绿色低碳新技术范文 -ag尊龙app

导语：如何才能写好一篇绿色低碳新技术，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1“低碳经济”与“绿色技术”概述

低碳经济是提倡低能耗低污染、低排放为主的经济模式，最早出现在英国的能源白皮书中。在低碳经济的发展过程中力求能源的高效率利用，积极开发清洁能源，努力只求绿色的经济增长，通过能源技术和减少污染排放技术的创新来实现产业结构的调整，转变经济发展的观念。低碳经济在中国的发展依靠技术的创新和政策措施的实施。其中技术创新使其发展的重要手段。在重点领域的发展中，结合具体的发展特点，对其技术进行改革创新。低碳经济的发展依靠技术的创新，然而绿色技术创新又成为其技术创新的关键。绿色创新技术创新就是具有绿色工艺、绿色产品以及绿色意识的生态技术创新，将保护环境为目标的经济技术创新一律统称为绿色技术创新。在绿色技术创新的理论体系中，具体的绿色技术创新要满足节约、回收、循环等三个绿色的要求。绿色技术的创新研究与传播紧密相连，包含从思想形成到市场推广再到及时反馈的全过程。将绿色技术的创新在低碳经济中的发展是必然的趋势，引领着整个产业的健康发展和和社会经济的稳步前进。在现代社会经济的发展中，低碳经济有效发展始终要依靠绿色技术的创新来实现。这两个概念在同一个经济发展领域中具有紧密的联系，需要在相互推进中不断发展。

2低碳经济视角下高铁的绿色技术创新

低碳经济视角下的高铁事业发展是一个全面而系统的工程，需要各个行业、众多人员的共同努力才能实现。发展低碳经济的关键环节是低碳技术的创新，在高铁事业的发展过程中，将绿色技术的创新应用于其中，能提高高铁发展的速度，保障低碳经济的发展。

2．1低碳经济视角下高铁的绿色技术创新分析

在低碳经济的视角下，我国的高铁事业不断发展，绿色技术的创新也不断取得新的成果。首先，在高铁技术的发展方面，营业里程从原来的两万多公里逐渐发展到八万多公里，超过美国，位居世界第二，其运输效率也在不断提高。另外，铁路的运行速度也有了很大的飞跃。这些看得见的变化，都是建立的绿色技术的创新上。先进的绿色技术使我国的铁路设计、施工、养护以及列车的控制技术都得到改进，引领世界铁路的发展水平。其次，各个国家之间的高铁绿色技术创新都有其新鲜的元素。法国领先的tgv技术在欧洲的高速铁路发展中占据重要的地位，成为高铁发展的技术标准，德国的ice技术创造了高铁时速的最高纪录。现阶段我国的铁路发展进入全新的发展阶段，在绿色技术的指导下，我国研发的国产动车组的时速比采用西门子公司技术的高速铁路时速快了整整30多公里，创造了运营速度、节能环保以及运输量、舒适度的新高度。我国的高速铁路完全拥有自主的知识产权，根据低碳经济的发展，车体运用流线型的设计，使其阻力减小，轻量化、高性能的节能技术促进了低碳经济的发展。绿色技术的创新也使得高速铁路的发展进入了新的创新阶段。

2．2高铁绿色技术创新的规律

在环保、节能技术的不断发展中，我国的高铁技术也寻求新的发展。在具体的绿色技术创新中呈现出一定的规律，引导着整个高铁技术的发展。一是具有中国特色的自主创新，包括原始创新、集成创新以及引进后的吸收消化再创新。坚持科学发展的思想，不断研发新的技术，引导高铁的发展。二是系统性的创新，绿色技术创新体现在多个维度中，能完善和发展其绿色技术。在具体的高速铁路运输中，体现在对列车生产技术、铁路铺设技术等方面。运用安全监测的技术对铁路的铺设进行监测，运用客运服务的质量监测整个高速铁路的系统创新。三是在技术创新体制上的转变。除了在硬件技术上的创新整合，还注重在新主体等绿色技术创新制度体制方面的创新，整个研究机构、高校以及铁路运输企业等多方面的技术创新，形成三位一体的绿色创新技术发展模式。四是低碳绿色的技术创新，强化环保意识，坚持可持续发展的理念，研究高铁发展的低碳绿色技术，例如，在我国的高铁设计中，真空的集便装置就是一项低碳绿色的技术创新，为铁路运输的发展提供了一定的技术支撑。

2．3低碳经济视角下高铁绿色技术创新的有效策略

我国的绿色高铁技术创新取得了一定的成就，然而高铁技术发展的空间相当大，在未来的发展中，磁悬浮技术可以被人们广泛应用在高铁绿色技术创新中，促进低碳经济的发展。

2．3.1创新高铁客站设计施工技术

在低碳经济的理念下，高铁新客站的站房设计力求宽敞通透，客流的流线间接顺畅。全部采用导向的设施，咨询系统和垂直电梯、自动扶梯和自动的代步梯等较为先进绿色的技术装备，实现无障碍的行走。另外，在整个客站全部采用大跨度钢架结构，悬垂架构无柱雨棚，冷热电三联供等先进技术和建造工艺，使其客站的设计更加环保和节能。所有的新建的大型客站都为旅客提供“零换乘”的绿色低碳环境。

2．3.2创新铁路服务，提高服务质量，促进低碳经济的发展

在铁路的绿色技术创新中，减少换乘是提高服务质量的重要方面，根据城市发展的特点规划火车站的站点，与航空站、公交站做好对接，利用网络信息技术将换乘的信息及时共享给广大旅客，利用远程监控系统对站点的画面进行实时的监控，便于交通的衔接。除此之外，整合各个站点的信息，减少不必要的进出站的环节，提高服务质量，减少环境的污染及不必要的设施建设，促进低碳经济的发展。

2．3.3创新高铁的施工技术

我国的京津城际铁路专线攻克技术难关，在线路施工上寻求创新，掌握复杂的地基处理和路基填筑技术，攻克大断面复杂隧道建设技术难题，建成复杂地质山区高铁线路的大隧道群和水下铁路隧道。掌握高铁有砟、无砟轨道成套的技术创新。

2．3.4平衡技术研发与技术应用之间的关系

在高速铁路的绿色技术创新发展中，将技术创新作为低碳经济发展的基础，根据具体的铁路发展特点，对相关的技术进行有效的创新研发，减少对经济的影响。对创新技术的应用也建立在绿色技术的研发上，要平衡两者之间的关系，将技术研发的成果有效应用在具体的实践中，促进高速铁路的发展。不能将眼光局限在可以预见的技术创新上，要广泛吸取各方面的经验，发现并创新不可预见的新的绿色技术。

2．3.5合理优化高铁产业结构，寻求与国际先进技术的合作

基于铁路运输量的不断增加，要优化铁路的线路设计，提高铁路的运输效率。与其他国家的城市铁路设计相比，绿色技术的创新要降低因线路不合理而带来的经济损失及环境破坏。与先进的国际技术寻求合作，将铁路线路的设计纳入经济发展的范畴，达到国际高铁低碳经济的发展要求。高速铁路的低碳发展不能只靠自身的创新发展，要结合各个相关领域的发展，进行有效的技术创新，将绿色、环保的理念贯穿于各个相关领域的发展中，才能有效促进高速铁路的绿色技术创新。另外，在一些领域的创新发展中，要明确技术创新的理念，与铁路事业紧密联系，实现技术创新，将绿色、环保、生态的创新发展理念贯穿到底。

3结语

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低碳经济是一种“低能耗、低排放、低污染”的绿色经济，符合可持续发展的一种新型的经济模式。发展低碳经济，促http://进绿色发展，以可持续发展理论为基础的，是解决全球气候问题的一个重要思路和解决办法，它是不同于传统模式的经济发展模式[1]。当前气候变化问题日益严重，绿色低碳经济的发展战略越来越受到广泛关注，作为高碳行业的石油企业，应当顺应当前社会经济发展总趋势，实施绿色低碳经济可持续发展战略。

一、绿色低碳经济发展模式内涵

可持续发展理论的内涵是实现人、自然、经济三方面协调、平衡、持续状态的过程，体现了人与自然关系和谐发展的重要性、人与经济社会关系科学发展的重要性、人类自身实现自由全面发展的重要性[2]。而绿色低碳经济发展模式是一种绿色环保的经济发展模式，具有低能耗、低排放、低污染的特征，是经济发展、自然界发展、人类社会发展有机统一的过程，很好地秉承了可持续发展的内涵。

绿色低碳经济发展模式具有三个特征，首先，绿色低碳经济发展模式的低能耗特征体现人、自然、经济三方面和谐发展的思想；其次，绿色低碳经济发展模式的低排放要求在实现经济增长的基础上，不损害资源的恢复再生能力，正确处理了经济发展与自然界环境保护的关系，体现了经济发展与自然界发展的协调统一；第三，污染物排放量的减少，不仅能够改善人类生存环境，引导人们改变传统的生产生活方式，实现绿色生活、绿色消费，推动了社会经济的可持续发展，体现经济发展与人类社会发展协调统一的思想。

总之，绿色低碳经济发展模式所体现的“低能耗、低排放、低污染”的特征正是可持续发展的理念，兼顾了“低碳”和“经济”的一种发展模式。“低碳，意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型；经济，意味着要在能源利用转型的基础上，继续保持经济增长的稳定和可持续性”[3]，所以石油企业要走绿色低碳经济发展道路，不断进行技术创新、管理机制创新，提高能源利用效率，开发清洁能源技术，优化产品结构，重构企业可持续发展的战略模式。

二、中国石油企业绿色低碳经济发展现状及制约因素

建立石油企业绿色低碳经济发展模式，实现绿色低碳经济发展主要产业结构、政策措施、传统观念、技术水平四个因素制约中国石油企业绿色低碳经济发展。

1.产业结构单一。未来的能源结构是以可再生的新能源为主，虽说石油、天然气等化石能源相对比较环保，但也是不可再生能源，只能维持现状。作为石油企业，要对可再生新能源进行研发，不能紧紧停留在常规能源的产业链上，并且这方面石油企业也投入相对较为落后。面对当前国际低碳经济发展趋势以及走可持续发展战略的步伐加快，石油企业要能够加快结构调整，调整产业结构和产品结构，走向规模化、一体化、产业集群化的集约化发展之路，转变生产方式，发展高附加值产品、清洁燃料的生产，提高单位石油的产品效益[4]。

2.政策措施不健全。绿色低碳经济发展模式主要是解决能源利用率、控制温室气体排放量、废物处理及回收利用等问题，具有很强的政策性，需要健全的法律法规政策进行保驾护航。作为高碳产业的石油企业来说，低碳经济发展应首当其冲，应当由一些列的政策法规来进行制约，但当前中国这方面的政策法律法规的制定不健全，缺乏专门的针对低碳经济的专项法律法规，没有较好地执行体系，没有法律化、制度化，监督监管不严，造成了一些企业碳排放量招标、废弃废物乱排乱放的现象，严重污染了周围的生产生活环境。

3.传统观念滞后。同国际公司相比，中国石油企业管理理念还处于粗放型阶段，管理理念和水平还相对落后，特别是在节能排放方面，主要是通过减少资源利用、关闭高耗能装置等比较直接性的生产管理方式获得的，对于利用绿色技术创新发展相对比较落后。

4.总体技术水平落后。中国低碳技术研究起步比较晚，相对于其他国家来说是刚刚起步。中国低碳技术落后主要体现在两个方面，一是能源消耗的技术系统落后，造成能源利用率低，碳排放量大，经济效益低下；二是新能源或可再生能源开发技术落后，对新能源和可再生能源利用程度不高，造成化石能源利用量大，能耗资源消费高。所以，石油企业在进行可持续发展研究的同时，要对总体技术进行改进创新，为建立高效节能低排的绿色低碳经济发展模式打下良好基础。

三、建立中国石油企业绿色低碳经济发展战略的对策

根据可持续发展战略要求，针对制约中国石油企业建立绿色低碳经济发展模式的因素，为中国石油企业实施绿色低碳经济发展战略提出相应的对策，引导中国石油企业向绿色、低碳、高效的经济发展方向发展。

1.积极参与低碳政策法规制定。借鉴国际大石油公司的经验，中国石油企业可以从推动行业健康、低碳发展的角度积极与政策制定者沟通，倡导低碳生产和消费模式。一是加强与相关国际组织联系，发出自己的观点和看法；二是积极开展相关战略研究，本着对国家、企业、消费者都有利的原则，积极影响国家政策的制定；三是加强落实，建立相应的考核机制[5]。并且作为高碳行业的石油企业，要通过有效地政策法律法规坚定坚定不移地围绕强化生态系统的主体、节能减排和产业发展的总体思路与战略目标[6]，促进绿色低碳经济发展。

2.积极进行碳管理，履行责任。中国石油企业应当顺应低碳发展趋势，重视碳管理，建立负责人的能源公司形象。对于石油企业来说，首先要摸清家底，做好能源审计以及二氧化碳排放计量的政治责任；其次要提出明确的碳管理战略，宣传相关低碳理念的社会责任；第三要确立低碳技术及业务发展重点，做好相关技术储备及应用工作的经济责任。

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3.优化产业、产品结构。中国石油企业实施绿色低碳经济发展战略，需要调整产业结构，促进产业升级。实施绿色低碳经济发展战略就要求我们必须从高耗能、高排放的产业转向低耗能、低排放产业，由低附加值产业转向高附加http://值的产业，大力发展技术含量高的高科技产业和低排放的产品服务。

4.积极合理开发新技术利用新能源。中国石油企业实施绿色低碳经济发展战略，需要积极合理开发新技术利用新能源。合理开发利用新能源是解决日益严重的环境和能源问题的根本出路。从政策上看，要对新建项目和产品严格审查，严格执行并提高能效标准；淘汰落后产能，鼓励企业开发低碳技术，利用低碳能源。加强与发达国家在碳排放、碳处理、生物固碳等技术交流合作，促进发达国家对中国的技术转让，加强消化吸收和利用创新，共同构筑能源资源和生态环境的技术合作平台，促进绿色低碳技术的开发和新能源的全面利用。

5.加强科技创新，发展低碳产业。作为石油企业要加强科技创新，发展低碳产业，主要从创新新能源研发技术、创新低排放技术、创新二氧化碳处理技术出发，创新新能源研发技术，加快能源有效利用或是可再生能源的步伐；创新低排放技术，降低碳排放标准；创新二氧化碳处理技术，有效对碳排放进行回收利用或净化空气质量。

6.牢固低碳意识。石油企业要将企业发展与技能减排相结合，牢固低碳意识，倡导低碳消费。首先，石油企业要制定低碳发展的宏观战略与长期规划，从总体战略上体现低碳意识；其次，要建立相应的节能减排制度，从管理制度角度上强化企业人员的低碳意识；第三，制定有效地低碳评价体系和激励措施，不仅对碳进行有效地管理，也有效地减少了碳排放量，提高经济效益，让碳管理与经济效益与日常生活挂钩。

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关键词：关中—天水经济区；低碳经济；企业发展；对策

一、低碳经济的内涵

“低碳经济”的概念最早正式出现于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中，其后被不断肯定，并在全球范围内得到广泛认同。低碳经济是相对于高碳经济而言的。低碳经济通常是指低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等经济形态的总称。它以低能耗、低排放和低污染为基本特征，是应对碳基能源对全球气候变暖影响，最大限度地减少温室气体排放，实现经济社会可持续发展的一种新的经济发展模式。低碳经济具有经济性、技术性和综合性三大特征。发展低碳经济已成为全球经济新的支柱之一，也是经济发达国家和地区占据世界经济竞争制高点的关键。低碳经济作为我国应对气候变化、保障能源安全，转变发展方式，创新发展模式，提高发展质量，建设两型社会的基本途径，是实现我国经济社会又好又快发展的战略选择。

二、关中—天水经济区发展低碳经济的紧迫性和必要性

关中—天水经济区地处亚欧大陆桥中心，是承东启西、连接南北的战略要地。关中—天水经济区发展低碳经济具有现实的紧迫性和必要性。一是节能降耗难度大，能源制约发展；经济区长期以来处于能源产业链末端，造成产业耗能高、温室气体排放多和工业附加值小。能源消耗持续快速增长，能源供需矛盾继续加深；节能降耗的长效机制不健全，可持续性差，反弹压力依然较大。二是粗放经营不可持续，方式制约发展。经济区经济发展方式粗放，以高耗能、高污染为主要经济增长方式，以重工业为主的区域工业对能源的依存性很大，工业处于产业链低端，产品附加值低，依靠低级加工发展经济，经济竞争力较弱。三是工业大气污染严重，环境制约发展。以煤炭、石油为主的能源消费结构导致大量二氧化碳、二氧化硫和烟（粉）尘等污染，对经济区的大气环境质量产生重大的负面影响，环境总体状况为局部有所改善，但总体仍在恶化。四是交通运输能耗高，污染制约发展。经济区交通基础设施逐步完善，公路运输成为最主要的运输途径。经济区各城市民用汽车拥有量逐年增长，然而机动车尾气污染必然导致经济区交通运输耗能高，尾气污染严重，制约经济区经济社会全面、协调和可持续发展。

三、关中—天水经济区发展低碳经济的企业对策

企业是关中—天水经济区发展低碳经济的微观经济主体，大力发展企业低碳经济是促进经济区转变经济发展方式，促进产业转型升级，建立低碳关中——天水经济区的重要举措和必然选择。

（一）完善企业低碳减排制度

企业大力发展绿色低碳经济，有效提升企业绿色竞争力，都需要严格的低碳减排制度作保障。首先，建立节能管理机构制度。为有效实施企业绿色低碳节能管理，应成立企业专项节能工作管理机构，由企业高管兼任管理机构负责人，建立一系列节能管理制度和管理措施，配备专职管理工作人员，完善节能工作责任制，建立节能降耗工作长效机制。其次，建立企业能效标准制度。积极制定、推行和完善节能生态环境等各项企业标准，并积极参与国家能效标准的制定，推动整个行业能效标准的升级。实行企业能效定期考核，坚决淘汰高耗能、高污染和低效益的产品生产。再次，实行企业节能奖罚制度。建立节约奖励超额处罚管理制度，完善能源计量，明确、细化节能减排管理目标，实行能耗定额管理，签订节能降耗责任书，定期检查通报，将能耗指标完成情况与节能奖罚制度挂钩。第四，实施企业低碳产品认证制度。低碳产品认证是以产品为链条吸引全社会在生产和消费环节参与应对气候变化的制度。企业应根据国家统一的低碳产品目录，统一的国家标准、认证技术规范和认证规则进行认证，积极开发低碳产品，主动实施低碳产品认证制度，通过产品认证激发社会公众的消费选择和消费模式转变，最终减少温室气体排放。

（二）研发企业低碳技术体系

低碳技术已经成为企业发展低碳经济的关键力量，具有战略性、增长性和带动性。低碳技术一般包括减碳技术、无碳技术和去碳技术。首先，建立低碳技术革新推广机制。加快低碳节能技术开发、示范和推广，积极组织对共性、关键和前沿节能技术的研发，建立节能技术创新机制，加快科技成果的转化力度，积极引进、消化和吸收国外先进的低碳节能技术。其次，大力研发低碳环保技术。主要包括污水废气处理技术、固体废物再利用技术等，同时还涉及相应的环境污染治理技术，如污水净化技术、空气净化治理技术、有毒气体吸附技术等。再次，大力研发低碳节能技术。主要涉及工业节能、交通节能、建筑节能和服务节能等方面的技术，如新兴建筑节能材料开发与利用技术、节能照明应用技术、集中供冷供热节能技术等。第四，大力研发低碳减排技术。主要包括余热回收技术、余热循环与余热发电技术、清洁燃煤改造技术以及igcc、ccs、农业减排技术等，低碳减排技术一般贯穿于生产、流通、消费和回收利用的全过程。第五，大力研发低碳能源技术。重点包括风能、太阳能、生物质能等清洁能源的开发、生产和利用技术，同时也包括能源传输技术，如高压、超高压以及智能电网技术等。

（三）建立企业低碳生产体系

企业提高资源利用效率，减少各类污染物的排放，积极建立低碳生产体系，实现企业节能减排和可持续发展。首先，转变企业生产方式。转变高消耗、低效率和高排放的传统生产方式，逐步建立低消耗、高效率、低排放的低碳生产方式；从“资源产品废物”的开放式线性经济模式向“资源产品再生资源”封闭式循环经济模式转变，积极发展循环经济。其次，转变企业生产结构。大力发展以高新技术为代表的低能耗、低污染、技术密集型产品生产，增加高技术和高附加值产品比例，淘汰落后产能，发展可再生能源，不断降低单位产值能耗，努力实现节能、节地、节水和节材；再次，提高企业能源效率。高耗能企业应强化能源需求管理，重点开展节电和用电效率管理；力争采用双燃料系统，逐步形成以电力和燃气为重点，气电互补的能源需求体系，扩大可再生能源消费，进一步降低单位产值能源消耗。

（四）开发企业绿色低碳产品

企业应更加关注社会的发展，关注产品的节能潜力，关注行业的低碳发展，生产更多低碳节能产品。首先，强化绿色产品设计理念。企业应成立节能产品技术中心，研制生产节能降耗的绿色低碳产品，不断优化产品包装方案，从包装材料、包装结构和包装废弃物回收三方面综合考虑绿色包装设计，使产品包装的资源消耗和废弃物产生最少。其次，加强绿色产品生产管理。产品生产过程绿色化，完善生产节能管理，采用低碳节能先进技术，加强过程监督考核。加强计量器具校准和检修，完善能源计量，为企业生产节能奠定基础，对各工艺和产品生产实行能耗定额，严格执行节约奖励超额处罚的管理制度。再次，探索产品绿色回收措施。探索更加科学合理的报废产品材料回收和无害化处理办法，强化绿色设计理念，综合考虑产品结构的易拆卸性；产品材料的易回收性；材料成分的标识性和产品设计的模块化。

（五）完善企业绿色低碳管理

面对经济区气候挑战，完善企业绿色低碳管理是提升企业核心竞争力和“绿色竞争力”的现实需要。首先，强化企业绿色生产管理。企业应实施绿色低碳生产战略，大力发展绿色低碳技术，将绿色化贯穿生产始终，建立企业绿色管理机制，以节能、降耗、减污为目标，以管理和技术为手段，推动企业管理走上标准化、规范化和国际化。其次，加强企业绿色营销管理。企业通过加强宏观管理，运用营销组合，建设绿色凯时k66会员登录的文化以及健全绿色管理制度等途径实施其绿色营销管理战略，推动企业绿色技术、绿色生产、绿色包装和绿色产品发展，增强企业绿色竞争力，实现企业全面、协调和可持续发展。再次，加强企业碳管理。碳风险是指在二氧化碳的排放管制措施不断出台时，对企业经营，特别是对企业收益产生影响的评价指标。企业实施“碳管理”才能减少碳风险，因而，必须对企业排放的二氧化碳进行有效的“碳管理”，使企业生产商品的二氧化碳排放量最小化。

参考文献：

[1]冯之浚，牛文元.低碳经济与科学发展[j].中国软科学，2009（08）.

[2]袁男优.低碳经济的概念内涵[j].城市环境与城市生态，2010，23（01）.

[3]李忠民.中国关中-天水经济区发展报告（2010）[m].北京：社会科学文献出版社，2011.

[4]李忠民.中国关中-天水经济区发展报告（2011）[m].北京：社会科学文献出版社，2012.

[5]胡泉.低碳产品认证制度将出台[n].中国房地产报，2012-11-09.

[6]陶良虎.中国低碳经济—面向未来的绿色产业革命[m].北京：研究出版社， 2010.

[7]陈飞. 低碳城市发展与对策措施研究——上海实证分析[m].北京：中国建筑工业出版社，2010.

[8]世界自然基金会低碳企业发展项目组. 企业低碳领导力—聚焦未来经济发展新机遇[m].北京：中信出版社，2010.

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关键词：低碳经济；绿色供应链； 绿色供应链管理； 途径

在现代社会的发展背景下，以科学发展观为指导的我国经济发展倡导低碳经济，是实现可持续发展战略的重要选择。经济发展低碳经济，要求企业强化绿色供应链管理，从根本上提升企业的核心竞争力，推动可持续发展。与国外发展的经济相比，我国的低碳经济发展处于探索发展的阶段，企业的绿色供应链管理也相对落后，要获得低碳经济的不断发展，就要积极克服企业绿色供应链管理中存在的问题，推动企业管理的发展。

1.低碳经济与绿色供应链管理的概述

在应对全球气候变暖的问题下，提出低碳经济的发展模式。一般来讲，低碳经济是指在可持续发展的理论指导下，通过一系列的技术创新、制度创新、产业转型等手段，减少高碳能源的消耗以及温室气体的排放，达到一种社会经济与生态环境共同发展的一种新型的经济发展形式[1]。

低碳经济是一种低能耗、低污染、低排放经济模式，也是人们工业文明发展的又一次重大的进步。追求能源的高效利用，开发清洁能源，创新技术等是低碳经济发展的实质性内容。

绿色供应链管理是一种现代管理模式，主要是在整个供应链中综合考虑环境的影响和资源效率，它来源于传统的供应链，但又比传统的供应链先进，将“绿色”和“环保意识”引入整个供应链，使企业能够达到绿色制造的目的。绿色供应链以强大的理论和供应链的管理技术为基础，会涉及多个供应商、生产厂。主要的目的是使产品从物料的获取、加工等过程中，对环境产生的影响最小，具有极高的资源效率。

低碳经济与绿色供应链管理之间具有密切的联系，目前低碳经济发展的领域有清洁煤技术、新能源、智能电网等，绿色供应链管理则一直将绿色理念和环保意识融于整个供应链管理的过程，在企业的生产中实施绿色采购、绿色包装等一系列的绿色供应管理，使绿色供应链能够降低对环境的破坏和对资源的消耗降[2]。实现社会的可持续发展。因此，在绿色供应链管理中实现低碳经济的发展是现代社会经济发展的必然趋势。

2.低碳经济下绿色供应链管理的特点

低碳经济下的绿色供应链的管理是为了应对现阶段的气候变化，保证能源的安全，促进经济社会可持续发展的新的企业管理模式，在低碳经济的背景下具有以下特点。

2.1优化能源利用，寻找绿色能源。国民经济的发展需要依靠低碳经济，而我国社会的发展仍然存在高能耗、高污染的现象，资源的配置出现错位，影响了整个企业的可持续发展。在低碳经济下的绿色供应链管理关注能源的优化，以及充分利用，努力寻求低碳能源，而低碳能源是指高能耗，低污染、低碳排放的一些能源，具体包括可再生的能源、核能以及部分的清洁煤，而可再生能源又包括太阳能、风力能生物质能等。

2.2注重技术创新。积极创新能源技术与减排技术是低碳经济发展的核心，因此，在这样的背景下进行产业结构的调整，通过制度的创新，以及人们消费观念的改变，控制碳的排放量，保持生态平衡[3]。基于这样的发展，无论发展怎样的技术能源，都必须以低碳技术为主。在低碳经济下的绿色供应链管理关注技术的创新，将技术创新作为改善环境、控制能源消耗的关键。

3.低碳经济下绿色供应链管理的措施

现代社会中的低碳经济发展需要在全新的理念中，从明确低碳经济发展的模式开始，了解绿色供应链管理的特点，在低碳经济下寻求企业发展的绿色供应链管理。根据笔者多年的工作经验，提出以下低碳经济下绿色供应链管理的具体措施。

3.1完善内部管理，推进信息化建设。在低碳经济下进行绿色供应链管理，要求企业的领导用发展的眼光来统筹企业管理。要做好绿色供应链的管理，就要完善企业内部的管理，采用合理的方法对个部门的资源进行合理的分配，协调平衡混合部门的发展，在公平的基础上注重效率的不断要提高。要让部门与部门之间的协作成为企业发展的优势[4]。

另外，要积极推进企业的信息化建设，筹建企业的信息传输网络，对基础性的网络信息设计进行优化，利用企业的信息化网络推动各个企业之间信息的传播，利用信息化的建设为绿色供应链管理提供大量的一手资料，为绿色供应链的管理奠定良好的基础。

3.2政府加强监管，完善相关法规。绿色供应链的管理需要政府的支持，政府在有效的管理下加强监管，对相关的法规进行完善。首先对绿色环保进行大力的宣传，让全社会认识到环保的重要性以及迫切性。让企业具有一定的危机意识，对于宣传的内容，一方面要宣传市场营销的理念，也要向消费者宣传绿色消费的重要意义，培养其绿色消费的意识。为绿色供应链管理营造良好的氛围。除此之外，要完善政府监管的体系，从各个方面听取意见，接受舆论的监督。其次，要制定相对完善的法律法规，加大对污染的惩罚，为绿色发展模式的运用提供公平的竞争环境。另外，也可以建立产品质量检测的监督体系，与法律法规相结合，共同促进绿色供应链管理的发展。

3.3加大科技投入，发展绿色技术。要实现绿色供应链管理的发展，就要进行绿色生产，达到节能、减污、降耗的目标。根据生产的过程，制定防治污染的具体措施，减少企业生产对环境的影响。可以开发利用新型能源，将传统产业进行升级，使具体的运输方式也能达到节约资源，降低污染的目的。另外，也要积极建设综合运输系统，对交通的基础设施进行规划，优化运输的路线，采用一些低排放的运输方式。要鼓励发展，并使用具有节约资源、降低能耗的新型的运输方式，发展货运信息的服务网络，提高运输效率[5]。这些技术创新，都是在低碳经济的背景下，对绿色供应链管理的有效措施。

3.4加强企业合作，促进低碳生产。在整个低碳经济的发展中，不同的企业主体之间会有不同的利益，但是可以进行积极的战略合作，将各个企业的绿色供应链管理连接成一个庞大的系统，在供应、生产、运输、销售等领域普及环保意识，能积极促进绿色供应链管理，可以利用这样的企业合作平台，使不同的企业共享技术创新的信息和成果，促进低碳生产。

结束语

随着现代社会经济的快速发展，倡导低碳经济发展，在具体的企业管理中，应用绿色供应链管理，将两者有机结合，在低碳经济下进行绿色管理。在发展的过程中培养发展低碳科技的意识，在发展低碳经济的过程中通过不同的途径去优化绿色供应链的管理，完善内部管理，推进信息化建设；政府加强监管，完善相关法规；加大科技投入，发展绿色技术；加强企业合作，促进低碳生产，共同推动现代社会经济的发展。（作者单位：广西科技大学管理学院）

参考文献：

[1] 钱宇.低碳经济下的绿色供应链管理途径[j].中国水运，2010，03：24-25.

[2] 田慧丽.基于低碳经济下的绿色供应链管理浅析[j].企业研究，2013，02：13-14.

[3] 崔立民.低碳经济时代绿色供应链管理研究[j].中国商贸，2012，19：120-121.

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[关键词]绿色就业；动力机制；约束机制；战略转型

[中图分类号]f72 [文献标识码] a [文章编号] 1009 ― 2234（2016）05 ― 0108 ― 02

十三五规划确立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，步入经济新常态的中国经济实施低碳化改造成为产业转型与升级的重要趋势，经济效益、社会效益和生态效益融合成为可能，经济发展趋势与经济新常态的双重作用使就业绿色转型成为就业的战略选择。

一、绿色就业战略转型的基本动力机制

低碳经济实质是谋求实现经济效益、社会效益和生态安全为一体的经济模式，经济新常态为就业战略转型创造时间窗口，实现低碳经济模式下的就业模式“绿”化成为协调经济结构调整与生态安全的战略选择。

绿色就业战略转型是转变经济发展方式的根本要求。随着中国逐步进入工业化中期阶段，支持社会经济发展的环境承载力已经无法满足工业化的生产方式，环境零价值形成的不可持续的发展模式降低了社会经济发展的净福利，根据世界银行的结论，1997年的环境恶化使中国每年付出600多亿美元的代价，接近国内生产总值的8%〔1〕，为此，中国确立了2020年低碳经济的发展目标：单位gdp能耗比2005年降低40%-60%，单位gdp的co2排放降低50%左右。降低宏观经济发展成本，与就业是民生之本的话语结合，转变中国经济发展方式需要植入环境与就业两个重要的发展要素，在转变经济发展方式过程中将社会劳动力与环境进行结合，逐步实现就业的绿色转型不仅可以解决就业与环境之间的矛盾，修复与维护就业与环境之间的平衡，而且为正处于倒“u”环境库兹涅茨曲线的爬坡阶段〔2〕的社会发展寻找到可持续发展的道路。

绿色就业战略转型是就业质量提升的内在动力。随着技术进步提高了资本对劳动力的替代速度，造成了低就业率的经济增长；同时，中国就业人口长期存在的供大于求的失衡状态形成了依靠劳动力的低成本配置培育了人口红利和经济的发展，而劳动力在经济发展过程中并没有提升其发展地位，就业质量包含的就业性质、就业条件、就业环境、社会保险和劳动关系，与现实的“强资本、弱劳动”产生了冲突，根据统计，截至2014年底，全国累计报告职业病86万902例。其中2010-2014年，每年报告职业病病例均超过2万6000例，尘肺病占总报告病例的87% ～ 90%，苯、铅及其化合物和砷及其化合物为每年引起慢性职业中毒事故最多的化学物质〔3〕；同时，劳动者报酬增长落后于经济增长、劳动者人均报酬增长落后于劳动生产率增长、企业与劳动者分配关系不协调、劳动收入负担的增长快于劳动报酬的增长〔4〕，绿色就业战略转型可以促进就业作为经济社会发展的优先目标实现，解决就业总量的增加和就业质量的提升双重任务，使关系到中国长期面临的不断扩大就业规模与提高就业质量问题得到解决。

绿色就业战略转型是迎接危机挑战的外在动力。2015年全年gdp增长6.9%，城镇新增就业1312万人，同比减少10万人，城镇登记失业率4.05%，就业人员7.75亿人，其中，城镇就业人员4.04亿人。部分老工业基地、资源型省份、重点群体的就业形势不容乐观，非全日制、短期、兼职、待岗等就业方式增多，就业质量有所下降〔5〕。根据中国社科院城市与环境研究所课题组对林业、电力行业、钢铁行业等与气候变化密切相关的重点部门的测算表明，2005-2020年间，中国主要行业实施低碳发展，至少可创造3000多万个直接与间接的绿色就业岗位；仅2020年中国将至少提供450万的绿色就业机会，而随后几年将提供数以百万计的就业机会。同时，根据《2015年中国统计年鉴》的资料显示，2014年第一产业就业人数占总就业人数的比例为29.5%，第三产业就业比例为40.6%，劳动力的产业分布的调整仍然有很大的空间。实行绿色就业战略转型将创造就业机会，包括研究开发、环境管理、生态服务、科普教育等相关的服务业将进入高速发展阶段，有力地促进人口资源向人力资本转化，减少单位产出的碳排放水平，改善环境质量和就业质量，实现环境质量和就业质量的动态累积性增加。

二、中国绿色就业战略转型的结构性约束机制

（1）经济结构缺陷。工业化中期的发展阶段需要产业升级与转型，绿色增长还没有成为经济发展的主导发展模式，绿色就业岗位的创造和生产的空间仍然无法有效打开。同时，新兴战略性产业的成熟是一个长期的发展过程，高新技术进步在促进经济发展的同时，因其知识密集型的特征而排斥劳动密集型产业，导致绿色就业的缓慢增长，并不能够迅速地实现就业结构的转型与升级。传统劳动密集型行业因金融危机的冲击成为受损害的行业，但是传统劳动密集型行业仍然是维持经济竞争力的重要基础，承接农村劳动力的转移的重要职能，但是在缺乏有效低碳技术的支持下，即使进入经济复苏阶段只能是传统发展道路的复制，因此传统劳动密集型行业的低碳升级与转型引发的绿色就业岗位仍然无法有效创造。

（2）就业结构缺陷。由于供给侧结构改革形成的失业人口、新增劳动力、农村转移剩余劳动力以及复员人口使劳动力供应长期处于供大于求的状态，适应经济新常态条件下的就业供求结构仍然没有得到有效解决；同时劳动人口中低技能或无技能过剩，高技能劳动人口短缺导致低端就业与高端就业失衡，根据中国人力资源市场信息监测中心2015年第二季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1。其中技师、高级技师、高级工程师、高级工的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.0、1.94、1.81、1.77，就业人口数量与质量的结构性失衡仍将长期存在；由于新兴产业仍然处于培育期，阻碍了传统高碳产业的劳动力的转移，从而抑制了绿色就业的充分就业状态的形成；承担国计民生的国有经济由于技术进步导致绿色就业岗位创造失灵，而中小企业在吸收并创造绿色就业岗位的主体地位没有形成，绿色就业战略转型还没有成为企业构建核心竞争力的内在动力，国有经济与中小企业在创造绿色就业岗位方面表现出吸纳就业主体失衡。

（3）制度接轨缺陷。首先，由于缺乏碳交易市场，以碳交易为中心的价格改革没有进入企业运营机制，建立市场机制下的减排激励机制仅依靠政府的规范和强制性的措施根本无法产生绿色就业转型的持久动力。第二，碳排放测试系统建设由于理论、技术流程、计算方法、行业差异、排放监管权限等各种因素的存在，测试体系建设处于起步阶段，符合国际标准，方便企业测试和评价的碳排放量标准远没有确立，导致政府监管困难，企业创造绿色就业岗位的动力不足。第三，碳税制度体系目前主要针对二氧化碳，涉及碳税核心的激励与约束机制相互结合的税率设计还处于理论探讨阶段，因此，支持绿色就业岗位创造的财政转移支付制度、生态补偿制度、产品支持认证体系、政府价格补贴和采购制度都存在着完善的空间，学习和借鉴西方发达国家的制度经验，并转化为驱动绿色就业幅度的提升的制度还需要时间的累积。

三、中国绿色就业战略转型的基本路径

（1）产业结构调整。以产业结构低碳化调整为契机，完善产业组织政策、产业结构政策和产业技术政策，创造绿色就业战略转型空间。通过能耗效率管制重新规划产业链条中的碳排放，控制高碳行业过快增长，限制高碳产业的市场准入，缩短高碳产业链条，降低高碳产业在国民经济中的比重，逐步形成包含低碳农业、低碳工业、低碳服务业在内的完善的低碳经济体系，建立和完善绿色就业战略转型的产业基础；建立高碳产业低碳化就业补偿机制，明确产业转型与环境保护的绿色就业指标，运用政策工具鼓励转型产业开发绿色就业岗位以容纳合理的人力资源量，鼓励自主绿色创业，实施绿色就业援助，降低绿色就业战略转型成本；通过国内清洁技术开发与国外先进技术的整合推动技术进步，推进低碳共性技术和关键技术的发展，加强节能技术和清洁能源技术研究的投入，发展循环经济技术和低碳前沿技术，在信息、环保、先进制造等领域形成具有低碳经济特征的技术产业群和服务群，为绿色就业战略转型创造新兴产业凯时k66会员登录的技术支持。

（2）政府管理创新。首先将低碳管理思想嵌入政府管理系统，对低碳经济战略转型与就业战略转型进行顶层设计，制定科学的阶段目标和可持续发展的行动方案，通过低碳经济转型促进绿色就业战略转型；其次，建立多元的绿色就业战略转型的治理机制，在发挥政府为绿色就业战略转型主导作用的基础上，鼓励企业低碳生产和社会公众低碳消费，形成政府主导、与市场和公民社会开展多元合作的治理机制；第三，综合运用包含政府管制、碳税、财政补贴、碳基金、碳排放权交易、标签计划、生态工业园规划等在内各种控制性工具以及经济性工具，完善绿色就业战略转型的公共政策体系，为绿色就业战略转型创造良好的激励与约束机制，实现绿色就业战略转型政策体系的市场化。第四，将绿色就业战略转型纳入政府绩效管理，根据效率与公平并重、效率与民主兼顾、经济增长与社会同步发展的价值标准为指导，构建一套科学、合理、符合中国国情的政绩评估指标体系，把经济发展、社会发展和就业转型摆在同等地位，用全面的指标评价政府绩效。

（3）人力资本再造。人力资本再造，提升就业能力是实现绿色就业战略转型的关键，是人口就业压力转化为科技进步与产业转型的动力。运用劳动预备制度对基础行业和高碳产业分离出的劳动力实施针对性教育培训，为绿色就业创造知识与技能基础；加快高等院校专业调整步伐，建立构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的共同培养机制，重视与低碳经济相关的专业发展，培养实践性高端人才，满足经济低碳转型的人才需求；建立绿色人才培训和科技资源公共服务平台，构建创新投入、技术研发、人才资源开发、信息服务、知识产权服务、人才保障服务等高效共享的服务体系，为绿色就业战略转型提供技术支撑、培养载体和服务保障；培育新兴产业与绿色就业战略转型相结合，建立项目、人才、资本、政策四位一体的互动机制，形成绿色就业的集群效应，并以集群效应促进经济低碳化转型。

〔参 考 文 献〕

〔1〕李侃如.治理中国：从革命到改革〔m〕.北京：中国社会科学出版社，2010.

〔2〕庄贵阳.低碳经济：气候变化背景下的中国经济发展之路〔m〕.北京：气象出版社，2007.

〔3〕招嘉虹.图解我国2010―2014年职业病报告〔j〕.现代职业安全，2016，（02）.

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一、宣传周和低碳日活动主题

全省节能宣传周活动的主题是“节能有我，绿色共享”。低碳日活动主题是“工业低碳发展”。

二、宣传形式

采取媒体宣传、网络宣传、事迹报告会、专题讲座、宣讲团巡讲、技术交流会、展览展示会、现场体验活动、悬挂宣传条幅等多种形式，开展广泛宣传报道，营造全社会共同参与节能减排和应对气候变化工作的良好氛围。

三、宣传内容

（一）开展节能低碳主题宣传活动

通过宣传展示、技术交流、互动体验等方式，积极宣传节能文化、普及节能知识、提升全民意识，培养广大民众勤俭节约的生产方式、消费模式和生活习惯。深入报道企业先进技术及典型案例，推广节能新技术和高效节能产品。责任部门：省发展改革委

（二）开展节能低碳进校园行动

以生态文明宣传教育为重点，在各级各类学校中广泛开展贴近学生、形式多样的节能减排、绿色环保实践活动，普及生态文明法律法规及科学知识，培育生态文明意识，推动形成勤俭节约人人尽责、节能减排人人担当、绿色环保人人作为、生态文明人人践行的校园新风尚。

在青少年中大力宣传生态环保理念，普及节能低碳知识。在青年中广泛开展节能减排创新创效活动，组织发动优秀青年走近青年志愿者、青年环保组织和学生社团开展宣传实践活动。充分利用微博、微信和短视频、动漫等新媒体手段，倡导低碳生活理念，营造节能环保氛围。责任部门：省教育厅、团省委

（三）开展节能低碳科普宣传行动

广泛开展节能减排低碳科技示范活动，引导企业采用先进适用的节能与低碳新技术和新工艺，推动相关产业的低碳升级改造，引导全社会把使用节能减排创新产品作为一种自觉行动。责任部门：省科技厅

（四）开展节能低碳进企业行动

积极贯彻落实“中国制造2025吉林实施纲要”和《工业转型升级行动计划（2017-2019年）》，大力宣传并全面推行绿色制造，以多种形式在工业企业、园区宣传一批绿色制造企业的重大技术、典型模式以及标志性产品。重点宣传普及工业领域节能低碳法律法规、政策、标准及相关知识，引导企业职工自觉参与节能低碳行动，形成良好的绿色发展氛围。组织低碳工业园区试点单位从自身推动工业低碳发展的实际出发，在全省低碳日前后开展各具特色的工业低碳发展经验宣传和交流活动。

督促国有企业推进产业结构转型升级，加快淘汰落后产能和高耗能、高污染工艺与装备，发展低碳、清洁、高效能源，推广节能减排降碳新技术、新工艺，持续提高能源和资源利用效率，带头履行节能减排和低碳发展的社会责任。指导省属国有企业加快推进生态文明建设，深入开展节能、节水、节地及减碳等活动，加强重点用能单位节能管理，加快企业能源管理体系建设，切实推动资源节约型、环境友好型国有企业建设。

组织开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛活动，将生态文明作为职工素质教育的重要内容，开展绿色生活行动，倡导勤俭节约的消费观。围绕大气污染防治、水污染防治，组织开展“我为节能减排作贡献”活动，推进绿色发展、循环发展、低碳发展；开展以“三比一降”（比创新、比技能、比管理、降能耗和排放）为主要内容的对标竞赛活动，促进完成重点行业节能减排目标任务。责任部门：省工信厅、省国资委、省总工会

（五）开展环境保护宣传行动

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，全面贯彻落实《“十三五”生态环境保护规划》以及新《环境保护法》，坚持以改善环境质量为核心，推动绿色发展，努力实现环境质量总体改善。充分利用节能宣传周活动引导全民自觉践行绿色生活方式，倡导勤俭节约的消费观，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。积极弘扬生态文明和环境保护理念，通过创新开展全社会宣传教育活动等方式，促使公众积极参与到生态文明建设和环境保护当中来。责任部门：省环保厅

（六）开展建筑节能低碳宣传行动

开展建筑领域节能与绿色建筑宣传，引导绿色生活方式及消费。积极宣传更高水平建筑节能标准，提高建筑门窗等关键部位节能性能要求。重点宣传超低能耗建筑、近零能耗建筑的特点，引领节能建筑新标杆。加大绿色建筑宣传力度，推广绿色建筑使用技术、产品和高效运行管理措施。结合旧城更新及环境整治、老旧小区改造、棚户区改造及危房改造等工作，宣传推进既有居住建筑节能改造。加大可再生能源建筑应用宣传力度，提高运行效率。积极鼓励公共建筑建筑业主及使用人开展能效对标，引导公共建筑物业管理单位设置能源管理岗位，聘任能源管理专业人员，实施专业化用能管理。鼓励农村新建、改建和扩建的居住建筑按《农村居住建筑节能设计标准》（gb/t50824）、《绿色农房建设导则》（试行）等进行设计和建设。加强农村建筑工匠技能培训，提高农房节能设计和建造能力。积极研究适应农村资源条件、建筑特点的用能体系，引导农村建筑用能清洁化、无煤化进程。责任部门：省住建厅

（七）开展交通节能低碳宣传行动

大力宣传绿色交通运输体系建设成效，充分利用视频、微信、海报等多种方式，在车、船、路、港领域宣传交通运输绿色发展理念。加快推动节能低碳新技术新产品应用，推进港口电能替代和公路绿色拌和站。积极鼓励支持共享单车，倡导公众绿色出行文明出行，营造绿色交通氛围。责任部门：省交通运输厅

（八）开展节能减排农村行活动

大力推广农村沼气、清洁炉灶和秸秆综合利用等技术，推进农村可再生能源建设。加快推进节水农业，实施化肥农药使用量零增长行动，强化畜禽水产养殖污染综合治理，开展废旧地膜回收利用为主的农业清洁生产示范，打好农业面源污染防治攻坚战。进一步加大技术咨询和宣传培训，引导农民转变生产生活方式，提高节能意识。责任部门：省农委

（九）开展商务节能低碳宣传行动

以“创建绿色商场，推广绿色技术，促进绿色回收”为重点，组织开展形式多样的流通领域宣传活动。加大绿色商场创建工作的宣传力度，鼓励流通企业按照《绿色商场》标准促进绿色供应链建设，采购绿色商品，开展节能产品促销，在营业场所布置节能环保宣传标识标语，引导绿色消费行为。鼓励流通企业使用节能技术、产品、设备开展节能改造，组织节能技术产品设备供应商与流通企业对接，举办节能技术交流会、改造案例分享会等，促进流通企业发现节能机会，挖掘节能潜力。举办社区绿色兑换活动，采取散发宣传册、图板展示和技术人员现场专题讲座等方式，增强社区居民对再生资源回收的认识。责任部门：省商务厅

（十）开展媒体宣传专项行动

组织电视台、广播电台等媒体以新闻、专题、访谈等形式广泛深入地宣传节能低碳理念和知识，宣传接地气、贴近性强的节能低碳技术，发挥新闻媒体作用。责任部门：省新闻出版广电局

（十一）开展节能低碳进机关行动

积极发挥公共机构在节约能源资源中的表率作用，深入宣传贯彻《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，组织各级各类公共机构积极开展多种形式的节能宣传活动，带头普及节能常识，推广新能源汽车应用，促进资源循环利用，践行垃圾分类，倡导低碳出行，共享绿色环境，推进节约型机关、节约型医院、节约型校园创建活动，培育崇尚节俭的社会风尚，厚植绿色生态文化，充分发挥公共机构示范引领作用，带动全社会深入、持久、自觉行动，以高效的能源资源使用效率支撑经济社会可持续发展。责任部门：省管局

（十二）开展建设美丽家园行动

在城乡妇女和广大家庭中持续倡导节俭养德、低碳环保理念，引导妇女从自己做起、从家庭做起。身体力行传播绿色发展理念，影响他人、奉献社会，携手共建天蓝地绿水净的美丽吉林。充分发挥妇联系统所属媒体特别是新媒体的作用，开展节能低碳、绿色生活、节俭养德等方面的宣传和教育，从而增强妇女和家庭保护生态、节俭节能、低碳生活的意识和能力。责任部门：省妇联

（十三）开展低碳发展宣传行动

贯彻落实《国家“十三五”控制温室气体排放工作方案》和《吉林省“十三五”控制温室气体排放工作方案》，积极宣传应对气候变化和推动低碳发展的必要性，培育绿色低碳发展意识，选择优秀案例展示工业低碳发展成果和成功经验，推动工业企业和相关单位开展低碳行动。各低碳试点单位要从自身实际出发，在全省低碳日前后开展宣传和交流活动。责任部门：省发展改革委

四、具体要求

（一）加强领导，协同配合

全省节能宣传周和低碳日活动涉及部门较多，宣传覆盖面较广，任务艰巨而繁重，各地区、各部门要加强领导，精心谋划，分工协作、密切配合，全面开展好本地区、本领域的节能宣传周和低碳日活动。

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有关低碳经济发展论文范文一：绿色经济下低碳经济发展思考

摘要：近年来，随着国内环境的持续恶化，空气污染现象日益严重，国家制定可持续发展战略，大力提倡绿色、低碳和环保。绿色经济的现实形态与形象概括即为低碳经济，发展低碳经济是推动我国科学发展的战略任务与迫切要求。本文针对绿色经济下如何促进我国低碳经济的发展进行探讨与分析，同时制定部分有效的策略。

关键词：绿色经济; 低碳经济发展

低碳经济指的是从最大限度上降低石油、煤炭等消耗碳类资源的经济，其本质特征为低污染、低排放和低能耗，核心是通过对技术的创新，尽量减少碳类气体的排放，以绿色经济为根本，缓解气候变暖，并实现我国经济的可持续与清洁发展。因此，国家经济部门应积极提倡企业采用绿色能源技术，形成低碳经济发展体系。

一、提高低碳经济认识，制定低碳经济发展规划

在绿色经济环境下，从中国的具体国情出发，将低碳经济发展与绿色经济、循环经济、可持续发展、生态经济与生态文明有机整合起来，促使健康经济得以健康发展。首先，国家各级政府部门应提高对低碳经济发展的认识，制定一套完整的规划，通过大力宣传，树立低碳发展与低碳经济的新概念，促进低碳经济的发展，以及低碳生活的紧迫性、重要性与必要性的观念深入人心，产生广泛的群众基础，并自觉参与行动。同时，各级政府部门应将低碳经济发展与推进低碳生活放在日程议事上来，制定一套合理的发展规划;制定一些硬性指标来约束公民，促使他们树立节能减排意识，并将其纳入低碳经济的发展措施与发展目标。通过对绿色经济的大力宣传，低碳经济发展在广大公民中产生一定的影响力，让他们支持政府提出的绿色经济理念，从而促进低碳经济的发展。

二、加强绿色技术创新，形成低碳经济技术体系

近年来，气候经常出现异常现象，全球气温逐渐升高，为应对气候变化对人类生产、生活带来的影响，我国大力提倡加强对绿色能源技术的创新，全力发展绿色经济，形成一个低碳和无碳的经济发展体系。这就要求各级政府部门加强对无碳技术、低碳技术、绿色生产技术与绿色能源技术的扶持，提升重视程度，增加人力、物力和财力的支持，以绿色经济为主导，全力构建低碳经济发展体系。同时，各级政府部门应大力推进和高度重视先进低碳技术与绿色能源技术的创新、研发、运用和推广，从而形成一套绿色经济下的低碳经济发展体系，以此保证我国低碳经济的发展与壮大。另外，在加强绿色技术创新过程中，科研工作十分重要，所以，国家经济部门应与科研部门和环保部门相互合作，共同研究和开发绿色能源技术，保证低碳经济技术体系的完整性与科学性。

三、加强绿色制度创新，形成低碳发展体制机制

在绿色经济条件下，为促进我国低碳经济的发展与壮大，国家相关部门应加强对绿色经济制度的创新，形成一个低碳和无碳发展体制机制，通过对绿色经济制度的创新，促使低碳经济能够快速而平稳的健康发展。因此，政府部门应有计划、有重点、有步骤的构建低碳经济发展体制机制，紧跟时代步伐，不断创新制度，使其符合我国当前的经济发展形势。主要包括与低碳经济发展相关的法律法规保障体制、绿色管理体制、绿色能源技术和绿色科技体制、绿色心态体制、节能减排体制、节能环境产生发展体制以及绿色产业结构体制等，最终形成一套完整的绿色能源技术、清洁发展和低碳经济发展的体制机制。另外，当这一套体制机制制定完毕之后，在执行过程中应加大力度，其中各级政府部门需起到较好的调控、监督、管理和执行等作用，保证各项绿色制度的有效实施与落实。

四、促进低碳经济发展，政府主导公民广泛参与

现阶段，绿色经济已成为我国可持续发展战略的重要组成部分，低碳经济与无碳经济是国内经济发展趋势，要想保证我国低碳经济的快速、健康发展，政府与公民的作用都不容忽视，应以政府为主导，促使公民广泛参与，积极主动培养国家绿色经济制度的实施与执行。从本质上讲，发展低碳经济不仅是经济发展方式和社会生产方式的进步与变革，还是人类消费方式与社会生活方式的科学转变。所以，促进低碳经济发展，需公民广泛参与，人人有责，使其成为大众化的经济发展形式。其中，政府应充分发挥主导作用，引导公民转变消费方式和生活方式，促使全民树立低碳经济发展意识，使低碳生活成为一种基本的社会公德，营造一个良好的低碳消费习惯与生活方式氛围;同时，政府部门与各种社会组织应采用各种有效的手段，引导公民广泛参与低碳生活，转变消费方式与生活方式。

五、结语

在绿色经济背景下，我国实施低碳经济发展已是刻不容缓、势在必行，也是全球经济发展的趋势。因此，我国应全力推进经济转型，提倡绿色能源技术，优化产业结构，推动技术创新，大力发展低碳经济。

参考文献：

[1]王卫防.我国低碳经济发展的法律规制研究[d].河南师范大学,2013.

[2]刘亚平.从绿色经济视域探究我国低碳经济发展[j].畜牧与饲料科学,2016,01:86-87.

[3]王玲.问题与对策：促进我国低碳经济发展的政策工具研究[d].华中师范大学,2013.

有关低碳经济发展论文范文二：民族地区低碳经济发展策略

摘要：低碳经济的发展离不开政府规制，本文通过对比分析民族地区和东部、中部低碳经济发展的现状，在分析民族地区低碳经济发展存在问题的基础上，提出了大力发展低碳能源、提升人力资本层次，增强经济发展动力、调整产业发展结构，推进低碳产业转变以及加强区域间政府合作，营造输血环境等切实可行的具体建议。

关键词：低碳经济;民族地区

一、民族地区低碳经济发展中政府规制所面临的问题

由于低碳经济的最新提出是在欧洲，其欧洲发达国家实施的相关政策较为完善，而我国接触低碳经济较晚，国家和政府对于低碳经济准备不足，仅知道其主题意义，并未对其具体实施制定相关的策略。国内不但在经济的发展和资源科技的有效利用率方面，在社会体制方面也存在一定的问题。虽然国内政府在环境保护方面正在努力实现低碳行为，但是我们应该知道，我国的国情决定了只依靠政府的努力并不能完全达到低碳经济的目的。

(一)民族地区的富饶的贫困问题

国内经济贫富差距较大，然而这些经济欠发达地区的相关资源往往较为丰富，这导致了这部分地区不依靠先进的科技技术，而是借助于过分开发的资源进行经济的发展，这就导致了资源越丰富的地区其资源的利用率越低，资源浪费现象较为严重。少数民族地区资源丰富。尤其是煤炭、石油以及天然气在少数民族地区占有绝大的部分，比如内蒙古大约有7016吨煤炭的储备量，而大约有2190吨的储备量位于新疆维吾尔自治区，而大约1685吨的煤炭储备量位于山西省。其中，新疆维吾尔自治区是我国石油、天然气资源最丰富的省区之一。然而，这些地区经济发展却比较落后，基础设施设置不足，资源利用率较低，其经济的发展主要依靠大量资源的利用进行带动，因此很难实现低碳经济。同时，这些地方的主要特点就是物广人稀，其地域的跨度占有率大约为78%，其资源的占用率较高，但经济发展跟不上东部较为发达的地区，而国家东部地区虽然科技较为先进，经济发展较为迅速，但是其资源覆盖率较低，因此国家政府最主要的问题是如何将东部的科学技术与西部的资源储备相结合，努力提高西部地区的经济发展，充分利用西部资源进行科技发展是目前政府的主要研究方向。

(二)产业结构不合理

国内产业结构的分布较为不平衡，其具有经济效益的产业大多依靠高消耗资源的前提下进行的。产业结构的合理性能够充分调动国家经济的发展，目前任何国家的经济发展都依靠于碳资源的充分利用，在日益消耗能源的背景下，如何提高资源利用率成为了关键性问题。借鉴国外发展低碳经济的实践经验可以发现，国家发展第三产业可以有效地降低二氧化碳的排放量，提高资源的利用率，同时又能促进经济的发展。因此国家经济发展的角度来说，逐步地调整第一第二产业，增加第三产业可以实现碳的排放减少情况，促进低碳经济的发展。目前我国西部地区的发展主要依靠于第二产业，其特点就是主要依靠于过度消耗的资源来进行和保持西部的经济发展势头，这样不但过度浪费了资源，增加了碳的排放量，同时经济的发展依然跟不上东部较为发达的地区;据统计，2011年西部发展的第三产业所占比例大约37.1%，2010年更低，因此西部的经济结构发展十分不合理，这种产业结构的不合理如果不能及时解决，将导致资源的严重浪费，不利于低碳经济的进一步发展。

(三)技术不足，创新不够

只有在先进和创新的科学技术保障下，才能实现低碳经济的发展，才能够在保证经济持续增长的同时减少碳的排放量，提高资源的利用率。而我国资源分配极不均匀，西部地区占有绝大多数资源，然而，将东西部企业进行比较可发现，西部地区企业其自身的科技利用率和创新意识较为不足，不能够利用先进的科学技术增加资源的利用率。并且，西部地区企业大多数过多地依靠资源的过度开采，没有形成自身的产业特点和先进的环保意识，根据统计数据，具有大规模先进科学技术的企业在西部仅仅占到3%，大约是东部先进企业的7.2%，国家科学技术的投入在西部地区较低，仅仅为东部地区的11%。因此，西部地区虽然资源较为丰富，但是科学技术较低，不能够短期内实现低碳经济。西部地区政府对企业研发能力投入和关心不足，仅仅占国内生产总值的1%。要把握低碳经济的主要目标就是在保证经济的持续发展过程中减少碳的排放量，增加资源的有效利用率，因此必须将重点放在提高资源的有效利用率的先进的科技水平和研发能力方向上。然而，西部地区的产业结构不合理，科学技术水平较低，人民形成的固有的以资源为基础的经济基础较为顽固，阻碍了低碳经济的发展。

(四)低碳经济意识不足

虽然政府一直在宣传低碳经济的重要性，而低碳经济对于我们普通大众来说认知度也较高，但是不同地区的人们对于低碳经济的内涵认识不足。尤其在西部经济欠发达地区，其主要的经济增长方式就是依靠资源的过度利用，其已经形成了要想发展经济必然得让环境资源作出一定牺牲的固有的思想，同时低碳经济的运行在短时期内会引起当地地区的经济下滑，因此在是否能够解决当地经济问题的眼前利益下，导致西部地区人们很难接受低碳经济的策略，当然，西部地区还是有不少人认可低碳经济的，但是由于当地的基础设施建设较差，经济发展水平不足，人们的吃饭问题尚未解决，如何减少因资源的开发而增加当地居民的生活负担成为西部地区低碳经济开发的最主要问题。所以，西部欠发达地区人们的低碳意识并没有形成，政府对低碳经济的好处宣传力度不足，人们还是倾向于眼前利益，以解决目前温饱问题为主要的出发点，低碳经济的发展模式对于当地居民仅仅是一个新名词，所起到的作用并不大。

(五)低碳经济制度不健全，地方政绩观阻碍低碳发展

由于国内低碳经济的发展模式刚刚起步，没有什么经验可循，同时国家仅仅是倡导低碳经济，并没有形成固定的重要的法律法规条文，而是仅仅是在国家领导人的重要讲话中多次提及，对于企业和公民约束力不强，其本身的相关制度建设并不完整;同时，政府对于当地企业的发展监督不合理，没有具体的对于企业相关规定，仅仅是考察企业是否带动当地的经济发展为主要标准，其标准考核制度有待加强。再就是政府对于企业的资源利用率和能耗的效率监督不够完善，在经济为主要导向和标准的市场背景下，低碳行为显得十分脆弱。比如政府惩罚企业污染环境的措施对于企业的资源消耗来说较少，这引起了企业宁愿接受政府的监督和惩罚而不愿意减少资源的过度消耗和碳的排放，这使得政府对企业制定的相关政策达不到预期的减少资源浪费和提高资源的有效利用率效果。而国内政府更加倾向于自身的业绩突出，对于西部地区来说，地方政府有时候过度看中其gdp的增长与否，根据经济的是否增长来判断企业的好坏和政府的工作业绩，这种地方政府的管理方式严重阻碍了低碳经济的发展。

二、构建有效的民族地区低碳经济发展优化方式

(一)结合自然资源优劣势，大力发展低碳能源

低碳经济的主要核心问题是通过合理地调整产业的结构，使资源分配均匀化，借助科技的优势，努力开发能源的替代品，进而保证经济持续增长的前提下，提高能源的有效利用率。我国主要的能源大多都分布于经济欠发达的西部地区，而东部经济发达和科学技术先进的地区其资源的储备较低，因此目前的重点应该放在借助东部先进的经济发展和科学技术基础，努力提高西部的资源有效利用率，使东西部的经济和低碳行为得到全面地发展。我国应当注重新能源的开发和利用，众所周知，西部地区的新能源尤其新疆地区的太阳能较为丰富，国家应当注重太阳能的开发和利用，减少相关能源的使用量，进而减少碳的排放。在我国地震活动较为频繁的区域，比如云南、四川等地，由于处于板块运动间隙，因此含有丰富的地热能源，如果将地热能源利用好，就可以降低煤炭能源的过多使用，降低碳的排放量。同时，西藏、新疆地区的风能储备较为丰富，新疆地区昼夜温差大，风力资源丰富，国家可以通过现代技术，充分利用风能进行发电，进而减缓依靠烧炭发电的传统发电方式，减少炭的使用率，提高风能的利用率，在保持国家发电量的同时减少了碳的排放量。云南、西藏地区丰富的水能也可以进行开发，如果国家能充分利用这些外在的自然资源，将这些太阳能、地热资源、风能、水能转换成我们熟知的热能、电能，为我们所用，就可以节省日常的烧炭量，进而减少相关能源的开采和浪费，实现低碳经济和环境保护的要求，同样能保证经济的发展下降低碳的排放量，实现低碳经济。然而，西部地区地广人稀，虽然所具备的资源较为丰富，但是由于其本身的经济基础较差，相关设施和制度不完善，如果一味地追求能源的开发，有可能短时间内造成西部地区资源遭到极大破坏，因此，国家或地方政府在加大弘扬低碳经济优势和进行相关新能源开发的同时，应当增加对西部地区资源分配的关注，要结合当地的民俗风情，分清哪些资源可以开发，哪些资源不能够开发，充分运用闲置资源来弥补传统资源的开采，建立一套完善的低碳经济指标，进而使低碳经济在西部地区有条不紊地发展。

(二)提升人力资本层次，增强经济发展动力

由于西部地区经济发展水平较低，政府在提升相关的基础设施之时，必须注重其相关人员结构的调整，注意提升其相关人员的个人层次。经济发展较为落后的西部地区低碳经济的发展必须在相关高层次人员的带领下，逐步将原来粗放的发展模式转变为集约的发展模式，只有提高了人力资源的相关水平和思想觉悟，才能够带领西部地区更好地发展。所以，国家或地方政府必须致力于相关人才的吸引和保留，为了更好地实施低碳经济而培养合适的相关人才。政府必须为专业相关人才提供良好的生活学习环境，进而能够吸引更多的人才，将人才的发展战略作为经济发展的首要目标，只有这样，才能更好地为低碳经济提供强有力的人才后盾和人才资源。政府必须建立相关的奖励制度，而奖励的标准就是按照人才对相关地区所作出的贡献程度，这样才能够培养一部分水平较高的人才，才能够激发人才对于低碳经济的研究热情。企业也要对相关人员进行培训，提人员的整体水平，让员工意识到低碳经济的优点，使员工和企业共同关注低碳经济，促进低碳经济发展。因此，政府必须注重人才的建设问题，努力改善相关人才生活环境、学习环境、家庭安置，奖励制度，从而能够吸引更优秀的人才来到西部，为当地的低碳经济发展做出自己的一份贡献。

(三)调整产业发展结构，推进低碳产业转变

调整产业结构的目的是在保持经济的持续增长的前提下，努力降低碳的排放量，政府要依据资源的分配问题，努力实现资源的合理分配，将资源丰富但是经济和基础设施相对落后的地区与经济较为发达但资源少的地区加强联系合作，统筹资源和科技的共同发展，努力在发展经济的同时注重环境的保护，将原来经济的粗放型发展转变为资源的节约型发展。西部地区资源较为丰富但经济基础较差，相关设施并不完善，产业结构紊乱，资源浪费现象较为严重，因此政府应当努力调整当地的产业结构，舍弃那些资源浪费并且经济效益低下的生产方式，依据自身的能源优势努力发展旅游业和服务业，在保持自身的经济发展节奏的同时降低资源的浪费和碳的排放，实现低碳经济。具体主要反映在两个方面：第一，必须形成低碳经济的概念和意识，以低碳经济来引导经济的发展;第二，提高低碳经济的影响力和个人品牌的相互融合，加强品牌效应。政府努力调和相关基础设施建设、人民生活水平和低碳经济低碳发展之间的关系，在企业之间实行谁污染，谁治理，谁开发，谁保护的策略机制，加大高碳行业的治理力度，减少其营业利润，使之逐渐淘汰，进而增加低碳行业的所占比例，使之调整为以低碳行业为经济主导地位的低碳经济体系，促进低碳经济的稳步发展。(四)加强区域间政府合作，营造输血环境西部地区资源丰富但是经济科技较为薄弱，而东部地区科技先进但是资源较为薄弱，这种背景下要想实现资源的节约和经济的发展水平，政府必须努力增强东西部地区的合作交流，将西部的资源优势和东部的经济科学技术的优势完美地结合在一起，实现保持经济增长的同时降低资源的损耗，保护环境。政府应当加强低碳经济的宣传，对于西部来说，提高西部地区基础设施建设，引入东部先进的科学技术，吸引更多的优秀人才，为西部的建设和资源的保护奠定良好的基础。对于东部地区，要将西部地区的有效资源分配到东部，再结合东部先进的科学技术进行整体开发。政府要使东西部整体融合在一起，确保资源的合理利用率，建立自己独特的共荣区域，促进低碳经济的发展。

三、结语

低碳经济的发展离不开政府规制，本文通过对比分析民族地区和东部、中部低碳经济发展的现状，在分析民族地区低碳经济发展存在问题的基础上，提出了大力发展低碳能源、提升人力资本层次，增强经济发展动力、调整产业发展结构，推进低碳产业转变以及加强区域间政府合作，营造输血环境等切实可行的具体建议。

参考文献

篇8

关键词：低碳经济时代 能源行业 机遇 挑战 创新

引言

低碳经济的本质是以低能耗、低排放、低污染为基础，促使二氧化碳排放显著降低的经济发展模式。旨在通过减少碳基能源对全球气候变化影响的基础上，寻求高效利用能源、开发清洁能源、发展绿色gdp以及维护生态平衡的方式，最终实现经济、社会的可持续发展。低碳经济的产生及影响如表1所示。

当前，低碳经济已经从经济发展模式和技术创新层面上升成为世界各国政治导向和国家发展战略层面，也成为各国化解金融危机、摆脱经济困境的重要手段之一。

低碳经济发展的现状及趋势

（一）以发展低碳经济为国家发展战略的基本出发点和最高、最终目标

全球经济发展速度落缓，世界各国将发展低碳经济作为其化解危机、寻找新的增长点的重要举措，欧美大部分发达国家都提出了针对发展低碳经济的战略目标，以及相关的法律法规、政策建议以保证其以低碳经济为引领，更好、更快地发展提供保障。

英国—激励低碳经济创新，引领世界发展战略。英国政府不仅是第一次工业革命的推动者，也是率先在《我们未来的能源—创建低碳经济》一书中提出低碳经济概念的倡导者，还是通过出台《气候变化法案》第一个对碳排放建立法规的实践者。从理念到制度保障促使低碳经济在英国得到快速发展，近年来，随着《可再生能源战略》、《低碳工业战略》、《低碳交通战略》等分、子战略以及相关实施计划的出台，使英国二氧化碳总排放量也在1990-2010年这20年间下降了25.37%，低碳经济发展效果显著，成为世界低碳经济发展的引领者。

德国—大力推动绿色技术，推动可持续发展战略。德国早在1999年就推出了《生态税》，以此提高各类能源使用效率、持续改善生态环境以及推动可持续发展战略。在2006年，德国第一个推出以技术战略为指导的低碳经济发展战略—《德国高技术战略》，全面指导低碳经济技术战略，积极应对气候变化。以高技术战略为蓝图，德国绿色技术得到了长足发展。在此基础上，德国政府先后制定了针对能源发展的研究战略及相关法规，并出台了《气候保护高科技战略》、《可再生能源供热法》，全面推动德国可持续发展战略。

美国—发展绿色经济战略，促推新能源战略。美国作为世界上最大的经济体对低碳发展表现出了高度的重视并做出了切实的行动。1990年，美国出台《清洁空气法》，2005年实施《能源政策法》，2007年提出《低碳经济法案》，并计划推出《气候变化技术项目战略计划》。经过多年的探索，美国试图寻求一个平衡各方因素、综合各种情况并且在可以积极应对气候、保护环境生态的同时有助于能源安全的发展战略，通过发展绿色经济战略，推动新能源战略。

（二）推动低碳基能源发展并调整高碳基能源结构

现阶段，各国已经掀起了发展地热、太阳能、风能、核能、生物燃料等低碳基能源的高潮。欧盟对其成员强制要求发展可再生能源，并提出到2020年其可再生能源在能源消费总量占比提高到20%，生物燃料在交通燃料占比提高到10%。

低碳经济的快速发展，产业结构和社会生活都将随着产生新的变化。新农业将走向有机、低碳的道路，减少对高碳基能源的依赖；新工业将大力发展低碳基能源、低能耗产业以及资源节约型产业。在社会生活层面，低碳城市、低碳社区、低碳消费方式，低碳出行将更为重视，成为新的发展方向。城市绿化、废物处理率将进一步提高，公共交通将得到长足发展；环保住宅、节能家电将是人们生活、消费的方向。

（三）制定绿色新标准以发展绿色新技术

新标准、新技术是新时代持续发展下去的核心动力，也是实现低碳经济的重要支撑。

在新标准方面，绝大部分国家通过制定了更为严格的能效效率、单位油耗标准，鼓励开展研发节能产品、强制建设项目开展能源认证、引导交通使用新技术燃料等手段达到二氧化碳减排的效果。

在新技术方面，美、英、德国推行清洁煤计划，通过将先进的清洁煤技术向市场化阶段推进；英、德国开发低碳发电站技术减少二氧化碳排放，欧盟、美国、中国等国家积极发展ccs技术。

在未来，由于低碳经济带动相关产业的全面发展，新的技术标准和贸易壁垒也随之产生，最先拥有这些低碳技术的国家和企业也随着成为主导和垄断者，其他国家特别是发展中国家将面临全新的技术和贸易壁垒。

（四）充分利用市场机制引导低碳经济发展

随着低碳经济的深入发展，碳排放交易权、财政税收等市场化经济手段逐步引入并引导低碳经济的发展。

英国是世界上第一个实行碳排放交易的国家，于2002年正式实施排放交易机制。2003年，美国适时推出区域温室气体计划，并在芝加哥成立气候交易所；2005年，欧盟在公司层面实施碳排放交易；2008年日本在企业之间尝试开展温室气体排放权交易制度，2012年中国正式批准上海等7个省份启动碳排放交易试点。

在低碳经济的发展过程中，碳交易正在使一个新兴的碳金融交易市场迅速扩张。据世界银行预测，全球碳交易总额2020年有望达到3.5万亿美元，从而超过石油市场成为世界第一大交易市场。

低碳经济时代能源行业面临的机遇与挑战

（一）机遇

一是有助于中国能源行业实现跨越式发展。与传统竞争领域相比，在发展低碳经济方面，中国能源公司与跨国能源公司之间的差距相对较小，都处于初期发展阶段，战略赶超相对容易。能够抓住低碳经济刚刚兴起发展的战略机遇期，牢固树立低碳发展理念，抓紧实施业务结构调整，积极推动节能和提高能效项目，大力开发低碳技术，形成新的核心竞争力，积极稳妥发展新兴低碳业务，接替发展速度将逐步减缓的传统业务，则中国能源公司将可能实现跨越式发展和可持续发展，成为国际领先的低碳型能源公司。

二是有助于中国能源行业突破资源约束。低碳能源和无碳能源资源潜力巨大，勘探开发程度低。如果中国能源行业通过自主研发和合资合作，尽快掌握核心技术，可以在国内外获取大量低碳和无碳能源资源，迅速构建起新的核心业务，有助于打破现有业务所面临的资源缺乏困境。

三是有助于中国能源行业形成新的效益增长点。通过在国内外规模化、产业化开发利用低碳和无碳能源，研发和转让二氧化碳捕集与封存技术，出售核证二氧化碳减排量（cer），利用捕集二氧化碳来提高油气田采收率，开展碳排放交易业务等，中国能源行业将形成众多新的以低碳技术利用为核心的效益增长点。

（二）挑战

一是节能和提高能效、能源结构由“高碳”向“低碳”调整以及大力发展新能源和可再生能源等替代能源，很可能将导致石油消费下降，至少会较大幅度减缓石油消费增速，进而影响中国石化主要产品的消费需求。中国政府披露的《2050中国能源和碳排放报告》指出，中国大力推进低碳经济发展，必将导致终端能源需求总量的减少。其中，煤炭的需求总量减少最多，其次是石油、热电以及电力。

二是现阶段中国能源行业已经面临行业资源短缺、产业结构调整，产品质量升级换代、环境保护、节能减排、建设生态文明、市场复杂多变竞争激烈等诸多挑战；又将面临发展低碳经济带来的减少碳排放的巨大压力，这必将会导致投资大量增加，生产成本大幅增长。

三是与跨国能源公司相比，在新能源和可再生能源、低碳技术和低碳产品、二氧化碳综合利用与ccs技术等是能源工业未来主要的发展方向。中国能源工业发展起步较晚，开发低碳能源实力较弱，自主知识产权较少，面临内外部双向发展压力，整体处于劣势地位。

四是在低碳经济发展过程中必然出现的碳关税以及绿色贸易壁垒的影响。已有部分发达国家拟对中国等暂时不承担碳减排义务的发展中国家征收的碳关税以及各种名目的绿色贸易壁垒，这必将对中国能源工业一体化产品的出口产生严重的影响。

低碳经济时代能源行业的创新

（一）从国家战略出发建立配套的政府政策支持

发达国家发展低碳经济的经验表明，低碳经济时代的快速发展，首先要从战略高度提出明确的框架，再从法律法规、政策建议等方面给予相应的辅助和支持。目前，世界主要国家对属于低碳发展特定行业适当优惠，对符合低碳发展的特殊技术予以补贴。从实际出发鼓励低碳能源、无碳能源以及替代能源的快速发展、推广实践以及实质性的引导措施。

（二）树立低碳知识产权的观念

随着技术的快速进步，技术将引导能源行业勘探、生产更多更新的低碳能源、无碳能源以及替代能源。目前低碳技术的知识产权主要由发达国家公司所控制，这些低碳技术不仅仅是公司利用专利制度保护其创新成果，而是更广泛地通过知识产权圈占创新空间，垄断技术，限制竞争对手的技术创新自由，给竞争对手的低碳技术创新和低碳业务发展都设置了壁垒，从而实现其自身掌控竞争主动权的战略目的。因此，我国能源行业在低碳经济时代下大力发展低碳能源，不仅需要加大自主研发力度加速赶上发达国家，更需要积极应对现有的知识产权制度，为发展低碳能源创造先进的技术条件。

（三）打造安全、清洁、高效的能源体系

为发展低碳经济，中国必将走低碳能源发展道路。通过转变发展方式，优化能源结构，重点发展低碳基能源，加强低碳基能源利用，持续加强环境保护隐患治理，创建清洁生产企业，提高能源使用效率，从源头上做到控制二氧化碳的产生，打造符合中国现阶段发展国情的安全、清洁、高效的能源体系。

（四）倡导绿色低碳的生产、生活、消费方式

能源行业和人们息息相关，上到国家安全，下至百姓衣食住行。因此，倡导绿色低碳的生产、生活、消费方式是发展低碳经济转型的关键。能源行业不仅在自身的生产中要调整产业结构，提高生产能效、节约资源，优化能源结构，在技术开发、产品生产和产品销售中形成较为完整的低碳能源业务产业链。还应该与政府相结合，充分利用图书、报刊、网络等媒介工具，积极开展绿色低碳发展的宣传，努力引导员工、消费者、供应商及其利益相关者转变其生产、生活、消费方式。对百姓而言，将绿色低碳作为一种生活方式、一种生活态度，反作用于能源行业和政府，使真正的绿色低碳生活多层展开。

参考文献：

1.阿斯普朗德.清洁能源投资：太阳能、风能、乙醇、燃料电池、碳信用等行业的绿色贸易指南[m].上海财经大学出版社，2009

2.樊纲.走向低碳发展：中国与世界：中国经济学家的建议[m].中国经济出版社，2010

3.2050中国能源和碳排放研究课题组.2050中国能源和碳排放报告[m].科学出版社，2009

4.世界银行著.中国人民大学气候变化与低碳经济研究所译.世界碳市场发展状况与趋势分析[m].石油工业出版社，2010

篇9

技术创新是低碳经济的核心之一，也是低碳经济快速发展的重要途径。对我省来讲，引导风险投资，鼓励企业开发低碳先进技术，加快现有低碳技术推广和应用以及关键低碳技术的自主创新，加快低碳经济发展重点领域、关键技术的突破和成果的推广，为推进低碳经济发展、加快经济转型提供有力支撑。根据全省资源特点、优势，要重点突破的技术领域包括，绿色建筑、绿色交通技术、余热回用技术、绿色能源技术现代农业技术、新材料技术等。因此，加大对垃圾焚烧发电和秸秆等生物质能发电，以及煤层气和煤矸石的综合利用。最大限度地降低能源消费强度和碳排放强度，实现碳排放与经济增长的逐步脱钩，加强国际低碳方面的技术交流，积极参与国际能源技术和碳交易市场，加强低碳技术、低碳产品的贸易，充分有效利用发达国家对我省的技术转让，大力发展低碳经济，实现跨越式发展。

加快发展碳汇林业和农业，充分发挥碳汇潜力。碳汇主要是指森林吸收并储存二氧化碳的能力。研究表明，每增加1%的森林覆盖率，可以从大气中吸收固定0.6亿-7.1亿吨碳。发挥碳汇潜力，就是要通过土地利用调整和林业措施将大气温室气体储存于生物碳库。就我省来讲，发展碳汇林业和农业潜力较大。近年来，加强和改进林业生态建设和管理，强力实施封山育林、退耕还林、绿色长廊、水土保持等工程，大力发展林业，扩大造林面积，加快发展城镇公园绿化建设步伐，积极发展生态农业，积极推广标准化生产，支持和奖励农业企业开展有机食品、无公害、绿色农产品认证，增加农田土壤碳贮存，减少农业碳排放。因此，充分利用我省农业和森林的碳汇潜力，积极争取国家和国际清洁机制的支持。

积极打造低碳经济发展区、低碳工业园区，全力打造低碳产业发展平台。制定我省低碳经济发展区、低碳工业园区总体规划，积极开展低碳经济的产业和园区试点工作，建立低碳经济产业示范园，逐步建立低碳产业支撑体系，坚持用低碳理念统筹城乡建设，走出一条具有黑龙江特色的新型工业化和城市化道路，努力成为国家“十二五”期间发展低碳经济的试点省。同时，根据国家产业政策，在水泥、钢铁、玻纤、煤炭等高耗能行业强力推进淘汰落后生产能力，加强低碳产业建设。

参与国际减排活动，加强国际经济技术合作。碳减排是一项巨大的系统工程，涉及到世界各国的切身利益。未来越来越依赖于对于资源的可持续使用和环境技术来进行竞争，同时低碳经济在创造就业机会和经济发展方面有着巨大的潜力。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，我省应积极参与国际能源技术市场和碳交易市场，通过各种激励机制来促进可持续发展，并为低碳技术、低碳产品的出口提供一定的激励措施，有利于我省的中长期发展。

黑龙江发展低碳经济优化经济结构的建议

1加大产业结构调整力度，培育龙江新的经济增长点。我省重化工业、高耗能行业为主的产业结构，不符合新型工业化道路，不适应绿色经济的发展要求，应大力发展高新技术产业、现代服务业等耗能低的新兴产业，用低碳经济的新理念、新模式，促进传统行业的节能减排，进一步优化产业结构，突出发展高新技术产业，大力发展电子信息技术、生物技术、新材料技术、航空航天技术、新能源技术和环境保护等重点产业，培育更多新的经济增长点。

2开发利用低碳新技术和新产品，提高能效。大力采用低碳新技术和新产品，大力发展循环经济，大力推广建筑节能，产生的社会经济效益将会更大。

3积极发展新能源，开发清洁能源。优化能源生产、消费结构，大力发展水力发电，替代煤、油等常规能源已迫在眉睫。

4发展碳交易市场，发挥森林碳汇潜力。加强国际碳汇交易合作，推进生态省建设，增加林业碳汇，实施碳汇交易，赢得发展商机。

5全民参与，倡导低碳生活方式。更新消费方式和理念，引导低碳消费，逐步改变高能耗的消费方式，倡导居民低碳消费理念，进行低碳生活消费，是发展低碳经济的必然选择。

6加强政府管理，加大推进低碳经济工作力度。成立我省低碳经济工作领导机构，加强组织领导，统筹规划，组织协调，争取中央在政策、资金、技术等方面对我省低碳经济的支持，积极争取国家在我省进行低碳经济试点，发挥示范作用，带来商机，带动全省经济的转型。

结束语

篇10

做一个低碳人已将成为我们现在校园生活的流行词语。今天，全球气候问题已越来越为人们所知，北京及周边城市连续几天的雾霾、扬沙天气不断波及、黄色预警不断发出；由于全球变暖靠近北极圈岛国-冰岛、印度洋上岛国-马尔代夫，也许在某一天就会从人们的视线中消失。co2过量排放不仅是全球气候变暖的问题，它将加剧环境的污染，人们不能畅快的呼吸、饮水和吃饭，这严重影响了人们的生命健康。地球已向我们发出警告，我们不得不将面临气候等环境问题的挑战，低碳社会已向我们走来，我们必须做好充分的准备。低碳社会就是人们由以前的生活模式向低碳的全面转型，是对生活中资源合理利用、适度消费的坚定信仰崇尚。实际上，低碳是一种和谐，是自然与人，是人和人、人和社会、人和自然之间的和谐。所以低碳文化不是简单的生活方式的改变，是一种先进的文化理念，是一种顺应自然规律，在合理开发和利用自然资源的同时，并注重资源的自然生长规律，尊重自然，而不是破坏自然或盲目的开发利用自然。其实在古时候，人们就非常注重自然的利用和保护。所以低碳生活正是在顺应自然规律，享受自然赋予人类美好的资源的同时，应取之有度，用之有节，这是新时期的低碳文化和精神文明，只有如此才能保证人类社会的稳定和谐发展。高校是传播新思想，新理念和进行科学研究的重要场所，理应承担节能、减排的先导和创造者，是宣传低碳文化的倡导者。高职生是具有较高文化素质和乐于接受新事物的群体。在高校传播低碳文化，进行节能教育不仅可以促进学校本身的能源资源节约、合理利用能源而且学生由于熏陶于绿色节能的文化环境中，提高了学生的节能环保意识，形成低碳理念，并由此产生掌握绿色节能技术的愿望；进而培养出大批绿色节能环保人才，对社会起到了示范和引领作用。因此提倡低碳文化，建设低碳文化是高职院校顺应自然，顺应社会发展规律，提高自身办学效率的必然之举，是时代赋予高职院校不可推卸的责任。

2实行低碳节能文化教育对策

2.1国内外低碳校园建设实例

为推进绿色节能教育，最近几年各高校纷纷进行了低碳技术的开发和研究，并成立了相应的研究所和实验室。许多高校还在相应的课程设置上做出了一些调整，如上海交通大学开设“建筑节能与太阳能”、“建筑节能技术”等课程；清华大学、北京大学率先开展了绿色校园试点建设，把生态环境保护等可持续发展思想融入基础教育课程；上海交通大学、华中科技大学、东南大学开设了与能源相关的选修课；台北大学建立了《能源教育》通识课程，并建有相关课程的网站；美国已有400所高校的校长共同签署一份协议，降低二氧化碳的排放量，如哈佛大学设立“绿色校园行动计划”，提出推进减少温室气体排放的方针和计划。高校在研究低碳技术和改善低碳环境方面上有很大的优势，在开发和利用能源和低碳技术方面具有很大的发展空间，并取得显著成果。美国哈佛大学成立了可持续发展办公室后，能源消耗有所下降，并承诺到2016年能源消耗下降为2006年的30%，同时不断开发新能源如太阳能、地热能、生物能等。清华大学率先提出了“绿色大学”的建设，成立了环保办公室、节能办公室，制定相应的措施，由校长带队，注重绿化、注重节能，安装节能装置，开发节能课题，节能教育进课堂。

2.2专业教学渗透低碳文化

发挥高职院校的教育职能，利用校园的优势资源。在教学内容上，将低碳与可持续发展的教育理念融入自然科学和社会科学的教学和实践活动中，作为大学生综合素质和基础知识的重要组成。同时还要深化教学和课程体系的改革，在既传授各专业知识的同时又保证节能环保教育能够有计划的执行。高职院校尤其是建筑类院校，在进行低碳文化教育的同时，可再生能源开发的普及、新能源利用的知识，先进的节能技术使用和推广、建筑节能知识的应用和研究在专业课教学中都将扮演着重要的角色，都将具有不可取代的作用。将绿色理念，低碳环保教育，绿色建筑技术、低碳教育、低碳知识融入到教学中，引入到课堂教育教学中，在课堂教学中渗入绿色、低碳、节能、环保理念，使学生在课堂教学中感受“水利万物而不争”的博大，领悟人与自然的和谐,增进低碳文化的内涵；将“低碳环保”、“能源与节能”、“建筑节能”等课程纳入教学计划中，将其作为相关专业的选修课或有机的融入到专业课程和教学中，普及和培养建筑类高职生低碳节能绿色环保等技能和知识；支持以低碳为中心的新型科研项目，开发低碳节能技术的创新，使学生在掌握最新的绿色节能理念的同时学习相关知识和技术并提高他们的创新能力；

2.3低碳理念融入到校园文化

通过校园文化的建设，让学生体会低碳理念，开展低碳图书节活动，让学生在《地球传》《寂静的春天》《淮河的警告》《另一种危机》《后天》等小说，了解河流、山川、海洋、空气破坏的现状及给后人带来的危机，感悟人与自然的和谐问题。请专家教授来校进行低碳、节能、环保等方面的讲座，用大数据和实例讲解全球变暖对全球、对世界及中国的影响，向学生普及低碳常识，进行关于与环境相关的法律、法规的宣传和普及，潜移默化的影响学生的生活价值观，意识保护环境，合理利用资源不仅是全社会的需要，更是自身不受健康侵犯的需要，增强学生对环境和社会的责任感和道德感，增强自身的健康保护意识；开展绿色节能建筑的展示活动，节能技术创新活动，开展建筑节能竞赛活动，提高教师及学生的低碳环保素养，推行建筑低碳节能校园的建设，为建设节能校园献计献策；推广各种低碳创意和技巧制作，通过活动开展“低碳教室“”低碳班级“”光盘行动”提升学生自身的低碳素养，使学生能自觉主动的选择低碳生活，适应这种低碳节奏，而不是被动接受；开发并设置“co2排放量查询”计算器，少用纸巾，重拾手帕，在校园形成谁低碳谁时尚的风气，并亲身参与到各类低碳的宣传活动，成为具有低碳素质并肩负低碳文化传播的合格的社会公民。

3结语