建筑工地安全教育范文 -ag尊龙app

导语：如何才能写好一篇建筑工地安全教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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对职工进行消防安全教育，提高消防安全意识，做到“消防安全、人人有责”，人为上有效减少火灾事故的发生，确保职工生命财产的安全。对职工进行消防安全教育，首先要进行消防基本知识教育。通过教本、图片、板报、播放录像等形式对职工进行消防安全法律法规讲解、基本防火知识讲解、火灾事故分析等浅显易懂的教育，让他们能够掌握且在日常生活和工作中正确运用，从而明显地降低火灾发生的概率。

其次要进一步提高职工的消防安全意识。在建筑施工行业，职工多数是流动性大的农民工，他们的素质较低，对消防安全意识淡薄，对火灾的发生仍普遍存在麻痹大意和侥幸心理。因此来说，通过一系列的消防安全教育，使他们知道火灾的危害性及火灾造成的沉重代价和对他们个人的生命财产威胁，对他们起到警钟长鸣的作用，让他们头脑中时刻有消防安全意识。

再者，对职工进行消防安全教育，要让他们知道火发生时该如何应对。教会职工该如何在火灾发生后进行逃生、如何报火警、如何进行初始火灾的扑救及如何快速准确地调用消防器材等。对职工进行消防应急演练，锻炼职工在火灾发生后的应急处理能力及反应能力，检查消防小组的协调能力，确保职工在火灾发生后能够快速有效地进行火灾扑救。另外，对职工进行消防安全教育，要明确“消防工作，人人有责”。增强职工在消防安全方面的责任感，这主要表现在发现火灾隐患要及时报告，看见违反消防安全的行为时要及时制止，人与人之间要相互监督，发现火灾要及时报警等等。

2对职工进行消防安全教育的要点

2.1科学性与通俗性。对职工进行消防安全教育要讲究科学性，运行消防科学知识对职工进行普及教育，正确引导职工对消防重要性的认识。通过通俗易懂的消防知识讲解，让职工了解并掌握防止火灾发生的基本方法，了解火灾发生的征兆及主要特点。通过通俗易懂的消防知识教育，将消防的科学知识融进职工的脑海中。

2.2针对性和真实性。对职工进行消防安全知识教育要讲究真实性与有效性，教育不是口头一味的宣讲，要拿实例进行分析，针对某种突出特点进行符合事实的剖析，让职工实实在在地认识到我们所宣讲的道理，达到让职工容易接受的效果。

2.3季节性和实效性。火灾的发生具有季节性以及时期性，某种条件下某些因素具备之后较容易发生火灾，像冬季天气寒冷，雨水稀少，贮存的各种原料多，用火用电用气量增多。冬季又处于每年的首尾之际，生产、工作繁忙，加之昼短夜长人们容易懈怠，往往忽视消防安全，初起火灾不能及时发现，所以造成冬季火灾事故多、损失伤亡大。针对此种特点要抓住时机进行季节性及时期性的消防安全教育。

2.4通俗易懂及趣味性。对教育内容进行加工，转变为通俗易懂的语言，加上具有幽默性、趣味性的汉字、图片等，将受教育学习人员注意力吸引到所讲的内容上来，让他们对所讲内容产生兴趣，进而较容易吸收消化所教育内容，从而进一步提高消防安全意识。

3进行消防安全教育的基本措施

3.1施工现场必须坚持“预防为主，消防结合”的工作方针，认真贯彻《中华人民共和国消防法》和政府、公司对消防工作的指示精神，逐级落实防火责任制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，利用多种形式对职工展开广泛的宣传教育，做到人人重视消防工作。

3.2建立健全消防安全责任制，对公司各部门、各项目部负责人实行问责制，对各部门管理人员消防安全责任落实情况进行考核，不合格者继续教育，仍不加重视者将被实行处罚制度。4.3重视并有效实施火灾应急演练活动。组织职工进行消防演练，并做好记录，了解职工对消防安全基本知识的掌握情况，考评职工对消防应急的反应能力与组织协调配合能力。指导职工掌握消防器材的正确使用方法以及火灾发生后不同情况下的逃生以及救援方式，做到对消防应急基本能力的熟练掌握，并且进一步锻炼个人素质，做到面对火灾的发生沉着冷静。

3.4现场划分用火作业区、易燃易爆材料区、生活区，按规定保持防火间距。如果条件所限，防火间距达不到标准时，应采取相应的防火措施，适当减少防火距离。另外还要注意在防火间距中不准放易燃物。在禁火区域悬挂警示牌，对职工进行告知，确保职工对消防警示牌的重视。

3.5加强对职工生活区消防安全的检查，做好消防安全的互相监督。生活区张贴消防宣传教育图文并茂的宣传画，对职工宿舍进行检查，并做好生活区消防安全教育，明确告知容易引起宿舍火灾的危险因素，定期对职工的消防安全意识进行问询调查，了解职工对消防安全重视程度，并对所掌握的情况采取不同措施，以确保职工消防安全意识不松懈。防灭火是建筑施工消防安全管理的中心任务。对建筑职工开展消防宣传教育，有助于提高职工的防灭火意识，肃清消防安全管理的障碍，促进消防安全管理工作顺利开展。可以说，消防宣传工作就是消防工作的“催化剂”。基于消防宣传教育，扩大消防法律法规和消防基础知识在公司的普及，进一步提高职工预防火灾、扑救火灾和逃生自救等能力。通过消防宣传教育，能有力地推动公司、有关部门等对消防工作的高度关心、重视、理解、大力支持有效落实。

人的知识通过眼睛和耳朵进入大脑，消防宣传教育能够将消防相关的图片、文字和声音影像等从不同角度灌入人的大脑。一个实用的方法，一个简单的提示，能使人很容易懂得如何预防火灾，懂得如何扑救火灾，通过消防宣传和教育培训，能使人熟悉并掌握逃生自救常识。知识可以促进人的各项能力的提高，一个掌握了消防知识并付诸实践的人，就能有效地预防火灾和扑救火灾，就能有效地杜绝火灾造成的危害，就能有效地保护自己及周围人的生命财产安全。在当今改革开放快速发展、经济建设取得卓越成就的今天，建立和谐、安全、稳定的社会是我们的需要。建筑业是危险行业，火灾的发生严重威胁着我们的生命和财产安全，造成企业负面影响，各施工单位则必须要充分认识消防安全教育工作的重要性。

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2014年1月27日，中国建筑安全培训体验基地（北京）揭牌仪式在中建一局集团培训中心举行。该体验基地于2013年11月8日正式开工建设，占地面积约1500m2，内设安全帽冲击体验等24个体验项目。中国建筑安全培训体验基地是全国第一所专门开展建筑安全体验培训的基地，在建筑施工企业引入安全体验培训和体验项目研发，也是建筑业第一所针对性预防“六大伤害”（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电事故、高支模坍塌、基坑坍塌）的实际演练基地，填补了国内建筑安全生产教育方式的空白，对施工现场安全管理能够起到积极的推动作用。体验基地落成后，将经过一段时间试运行，拟定于2014年3月1日正式投入使用。

建设背景

目前，建筑施工项目对管理人员和施工人员的安全宣传教育培训基本还处于面授知识、组织观看教育片和突发事件应急演练等方式，主要以新入场三级教育、分包管理人员教育、转（换）岗教育、周一安全活动、特种作业人员专项教育、季节性及重大节假日、重要活动等专项教育为主要形式。这些比较传统的教育方式方法受讲课人员水平、教育硬件设备及演练物资等诸多因素影响，教育效果参差不齐，无法使安全防范意识和安全知识深入每一个接受教育的施工人员心里。

2013年2月，中建一局集团建设发展有限公司西安三星fab厂房项目的“安全体验馆”正式启用。该体验馆是由业主方（韩国三星）根据韩国安全生产管理规定，结合我国法律法规在施工现场建立的，目的是打破传统教育方式，以体验式教育的形式，对施工人员进行三维立体式教育。在三星项目施工建设期间，“安全培训体验馆”对该施工现场的安全生产起到了很大的推进作用。

看到三星项目“安全培训体验馆”的实践效果，中建一局集团决定建立中国自己的、长期性的建筑安全培训体验基地，将这一安全体验培训新模式引入我国的建筑施工安全培训领域。体验式培训与以往的传统安全教育模式相比，使接受培训的人员能够切身地体会到不安全行为和不安全设施带来的危害。并且通过模拟现场的实际操作体验，使施工安全操作规程等安全培训更加直观、生动，更易于广大施工人员的理解学习。有利于增强作业人员安全意识，改善安全行为和习惯，能有效地预防和减少生产安全事故的发生。

基地特点

作为一个国内首创的建筑安全试点性项目，中建一局在建设该体验培训基地过程中，特别注意了技术摸索与经验积累。

在体验项目的设置上，体验基地结合了国外的相关经验、国内以往的安全培训内容、我国的相关法律法规，以及国内多种不同建设项目的安全生产实际情况进行设置。首创了有限空间作业体验、挡土墙/墙体坍（倒）塌体验、应急演示培训体验、安全鞋冲击体验等项目。考虑到南北方安全培训内容的差异，目前的项目设置主要满足京津冀地区建设项目的安全培训内容。下一步，基地将会在培训项目的数量和类型上进一步扩充与完善。除了设置针对不同地区的培训项目，还可以分别针对不同人群，如项目承包管理人员、业主、大学生、农民工等，以及针对不同类型的建设项目，如超高层建筑、厂房建筑、市政建设项目等，将课程设置分项分类，开展针对性较强的模块化培训。

在设施的建设上，特别考虑到体验过程的安全性，建设方在借鉴三星项目临时性安全体验场馆建设经验的基础上，更增加了多种对体验者的保护措施。通过对各项体验项目的潜在风险进行分析，例如对坠落体验、倾倒体验等进行反复试验，增加了气压指示灯、保护杠、保护链等等多项防护措施。对各项体验项目设置2～3重保护措施，在体验之前还要对体验人员进行正确体验姿势指导培训，确保体验人员的安全。

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关键词：工程管理专业；建筑安全；教学

建筑行业属于高危行业，工程建设事故高发、牵涉面广、其伤亡率仅低于煤矿业，社会影响恶劣，给国家和社会造成了极大的损失，给很多家庭带来了极大的痛苦。2010年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人，并且较大及以上事故相比2009年还出现了反弹。建筑安全生产事关人民群众的切身利益，也与目前国家提倡的和谐社会建设密切相关，建筑安全问题成为亟待解决的关系国计民生的重要问题之一。因此加强安全教育培训也成为业界人士日益关注的问题。而工程管理专业的培养目标之一是建设项目管理人才，相当大比例的学生毕业后将在建设一线生产领域工作，他们也必须管理项目工地上从事一线施工生产的大量建筑工人，那么安全生产问题也是摆在毕业生们面前的重要问题，他们不仅需要关注自身安全问题，也要密切注意与管理安全生产知识匮乏的建筑农民工的安全生产问题。而工程项目管理人员的安全意识和安全管理水平将直接深刻地影响建设领域的安全事故的发生率和伤亡率。科学地讲，项目管理人员的安全教育应该从高校阶段开始着手并不断加强，高等院校应该成为安全教育的重要阵地，而目前我国大部分高校开设的工程管理专业在课程设置等方面对培训学生的安全生产管理意识以及安全生产技术等方面是相当薄弱的，亟待改进。

一、高校工程管理专业建筑安全教学的现状

（一）建筑安全教学未能受到应有的重视

目前国内大部分高校开设的工程管理专业都没有把建筑安全教育设为单独的一门课程，而只是在其它课程如建设法规等的某些章节简略地有所涉及，因此教学内容体系也相当零散不成系统，各门相关课程对建筑安全的教学有时重复讲解，而相反有些重要的建筑安全内容各门课都未曾给学生讲解到。据调查显示：家庭、学校对灾难教育不够重视。学生获得的安全知识和技能大部分来自于媒体，43％是从电视、广播上学到的，25％是从报纸、刊物上学到的，18％是从专题宣传片上学到的，只有11％的内容是从学校里学到的。那么高校尝试通过课堂教学加强学生的安全意识和安全技能也是势在必行的。相反，国外许多高等院校相当重视建筑安全教育教学工作，并将建筑安全作为一门独立的课程为学生开设，如美国的建筑专科院校都开设了专门的安全教育课程。工程管理专业开设专门的建筑安全课程，可以使学生在接触专业知识的最初阶段就牢固地树立安全管理生产的意识和理念，掌握系统的建筑安全生产技术，这与他们进入工作管理岗位后再临时补课参加在职培训的效果是不可同日而语的。

（二）教材问题

由于大多数高校工程管理专业的建筑安全教学内容都零散地被淹没在其它专业课程中，加上高校业界的专业人士对建筑安全的教学重视不足，导致主要针对建筑安全的专业教材不系统、不规范，跟不上专业教学发展的需要。目前建筑施工课程里涉及了部分建筑安全技术，建设法规课程中涉及了建筑安全法规等，但系统地介绍建筑安全生产管理理论、安全施工组织设计、施工现场安全检查、整改与事故处理原则方法以及建筑施工安全技术、安全法规等的系统专业的并且适合工程管理专业学生的教材还是相当缺乏的。因此，编写理论与实践紧密结合的，并且适合于工程管理专业本科生的建筑安全新教材也是高校业界的专业人士面临的一个重要课题。

（三）师资力量薄弱

建筑安全教学本来就是近年来日益受到关注的教学内容。从工程管理专业师资来分析，教师本身在他们本科、硕士和博士阶段也未接受到系统的建筑安全教育，因此他们对建筑安全知识和技能的了解也是零散不成系统的。虽然教师也知道建筑安全的重要性，但也只能口头上给学生强调一下却无法为学生系统讲解建筑安全知识和技能。而且大多数教师是硕士或博士毕业后直接被分配到高校工作，因此缺乏参与工程实践的经验，对建筑安全的理解和体会也只能停留在书本文字层面。而建筑安全教学，需要讲授理论和联系实际相结合。教师自身水平也限制了其教学效果，那么其结果就是教师授课时常常只能照本宣科，学生听课也觉得索然无味，学习效果不理想。

二、工程管理专业建筑安全教学改革

（一）设置专门的建筑安全课程

我国的工程管理专业可以效仿西方发达国家高等院校的经验，也尝试设置两学分的专门的建筑安全课程，课程性质可以定为限选。课程教学主要内容包括建筑安全生产管理理论、安全施工组织设计、施工现场安全检查、整改与事故处理原则方法以及建筑施工安全技术、安全法规、施工企业安全文化、典型安全案例等。工程管理专业其它专业课程提及但未深入讲解的有关安全施工管理的知识点在这门课程里可以得到系统的整理和深入的讲解，以达到强化学生建筑安全意识和安全施工管理能力的能力。

（二）改革教学方式，加强实践教学

建筑安全课程的教学方式可以尝试多元化的教学方法。传统的单一授课方式即教师课堂上讲解、学生被动地听记也是有局限性的，这种教学方法死板，不易激发学生的学习热情。因此采用现代化的多媒体和网络教学等教学手段效果会更好，比如为学生放映典型的建筑安全事故案例影像资料，组织学生们小组讨论分析该案例；组织学生们到施工企业和建筑工地就建筑安全问题针对建筑工人和管理人员进行实地采访调研，要求学生们自己设计调查问卷和采访内容，并撰写调研报告、统计数据分析报告以及调研论文等并作为期末考核主要依据，让学生更深刻地了解工程实际并培养学生的独立思考能力，并且在本科生认识实习、施工企业生产实习以及毕业实习过程中通过现场参观教学来培养他们的安全意识和安全技能。

（三）师资的多元化

中国高校教师有相当大比例是直接硕士或博士毕业后就开始从事教学工作，工程管理专业也不例外，因此教师缺乏工程实践经验也成为了搞好教学工作的主要绊脚石。因此为了弥补教师们实践技能的不足，院系应该鼓励授课教师到施工企业、监理企业、项目管理公司等相关企业参与实践并给予时间和经费上的支持。教师在从事过实际建设项目管理工作后，其授课方式、授课案例的搜集等方面将得到显著地改进。并且，院系也可邀请企业界从事建筑安全工作的专业人士或高级工程师为学生举办建筑安全专题讲座，通过现场提问解答等方式使学生们更加清楚地了解工程实际中建筑安全应注意的主要问题。师资的多元化也是有利于工程管理专业学生安全知识和技能的学习和掌握的。

三、结束语

总之，针对不容乐观的建筑安全事故频发问题，高校也有责任为缓解建筑安全问题贡献一份不容忽视的力量。我们国家很多领域过分看重生产发展速度而忽略了安全，体现在我们工程管理专业的教学过程中也是只关注培养学生的生产技能而忽略了非常重要的能影响学生人生的正确的价值观的培养。比如学生正确积极的安全观的培养就是高校教学不可推卸的责任。笔者从长期的工程管理专业教学经历总结出一些对建筑安全教育的看法和建议以资与同行们探讨，希冀对提高学生自身的安全意识和生产管理水平，减少建筑施工安全事故，保护施工管理者自身和建筑工人们的生命健康能起到一些帮助作用。

参考文献：

[1]龚宏.高校建筑安全教育课程的思考与建议[j].建筑安全，2007，（5）：59-60.

[2]王华桥.浅议高职院校建筑施工安全教育[j].中华文化论坛，2009，（7）：79-81.

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关键词：建筑农民工;安全问题;建筑业

1建筑业农民工现状

随着大量的农民工进入建筑工地，他们不仅为社会提供了廉价的劳动力，也为社会创造了大量的财富。但是他们现在的生活现状却令人堪忧。他们在工地上劳动强度很大，工作环境也比较恶劣。他们可以在烈日下工作六个小时一天（一天工作十个小时左右），但是睡眠时间却只有八个小时！他们生活方式很单调，常年重复着干活―吃饭―睡觉的生活。他们住宿条件也很糟糕，因为一些企业想要赚取更多的利润，他们可以几十个人在一个简易房里打地铺，这也是很常见的现象。由于他们工作的特殊性，可能经常去不同的地区去工作，基本上没有什么稳定性。大部分的他们没有接受什么高等教育，对工地上一些比较高级的建筑工具没有合理的认识，这也是造成一些本可以避免的意外伤害。就是这样经常受到其他行业人歧视的一类人，他们的安全问题更应该受到重视，更应该受到保护。

2建筑业农民工存在的安全问题

2.1施工企业安全意识薄弱

在当今国内安全形势，多数的建筑施工企业都只注重自身的经济利益，他们很少去考虑施工中的农民工的安全问题。随着这几十年的发展，建筑施工中也不会简单的手工操作，更多的机器化，电子化，但是施工企业并没有把安全意识提升上去。在这种情况下，施工企业中安全人员配置不到位，有的一些小型企业干脆撤销安全管理部门。一些大型企业也只是有几位专职安全员，半数也只是挂个名称。正是由于施工企业更注重建筑进程，更少的去关心农民工安全问题，严重影响了建筑农民工的安全问题。

2.2安全教育培训不到位

调查显示，大部分建筑农民工发生危险事故中，多数是刚刚加入这一行业。造成这一现象最根本的原因就是安全教育培训不到位。而由于农民工工作的极大不定时性，（主要是个人家庭情况）一些企业干脆忽视了安全教育培训这个事情。而有些企业做一些安全培训时，培训对象错误，内容脱节和重复。无论是什么安全问题，眉毛胡子一把抓，这样农民工根本不会学到什么东西。还有一些企业，几十年过去了，安全培训的内容还是那些东西，根本没有什么新的变化。而对于一些真正想学习一些安全知识农民工，有一些专业的知识根本无法了解，而培训也只是敷衍了事，最后也是什么也没有学习到。

2.3政府部门的监督力度弱

随着不断的安全事故发生，政府在对于建筑业的管理上并没有体现其主体角色。虽然政府颁发《建筑法》，《安全生产法》等去加强管理对于建筑企业，但是地方各政府并没有很好地去落实。在《国务院关于解决农民工问题的若干意见和问题调查报告》中指出，地方政府的监督方面还有很大的空间。而地方政府更多是重发展轻安全，这是一个在我国家很普遍的问题。多数地方政府并没有成立专门的安全监督机构，建立一个健全的监管机制仍是一个大问题。

2.4农民工自身不重视

由于建筑农民工受传统思维的制约，生活环境的影响和教育深度的限制，他们眼光只看到眼前。认为外出打工，赚钱才是大道理，只要肯自己出力就好。由于本身就不太擅长学习，就更加抵制去学习安全教育知识，在他们的意识中，建筑工地上死人是很重视，没有必要耽误自己赚钱的时间去听一些没有必要的讲座和参加培训。

3解决农民工安全问题的对策

3.1加强农民工的安全教育意识

要让农民工真真切切的了解学习安全知识的重要性，不要以为危险事情离他们很遥远。可以通过播放一些关于安全教育的电影，让他们了解掌握一些必要的安全知识的必须性，了解到安全第一，预防为主的意识。也可以通过开展关于安全事故的影展，通过一些血淋淋的事故，知道忽视安全教育是一件多么恐怖的事情。通过一些多种多样的活动，慢慢的在脑子里提高的安全教育意识。

3.2施工企业加强农民工安全教育培训及安全设备的检查

为了保证安全教育培训的落实，最好就是将农民工安全教育培训纳入安全生产整体规划中去，对于各自企业的施工条件不同，应因地制宜的制定相应的安全培训。这样安全培训和建筑建设就是一个整体。但是对于不同的安全教育培训，应该增强其培训的针对性，提高培训质量，不同的建设有不同的要求，通过对培训的需求分析，来做最适合当时建设的安全培训。由于农民工受教育程度较低，对于一些专业名词理解不太明白，所以制定一个适合农民工理解的培训也是一个关键，最好是把安全培训融入到他们的生活中去。根据建筑农民工工作的分散性，流动性，不稳定性，制定一个专业性的培训是很有必要的。有一个奖励措施更能提高他们的积极性去参加一些培训。

施工企业也应该重视一些安全设备的检查和维修，最主要的就是我们常见的安全带，安全网，安全帽，也要跟进发展进步，更新最新的安全设备，最大化的去保护建筑农民工。也要经常去检查安全设备，把危险事情最小化。

3.3提高政府的监督力度

作为建设安全生产的最高管理者，政府应加强对企业的监督力度。政府要成立专门的安全监管小组，不定期的深入施工企业和基层，对施工环境，设备，材料进行检查，对施工企业规范性进行检查和落实。对一些重要环节，政府部门的安全检查人员要加大督查力度，必须保证建筑企业的安全性。而对于一些投机取巧的企业，必须要严惩，起到警醒作用。政府必须树立权威，让建筑企业知道，建筑安全是不可碰的一道红线。

在我国现在的建筑企业中，建筑农民工素质较低是不争的事实，而这个问题要想彻底的解决就必须考政府的大力监督和管理，企业提高重视和加大投资力度和农民工的共同努力下。希望这在不久的将来建筑农民工的安全问题将不再是个问题。

参考文献：

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建筑施工过程中无论采用何种先进的技术与设备都不能完全避免出现安全生产事故，并且因为建筑施工所具有的特殊性更是使得安全生产事故的发生难以得到有效的降低。但如果能增强农民工的安全生产意识与能力，将大大降低安全生产事故的产生。通过良好的安全生产教育培训工作，可以让农民工产生良好的安全意识。通过对农民工开展安全生产教育培训，能够将安全生产方针更加直观地展现给农民工，提高他们的认识，让农民工能在施工作业的过程中清楚自己所应该承担的责任，并逐步培养他们良好的自觉性，进而改善他们对安全生产的态度，使其更好地执行各项注意事项。对农民工进行安全生产教育培训，可以有效减少因为农民工而导致的安全生产事故。在施工作业的过程中，如果农民工不能够根据各种要求与规定来进行操作，那么就容易诱发各种安全生产事故。要有效的遏止事故的发生，就必须要对农民工进行全方位的、长期性的、系统的安全教育培训，为农民工传授各种各样的安全知识，让安全意识在农民工的心里扎根，并让他们能够判断出在工作中哪些行为容易出现安全事故。通过对农民工进行安全生产教育，能够帮助农民工改善自身的安全素质。全面、持续地安全生产教育培训能够让农民工逐步提升自己的安全生产意识，改善自身的安全生产能力与技能，并逐步转变为“我会安全”。

二、农民工安全生产教育培训存在的问题

1.施工企业需要重视对农民工的安全生产教育培训从当前的实际情况来看，很多施工建筑企业并不愿意承担对农民工的安全生产教育培训工作，这是因为他们没有能够认识到其重要性，不够重视这项工作。对于建筑施工企业来讲，农民工并不是企业中的正式成员，开展培训不仅仅是需要投入大量的人财物，而且也不一定能够留得住这些农民工，因此企业没有对农民工进行安全生产教育培训的主动意愿。［1］农民工是建筑施工各项活动的第一线工作人员，因此他们虽不是正式的企业员工，但是他们的安全素质如何却会对建筑施工企业的安全生产产生巨大的影响。虽然在近几年，部分施工企业开始对农民工进行职业技能与综合素质的培训，但是仍然有很多的企业对于农民工安全生产教育培训并不够重视。

2.农民工无序流动的特点导致企业难以进行有效的管理与培训从另一个方面来看，建筑施工企业要对农民工进行安全生产教育培训存在着客观的困难，那就是建筑业农民工的流动性相当大，甚至是表现出一种无序流动的状态。农民工的流动性过大长期以来都在困扰建筑业，之所以会存在这样的特点有着很多的原因。首先，农民工这个群体自身所具备的一些特点的影响，例如亦工亦农，也就是他们的户籍仍然是在农村，他们很多时候都是在农闲的时候外出进行非农业生产活动，而到了农忙的时候则又会回到家中从事农业生产，这样就不能够长期固定在城市中，需要经常在城市与老家之间来回流动，这样就形成了巨大的流动性，这样的情况使得施工企业要开展培训与管理工作都会变得较为困难。其次，建筑业自身对于劳动力的需求也存在着季节性与地域性的特点，这就使得建筑劳动力的供给会出现2015年第5期较为明显的流动性。主要表现在两个方面，一方面是不同地区之间的流动。例如从投资规模较小的地区向固定资产投资规模较大的地区流动，从劳动力富裕较多的人口大省到其他经济发达地区流动等等。在另一方面，劳动力的流动存在明显的季节性，例如因为季节的影响，从不可施工的地区向可施工的地区流动。

3.所采用的培训方法与施工现场情况脱节从当前所开展的农民工安全生产教育培训来看，大多是采用的课堂教学的方法，企业会发放一些文字材料给农民工，然后让项目上的安全管理人员根据材料上的内容进行课堂讲授，有着相当严重的照本宣科现象，培训的方式相当的死板，完全不能够满足农民工的实际需求。［2］农民工大多数文化水平不高，因此他们在很多时候都难以理解课堂上所讲授的内容。同时施工现场情况相当复杂，很多情况都是在资料中不能完全阐述清楚的，这样就使得所培训的内容对于农民工来讲缺乏良好的可操作性。这样的培训远远脱离于实际情况，也难以发挥出良好的作用。

三、建筑施工企业农民工安全生产教育培训改革机制

1.对农民工安全生产教育培训工作的重要性进行正确认识安全教育培训工作对于提高农民工安全素质与安全意识有着非常重要的作用，同时也是一种相当快捷的方式。通过良好的培训才能够使得农民工对各种必要的安全知识与安全技术进行良好的掌握，并且能够自觉地对工作纪律与安全操作规程予以遵守。［3］效果良好的安全生产教育培训工作，将会促进农民工安全素质得到全面发展，为安全生产提供保障。同时需要清楚地认识到，建筑施工企业对农民工的安全生产教育培训是企业对《安全生产法》、《建筑法》以及其他相关要求进行贯彻的职责与义务所在，只有将安全生产教育培训工作真正落到实处，才能够真正实现“安全第一、预防为主”。只有这样，才能够真正杜绝违章指挥与违章作业的情况出现，减少伤亡事故的产生。

2.长期性开展农民工安全生产教育培训工作完善的安全教育培训管理体制，为农民工安全生产教育培训工作长期开展奠定了制度上的基础。首先，对安全培训管理机制进行理顺。当地对建筑施工安全培训进行管理的部门需要就建筑施工企业的农民工安全生产教育培训工作制定出合理的规划与年度计划。建筑总承包企业，需要在年初将本企业的农民工安全教育培训规划与年度计划上报到建筑工程施工安全监督管理部门进行备案。同时在建筑施工企业中需要有专门的人或者部门来对农民工安全生产教育培训工作的落实进行复核。其次，构建起农民工安全生产教育培训制约机制，将农民工安全教育培训工作和企业与项目部的安全评估考核、安全资格认证年审、年度责任目标完成考核等进行挂钩，并实行一票否决，凡是没有落实预定计划的，一律为考核不合格，这是长期性开展农民工安全生产教育培训的重要手段。增加对农民工安全生产教育的投入，为农民工安全生产教育培训奠定良好的物质基础。对建筑业农民工进行安全生产教育培训需要大量的资金，特别是长期开展所需要的资金更多。投入的不足，已经成为了严重制约农民工安全生产教育培训长期开展的一个重要因素。为此需要积极构建多元化的教育投入机制。经费的来源可以是政府、建筑施工企业以及农民工三方来一起承担，对各方的投入比例进行明文规定，这将有助于减轻各方的负担。为农民工安全生产教育培训工作打造完善的激励措施，以此来为其长期开展提供动力。这就需要做好以下几点：（1）对培训的宣传力度进行增强，让整个社会都形成积极的氛围，提高农民工参与培训的积极性；（2）对参加培训的农民工进行奖励或者提供一定的补贴，让他们的积极性得以保持；（3）对建筑施工企业进行激励，鼓励他们开展农民工安全生产教育培训，可为开展农民工安全生产教育培训的企业提供一定的支持与优惠。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以建筑施工人员为主要对象，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，提高广大从业人员的安全意识，强化建筑施工企业安全生产主体责任，推进建筑安全文化建设，有效防控各类安全事故的发生，推进我项目部建筑施工安全生产状况持续稳定好转。

二、活动时间及安排

xx年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动。第四周为“应急预案演练周”，由安全科安排人员施工现场进行应急预案演练。

三、活动内容

1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。

要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进班组活动，开展建筑施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动；工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。工程项目部要统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。

2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。

6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神，加强自查和整改，促进安全生产全员、全过程、全方位管理，实现安全生产；各地要按照治理时段、内容要求，对所辖范围内建筑施工现场进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行治理。

3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。

要以“安全生产月”活动为契机，按照《建筑施工安全生产专项治理方案》的要求，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。

4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。

项目部要对照《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77-xx）和《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《建筑施工安全质量标准化管理标准》，组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。

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建筑施工企业由于其行业特点决定了人员流动性大，文化素质及水平偏低。由于是高危行业，各类安全隐患较多，安全事故频频发生。据有关资料统计，2004年1至6月，全国共发生建筑安全事故487起，死亡588人，其中80%以上事故都是因违章行为造成的。因此，建筑施工企业必须认识到安全教育培训的重要性，建立健全安全教育培训制度，加强安全教育培训工作的力度，使广大职工都能按规定，定期接受安全教育培训，特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员，必须接受上级主管部门、有资质的安全培训机构举办的安全教育培训，并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训，增强建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少违章指挥、违章作业行为，改善安全生产状况，有效控制伤亡事故的发生，提高建筑施工安全管理水平。但随着市场经济不断深人和发展，伴随着企业改制，一部分建筑施工企业、项目经理部和专业(劳务)承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的安全教育培训在经济上和时间上不舍得投人，导致人员安全技术水平低下。一些建筑业企业领导和项目经理对安全生产的“重视”，仅限于在开会时讲“要注意安全”，而怎样注意安全就讲不出所以然。一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用，对安全知识一知半解，有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解，特别是新进场的民工没有接受过任何安全教育，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在，导致建筑施工企业伤亡事故时有发生。

2加强教育培训是建筑施工企业安全生产的保障

我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主”。安全第一，就是说在一切生产活动中要把安全工作放在首要位置，优先考虑;预防为主，是指在一切生、产活动开始之前针对生产活动的特点，对生产要素采取科学管理手段和措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把事故消灭在萌芽状态，防患于未然。掌握运用安全生产科学的管理手段，需对职工进行安全生产知识技能培训。《建筑法》第46条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。”《安全生产法》第二十条规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。”为了加强建筑业企业职工安全教育培训工作，建设部一九九七年印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定)，对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。因此，建筑施工企业只有扎扎实实地开展安全教育培训，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，提高建筑企业施工人员的安全素质，才是安全生产的唯一保障。

3建筑施工企业安全生产教育培训的具体措施

安全是企业的生命线，建筑施工企业更要时刻绷紧安全生产这根弦，实行全员安全教育培训，使安全教育培训程序化、规范化、标准化、经常化。安全教育培训的目的主要是提高全员的安全生产素质，提高企业的安全管理水平和职工的自我保护意识。具体应作好以下三方面的工作:

3.1建立健全安全教育培训管理体制，落实安全教育责任。建筑施工企业及其内部单位、项目经理部要分别设置安全教育培训部门，配备专、兼职的安全培训管理人员，负责制定本单位的职工安全教育培训计划并组织实施。

3.2安全教育培训的内容要分不同的层次，因人而异，分灶吃饭。(1)对建筑施工企业负责人和项目经理培训的主要内容是国家安全生产方针、政策、法律法规、标准和规范及重大伤亡事故分析;(2)对专职安全管理人员不仅要学习党和国家的安全生产方针政策、法律法规，重点还要反复学习安全生产技术标准和规范掌握应用检查、评定、分析和提出整改措施的方法。(3)对施工现场作业人员培训的主要内容，除国家安全生产方针政策、法律法规外，重点要学习安全常识和本工种操作规程，事故案例、应急救援措施等。

3.3建筑施工企业的安全教育培训，重点要注意以下几个方面:

一是要注意培训的“全员性”。培训要覆盖所有与现场施工安全相关的各方人员，对内要涵盖全体员工，对外要包括可能进人现场的相关人员。避免职工因不懂职业安全常识与技能而违章作业，违反劳动纪律;管理人员因忽视职业安全而违章指挥，削减甚至取消安全防护投人，简化安全管理制度，淡化安全检查与整改;外来人员因缺乏安全意识而误人危险区域，误动设备操作系统或电器装置的开关或按钮等不安全行为而导致事故发生。

二是要注意培训的“全面性”。施工现场是一个具体的工作范围，各种因素相互关联、制约，对职工的安全教育培训既要使职工懂得安全常识“会安全”、能够识别危险“懂安全”，又要使职工提高安全意识“要安全”。

三是要注意培训的“针对性”。建筑产品的单一性决定了具体施工现场的特定性，安全教育培训也必须适应这个特性才能取得较好的效果，培训的内容必须紧密结合现场、现实生产特性来选择，让职工通过培训能够“及时、持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施”，意识到在工作中忽视安全的后果和重视安全生产所带来的效益。

四是要注意培训的“连续性”。不安全事件的发生在时间上是没有固定规律的，无论何时何地，只要忽视安全，就可能导致不安全事件的发生，施工现场的所有状态时时处在变化之中的特点，要求安全教育在时间上要保持连续性。

五是注意培训的“经常性”。要达到使职工时时处于“警钟常鸣”、具有“遵章守纪”的职业道德规范和应有的与作业性质相适应的操作技能。

六是要注意培训的“规范性”。安全生产是国家和企业的头等大事，安全生产必须以国家安全生产政策和企业管理规章制度为依据进行，同时安全生产是在改造自然过程中的保障措施，是一项技术性很强的工作，所有现场安全培训必须以国家法规、方针、政策，企业安全生产管理规章制度、生产技术操作规程、标准、规范为依据，紧密结合现场施工实际进行，不得随心所欲、信口开河，要达到使员工知晓工作程序、明白操作要点、掌握作业标准，用技术促进安全、用标准、规范保障安全的目的。

七是注意培训的“综合性”，从宏观上来看，影响安全的因素是多方面的，既有物的不安全状态因素，又有人的不安全行为因素，既有自然环境的不利因素，也有心理、生理、社会经济的社会因素，既有单位、个人的内因，更有外来多方面的诱因等等，所以，应该根据不同的情况区别对待，灵活运用多种多样的教育培训方式和手段，综合教育、综合分析评价。

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关键词：建筑施工；安全生产；问题；对策

中图分类号：tu721.2

文献标识码：a

建筑也是国民经济的支柱，其安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全。虽然近些年来国家加大了对建筑行业的管理力度，但随着建筑工程的迅速发展，高层、超高层建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。建筑施工安全事故仍然较多，居道路交通、煤矿的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是国家安全生产工作的重要组成部分。

1　建筑施工中安全生产的重要性

随着建筑行业的快速发展，我们必须充分认识到施工管理中安全生产的重要性。任何一起事故对于一个建筑企业来说都是一种无法挽回的损失，对于家庭、个人更是造成永远无法弥补的伤痛。可以说，任何细小的疏忽带来的都可能是生命的代价，造成的都是信誉的丧失和效益的流失。因此，安全高于一切，生命至高无上。只有所有人意识到安全施工是企业发展的基本保证，是关系到所有人生命安全的核心，企业才会持续、健康、稳定向前发展。

建筑行业具有高处作业多、露天作业多、手工劳动和繁重的体力劳动多等特点，其多数工种仍是手工作业，容易使人疲劳、注意力分散、失误操作多。这些特点决定了建筑工程施工过程是一个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。施工过程中，必须编制相关的安全施工组织技术和方案，用以指导安全施工，切实维护好每一名施工劳动者的安全和健康，用安全的规章制度和周到的服务为施工人员营造一个良好的施工环境。安全生产不仅要年年抓、月月抓、天天抓，更要在实际行动上做到事事重安全，时时查隐患，天天保平安。

只有人人都重视安全，遵守操作规程，防止不安全因素，才能为安全生产提供保障。施工单位应结合自身工作实际，加大宣传力度，提高职工的安全意识、安全技术水平和应变能力，懂得只有“有安全才有工程，有安全才有效益，有安全才有施工企业的可持续发展”。与此同时，在安全生产过程中，所有的安全管理工作都需要有人去落实到位。应该把安全理念从理论上和实践上变成职工自觉接受的一种观点，不断地总结安全管理经验，提高安全管理水平，为职工提供良好的工作环境，确保建筑施工生产安全。

“选择了建筑行业，就是选择了一种异样的生活方式”，这句话精辟地道出了我们从事的建筑行业所具有的工作性质与生活特点以及相对的安全风险。所以，安全生产是一项一刻也不能放松的长期性工作。

2　建筑施工中安全生产存在的问题及原因

2.1安全生产资金投入不足，技术力量薄弱

现在的低价竞标规则、低价定额标准，重创建筑行业，安全投入得不到保障，致使事故多发，遭受池鱼之殃。施工单位为了承包到一个工程往往委曲求全，导至减少安全保障资金、人力投入和凯时k66会员登录的技术支持，在不具备安全生产条件的情况下，违章指挥工人冒险施工。就目前情况而言，主要存在以下三种情况：一是承包价格偏低，用于安全生产的必要设备、器材等无力购置，于是能省则省；二是施工工期短，为了赶进度，无法顾及安全，导致施工现场十分混乱；三是在安全施工管理过程中，技术薄弱和管理经验化。由于在建筑行业安全管理人员中存在人员流动快、成份新、缺位多，一些与安全生产有关的标准尚且不成熟，工作经验更差强人意。在施工过程中，常常抱有“生死由命”、“碰运气”的思想，虽然意识到有可能发生事故，但自以为问题不大，不会那么巧，结果容易发生安全事故。与此同时，部分管理人员自以为从事过多年的施工生产，积累了不少经验，从而在施工安全管理中靠经验，安全施工的设备不经过试验和计算，就投入到施工过程中使用，还以为以前这么干没有发生安全事故，而现在有经验了更不会发生事故，其结果必然导致安全事故易于发生。

2.2安全生产责任以包代管严重，检查力度不够

小段包工是目前工程施工的基本形式。在工程施工过程中，将部分工程承包出去，由其他企业和个人来完成，且认为分项工程承包给其他企业或个人，与他们签有劳动合同和安全责任协议书，在施工过程中如果出现安全事故，有分包单位或个人负责，于自己单位无关，从而使企业内部的安全生产主题责任得不到落实，安全责任缺乏有效性、监督性和可操作性，造成责任无法落实。分包单位与总包单位签订了安全生产责任书，而没有对项目经理、安全员等人员责任目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，导致安全工作形同虚设。

企业的安全责任制不到位，就易于导致安全检查应付了事。许多企业为了应付安全部门的检查，往往走形式，搞突击，并未把安全工作当做一种日常工作来抓。

2.3安全生产全员教育没有落实，安全渠道不畅

作为一个施工企业，安全生产是企业的命脉，而安全生产的基础就是拥有一批知安全、懂技术、高素质的职工队伍，安全教育就承载了安全、技术、素质的重责。没有接受文化教育，在现实工作中可称之为是“文盲”；没有接受安全教育，在生产工作中可称之为“鲁莽”。从事故的调查来看，基本上都存在个人对安全的思想认识不高、不重视，职工安全意识低、安全观念淡薄，不能有效辨别作业环境的危险性、不能认识作业过程的安全性等，最终可以归结为安全教育没落实，暴露出企业对安全教育工作的不到位。长期无效的安全教育习惯积累，在思想意识上形成了“模糊安全”的惯性意识，安全教育成为一种形式和过场，安全成为一句口号。所以，我们谈安全、说安全、讲安全的前提，首先要进行安全生产全员教育。

3　建筑施工中安全生产应该采取的有效措施

3.1强化目标管理。加大安全投入

加大安全生产投入，是夯实安全生产工作的基础，是安全生产的重要保障。由于施工现场作业工人很多都是“昨天在家种地，今天建筑施工工地干活”的农民工，他们安全意识差，因而必须进行安全教育，使他们熟知安全知识和操作技能，并签定符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利和义务。

施工一线的安全隐患和死角较多，施工企业应加大检查力度，使各项目部对安全生产引起重视，并及时整改，对整改不力者，企业应死盯不放松，或采取罚款、通报批评等措施，直至整改到位。

3.2强化现场管理，提高安全意识

实行标准化作业是现场管理的重要内容，是安全管理和安全技术的基础工作。因此，在施工过程中，要坚持以安全法规为标准，规范人的行为，消除物的不安全状态，实行标准化作业，落实安全生产法规。关键是抓住一个“严”字。一是规章制度

要严，建章建制，有章必循，违章必究；二是劳动组织要严，做到定人、定岗、定责；三是劳动纪律要严，领导敢抓敢管，群众监督控制，人人遵章守纪；四是施工管理要严，作业按操作规程，防护设施按标准，严禁违章指挥，违章操作；五是奖惩要严，对标准化工地应及时表扬奖励。在实践中，要把项目标准化管理向全方位、全过程、全员总体目标发展，通过张贴安全文明标语、班前快会等进行安全文明施工宣传，时时敲响安全文明施工的警钟。还应请有关安全人员到场讲标准、讲规范，传授安全文明施工的经验，并结合项目的实际情况，制定“文明施工管理细则”、“门卫制度”及安全文明施工奖罚制度。对施工现场的场容场貌、临时建筑、场地硬化、统一着装等综合文明建设要提出具体要求，项目部采用“现场标准化，施工规范化”的管理模式，使文明施工步入制度化、标准化的轨道。与此同时，对一切违规操作者给予相应的处罚，从思想上、经济上敲响安全警钟。

3.3强化组织管理，明确安全责任

“隐患险于明火，防范胜于防灾，责任重于泰山”，说明了消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全责任是企业安全生产管理的灵魂，是加强和落实企业安全生产的根本途径。施工企业是安全生产责任的主体单位，这是国家安全生产法律法规明确规定的。建筑施工企业在落实各级安全生产责任时，应当牢固树立“企业安全生产主体地位”的观念，通过层层签订安全生产责任状，创新安全管理绩效考评机制，建立并实施严格的安全绩效考核、考评体系等，促进安全生产责任的真正落实。

为使安全责任确实落到实处，要进一步细化各单位、各职能部门、项目部、各岗位的安全职责和安全责任，明确不同的目标和管理要求，使管理和考核更具有针对性和可操作性。在落实安全责任的同时，各单位一把手与副职及管理人员都要签订安全责任状，包括项目经理部负责人与项目各管理岗位人员。所有员工要签订安全责任保证书，形成健全有效的安全责任网络体系，实现安全生产全员参与、全员支持和全员监督的安全责任管理体系。

3.4强化过程管理。实施安全教育

建筑企业在多年的传统管理体制下，走的是一条人管人的道路，其随意性非常大。随着建筑企业改革的不断深入，建筑企业实行现代企业制度已成为一项重要任务。现代企业制度的一个根本要求是企业必须规范管理，而规范管理则需要从教育人手，一个企业只有建立起严格意义上的教育体系，才能实施规范管理，取得物质文明和精神文明双丰收。

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关键字：建筑工程；施工安全；安全管理

中图分类号:u227.6 文献标识码：a

一、目前我国建筑工程中安全管理的现状

安全管理问题层出不穷，从根本上来说就是没有处理好安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系而造成的。分析来说，首先是建筑工程施工队伍的安全管理者和基层施工人员素质相对低下，其中基层施工人员大部分由低水平的农民工构成，文化程度相对低下，致使管理者无法对施工队进行合理管理。其次缺乏建筑工程施工的安全技术研究工作，这滞后了施工过程中解决建筑安全技术问题的工作。再次是我国建筑工程的安全生产管理制度落后，建筑工程施工机械设备、安全防护技术及用具都还只停留在初级阶段的使用，制度化、规范化、标准化和机械化的程度还很低。

1998年我国现行的《建筑法》颁布出台了，它的颁布标志着我国建筑工程施工安全管理走上了法制的道路；奠定了建筑工程施工安全科学管理的基础。虽然有法律做保障，当前建筑工程施工的安全管理工作中存在着很多不足。从领导阶层到基层人员安全意识淡薄，工程项目负责人对安全生产工作长期漠视，没有充分重视生产工人合法的权益。而在生产过程中，一线工程工人由于缺乏安全知识、淡薄安全意思，不重视自身的劳动保障权益。因此，在工程实际操作中违规操作机械设备、违反劳动规章制度、违章指挥而造成安全事故。

我国颁布了施工安全、保护劳动者等很多有关建筑业方面的法律条规，但并没有构建完善的建筑安全法律法规体系，建筑市场主体的各种安全行为与责任没有规范化，现行的建筑安全管理规定不能对其提供保障。同时存在着建筑工程施工管理存在着重复和交叉管理，操作性不强，对违法行为的处罚条款不够具体等问题。

二.怎样加强建筑工程中的安全管理

第一“以人为本”做好生命安全保护

建筑工程施工过程中任何一项都不可以缺少人的参与，施工人员、管理人员、设计人员都是主要的参与对象，因此，要做到以人为本，加强建筑工程中人员的生命安全保护。

做好以人为本最关键的是做好人员的安全思想工作，提高广大人员的安全意识，抓好安全教育，安全教育是从最基本的思想教育上向施工管理人员和基层施工人员灌输安全思想，从而从思想意识上产生安全防范意识。近年来，随着经济的大力发展，人们对物质生活的追求越来越甚，衣食住行缺一不可，尤其是目前人们对住房条件的要求。为了满足人们的需求，房地产开发项目和高层建筑越来越多，对建筑工程施工人员的需求越来越多，农村充斥着大量的剩余劳动力，涌入城市，其中一部分就成为了一线建筑工人，建筑业市场解决了农村大量的剩余劳动力。必须高度重视农民工的施工安全教育，农民工的安全意识和安全技能都相对低下，农民工的整体综合素质很令人担忧。

建筑业的农民工，对建筑工程施工安全的知识知之甚少， 由于知识缺失造成农民工主观上对安全教育和安全管理的漠视.其实我们喊了许多年的安全教育，其中政府相关部门也做了很多工作，但是建筑劳务市场的现状就象一个多口的漏斗，仍然疏于监管。所有的安全教育都漠视了一个关键性的现实情况，一派欣欣向荣的建筑业，因为基层施工人员的缺失造成用工荒，供求市场的失调，所以注定上述安全教育只会流于一种形式。

针对这种现状，加强安全教育措施及水平，要不断努力改变安全教育目前的状况，采用责任管理制度，实行分级负责分级教育。从农民工转化为建筑工人要有一定的制约标准，在达标后才可参与工程施工。加强施工人员学习建筑工程的安全风险知识。建筑施工单位在选择劳务工或选择劳务公司后，对其人员进行各方面的安全教育，尤其是一线工人，强化施工工程的安全风险意识，学习技能满足具体作业安全要求。在安全教育过程中，各级政府应勇于担当起对农民工的安全基础知识教育的职责。特别是务工人员所在地获收利益的政府，要对其进行初级培训教育。

第二、要落实建筑工程的安全生产管理制度

为适应市场需求，要改变现有不合理的管理制度。现行的管理机制混乱不堪，各施工单位水平相差甚大，而究其最主要原因是现行管理机制严重落后于建筑业的快速发展，不能适应高速发展的经济生活，造成了目前的困局。一方面来说，相关建筑工程施工安全的条令规范由于时间长久，数据测量不能应用于现行的施工工程，限制了工程安全，造成政令不通和建筑工程施工现场失控的被动局面； 从另一个方面来说，建筑行业一直存在看重经济效益，轻施工安全、轻安全保障、轻文明施工等问题，面对被动的建筑安全缺失局面无从下手。

在实际的现场施工要严格参照我国规定的《建筑法》、《安全生产法规》等一系列法规对建筑工程进行安全生产管理，紧跟时展不断加紧制度发展。要把安全生产责任确定到各个负责人，实行明确的奖罚制度，把项目部检查、公司检查各个机制之间有效的结合在一起，严格落实安全生产措施、落实班组检查。提高项目经理的安全生产意识，落实建筑工程的安全生产管理制度，加强建筑工程的安全保障体系维护。

第三、安全管理机构和管理人员要满足实际需要

建筑施工现场普遍存在缺乏高效的管理人才，建筑工地人员流动快，成动态趋势，需要配备专业的安全管理机构和管理人员，在现场进行监督管理，减少安全事故发生率，提高施工工程进度。但是大部分施工现场并没有按照国家规定对施工地点配备安全管理机构和管理人员，有的施工现场有少数施工安全员，但人员的施工安全知识和业务素质相对较差。监管和指导安全管理的责任是建筑主管部门肩负的，并且要确保施工人员掌握防范建筑工程施工安全风险的基本技能，规范操作。

加强和规范现场文明施工，提高安全管理机构的监管机制，增加管理人员素质修养。安全管理部门要重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理，重视现场防火和施工现场标牌的设置，高度重视和规范生活设施。严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全。

三、结语

如今建筑经济快速增长，各个工程建设中都会遇到施工安全的问题，由于市场竞争日益激烈、人际交往状况日益复杂及社会经济的严竣考验，必须重视建筑工程的理论研究和加强施工现场安全管理相结合，使理论更好的指导实践，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度，完善建筑工程施工安全管理的体系。建筑施工安全现状的严峻惨烈，要求我们必须脚踏实地的认真分析对待。要坚持以人为本,重视人民生命安全，落实建筑工程的安全生产管理制度，提高安全管理机构和管理人员的素质，并积极制定建筑安全相关的法律法规，明确规定了我国从事建筑工程施工安全管理的相关准则，为建筑工程施工提供政策保障，只有这样施工安全工作才能取得大的进步。

参考文献:

王志坚 《浅析建筑施工安全管理》2011年第三期 《经济研究导刊》

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关键词：建筑安全事故；文明施工；施工安全

1 我国建筑安全事故原因探析

任何建筑安全事故的发生都是有其深刻原因的，结合我国建筑业的实际情况，引发建筑安全事故的原因总体上可以分为直接原因、间接原因和基础原因三大类。

1.1 直接原因

直接原因是指物、环境以及人的不安全状态的原因。物的不安全状态包括机械、设备老化，材料质量不合格等等。环境的不安全状态包括自然环境的不安全状态和工作环境的不安全状态。自然环境的不安全状态会增加施工难度，工作环境的不安全状态会引起工人的情绪变化、增加其疲劳强度，人的不安全状态通常是指工人生理状态不稳定或处于病理状态，也包括工人的技能不熟练、知识水平不够，甚至还包括工人的性格是否适合本职工作。

1.2 间接原因

间接原因是指建筑安全管理缺陷和建筑安全管理体系的不健全。建筑安全管理缺陷包括技术缺限、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等。比如：劳动组织不合理，造成施工场地狭小、相互干扰，从而引起安全事故；管理责任不明确可以分为承包商责任不明确和业主责任不明确。对于承包商责任不明确，虽然《建筑法》明确规定承包商必须为工人投保，但投保只是转移了承包商安全管理的风险，并没有从实质上减少建筑工人作业的风险，相反却削弱了承包商对安全管理的重视程度，同时在一定程度上也淡化了承包商的责任；对于业主责任不明确，主要体现在业主只关心工程投资、质量、进度等问题，经常要求施工单位抢进度、赶工期而忽视施工单位人员的安全状况，而一旦出了安全事故，业主却一点责任都不承担。这些因素均为建筑安全埋下了巨大的隐患。

1.3 基础原因

基础原因包括教育原因、体制原因以及社会原因，总体上涉及到经济、文化、学校教育、民族习惯、社会历史、法律等方方面面。比如教育原因，建筑工人的受教育程度在任何一个国家的产业工人中都是很低的，具体到我国，由于大量农民工的存在，这个问题就显得更加突出。虽然《建筑法》明确规定要对工人进行安全教育，但实践中管理人员往往忽视或者不情愿花钱进行安全教育，或者只是将安全教育走走过场，使建筑安全培训不能彻底实行，最终导致工人缺乏必备的安全施工知识而引发安全事故。

2 我国建筑安全事故对策研究

2.1 充分体现以人为本

首先要提高管理人员的管理素质，实行严格的奖罚制度，对造成事故的责任者要给予经济处罚、行政处分乃至追究刑事责任。加强对新工人的技术培训，实行老工人带新工人的制度，避免技术不熟练的新工人独自上场操作。尽量合理安排施工组织设计，避免在施工后期为赶工期而延长劳动时间，造成工人身心极度疲惫，从而引发安全事故。对于工作中危险性较大、技术性较强的工序，安排工人时要综合考虑工人的技术熟练程度、性格和气质等方面的因素。其次要加强对建筑工人的安全管理。要进行岗前安全教育，包括向工人说明施工现场可能存在的风险、个人劳动保护器具的使用方法、安全事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。要尽量为工人创造良好的工作环境，注意做好通风、照明、除湿度、减噪声等工作，在现场提供开水、洗浴、卫生间等生活必需设施。要经常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困难，并及时给予物质及精神方面的帮助，使他们摆脱忧郁、焦急的困境，专心从事工作。

2.2 建立健全建筑安全管理体系

建立健全建筑安全管理体系包括：加快立法进程，建立健全建筑安全法律法规体系；将企业中行之有效的安全管理措施和办法制定成统一标准，纳入规章制度，建立健全建筑安全标准体系；在企业中设立专职安全管理机构，配备专职安全管理人员，建立健全建筑安全管理组织体系；明确企业各部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责和权限，落实安全生产责任制，建立健全建筑安全管理责任制体系；严格执行岗前安全教育培训制度，对全体职工进行经常性的安全教育和技术培训，建立健全建筑安全管理培训体系；企业内部成立检查小组，经常进行现场检查，并自觉接受行业专门检查机构检查，建立健全建筑安全管理稽查体系。

2.3 建立建筑安全管理信息系统

通过计算机网络建立一个庞大的、面向全社会开放的建筑安全管理信息系统，该系统建立之后，由行业管理机构工作人员将全国所有施工企业的安全管理信息录入系统。舆论上监督所有施工企业，狠抓安全管理工作。

参考文献

［1］姚艺.浅论民用建筑施工管理［j］.科技风，2009（11）.