城建档案馆范文五篇-ag尊龙app

城建档案馆篇1

一、加强宣传工作，提高全社会的档案意识

加强对《中华人民共和国档案法》、《__市城乡建设档案管理规定》的宣传工作。利用咨询服务形式，向全社会广泛宣传《档案法》和《管理规定》等法律、法规、规章，发放档案目录指南资料，营造宣传声势，形成大家共同关心、支持城建档案工作的良好氛围。

同时，我馆利用馆藏图片资料及通过社会征集获取图片创办《城建档案·品德》杂志和“中国意志，__汇报”图片展等形式，将死档案变成活档案，生动形象地宣传了我建设系统在城市建设中取得的显著成绩。

二、运用科学管理手段，加强业务工作

1、丰富馆藏。及时掌握城建档案接收动态。同时在全馆职工努力下，加大了对市政、道路等城市重点工程档案和局重点科室档案的接收力度。对整理后的案卷及时地进行微机输入、打印封皮、装订入库，确保档案不积压。同时对库房的案卷进行了科学的分类和保管，排架整齐。

2、做好档案的规范化、标准化整理工作。一年来我馆按照规范化、标准化整理各类档案2186卷，著录档案1999卷，审核入库档案1999卷。

3、抓好建设工程档案的业务指导。一是与建设单位签订“__市建设工程竣工档案移交承诺书”，发放竣工档案移交目录，从工程办证开始就介入工程档案指导，为工程档案的及时收集提供保证。二是开阔业务指导渠道，采用电话咨询、网上指导和现场指导等形式，确保业务指导工作到位。今年共签订移交承诺书236份。

4、认真做好各竣工工程档案验收工作。一是对报送的工程档案及时审核，不堆积；二是审核过程中做到认真、仔细，并经二次审查；三是特事特办、急事急办，确保工程档案资料及时验收。全年共接收和审查工程竣工档案270宗2186卷，出具工程竣工档案验收证明206份。

5、档案查阅利用服务显著提高。全年我馆档案利用服务共接待咨询、查档者约182人次，提供案卷824卷次，复制档案原件3156张。为城市建设、工程备案、房产办理、资质年审、司法部门取证、房屋维修等方面提供了大量的凭证和依据，取得了良好的社会效益。

6、经过一年多努力，在领导的支持下《__市城乡建设档案管理规定》已经市政府六届六十七次常务会审议通过，现予以印发。确保了城乡建设档案的完整、安全，使城乡建设档案在城乡规划、建设、管理中发挥出更大的作用。

三、声像档案工作的管理

充分发挥声像档案在城市建设中工作的亮点作用，安排人员深入施工现场，拍摄重点工程项目的建设、城区实景及旧貌等。收集各类声像档案有相片8682张、光盘90张。

四、城建档案馆信息化建设

我馆今年承担了局信息中心政务信息公开及各类信息收集、工作。同时城建档案网站构架已定，近期即将开通。

五、档案安全工作

档案馆属于重点防护单位，一直以来我馆非常重视安全，保卫工作，加强档案馆的内部管理，提高职工的安全防范意识，要求每个科室计算机等电器下班要关闭，窗户要检查等。对库房进行日常维护、定期对档案检查和倒柜，发现隐患，及时弥补，夏天注意防虫、防潮，冬天防火等，确保档案的安全。每次查阅档案及时关好柜门、库门，确保库房内档案的安全、保密、无缺。认真仔细地做好了借阅登记，杜绝了档案的丢失。

六、积极推进基层城建档案工作

加强了对各县（市）城建档案工作的督促、指导，到各城建档案室进行档案检查，指导他们做好城建档案验收移交和管理工作。

七、存在问题

1、声像档案工作有待加强。加强对工程项目的建设、城区实景及旧貌。

2、数字化建设进度有待加快。随着形势发展的需要，档案需求增多，促使本馆要突破原有的工作模式，以创新的思路开创工作新局面。

3、地下管线工程档案接收难。

八、20__年工作计划

1、加强地下管线工程档案的管理

积极贯彻建设部第136号部令，根据《城市地下管线管理办法》，做好城市地下管线工程档案的接收、整理、归档工作。

2、继续加强城建档案验收及移交制度。及时了解掌握信息，做好指导、督促各建设、施工、监理单位文件资料的及时建档工作，加强对外业务指导和跟踪服务，继续加强市政工程、重点工程档案的接收归档工作，提高城建档案的归档率。

3、继续做好馆藏档案资料的安全保管保护，做好城建档案的提供利用工作。

4、继续加强对县（市）城建档案工作的督促、指导。

城建档案馆篇2

【关键词】馆藏建设措施意义

城建档案资源是城建档案馆藏的源泉，是研究城建档案需求系统的建立、发展、规划、组织馆藏体系等全过程理论的基础，是城建档案馆赖以生存和发展必不可少的物质内涵，也是城建档案馆完成各项任务、发挥多种功能的前提。因此，城建档案资源建设是城建档案馆各项基础工作的重中之重，它直接影响城建档案馆职能的发挥。作为城建档案馆的工作人员，应充分认识城建档案资源建设的重要性，不断提高城建档案资源建设的理念。如何加强城建档案馆藏建设，笔者结合所在城市的城建档案馆藏资源建设实际工作情况谈一些粗浅的认识，以期与各位同行交流探讨。

一、做好城建档案资源建设工作的重要性

城建档案资源建设是一项重要的科学技术活动，它利用科学的方法和手段从城市建设的各个方面及时、广泛地收集、征集适应城建档案馆馆藏以及适应城建档案馆服务对象需求的各类城市建设工程档案，业务管理与业务技术档案，城市建设基础资料以及国家建设行政主管部门、国家档案行政主管部门确定的其它城市建设档案。

大家知道，城市建设都是在前人建设的基础上规划发展起来的，从政府对城市建设的法规文件到具体建筑物的规划实施建设，每一部都离不开城建档案的利用。任何一个城市建设的具体项目，都涉及到城市建设的方方面面，都必须以利用丰富的城建档案为基础；城市建设的工作者，能否迅速、准确地获得所需的城建档案，对其后期城市建设项目的建设进展具有十分重大的影响。因此，城建档案馆必须有针对性的组织征集、收集城市建设工作所需要的有较高利用价值的城建档案。所以，城建档案馆在组织馆藏资源的同时，尽可能的让馆藏档案能全面反映城市建设的活动内容。在可能的条件下，将城建档案分类大纲所包括的18个大类的城建档案全部收齐，只有馆藏齐全，才能真正的对城建档案利用者利用档案起到作用，才能真正做到为城市建设服务。如果城建档案馆收藏的城建档案不全，质量有偏差，今后的提供利用将无从谈起，服务城市建设，就成为了一句空话。城建档案馆的编研、利用开发等许多基础工作也将难以进行，所以，城建档案馆的馆藏资源建设工作对城建档案馆各项业务工作的顺利开展具有十分重要的作用。

镇江市城乡建设档案馆作为江苏省地市级的专业城建档案馆，多年来一直以《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《江苏省城建档案管理办法》、《镇江市城市建设档案管理办法》等法律法规文件为指导，不断提高馆藏资源建设的工作水平。

二、城建档案馆藏资源建设的主要措施

1、提高城建档案法律意识，真正做到依法治档

城建档案管理工作是一个跨行业、跨部门、跨专业的系统工程。为有效解决建设系统以外的单位产生的城建档案接收难度大的问题，我们将“依法治档”和“行业管理”相结合，充分运用法律法规赋予的权力，主动开展工作。一是加强档案法规宣传，强化全社会档案法律意识。大力宣传《档案法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》等法律法规，使之深入人心。如我馆近十年来大力开展城建档案从业人员岗位培训，向建设、施工、监理单位的技术负责人和工程资料员宣传城建档案法律法规和技术规范，提高他们的素质和工作技能，产生了积极的成效。二是要建立目标管理考核机制。对基层单位的年度目标管理进行考核，将档案接收和馆藏量增长列为量化指标，年初下目标、年终抓督促，强化行政管理和工作责任意识。三是充分利用法律法规授权，依法治档。一方面，在充分利用现有城建档案工作法规、规章和依法行政的基础上，结合实际，先后制定了《镇江市城市建设档案管理规定》、《镇江市建设工程声像档案归档范围、内容及要求的规定》以及建设工程电子档案归档等方面规范性文件。另一方面，每年适当开展执法检查，对不按规定执行的建设单位，在工程竣工验收备案后逾期不交档案的，及时提出口头或书面整改意见，仍拒不移交构成违法事实的，上报建设行政主管部门立案，依法予以处罚。

2、加强基层网络建设，确保城建档案进馆率

对系统内、外从事城建档案工作的专业人员应进行定期的培训、业务交流，这样既加强了他们与城建档案馆之间的联系，密切了工作关系，又形成了我们城建档案馆的基层网络。活跃的基层网络建设能够及时沟通信息，为我们将相关的城市建设档案收集进馆起到信息纽带作用。我馆每年至少举行一次系统内、外城建档案从业人员的业务培训，同时城建档案业务指导人员经常深入相关单位的档案部门，熟悉从事城建档案工作的管理人员，及时了解其档案资料情况，以便于及时将重要的有价值的城建档案资料收集进馆。每年年底对相关单位城建档案管理人员进行一次基础信息统计，及时掌握人员流动情况，确保城建档案基层网络建设畅通运行。

3、做好城建档案收集工作，努力丰富馆藏

丰富馆藏包括量的扩展和质的提升，没有数量就无质量可言，而没有质量的馆藏，无论数量多么“庞大”，都难以充分地为城市建设和经济社会发展服务。因此，丰富馆藏应当是档案资料的大数量和高质量的统一，是规模和品位的“双优”。在具体工作中，我们坚持做到（1）、“业务指导”与“档案接收”相结合，强化归档收集。在业务指导上，勤跑工地，坚持项目追踪，了解档案工作开展情况，对相关工作人员进行工程档案编制技术交底，提高工程竣工档案编报水平。主动参与工程重要建设活动和工程的竣工验收，把工作做到现场，超前控制，把问题解决在档案进馆之前，确保档案收集完整、全面。一些重点工程或外商投资项目，由于领导重视、社会关注、地位特殊而享有一些特殊政策，对其竣工档案归档的监督难以落到实处，对这些项目的档案收集工作，积极向领导汇报，及时与企业沟通，争取建设单位的积极配合。在档案接收方面，充分利用建设行政程序把关，强化归档收集，做到了应收尽收。我馆在镇江市行政审批服务中心设置了“城乡建设档案管理处”窗口，独立处置有关建设工程档案登记、验收、报送过程中的相关手续，一切事务按照有关法律、法规办理。通过与规划、建设、房管窗口的联办，有力保证了工程项目档案管理“两书一证”制度落实到位。据统计，近几年来，“两书一证”的签订、出具率达到98以上，建设工程档案归档率达到95以上。（2）拓宽归档渠道，将“编制深度”与“归档广度”相结合。一是做好城市地下管线档案的收集工作。城市地下管线档案作为城市建设的“生命线”，是城建档案的馆藏重点，我们主动与有关部门沟通，采取有力措施，加强此类档案的收集。2007年，我市颁布实施《镇江市城市地下管线工程档案管理办法》，将地下管线档案的管理纳入规划管理程序，较好地保证了新建管线及时、准确报送我馆。二是我们还加强对经济开发区和撤县建区城乡建设档案工作的检查、监督和指导服务工作，基本实现了城市规划区范围城乡建设档案管理全覆盖，开发区和撤县建区的建设工程档案归档率达到95以上。三是围绕社会主义新农村建设的目标，采取多种形式，切实做好小城镇建设、新农村建设档案的收集工作。

4、建立馆藏资源体系，完善资源配置平台

城建档案涉及部门多，内容包括城市规划、建设和管理的方方面面。一般来说，建设系统内部产生或管理的建筑工程档案、部分市政工程档案等收集、征集难度相对较小，归档率较高；而非建设系统的建设工程档案种类多，数量大，难度大。因此，我们不断完善资源配置平台，运用行政、经济、法律等手段，突出重点，以点带面，积极做好馆藏档案资源建设，形成城建档案的有效征集、补充和完善的环境链。对重要门类的难以收集的档案，开展馆际信息共享，与城建管理机关的档案部门、勘测规划档案部门及房管档案部门等与城市建设有关的形成城建档案资源的部门，建立城建档案业务合作平台，建立起城建档案专业资源协调配置利用体系，加强城建档案资源体系收集网链建设，以便更好地为城市建设提供服务。

5、突出档案的利用价值，建立利用反馈系统

从档案工作的最高目的来讲，档案收集、整理入库上架不是档案工作的终结，而是档案工作的起点。我们在做好档案库房管理，确保档案安全的同时，进一步突出档案利用工作，建立完善的城建档案利用反馈系统。档案的馆藏建设应多听取利用者的建议和想法，充分满足他们的要求。城建档案利用反馈系统可分为间接和直接两种形式。间接地城建档案利用的反馈来源于各种统计数据，如馆藏的利用率、拒借率等；直接的城建档案利用的反馈则是通过与城建档案利用者直接接触得到，如工作中的交谈、有针对性的询问、解答利用者咨询、召开城建档案利用者需求座谈会等，研究城市建设的档案需求，从中确定利用者需要利用哪方面的城建档案，从而全面做好城建档案收集工作。一是认真做好档案日常查阅利用。建立档案利用反馈登记制度，对档案利用情况有登记、有统计分析，不断寻找利用热点，总结利用规律。二是积极改善利用条件。应广泛采用现代化手段管理城建档案信息资源，提高馆藏档案的开发利用水平。可以建立计算机检索系统，提高档案查阅速度和查全率、查准率；有条件的可以建立档案全息扫描系统，建立数字城建档案馆；还可以在互联网上建立城建档案查阅利用平台，方便远程自由查阅，提高城建档案信息社会知情度。三是充分发掘档案潜在利用价值。利用档案信息进行各种编研活动。基于声像档案的直观性，利用城建档案在声像工作方面的优势，开展电视专题片制作，承办展览、画册，建立爱国主义教育基地都是发掘城建档案潜在利用价值，提升城建档案馆藏建设水平的好思路、好办法。如我馆近几年利用馆藏声像档案制作电视专题片47部，宣传城市建设，多次为市政府赴上海等地招商引资制作多媒体演示文稿，促进了地方经济工作，产生了广泛的社会影响。同时，我馆利用馆藏老照片编辑了《镇江里弄街巷历史留痕》、《镇江旧影――镇江城市记忆影像拾萃》两本画册，为人们提供了一个了解昔日镇江人文社会生活历史、城市面貌变迁的珍贵记忆的窗口。

三、提高城建档案馆藏质量，正确处理质和量的关系

城建档案馆的馆藏质量，是城建档案馆提供利用服务的物质基础和保障条件，它直接反映城建档案馆的地位和价值，也直接影响馆藏利用工作的开展。评判一个城建档案馆的地位与价值，一方面要看这个城建档案馆拥有多少馆藏量，另一方面也要看馆藏质量能否真正服务于城市建设，城建档案的利用率有多高，利用率越高，城建档案馆社会价值和经济价值就能得以充分体现。由于我国城建档案事业起步较晚，在一段时间里，馆藏数量在城建档案馆的晋级评估工作中是一个主要的考核指标，造成一些单位一味的追求馆藏数量而不顾及馆藏质量，这是坚决不可取的。因此，城建档案馆在馆藏资源的建设中，应避免以馆藏数量的多少来衡量城建档案馆的地位和作用，正确处理质与量的关系，求得质与量的同步发展，使城建档案馆所藏的每一份城建档案都能得到充分利用，充分发挥其在城市规划、建设、管理和经济社会发展中的服务作用。

城建档案馆篇3

一、数字城建档案馆建设目标

数字城建档案馆建设总目标是要把城建档案馆建设成为一个城建档案信息数据库，通过局域网和互联网建立城建档案馆与城建档案形成单位、移交单位、业务技术和管理部门、城建档案信息利用者之间的联系，实现在线或离线形成、收集、审查、移交、保管、鉴定、编研和利用数字城建档案，最终形成一个虚拟现实的数字化的城建档案馆。

二、数字城建档案馆建设的主要内容

数字城建档案馆建设内容包括硬件设施和软件设施建设两大部分，主要内容如下：

(一)数字城建档案馆管理信息系统平台（包括地上建筑和地下管线一体化管理信息系统平台）建设。主要解决工程项目和业务管理信息的登记著录、任务的分解与分配、城建档案业务跟踪指导、工程档案预验收申请、档案预验收、档案信息归档、档案号发放、上架管理、查询利用、统计编研，同时解决地下管线测绘数据的著录、管理、动态更新和查询利用等方面问题，达到地上地下三维动态管理的目标。

(二)建设电子文件和馆藏实体档案数字化加工接收系统建设。主要解决电子文件能够顺利导入数字化城建档案馆管理信息系统平台。

(三)局域网建设。主要解决城建档案相关部门之间城建档案信息能够互联互通，并与政府管理部门、地下管线产权和管理单位联网实现信息共享。

(四)互联网建设。主要解决城建档案馆可以通过互联网把城建档案信息管理的相关政策、法律法规、标准规范和其它公共政策向城建档案信息形成、移交、利用等单位和个人传达，城建档案信息能够通过互联网直接形成、收集、审查、移交、保管、鉴定、编研和利用，不同的利用者可以通过互联网达到权限规定的利用目的，实现信息共享。

三、数字城建档案馆建设的关键问题

数字城建档案馆建设要求数字城建档案信息能够长期保存，具有真实性、完整性、有效性、安全性。实现数字城建档案信息的长期保存，保证其真实、完整、安全、有效，数字城建档案馆建设才有生命力，这是数字城建档案馆建设的最关键所在。

(一)数字城建档案信息的真实性、完整性解决数字城建档案信息的真实性、完整性需要其产生单位和个人在城建档案信息形成过程中进行控制，保证其真实性和完整性。

(二)数字城建档案信息的安全性解决数字城建档案信息的安全性要求能够实现数字城建档案信息的长期保存，这是数字城建档案馆建设的最重要的课题。如果不能实现长期保存，就不能全面推广数字城建档案馆建设。实现数字城建档案信息长期保存主要有两个途径：1.将在线的数字城建档案信息通过保管载体（如磁性载体、光盘、移动硬盘载体等）转存为脱机保管的数字城建档案信息，再定期进行转存。本途径能够让载体保管在比较安全稳定的环境中，使数字城建档案信息不会因为硬件系统和软件系统的损坏丢失信息，但只能保存一段时间，不能海量保存。2.通过服务器进行相互备份、实时备份保存。在大数据时代，海量的城建档案信息通过服务器之间进行相互备份保存，能够实现实时保存，实时备份，大大提高数字城建档案信息存储的效率，实现海量存储，但投资大，技术要求高，需要设置坚固的防火墙。

(三)数字城建档案信息的有效性同一系统环境下的数字城建档案信息的有效性，可以通过权限的分配掌握数字城建档案信息由谁形成、有无经过修改。在不同系统环境下生成的数字城建档案信息的有效性，其由谁形成、有无经过修改，就要通过电子签名来解决其是否有效。（1）个人电子签名个人电子签名解决的是数字城建档案信息由哪个人形成的问题，起到的是个人签名或私章的作用。在工程施工质量技术资料统一用表中，大量的表格都需要由施工技术和管理人员签名确认而无需单位盖章，涉及的施工技术和管理人员很多，经过个人电子签名可以确认该表格信息的有效性。目前，个人电子签名问题有不少单位利用个人手签纸质签名扫描后嵌入到电子文件中。这种办法成本低、接受性强、推广快，但应当收集个人手签纸质签名，才能真正体现签名的有效性。还有一种是个人电子签名，其有效性必须经过认证机构认证平台确认。（2）单位电子签名单位电子签名即电子签章，解决的是数字城建档案信息由哪个单位形成的问题，它起到的作用就是单位公章的作用。目前，全国有不少单位特别是政府机关、事业单位和国有企业在电子签章方面走在了前面，推广使用的比较多。有些单位电子公章没有经过认证，不能完全起到电子文件有效性的作用。要解决有效性问题，还必须经过向电子签名认证机构申请认证确认。

(四)建立统一标准的电子签名认证平台我国目前电子签名认证机构有不少，但由于没有建立统一的电子签名认证标准，各个部门各自为政，各个电子签名认证机构根据自身利益开展业务，不能形成统一的电子签名认证平台。在某一个电子签名认证机构认证平台可以识别的电子文件，在另一个电子签名认证机构认证平台则不能识别，面临单位或个人在不同部门办事需要不同的电子签章或签名的问题。因此，必须建立全国统一标准的电子签名认证平台，保证电子文件在进行电子签名后，能够在不同部门机构都能识别。

四、城建档案数字化建设途径

(一)新进馆城建档案实现数字化新进馆城建档案，应当在档案进馆前完成纸质档案数字化，在接收电子档案的同时，接收城建档案相关元数据信息。1.在电子签章未完善时，可以在档案归档前通过对纸质档案扫描实现纸质档案电子化，同时提取城建档案元数据信息，在档案归档时接收电子档案。对没有电子签章的原始电子文件也可接收归档作为参考作用。2.在电子签章完善后，档案形成单位和个人可以直接产生电子文件并完善电子签章，在档案归档时可以在线或离线的形式移交电子档案。

(二)馆藏城建档案实现数字化对已归档的馆藏档案，城建档案馆可以在制定标准的基础上，通过对纸质档案扫描实现纸质档案电子化，同时把城建档案信息一并提取著录接收到管理系统中。

城建档案馆篇4

关键词：城建档案；信息化；数字化；网络

中图分类号：tp393文献标识码：a文章编号：1009-3044(2011)29-7088-02

analysis and discussion on informationizationofdigital archives

yao hui-tang

(yuncheng urban construction archives, yuncheng 044000, china)

abstract: in this paper the number of urban construction archives is analyzed, building on geography, history and culture, urban location and social impact of other factors. the number of urban construction archives are supporting urban development and management of the content base, which is the nature of urban construction archives itselfdetermined; it is the direction of development into the information age and the inevitable result to construction the digital urban construction archives.

key words: urban construction archives; informatization; digital; network

伴随中国“城市数字化工程”的启动，作为城建信息中心的数字城建档案馆，承担了大量建设信息的管理和服务工作，如利用网络提供城建档案服务。但与电子政务建设和数字城市发展的需求相比，城建档案信息化的发展水平和社会化服务能力都还存在许多不足。因此，建立数字城建档案馆也是城建档案工作进入信息时代的发展方向和必然结果。

城建档案馆信息化是指城建档案馆利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高城建档案接收、指导、管理决策的效率和水平，进而提高城建档案馆的经济效益和社会效益的过程。具体到每一个城建档案馆，档案信息化就是要实现档案管理各环节的自动化，管理方式的网络化，决策的智能化和档案信息利用的电子化。需要强调的是，数字城建档案馆包含了四个方面的信息：

一是数字城建档案馆是在传统城建档案馆基础上建立起来的；二是数字城建档案馆需综合运用数字化、网络化、信息化等多种技术；三是数字城建档案馆信息来源广泛、形式多样，不仅包括馆藏城建档案信息，还包括未归档的有关城市规划、建设、管理各类电子文件和资料，甚至是实物信息；四是提供针对性信息服务，为城市规划、建设、管理等活动服务，它是城市建设活动的信息收集、整理、加工、储存、利用、咨询、交流和服务中心。

在电子政务环境下，数字档案馆是政务信息汇集与的平台。它主要有两个层次的含义：一方面，数字档案馆是一个存在于分布式网络中的总体，它既包括许多(可能是异质的)数字资源库，也包含与其相关的创建、查找及利用这些数字信息的整个技术系统。另一方面，数字档案馆是超大规模的档案信息资源在多媒体状态下重组和再创造的创新工程。

数字档案馆的特征主要有以下几方面：第一个特征是档案管理自动化。第二个特征是馆藏资源数字化。第三个特征是档案信息组织标准化。第四个特征是空间的虚拟化。第五个特征是传输的网络化。

在数字化、信息化的时代背景下，随着城市建设步伐的加快，城建档案作为城市规划、建设、管理中重要的信息资源和国家档案事业的重要组成部分，作用也日益凸显。从宏观上可以定位在服务于城市的规划设计、建设、管理及发展，为城市的良性运作提供智力保障。

数字城建档案馆是传统城建档案馆在网络环境下发展起来的。它既包括许多数字资源库，也包含与其相关的创建、查找及利用这些数字信息的整个技术系统，它能够处理和连接各种形式(常常是多媒体的声、像、文等)的数字化对象，使用户无论在何地、何时都能存取它的信息。

1 数字城建档案馆的建设内容

数字档案馆的基础设施建设不同于传统档案馆，它不仅仅局限于库房建设。根据数字档案馆的功能需要，数字档案馆工程需要建设大容量的分布式资源数据库、大规模并发用户的访问服务管理系统。需要配置大型高速交换机、路由器、光端设备、并行处理的高性能服务器、便于扩充的规模型集群系统、智能城域网系统、操作系统、高可靠性的信息安全系统、数据库管理系统和其它相关系统等。

在数字档案馆基础设施建设中，必须考虑安全和保密问题，数字档案馆组网必须对馆内网、政府专网和公众网三网实现物理分离，数字档案馆馆内网与其它两个网通过脱机存储设备来交换数据。基础硬件设施主要包括网络设备、服务器、档案数字化加工等设备以及其它支撑设备等。在计算机网络和通信基础设施的建设方面，由于数字档案馆是内外结合的国际网结构。只靠档案部门单独建立计算机网络和通信基础设施，无论从理论上还是从实践上都不合理也行不通。实际上只有大环境上具备了高速数字通信设施和网络环境的基本条件，才有可能建设数字档案馆。

数字档案馆的核心是档案信息资源建设。具体任务包括如下方面：第一是现有数据库的充实与完善。以档案信息库的建立为基础，进一步整合扩展为档案信息中心数据库。将这些资源库按照数字档案馆应用系统的要求进行组织加工，通过网络为用户提供信息资源的联网。第二是现有馆藏档案的数字化工作。在对馆藏档案资源进行分级鉴定、有序整理的基础上，有计划地把纸质档案、胶片、照片、录音、录像档案数字化，并实现信息资源的联网。第三是对电子文件的产生和归档等全过程的管理。随着计算机及网络技术的发展和普及，越来越多的社会活动和科技生产过程的记录将产生电子工作环境，解决电子文件的管理问题已成为关注的焦点。

2 数字城建档案馆的技术架构及关键技术

根据目前主流信息技术的发展趋势，结合数字城建档案馆的实际业务需求，数字城建档案馆系统总体架构由多层结构组成，最底层为操作系统，其上依次为数据库服务器、应用服务器／web服务器，在此基础上，建立档案管理的应用平台。档案管理平台由应用支撑平台、城建档案信息服务平台、数据交换平台和业务平台组成。应用支撑平台包含所有底层核心技术，城建档案信息服务平台提供城建档案数据的交换能力与互操作能力、城建数字资源业务平台包括数字化档案管理的各种业务管理应用，如档案管理、声像档案管理、综合管线管理、远程归档、业务监控、档案利用、综合分析、可视化管理、信息等。在信息表现层，用户可以通过产品提供的界面进入，也可以采用门户技术实现多系统的信息统一呈现，提高档案系统与其他系统的可扩展性。

在数字城建档案馆的建设框架的基础上，结合现有城市建设档案馆的实际情况，数字城建档案馆的建设工作宜按照统筹规划、分步实施、逐步完善的原则，贯彻整体设计，急用先建、急用先行、讲求实效的方针，分别完成基础设施建设、标准规范的制定、应用系统开发建设，数据资源建设等各个方面，最终构建完善的数字城建档案馆。

在充分利用现有资源的基础上，需加强基础设施建设，包括机房、网络、主机、存储以及数字化设备等基础硬件设施，为城建信息资源的管理和共享提供保证。具体为：

1) 数字城建档案馆需要大型数据库管理系统，这是由数据库服务器、应用服务器、文件服务器、视频服务器、外网服务器、海量存储与备份设备以及其他附加设备组成的服务器群；

2) 高可靠性的数据安全系统，如ups电源(不间断电源)，防止意外断电引起数据丢失等情况；防火墙等信息安全设备。

3) 高速交换机、路由器、光端设备、高性能服务器和其他网络设备等；

4) 扫描仪等档案数字化加工专业设备等基础硬件设施；

5) 网络环境建设：分为两个层次：馆内局域网、与互联网连接的公众网，并实行两网物理隔离，形成相互独立的网络，网络拓扑结构如图1所示。

根据城市建设档案馆数字档案馆要求建设具有交互功能的电子文件中心和具有基础地位的城建档案核心数据库的总体思路，需要积极建设以下数据库：城市基础空间数据库、城市综合地下管线数据库、项目级著录信息数据库、工程级著录信息数据库、案卷级著录信息数据库、文件级著录信息数据库、数字化档案文件、cad文件数据库、照片档案信息数据库维护、声像档案。

数字城建档案馆建设所应用的网络技术、3s技术、海量数据存储与管理技术、元数据技术、数据共享与互操作技术、可视化与虚拟现实等关键技术已经基本成熟，有些部门已在利用这些技术建设专业信息系统，并初获成功，从而为“数字城建档案馆”的建设积累了丰富的经验。

第一、海量数据技术：包括存储、管理、检索和压缩“数字城建档案馆”工程所包含的大量信息；第二、数据共享与互操作技术：“数字城建档案馆”需要统一的协调。这不仅需要数据共享协议，而且需要互操作协议；第三、元数据技术：解决由于信息量日益巨增而产生的信息管理以及信息分发与共享要求迫切的问题；第四、多元数据融合与数据挖掘技术：多元数据融合实现信息可视化、人性化、自然化新特征，挖掘多元数据的潜在价值；第五、3s(gis、gps、rs)技术：利用3s技术(即空间地理信息系统、卫星定位系统和遥感)，使与地理空间分布有关的信息更有效、迅速地利用和传播；第六、超链接技术：基于图形、图像实现各系统之间的超链接技术；第七、信息处理技术：面向公众的信息采集共享和服务技术、大型软件可靠性技术、信息反馈处理技术、信息压缩技术、编码与数字处理技术等。

3 结论

通过数字城建档案馆的建设，实现信息服务模式由“被动”转化为“主动”。用户可以通过互联网直接登录城市建设信息网站进行信息查询，各类用户根据其不同的权限，可以查询到整个城市的建设状况、建设进度、房屋信息、地上建筑物、地下构筑物的基本情况，为社会公众畅通的档案利用渠道，同时也为各级政府、各职能部门提供及时、直观的城市建设信息及决策依据。

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[6] 傅荣校.档案管理现代化[m].杭州:浙江大学出版社,2002．

城建档案馆篇5

2018年在市住建局党委的正确领导下，我馆深入贯彻落实党的精神和市住建局党委的决策部署，扎实推进两学一做学习教育，紧紧围绕全年的工作任务和目标，全馆干部职工团结一致，全力抓好城建档案基础业务工作，努力提高现代化管理水平，圆满完成所承担的各项工作任务。

一、2018年工作总结

（一）做好城建档案业务指导培训、验收接收工作，不断丰富优化馆藏

对九巨龙房地产开发有限公司青年创业城、山东济宁大运河文化产业开发投资有限公司回迁安置等50个建设390个工程项目进行了业务指导。热情接待档案咨询人员109人次，详细讲解工程阶段需要收集的资料及收集整理过程中注意的事项。先后深入到绿地公馆二期、恒大名都、城建投资公司等工地现场培训档案技术人员，部分公司也选派技术人员到我馆进行开工前档案业务培训，共培训档案技术人员108余人。

2018年我馆共签订《建设工程档案报送责任书》7份，核发《建设工程档案验收意见书》432份、《建设工程档案合格证》417份，接收了山东任城融鑫发展有限公司南刘庄村旧村改造项目、鸿顺新城房地产开发有限公司鸿顺观邸小区等59个建设单位432个项目的竣工档案，接收2个项目市政工程档案。对济宁疾控中心、兴唐大桥、第十五中学、济宁技术学院等9个公共建筑档案进行催缴。

（二）加强地下管线档案管理，更好地为城市建设服务

加强城区地下管线信息管理，完成了390公里地下管线补测数据的整理入库。督促未开展县市区按期完成普查和信息化建设任务。指导曲阜市、嘉祥县、汶上县、兖州区完成了地下管线普查、信息化建设及验收工作。

积极提供市政设施和地下管线工程档案服务。对市政基础设施和地下管线工程档案进行了现场业务指导，并将部分市政工程项目档案接收进馆。接收建设工程项目的地下管线工程测绘合同22份。接待查询96人次，提供综合地下管线图94幅，开具证明信6份。对济宁市污水管道封堵、大运河东片区建设、道路改造以及杂技城建设等重大工程建设提供了详实的地下管线数据和资料。

（三）加强库房安全和档案规范化管理，提高档案现代化管理水平

整理档案133个项目近10000卷，并完成了入库、上架工作；采取多种形式积极开展利用工作，共接待查、借阅档案人员476人次，调阅档案2377卷次。

库房管理人员，严格执行“九防”要求，库房整洁，每天2次温湿度记录，购买了杀虫剂、粘鼠板，增加了灭火器，确保档案安全，万无一失。

截至目前，我馆增量档案整理数字化，已完成了300多万张文字档案，5万张余张图纸的数字化扫描，扫描件已经全部按标准编辑完成并挂接进系统。

（四）充分发挥声像档案优势，为城乡建设事业服务

紧紧围绕我市创建全国文明城市活动和气代煤电代煤工程建设以及我市城区重点工程开展各项工作的拍摄。根据年初计划，利用无人机完成了任城区、太白湖区、高新区、经济技术开发区等35个棚改片区，2.3万户棚户区改造项目的拍摄工作，拍摄照片2600余张，积极向市委市政府提供河湖水系工程、道路、桥梁、绿地、湿地、广场、美丽乡村等城乡建设照片350余张。积极做好“2018国际档案日”宣传活动，围绕宣传主题，发挥我馆声像档案优势，利用馆藏照片精心制作了展板6块，以新旧貌对比的形式，图文并茂地展示了济宁改革开放40年来城乡发生的巨大变化。

（五）其他工作

1、根据年初计划，依据2017年全省城建档案管理年度考核标准，3月份，我馆对县（区）城建档案馆进行一次检查评比工作。采取听汇报、实地查看、综合评议、反馈意见等形式对我市10个县市区城建档案管理工作进行了实地检查，此次检查评出优秀等次2个，评出合格等次7个，评出不合格等次1个，并进行了通报。 5月份，在泗水县召开了济宁市全市城乡建设档案工作会议。会议学习贯彻了上级决策部署，通报了全市城建档案管理考评情况，印发了《关于加强县市区城建档案管理工作的通知》，安排部署了当前及今后一段时期的工作任务。

2、重新修订了《济宁市城市建设档案管理办法》 和《济宁市地下管线管理办法》，正在上报审批中。

3、11月，我馆配合住建局参与了省建设厅年度执法检查活动，对全市建设工程档案管理情况及未移交公共建筑和公共设施档案的建设单位开展档案执法情况进行了检查。配合省厅组织的全省城建档案管理情况调研活动，认真填写了调研问卷，配合做好实地调研。

二、存在的问题和原因

我馆的工作取得了一定成绩，但是对照先进地市还有差距，主要表现为：

一是库房面积严重不足。随着城市建设的发展，近几年档案进馆量持续增大，馆藏量增加很快，现有库房较紧张。库房正在改造中，但距离国标6600㎡的要求还是有很大差距。

二是档案归集不够齐全规范，重点工程档案（特别是政府投资项目）收集存在一定难度。主要因为许多重点项目先建设后补办手续，工程进度与资料收集不同步。

三是县市区城建档案管理工作发展不均衡，主要表现在档案接收、地下管线普查建档、信息化管理水平、库房设施条件差距较大等。这些问题的出现主要在于有些主管部门的思想认识不到位，是重建设轻管理、重地上轻地下，对于档案工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要等原因所致。

三、面临的形势分析

当前和今后一个时期，城建档案工作面临着新的形势，中央把推进新型城镇化作为扩内需、调结构的重要依托，推动城乡一体化发展，大规模的工程建设方兴未艾，城乡面貌正在发生巨变。在这个过程中，如果我们没有系统完整地留存相关资料、记录这段历史，会留下难以弥补的遗憾。

今后一个时期，城建档案管理工作的指导思想是:全面贯彻落实党的会议精神，牢固树立和贯彻落实以人民为中心的发展思想和新发展理念，紧密结合城市现代化、城乡一体化、环境生态化进程，创新体制机制，突出工作重点，提高科技含量，努力全面收集、安全保管、充分利用各类建设档案，推动建设系统档案工作迈上新台阶，最大限度地满足城乡规划建设管理和社会公众对建设档案信息资源的利用需求。

四、明年工作打算

1、积极协调库房资源。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进县级国家综合档案馆建设的意见》和《山东省城建档案管理工作评价导则》的有关要求，认真查摆城建档案馆库建设滞后等问题，研究制定切实可行的整改落实方案，积极争取协调，尽快解决馆库不足的问题。

2、依据 《建设工程文件归档规范》做好建设工程竣工档案接收工作，将建设工程档案归集纳入城乡规划和工程建设管理程序，保证工程档案及时接收进馆。重点做好重点项目、地下管廊、市政工程、海绵工程、棚改建设项目、节能建设项目、涉及城市公共安全的大型公共建筑工程档案等收集工作。