班级存在问题及解决措施范文 -ag尊龙app

导语：如何才能写好一篇班级存在问题及解决措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词： 高校辅导员 班级管理 班级文化

随着高校招生规模的不断扩大，学生的管理工作面临新的挑战，高校辅导员要提高管理水准，为高校培养真正的人才。我们要以班集体为单位，不断探讨改革管理体制的方法，充分发挥班集体的作用，为大学生全面发展开拓道路。

一、班级管理存在的主要问题

1.班级组织像一盘散沙。

因为大学选课是自主选课，班级学生待在一起的时间并不是很多，不像高中时班级学生都在一起上课，同学间缺乏交流，导致班级学生发展成一个个小群体，不利于班集体凝聚力的形成。随着时代的发展，以“90后”为代表的学生步入大学殿堂，他们个性鲜明，因为还没步入社会价值观不成熟，而且大多数都是独生子，所以做事会过多地考虑自己的利益，集体意识比较单薄，本来学生间的交流就只限于班级开会，更加剧彼此之间的陌生，妨碍班级凝聚力的增强[1]，最终导致整个班级不具凝聚力，如同一盘散沙。

2.班级管理工作面临艰巨挑战。

现如今学生进入大学的机会越来越多，但是对于管理学生的辅导员来说发展却过于滞后，很多高校辅导员管理着几个甚至一个院的班级，往往较关心那些比较突出的学生，难免对其他的学生有所忽略，所以要细致地做好学生的管理工作是比较困难的。虽然一个班级会有相应的管理者，但是难免会有学生对自己选出的管理者不满，而且管理者受上级的约束，会产生拥护者，只关心支持自己的人，导致开展班级活动存在一定的困难。所以我们要面对这些问题，想出合适的解决办法。

3.班级制定的规范难以深入人心。

大学生的自我意识比较强，对学校规定的规范有的人表面上接受但是内心不服，一旦产生不满，就会做出叛逆行为，使班级管理更有难度，再加上班干部的放纵，导致班级制度成了摆设[2]。同时，大学生日常活动与高中相比，明显增多，导致部分学生为了完成一些课外任务，不按照班级规定上课等。大学班干部与普通同学都是同龄人，所以某些学生对班干部的管理不服，不将其放在心上，时常会出现反其道而行之的现象。

二、加强班级管理的策略

1.班干部要和学生打成一片，增强班级凝聚力。

班干部是辅导员选出的能代替自己管理班级的人选，所以学生管理者要在学生中树立威信，不能徇私偏袒自己的支持者。这就要求把好干部的选人关，班干部的选拔要得人心，让学生清楚选举的过程，选出自己认为有强烈责任感的干部，因为是学生自己的选择，所以对自己选出的干部会听从建议，有利于班级的和谐。辅导员要大胆地让班干部制定符合班级的制度，因为他们是学生选出来的，所以对自己班上的学生比辅导员更了解。辅导员要从旁把好关，一些小问题就让班级内部解决，时常和干部们会面了解班级的近况，交流自己的经验，对一段时间的工作做一个总结，这才是有效率的管理方式。

2.建立工作队伍，确保渠道畅通。

因为辅导员的人数比较少，而需要管理的班级却比较多，所以应该成立一支专门的工作队伍，现在大多高校都成立了由各个专业教师组成的工作小组，每个人负责不同的地方，既分工合作又相互联系，用自己的专业所长为学生解答疑惑，这样既能促进师生之间的交流又能提高管理效率，减轻辅导员沉重的任务。另外，辅导员还可以通过这样的工作小组了解学生最近发生的状况，遇到一些紧急的情况可以及时处理，不至于产生更严重的后果，这样的交流机制要长期保持下去，因为长期有效的管理机制才能提高高校的管理水平[3]。同时，这种策略能够有效地使学生感觉到有人管的压力，久而久之便自我养成习惯，最终增强班级的凝聚力。

3.严格执行规章，完善执行规范。

班级的管理不能仅依靠学生自己，还要建立一套有效的管理规范，有了规范的约束才能确保管理顺利进行下去。在定制管理规范之前，辅导员不能凭自己的理解制定规章制度，要深入学生中，调动学生参与管理的积极性，给学生发言的机会，这样的规章才切合实际，才不会在后面的执行中发生矛盾。严格执行制定出来的规范制度，对于犯错误的学生要本着以教育为主、惩罚为辅的原则让其认识到自己的错误，在学生中树立榜样，做好带头作用，对做得好的学生给予奖励，对于犯错的学生切不可徇私，及时地批评教育，这种奖惩结合的方式能很好地对学生的思想产生影响，帮助学生形成集体荣誉感。采取多种多样的方法让学生明辨是非，自我约束、自我管理，这样对他们今后步入社会有极大的好处。总之，辅导员制定制度要切合学生的实际情况，做到有法可依，在执行方面严格执行，不可有偏袒某个学生的现象发生，让学生认同制订的规章制度，自觉将个人与集体联系起来，增强其集体荣誉感，做好自我约束，实现自我管理[4]。

三、结语

班级管理是一项长期的任务，高校辅导员要在日常生活中不断发现新问题，改进管理方法，以培育人才为目的，提高学生的自觉意识，帮助学生明辨是非，促进学生全面发展，只有这样才能为社会输送高质量的人才。

参考文献：

[1]陈璇.高校留级生的教育管理问题研究[d].中山大学，2010.

[2]侯文勇.探析博客在高校班级管理中的运用[j].教育探索，2011（9）：80-81.

篇2

整改提高阶段实施方案

根据上级部署要求和我局实际，现就做好第一批次先进性教育活动整改提高阶段的工作，提出如下实施方案：

一、继续深入贯彻总书记重要讲话精神，切实增强抓好整改提高的自觉性和责任感

总书记视察我省特别是在我市的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件。我们要坚持以总书记重要讲话统领先进性教育活动，把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务，广大党员干部要反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实。要继续做好专题集中学习，组织搞好集中辅导和讨论交流，并与学习其他重点篇目结合起来，边学边思考，突出在“五个深化”上狠下功夫：一是深化总书记把寿光作为联系点重大意义的认识，增强率先学习、模范实践总书记重要指示的责任感、使命感，力争各项工作创一流水平，不辜负总书记和党中央对我们的期望与厚爱。二是深化对开展先进性教育活动重大意义的认识，坚决克服松懈厌倦、被动应付等错误思想，下最大的决心、尽最大的努力，把先进性教育活动搞好。三是深化对“党的先进性最终要靠党员先进性来体现”这个重要论断的认识，使每一名党员牢固树立“保持先进、人人有责”的责任意识，更加自觉地投身先进性教育活动。四是深化“使先进性教育活动成为群众满意工程”这个新要求的认识，按照总书记提出的实践标准、群众标准的要求，把解决突出问题、促进当前工作落实到位。五是深化对落实科学发展观、加大精神文明建设、构建和谐社会和干部队伍作风建设一系列新指示的认识，按照“五个统筹”的要求，着力构建和谐寿光，进一步促进经济社会和粮食工作更快更好发展。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。我们要以更加强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实解决党员和党组织存在的突出问题，确保教育活动真正成为群众满意工程。

二、把握四项要求、认真抓好整改

我们在下阶段的学习工作中要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。

1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，切实制定整改措施，并列出整改内容和采取的主要措施。根据上级规定，市直部门领导班子主要负责同志的整改措施，由市委督导组组长审阅；领导班子成员的由所在班子主要负责同志审核，并报市委督导组征求意见；其他党员的整改措施，由党支部委员会审阅。而且要结合工作实际，针对查摆出的突出问题，分别制定整改方案，并列出整改的内容、采取的主要措施、参与整改的单位、责任人和完成时限。领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，报市委督导组征求意见。党支部的整改方案要由局党委审阅并备案。对涉及粮食系统改革与发展等重大问题，要认真搞好调查研究，进行可行性分析论证，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。

2、明确整改重点。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子和机关党支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众、职工切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真做好。

3、落实整改责任。建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到单位（科室）和个人。主要负责同志对本单位的整改落实负全责，班子成员要结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。对涉及单位多、责任不清的问题，要积极协调，明确责任主体，采取综合措施加以解决。要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众职工说明情况，积极采取措施逐步解决。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好整改措施的落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。

4、搞好配套整改。要以科学发展观统揽全局，把整改提高与促进改革发展稳定、构建和谐社会紧密结合起来；把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，避免就事论事，以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题；把党员、党组织和领导班子的整改，边学边改、边议边改与集中整改有机结合起来，相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的实际效果。

三、搞好建章立制，积极探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制

我们要认真贯彻落实总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合，通过制度建设，努力使集中教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举，建新时期保持党组织和党员先进性的长效机制。

1、探索建立保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”（政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好）党员，健全完善党员保持先进性的自律机制。要设置党员岗位标志，评选党员示范岗，探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法。认真总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2、建立保持党组织先进性的长效机制。认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法，结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，扎实开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）基层党组织活动，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。高度重视和加强机关所属单位的党建工作。真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。

3、探索提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。

4、健全完善责任制管责任人、上下结合、常抓不懈的基层党员组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动主要负责同志履行第一责任人职责亲自抓，分管同志履行直接责任人职责靠上抓，班子成员和基层党支部书记履行具休责任人职责具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。

四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程

领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取印发文件、张贴上墙、会议通报等多种形式，向本单位全体党员、干部、群众公开。要认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善。要及时向群众及广大职工通报整改情况，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。根据上级统一要求，集中整改阶段基本结束后，党支部要适时组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

研究制定保持党员和党组织先进性的长效机制，要注意充分发扬党内民主，多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议，反复修改，不断完善，切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。

整改提高阶段工作基本完成后，要开展一次“回头看”。根据《整改提高阶段量化考核办法》，进行自我检查，并组织群众满意度测评。量化考核达不到规定分数或测评有10%以上不满意的，要及时“补课”；问题没有解决，整改提高走了过场的，要推倒重来。要以促进粮食各项事业发展的成果和人民群众满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

五、加强对整改提高阶段工作的组织领导

开展先进性教育活动，确保教育活动实效，关键在领导。粮食局领导班子要切实负起领导责任，主要负责同志要履行第一责任人职责。要通过多种形式，引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。局党委先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，了解掌握情况，及时发现问题，认真加以解决。机关党支部要充分发挥职责作用、精心组织，周密安排，指导党员认真进行整改。党支部书记要切实履行具体责任人的作用，在整改工作中为其他党员作出表率。

党员领导干部要发挥表率作用，带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要求下级做到的，上级首先要做好；要求党员做到的，党员领导干部首先要做好。要带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用，推动整改工作深入开展。

要正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则，大力宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现党组织和广大党员干部的良好精神风貌。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要区别情况，继续做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

整改提高阶段的时间不少于1个月，原则上于6月中旬基本结束。整改提高阶段工作完成后，要对整个先进性教育活动进行群众满意度测评。然后，要对先进性教育活动进行总结，召开总结大会。同时，要按照上级要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。

篇3

自去年10月份市委组织部对后进村集中整顿工作进行全面部署以来，目前全县后进村整顿工作已开展了一年多的时间。根据市里的要求，再有两个月，整顿工作就要结束，市委组织部将要对我县的整顿工作进行全面检查验收。在这种形势下，我们召开这次全县后进村集中整顿工作座谈会，主要是总结交流一年来整顿工作的情况，按照10月22日召开的全市后进村整顿工作座谈会的要求，对整顿工作再部署，再动员，进一步统一思想，明确任务，突出重点，强化落实，再掀整顿工作新高潮，确保全县后进村集中整顿工作任务圆满完成。刚才，部分乡镇和包村干部在会上作了典型和表态发言，介绍了各自在后进村整顿工作中的经验做法，明确了下一步的思路和措施，讲得都很好，很有启发意义，希望大家要认真学习借鉴，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、去年以来全县后进村集中整顿工作的基本情况

自去年10月份全县后进村集中整顿工作开展以来，全县各级各有关部门思想认识进一步提高，按照市、县要求，高度重视，自加压力，积极采取新措施新办法，工作力度不断加大，做了大量艰苦细致的工作，取得了比较明显的成效。7月下旬，县委组织部对各乡镇提出验收申请的29个村逐村进行了检查验收，其中有24个村初步达到了验收标准。10月中旬，又对部分村进行了回访。总结一年来的工作，主要有以下几个特点：

（一）乡镇党委非常重视，组织措施比较得力。绝大多数乡镇党委对这次后进村整顿工作非常重视，作为农村基层组织建设工作的重中之重，摆上了突出位置，并结合实际，制定落实了针对性措施，较好地发挥了组织领导作用。各乡镇普遍制定了具体的整顿实施方案，并选派了强有力的工作组，驻村抓整顿。多数乡镇党委主要负责同志能够发挥表率作用，带头履行直接责任人职责，经常检查调度工作进展情况，亲自为整顿工作出思路、想办法，有的还亲自带领乡镇有关人员逐村进行"把脉会诊"，研究落实整顿措施。为确保工作实效，各乡镇在抓好经常性督促检查的同时，还结合实际，采取了一些行之有效的办法。如康驿镇、白石乡采取与经济利益挂钩的办法，激发和调动了包村干部的工作积极性；南站镇、郭楼镇分别与包村干部签订了整顿责任书，增强了包村干部的工作责任感和紧迫感；刘楼乡、次丘镇、郭仓乡坚持定期听取整顿情况汇报，强化了对整顿工作的督促和指导；义桥乡在后进村班子中开展了"三个一"（每天记一次民情日记、每月发一张村务明白纸、每季度搞一次村民意见征集活动），推动工作落实。这些扎实有效的措施，推动了全县后进村整顿工作的深入开展。

（二）有关部门大力支持，较好地发挥了帮扶作用。县直各有关联系村部门自觉把联系后进村工作纳入部门工作的一部分，选派得力干部作为具体联系人，部门主要领导经常过问工作开展情况，有的还亲自到村里搞调研，帮助理思路、解难题。多数部门联系村人员能够认真履行职责，充分发挥自身优势，协调调动各方面积极因素，努力在资金、物资、技术、信息等方面给予扶持，帮助村里办实事、办好事。如县委办公室协调有关单位帮助原联系的次丘镇湖口村修复了高压线路；县财政局协调资金为原联系的汶上镇庄户村修通了进村道路；县供电公司出资帮助南旺镇大店子二村修缮了村小学；多数部门利用春节、中秋节等时机，到联系村开展访贫问苦，救助弱势群体，受到群众欢迎。

（三）驻村工作组工作扎实，确保了整顿措施落到实处。各乡镇驻村工作组自觉增强责任意识，坚持蹲住在村，积极指导配合所驻村两委干部开展整顿。在摸透村情、理清思路的基础上，指导各村分别制定了详细的整顿方案，明确了具体的整顿时限和责任人，促进了整顿工作有计划、有步骤、针对性地开展。在整顿过程中，各工作组针对各村实际，采取灵活的工作方法，积极在抓班子、促发展、解决突出问题等方面寻求突破口，做了大量深入细致的工作，动了很多脑筋，吃了许多苦头，也受了不少的委屈，表现出了很强的吃苦奉献精神。如有的工作组为给村里建个好的支部班子，选一个好的支部书记，多次写信甚至亲自到外地做当事人的思想工作，用真心诚心为村里建了一个群众满意的班子；有的工作组为了保证村委会补选成功，几乎走访了村里的每家每户，做通了各方面的工作；还有的为推动产业结构调整，亲自到外地为群众拉树苗、购良种。

（四）整顿工作稳步推进，成效明显。一是村级组织建设得到了进一步加强。在班子建设上，本着配强、配优、配顺的原则，通过采取回请、下派、兼职、内选等方式，有17个村建立健全了党支部班子，5个村补选健全了村委班子，目前32个后进村中，支部班子健全的村28个，村委班子健全的村27个，两委班子都健全的村26个。在党员和后备干部队伍建设上，目前32个后进村共推荐确定入党积极分子189名，后备干部76名，有18个村发展了党员，共发展党员29名。在制度建设上，绝大多数村建立健全了各项规章制度，"有章理事"的问题基本得到解决。二是许多突出问题得到了较好解决。目前，有2个村重新调整了土地，6个村解决了宅基纠纷问题，8个村整修了街道，9个村清欠了农业税，12个村的宗派矛盾得到了缓解，绝大多数村的财务问题得到较好清理和理顺。遗留问题的有效解决，较好地稳定了干部群众的思想情绪，缓解了干群矛盾，提高了班子的威信。据统计，整顿以来，全县32个后进村没有发生一起上访案件。三是经济及各项事业得到了较快发展。有的村通过开展评选好媳妇、好婆婆等精神文明创建活动，引导群众提高思想道德素质；有的村通过组织干部群众参观学习、开展科技培训等形式，增强群众的科技意识和发展意识；有的村通过修路、打井、架电、维修学校等，改善群众的生产生活条件；有的村通过资源开发和资产承包，壮大集体经济，增加农民收入；有的村通过扩大种植、养殖业规模，拓宽了群众的发展经济路子。据统计，整顿工作开展以来，各村新上大中拱棚78个，修复、新打机井65眼，修路42公里，发展高价值经济作物3030亩，新建养殖小区7处，发展养殖户217户。四是涌现出了一批变化大、整顿转化效果明显的典型。在各级的共同努力下，有相当一部分村发生了很大变化，目前已转出后进，有的甚至跨进了先进村行列。如刘楼乡李大庄村，整顿前宗派矛盾比较突出，支部班子不健全，支部书记由一名乡机关干部挂任，村委会换届组织不成功，班子软弱的问题比较突出，各项工作十分被动。针对这种情况，乡党委决定从统一思想、理顺情绪入手，首先解决了群众意见较大的试验田承包问题，解除了原来不公开、不公正的试验田承包合同，重新进行招标承包；帮助村里协调部分资金，修复、新打机井26眼，解决了群众浇地难的问题；通过进村入户做党员群众思想工作，缓解了宗派矛盾。在此基础上，去年12月份成功组织了村委会换届，今年7月份又通过内选重新建立了支部班子，目前该村两委班子健全，各项工作已步入正轨。军屯乡北陶村，由于部分党员群众思想不稳定，没有组织村委会换届。乡党委通过帮助村支部班子规范村务财务公开、开发荒滩发展林业生产、扶持鼓励群众扩大养殖规模等各种措施，赢得了党员群众对支部班子的信任。去年12月份，该村成功组织了村委会换届，5名支部成员全部选进了村委会。目前村两委5名成员有4名在40岁以下，班子结构合理，工作积极主动，群众威信高。还有像汶上镇庄户村、南站镇东李尹村、康驿镇蒋街村、刘楼乡徐牛村、次丘镇湖口村、寅寺镇马口村、郭楼镇大李庄村、郭仓乡高村、杨店乡王楼村、义桥乡刘学村等，通过整顿都发生了明显变化。

总体上说，目前全县后进村整顿工作进展是顺利的，发展是健康的，成绩是值得充分肯定的，但也存在着一些问题。整顿工作开展以来，县委组织部先后多次对整顿情况进行调度，两次采取村村到的方式进行督导检查，前几天又对部分乡镇的后进村，特别是没有通过检查验收的村进行了一次集中督导，确实发现了一些不容忽视的问题，这些问题主要表现在：一是个别乡镇重视程度仍然不够，工作精力不够到位，措施不够具体，整顿效果不够明显。有的缺乏持之以恒的思想，存在前紧后松现象，使整顿成果没有得到及时巩固，甚至造成了一定程度的反弹；有的整顿标准不高，满足于一般性完成任务，把整顿目标仅仅定位于走动路、不后进，缺乏争创一流的精神；有的对后进村存在的问题缺乏深入了解、准确把握，措施针对性不强，还没有真正解决根本性问题；有的存在畏难发愁情绪，有消极应付思想，缺乏攻坚破难的勇气和信心，对问题遮遮掩掩，不敢触及实质性矛盾，致使整顿工作进展缓慢。二是少数村整顿的难度比较大，形势不容乐观。全县32个后进村中，目前还有3个村没有申报验收，5个村验收不合格。这些村虽然只是少数，但都是一些很难啃的骨头，虽然已经过一年的整顿，但目前收效甚微，实质性问题并没有得到解决，下一步整顿的任务还相当艰巨。三是部分村整顿的成效还比较脆弱，能否经得起长时间检验还很难确定。有的村虽然目前看一些问题已得到基本解决，但多数都是就事论事、就问题解决问题，解决的都是一些外在的问题，并不能表明深层次的矛盾也已得到解决，目前的整顿成效与后进村的根本转化还很难划等号。四是一些驻村工作组和部门联系村人员存在松懈思想，工作力度有所减弱。认为整顿已开展了这么长时间，上级好像抓得也没那么紧了，目前整顿得也不错了，存在自我满足思想，主观上产生了松懈情绪，到村里去的次数、在村里待的时间少了，造成近一段时间整顿工作停滞不前。这些问题都需要在下步工作中认真加以解决。

二、突出重点，综合整治，进一步增强整顿实效

应当看到，目前仍没有转化的后进村存在的矛盾和问题还比较突出，整顿的难度相当大，任务艰巨繁重，即使通过检查验收的村，有一些村潜在的问题也还不少，继续整顿的任务也十分繁重。要认真总结后进村转化的规律，借鉴已有的成功经验，采取有针对性的措施，加大整顿力度，突出工作重点，实施综合整治，进一步加快后进村整顿进程，深化整顿效果。

（一）要下大气力解决群众关注的热点难点问题。一些群众反映强烈的问题长期得不到解决，是后进村难以转化的一个重要原因。加强后进村整顿，必须首先从解决群众反映强烈的热点、难点问题入手，通过解决实际问题，进一步理顺群众情绪，取信于民，赢得群众的支持和拥护，为下步开展工作奠定基础。要突出整顿工作重点，着力解决事关群众切身利益，影响群众情绪稳定的突出问题，特别是土地纠纷、宅基地安排、社会治安、农税征收、村级财务、计划生育等热点难点问题和历史遗留问题，做好思想工作，化解各种矛盾，确保农村社会稳定。

（二）要想方设法把村级班子建设好。加强村级班子建设，是后进村整顿的关键。要在前段工作的基础上，区别情况，分类指导，逐个突破。对尚未完成村委会换届选举的村，要本着有利于村里稳定和工作大局的原则，做好各方面工作，尽量及早选出村委班子；对村班子软弱涣散的，要靠上做好村干部的思想政治工作，增强班子团结，激发内部活力，进一步提高班子的创造力、凝聚力和战斗力；对确实帮不上去、扶不起来的支部班子，要下决心进行组织调整，选出群众信任的带头人；对确实没有党支部班子合适人选的村，要拓宽视野，广开选人用人渠道，采取下派、回请、跨村兼职等形式，把村级班子配齐配好。特别是对那些目前由机关下派任职的干部，乡镇党委要让他们与机关工作彻底脱钩，不要挂职，要让他们任实职村干部，以确保这些同志能够集中精力抓好村里的工作。为了鼓励更多的优秀机关干部能主动到村里任职，各乡镇可制定一些相应的鼓励政策，有些需要县里帮助解决的，也可以提出来研究。在抓好班子建设的基础上，要着眼于村级组织的长远建设，认真做好后进村发展党员工作。这是加强村级班子建设的治本之策，具有长远意义。有些后进村长期不发展党员，党员队伍年龄老化、素质不高、能力不强的问题十分突出，造成后备人才短缺，村干部难选。要深入贯彻落实县委组织部《关于做好从优秀青年农民中发展党员工作的意见》，建立发展党员帮带责任制，继续做好在优秀青年农民中发展党员工作，超前主动培养入党积极分子，扩大入党积极分子队伍，及时把那些年轻有为、有知识、有能力、热心村级工作、有培养前途、能担当重任的大中专毕业生、复退军人、致富能手等吸收到党内来，并作为后备干部加以培养，进一步解决好村级班子后继乏人的问题。

（三）要切实加强村级规范化建设。自去年全面推行村级规范化管理工作以来，各乡镇、村在加强规范化建设方面都做了许多有益的探索，认真抓了工作落实，总体上取得了较好的工作成效。但这项工作在一些后进村落实得还不够好，目前多数后进村还不同程度地存在着有章不循、管理混乱的现象，财务不清、办事不公的问题仍比较突出，主要原因在于缺乏民主管理和民主监督。加强村级规范化管理，是强化后进村制度建设、巩固整顿工作成果、防止出现反弹的重要措施。要围绕工作落实，进一步健全完善村级各项制度，突出把村两委职责、村两委议事程序、党支部和村委会定期报告工作、财务管理、党的""、民主生活会、重大事项决策等内容作为制度建设的重点，并务求具体细致，可操作、好落实。要建立健全以"两会一组"为主要形式的民主管理、民主监督组织，既要保证这些组织成员的素质和代表性，又要保证其充分发挥作用。要切实抓好村务财务公开，着重抓好公开的内容、形式和程序等几个重要环节，提高公开质量，确保群众满意。另外，还要把规范化建设同创建"文明一条街"活动结合起来，以清新整洁的村容村貌来体现整顿的效果。

（四）要积极探索解决富集体、富群众的路子问题。村级集体经济薄弱是不少后进村屡整屡瘫的一个重要原因。办什么事情都要向群众伸手，村班子工作就没力度、说话就没人愿听，就会导致重新陷入混乱状态。在下步的后进村整顿中，要坚持发展这个第一要务，把壮大村级集体经济作为集中整顿的中心任务和根本目标。近几年来，村级集体经济发展效果不明显，还没有破题。特别是在大力发展市场经济和民营经济的新形势下，一些原有的集体项目进行了改制，部分党员干部以及一些经济能人只顾自己发家致富，对集体经济的关注程度降低，加上村级集体积累薄弱、可利用资源较少、基础设施条件差等客观原因，发展村级集体经济面临着严峻挑战，村级组织畏难发愁、信心不足。各乡镇、各驻村工作组要教育引导村干部增强信心，发扬敢闯、敢冒、敢试的精神，积极实践，大胆创新，帮助他们理清发展思路，制定好发展规划，拓宽增收门路，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，逐步发展壮大村级集体经济。同时，要结合各村实际，想办法解决好影响农民群众生产生活和制约经济发展的水、电、路、井等问题，在种植、养殖、加工等方面做好宣传引导工作，积极帮助群众寻求发展路子，注意把广大群众的思想引导到发展经济上来，用发展的方法解决后进村存在的问题。

三、加大力度，强化措施，确保圆满完成整顿任务

实践证明，后进村能否整顿好，关键在于乡镇党委的重视程度和工作决心，取决于各有关部门和驻村工作组的帮扶力度和措施落实情况。各乡镇及有关部门要切实把搞好后进村整顿作为当前农村基层组织建设的重中之重，责任再落实，措施再强化，力度再加大，确保年底前市重点管理后进村全部转化升级，圆满完成整顿任务。

（一）要强化责任，进一步增强抓好整顿的责任感和紧迫感。目前离市委组织部限期整顿的最后时限还有两个月的时间，从时间上看，形势很紧迫，从目前我们面临的整顿工作看，任务还很繁重，还有大量艰苦的工作要完成。市里对这项工作要求得很严，在前几天的座谈会上又一次严肃强调，对后进村整顿工作开展不力、问题没有得到解决、群众意见大的，乡镇三职责任人（党委书记、分管副书记、组织委员）不仅不能提拔重用，还要追究相应责任。到年底，凡市重点管理村没有得到转化升级的乡镇，一律纳入市委组织部重点管理范围，取消所有评先树优资格，是市"五好乡镇党委"的，取消其荣誉称号。希望各乡镇要切实认清形势，从大局的高度，明确当前所担负的重要责任，树立时不我待的意识，进一步增强抓好整顿的责任感和紧迫感，以更大的决心，更大的力度，更扎实的措施，做好下一步的后进村整顿工作。

（二）要加大力度，确保精力和措施落实到位。抓后进村整顿，乡镇党委书记是直接责任人，分管副书记、组织委员是具体责任人。希望有关责任人要认真履行职责，发挥好表率作用，以实际行动影响带动整顿工作不断向纵深发展。特别是乡镇党委书记，11月中旬前，都要到后进村开展一次集中驻村蹲点活动，深入剖析存在的问题及问题存在的根源，采取有力措施，尽快帮助解决。乡镇驻村工作组要进一步集中工作精力，从现在开始，要完全与原工作脱钩，吃、住到村里，靠上抓整顿。为确保工作效果，乡镇党委可对原驻村工作组人员进行重新调整。另外，考虑到乡镇党委书记、分管副书记等完全靠在村里也不太现实，各乡镇一定要为每个工作组配强一个能靠在村里工作的副组长，具体抓整顿。县直有关联系村部门也要充分发挥自身优势，积极帮助村里理思路、解难题，努力在物资、技术、信息等方面搞好帮扶。由于部分县直部门人员有所变动，这次又重新明确了各部门联络村人员。希望各部门联系村人员要按照要求，每周至少到村工作1天以上，对帮扶工作情况要及时向部门负责人汇报，争取部门更多的支持。各乡镇和联系村部门要定期向联系后进村的县级领导汇报整顿工作情况，争取领导的支持。

（三）要区别情况，有针对性地抓好整顿。根据目前各村的整顿情况，下一步各乡镇对每个后进村都要进行"集体会诊"，重新理一下工作思路，调整完善整顿方案，进一步突出工作重点，细化措施责任，促进工作落实。对已通过初步检查验收的村，要着重围绕统一干部思想、增进班子团结，抓发展、解难题、办实事，进一步巩固整顿成果，理顺干部群众的思想情绪，帮助班子优化工作环境，提高威信，防止出现反弹；对尚未通过检查验收的村，要找准突出问题，采取强有力措施，下猛药，治顽疾，集中精力，搞好攻坚，确保突出问题得到解决。

篇4

该队管理者在敲响警钟的同时，开始实施问题管理。所谓问题管理，就是一反往日检查评比后以唱赞歌为主的方式，对查出的问题进行分析诊断。然后采取措施对症下药。该队姜长台队长说：以往在对一线员工进行问卷调查和工作检查时，只听班组员工讲成绩，听不到他们讲缺点和不足。致使班组工作中存在的许多问题被一片夸赞声遮盖。这些存在的问题长期得不到解决的结果，就是养成不少员工对问题视而不见、见怪不怪的劣习，使领导看不到管理中的问题。这些都是影响企业生存、发展的可怕的、危险的因素。于是，姜队长召开问题管理部署会，他在会上对大伙说：“检查更重要的是让潜在的问题暴露出来。有问题并不可怕，可怕的是我们长期把问题藏着捂着，这样就埋下了一枚枚定时炸弹。问题不查清楚，检查总结工作就做不好，制定下步对策措施就缺乏针对性。”为此，该队3月初启动了“问题管理法”，掀起了查问题、找对策、定措施的热潮。

在具体操作中，该队把生产、安全、现场等12项管理作为一线班组问题管理的重点，确定了问题“无则疑有。少则疑多”的工作思路，以“没有问题就是最大的问题”来鞭策和激励全体员工按照标准查找“短木板”，专提“不开壶”。为了搜集在生产经营管理中存在的问题，要求在职工中设立“问题本”，人手一册。“问题就是资源，只有解决问题才能更好地利用资源!我们推行‘问题本’的实质也就是实行‘问题管理’，这样能更好地把班组管中存在的一些问题或建议集中搜集上来，然后分类解决，从而消除问题。”

截止3月22日，共检查发现大小问题20多个。队上安排一名副队长把问题进行归类，对反映出的问题能就地解决的就地解决；对暂时难于解决的深层问题按计划、执行、检验、处理四个过程循环解决，年终打“问题歼灭战”。让班组员工看到了企业领导的魄力和企业发展的希望。为了彻底消灭班组藏问题、捂问题、隐瞒问题现象，该队专门成立了检查督导组，督促班组进行自查自改。每天不定时到班组进行检查，每周五在“揭短会”上进行通报。并在队务公开栏曝光。然后，各班组长针对各自查出的问题和被检查出的问题认真进行“盘点”，在向大家积极征集“良方”的基础上，制定整改措施，确定整改问题的最后期限。

在这个过程中，一位班组员工边展示他记录的“问题本”边说：“原来说没有问题是我们怕领导追究责任。扣我们奖金。现在领导观念转变了，查不出问题、不反映问题反而挨批评，我们再没有必要将问题‘捂着、盖着’了。我的经验告诉我， ‘没问题’常常会使问题潜伏下来，等到小问题成为大问题，留下‘后遗症’。后悔就来不及了。这也是有很多教训的。”

注聚三队在前期班组员工检查评比取得初步成效的基础上，一边继续强化问题管理。一边开始总结今年班组管理得失，加紧制订下一步基层班组建设规划。这不，好几名站长都在忙着写班组问题管理总结和下步班组管理思路呢。

笔者评说：“没问题”就是大问题

最近，企业面临的检查、考核工作明显增多。企业员工流露出对繁杂的检查、考核、评比等工作的畏难情绪，许多人觉得不愿面对。

如今，一些企业的基层班组员工到队上或上级开会汇报工作时，常常汇报说“没问题!”从而轻松搪塞过关。笔者在下基层检查工作时，也经常听到一些员工拍着胸脯说“我们这儿没问题!”果真没有问题吗?事实上，只要你稍稍深入调查就能发现有很多问题，如上述事件中的设备安全问题、不遵守劳动纪律、违章操作等问题。这些问题在员工的熟视无睹、不愿透露、讳莫如深等心态中安然潜伏下来，成了汇报中一句接一句的“没问题”，这不得不引起人们的深思和深究。

笔者认为，“没问题”中的第一种情况是发现不了问题。俗话说，发现问题是能力，解决问题是水平。有的员工之所以说自己的班组、岗位没问题，主要是由于能力水平所限，看不到已经存在或潜在的问题，当然也就认为没问题了。由于遇事不问一个为什么，容易被事物的表象迷惑，查找问题停留在浅层次上，所以也就看不到深层次的问题。

第二种情况是心里不想问题。有些一线员工循规蹈矩地完成队上和上级安排的工作任务，缺少创新主动性，从而养成了凡事不深究，不用脑子思考问题的习惯，一天到晚忙于应付重复性的工作，不能静下心来认真地思考问题、发现问题、解决问题，所以，眼里也就没问题。

第三种情况是故意掩饰问题。有些员工不是看不到工作中存在的问题，而是对存在的问题不敢面对或者没有勇气承认，往往以“没问题”蒙混过关，或者是心照不宣，怕“家丑”外扬，影响先进班组、先进个人评比和绩效考核，于是向上级汇报工作时只讲成绩，不讲问题，致使工作中许多存在的问题得不到及时解决。

由此可见，“没问题”就是最大的问题：发现不了问题，对问题视而不见，表明认识问题的能力水平上“有问题”；心里不想问题，工作创新上不作为，表明履行岗位职责能力上“有问题”；故意遮掩问题，文过饰非，表明思想意识上有问题。因此，在实际工作中，我们一定要正视问题，直面问题，消灭藏问题、捂问题、隐瞒问题的现象，通过不断地发现问题、分析问题、研究问题，积极寻求解决问题的办法，来推动班组管理水平再上新台阶。

从生产一线检查评比中，有员工悟出：不对症下药、不解决问题却弄些睁眼说瞎话、自欺欺人的形式主义等老病新痛恐怕是企业领导者头疼、班组员工们不愿参与的关键之一。一些员工建议：检查评比，应以查问题、找对策、定措施为主。要有勇于查找“短木板”、专提“不开壶”的精神，针对检查、考核、评比中普遍存在的藏问题、捂问题、隐瞒问题的现象，打一场“问题歼灭战”，别再做些累人的、花样繁多的表面文章了!

篇5

民主生活会制度是发展党内民主的一项重要制度，是加强党内监督的一种重要形式，是提高党员干部党性修养的一条重要途径，是建设高素质党员干部队伍的一个重要措施，是促进贯彻落实科学发展观的必要手段。坚持和强化党员干部民主生活会制度，对解决党员干部存在的问题，加强党员干部队伍自身建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力，具有举足轻重的作用。下面，我们结合**县基层党组织的实际，就如何提高党内民主生活会质量，谈几点初浅看法：

一、提高民主生活会质量的主要作法和经验

我县现有基层党委27个，总支27个，党支部778个（其中农村党支部315个）。多年来，全县各级基层组织大都注重坚持从实际出发，采取多种有效措施，通过建立健全有关制度，努力提高党员干部民主生活会质量，确保党员干部民主生活会取得实效。

一是广泛征求并公示意见建议，亮明纳谏诚意。在党员干部民主生活会召开之前，各基层党组织都能通过召开座谈会、发放民意调查表、收集群众来信、深入走方群众等途径，广泛征求群众的意见和建设，接着对征求到的意见和建议经梳理归纳，然后通过公开栏、公开墙等形式进行公示，向基层党员干部群众表明纳谏诚意。

二是加强督促检查指导，接受上级监督。根据县委部署和县纪委、县委组织部的要求，我县基层党组织大多每半年召开一次民主生活会，第一次基本上安排在六月下旬至七月上旬召开，第二次在12月中下旬；少数基层党组织每季度召开一次。凡基层党委召开班子民主生活会，县纪委和县委组织部都派出2-3名干部组成督导组，重点督促检查指导班子民主生活会。对情况比较复杂的单位，则由县委领导挂点，并从县纪委、县委组织部抽调干部参与工作，狠抓会前、会中、会后三个重要环节，努力提高民主生活会的质量。各基层党委对下属总支或支部的党员民主生活也能采取类似方式，加以督促检查和指导。

三是吸收群众代表列席，促进会风改善。有的基层党组织在召开民主生活会时，还邀请部分非党代表及基层群众代表列席会议，现场观察。在会议结束时，请列席人员对民主生活会情况按满意、基本满意和不满意三个等次进行测评，有效地避免了上级对下级“拢着、哄着”、同级之间“容着、护着”、下级对上级“捧着、抬着”和一团和气的“客气话”开头、言不由衷的“违心话”过场、不痛不痒的“希望话”结尾的现象。

四是与与主题活动结合制，强化会议效果。根据党中央和省委、市委的统一部署，我县近年来陆续开展了争创“坚持一个中心、牢记两个务必、实践三个代表”好班子、“保持共产党员性”、加强机关效能建设等主题活动，各基层党组织都能将民主生活会与正在开展的主题活动相结合。如在“先教”期间，各基层党组织提出并引导党员干部围绕 “共产党员是一面旗帜”、“我的先进性该如何体现”等命题，参加民主生活会，使会议质量和效果得到深刻强化。

五是通报会议情况通，接受群众监督。为把民主生活会上查找出的问题解决好，各级党组织大都将整改措施和进度通过公开监督栏进行公开，并通过召开会议、党员下访等多种形式，把会议情况、会上检查的主要问题、研究制定的整改措施等方面，向下级党组织和干部群众进行通报。

四是对整改效果实行考核，确保取信于民。各级党组织在注重开展“回头看”的同时，对党员干部民主生活会确定的需要整改的事项，按照分工由班子成员牵头负责整改，实行责任到人跟踪督办；凡措施不力、行动不快、效果不好的，追究有关方面的责任。在此基础上，组织群众评议，凡满意度达不到90%的重新整改，直到群众满意为止。

二、影响民主生活会质量的主要表现及成因

民主生活会是我们党长期坚持并被实践证明了的行之有效的一项重要制度。但由于各种缘故，目前仍有一些基层党组织民主生活会质量不高的问题仍然存在。具体表现在以下四个方面：

一是思想认识不端正，会前准备不充分。有的基层党组织主要领导不是把民主生活会作为党员干部沟通思想、消除矛盾、增强团结、提高素质的重要措施来对待，而是错误地认为民主生活会是“互相揭短”会，导致在党员干部民主生活会召开之前，根本就不做认真的准备。有的会前没有围绕主题组织理论学习预热，针对性不强；有的征求意见不够广泛，没有按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的要求去落实；有的开展交心谈心活动不够深入，难以听到“原汁原味”的批评意见；有的发言材料没按要求认真准备，随意性较大。

二是内容把握不准确，会议议题不集中。民主生活会的目的主要是找出问题、揭露矛盾、沟通思想、增强团结。但有的地方和单位党员干部的自我剖析不认真联系思想实际和工作情况，导致内容把握不准确，会议议题不集中，党内民主生活会走“样”变“味”，甚至越来越“生活化”。有的泛泛而谈，不着边际地神侃一通， 民主生活会变成了“大杂烩”；有的只谈工作不谈思想，民主生活会成为情况汇报会或工作研究会；有的只谈成绩不谈问题，“表扬和自我表扬相结合”，民主生活会开成了评功摆好会。

三是查摆问题不严肃，相互批评不较真。提高基层党组织民主生活会质量，核心是抓住“指出问题”，关键是扣住“剖析问题”，目的是“解决问题”。但有的党员领导干部在党内搞“一言堂”，听到批评就脸色变“阴”、表情发“沉”、脑门冒“火”，加之有的因批评上级怕“穿小鞋”、批评同级怕伤感情、批评下级怕丢选票、批评自己怕“留辫子”，加上“多栽花、少种刺”的思想作祟，导致查摆问题不严肃、相互批评不较真。在自查问题上，不能做到“真、实、像”，往往是摆成绩“金光闪闪”、找问题“星星点点”、谈计划“光辉灿烂”、讲措施空话连篇，或用共性问题代替个性检讨，存在着谈理论学习多、谈理想信念少，谈工作情况多、谈思想问题少，谈努力方向多、谈整改措施少等现象；在指出同事问题上，不能做到实事求是，往往是轻描淡写、拐弯抹角；在开展批评与自我批评上，往往是“自我批评摆情况，相互批评提希望”，或用批评方式体现表扬意图，对他人放“礼炮”，对自己放“空炮”，只评功摆好，不触及矛盾，大搞“你好我好，互不干扰”和“说好不说坏，谁也不见怪”。

四是整改措施不到位，实际效果不明显。衡量基层党组织民主生活会的质量，主要是看会后整改措施的落实情况。但有些基层党组织和党员干部虽然对存在的问题找得很准，但因研究不够透彻，整改措施不够明确具体，最终导致问题仍然是问题、矛盾仍然是矛盾；有的存在着虎头蛇尾的现象，只注重把全部精力用在会上，对会后意见归纳梳理、完善整改措施、通报有关情况等不够重视，既无整改措施，更无落实行动，导致会前、会中热热闹闹，会后整改鸦雀无声，直接影响了民主生活会的质量和效果。

三、提高基层党组织民主生活会质量的几点建议

提高基层党组织民主生活会质量，是加强党员干部思想作风建设的重要一环。要充分发挥民主生活会统一思想、改进作风、加强监督、增进团结的功能，不断提高党员干部民主生活会质量，努力增强党员干部民主生活会的实效性，笔者认为，应从以下四个方面严格把关：

一是广泛征求意见，把好主题确定关。党内民主生活会准备充分与否，直接关系到其质量的优劣，直接影响着班子的团结和同志间的感情。而要开好党员干部民主生活会，必须在会议召开之前，通过各种形式，开展广泛深入的民意调查，科学地选好、选实、选准议题，在认真做好“预热期”工作上下功夫。这就要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本地本单位的实际，通过“上级点、自己找、群众提、互相帮”，准确找出工作中的主要矛盾和优先解决的重大问题，有的放矢地确定民主生活会的议题和需要解决的几个突出问题。

二是端正思想认识，把好交心谈心关。端正思想认识，广泛开展交心谈心活动，是开好民主生活会的一项有效措施。在民主生活会召开前，一方面要紧扣主题，组织党员干部集中学习党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例和党纪法规，积极引导党员干部不仅认识到坚持民主生活会制度，是解决党内矛盾的最好方式，是扩大党内民主的有效途径，是加强党性锻炼的重要场所，并且认识到民主生活会不是组织“评功会”，更不是个人“摆好会”，而是自查问题、剖析问题、解决问题的“亮丑”会、交心会、共识会，不断增强批评与自我批评的自觉性；另一方面党员干部之间应敞开心扉地交心谈心、沟通思想，尽量消除隔阂和分歧。在此基础上，要根据议题，对照《》、《准则》及上级党组织的要求，认真做好个人发言准备；特别是“一把手”要虚心接受上级意见，主动征求同事意见，认真听取群众意见，带头自我剖析问题，勇于查找思想根源，为开好党员干部民主生活会奠定思想基础。

篇6

**县学习实践形成高质量的分析检查报告，是转化运用学习调研、解放思想讨论及领导班子专题民主生活会成果的具体体现。能否形成客观、真实、系统、全面的分析检查报告，是衡量学习实践活动成效的一条重要标准。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长同志在中央学习实践科学发展观活动领导小组第七次会议上强调指出，分析检查报告必须把六个方面的问题讲清楚，防止写成一般性的工作报告。撰写领导班子分析检查报告应突出“十性”。

其一：应突出“针对性”。分析检查报告是体现领导班子发展意图的综合性报告，能不能突出针对性，对于加强领导班子自身建设和推动本单位科学发展至关重要。照本宣科、照猫画虎、格式呆板且针对性不强的分析检查报告，脱离了科学发展观的要求，淡化了领导班子的主体地位，非但体现不了科学发展意愿，反而会给整改落实工作设置相应的“障碍”，带来不必要的麻烦，进而会在一定程度上冲淡学习实践效果，伤了群众的感情。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子因走出“照搬照抄”、“偷梁换柱”的误区，在针对性上下功夫，在解决突出问题上下功夫，确保分析检查报告切合自身实际。

其二：应突出“客观性”。客观是相对于主观而言的。分析检查报告是分析突出问题、明确发展思路、制定具体措施的“引擎”。脱离自身实际，找不准突出问题，制定不出科学有效的应对措施，把分析检查报告写成一般性的工作报告，有悖于科学发展观要求。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“无病”、“拔苗助长”的误区，以全新的觉度、清晰的脉络勾画出保增长、保民生、保稳定的宏伟蓝图，用详尽的事实把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚。只有这样，才能使分析检查报告成为转化学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会成果的“孵化器”。

其三：应突出“务实性”。科学发展观第一要义是发展。推动经济社会又好又快发展，掺不得半点假，来不得丁点“马虎”，更不能上演“东施效颦”的“作秀”闹剧。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“移花接木”、“声东击西”的误区，本着求真务实的态度，围绕推动科学发展的实践，在认真查找问题、深入剖析原因和科学制定对策上下功夫，把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况、学习实践活动中形成的科学发展共识、影响和制约科学发展的突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因、推动科学发展的总体思路和主要举措及加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚、写明白。突出“务实性”，力戒“华而不实”现象。

其四：应突出“长远性”。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。农村工作千头万绪，错综复杂。当前，随着农村改革步伐的日益加快，各种新事物层出不穷，加之受国际金融危机的影响，“三保”（保增长、保民生、保稳定）工作面临着严峻的挑战。各级领导班子和党员领导干部在推动科学发展中肩负着重要职责，能不能形成高质量的分析检查报告，既是对其执政能力强弱的检阅，也是对其党性意识的一次锤炼。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“安于现状”、“坐井观天”的误区，立足于当前，着眼于长远，从全局的高度把学习实践成果和推动科学发展的共识转化为促进长远发展的动力，力戒“固步自封”现象。

其五：应突出“能动性”。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“衣来伸手”、“饭来张口”的误区，围绕“干什么”、“如何干”、“谁来干”等问题，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把认识世界和改造世界的过程转化为“人民群众得实惠”的过程，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在分析检查的首位，集思广益地对分析检查报告进行修改完善，自觉做到言与行的合二为一。只有这样，才能在分析检查中做到对上负责与对下负责的高度统一。突出“能动性”，力戒“盲目臆断”现象。

其六：应突出“操作性”。分析检查报告具备不具备操作性，决定着问题能不能找准，也决定着整改落实的措施能否不折不扣地落到实处。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“墨守成规”、“一叶障目”的误区，立足自身实际，紧密结合国内外经济走势，深入分析国际金融危机冲击对本部门本单位带来的影响，针对存在的问题“对症下药”，采取切实可行的措施应对和化解阻碍制约科学发展的突出问题，用改革的办法破解发展难题，用创新的理念破解瓶颈制约。突出“操作性”，力戒“七拼八凑”现象。

其七：应突出“群众性”。各级领导班子应走出“孤芳自赏”、“自命不凡”的误区，尊重群众的首创精神，把群众的意见和建议当作润色分析检查报告的“佐料”，把群众反映强烈的突出问题作为分析检查的重点，充分发扬民主 ，积极吸收群众参与分析检查报告的撰写、修改及评议工作。只有这样，才能使分析检查报告集中民智、反映民意、体现民声，才能调动群众参与学习实践活动的热情，才能得到群众的理解与支持。突出“群众性”，力戒“单打独斗”现象。

其八：应突出“全面性”。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“遮遮掩掩”、“隔靴挠痒”的误区，自觉从违背科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，牵住制约科学发展的“牛鼻子”，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，从战略的、全局的高度出发，统筹各方面的因素，把需要阐明的问题讲明白，把群众关注的问题写清楚，做到大小兼顾、统分结合。突出“全面性”，力戒“杂乱无章”现象。

篇7

1、传达上级关于召开民主生活的相关要求。镇党委书记**同志传达了县委对开展学习实践科学发展观活动专题民主生活会的有关要求，并通报了征求到的班子、班子成员的意见和建议。逐人进行党性分析，深入开展了批评与自我批评。

2、民主生活会过程中，班子成员能够认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法，端正态度，消除顾忌，对自身在贯彻科学发展观、党性、党风和思想、作风等方面存在的突出问题和干部群众的意见建议进行了认真、诚恳地批评和自我批评，从深层次查找出问题的根源，从根本上制订出整改的措施，使批评与自我批评真正做到高标准、严要求、不护短、不遮掩，取得了实实在在的效果。

二、会议准备充分

为开展好这次民主生活会，我镇在会前确定了会议主题，制定了民主生活会方案，按要求进行了相关篇目的学习，并就查找班子和个人存在的不足作了具体安排。在此之前，我镇通过召开座谈会、发放《征求意见表》、广泛开展谈心活动等形式，广泛征求各方意见，使班子和个人找到了存在的不足，在此基础上，班子成员进行了认真准备，撰写了民主生活会发言材料，为开好这次民主生活会打好基础。

三、查找问题准确

班子成员对照落实科学发展观的要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析，查找出班子建设中存在的几个突出问题：

1、立志欠高远。班子成员虽能忠实履行自己的职责，但存在着满足于完成工作任务，缺乏一种进取和开拓创新精神，同时，满足于现有的知识文化水平，学习力度不够。

2、决策及政策落实欠科学。在广泛征求意见、调查研究方面深度不够，在研究与出台政策以及政策落实的方法上缺乏科学性。

3、政治欠成熟。站在政治的高度分析和处理问题不够；如何让上级领导、县级部门和群众更好地关心行政服务工作、如何为中心工作、重点工作营造好的环境做得不够。

此外，班子成员分别查找了自己的不足，分析了原因，班子成员之间也开展了诚恳的批评和自我批评，并且针对班子成员个人存在的问题，每个成员也都分别制定了切实可行的整改措施。

四、整改措施有力

针对班子存在的问题，我镇制定了以下整改措施：

1、加强学习教育，努力提高政治理论水平和指导实际工作的能力。一是坚持学习制度，大兴学以致用之风，把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理工学矛盾；在坚持和完善学习制度的同时，开展工作交流、业务探讨，形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气。二是加强理想信念、宗旨教育，坚定共产主义信念，坚持走建设有中国特色的社会主义道路；树立科学的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。三是进一步解放思想，拓展视野，在调查研究的基础上创造性的开展工作，使我镇各项工作能更好地为经济建设服好务。

2、转变工作作风，切实提高服务质量。从领导班子做起，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨，抓住立党为公，执政为民这一本质和核心，牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，深入基层调配查研究，认真察实情、讲实话、办实事，从群众反映的热点、难点问题抓起，带着深厚的感情去帮助群众解决实际问题，努力克服形式主义，力戒空谈，狠抓落实。

3、坚持民主集中制，维护班子团结，带头坚持正确的政治立场、政治观点。增强班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力，认真宣传好、贯彻好、执行好上级的决策决定，坚持集体领导与个人分工负责的原则，坚持重大问题在广泛征求意见的基础上集体讨论决定，坚持定期召开班子成员会议，充分发挥班子成员的作用，最大限度地调动干部职工的工作积极性，切实维护好班子的团结。

4、加强沟通理解，增强凝聚力和战斗力。按照政治上关心、思想上的沟通、生活上的体贴的原则，加强班子成员之间，班子成员与干部职工之间的思想交流和谈心，增进相互之间的了解和信任，尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。

篇8

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的要求，着力转变不适应和不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题，着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制，全面提升学校的办学实力和水平，推动学校又好又快发展，为建设一流的小学奠定更加坚实的基础。

二、目标要求

按照科学发展观的要求，立足学校现阶段发展实际，把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、责任化、制度化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫，在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫，在解决群众最迫切希望解决的突出问题上下功夫，在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫，把学习实践中形成的共识转化为实际行动，把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践，大力强化学科建设，积极推进科学管理和思想文化建设。

三、整改项目措施时限和责任人

1、大班额的存在严重影响教育教学质量的提高。

整改措施：一是积极争取资金，进一步提高化超的能力。二是做好改扩建计划，及时上报各有关领导。三是选好改扩建地址，投入建设。

整改时限：2009年9月责任人：**

2、加大教育教学设备投入，改善办学条件，提高教育教学质量。

整改措施：采取向上级争一些，自己逐年购一些等办法逐步购置教育教学设备，来逐步达到改善办学条件的目的。

整改时限：2009年8月责任人：**

3、加强学生上下学时的交通管理，尽量避免事故发生。

整改措施：一是加大交通管理力度，邀请相关人员对学生定期进行交通安全教育，让学生了解一些必要的交通常识，严格要求学生遵守交通规则。二是加大路口值勤力度，尽量做到避免事故发生，形成一种长效机制。

整改时限：2009年7月责任人：**

4、加强教职工管理，稳定教师（特别是带班教师）队伍，提高教师素质。

整改措施：一是加强教师的常规管理，提高班主本.文,来.源,于.贵,州.学,习.网,gzu521.com任津贴，形成竞争意识。二是采取先聘用班主任，再由班主任聘任其他学科教师制。三是没有特殊理由，一般不得随意调换教师。

整改时限：2009年9月责任人：**

5、家庭、社会对教育的理解和支持的力度不够，学校和教师承担的教育责任负担过重，造成教师的心理压力过大。家庭教育严重缺失，学生公民道德素质下降，给德育教育带来新的教育难题。

整改措施：一是加大学校和家庭的沟通力度，每学期定期召开家长会。二是要求教师做好家访，及时了解学生的思想变化。三是加强学生的家庭教育，并利用班队会对学生进行思想道德教育。四是采取多种形式对学生进行道德教育和法制教育。

整改时限：2009年7月责任人：**

6、部分教师特别是班主任的工作量太大。

整改措施：一是切实做好班级管理工作，减少班主任的工作量。二是采取班主任聘用制和津贴制，调到班主任工作的积极性。三是对一、六年级（特殊年级）语文、数学教师实行带单个班级学科制，进一步减轻教师工作量。

整改时限：2009年8月责任人：**

7、教师教研活动的积极性有所下降。

整改措施：一是继续完善青年教师和骨干教师的培养机制。二是加大培训力度，积极为青年教师的成长搭建展示平台。三是不断完善“教坛新秀、教学能手、学科带头人”的教学评价体系。

整改时限：2009年9月责任人：**

四、加强整改的组织领导和责任落实

科学发展观活动整改工作事关活动成果的实现和巩固，事关学校发展大局，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

1、加强领导抓落实。学校行政领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，由党总支部书记、校长为第一责任人，班子成员共同研究凯时k66会员登录的解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。属于各分管部门的事项，由分管领导为第一责任人，要立足全局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。

篇9

一、深入学习贯彻胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神，切实增强抓好整改提高阶段工作的自觉性和责任感。

时间：#月#日-#日

胡锦涛总书记视察我省的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件，是做好各方面工作必须长期坚持的指导方针。

我们要坚持以胡锦涛总书记重要讲话统领先进性教育活动，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为首要政治任务，组织广大党员认真学、反复学，深刻领会重要讲话的丰富内涵和精神实质，进一步提高对开展先进性教育活动重大意义的认识，提高对在开展先进性教育活动中落实科学发展观、推进和谐社会建设重要意义的认识，提高对确保先进性教育活动成为“群众满意工程”和坚持实践标准、群众标准重大意义的认识，提高党员领导干部落实双重职责对于深入开展先进性教育活动重要作用的认识。

整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。各党支部和广大党员要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以更为强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、着重抓好三个环节，确保整改工作质量。

各支部要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出“联系群众年”这个载体，突出取得实效这个关键，进一步征求群众意见，切实找准存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。

（一）制定整改措施和整改方案

时间：#月#日-#日

每个党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施。

党员的整改措施分为主要问题、整改措施、整改时限三部分，重点整改理想信念、思想、工作作风和发挥先模作用等方面的问题；领导班子和党支部要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，根据问题的性质和轻重缓急，分别制定整改方案。

领导班子和党支部的整改方案分为主要问题、整改措施、整改时限、责任人员四部分。

执法中队、机关科室重点整改群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，党支部重点整改组织建设、制度建设和党内民主等方面的问题。

局党委领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取督导组意见；党委主要负责同志的整改措施由督导组长负责审阅；领导班子成员的整改措施由党委主要负责同志审阅，督导组配合；其他党员的整改措施由党支部书记审阅。

各党支部的整改方案要报局党委备案，局党委领导班子的整改方案，将报先进性教育活动领导小组备案。

（二）认真进行整改

时间：#月#日－#月#日

各支部要落实整改责任，建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制，每项整改措施都要责任到部门和个人，明确整改时限。局党委书记对整改落实情况负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管部门的整改。党支部要充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。

对情况复杂、涉及部门多、责任主体不清的问题，局党委将加强协调，明确责任，采取综合措施加以解决。

对于查找出的问题，各部门要列出单子，明确划分为可以立即解决的、需要创造条件限期解决的、需要建立长效机制从根本上解决的和政策不允许或不切实际需要向群众解释清楚的四大类。要一级抓一级，一级促一级，层层抓好整改措施的落实，决不能久拖不决，更不能不了了之。

各支部要突出整改重点，党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。领导班子、党支部要围绕坚持科学发展、构建和谐社会，重点解决影响我局改革发展稳定的突出问题，群众反映强烈的突出问题，党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。

同时，搞好配套整改，坚持以科学发展观统揽全局，以“联系群众年”为载体，把整改提高与促进改革发展稳定、推进“十、百、千”工程、构建社会主义和谐社会紧密结合起来，通盘考虑，统筹兼顾。既要搞好工作上的整改，又要搞好思想上的整改；既要搞好党员个人的整改，又要搞好党支部和部门的整改；既要搞好对已经提出问题的整改，又要搞好对继续征求意见新发现问题的整改；既要搞好对群众关心的突出问题的整改，又要搞好事关全局和长远的重大问题的整改；既要搞好本部门自身的整改，又要搞好上下级部门、部门间的配套整改。整改工作要相互衔接，上下联动，整体推进，提高整改的整体效果。

（三）向群众公布整改情况

时间：#月#日-#日

整改阶段工作基本结束后，将通过召开情况通报会、设立公示栏等形式，在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。

整改提高阶段工作基本完成后，要组织一次“回头看”（#月#-#日）。

由督导组负责，组织群众满意度的民主测评。一般情况下，10%以上党员群众不满意的，要及时“补课”，在上级党组织的监督下重新进行整改。要以促进经济社会发展的成果和人民群众的满意程度，作为检验整改成效的重要标准，使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

三、搞好建章立制，探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制

各党支部要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设和开展“联系群众年”活动有机结合，探索建立新时期保持基层党组织和党员先进性的长效机制，推进我局基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。

（一）探索建立保持党员先进性的长效机制。

一是建立完善党员经常性的学习提高机制。认真总结先进性教育活动中党员学习培训的经验，完善党员领导干部带头上党课、党员参加集中学习培训、进行警示教育等做法，以制度的形式固定下来，并长期坚持下去。

二是建立党员监督制约机制。按照党章、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和胡锦涛总书记“六个坚持”的要求，强化对党员的监督和约束；总结完善先进性教育活动中开展民主评议的经验做法，定期开展民主评议活动，严格处置不合格党员，严肃查处违法违纪党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

三是建立完善党员日常管理机制。加强对党员的管理，积极探索对党员实行量化管理、为无职党员设岗定责等做法，定期召开组织生活会，认真开展批评和自我批评；积极探索流动党员、新经济社会组织党员、离退休党员等不同类型党员的管理办法，提高党组织的管理效能。

四是建立党员自律机制。结合我局制定的党员先进性具体要求，组织开展争当“五个好”党员活动，根据我局党员队伍的实际，提出具体争创标准和要求。同时，采取挂党员胸牌、设党员岗位标志牌、评党员示范岗、探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求等做法，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。

（二）建立保持党组织先进性的长效机制。

认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法，扎实开展争创“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好）党组织活动，创新党组织的设置方式、活动内容和工作载体。

局党委将按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。真正把党的基层组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。

（三）探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。

要紧密结合“联系群众年”活动，结合执法工作，实行政务公开、办事公开，建立“首问负责制”和责任追究等制度，继续开展好“执法为民、党员争先”和机关服务“三个一”活动，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。

（四）健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的基层党支部建设工作机制。

总结完善开展先进性教育活动党委书记、党支部书记认真履行第一责任人和直接责任人的职责，党委书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，把基层党建工作纳入我局决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”建设之中，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。

四、充分发扬民主，把群众参与监督贯穿整改全过程

领导班子、党支部的整改方案和党员的整改措施，将采取一定形式、在一定范围内向党员群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。制定整改措施和整改情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。

整改阶段工作基本结束后，党支部要适时组织党员过一次组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

篇10

一、总体目标：

学习实践活动分析检查阶段是巩固深化学习调研阶段成果的关键环节，也是打牢解决问题基础，确保学习实践活动取得实效的关键环节，起着承上启下的作用。各参学单位要在学习调研和解放思想大讨论的基础上，紧扣“弘扬六盘精神、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展、建设和谐*”实践载体，紧紧围绕征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向主要任务，从增强科学发展意识，提高科学发展能力，更好推动科学发展的角度，认真开展分析检查，形成高质量的领导班子分析检查报告，为整改落实奠定基础。

二、活动步骤：

分析检查阶段从2009年5月初开始到2009年6月底结束，重点抓好两个环节。

（一）精心组织召开领导班子专题民主生活会（5月初-5月底）

1、广泛征求意见。各级党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，合理放宽范围，采取通过召开座谈会、上门征求意见、设立意见箱、发送征求意见表、开通热线电话等形式，向群众“询策问计”。广泛征求和听取各级组织、“两代表一委员”、广大党员干部群众对领导班子及成员的意见和建议。对征求到的意见和建议进行系统梳理和归纳，结合第一阶段学习调研和思想讨论中发现的问题进行全面分析和理性思考。征求到的个人意见要通过适当方式向本人反馈。

2、认真查找问题。各级领导班子和党员领导干部要紧密联系工作实际，围绕科学发展、可持续发展，重点查找分析在解放思想、科学决策、领导发展、保障民生、体制机制、构建和谐等方面存在影响和制约科学发展的突出问题，对照检查在艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁自律规定和配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面群众反应强烈的突出问题，查找在服务基层、服务群众方面存在的问题。对查找出的问题，深刻剖析思想根源，切实提出具体整改措施。在党员干部中深入开展“五查五看五树”活动，增强查找问题的针对性和实效性，即：查思想作风，看党性是否坚定、思想是否解放，树立大局意识、服务意识和创新意识，提高服务群众的能力；查学风，看是否勤奋学习、学以致用，树立理论联系实际的学风，提高实际工作能力；查工作作风，看是否恪尽职守、心系群众、激情干事，树立公仆意识和群众观念，提高执行能力；查领导作风，看是否遵守党的纪律、执行民主集中制，树立正确的事业观、工作观和政绩观，提高执政能力；查生活作风，看是否严格落实廉洁自律及执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，树立艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，提高干净干事能力。

3、开展谈心活动。按照科学发展观的要求，结合征求到的意见建议和归纳梳理出来的问题，领导班子成员之间、领导干部与联系对象之间要开展交流谈心。主要领导与班子成员谈心，主要对其近期以来的思想、工作情况作出适当评价，在肯定成绩的同时，着重指出存在的问题，要做好思想沟通工作。班子成员之间的交流谈心要认真查找不适应不符合科学发展观的思想问题、观念问题，找准问题根源，总结经验教训。通过相互谈心，消除疑虑、增进了解、统一思想，形成共识。。

4、撰写分析材料。各级党员领导干部个人分析材料要在调研报告的基础上，结合征求到的意见建议、查找出来的突出问题和民主生活会的主题，对照科学发展观的要求认真撰写，要注意围绕各自职能定位，紧密联系工作实际，把握工作重点。要注意从正反两个方面总结经验、吸取教训，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠个人责任，不纠缠历史旧账。单位主要负责人的分析材料要充分体现单位领导班子和领导干部在科学发展方面的认识能力、决策能力和执行能力。具体内容包括在贯彻落实科学发展观方面取得的主要实效、存在的突出问题和根源、今后努力的方向三个方面。分析材料要求主题明确，文字精炼，表述准确。分析材料形成后，要按一定程序报送有关领导审阅。县委主要领导的个人分析材料报自治区指导检查组组长审阅；县委领导班子成员和人大、政府、政协主要领导及法院院长、检察院检察长的个人分析材料由县委主要领导审阅；人大、政府、政协班子成员的个人分析材料由人大、政府、政协主要领导审阅；各部门（单位）、试点单位主要负责同志的个人分析材料由指导检查组组长审阅；其他党员领导干部的个人分析材料由本单位负责人审阅。

普通党员个人分析材料内容主要包括对科学发展观的认识、自身存在的问题、问题产生的根源和今后努力的方向四部分。要紧密结合个人思想和本职工作实际，深入查找存在的突出问题，围绕本职岗位提出努力方向，确保目标明确、措施具体、有较强的针对性和操作性。普通党员个人分析材料形成后，由所属党组织负责人审阅。

5、召开领导班子专题民主生活会。在充分准备的基础上，组织召开班子成员专题民主生活会，领导班子成员要围绕学习实践活动主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣*以来本地区、本单位发展实际，紧密联系领导班子作风建设实际，针对自身存在的问题和各方面提出的意见，开展批评与自我批评，提出整改措施。领导要带头认真开展批评和自我批评，做好表率，做到实事求是、襟怀坦白，敢讲真话、敢说实话，要开门见山谈问题，找不足、找差距，不能回避矛盾、脱离实际、空发议论。坚决杜绝只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。适当扩大列席人员范围，县级领导班子和党员领导干部民主生活会参加人员范围为：领导班子成员、上级党组织指导会议人员、有关部门（单位）主要负责人及一定数量的在职和离退休干部党员代表。科级领导班子和党员领导干部民主生活会参加人员范围为：领导班子成员、上级党组织指导会议人员、有关站所、下属单位主要负责人及一定数量的在职和离退休干部党员代表。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。对不能出席会议的同志，其个人分析材料交由有关同志在会上代读，会后及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。民主生活会结束前要由成立的民主生活会质量测评小组负责对本单位民主生活会质量进行测评，参加测评人员的范围与参加民主生活会人员范围相同。

6、召开党员专题组织生活会。以支部为单位，以统一思想、转变观念、提高能力为重点，召开党员学习实践科学发展观专题组织生活会，对党员的个人分析材料逐一进行相互评议，认真查找思想观念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效、工作作风方面存在的不适应不符合科学发展观的突出问题，达到思想认识统一、问题根源准确，经验教训明确，努力方向正确的目的。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

（二）形成领导班子分析检查报告（6月初－6月底）

1、撰写领导班子分析检查报告初稿。各级领导班子都要形成高质量的分析检查报告，主要领导亲自负责，专门组织人员做好报告要件的搜集、分析、综合和撰写。分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，充分反映党的*以来本地、本部门（单位）贯彻落实科学发展观的情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是的分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，充分反映本地、本部门（单位）按科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施，要突出检查问题、理清发展思路、明确改进措施，避免写成一般性的工作总结或工作报告。县级班子要把重点放在优化发展思路、完善政策措施、改进领导方式、建立健全机制上；部门（单位）要把重点放在加强自身建设、强化工作职能、转变工作作风、提高服务水平上；试点乡镇、社区要把重点放在服务居民群众、化解矛盾纠纷、搞好文明创建、促进社会和谐上。

2、修改完善分析检查报告初稿。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，邀请各方面意见进行评议。县委常委班子要召开常委扩大会议，县人大、政府、政协、检察院、法院召开党组扩大会，部门（单位）召开党委、党组、总支（支部）扩大会，对落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的根源，今后落实科学发展观的努力方向，进行充分讨论完善，进一步集思广益、凝聚共识，确保分析检查报告具有针对性，体现可行性，富有操作性

3、组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，按照“开门纳谏、汇集民意”的要求，邀请同级或本系统、本行业的“两代表一委员”和服务对象代表及中共党员领导干部、离退休职工、下属单位负责人，组织开展评议。特别要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加，要保证有一定数量的专家学者、基层单位和服务对象代表，认真组织评议。重点评议：领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；领导班子查找的问题准不准，原因分析透不透；领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。评议方式要灵活多样，通过召开群众评议大会，发放无记名评议表或书面评议等方式进行。要尊重党员、群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要以媒体、公开栏等适当方式在本部门（单位）、本乡镇、社区合理公开公布，接受群众监督。

4、召开党委（党组）会议审定分析检查报告。

各参学单位要在6月25日前召开党委（党组）扩大会议，审定领导班子分析检查报告，使分析检查报告成为本地、本部门（单位）科学发展的指导性文件，并于6月28日前将正式形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》报县学习实践活动领导小组办公室备案，县委常委班子形成正式的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》报市学习实践活动领导小组备案。

三、工作要求

1、加强组织领导。分析检查是巩固和扩大学习调研成果，夯实解决问题、完善制度工作基础的关键环节。各部门（单位）及领导班子一定要以高度的政治责任感，认真落实一把手的职责，精心组织，周密部署，扎实有效的开展好分析检查阶段的每一个环节。指导检查组要认真履行职责，狠抓落实每一个步骤、每一个环节的工作，要实现“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，努力丰富活动内容，深化工作措施，务求实效。通过分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

2、继续抓好学习。各参学单位要把学习贯穿始终，在通读、精读中央规定篇目的同时，要重点学习中央和自治区党委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展的一系列决策部署，特别是学书记和中央政治局常委在学习实践活动联系点调研时的重要讲话精神以及联系点的做法经验，学习同志在中央学习实践科学发展观活动领导小组第六次会议上的讲话精神，学习陈建国同志在彭阳县调研时的重要讲话精神，进一步解放思想，转变观念，努力用解放思想的活力，激发科学发展、跨越式发展的强大动力，为深入查找问题，解决问题打下坚实的基础。

3、坚持领导带头。各级党员领导干部特别是党政主要负责人要切实负起领导、组织和参与学习实践活动的责任，充分发挥表率作用，做到带头学习，带头实践、带头解放思想、带头查找问题、带头边学边查边改。要敢于自我剖析、敢于揭疤亮丑，认真查找在科学发展发面存在的问题和不足，以实际行动推动学习实践活动的深入开展。