人事管理工作思路范文 -ag尊龙app

导语：如何才能写好一篇人事管理工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：创建；服务型；机关事业单位；人事管理；思路总结

推动机关事业单位的人事管理改革，创建服务型的人力资源管理模式，从而促进事业单位工作效率的提升。严格遵循社会主义市场经济发展理念，从每一个细节入手，为人员自我价值的实现创设新的平台。确保机关事业单位人事管理工作的正常开展，满足人力资源管理模式不断创新和优化的需求。

一、国内机关事业单位人事管理改革

遇到的问题随着社会主义市场经济体系的不断完善，国内经济形势发生了翻天覆地的变化。机关事业单位不仅促进了国民经济的稳定持续增长，还对于人们生活水平改善贡献出巨大力量。机关事业单位的人事管理体系有着十分重要的作用，尤其是长期的管理过程中积累的各种问题。要及时进行分析探究，结合经济发展特点制订出更加高效的管理方案。

（一）以人为本服务理念的缺失传统的机关单位人事管理和管制性政府职能相互匹配，对于人员思想和观念造成了严重的束缚。事业单位体制改革过程中，部分人员因为自身的利益将会受到影响，所以对于制度改革存在排除的情绪。对于改革目的认识不清，造成了思想僵化的问题。传统的人事管理都是依照事情发展特征进行人力资源管理，一味地强调了机关单位的管理职能，轻视甚至忽视了服务职能。没有激发人员的积极性，对于人力资源管理环境改善以及吸引人才等方面认识不足，从而影响了人事管理的效率的提升。

（二）岗位设置不合理传统的机关单位人事管理是沿用了政府的管理模式，没有制定出科学的分类管理体系。事业单位自身工作范畴比较大，行政关系也是十分复杂。岗位设置不合理造成管理效率低下，人员超编等问题屡禁不止。机关事业单位人事管理改革势在必行，事业单位内部的人事管理要向科学化、精细化层面不断发展。充分调动人员的积极性，为事业单位人事管理效率提升打下坚实的基础。

（三）激励机制不健全当前国内事业单位的薪酬机制、考核体系遇到很多的问题，比如收入是依据职位等级进行统一管理。没有体现出多劳多得，严重地挫伤了人员的工作积极性。同时，考核体系具有静态、片面的特征，针对不同岗位人员的考核体系和标准不健全，人员出现了做与不做一个样，做好做坏一个样的思想。考核内容十分模糊，对于岗位职能的针对性较差，不能很好地反映出员工的实际工作状态。

二、创建服务型机关事业单位人事管理的措施

（一）机关事业单位人事单位改革要以服务型为目的随着机关事业单位的体制的改革，服务型事业单位更加符合时展需求。机关事业单位要始终坚持以人为本的工作理念，充分发挥出认识管理的价值。积极地讨论人事制度改革方案，为后续工作的开展提供全新的思路。事业单位人事制度改革以服务型为目的，积极履行自身的公共服务职能。建立服务型的行政机关单位，要积极落实简政放权。避免出现对于机关事业单位用人主体的过分干预，

（二）搭建完善机关事业单位用人体系坚持以人为本的服务理念，从搭建完善的用人制度入手。积极推进事业单位分类改革，创建出科学高效的管理机制。首先要积极推动机关事业单位分类改革进程，通过岗位设置管理促进改革效率。努力适应事业单位改革的各种需求，凸显改革对于健全社会服务体系的作用。其次，要结合岗位职能进行科学的薪酬绩效考虑。将服务对象满意度作为实际的考核条件，充分发挥出奖惩机制的激励和约束价值。同时，要不断地完善人员聘用制度。积极贯彻相关人员聘用规范，结合岗位职能、等级、类别进行考核。不断的规范机关事业单位人事管理和用人行为，为工作效率的提升增添新的活力。

（三）逐步完善事业单位人事制度改革措施事业单位人事制度改革要搭建起完善的用人体系，凭借信息化管理系统支持后续工作的开展，积极搭建完善的人事管理体系。创新信息系统管理，为科学化管理是提供更多支撑。促进传统管理模式的优化，逐步完成事业单位人事管理的网络化、规范化、科学化要求。制定出人事管理条例，为机关单位的体制改革提供法律层面的支撑。积极创建更加科学的人事管理法律法规体系，采用定时考核的方式来避免违规行为的出现。

三、结束语

综上所述，针对创建服务型机关事业单位人事管理思路的探究是十分必要的。结合国内机关事业单位人事管理改革遇到的问题进行分析，制定出更具针对性的应对措施。机关事业单位人事单位改革要以服务型为目的，始终坚持以人为本的工作理念。搭建完善的机关事业单位用人体系，逐步完善机关事业单位人事制度改革。

参考资料：

[1]成思危.中国事业单位改革———模式选择与分类引导[m].北京：民主与建设出版社，2017（26）78-79.

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[关键词]人事档案管理；事业单位；思路

一、事业单位人事档案管理工作的现状

1.对人事档案管理的重要性认识不足。事业单位档案工作的重视程度很不平衡。人事档案工作不像其他工作那样容易引人注意，更不容易取得明显成绩。个别单位对档案工作重视不够，很多干部职工对人事档案工作的认识存在一些误区。由于人为重视不够导致人们对人事档案意识薄弱，监管力度不够。因此，人事档案收集缺乏力度、材料质量差的问题普遍存在。未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理、归档实现给予充分保障。缺少有效的监查、监督机制，许多单位的人事档案处于原始凌乱、无人问津的状态，发挥不了应有的作用。

2.档案管理人员专业素质不足。人是管理中最积极最活跃的因素，人才是发展人事档案工作的关键。档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性技术很强的工作。档案管理人员要有较好的专业素质才能胜任档案管理工作。正常来说，人事档案材料需要专人管理，单独存放。但很多事业单位受人员编制的束缚，一般由兼职人员管理人事档案，属于非专业人员管理。缺乏档案管理的专业性，意识不到哪些材料应该归档，应积极主动去收集。并且人员变动比较频繁，管理水平不高，管理手段落后，对档案工作精力投入不足。因此严重影响了档案管理水平，难以适应人事档案管理工作。

3.档案管理的科学化、信息化程度落后。在信息化时代和市场经济条件下，人事档案管理应达到现代化、科学化、规范化的要求。随着科学技术手段的不断更新。人事档案信息管理系统已得到普遍采用。但大部分事业单位人事档案还仅限于纸面管理。人事档案管理软件落后或没有配备。现代化水平不高，滞后于干部人事档案制度改革的收入开展。档案管理人员一直采取手工监查、编辑，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料、目录不能及时更新的情况。调阅档案时都是采用原始的手工操作，无纸化阅档基本没有实施。不能建立上下互联的数据库，档案管理信息化程度落后。

二、加强事业单位人事档案管理工作的对策

1.重视事业单位人事档案管理，提高认识，加强领导。事业单位人事档案工作是干部人事工作一项重要的基础性工作，单位领导应高度重视干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入到议事日程。要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决，要建立人事档案管理达标升级考核机制，对人事档案工作实行定性定量考核，分级分类指导，等级升降动态管理，进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。

2.加强档案工作的基础建设。建立坚固的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温的专用档案库房；配置铁质的档案柜；库房面积每千卷需20至25平方米；库房内应设置空调、去湿、灭火等设备并配备相应的档案整理工具等。落实必需的场地和设备，保证正常的工作经费。

3.健全管理制度。制度本身就是一种规范。要根据挡案工作的实际，制定文件形成、收集、整理、运转、编目、立卷、检索、安全保管等一系列基础性工作的规章制度，统一标准规范整理，做到有章可循、有据可依，严格执行，建立健全各项规章制度，真正实现档案管理各环节的标准化、规范化。并在实践中逐步的加以完善，使档案管理更具规范化、标准化、科学化。

4.提高档案管理人员自身素质，加强信息化水平。一个合格的档案管理人员应具备一定的理论水平和政治素养，要懂得党和国家关于档案整理工作方面的政策，懂得档案工作的基本理论原则和方法，同时也要具备一定的工作能力和文字表达能力。档案人员要根据相关学科知识提高自己业务处理综合能力，专（兼）职档案工作者除了掌握归档的基本知识外，还要了解一些文秘学、情报学、计算机等相关学科知识，以保证档案管理水平的提高。

5.加强事业单位档案保密工作。档案对于个人或者集体来说都有着非同凡响的意义，尤其今天各种外来的势力想要通过各种档案内容窥探中国的发展，因此，档案保密工作对我们来说就显得格外重要。认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行，确保安全。加强对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实，实行档案专人保管，专人查阅，集中归档，认真执行《档案库房管理制度》、《档案统计制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度，并按照各项规章制度的要求认真落实整改。

三、结语

切实做好人事档案的指导服务工作。全面提升事业单位工作人员档案管理工作的整体水平，根据《干部档案工作条例》等有关规定，结合工作实际，进一步加强事业单位工作人员人事档案管理。

参考文献：

[1]王德俊，当前国际档案界学术新动态新观点[j].北京档案，2005（1）.

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首先，思想政治工作与公路管理工作所服务的群体都是广大民众，公路管理工作是为广大民众提供一个畅通的公路交通，思想政治工作是为广大民众提供一个和谐的社会。二者的核心思想都是一切以人民利益为中心，都是以不损害人民利益为准则，因此说，思想政治工作和公路管理工作的服务群体具有一致性。同时，公路管理工作主要作用群体是公路工作人员，而思想政治工作在公路管理工作中的作用群体也是公路工作人员，因此，我们说，公路管理工作和思想政治工作的作用群体也具有一致性，二者是相辅相成，密不可分的。其次，公路管理工作的行业规则和制度要与党的方针保持高度一致，共同致力于社会主义经济事业的建设。思想政治工作是在思想上引导公路管理工作的正确走向，二者具有共同的出发点。最后，公路管理工作与思想政治工作是互相依托的关系，公路管理工作具有特殊的行业特点，无论是各个部门的工作分配还是各个部门之间的协调工作等等，都依靠思想政治工作的指导来完善公路管理体系，其中包括人员调配、协调工作等。

二、思想政治工作在公路管理工作中的价值体现

思想政治工作在公路管理工作中具有十分重要的核心价值，以下将从宏观层面、行业层面和员工层面三个方面具体论述思想政治工作在公路管理工作中的重要价值体现。

1.从宏观层面看

思想政治工作本身所具有的科学性、指向性、公平公正性能够指导公路管理工作中做出科学性的决策，促进公路事业的顺利发展。思想政治工作在公路管理工作中的普及，一方面可以提高公路管理人员的整体素质，一方面还可以帮助完善公路管理工作的制度。

2.从行业层面看

思想政治工作本身具有时代前瞻性和时效性，在公路管理工作中能够带动公路管理迅速适应市场转变的大环境，能够促进公路管理工作在市场中的良性竞争。同时，思想政治工作与经济发展有着密切的联系，公路管理工作需要思想政治工作这层保障。在公路管理单位的各项改革中，思想政治工作能够提高广大员工的思想素质，引导公路管理工作破除工作中的瓶颈。

3.从工作人员层面看

公路管理工作中主要管理模式是管理者对下级下达指示，这在定程度上束缚了干部职工的管理力度，同时，在公路管理工作中或多或少的存在一些思想上的偏差，思想政治工作的深入指导，有助于公路管理人员的良好的思想意识的培养，有效的解决了这一问题，公路管理工作中加入思想政治工作的引导，能够使工作人员提高思想认识，从绝大多数工作人员的根本利益出发，加深公路管理改革的必要性。

三、如何提高思想政治工作在公路管理工作中的价值

思想政治工作对公路管理工作起着至关重要的指导作用，切实的解决了公路管理工作中的一些难题。因此我们必须要加强思想政治工作在公路管路工作中的力度，突出体现出思想政治工作在公路管理工作中的核心价值。

1.把握新特点，强化针对性

首先要强化公路管理工作的服务意识。党中央全面提倡以经济建设为中心，经济管理工作是公路管理工作的根本，强调公路管理单位的思想政治工作为经济建设服务。其次，要扩展思想政治工作的内容，在公路管理工作的各项建设工作中，要把工作人员的思想意识建设、职业道德建设、人才体系建设融为一体，从公路管理工作的实际目的出发，充分发挥工作人员的积极性，规范和引导工作人员的思想和行为，提高工作人员的文化素质，给公路管理事业提供思想上的保证。

2.瞄准主战场，增强实效性

在市场经济转型期，公路事业要想取得进一步的发展，工作人员是决定因素，公路管理工作能否在市场经济下，顺应市场经济发展方向，满足市场经济发展需求，这是与全体工作人员的共同努力和合作是分不开的。思想政治工作能够具有实效性，就必须要真正的融入到公路管理工作去，使思想政治工作与公路管理工作互相融合，使思想政治工作真正能够在公路管理工作中起到指导的作用。同时在指导公路管理的工作过程中，能够随时掌握工作人员的真实思想动态，运用人性化的管理措施对工作人员加以正确的引导和妥善解决，才能增强思想政治工作在公路管理工作中的实效性。

3.探究新规律，突出价值体现

首先要思想政治工作者要学会与时俱进，时刻不忘优化自身的知识结构。思想政治工作者在主观上要接受思想工作的实效性，不断完善自我思想意识，掌握为经济发展服务的能力。客观上应为思想政治工作的深入积极创造条件，有针对性的组织学习和培训，不断将思想政治工作融入到公路管理工作中去。其次，熟悉公路管理的各项工作是顺利开展思想政治工作的基本条件，全体思想政治工作人员应积极参与公路管理工作中的各项业务，经过不断的实践，熟悉公路管理的各项内容，探索新的规律，有针对性的展开思想政治工作，充分发挥政工干部的带动作用，更好的体现出思想政治工作在公路管理工作中的核心价值。

四、结论

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【关键词】政工职员；公路企业；管理；作用

中图分类号：f27

公路企业是主要从事道路设计、施工、养护等方面的单位机构，由于国内公路项目数量的持续增多，其不仅缓解了地区交通的运输压力，也给公路设施建设管理造成了很大的难度。为了摆脱传统公路企业经营的不足，应充分发挥政工职员的思想政治作用，经过对其它员工实施思想政治教育措施，带动全体人员参与企业现代化管理。因此，深入分析政工职员在公路企业管理中的作用，对其日后工作具有显著的指导意义。

一、公路行业发展的现状

公路工程是社会主义现代化改造的主要项目之一，国家每年投入大量资金从事公路设施改造活动，必须要创造预期工程收益才能适应公路行业的要求。影响公路施工作业质量的因素比较复杂，企业必须建立相对完整的调控管理体系，才能满足项目收益创造的要求。思想政治工作是针对企业内部管理问题提出了新概念，旨在经过思想政治教学给予宏观性的引导，加强施工企业内部工作流程的规范性[1]。最近十年，我国公路现代化建设方案日趋成熟，公路项目总数量相比早期增长了30%左右，这充分表现了国内公路行业的发展成就。

二、政工职员在公路企业管理中的作用

政工师是指凡现在国有企业、集体所有制企业、外商投资企业（“三资”企业）、乡镇企业和具备条件的实行企业化管理的事业单位中专职从事党的工作和思想政治工作的人员，符合规定条件的，经企业推荐可申报评审相应职务任职资格。结合公路企业经营的现状，政工职员在企业化管理中发挥了多方面的作用，无论是理论教育或经营实践，均全面调动了企业内部人员工作的积极性，促进了公路项目在规定周期内有序地进行。具体作用表现：

（一）引入经营理论

思想政治已经成为企业现代化经营不可缺少的一部分，采用先进理论为管理指导思想以增强内控力量，强化了公路企业的管理力度。政工人员在理论上简明扼要阐明了马克思主义关于党的基层组织建设的基本理论，特别是郑重阐明了邓小平理论和“三个代表”重要思想，明确了新时期党的基层组织工作必须坚持的指导思想和方向，这些都是公路企业经营需融入的先进思想。

（二）完善组织建设

企业是以盈利为最终目标的经营组织，创造预期收益才能显现出管理的内在价值，政工职员通过完善公路企业管理体系，引导企业朝着更加规范化方向发展，带动了实际收益额度的持续增加[2]。例如，政工人员从理论和实践的结合上，阐明了加强党的基层组织建设的工作方针、政策和应当遵循的基本原则和要求，从日常工作中引导其它员工学习党政思想，促进了企业内部组织的稳定建设。

（三）推广创新经营

政工员工根据公路企业的经营状况，收集了与思政教育、企业管理等相关的资料。突出阐述了改革开放、建立和发展社会主义市场经济条件下党的基层组织工作中面临的新形势、新情况、新问题、新要求，总结了改革开放以来加强和改进党的基层组织工作的新形式、新方法、新观念、新经验，帮助公路企业制定创新型的市场战略、经营模式、盈利方案等，这些都是政工职员的价值表现。

（四）带动收益增长

思想政治教育起源于我国的党政机关工作，基于先进的党政思想理念展开相关工作，全面提升人们的思想意识、政治理念、实践行为等准则。公路是社会基础设施改造的主要内容之一，公路建设质量既影响了工程单位的投资收益，也直接决定了公路设施能否发挥其应有的使用价值[3]。基于政工职员工作模式下，公路项目的设计、施工、维护等流程得到规范化管理，项目收益的额度也持续增加。

三、政工职员工作的注意事项

由于人们在不同的历史条件和社会环境的影响下会产生不同的思想倾向，不同年龄、不同层次的人会有不同的思想特点，因此思想政治工作的方法应是多种多样的，政工职员要注意工作方式的灵活调整，根据公路企业市场化经营要求制定管理方案。科学的方法必须符合人们思想和行为活动的规律、适应思想教育内容的需要。中国共产党在长期的思想政治工作实践中，总结出的科学方法有：疏导的方法、民主的方法、讨论的方法、批评与自我批评的方法，等等。

四、结论

公路企业是从事交通设施改造的主要单位，随着社会主义现代化改造进程的加快，公路企业面临的作业任务越来越多。为了避免内部管理失误而影响到公路建造的进程，必须要借助政工职员展开全面性的管理，这样才能加快公路企业管理的有序进行。

参考文献：

[1]卢友龙.分析思想政治工作对企业市场化经营的重要性[j].人力资源管理，2011，27（3）：32-34.

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【关键词】网络媒体；思想政治；工作研究

思想政治工作就是做人的思想工作，深入细致的交流是基本的要求。网络时代前，交流只能靠面对面的形式来开展，通过促膝谈心来解决个人的思想问题，但这种交谈的内容无法广为传播，对其他有相似问题和疑惑的人无法产生影响，工作存在局限性问题。近年来，面对信息网络时代和新兴媒介的崛起，创新思想政治工作任务已紧迫地摆在我们思想政治工作者的面前。新兴媒介技术特性和传播特点，为思想政治工作的开展提供了发展机遇，为宣传思想工作拓展了空间。网络上的信息是每个人都可以拥有的，只要是群众关心的话题，只要是群众中存在的思想困惑，都可以在网上进行讨论交流，使政治思想工作通过网络入脑入心。

一、积极构建网络思想政治工作平台

利用网络媒体作为创新思想政治工作的重要抓手，采取多种措施，，着力构建起网络思想政治工作平台。

（一）让广大职工知情，明事，动员广大职工参与单位管理，为单位的生存与发展出谋划策。

（二）在单位网页上开展先进人物的评选和事物现象讨论活动。

（三）保证职工参与的公平性。

（四）对积极参与网络活动的职工所提出的好的主张和合理建议进行奖励。

（五）单位网页上可以公示单位办事程序、有关要求、联系人员及电话等，方便广大群众办事。

（六）举办征文、有奖问答等活动，将有关思想政治工作的内容在内网上公布，及时更新单位网页内容。

（七）各科股室利用幻灯片形式制作阶段性工作汇报，并在内网上公布，供全体职工了解、学习和参考，有利于对各科股室工作的监督。

（八）在干部、职工中建立手机“飞信”系统平台。主要用于工作情况沟通、工作安排及工作落实情况的传递反馈、阶段性重要工作提示、专业技术管理工作指导以及上级领导指示、重要情况的、宣传等事项。

二、严格管理思想政治网络工作平台

（一）完善制度。制定《思想政治工作网络平台管理办法》、《手机“飞信”系统平台使用管理办法》 等制度，明确网站专栏的工作目标、应用范围、工作要求和各项管理规定，确保网站和专栏管理有序。

（二）明确分工。对各专题网站以及专栏的管理、更新等进行明确分工，责任落实到部门和人头，确保内容更新及时、信息反馈及时、问题解决及时。网站各专栏每周至少更新两次，新闻图片每周更新一次，每月必须通报一次稿件刊用情况，每年对版面设计进行一次创新等等。保证网站及栏目内容更新及时，内容鲜活，生动引人。

（三）严格考核。坚持每年底对各专栏更新与维护情况进行考核、打分，考核成绩纳入责任部门考评和个人年度工作绩效考核，并实施奖惩，从而强化职工工作责任感，调动职工工作积极性，让单位职工人人参与到网络平台管理和应用中。

三、切实发挥思想政治工作网络平台的作用

有了好的思想政治工作平台，如何保证全体干部职工接受并积极应用和参与管理，主要应采取以下三项措施：

（一）领导示范引导。单位领导要重视思想政治工作网络平台建设，主要领导经常在相关网站或专栏进行思想政治工作方面的理论文章或心得体会。畅谈对此问题的想法与思考，形成了“高标定位、常态管理”的工作共识。

（二）对症解决需求。针对部分干部职工渴望提升技术业务素质和政治理论知识的需求，利用办公局域网做好网路教育平台，该平台要涵括路政管理、公路养护、工程建设等各方面技术业务知识以及政治理论知识，可以通过单位网络平台进行公路法律法规竞赛知识练习、路政案例分析、养护知识有奖问答和路政行政业务办理咨询答疑、公路相关法律、法规、政策的综合查询等内容，功能非常强大。依托网络平台，建立学习型公路团队。

（三）互动交流沟通。针对干部与职工思想交流较少，缺乏沟通的等问题，单位相关领导要充分利用互联网信箱、手机“飞信”、手机短信、微信等载体，加强领导与职工群众心与心的互动，通过耐心细致、和风细雨的思想政治工作，达到理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，确保公路职工队伍的稳定和工作的顺利开展。

四、公路部门应切实做好网络舆情的应对工作

信息社会，博客、微博、微信、播客、等以数字为基础，以互动传播为特点，具有创新形态的网络媒体浪潮扑面而来。网络媒体给公路部门带来的不仅是新的话语方式，更促使公路执法、养护管理、工程建设的民众监督方式发生变化，为有效利用网络媒体加强公路部门的自身建设，提高公路部门的管理能力，塑造信息时代公路人新的形象，我认为需要加强以下几方面工作。

（一）公路部门要利用网络媒体方便快捷的双向沟通方式，建立起网上对话机制。借助网络媒体开辟网络会客厅、微博之声、百姓问政等形式了民情、征求民意。

宝鸡公路管理局连续3年在市广播电台，电视台由局领导率领县公路段、路政大队、负责人做客 “百姓问政，政（行）风热线”栏目，接受记者采访，并通过热线电话和短信平台方式与广大观众交流互动。

（二）各级领导干部应主动利用各种网络媒体，更加方便快捷地与群众沟通，领导干部应建立个人网页、博客、微博，让网民随时登录访问、畅所欲言。

（三）在互联网建立公路网站，开设互动服务栏目，认真回应群众诉求，让群众提出的问题件件有落实，事事有回音。重视网络民意，推进网络监督。

（四）部门的主要领导应更加积极、常态化地与网民进行交流，倾听网民的心声，回答网民的提问，接受网民的质询，对涉及公路热点、难点问题进行解释和说明，以消除民众误会和隔阂。

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一、不断加强政治理论的学习，提高思想道德素质 。

本人认为，作为一名中层干部，要想作好本职工作，首先必须在思想上与党的方针路线保持高度一致，树立崇高的理想，培养坚强的意志和高尚的品格，才能够抵挡一切诱惑，排除一切干扰，战胜一切困难。一年来，我深入学习实践科学发展观，刻苦学习专业知识，不断提高自身素质。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是全党政治生活中的一件大事，也是公司当前的一项重大政治任务。董事长和总经理强调，学习实践活动要以“提高供电可靠率，科学发展上水平”为主题，不断提高管理能力、管理水平，实现管理到位。安全生产管理属基础管理，是确保公司生命线的重要保障，是提高供电可靠率的重要支持。去年初南方电网公司工作会议明确提出以“体系化、规范化、指标化”的总体思路指导安全生产管理工作。半年来，我切实按照公司关于安全生产管理工作的有关精神，努力学习，认真工作，以实际行动落实科学发展观。我坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍、努力探求新岗位的新知识、新经验和新方法，努力学习党在各个时期的先进理念和光辉思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立新形象、勇创新业绩，同时主动向各位领导和同志们学习不断拓宽知识面，更新知识储备，提高科学决策和应对突发事故的水平，确保珠海电网安全稳定运行。 在检修和继保管理工作中进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为**电力事业的发展做出自己应有的贡献。 在工作中，我坚决贯彻执行局党委和部门领导班子的各项指示、规定。时刻不放松对政治思想的学习，始终使自己的思想跟得上时代的发展，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的工作作风。

二、转变观念，深入学习，按照“创先”的工作思路，全面提高组织和领导能力。

观念决定思路，思路决定出路。观念新、思路对，发展就有希望。在严峻的电网安全形势面前，我认为必须树立很强的风险意识、质量意识等前瞻的管理理念，勇于迎接来自方方面面的挑战，不仅有效利用传统检修管理方法加强管理，还要摸索电网设备的运行规律，积极采用新技术、新手段，采取有效措施，不断提高设备运行维护的整体质量、工作质量、服务质量以及技术素质等，使检修继保工作始终处于发展与进步的前沿。去年初，省公司提出为深入学习实践科学发展观，践行南网方略，积极贯彻《珠三角地区改革发展规划纲要》，按照公司的部署，公司将用3年时间达到省级电网公司国内领先水平，用5年或者更长一段时间达到国际先进水平。这是一个绝好的机会，省公司为我们年轻干部充分发挥自己的聪明才智搭建了一个巨大的舞台，接下来就看我们怎么样去演好这台戏。

作为一名新上任的中层干部，我在担任变电部检修副主任期间，能恪尽职守，认真履行自己的职责，积极协调与本部门运行专业及局其他部门的关系，作好检修继保的专业管理、专项工程管理和生产计划管理工作，配合*主任作好工会工作和检修党支部的工作。 2012年按照分工我分管检修专业、继保专业、专项工程及工会工作。为了提高自己的管理水平，我经常向部门前任分管专业口的领导学习，逐渐熟悉和掌握了检修继保专业的工作方法，认真落实局有关职能部门的要求，加强班组的队伍管理，完善班组的队伍建设，认真部署、精心组织各项工作。我主动的参加一些业余职业经理人的培训班，学习了中国式管理大师曾仕强教授的管理理念。 通过学习，我深深的认识到作为一名中层干部和作为一名管理专责是有很大的区别，感觉自己肩上的担子越来越重，同时也坚定了自己坚持理论联系实际、埋头苦干与抬头看路齐头并进的信念。

三、积极践行南网方略，按照生产管理“体系化、规范化、指标化”的思路推进检修工作的全面进步。

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关键词：新常态 铁路民航 党建工作 创新发展

在我国经济发展的新常态下，党建工作的创新发展对铁路民航事务管理与铁路建设具有关键性意义。常州市铁路民航事务管理中心主要负责组织协调铁路建设中的日常事务，协调机场的生产安全运营工作，开发建设及推进常州机场航班营运发展。党建工作如何在新常态下创新发展，在单位和职工中树立正确的思想导向，对于促进铁路民航事业建设进程甚而对我国政治精神文明建设都具有深刻的f实意义。

一、新常态下铁路民航建设党建工作创新发展的必要性

党建工作有利于培养铁路建设和民航管理工作人员的政治信仰，能够保持和促进单位职工坚持正确政治方向，坚定政治立场，稳固提高政治觉悟。党建工作在铁路民航事事业建设中起着领导作用，具有极其重要地位和作用，党建工作的创新发展也是提高单位整体管理水平的要求。

（一）党建工作对铁路建设和民航运营管理具有领导作用

党建工作作为提供思想指导的有效途径，在铁路建设和民航发展事业中具有领导性作用。随着我国经济的稳定发展，我国铁路建设和民航运营不断繁荣，在现代化建设发展进程中，应积极重视建设运营安全及稳定，提高铁路建设质量和机场航班的运营效益及服务质量。应积极重视党建工作的领导作用，加强基层党组织建设，提高基层党员的素质。因此，党的建设要与时俱进，充分考虑我国社会经济的发展与铁路建设、民航运营行业的现状，创新党建工作方法，使党建工作与实际工作情况相结合，不断提高党员质量，从而推进铁路建设和民航事业管理工作。

（二）铁路建设和民航运营管理要求党建工作创新发展

党建工作创新发展是铁路民航事业管理工作的要求。从现阶段常州铁路建设和民航事业管理实际情况来看，各项工作繁琐而复杂，管理人员工作量较大，各个管理部门的情况都不尽相同，传统管理方式下的党建工作无法适应现代化铁路建设和民航运营管理的行业发展需求。在这种情况下，党建工作的管理创新变得极为必要。创新党建工作方法能够提高党建工作效率，为单位和职工指明正确的发展方向，有利于管理人员创新管理方法和管理手段，提高其自身素质，不断提高铁路建设和民航运营管理水平，实现高效管理。

（三）党建工作创新发展是适应社会发展的要求

经济发展的新常态下，我国的社会经济、管理方法及思想意识都发生着巨大变化，社会主义市场经济对创新型人才的需求越来越强。在创新发展的大环境、大趋势下，铁路建设和民航事业管理的党建工作也要积极创新工作方法，不断适应现代化铁路建设和航空事业发展需要。如果不能顺应新时期新阶段的发展要求，势必对铁路建设和民航事业发展造成阻力。例如，当前铁路民航部分管理人员在工作中思想落后、墨守成规，铁路建设和民航事业管理在他们心中成为旱涝保у娜利高地，缺乏主动创新和服务创新，严重阻碍了铁路建设和航空事业增效创收的实际进程。新常态下，党建工作创新发展必须适应社会发展的要求。我们更要积极关注工作人员的思想现状，及时发现思想意识存在的问题，并加以针对性教育引导。

二、新常态下铁路民航建设党建工作创新发展的策略

现阶段我国铁路民航建设日新月异，随着高速铁路里程和航空航线的不断延展增加，人们对安全出行、舒适环境和周到服务的需求更高更强。我们应针对新常态下提高服务理念，加强安全管理，提高运营效益等各项工作，充分重视党建工作创新发展，积极探索党建工作在理念创新、手段创新及基层创新方面的工作方法，务实改革创新思路，加快铁路民航事业管理党建工作的创新发展。

（一）理念创新

新常态下实现铁路建设民航党建工作的创新发展，要求实现党建工作的理念创新。首先，应坚持改革发展理念，准确把握社会经济发展规律，适应时展要求。铁路民航建设党建工作要更新传统的党建理念和工作模式，以开放的思维和创新的理念制订党建工作计划，立足于铁路民航建设状况，不断开拓党建工作领域，实现党的组织优势向发展优势的转变；其次，铁路民航建设党建工作要坚持以人为本的工作理念，加快基层党组织由管理到服务的角色转变，坚持为人民服务的宗旨，在服务中凝聚群众力量，优化党内外资源配置，充分发挥党员作用。从常州铁路民航事务管理中心开展的以服务基层、服务群众为工作重心，积极主动提供组织保障，为铁路民航发展保驾护航活动开展情况来看，只有扎根基层，务实服务理念，坚持以人为本，才能真正实现党建工作的创新发展。同时，铁路民航建设党建工作要充分调动基层党员的积极性和参与性，加强对基层党员的教育，提高基层党员的社会责任感，充分发挥基层党员的先进模范作用。最后党建工作要坚持统筹兼顾的发展理念，既要注重铁路民航建设的阶段性目标，也要兼顾铁路民航的远瞻性建设规划，实现资源的优化配置，从实际出发，统筹工作重点，兼顾各方工作，实现党建工作的综合平衡。

（二）手段创新

首先，党建工作要积极运用先进的管理工具，构建党建质量体系，加强对党建成效的评估。为此，铁路民航建设党建工作要注重党员管理的先进性，对党员的心理健康、工作方法、生活作风等方面加以监督，提高党建管理水平；其次，铁路民航建设党建工作要积极运用现代信息技术，实现党建工作的信息化和数字化，要积极运用网络平台加强对党的宗旨、政策及党建工作的宣传，提高铁路民航管理人员对党建工作的认识。常州铁路民航事务管理中心结合常州学习化城市建设要求，积极开展道德讲堂活动，把党建工作与职工文化活动相结合，丰富党建工作形式，开辟严肃庄重党课党史教育之外的新途径，效果良好，党建工作打开了新思路新局面。

（三）基层创新

铁路民航建设党建工作要认真完善责任制，明确基层党组织的工作职责，加强基层党组织的党建工作汇报，提高党建工作人员的责任意识，充分发挥基层党组织的领导和榜样作用。同时要充分尊重基层组织的创新精神，调动基层党组织的积极性，鼓励基层党组织根据铁路民航事业发展的实际情况，在遵循市场经济规律的前提下，大胆创新党建工作方法，不断改革创新思维，探索适合铁路民航事业发展创新的新途径。

三、结语

社会主义市场经济的深入发展，对人们的思想意识不断产生影响，多元化、复杂化成为主流现象，部分党员出现浮躁功利思想。铁路民航事业展在我国社会主义市场经济中发挥着重要作用，探索新常态下党建工作创新发展对我国铁路民航建设和党的建设具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]李德祥.提高基层党建工作科学化水平的对策建议[j].湖北函授大学学报，2016，（07）.

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关键字：和谐公路环境

党的十六届五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六个方面，对建设和谐社会作出全面规划，这表明我们党更加关注社会建设，更加关注社会和谐、社会公平和社会正义，中国特色社会主义事业的总体布局已经扩展为经济、政治、文化、社会的“四位一体”。高速公路作为社会交通公共产品，因其特殊的社会公益性质，在构建和谐社会方面发挥重要作用，一方面深入推进和拉动经济社会全面协调和可持续发展，另一方面积极创造和传播社会主义精神文明，高速公路事业的跨越进步让社会公众充分普遍享受到发展带来的实惠。具体到高速公路管理行业，建设全面协调和可持续发展的高速公路事业的核心在于始终贯彻落实科学发展观念，坚持以人为本理念，大力构建和谐高速公路管理环境，深入推进高速公路行业和谐发展、科学发展、率先发展。下面笔者就如何构建和谐高速管理环境作一些浅谈地探讨。

一、构建和谐高速公路管理环境，必须准确理解和谐高速的基本内涵和特征

交通部张春贤部长对和谐交通的基本内涵做了精辟的概述，即：和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通；具体地讲，和谐交通对交通行业内部层面来讲，就是充满活力、法治有序、各尽其能的交通；就交通行业外部与其他行业、社会公众层面来讲，就是公平共享、便捷高效、安全可靠的交通；就交通行业与自然、环境层面来讲，就是节约资源、保护环境、关爱自然的交通。因为高速公路是社会大交通的子行业，所以说这样的基本内涵的表述，同样适用于和谐高速公路。

具体到高速公路而言，“充满活力、法治有序、各尽其能”，要求我们通过体制创新、机制创新等途径，始终坚持以人为本，增强全行业的凝聚力和战斗力；通过法律法规的贯彻执行，使所有高速公路参与者遵纪守法，保证高速公路有序畅通。“公平共享、便捷高效、安全可靠”，通过提供让社会公众满意的服务，使各个群体都能充分享受到交通发展与改革的丰硕成果，取得社会各界对交通发展的认同和支持，保障货畅其流、人便于行；通过加强安全监管，提高高速公路产品的安全使用性能，切实减少交通伤亡，增进公众安全感。“节约资源、保护环境、关爱自然”，要求我们正确处理好交通建设与土地资源紧缺的矛盾，合理利用土地资源，尤其是保护好耕地资源；正确处理好交通建设、运输与保护生态环境问题，牢固树立人与自然和谐相处的观念，防止掠夺自然和破坏自然。

二、构建和谐高速公路管理环境，必须重视以人为本加强高速公路凯时k66会员登录的文化建设

总书记在十六届四中全会中指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标。”坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，是科学发展观的主要内涵，也是实现社会和谐的决定因素。坚持以人为本，始终建设和谐凯时k66会员登录的文化贯穿于高速公路各项管理工作中，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，着力打造和谐高速公路，实现了满足职工精神文化需要促进人的全面发展和高速公路经营管理经济社会效益的“双赢”。

（一）加强机制建设，构建和谐的法制环境。构建和谐高速离不开法治，也离不开各项规章制度，一个制度不健全的企业就不会实现和谐。要坚持以“四五”普法工作为主线，始终把制度建设、制度创新贯穿于企业改革发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的构建和谐企业的工作机制。在内部管理上，对领导层可以建立领导干部约法三章，政务公开、民主管理、廉洁勤政等规章制度；对员工可以推广本行业的管理理念、行为理念、规章制度、员工手册等，规范职工行为，培养良好的职业习惯，树立企业积极向上的创业氛围、创新动力、创造活力，积极营造和谐有序的管理环境。在外部管理上，要严格规范执行国家有关高速公路管理的法律法规，切实加强通行费征收监管，保证通行费征收“应征不漏，应免不征”，为高速公路事业发展提供资金保障。

（二）加强民主管理，构建和谐的人文环境。在构建和谐高速的过程中，必须始终坚持重大事项集体讨论民主决策的原则，充分发扬民主，不搞“一言堂”，定期召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，及时剖析民主管理的薄弱环节，切实增强班子整体的工作合力。要充分重视党组织的领导协调作用，坚持抓党建促和谐，全面履行领导、监督、维护、参与、建设、教育的六项职能。充分发挥工会、妇联、共青团和职代会等群团组织的纽带和推进作用、倡导和组织作用以及沟通和协商作用，不断充实和丰富内容，逐步建立形成企业民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，充分代表和体现广大职工主人翁的地位。同时，还要积极建立正确的人际关系舆论导向，强调团结合作的重要性，敦促每个员工为建立起一个融洽、和谐、向上的人际关系而努力，形成一个“能干事、想干事、干成事”的创业氛围。

（三）加强安全生产，构建和谐的安全环境。高速公路的安全畅通与否，是高速公路作为社会公共产品质量好坏的重要判断依据，在一定程度上也考量社会和谐的重要指针。加强安全生产，构建和谐的安全环境，对内要始终坚持以人为本和从严管理的原则，坚定不移地把确保人身安全，防止人身伤害事故放在安全工作的首位，落实安全生产职业卫生防护措施，改善劳动安全设施和劳动保护条件，切实维护员工的健康权益；对外就是要切实保障高速公路运行畅通，提高对恶劣天气等特殊条件下突发交通安全事故的处理的速度，增强路网车情的预见能力和调度能力，清除道路病害，提高管养水平，为社会公众提供安全、便捷、舒适的道路出行环境。此外，还要加大高速公路犯罪的打击力度，维护人民生命财产安全，打造平安文明高速。

（四）加强队伍建设，构建和谐的人才环境。企业的发展首先是人的全面发展，构建和谐高速的重要内容就是坚持以人为本，努力实现职工的自身价值，全面提高职工的综合素质。积极推行“人尽其才、才尽其用、酬显其绩”的人才观，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，积极打造“学习型”高速公路运营企业，为人才的成长提供健康和谐的环境，努力形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。要注重提高干部队伍的素质，把培养干部职工坚定的政治信念、高超的业务水平、健全的人格品质作为开展好各项工作的基础和条件。要建立完善各项制度，形成制度保障机制，实现队伍管理的规范和高效，提高班子的领导艺术和领导水平，以公为本、公正处事、公平待人，以高尚的人格魅力影响人。加强高速公路班组管理，改革用人机制，推行“末位淘汰制”、“竞争上岗制”，使得一线的具有真才实学的员工脱颖而出，提高和影响一线员工的工作的主观能动性。

（五）加强文明创建，构建和谐的精神环境。作为高速公路经营管理企业来讲，不但要担当创造社会主义物质文明，还要担当传播社会主义精神文明的公益使命。要以精神文明创建为载体，加大文明单位的创建力度，不断提高职工道德素质和文明程度，提升文明和谐的企业形象。要全面启动以提高管理水平，增强核心竞争力为主要内容的创建文明窗口企业活动，促进“优美环境、优质服务、优秀员工、优良业绩”的全面提升，从而实现“一流的公路、一流的管理、一流的队伍、一流的业绩”的管理目标。加强企业多元文化建设，夯实构筑和谐高速公路的思想基础，提炼企业精神，创新管理理念，弘扬独具特色、深入人心的凯时k66会员登录的文化。全方位拓展凯时k66会员登录的文化理念，使文化理念展示在环境中，渗透在制度里，体现在领导者的运营思路中，融汇在职工的思想行为上，聚焦在文化楷模的形象上，切实加强了全体职工的职业道德建设，强化了全员文明养成教育，全力打造新机制、新水平、新形象、新发展的和谐高速公路，也为和谐高速公路的构建提供强大的思想基础和智力支持。

（六）加强作风建设，构建和谐的工作环境。对高速公路的领导层而言，要大力倡导“政治坚定、业务精通、求真务实、团结协调”的工作理念，对员工而言，则要形成“爱岗敬业、服务诚信、业务熟练、奋发向上”的工作氛围。要按照立党为公、执政为民的要求，采取切实有效的措施，扎实推进作风建设，加强领导班子执政能力、发展能力、引导能力、协调能力建设，发扬求真务实的作风，深入一线开展工作。构建一个政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制，使单位各项工作出现蓬勃生机，让社会满意，让各级领导满意，这是构建和谐管理机关的一个很重要的内容。创造良好、和谐、融洽的人际关系，建设高速公路事业管理与进步发展的内外部环境，为建设和谐高速公路的管理环境提供坚实保障。

三、构建和谐高速公路管理环境，必须创新发挥思想政治工作的生命线作用

思想政治工作方法手段不是随意制定的，不是人们主观想象的产物，它必须与一定的教育任务、教育内容、教育客体和教育环境相适应。我们要结合构建和谐高速的实际，充实有利于和谐社会建设的方法手段。

第一，坚持用科学发展观统领构建和谐高速的思想政治工作。建设和谐高速是坚持科学发展观的重要举措和必然要求。因此，在建设和谐高速的过程中，必须坚持科学发展观的统领作用，加强职工思想教育工作。要在着力推进经济健康快速持续发展的同时，更加重视企业政治文明、精神文明和和谐社会建设，更加重视促进人的全面发展，努力提高新形势下正确处理人民内部矛盾的能力。要对高速公路运营企业的属性、责任和任务，重新进行认识和定位；对员工在高速公路中的地位、作用、价值以及如何全面发展，重新进行评价和安排，着力推进企业体制、机制、制度和政策的创新，坚决摒弃那些过时的理念和做法，推动高速公路运营管理企业走上以人为本，科学发展和和谐发展之路。

第二，坚持究宣传和谐发展理论作为思想政治工作的重要内容。党的十六届五中全会明确指出“用科学发展观统领经济社会发展”，和谐社会、和谐发展、和谐理论已经成为今后一段时期的思想政治工作的主旋律，要把和谐发展理论的研究、宣传作为重要任务。在当前构建和谐高速的征程中，思想政治工作要加强马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于社会主义社会建设理论的研究，并用来指导我们构建和谐高速的各项工作。通过深入系统的理论研究、国内外的和谐比较理论研究，深化对构建社会主义和谐社会的规律性认识，推动和引领和谐高速公路的理论建设、思想建设，乃至职工文化建设。

第三，坚持将实现人的发展作为思想政治工作的出发点和归宿。突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展的成果，是十六届五中全会一个引人注目的亮点。作为高速公路企业来讲，坚持以人为本，以实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益为出发点和落脚点，执行公平合理、效率优先的薪酬分配机制，公正公平、能者为贤的选拔任用机制，受益普及、多层次、多方位的职工培训机制，保证职工切身利益不受损害。要把对职工素质的培养、提高和完善，作为企业的一项战略任务来对待，多措并举，全面推进，实现由“传统人”向“现代人”的转变，促进人的全面发展，充分的迸发和释放员工的聪明才智和潜能。

第四，坚持用思想政治工作激发员工投身和谐高速建设的实践。构建和谐高速公路，是构建和谐社会的重要组成。思想政治工作要充分发挥为构建和谐社会提供精神动力的作用。一是要加大宣传力度。使大家充分认识到，高速公路作为国民经济发展的先导产业，在构建社会主义和谐社会过程中所担当的“牵引力”和“助推器”作用，构建和谐高速公路关系到经济社会全面、协调和可持续发展的总体质量，从而以更加积极的姿态和饱满的热情为构建和谐社会做出贡献。二是要发挥典型示范作用，引导各级党组织、党员干部把构建和谐社会当作是自己的重要职责，努力维护和实现社会公平，带头成为民主的表率、法治的表率、善治的表率、宽容的表率、诚信的表率、合作的表率。三是发挥沟通融合功能，树立以和为贵、以和为美、以和为善、以和为真的和谐思想，自觉调整人际关系交往中的消极心理和情感，形成积极、健康的性格和心态，从而发挥社会和谐理念在建设和谐高速中的规范约束和沟通融合的功能。超级秘书网

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，争创食品药品监管工作业绩是一种健康向上的思想追求和行为表现，应大力倡导和鼓励，但如果把握不好，一味把政绩视为个人实现某种要求的资本，当作向组织讨价还价的法码，势必在食品药品监督管理工作上把劲使偏，干费力不讨好的蠢事，甚至助长部分同志做表面文章，搞假政绩。作为一名公务员，要树立正确的政绩观，关健是树立公心，切实把创业绩的立足点和出发点放在为广大消费者患者服务、多给群众办实事办好事上来。这样的政绩符合民意，受干部职工的拥戴。

人事部门是做人的工作，同干部职工的切身利益打交道，政策性强，触一发动全身，很不容易出新，更不容易创出惊天动地的政绩。然而，面临当今社会优胜劣汰、不进即退、各方面竞争日益加剧的新形势，倘若人事工作裹足不前，就不能同监管事业竞相发展的步子达成和谐，势必影响食品药品监管事业的发展。鉴于此，我们要自觉地适应时展要求，在复杂困难的环境下真正创造出令干部职工都满意的食品药品监管工作的良好政绩，必须把握好“三新”。

一、做好人事工作要树立新观念。人事工作要坚持与时俱进，必须以更新观念为先导，以理论上的创新推动工作的进步。比如，讲政治的观念，坚持从政治上观察分析处理问题，用理论上的清醒保证政治上的坚定，注重从思想上、政治上做好干部职工的工作，进一步增强广大干部职工理解改革、支持改革、奉献改革的大局观念，确保各项人事制度改革顺利推进。实践证明，观念一新，充满生机，观念滞后，面貌依旧。进一步解放思想，创新观念，当前应着重搞清楚以下几个关系：一是要搞清楚继承传统与创新发展的关系。人事工作在长期实践中总结和积累了一些反映规律、行之有效的好方法，这是一笔宝贵的精神财富，要很好的继承和发扬。但继承和发扬也要与时俱进，根据形势任务的发展变化，不断赋予新的内涵，使其更具现实的生命力。二是要搞清楚深化改革与保持稳定的关系。实践证明，凡是在用人制度等方面改革力度大的单位，干部职工的思想就稳定，事业发展就增添活力。反之，思想封闭，观念保守，长期处于落后状态的单位，人心就散，问题就多。市局党组开展的中层干部轮岗，就收到了很好的效果。这就启示我们，深化改革与保持稳定并不矛盾，越是求稳怕乱，问题和矛盾就会越来越多，陷入恶性循环，只有以与时俱进为前提，以谋求前进为目的，以深化改革为动力，才能从根本上奠定稳定的基础。三是要搞清楚执行上级指示与自主创新的关系。不折不扣地贯彻落实上级的指示，是必须始终坚持的一个基本原则，但不能照抄照转，否则就会脱离实际，犯形而上学的错误。应当清醒地认识到，随着各项改革的不断深入，人事工作面临解决的各种利益关系和深层次矛盾将更加复杂，更加突出，许多不确定因素需要我们迅速做出反映，拿出切合实际的解决办法。从这一实际出发，人事工作要自觉地适应时展要求，就必须树立实事求是的科学精神，在工作指导上注重研究新情况、解决新问题、探索新经验，引领人事工作在不断化解风险、解决矛盾，切实维护好、实现好、发展好干部职工的利益中持续健康发展。

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【关键词】和谐公路环境

高速公路作为社会交通公共产品，因其特殊的社会公益性质，在构建和谐社会方面发挥重要作用，一方面深入推进和拉动经济社会全面协调和可持续发展，另一方面积极创造和传播社会主义精神文明，高速公路事业的跨越进步让社会公众充分普遍享受到发展带来的实惠。具体到高速公路管理行业，建设全面协调和可持续发展的高速公路事业的核心在于始终贯彻落实科学发展观念，坚持以人为本理念，大力构建和谐高速公路管理环境，深入推进高速公路行业和谐发展、科学发展、率先发展。下面笔者就如何构建和谐高速管理环境作一些浅谈地探讨。

一、构建和谐高速公路管理环境，必须准确理解和谐高速的基本内涵和特征

交通部张春贤部长对和谐交通的基本内涵做了精辟的概述，即：和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通；具体地讲，和谐交通对交通行业内部层面来讲，就是充满活力、法治有序、各尽其能的交通；就交通行业外部与其他行业、社会公众层面来讲，就是公平共享、便捷高效、安全可靠的交通；就交通行业与自然、环境层面来讲，就是节约资源、保护环境、关爱自然的交通。因为高速公路是社会大交通的子行业，所以说这样的基本内涵的表述，同样适用于和谐高速公路。

具体到高速公路而言，“充满活力、法治有序、各尽其能”，要求我们通过体制创新、机制创新等途径，始终坚持以人为本，增强全行业的凝聚力和战斗力；通过法律法规的贯彻执行，使所有高速公路参与者遵纪守法，保证高速公路有序畅通。“公平共享、便捷高效、安全可靠”，通过提供让社会公众满意的服务，使各个群体都能充分享受到交通发展与改革的丰硕成果，取得社会各界对交通发展的认同和支持，保障货畅其流、人便于行；通过加强安全监管，提高高速公路产品的安全使用性能，切实减少交通伤亡，增进公众安全感。“节约资源、保护环境、关爱自然”，要求我们正确处理好交通建设与土地资源紧缺的矛盾，合理利用土地资源，尤其是保护好耕地资源；正确处理好交通建设、运输与保护生态环境问题，牢固树立人与自然和谐相处的观念，防止掠夺自然和破坏自然。

二、构建和谐高速公路管理环境，必须重视以人为本加强高速公路凯时k66会员登录的文化建设

（一）加强机制建设，构建和谐的法制环境。构建和谐高速离不开法治，也离不开各项规章制度，一个制度不健全的企业就不会实现和谐。要坚持以“四五”普法工作为主线，始终把制度建设、制度创新贯穿于企业改革发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的构建和谐企业的工作机制。在内部管理上，对领导层可以建立领导干部约法三章，政务公开、民主管理、廉洁勤政等规章制度；对员工可以推广本行业的管理理念、行为理念、规章制度、员工手册等，规范职工行为，培养良好的职业习惯，树立企业积极向上的创业氛围、创新动力、创造活力，积极营造和谐有序的管理环境。在外部管理上，要严格规范执行国家有关高速公路管理的法律法规，切实加强通行费征收监管，保证通行费征收“应征不漏，应免不征”，为高速公路事业发展提供资金保障。

（二）加强民主管理，构建和谐的人文环境。在构建和谐高速的过程中，必须始终坚持重大事项集体讨论民主决策的原则，充分发扬民主，不搞“一言堂”，定期召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，及时剖析民主管理的薄弱环节，切实增强班子整体的工作合力。要充分重视党组织的领导协调作用，坚持抓党建促和谐，全面履行领导、监督、维护、参与、建设、教育的六项职能。充分发挥工会、妇联、共青团和职代会等群团组织的纽带和推进作用、倡导和组织作用以及沟通和协商作用，不断充实和丰富内容，逐步建立形成企业民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，充分代表和体现广大职工主人翁的地位。同时，还要积极建立正确的人际关系舆论导向，强调团结合作的重要性，敦促每个员工为建立起一个融洽、和谐、向上的人际关系而努力，形成一个“能干事、想干事、干成事”的创业氛围。

三、构建和谐高速公路管理环境，必须创新发挥思想政治工作的生命线作用

第一，坚持用科学发展观统领构建和谐高速的思想政治工作。建设和谐高速是坚持科学发展观的重要举措和必然要求。因此，在建设和谐高速的过程中，必须坚持科学发展观的统领作用，加强职工思想教育工作。要在着力推进经济健康快速持续发展的同时，更加重视企业政治文明、精神文明和和谐社会建设，更加重视促进人的全面发展，努力提高新形势下正确处理人民内部矛盾的能力。要对高速公路运营企业的属性、责任和任务，重新进行认识和定位；对员工在高速公路中的地位、作用、价值以及如何全面发展，重新进行评价和安排，着力推进企业体制、机制、制度和政策的创新，坚决摒弃那些过时的理念和做法，推动高速公路运营管理企业走上以人为本，科学发展和和谐发展之路。