城管工作建议和想法范文五篇-ag尊龙app

城管工作建议和想法篇1

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强我市城管部门政风建设为核心，按照以人为本、执政为民的要求，对依法行政、政务公开、行政效能和廉洁从政为主要内容的政风建设进行检查、评议，以解决群众反映的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，积极为群众办实事办好事，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型政府部门。通过评议提高工作效率，提升服务水平，树立良好形象，保稳定，促发展，为建设和谐做出贡献。

二、基本原则

(一)坚持谁主管、谁负责，上下联动，齐抓共管，落实责任；

(二)坚持标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防和体制机制创新；既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新；

(三)坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把城管系统政风建设置于全社会的监督之下；

(四)坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿评议工作的全过程。

三、评议主要内容

评议按照上下联动的工作机制，以关注民生，优化环境，推动文明创建，切实解决群众反映的突出问题为主题，以群众满意为标准。

重点评议内容有以下几个方面：

(一)加强领导、落实纠风工作责任制

切实加强对政风建设工作的领导，建立政风评议工作的领导小组；结合城市管理工作实际，制订廉政建设和纠风工作目标任务，按照“谁主管谁负责”的原则，强化各项工作措施；坚持以评促纠、以评促建的纠风工作机制，不断推进城市管理纠风工作的深入开展。

(二)勤政为民，加强机关效能建设和执行力建设

切实规范机关工作人员行为，改进工作作风，做到廉洁、勤政、务实、高效；完善工作运行程序，积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制；坚决纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。

(三)依法行政，文明执法、公正执法

建立和实施了行政执法责任制，建立健全了执法评价、激励和监督制度；落实《市纠风办关于2012年民主评议政风行风工作实施方案》的各项规定，做到了依法行政、按章办事，同时要体现了以人为本、文明执法的要求。

(四)执政为民，维护人民群众利益

以开通便民的服务热线等方式，积极参加“政风行风热线”活动，坚持开展接待，及时妥善处理政策咨询和举报投诉问题，及时办理解决涉及人民群众利益的有关事项，坚决抵制损害经济发展环境和群众利益的事情发生。

(五)严格管理，加强自身建设的情况

加强思想建设，狠抓政治理论学习，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；加强组织建设，狠抓班子建设和队伍建设，培养建立一支风清气正、团结务实的城管队伍；加强制度建设，狠抓调查研究、民主决策、城管执法、行风作风考核、举报投诉处理、机关管理等各项制度的建立和完善，为不断提高城管工作执行力提供坚实的制度保障；加强廉政建设，狠抓自身建设机制的建立健全，纠正并查处违法乱纪、的行为，促进惩治和预防腐败体系建设。

四、评议方法步骤

（一）宣传发动阶段（9月28日—10月10日）。

宣传发动的重点是制定方案、加强领导、学习动员、大力宣传、公开承诺。各大队要联系工作实际，制定本大队政风评议工作方案，明确任务，落实责任；要成立政风工作领导小组、办公室，抽调专门人员，集中办公，保障经费，保证运行；要组织一次集中动员大会，组织干部职工学习有关文件，积极做好宣传发动工作，要做到提高认识、统一思想、端正态度、积极投入；要通过报纸、广播电视等新闻媒体向社会做出政风建设公开承诺，承诺要具体化、指标化、时限化。

（二）自查自纠阶段（10月11日-10月25日）

开展集中走访，严格自查自纠。根据评议目标要求，组织一次集中走访，开展自查，重点是查找本单位政风方面存在的突出问题。采取问卷调查、上门征求意见、举报电话及邮箱、来信来访、群众座谈、明查暗访等形式，广泛听取服务对象，行风监督员及社会各界对本单位的意见和建议。对社会各界提出的具体问题，责任到单位、到个人，做到件件有回音。

（三）检查评议阶段。评议阶段（10月26日—11月10日）。该阶段为局聘请的政风行风监督员评议城管政风建设开展情况。

（四）回顾总结和全面整改阶段（11月11日—12月1日）。

各大队要将整改贯穿评议工作始终，针对暴露出来的问题认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂时不具备解决条件的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明。通过评议，从发生问题的源头入手，完善相关规定和制度，特别是建立有约束力的监督机制，加强对制度执行情况的监督，提高制度执行的有效性，对整个活动进行全面总结，建立长效机制。

五、几点要求

(一)统一思想，提高认识，加强领导，落实责任

全局要紧紧围绕构建和谐城管、创建文明城市的目标，进一步提高认识，统一思想，高度重视政风评议工作。要把政风评议活动与开展提高政府执行力和学习实践科学发展观主题教育活动有机结合，与促进我市城管事业发展有机结合，做到思路清晰、目标明确、措施得力。系统各单位要及时成立由主要负责同志担任组长的民主政风评议领导小组，市城管局政风评议领导小组组长由党组书记、局长马永亮同志担任，其他班子成员任副组长，各科室和系统各大队负责人为成员。领导小组下设办公室，局机关党委副书记田立华任办公室主任，负责日常工作。各大队、科室要按照评议内容，落实好工作责任制，确保政风评议各阶段各项任务圆满完成。

(二)围绕重点，突出特点，严明纪律，力求实效

要着力解决与人民群众生活关系密切的热点难点问题，突出抓好评议反馈意见的整改落实，注重及时有效解决城管系统重点领域、重点行业和重点环节存在的问题，切实做到征求意见态度诚恳、自查自纠全面深刻、整改措施及时到位。立足于建立长效管理运行机制，切实增强政府执行力和社会公信力，努力提高服务质量和水平。同时，要注重扩大宣传效应，做好报纸、广播、电视等宣传工作，及时报道评议工作动态，总结典型做法和经验。

(三)严明纪律，严肃查处违纪违规行为。

城管工作建议和想法篇2

一、明确工作的目标要求

按照市委要求，紧紧围绕“抢抓新机遇，推进城市管理和综合执法工作向更高层次提升”这一主题，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织机关各科室，局属各单位党员干部，紧密联系城市管理事业发展的工作实际，广泛深入地开展了“思维理念是否更新、工作思路是否清晰、落实措施是否得力、现机制是否科学、工作成效是否明显”为重点的自查自纠，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找当前工作中存在的不适应不符合科学发展观的现实问题。重点分析了影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题，以及促进科学发展方面存在的突出问题。通过分析检查，切实找准问题，深入分析问题根源，认真总结经验教训，理清科学发展思路，明确工作方向，进一步统一各级领导班子和党员领导干部的思想，在事关科学发展全局的重大问题上形成共识，为解决问题和完善制度奠定坚实基础。

二、第二阶段工作主要做法和取得的成效

分析检查是深入学习实践科学发展观活动中的重要阶段，是对学习调研阶段工作效果的检验，也是下一步解决问题的基础工作，具有承上启下的作用，按照市委要求，城管局落实了活动重点环节的全部任务。

（一）通过征求意见深入查摆问题，分析了城市管理和综合执法工作的科学发展观。

一是继续征求意见。局党组（机关党委）采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱等多种形式，向市直机关单位，各区城管、环卫、爱卫部门，机关各科室、局属各单位以及市民群众分别发放千余份意见征求表，重点征求了服务对象和广大干部群众对城管工作的意见和建议；查找了思想作风、工作作风上存在的突出问题，并将各种意见分类整理、归档，及时反馈，认真反思，切实找准了阻碍科学发展的结症和根源，分析了思想上的差距，进行自查自纠，自行整改和责成整改，为撰写分析检查报告奠定了基础。二是深入查摆问题。局班子成员和党员领导干部以及普通党员对照科学发展观的根本要求，坚持从实际出发，认真开展了“五对照五查找”和“三查三看”。着力找准了影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；深刻分析了问题的主客观原因。三是初步形成领导班子分析检查报告。张国彦局长局多次主持召开党组会议，专题研究《领导班子分析检查报告》起草和修改工作。班子成员在充分肯定的同时积极建言献策，提出中肯的修改意见建议，达到了统一思想，形成了促进**城管事业科学发展的共识。通过讨论研究、修改完善，报告从整体上全面回顾总结了十六届三中全会特别是近三年来我局落实科学发展观的工作情况；深入细致的查找了班子中存在的问题和根源；并结合实际明确了今后的努力方向和工作思路。为专题民主生活会做好了充分准备。

（二）通过召开党员领导干部专题民主生活会和党员组织生活会，分析了贯彻落实科学发展观的工作情况。

一是专题民主生活会民主气氛浓厚。在充分征求意见的基础上，局党组（机关党委）邀请代荣民副市长和市委第四指导检查组，于12月5日召开了领导班子专题民主生活会。会议由党组书记张国彦主持，班子全体成员和局属单位副科级以上党员干部以及离退休党员代表参加了会议。会议围绕“抢抓新机遇，推进城市管理和综合执法工作向更高层次提升”这一主题，结合学习调研阶段征求到的意见和建议畅所欲言，重点分析讨论了领导班子分析检查报告初稿，对领导班子分析检查报告提出了意见和建议；班子成员对照《分析检查报告》查找了自己在思想、工作、作风和党性方面存在的问题；认真开展了批评与自我批评；统一了思想，提出了如何抢抓历史机遇，加快科学发展的建议和打算。会议认真检查了我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；总结了经验教训；形成了发展共识；达到了查找问题、分析根源、明确措施和努力方向的目的。

二是党员组织生活会质量效果明显。12月10日前，各支部按照科学发展观的要求，组织党员召开专题的组织生活会，对《领导班子分析检查报告》初稿进行分析讨论，进一步查找了自身在贯彻科学发展观方面的思想差距和工作差距，分析原因，交流思想，统一认识，明确努力方向。机关党委领导参加了各党支部的专题组织生活会，通报了领导班子和班子成员在专题民主生活会上对班子分析检查报告讨论和开展“五对照五查找”的情况。会议做到了要求严，质量高。三是领导班子分析检查报告有深度份量足。根据专题民主生活会和组织生活会对领导班子分析检查报告初稿进行分析讨论的情况，对分析检查报告进行了反复修改和完善，切实把专题民主生活会和组织生活会的成果充分体现到了报告中。修改完善后的报告主题鲜明、目标明确、实事求是，突出了我局特色，进一步加深了对“抢抓历史机遇，加快科学发展”重要性和必要性的认识。有利于促进行为规范、运转协调的管理体制的逐步形成；将对我局搞好明年工作起到重要指导作用。

（三）通过组织群众评议和监督，深刻分析讨论了产生问题的根源。

一是发扬民主，汇集民意。局党组根据实际情况，采取多种形式，组织具有代表性的直接和间接服务对象、基层单位代表和机关党员群众，对领导班子分析检查报告进行广泛评议。于1月5日召开了群众评议大会。会议通报了形成的《分析报告》；邀请的各位代表积极发言；发放并填写了意见征求表。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行了评议。对群众评议中提出的意见，经过认真研究，充分吸收，完善了分析检查报告。二是公布报告，接受社会监督。公开公示了正式形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》和评议结果，并报至市学习实践领导小组办公室和第四指导检查组。

（四）通过用发展的眼光慎视意见建议，开展了典型案例剖析工作，着力解决了群众反映强烈的突出问题。

针对市学习实践活动领导小组办公室反馈城市管理方面的35条、本局征求的12条以及民主生活会征求的11条意见和建议，党组会议进行梳理研究，确定了分管领导抓督查、相关单位抓落实的责任制，制订了整改措施、规定了完成时限，一些长期未能解决的问题逐步得以解决。一是加快了环卫基础设施建设，提升了城市服务功能。在区、市政府的支持下，配备了一大批环卫车辆，市容环境卫生清扫力度不断加大。今年，又开工建设了一批公厕和垃圾中转站，实施了旱厕、三类公厕改造，添置了环保移动厕所，缓解了市民需求。渣土消纳综合利用、管理逐步正规。二是科学处理了生活垃圾，今年填埋垃圾24.9万吨，焚烧医疗垃圾430吨，处理渗滤液2.3万吨，生活垃圾处理费征收逐年增加，生活垃圾处理率达到了100%；在加快垃圾产业化进程方面，开辟了生活垃圾资源化综合利用，引进**中科集团垃圾焚烧发电项目，目前已经签约。

三是大力开展爱国卫生工作，将街道、城中村、城乡结合部的环卫作业逐步纳入全市管理范围，不断加强管理力度和保洁密度，使环境作业和管理不留空白、不落死角；同时建立了国家卫生城市目标管理责任制，纳入全市目标考核之中，巩固提高了创卫成果。四是较好地处理了“市容”与“繁荣”的关系，宏观上适量开辟了经营市场，引导流动摊贩，方便市民生活。将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区禁止设摊，在控制区招标管理，在规范区灵活设置；划定季节性、限时性摊点，开辟农副产品销售通道，既方便群众又鼓励创业。微观上指定一些经营区域，建立便民摊区，合理实施了康居区、新街区占道摊区搬迁规范和改造工程（比如，寺南巷占道摊区整体搬迁，既满足了居民购物又防止了交通拥挤和卫生脏乱、噪音扰民等问题；对冷饮点、报刊亭、政府放心食品小推车进行特色改造）。五是不断提高占道摊区、摊点的设置档次和服务水平，加大摊点的卫生保洁力度，建立诚信经营、持久发展的循环机制，做到了管而不死、活而不乱。

六是缓解就业压力、关心低收入群体，今年为残疾人安排了60个经营摊点。七是与商家店铺交朋友召开座谈会、听证会、联谊会，帮助特困户排忧解难。借鉴外省市经验，整合城市管理资源，为政府节约了管理费用。八是优化了政务大厅窗口审批，实现了“一站式”服务。进一步完善了审批制度，修改完善了《**市城市管理局行政许可事项办理程序及办理流程图活页》，对行政审批办理方式、程序、公示项目、承诺时限、申请人享有的权利等内容作了明确、具体的规定，提出了系统、明确的要求，并向社会公开。实行了“一站式”审批和“一个窗口”、“一条龙”服务，将所有的审批业务放在窗口受理，大部分业务都能在服务窗口一次性办结，极大地方便了群众。九是积极参加领导访谈和走进电台直播间活动，与市民和热心听众面对面交流，对群众关注的热点、难点问题进行一一解答，拉近了执法与亲民的关系，改善了城管综合执法形象。

（五）通过积极引导推进，着力改进了党风和作风。

活动中，领导小组多次深入各党支部检查指导活动开展情况，并对存在的问题进行纠正。目前，各党支部、机关科室、局属单位都普遍达到了经常开展政治学习和党课、警示教育；宣传比较广泛；行业法规培训全面开展。党风政风进一步好转，廉政建设责任制落实；“五条禁令”、“六条规定”和行风督察力度增大；党务、政务公开和考勤制度不断完善；执法“一告知、二劝导、三警告、四处罚、五取缔”理念深入人心，“三声、四心、五主动”服务标准不断提高；提案办理及时，群众满意度不断提升；抢抓机遇，加快发展的氛围日益增强，活动成效明显。

三、存在的不足

总的来看，我局分析检查阶段的各项任务已圆满完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但也还存在一些不足和薄弱环节。一是传统观念的因素。个别干部由于受传统思想观念的影响比较深，工作中缺乏创新精神，还是习惯于用过去的理念和方式开展工作。用科学发展观指导城管事业的发展，对全体干部职工都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。二是主观方面的因素。个别同志对科学发展观存在着思想认识上的偏差，对中央提出的新的发展理念，虽然坚决支持和拥护，但在具体的贯彻执行中，强调又好又快发展的决心不够。影响了大家提高贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性。三是个别同志忙于具体执法工作，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于理论联系实际，不善于用科学发展观指导城市管理实践。以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。

四、针对不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题，明确了努力方向，形成了整改措施。

（一）加强学习，牢固树立科学发展的思想观念。

一是注重理论联系实际。组织党员干部认真学习党和国家领导关于科学发展观的重要讲话、重要论述等内容，紧扣科学发展观这一主题，将学习教育与明年的工作部署有机结合起来；提高运用科学理论认识新形势、研究新情况、解决新问题，开拓进取的能力和水平。二是创新工作思路。积极推动市容环境卫生城乡一体化进程，坚持可持续发展的理念；探索生活垃圾的处理处置新方法，不断推进减量化、无害化、资源化进程，实现垃圾处理的产业化发展目标；在新华街、步行街开展户外广告设置规划试点工作，制定长远规划，进一步明确设置标准，促进户外广告业的健康成长和科学发展；实施城市管理长效综合考核，制定考核细则，不断巩固创卫成果。三是增强服务意识。切实加强党风廉政和政风行风效能建设工作，履行好公共管理和服务职能，做到政策上宏观引导，制度上依法规范，方向上正确把握，全局上综合协调，过程上有效调控，总体上体现服务。

（二）强化措施，促进城管事业又好又快发展。

一是加强队伍建设。进一步加强班子建设，采取实践锻炼、在职学习等多种方式，不断增强班子的凝聚力和战斗力；加大人员教育培训力度，不断提高人员的理论素养和业务能力；加强内部管理，加大考核考评力度，实行定期轮岗制度。二是转变管理理念。更加突出以人为本和发展的理念，深入了解群众的需求，加大市场建设力度，为占道经营着创造更加有利的经营、发展条件，积极引导其划行归市经营，努力使“市容”与“繁荣”的关系更加和谐。三是加大宣传力度。加强舆论宣传，引导全民参与。借助新闻媒体、互联网等宣传平台，大力宣传城管法律法规，倡导文明意识，形成全社会共同参与城市管理的良好局面，让维护城市美好环境和良好秩序成为市民的自觉行动，树立良好的首府形象。

（三）深化改革，实现全面协调可持续发展。

城管工作建议和想法篇3

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，围绕全年城市管理工作目标任务，以加强城管部门政风行风建设为核心，以解决人民群众反映强烈的民生领域突出问题为重点，以人民群众满意为标准，进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量，提升行政效能，促进民生改善，促进跨越发展。

二、评议内容

1、评信息公开。是否按照要求落实党务政务信息公开制度；是否将行政处罚、行政审批、行政征收等方面的政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面的内容应公开尽公开。

2、评依法办事。是否严格依法办事，有无有法不依、执法不严、违法不究、随意执法、以罚代管和不作为、乱作为等问题；是否严格落实中央、省、市保障和改善民生的各项政策；是否查处各类违纪违规问题；是否建立依法行政、责任追究等制度。

3、评服务质量。是否热情地为企业和群众提供服务，认真解决群众反映的热点、难点问题，有无作风粗暴，“门难进、脸难看、话难听、事难办”和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

4、评廉洁自律。是否贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”以及市纪委“十五个不准”等加强作风建设的规定；是否执行党风廉政建设各项规定；有无利用职权到服务对象中吃、拿、卡、要、赊、借、占、报等问题。

5、评制度建设。是否健全完善群众反映问题的受理、整改和反馈机制；是否健全完善内部监督管理制度；是否落实政风行风建设责任制。

6、评落实整改。是否建立畅通的问题投诉渠道；公开承诺事项、限期整改事项是否落实到位；是否健全完善整改问题的各项机制制度。

三、评议步骤

（一）动员部署阶段（5月下旬）。根据市委、市政府文件精神，结合市城管局实际，制定开展民主评议的工作方案，成立市城管局民主评议工作领导小组，组建工作专班，召开民主评议工作动员大会，传达上级精神，部署民主评议工作。

（二）公开承诺阶段（5月底）。结合城管工作实际和民主评议要求，制定城管局服务经济建设、服务企业、服务市民的公开服务承诺书，制定政风行风建设目标、措施。

（三）自查自纠阶段（6月1日—6月30日）。采取召开座谈会、走访、问卷调查、网络调查等形式，对照公开承诺，征求社会各界对城管工作的建议和意见，认真分析根源，制定整改方案，落实整改任务、责任领导、责任单位、责任人和整改时限。

（四）督促整改阶段（7月1日—9月20日）。按照整改方案和整改时间表，积极整改存在的问题。要通过边整边改、限期整改、集中整改，切实解决问题，取信于民。各单位要根据整改情况，每周向局领导小组办公室报送一次整改进展情况。整改阶段结束后，局领导小组要向市纠风上报整改情况。结合整改，要建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、行政执法责任追究制度等，建立服务企业、服务基层、服务群众的长效机制。

（五）测评考核总结阶段（9月21日—12月20日）。针对市纠风办测评考核工作，进一步健全完善政风行风建设长效机制。加大宣传力度，多层次、分阶段、分区域宣传城市管理工作、政风行风建设等方面的工作，争取社会各界对城市管理工作关心、理解、支持。

四、工作要求

1、加强组织领导。市局成立由局党委书记、局长同志任组长的民主评议工作领导小组，统一组织协调局系统民主评议工作。各单位要在领导小组的统一组织下开展工作，确保评议工作有序进行。

2、强化工作措施。要抓住宣传引导这个重点，把握扎实整改这个核心，强化工作措施，推进民主评议各项工作。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，广泛宣传城管局开展民主评议的情况，加强政风行风建设的情况，整改落实的情况，争取社会各界和广大市民的关心、理解和支持。要进一步推进城市综合整治，创新城市环境。要进一步加快基础设施建设，提高城市保洁水平，改善市民生活环境。要广泛开展便民服务，改进部门作风，提升城管形象。

城管工作建议和想法篇4

县四套班子对这项工作高度重视。县政府常务会议、县委常委会先后专门作了研究，县人大常委会第十八次会议专门作出了决议，县政协第十四次常委会议表示全力支持这项工作。等会，徐纪平书记还要作重要讲话。下面，我代表县委、县政府，先讲三个问题。

第一个问题，统一思想，切实提高对整治工作重要性、必要性、紧迫性的认识

统一思想，提高认识，就要看到违法违章建筑的严重危害。

柯桥迁址建城四年多来，成绩可圈可点。城市规模不断扩大，建成区框架面积从11平方公里扩大到了现在的38平方公里；城市人口不断增多，从当初的11万人增加到了现在的18万人；城市功能不断完善，华联国际商贸城、笛扬路商业步行街、华宇医院、鉴湖中学、瓜渚湖公园和“三馆一广场”等一大批功能性项目相继建成投用；城市环境不断改善，古运河、新开河整治工程基本完成，城中村改造加快推进，群众住房条件得到了较好改善；城市管理不断加强，市容市貌明显改观。

但是，我们也要看到，在柯桥城市建设快速推进的过程中，也出现了一些不和谐的音符，突出地表现为违法违章建筑的大量出现。据县建设局、县城管办前阶段的初步调查统计，仅城市社区和城市主要道路沿线的违法违章建筑就多达560户，建筑面积超过5 万平方米；如果再加上城市周边地带的违法违章建筑，数字会更大；而且，目前违法违章建筑有滋生蔓延之势，如再不加以集中整治，后果不堪设想。

一是损害公众利益。违法违章建筑往往侵占公共空间，影响邻里关系，并由此引发矛盾纠纷。

二是危害公共安全。违法违章建筑没有质量保证，存在着严重的安全隐患。据公安部门反映，违法违章建筑已成为犯罪分子的藏身之所，成了黄赌毒等社会丑恶现象的集中处和假冒伪劣产品的生产地。不少违法违章建筑还侵占消防通道，导致消防车无法通行。__“__”特大火灾，就是由于违章建筑侵占消防通道，火灾发生后消防车无法进入，致使18人死亡、12人受伤，酿成了特大事故。

三是影响城市建设，破坏城市形象。在城市改造建设过程中，违法违章建筑当事人将此作为与政府讨价还价的筹码，导致改造建设难度增大，成本提高。与此同时，违法违章建筑与整洁美观的现代文明城市形象格格不入，特别是分布于城市道路两侧、城市出入口、主要窗口地段的违法违章建筑，更是严重地影响了城市的对外形象。

统一思想，提高认识，就要看到整治工作意义重大。

整治工作是坚持依法行政、维护法律尊严的现实需要。违法违章建筑违反了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。整治违法违章建筑，就是维护法律法规的尊严，就是严格依法办事、严格依法行政。

整治工作是顺应群众意愿、维护群众利益的具体行动。建设一座功能齐全、设施完备、环境优美、个性鲜明的城市，这是全县人民念念不忘的夙愿，孜孜以求的梦想。大量违法违章建筑的存在，直接损害了公众的利益，广大市民要求整治的呼声越来越高。因此，开展集中整治行动，是县四套班子把群众呼声作为“第一信号”的具体体现，是维护最广大人民群众根本利益的一项“民心工程”。

整治工作是推进“创卫”工作、改善城市环境的有力抓手。去年，县委、县政府在成功创建省级卫生县城和文明城市的基础上，提出三年创建国家卫生县城和省级示范文明城市的目标，对城市建设和城市管理提出了更高的要求。从目前的情况来看，违法违章建筑已经成了“双创”工作的“拦路虎”，直接影响到今年我县能不能顺利通过国家卫生县城的考核验收，并进而影响到明年的省级示范文明城市的创建工作。

统一思想，提高认识，还要看到整治任务十分艰巨。

违法违章建筑总是与城市建设相伴而生。从某种意义上讲，城市发展史，其实就是一部改造史。从我县的实际来看，由于柯桥是一座新兴城市，居住、商贸等功能尚有一个培育完善的过程，管理经验尚有一个积累的过程，市民意识尚有一个养成的过程，加之大量外来务工人员的涌入，使得违法违章建筑的出现更带有一定的客观性。同时，由于整治工作是个人利益与公共利益的一次重大调整，具体工作推进过程中肯定会碰到许多阻力和困难。但是，任何工作的开展都会遇到困难，有困难是正常的，没有困难是不正常的。这就要求我们作好充分的思

想准备，采取有力的对策措施。违法违章建筑危害严重，非整治不可；整治工作意义重大，非下定决心不可；整治任务十分艰巨，非坚定信心不可。这是我们今天会议必须形成的三个基本共识。

第二个问题，明确要求，扎实推进集中整治工作

这次整治工作的总体要求，有三条：

一是城区违法违章建设行为得到有效遏制。

二是城市道路沿线和城市社区内影响市容环境的各类违法违章建筑得到彻底清理。

三是全县面上村居的各类违法违章建筑得到全面控制。

这次整治工作的范围，有两个层面：

第一个层面，是城区。主要范围为东至县界、镜水路，西至稽山路、柯型路，南至鉴湖江，北至钱陶公路北侧第一视线内的区域以及金柯桥大道全线两侧第一视线内的区域。

第二个层面，是其他镇街。各镇街要在排摸分析本地违法违章建筑现状的基础上，确定重点整治范围，开展集中整治行动。

这次整治工作的重点，是五个方面：

一是城区主要道路沿线的违法违章建筑、构筑物、棚舍，到期未拆的临时建筑。

二是影响市容和环境卫生、侵占公共用地和收储土地的各类违法违章建筑。

三是城市社区内擅自占地搭建、设置的违法违章建筑及有碍公共安全、影响消防的各类非法建筑。

四是列入城中村改造计划的村庄内的违法违章建筑。

五是经群众举报，调查核实的其它各类违法违章建筑。

这次整治工作，分三步进行：

第一步（6月中旬），宣传发动。在前阶段初查摸底的基础上，进一步营造氛围，宣传违法违章建筑的严重危害，宣传整治工作的重大意义，宣传整治相关的法律法规。

新闻媒体在报道好今天会议的同时，还要有计划地刊发《县人大常委会关于加快柯桥城区房屋拆迁改造工作和依法整治违法违章建筑的决议》、《县人民政府关于整治城区违法违章建筑的通告》及相关的法律、法规和评论员文章，以答记者问的形式宣传县委、县政府关于整治工作的《实施方案》的精神。

镇街、社区也要运用黑板报、横幅等形式途径，进行宣传，造成声势。

第二步（从6月下旬至8月底），集中整治。主要是抓好四个环节。

一是核查确认。由各责任单位对各类违法违章建筑进行核实、取证、认定，并将认定情况报县整治工作领导小组办公室，由县整治工作领导小组发出第1号公告，接受群众监督，确保“公开、公平、公正”。

二是限期自拆。由县整治工作领导小组办公室向违法违章建筑当事人发出限期自行拆除通知书，各责任单位落实专人，做好思想工作，教育督促当事人在规定期限内自行拆除。

三是查漏补缺。1号公告后，各责任单位要结合限期自拆，认真搞好查漏工作，对查漏中发现的违法违章建筑，经核实后，发出第2号公告。

四是依法强拆。对超过自行拆除期限，仍不拆除的违法违章建筑，在履行相关法律程序后，多管齐下，联合行动，依法予以。对暴力对抗依法强拆的，坚决依法严厉打击。

第三步（9月上中旬），验收巩固。重点是做好三件事。

一是整治工作领导小组办公室对各责任单位的整治工作情况进行验收、考核、奖励。

二是违法违章建筑拆除后，由县整治工作领导小组牵头，有关单位具体负责，按照城市规划，及时做好还道、添绿、增景等工作。

三是制订和落实长效管理机制。

要建立专群结合，依靠群众的违法违章建筑举报、发现、监管体系，及时发现问题，及时查处问题，努力把问题解决在萌芽状态，坚决防止违法违章建筑的再次蔓延成风。街道、社区守土有责，要做好制止问题发生和第一时间内发现问题的工作;建设、国土等部门要切实依法履行职责，敢于动真碰硬，加强监管和查处工作，健全长效管理措施。

要筹划和制定结合我县实际的城市市容市貌标准，进一步规范城市管理行为。

要坚持堵疏结合，在依法堵的同时，做好科学疏的工作。切实抓好城市拆迁和城中村改造、安置房建设的进度和质量，大力推进城区经济适用房、廉租房和城区农民解困房的建设，努力缓解全县面上住房困难户的住房问题，积极探索开展外来民工公寓的建设工作，尽最大努力改善群众的居住条件；加快培育城市的商贸功能，积极从源头上防范违法违章建筑的滋生。

这里，我顺便说一下城中村改造中的拆迁扫尾问题。加快城中村改造工作，是广大群众的愿望，政府应负的责任。做好这项工作，离不开拆迁的顺利推进。应当看到，极大多数群众对这项工作是欢迎的，支持的，广大群众在改造中深受其惠，改造的决策正在不断地深入人心。今得广厦千万间，大庇柯桥市民俱欢颜。看到群众由衷的高兴，我们也感到由衷的欣慰。但是，改造工作毕竟有一个过程，毕竟涉及群众生活方式的改变，毕竟给群众带来住房周转期间生活上的不便，因此，少数群众有这样那样的想法是正常的，是可以理解的。现在，这项工作正处于关键时刻，大多数群众都已按政策搬迁了，但还有少数群众思想没有通，从而影响了多数群众的利益，这就需要进一步统一各方思想，进一步加大工作力度，以求得这项工作的新突破。

要讲究方法，严守政策。县政府制定实施的《绍兴县城市房屋拆迁管理实施办法》和《绍兴县城市建设征用集体所有土地房屋拆迁安置补偿政策意见》，既符合国家有关法律法规，又符合绍兴县实际，需要继续加以认真的坚持和执行。要加强政策宣传力度，积极教育和引导拆迁户，迅速腾空搬迁逾期未拆的所有建筑物。政府有关部门必须严肃执行政策，不得乱开口子。对逾期未动的拆迁户，要耐心工作，争取他们的理解；对少数无理取闹、蛮不讲理的，有关部门要多管齐下，全力推进，以维护最广大人民群众的利益。

要各方协同，各司其职，推进拆迁工作。街道、村居要发挥各自优势，一如既往开展工作。党员、干部要自觉带头。

要确保质量，加快安置房建设进度，以更好地取信于民。

第三个问题，齐抓共管，严格依法，确保整治工作圆满成功

要加强领导。徐纪平书记在昨天的县委常委会上指出，整治工作下决心不容易，真正要搞好更不容易，既然下了决心，就必须搞好，这就需要切实加强领导。

县委、县政府研究决定，成立城区违法违章建筑整治工作领导小组及其办公室，具体负责整治工作，主要做好协调、督查、验收等工作。

各部门、镇街都要成立相应的班子，实行“一把手”负责制，指定一名得力副职具体负责此项工作。

要充分发挥换届后产生的村“两委”新班

子的作用，把整治工作作为新班子为民办实事的实际行动。要明确职责。这里，我把主要部门、镇街的具体职责点一下。

建设局：负责对城区影响市容环境、城市安全和公共用地上的各类违法违章建筑及到期未拆的临时建筑进行核实、取证、认定和拆除，配合相关镇街做好政策把关等工作。

国土资源局：负责对收储土地、农用地上的各类违法违章建筑进行核实、取证、认定和拆除，配合相关镇街做好政策把关等工作。

市管办：负责轻纺城市场区域内各类违法违章建筑的核实、取证、认定和拆除。

鉴湖—柯岩旅游区管委会、柯桥经济开发区管委会：负责对各自管理范围内各类违法违章建筑及到期未拆的临时建筑的核实、取证、认定和拆除。

柯桥、柯岩、华舍、齐贤、安昌及其他镇街：负责各自辖区内各类违法违章建筑的核实、取证、认定和拆除工作。

公安、工商、审计、水务、电力、民宗、等部门及法院、检察院：按照各自职能，依法做好有关工作。

要严格依法。整治工作，必须严格按法律法规办事，必须严禁用违法手段“拆违”。整个整治工作，一定要运用好法律的武器，努力使这项工作成为政府依法行政的范例，成为群众守法教育的范例。

要讲清道理，最大限度地争取最广大群众的理解与支持，努力营造一个良好的整治工作氛围。

要耐心细致地做好违法违章建筑当事人一人一事的思想工作，分析危害，讲透政策，动之以情，晓之以理，苦口婆心，仁至义尽，最大限度地争取最大多数当事人自拆自纠，以孤立极少数。

要以事实为依据，以法律为准绳，严守程序，严守规定，依法强拆，最大限度地维护和促进社会的稳定。

城管工作建议和想法篇5

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“推进科学发展，建设洁美*”这一主题，积极组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力解决影响和制约城管科学发展的突出问题，努力使学习实践的过程成为强化素质的过程、增强能力的过程、集思广益的过程、改进工作的过程、提升发展的过程，推动*城管事业在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐，为建设“洁美*”注入强大动力。

二、目标要求

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为总目标，切实做到在落实城管科学发展行动上更加自觉、在推进城管科学发展上更加有力、在实现城管科学发展成效上更加明显，为人民群众营造一个宜居宜商、靓丽整洁、和谐文明的城市环境。

三、主要内容

开展学习实践活动，要致力于解决影响和制约城市管理科学发展中的突出问题，坚持以科学发展观为强大思想动力，把建设“洁美*”作为第一追求，着力解决好四个方面问题：

1．坚持数字化考评，着力解决长效管理问题。巩固和发展城市长效综合管理成果是今年我区城市管理的一大目标。通过大力开展学习实践活动，积极引导全局上下振奋精神，围绕数字化考评，进一步加大考评力度，创新考评方法，提高考评成效。积极探索推行城市长效综合管理干部分片包干责任制，按照“分片划块、干部包干、统筹协调、严格督查”的工作原则，将城市长效综合管理考评责任层层分解，群策群力，共同促进我区城市长效综合管理考评工作，提高长效管理水平。进一步延伸监督指挥平台，逐步推进数字化城管三级平台的建设和运行，将监督指挥平台延伸到各相关职能部门和镇（开发区、街道），建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖网络，加快推进城市管理工作重心下移，不断完善“*”城管热线功能。

2．坚持一体化管理，着力解决城乡共建问题。加快推进城乡一体化，是党的十七届三中全会的重大决策，更是全区广大人民群众的长久期盼。通过大力开展学习实践活动，进一步引导全局上下站在长远发展的高度，坚持以城带乡、城乡联动、共同发展的原则，加快推进城乡环卫一体化管理步伐。进一步强化工作措施，加强城乡基础设施和环境建设，均衡公共服务配置，加大市容环卫管理力度，落实城乡环境长效管理，建立健全城乡一体化的城镇管理格局。继续坚持以“淹城杯”城管创优竞赛活动为抓手，紧紧围绕建立健全长效管理机制，将城镇市容环境综合整治和日常管理有机结合起来，按照以点带面、典型引路、增强辐射、全面提高的工作思路，把城管创优活动推向深入，全面提升城乡环境面貌。

3．坚持人性化执法，着力解决民生民计问题。民计民生问题是我们一切工作的出发点和落脚点。在当前经济形势严峻的情况下，更要通过大力开展学习实践活动，积极推行人性化执法，高度关注民生民计问题。正确处理好“市容”与“繁荣”的关系，紧密结合城管工作实际，兼顾人民群众需求，按照合理布局、疏堵并举、方便市民、整洁有序、规范管理的原则，科学设置一批城市管理疏导点，把人性化管理贯穿于治理占道经营、马路市场等工作的方方面面，实现市容管理、市场繁荣和群众利益的“三赢”。正确处理好“管理”与“服务”的关系，牢固树立“管理就是服务”的理念，着力打造“城管融真情，洁美新*”的服务品牌，坚持寓服务于管理，寓管理于服务，进一步创新执法模式，推行人性执法，真正为人民服务解决一些实际困难，努力打造“服务型”城管。

4．坚持规范化管理，着力解决队伍建设问题。一支素质优良的队伍是开展城市管理各项工作的根本保证。通过学习实践活动的深入开展，大力推进队伍规范化建设，运用学习教育、综合培训、军事训练、准军事化管理等方式，努力培养全体人员艰苦奋斗、求真务实、无私奉献的作风和精神，重点推进基层城管队伍规范化建设，按照“团结、紧张、严肃、活泼”的要求，强化队伍建设，提升队伍形象，努力把学习实践的成效体现在机关工作规范高效上，体现在城管队伍素质不断提高上，体现在让人民群众理解满意上，着力建设“和谐城管”。

四、活动范围和实施步骤

学习实践活动以党员干部为重点，从20*年3月开始，20*年8月基本完成。学习实践活动分三个阶段：

第一阶段：学习调研。重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论三个环节。

1.认真组织学习培训。制定学习培训计划，组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央和省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、研讨交流等形式，确保学习效果。党组中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头开展学习研讨交流，并深入基层作学习报告。集中学习培训要把中央规定的必读篇目及有关文件作为硬任务，认真做好读书笔记。为增强培训学习的实效，将举办一次“深入学习实践科学发展观”专题讲座，观看一次“深入学习实践科学发展观”电教片，开展一次“城管融真情，洁美新*”演讲活动。

2．深入开展调查研究。中层干部要围绕城市管理热点和难点问题，深入实际调查研究，查实情，找差距，认真听取群众的意见建议，通过调研总结经验，发现问题，剖析原因，更好地总结完善城市管理科学发展的模式、途径和具体举措。在结合调查研究的基础上，组织开展“我为城市管理科学发展献一策”活动。

3．继续推进思想解放。按照科学发展观的要求，开展“争当推进科学发展、建设‘洁美*’排头兵”为主题的解放思想大讨论活动，在全局再次掀起新一轮思想解放的高潮，引导全局党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步增强忧患意识、责任意识和民本意识，在事关城市管理要不要科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展等重大问题上形成共识，及时把解放思想大讨论活动成果转化为建设洁美*的强大动力。

第二阶段：分析检查。重点抓好党员干部民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节。

1．召开党员干部民主生活会。党员干部要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，按照加强党员队伍思想政治建设的要求，深入查找个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对金融危机不利影响反映出来的城市管理方面的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从政绩观、责任心和事业心、三个作风建设、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想认识，不搞人人过关。民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳入党积极分子、群众代表参加。

2．形成分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前经济环境对城市管理工作带来的挑战和不利影响，充分反映党员干部在以科学发展观为指导促进城市管理又快又好发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。

3.多形式广渠道组织群众评议。对领导干部分析检查报告，要组织群众评议。参加评议的既要有本单位的党员群众，也应有一定数量的基层单位和服务对象代表。着重从领导干部对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，把组织评议与开展问计于民活动有机结合，使群众评议的过程成为上下交流、取得共识、共谋发展的过程。做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、健全完善体制机制三个环节。

1.制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确相关部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向群众公布，做出公开承诺。

2.集中解决突出问题。解决问题要突出重点，选准突破口和切入点，集中解决影响、制约城市管理科学发展和群众反映强烈的突出问题，切实办好群众看得见、摸得着、促进城市管理科学发展的实事。

3．健全完善体制机制。各部门结合各自实际，制定一批针对性强、操作性强、实效性强、具体可行的制度、措施。紧密结合本次学习实践活动，理顺管理体制、强化逐级考评机制、建立健全城乡一体化管理机制，研究制订出体现科学发展要求的新机制，为不断推进城市管理长效综合管理提供制度保障。

学习实践活动基本完成时，及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。组织开展“一报告三测评”工作，即在一定范围内总结报告开展学习实践活动情况，围绕开展学习实践活动、解决突出问题、建设洁美*等三个方面进行群众满意度测评，测评结果向社会公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保在学习实践活动当中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

五、组织领导

开展学习实践活动，是全局党内政治生活中的一件大事，各级党组织要高度重视，精心组织，周密安排，确保活动取得实效。

1．明确责任，加强领导。各级党组织全面负责本单位的学习实践活动，主要领导要认真履行第一责任人的职责，分管领导要切实履行直接责任人的职责。局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，全面指导全局学习实践活动，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导；各级党组织也要成立相应的领导机构和工作机构，并结合自身实际制订实施意见。

2．探索创新，突出重点。把改革创新精神贯穿整个学习实践活动的始终，尊重基层的首创精神，在严格执行上级部署和要求的同时，结合实际，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。要坚持突出党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。

3．营造氛围，舆论引导。各级党组织要结合自身实际，进一步深入基层、深入群众进行广泛宣传，并有效利用《*日报》城管专版，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标任务，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，宣传学习实践科学发展观的先进典型，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。