整治工作亟待进一步加强。

二、任务目标

全县按照“2013年集中清理，2014年综合整治，2015年整体提升”的总体要求，利用三年时间结合“十二五”安全生产规划的落实执行，分类别、分阶段全面掌握辖区火灾隐患突出区域基本情况，强化危及公共安全的区域性火灾隐患整治，建立长效管理、整治机制，加强对区域性火灾隐患的消防安全管理，防止火灾隐患反弹，达到“减少存量，控制增量”杜绝和减少群死群伤火灾事故的目标。

三、年度规划

结合总体规划及疏附县实际，制定2013年至2015年三年规划。

（一）2013年，各乡镇人民政府、各单位要将区域性火灾隐患整治工作列入目标责任进行安排部署，成立相应的区域性火灾隐患专项整治领导机构。重点针对高层地下建筑、商贸市场、工业园区、商业集中区、城乡结合部、城中村、棚户区等消防安全重点区域,开展消防安全隐患论证，制定科学合理、切实可行的整改方案，确定整改责任主体，明确整治工作落实单位及人员，启动区域性火灾隐患消防安全整治工作。

（二）2014年，按照着眼长远、立足治本、因地制宜、夯实基础的原则，开展全县区域性火灾隐患整治。各乡镇、单位应将火灾隐患突出区域列入整改计划，积极推动区域性火灾隐患的彻底根治，落实整治措施和整治责任，按照城乡公共消防设施建设管理办法，增建消防给水管网、市政消火栓、消防水鹤，建设消防设施器材配置点等治理措施，全面改善火灾隐患突出区域的消防安全基础条件，控制火灾隐患增量，强化消防安全管理，提升消防安全水平。

（三）2015年，开展区域性火灾隐患整治检查验收和“回头看”，在前阶段工作的基础上，进一步深化区域性火灾隐患整治工作，对还没有排查整治的区域性火灾隐患，要在2015年10月底前完成排查整治，对已经排查整治的，要实行检查验收和“回头看”，重点核查前期发现的区域性火灾隐患是否整改落实到位，火灾隐患存量是否下降，火灾隐患增长是否得到控制，基础消防设施建设是否达标，消防安全管理是否改善，全力防止火灾隐患反弹。

四、工作措施

（一）分域布局，强推严治。各乡镇、各单位要组织采取分组分片的做法，对区域性火灾隐患集中进行清查，切实摸清火灾隐患突出区域基本情况，每个乡镇划定至少2个以上的重点区域，明确工作职责，建立政府统一领导、单位依法监管的工作责任体系，集中开展整治。

（二）分级建档，预警严控。各乡镇、各单位要建立区域性火灾隐患基础信息库，将火灾隐患突出区域的人员、建筑功能性质、消防车道、防火间距、建筑耐火等级、市政消防基础设施、周边地理信息、消防水源状况、消防安全管理等情况逐一建档入库，实施动态更新。综合评估火灾危险等级，划分区域、类别，分级预警监控，分类逐步整治。

（三）单位联动，集中整治。 针对区域性火灾隐患整治涉及面广、工作量大，必须坚持政府统一领导，公安、安监、经信、工商、发改、财政、国土、住建、文广、城管、综治、规划、民政、消防等单位齐抓共管，切实形成整治合力，各司其职，齐抓共管，落实工作措施，共同推动区域性火灾隐患整治。

（四）强化考评，严格奖惩。 为切实抓好全县区域性火灾隐患整治工作，确保2015年区域性火灾隐患整治工作全面完成，县人民政府要把区域性火灾隐患整治工作纳入目标考核，定期开展督促检查，深入推进工作落实。对成绩突出的先进单位和个人要给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的乡镇和单位要给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，措施不落实导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，按照“四不放过”原则，实行责任倒查。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。为切实抓好全县区域性火灾隐患整治工作，确保2015年区域性火灾隐患整治工作目标的实现，县人民政府成立了全县区域性火灾隐患整治工作领导小组，负责组织领导全县区域性火灾隐患整治工作。各乡镇、各单位要统一思想，加强组织领导，明确工作职责、目标任务，全面部署、广泛动员，及 时将区域性火灾隐患整治作为当前和今后一段时期内的重要工作抓好抓落实。

（二）科学制定整治方案。各乡镇、各单位要紧密结合实际，因地制宜，认真研究和科学制定本地、本行业实施方案，紧紧抓住政府主体层面和源头防控等重点环节，要立足实际，科学研判，统筹火灾隐患突出区域，实施分类整治，落实工作措施，不断改善全区消防安全环境。

（三）广泛开展宣传动员。各乡镇、各单位要加大宣传力度，及时公告本辖区区域性火灾隐患整治的情况，及时曝光重大火灾隐患，并对整改进展情况进行跟踪曝光。要做好有关单位或业主的说服教育工作，争取有关单位和业主对整治工作的理解和支持，促使其提高消防安全意识，达到自觉整改火灾隐患的目的。

城管火灾防控工作总结篇3

关键词：综合管沟；电气自控设计；技术应用

引言

随着我国社会和经济的飞速发展，城市化进程越来越快，相关的基础设施的建设与日俱增，为满足人们的种种需求发挥这重要的作用。综合管沟又名"综合管廊"字面意思是城市地下管道的综合走廊，是市政工程中常见的工程之一，综合管沟通过在城市地下建造隧道空间，将电力、通信、供水等各类工艺管线进行集中管理的基础设施。综合管廊有许多有点，比如管廊建设在地下，充分利用了城市空间，同时对各类工程管线进行统一规划、统一管理极大的提高了工作效率。这使得综合管沟越来越多的被应用到城市的建设中，发挥着巨大的作用。接下来文章将主要讨论综合管沟电气自控设计及新技术应用。

1 电气自控设计

1.1 电气设计

电气设计包括供配电系统、设备配电及控制系统、照明系统及防雷接地系统设计。

1.1.1 供配电系统。综合管沟供配电系统在确定电源和负荷等级时要以负荷运行的实际要求为依据，按照一定的原则进行划分。同时要按照国家标准的规定选择消防设备、应急照明设备和监控报警设备。而电负荷分区的划分要充分考虑到供电距离长度以及沿线布置情况等因素，进行合理的布置。在供配电系统的规划过程中，要根据施工区域的实际情况，充分考虑到各种影响因素，制定出个性化规划方案，一定要防止照搬以往的施工经验这种现象的产生。

1.1.2 设备配电及控制设计。综合管沟内装设风机、排水泵、照明、维修电源插座以及监控系统等公共设备。风机自动定时开启为管沟换气，发生火灾时则作为消防排烟使用。首先，将综合管沟内的每个防火分区作为配电区段，每一个或相邻两个防火分区设置一处配电室，为区段内的排水泵、照明、监控设备及维修插座提供电源。其次，风机也作为消防设备，由消防专供回路供电，根据消防要求，风机控制箱的双电源应自动切换。在风机、排水泵附近设置专用控制箱，并根据规范设置维修插座箱，为施工安装、维修点处临时用电提供电源。第三，综合管沟内的动力设备，如风机、水泵功率较小时，采用直接启动方式，并在管沟的分区防火门、投料口及人员出入口等地方，设风机、照明、防火门控制按钮箱。

1.1.3 照明系统。管沟内要根据需要设置照明系统，按照使用功能分为应急照明和一般照明，分区照明配电箱对防火分区内的照明灯具统一配电，在人孔、防火分区门处设手动开关用监控系统遥控，照明状态信号反馈监控系统。应急照明灯应设置后备蓄电池，蓄电池供电时间≥90min。

1.1.4 防雷接地系统。在具体设计中，应当注意一点，即综合管沟属于地下建筑的范畴，直接埋设在地下，因而不需要专门设置防雷设施，尤其是直击雷不会对综合管沟造成影响。但是在综合管沟中会有很多电缆汇集，为了确保运行的安全，最好设置一定的接地系统。一般是将全部的电缆支架都连接起来，形成接地网。这一接地网最好与系统中的各个配电接地系统形成连接通路，但注意接地电阻一定要小于1ω。

1.2 自控设计

自控设计包括中央计算机监控系统、仪表设备监控系统、火灾自动报警系统、安防及通讯系统设计等。

1.2.1 中央计算机监控系统设计。综合管沟计算机监控系统主要由分层分布式的计算机和plc网络系统组成。主要包括以下3层：（1）由监控中心的监控服务器、工作站及其设备构成监控系统的信息层；（2）由监控中心的工作站、综合管沟内环型光纤以太网、交换机以及现场测控站plc等构成监控系统的控制层；（3）由带现场总线接口的现场仪表及风机水泵控制管理器、从现场测控站plc引至这些设备的现场总线构成监控系统的设备层。

1.2.2 仪表及设备监控系统设计。根据管沟分布情况，每个防火分区设置一套现场监控站plc。现场监控站设在通风口夹层配电室或管沟内设备放置区，其对所辖防火分区内的排水泵、风机、入侵报警装置、环境温度/湿度、o2/h2s/ch4检测仪表等仪表和设备进行数据采集，监测集水井内液位信号，水管上压力开关信号，通过工业以太网向监控服务器传送所采集数据并接受中控室的命令，通过现场总线或常规i/o线路向执行机构发送控制信号，控制设备的开停。

1.2.3 火灾自动报警系统设计。在监控中心设置火灾自动报警系统上位机、火灾报警电话总机及火灾报警及联动主机。

火灾报警系统设计采用区域集中报警方式，火灾自动报警系统由火灾报警及联动主机、管沟内现场火灾报警/干粉灭火控制器、感温光纤、手动报警按钮、消防电话插孔、警铃组成。各火灾报警控制器与上位机采用专用光缆以太网进行通讯，构成集中报警系统。

采用不可恢复式线型定温光纤火灾探测器监视。探测器报警，开启相应防火分区和相邻防火分区的警铃、声光报警器及应急疏散指示；关闭相应防火分区正在运行的排风机、防火风阀及切断配电控制柜中的非消防回路，经过30秒后启动脉冲干粉灭火装置实施灭火。

1.2.4 安防及通讯系统设计。无线电通讯极容易受到地形、空间的影响，综合管沟内部空间相对而言比较封闭，无线通讯无法正常使用，因此调度电话应采用ip电话，通过与监控系统共用的以太网，实现通话顺利进行。同时要完善后期保养工作，定期对设备进行检查维修，防止出现因设备故障带来安全隐患。

2 新技术的应用

随着综合管沟工程的发展以及科技的进步，各种各样的先进技术被应用于综合管沟的建设中来，这极大的提高了综合管沟的工作效率。

2.1 智能低碳的照明技术。为了实现对出入口以及操作控制中心的照明，在综合管沟内，安装了智能照明控制系统，这一举措取代了传统的照明系统，通过包括开关、场景、红外等控制方式更好的完成照明任务并具有高效节能的特点，不仅能够实现远程控制功能，也极大的节省了工程成本。

2.2 太阳能发电。太阳能是一种取之不尽用之不竭的自然资源，通过设置太阳能光伏发电系统对其加以合理利用，能够极大的节约能源，这不仅能够节约整个工程的成本体现出很好的经济效益性，同时也能相应国家的节能减排的号召，体现出建筑企业的社会责任感。

结束语

电气工程是综合管沟的重要组成部分，为综合管沟顺利发挥作用提供重要的技术保障，优秀的设计方案和大量新技术的应用能够极大的提升综合管沟的效率，因此这要求我们要总结以往的工作经验，结合实际的施工案例创新发展出更加先进的施工技术，将技术的进步和绿色环保的理念相结合，为以后的综合管沟施工提供借鉴和参考。

参考文献

[1]沈玉凤.无人值守泵站自动化技术改造案例[j].自动化应用，2011，5：55-56.

城管火灾防控工作总结篇4

关键词火灾形势统计分析防控对策

近年来，随着我市经济建设的快速发展和城镇化步伐的快速推进，人们生产和生活用电、用气和用油量大幅度增加，引发火灾的危险性也随之增大。笔者通过对近五年来我市火灾形势的深入分析，查找火灾的主要特点和规律，探讨减少和预防火灾的主要对策。

1 我市近五年火灾总体情况

近五年(2006年～2010年，下同) ，我市火灾形势基本保持了相对平稳，没有发生群死群伤恶性火灾事故。平均每年火灾5500起左右、亡44人、伤26人，直接财产损失4700万元左右，呈现出“总体平稳、逐年上升”的趋势。

1.1 我市近五年火灾基本情况

五年来，全市共发生火灾27795起，死218 人，伤132人，直接财产损失23729.7 万余元（注：不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾，下同），平均每天发生火灾15.2 起,平均每128起火灾死亡1人，平均每起火灾损失8537.4元。近五年火灾四项指标除伤人略有下降，亡人保持平稳，火灾起数和财产损失均有所上升

1.2火灾四项指标中伤亡人员情况

五年来，火灾四项指标中的亡人指标较为平稳。2006年，全市在火灾中死亡的人数为44人，2007年46人，2008年42人，2009年43人，2010年43人（均含放火造成的亡人数）。伤人指标呈波浪状变化，2006年为45人，为5年来最多的年份；2007年、2008年、2009年连续三年呈上升趋势，但均比2006年少；2010年比2009年有所下降，趋于平稳。

2火灾发生的主要特点

纵观近五年的火灾情况，结合我市经济发展、项目建设等可以得出火灾发生的主要特点：

2.1随着经济的快速发展，火灾总体呈上升趋势

2006－2010年五年间，全市火灾指标分别从2006年的火灾起数4767起，死亡44人，受伤45人，直接财产损失1765.8万元，到2010年的火灾5042起，死43人,受伤24人，直接财产损失13689.6万元，除死亡和受伤人数分别下降2.3%和46.7%外，起数和损失分别上升了5.8%和675%。

2.2我市经济发展较快城区是火灾发生的“重灾区”

从地域分析,2006-2010年，发生火灾最多的地区为主城城区，共发生火灾15604 起，占全市火灾总数的56.1%，其次为县城城区，共发生火灾4194起，占到全市火灾总数的15.1％。全市七成以上的火灾发生在城市建成区。

2.3电气和生活用火不慎等人为因素引发的火灾占较大比重

随着人们用电、用气、用油量的增加，引发火灾的危险性也越来越大。从火灾发生的直接原因分析，电线短路、超负荷、电器设备故障等电气原因引发火灾最多，五年来共发生电气火灾11035起，占火灾总数的39.7%；其次是人们生活用火不慎，共发生火灾7086起，占火灾总数的25.5%。两种原因造成的火灾占总队的65.2%，接近总数的七成，且呈逐年上升的趋势。

3减少和预防火灾的有效对策

分析近五年全市火灾情况，火灾形势基本保持了相对平稳，呈现出“总体平稳、逐年上升”的趋势，但是这个所谓的相对平稳，是在当前我市工业化初期各种矛盾还未完全凸显的情况下，依靠不间断的检查治理和死看死守取得的。在工业化进程和城市聚集力的拉动下，城市高层建筑、地下工程、人员密集场所、化工企业日益增多。随着“煤、气、油”深加工项目和一些重化工项目的增多，消防工作滞后的矛盾已经显现出来，存在的大量火灾隐患正在积聚、酝酿的过程当中，火灾将全面进入高发时期，时刻威胁着企业和社会的消防安全。全市火灾形势不容乐观，必须从思想、措施、装备和队伍建设等各方面做好应对严峻形势的准备。

针对我市火灾发展趋势，必须认真贯彻“预防为主、防消结合”指导思想，以大力推进政府消防工作责任制，强化公众聚集场所及电力、能源、煤炭、石油化工企业消防安全治理，全面推动农村地区消防建设，加强多种形式消防队伍建设为工作重点，以“消防工作社会化、隐患整治长效化、单位管理标准化、监督管理规范化”为目标，在火灾预防上坚持“抓两头，打中间”的策略，采取“标本兼治”的防范措施。

3.1积极推动消防工作社会化，落实政府消防工作责任制

从1998年起，重庆市在全市范围内推行政府消防安全责任制，通过层层签订消防工作责任状，将消防经费投入、装备建设、消防基础设施建设和火灾隐患整改等难点问题列入各级政府目标任务，政府牵头组织考评验收，有效地促进了消防工作的落实。为深化政府消防工作责任制的落实，推进责任制的立法工作。2004年，重庆市政府出台了《重庆市消防安全责任制实施办法》，明确了各级政府、各部门的消防工作职责，将包括责任状的签订、目标任务的考核、造成严重后果的领导责任等内容写入法规，推动各级政府、各有关部门切实落实责任，大力推进消防工作社会化，建立长效机制，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。

3.2抓住重点对象，加大对大型企业和高层建筑的消防监管

进一步加强同市人民政府及相关部门的沟通协调，督促相关部门严把项目审批和验收关，加强对重点项目的督查力度，并限期单位补办有关消防审验手续，快补旧帐，同时严把源头，不欠新帐；对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输和建筑施工等企业，城市规划部门、安全监管等部门不得核发许可证。真正通过多部门联动，形成合力，切实加强火灾隐患的源头控制，狠抓规划立项、土地审批、工程设计、消防审核、施工监督、工程验收等各个环节，前移火灾预防的关口，控制“先天性”隐患的出现。

3.3加强派出所的消防监督指导工作，提高居民消防安全意识，减少居所亡人火灾发生率

消防部门要加强对派出所的消防监督指导工作，提高派出所的的监督执法能力。居委会、村委会、街道办事处等基层组织进行入户讲解家庭火灾隐患、宣传消防知识、传授防灭火逃生自救方法等举措是预防和减少住宅火灾的一个积极的、必要的平台。只有公众消防意识提高了，全民上下配合好，全社会都参与消防工作，火灾形势才能实现真正的好转。消防宣传工作要形成在政府主导下、紧紧依靠社会各部门、各行业以及全体公民的积极参与和支持，全方位宣传和学习消防安全知识的格局。要充分发挥各方面、各部门优势，采取各种形式，全面营造消防宣传氛围，大力宣传消防知识，教育和指导群众遵守消防法律法规，履行消防义务，调度全社会支持、关心、参与消防工作的积极性，努力增强全社会抗御火灾的整体能力，达到消防工作社会化的目的。

3.4加强多种形式消防队伍建设，壮大消防保卫力量

五年间，我市火灾起数基本呈逐年上升趋势，特别是火灾损失增加了近10倍，公安消防部队接警出动由2006年的15842次上升到2010年的37938次，增长了近2倍，但此期间我市公安消防部队现役编制却增加较少，消防队（站）仅增加25个，远远不能满足灭火作战需要，消防部队警力显得捉襟见肘。所以必须立足当地实际，从实用、实战出发，建立有当地特色的、适应当地经济发展形势需要的多种形式消防队伍。同时要有计划的招聘地方人员从事消防执法以外的宣传、文秘、内勤等消防文职工作，使更多的消防监督执法人员中脱身出来，从事一线消防监督执法工作。

城管火灾防控工作总结篇5

关键词：航空港：城市火灾： 预防对策

中图分类号： tu99 文献标识码：a

一、概述

城市的快速发展和城市人口的剧增，给我国城市的公共安全提出了巨大挑战，由于城市消防安全涉及到城市生活中的每一个方面，其社会的、政治的影响巨大，因此，城市消防安全也就成为了城市公共安全最重要组成部分之一。

所有的城市都应当分析其火灾伤亡、财产损失，有可能发生哪类火灾、有多大的破坏、发生的可能性等问题。而火灾风险分析的过程就是提供火灾证据、预测火灾风险的过程，开发和应用以城市火灾风险评估为主的方法，量化火灾风险，在城市火灾风险管理的科学化决策中起着至关重要的作用。

郑州航空港经济综合实验区是国务院2013年3月7日批复的第一个，也是目前唯一一个以航空经济为主导的部级新区。辖区面积由原来的138平方公里扩大至415平方公里。辖区下辖7个办事处和1个富士康社区服务中心，共88个行政村，11个社区工作站，常住人口48.3万人，其中约有24万人为富士康员工。

二、城市火灾的风险评估

分析城市火灾风险可以确定城市或区域内相对的火灾风险，建立城市区域的火灾分布，有助于政府掌握火灾现状，对已确定的火灾风险的高低进行排序，有针对的确定保护措施的类型与数量。

目前，城市火灾风险的分析方法主要有确定城市重点消防地区和一般消防地区的方法、系统化的城市或区域火灾风险的评估方法、简化的区域火灾风险评估方法。

（一）重点消防地区和一般消防地区的划分

这一方法是从消防的角度将城市用地分为城市重点消防地区和一般消防地区，通常情况下，是将消防安全重点相对集中的局域作为重点消防地区，而将其他的区域作为一般消防地区。以航空港为例，居住着四分之三人口、具备火灾荷载量大、人员密集集中等特点的富士康园区、宿舍区，自然成为了航空港的重点消防地区；另外，机场的消防安全是航空飞行安全和机场安全生产的重要组成部分，更事关旅客群众生命财产安全，由于郑州新郑国际机场的存在，机场辐射开来的大片区域，也将成为消防工作的重心。而周边的薛店、孟庄、张庄等其他区域则为一般消防地区。这样的分析方法是一种粗放式的定性方法，不能明确和定量性的确定城市火灾风险。

（二）系统化的城市和区域火灾风险的划分

这一种方法是在发达国家运用计算机技术和火灾风险评估技术对城市或区域火灾风险进行客观、系统和定量评估的基础上发展起来的，是一项以经济学与运筹学为基础，对多种来源的数据进行汇集、筛选并提出预测观点的技术，确定城市和区域火灾风险的比较系统的一种工具。它建立城市和区域火灾风险的评估模型和方法，可以对城市和区域的火灾风险进行定量评估，其指标体系是开放的，对不同的评价对象，部分指标可以通过专家论证和统计处理进行适当的增加和减少，比较科学的调整权重。

（三）简化的区域火灾风险的划分

这一方法是比较通用的考虑区域火灾风险的定性方法，相对于系统化的方法，在使用上比较简单，但在火灾风险分级的划分上，其判断结果相对较粗，比较适合小城市或大城市的局部区域的火灾风险评估。这一方法主要包括：收集火灾损失、建筑类型和数量、建筑使用者的类型和数量、建筑消防设施等基础资料，利用基础资料进行分析，确定区域的火灾危险、火灾危害程度和保护价值，建立小城市或大城市的区域火灾风险划分。

三、城市火灾形成的主导因素

通过上述方法我们可以总结出，城市火灾危险存在的下几点主要因素：

（一）城市消防规划

第一，消防站责任区面积大，不能保证火灾的及时扑救。消防站欠账问题十分严重，涉及到消防站土建造价、装备被装，还有征地、搬迁、市政工程等各项费用，增设一个消防站的投资是相当可观的。再加上某些特殊区域因历时或地理位置原因，经常出现接出警需要二次、三次甚至多部门转接警的现象，大大延长了第一救援力量到场的时间。

对于航空港而言，面对不断发展的迅猛现状以及新增加的龙中、河东和张庄办事处等不断扩大的辖区范围，仅仅依靠一个空港三路消防站是远远不够的，大队考虑到这些问题，现已于空港十一路建成富士康特勤站，从而提升灭火战斗力量、保证火灾的及时到场扑救。

第二，消防通道堵塞，市政消防设施故障，影响火灾扑救。郑州新郑国际机场与富士康园区的周边区域所均含的巨大商机不言而喻，致使大量商贩占道经营，堵塞消防通道，影响消防工作。而市政消防设施故障维修困难等问题，更是制约着火灾扑救。航空港辖区内共有消火栓68个，可真正完整好用的却只有20余个，执勤车辆不得不经常到辖区企业进行用水补充，不但给相关企业造成一定经济负担，而且影响了企业正常的生产经营，火场用水补给形势也日趋紧张。

第三，城市规划中的消防部分仍处于起步阶段。城市规划建设管理机构比较健全，从规划设计到现场定位放线、施工检查都有专门的机构和人员，而消防管理在近十年间才逐渐受到大家的重视，起步晚，发展不完善。专业人员少，限制了消防技术发展。

第四，正常消防工作难以适应超快发展地区需要。在有些经济超速发展的地区，正常的消防审验工作难以适应地区日益增长的审验需求。地区规划的不断调整变化，也使审验工作的难度大大增加。

截至目前，富士康郑州科技园项目累计建成厂房200万平方米，由于历史原因，随着航空港建设不断上升为国家战略后，规划不断调整，造成辖区大量建筑工程未取得《建设工程规划许可证》的情况下开工建设，导致了大量未经消防部门审核先建和未验先用的建筑工程存在，从而形成大量先天火灾隐患。

（二）建筑内部消防安全问题

第一，建筑耐火等级不够，发生火灾时容易倒塌蔓延。早期建筑对消防安全要求低，结构以木质结构为主，如不及时灭火很容易蔓延扩大火势。

第二，电气线路问题。电气火灾占所有火灾数目之首，其直接原因由过载、短路、接触不良，电弧火花、漏电、雷电或静电等。从防火角度看，电气火灾大都是因为电气工程、电器产品质量以及管理等问题造成。电气设备质量不高，安装使用不当，保养不良是造成电气火灾的几个重要原因。

第三，疏散通道不畅。疏散通道不畅是造成火灾伤亡的根本原因，当前很多建筑，特别是商场、影剧院、歌舞厅等公共聚集场所存在疏散楼梯、安全出口、指示标志、应急照明、避难层等不符合规范要求的严重问题。有些地方欺骗检察人员，当时合格，等检查结束又恢复原貌。一些领导和管理者，只是片面地抓经营，防火安全意识淡漠，致使行业中存在许多火灾隐患。检察人员也只是对表面现象进行管理限制，以完成工作为目标，对检查单位的火灾安全并不能完全负责。

第四，消防设施缺损过期。很多单位的消防设施设置不合理，数目不够。配备了消防设备的不注意维护保养，长期不使用不更换造成设备缺损，发生火灾后不能及时进行扑救，甚至起不了作用。

（三）人员的消防安全素质

安全意识淡薄，消防安全宣传不足，对消防问题不够重视。中国现在正处于经济迅猛发展的时期，百姓意识形态跟不上经济发展，对安全的理解过于简单，对影响安全的因素了解不多，安全知识过于陈旧。对一些新兴火灾形态茫然不知，导致警惕性不高，火灾多发。体现在人为火灾多，发生火灾造成损失大等方面。主要由于消防安全宣传不到位，没有从根本上重视消防工作，对火灾造成的损失缺乏正确地宣传。

（四）企、事业消防安全工作

第一，硬件设施不符合消防安全规定。有些经营、生产场所未按需要和国家有关规范要求来设计结构和布局，因而在防火分隔、通风、防泄漏、防爆泄压、消防设施等方面存在先天性火灾隐患。生产设施未定期检查或未经防爆处理，泄漏的可燃液体或气体遇到机械摩擦或电气火花极易发生火灾爆炸事故。

第二，从业人员未经消防安全培训。因为用工制度的放开，从业人员流动性大，不能相对固定，因而许多从业人员未能及时经过消防安全培训，就匆匆上岗操作，极易发生违章操作造成事故，且事故发生后不懂得消防设施的使用、火灾扑救方法及逃生方法，极易形成小火灾酿成大事故。

四、城市火灾预防对策

（一）调整完善城市总体布局

布局不合理的城区，对严重影响城市消防安全的工厂、仓库，必须纳入近期改造规划，有计划、有步骤地采取限期迁移或改变生产使用性质等措施，消除不安全因素。保持建筑与建筑之间的防火间距，保证单个建筑发生火灾，不对相邻建筑造成影响。工业区与居民之间要有一定的安全距离构成防护带，带内加以绿化，起到阻止火灾蔓延的分割作用。

层层把关解决建筑物的消防问题，加大消防安全投入，及时完成拖欠消防设施，给火灾扑救提供条件。完善规划模式，进行专人专管，把城市消防规划融入城市规划中。

（二）加大消防监督管理力度

对消防法律法规中明确要求的地方，要严加落实，并由专人负责定期检查。特别是针对建筑内的消防安全问题消防监督应当达到以下要求：

1.督促建筑工程建设、设计、施工单位在工程建设过程中，认真执行国家消防法规和技术规范，加强对建筑防火工作的管理；

2.有效地落实建筑工程中的各项防火措施，预防建筑火灾发生或有效地防止火灾蔓延，为及时扑灭火灾创造有利条件；

3.及时发现并消除建筑工程中的火灾隐患。对监督单位工作进行抽查。上级单位要对责任区内各部门的管理工作进行抽查，及时公布检查结果，使各部门对自己的工作负责，认真落实规定要求的内容。

（三）健全救援工作体系

按《消防法》的要求，要在社会灭火救援中充分发挥救援工作体系的组织、指挥、协调职能，一是建立由政府统一指导，消防部队、公安、医疗急救、交通运输、建设以及市政工程、水、电、气等相关部门和单位组成的事故救援指挥体系，便于救援工作的力量调剂，及时有效处置；二是建立专家小组，一旦发生严重的灾害事故，立即调集专家赶赴现场参与决策，现场解决救援工作中的技术难点问题。

根据《消防法》“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，2013年5月份以来，航空港管委会先后5次召集建设、环保、社会事务、质检、安监、工商等相关职能部门召开消防工作联席会，管委会领导也多次听取消防工作汇报并作出指示。港区公安消防大队充分发挥主力军作用，针对重点时段、重点区域，协同职能部门、各办事处、派出所积极开展联合执法、集中夜查，借合力，形成社会整体防控体系。

（四）企、事业消防安全工作

企事业单位火灾危险性大，一旦造成火灾难以控制容易蔓延，保证企事业单位的消防安全是保证城市安全的先提条件。为保证企事业单位的消防安全：

首先，要加强消防安全培训，生产经营过程中的危险性同操作、安全管理人员有着直接的关系，操作和管理人员业务技术水平高，安全意识强，可以通过信息反馈，不断纠正和调整，消除隐患，从而确保了生产的安全。所以必须对操作、管理人员进行培训使他们的消防知识和实际能力达到保证工艺安全的需求。

其次，强化企事业单位消防安全管理。逐步推广消防安全目标管理工作体系，以此督促各单位自觉运用原理分析、预测火灾成因，对致灾因素采取有针对性、可靠的技术措施与行政手段进行控制和管理，提高消防安全管理水平，巩固和发展落实“消防安全十项标准”的成果，以适应当前形势。

最后，推进消防科技发展。指定系统的科学的火灾预防和限制对策，加强工艺配合控制，提高生产安全可靠性，使企事业的消防工作形成一个管理教育、工艺控制、设备控制的有效综合处置系统。

（五）加大宣传力度

首先，充分利用社会媒体，宣传火灾危害，提高城市居民的消防安全意识。并开办安全讲座把消防宣传引入院校、社区，提高市民防灾自救的能力。特别是电气火灾，用火不慎等，人为因素影响比较高的火灾，更要抓好宣传，从原因上减少此类火灾的发生。

其次，加强对外来人员的消防安全宣传，督促聘用外来务工人员的单位加强对外来务工人员的上岗培训。使单位领导树立正确的安全意识，严格遵守消防责任人的相关职责。重视安全生产问题，减少违反安全规定的火灾。

（六）多种形式的消防力量

在日本，“自卫消防组织”是根据《消防法》所说的具有一定规模的处置危险品的单位有义务在员工中组成自卫性的消防组织，因此很多大规模的工厂、法人单位及团体都有设自卫消防组织。

航空港的辖区面积和人口数量不断激增，大型工厂、人员密集场所日益增多，灭火救援任务、建筑工程需要审核验收工作尤为繁重，现有消防力量已经十分吃力，无法满足辖区迅猛的发展势头与形势需要。港区大队立足于合同制消防队，加强自身骨干力量，并通过文员派驻企业、组建农村消防队伍、招收消防协管员、培养物业消防专职保安以及发挥消防志愿者作用等一系列创新方式，运用多种形式的消防力量开展消防工作。

结语

随着社会主义市场经济的快速发展，城市化建设的不断推进必然导致城市火灾呈现不同的特点，城市消防工作的任务也日益繁重，因此准确分析研究城市的火灾危险性并制定相应的对策和防灾规划具有重大而深远的意义。

参考文献

[1]李耀明，田庆忠，苏俊兵.浅谈社区消防建设存在的问题和改进措施[j].消防科学与技术，2006.